項目績效評價報告精華14篇
在當下社會,報告與我們的生活緊密相連,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當如何寫報告呢?以下是小編整理的項目績效評價報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
項目績效評價報告 篇1
一、項目的建設(shè)必要性
1、項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項目的建設(shè)符合國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(20xx年本)中第一類“鼓勵類”、第三十七項“衛(wèi)生健康”第1條“預防保健、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)設(shè)施建設(shè)”條款以及第5條“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”條款。符合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時期“民生福祉達到新水平,衛(wèi)生健康體系更加完善”的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
2、是完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度,加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高疾病預防和醫(yī)療救治能力,目的就是為了加快建設(shè)疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展,鼓勵、引導城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,提高衛(wèi)生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結(jié)核病、艾滋病、新冠等重點疾病預防,切實控制傳染病、地方病的發(fā)生和流行。要實現(xiàn)以上目標,就必須完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系,建設(shè)各級公共衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),并逐步使之醫(yī)療現(xiàn)代化、先進化。
3.是保障人民身體健康,促進當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死,與人民群眾切身利益密切相關(guān),是社會高度關(guān)注的熱點,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。健康是人最寶貴的財富,無論是自身的發(fā)展、自我價值的實現(xiàn),還是社會發(fā)展的參與和社會發(fā)展成果的享有,都必須以身體健康為前提。而發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)正是人民健康的保障。只有衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展了,人們的身體健康才會有保障,才能投身經(jīng)濟建設(shè)之中。
4、是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展,滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要中醫(yī)院在全縣醫(yī)療機構(gòu)中起著極為重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高,對公共安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。建設(shè)完善農(nóng)村醫(yī)療救治體系,對于及時有效地應(yīng)對交通事故、疾病搶救、突發(fā)事件,保障人民群眾生命安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展是非常必要的。因此,進一步加強醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),能夠改善醫(yī)療環(huán)境和布局,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),滿足人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的基本需求。
5、是醫(yī)療體制改革、醫(yī)院自身發(fā)展的需要建立完善的、適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的基本醫(yī)療服務(wù)體系是我國衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,而救治能力又是基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院加強自身建設(shè),防治結(jié)合與進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生及配套設(shè)施、環(huán)境的現(xiàn)代化,是改善醫(yī)療體系落后現(xiàn)狀的重大舉措,將大大增強醫(yī)院綜合實力,大大提高醫(yī)院綜合競爭能力。特別是醫(yī)院在不斷完善醫(yī)療體系,適應(yīng)市場經(jīng)濟、技術(shù)力量與醫(yī)療設(shè)備配套有較好基礎(chǔ)的前提下,醫(yī)院各項工作將會進入一個更加完善的良性循環(huán)。
6、是公共機構(gòu)建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的一個重要組成部分,也是衡量一個城市現(xiàn)代化水平和居住區(qū)文化環(huán)境質(zhì)量的重要標準。本項目的建設(shè)有利于城市品位的提高和醫(yī)療環(huán)境改善,能夠滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需要。
項目實施后將進一步擴大醫(yī)院影響力,進一步提高醫(yī)療條件,提升對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,使醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和人才資源得到更好的發(fā)揮,同時對全縣經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和全縣衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的.推動作用。綜上所述,本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有明顯的社會效益。項目的實施可顯著提升全縣的醫(yī)療救治和應(yīng)急救援水平,增強中醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生綜合實力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,符合醫(yī)院的長期發(fā)展戰(zhàn)略和當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃,同時中醫(yī)院已為本項目的實施做了必要的技術(shù)準備。因此,該項目的建設(shè)是十分必要的。
二、項目經(jīng)濟社會效益
本項目建成后,可大力改善中醫(yī)院的醫(yī)療條件和診療水平,對提高醫(yī)療質(zhì)量、拓寬醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍、滿足新時期廣大人民群眾對醫(yī)療保健的需求有著十分重要的意義。其建設(shè)和發(fā)展對全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展影響極大,對中醫(yī)藥醫(yī)療體系的建立和完善、應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力提升、各級醫(yī)護人員技術(shù)水平的提高等方面發(fā)揮著極其重要的示范和指導作用。人民群眾就醫(yī)更加方便,緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾,是一項利民惠民的工程,是促進區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要措施。
項目績效評價報告 篇2
我們接受委托,對屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關(guān)的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責提供,我們的責任是在實施評價相關(guān)工作的基礎(chǔ)上對其發(fā)表評價意見。
我們的評價是按照《會計師事務(wù)所財政支出績效評價業(yè)指引》(會協(xié)[20xx]10號)和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中,我們結(jié)合該項目的實際情況,實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、績效評價依據(jù)
1.財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號);
2.財政部《關(guān)于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號);
3.《會計師事務(wù)所財政支出績效評價業(yè)指引》(會協(xié)[20xx]10號);
4.《中國注冊會計師審計準則》;
5.《政府購買社會組織公共服務(wù)項目合同》。
二、項目單位績效報告情況
屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項目的實施主體,位于屯溪區(qū)陽湖鎮(zhèn)興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護工作的法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范,組織擬定環(huán)境保護相關(guān)政策措施并組織實施;負責組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃,參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃;負責落實全區(qū)污染減排目標,承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。
三、項目基本情況
(一)項目概況
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目,位于黃山市屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)。黎陽鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū),鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區(qū),常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設(shè)犁陽縣,晉改為黎陽,“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn),有“唐宋之黎陽,明清之屯溪”之說。交通區(qū)位優(yōu)越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過,黃山國際機場位于鎮(zhèn)北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內(nèi)。
根據(jù)《安徽省財政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》(皖財資環(huán)(20xx] 807號)要求, 為加快推進水污染防治和水生態(tài)保護,要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問題整改、新安江流域十大工程建設(shè)、水污染防治重點工作和新安江水環(huán)境保護要求,科學規(guī)劃。
20xx年起,財政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償機制首輪試點,設(shè)置補償基金每年5億元,其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態(tài)補償?shù)慕?jīng)驗推廣至全省,安徽121個斷面納入補償范圍,涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比,第三輪補償協(xié)議對水質(zhì)考核指標進一步提高,在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權(quán)重,氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷四項指標權(quán)重分別由原來的各0.25調(diào)整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應(yīng)提高了水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù),由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時,第三輪試點在貨幣化補償?shù)幕A(chǔ)上,將積極探索多元化、市場化的補償機制,一方面鼓勵和支持通過設(shè)立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入,另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設(shè)施的聯(lián)通作用,按照產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則,積極創(chuàng)設(shè)平臺,強化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項目對接,協(xié)力推進黃山市加快實現(xiàn)綠色發(fā)展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態(tài)旅游風景帶。
。ǘ╉椖靠冃繕
鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營造良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善農(nóng)村人居環(huán)境,改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目的績效情況,查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財政資金使用績效提供決策依據(jù)。特開展本次績效評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系和評價方法
1.績效評價原則
為保證本次績效評價的順利實施,在績效評價工作過程中應(yīng)當堅持以下原則:
。1)科學規(guī)范原則。在績效評價過程中應(yīng)當嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(2)公正公開原則。績效評價應(yīng)當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
。3)分級分類原則。根據(jù)財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。
。4)績效相關(guān)原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,使評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2.評價指標體系
本項目的績效評價指標的設(shè)置、分值及評分標準,詳見附件。
3.績效評價的具體方法
結(jié)合本項目的實際情況,通過審查相關(guān)實施文件資料、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結(jié)合的`評價方法。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
本次績效評價實施過程如下:
1.績效評價前期準備階段
。1)接受績效評價主體的委托,簽訂業(yè)務(wù)約定書;
(2)成立績效評價工作組;
(3)明確績效評價基本事項;
(4)制定績效評價方案。
2.績效評價實施階段
(1)根據(jù)項目特點,按照績效評價方案,通過案卷研究、數(shù)據(jù)填報、實地調(diào)研、座談會及問卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評價數(shù)據(jù);
。2)對數(shù)據(jù)進行甄別、匯總和分析;
。3)結(jié)合所收集和分析的數(shù)據(jù),按績效評價相關(guān)規(guī)定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價,對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結(jié)果及項目的績效評價結(jié)論。
3.績效評價報告的編制和提交階段
。1)根據(jù)各指標的評價結(jié)果及項目的整體評價結(jié)論,按績效評價相關(guān)規(guī)定及要求編制績效評價報告;
(2)與委托方就績效評價報告進行充分溝通;
。3)履行評估機構(gòu)內(nèi)部審核程序;
。4)提交績效評價報告。
五、績效評價指標分析及績效評價情況
屯溪區(qū)財政預算績效評價指標體系共分三級,其中:一級指標四項:投入、過程、產(chǎn)出、效果;二級指標六項:項目立項、資金管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益;三級明細指標28項,滿分分值100分,得分97分,具體評價情況如下:
(一)投入指標:(總分25分,得23分)
項目投入階段的二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
1.項目立項,(指標分9分,得9分)
。1)項目立項合規(guī)性,(指標分3分,得3分)
該項目在立項合規(guī)性方面,屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目立項的報告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會進行了審批,出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目立項的批復》(黃政函【20xx】297號)。設(shè)立過程符合政策規(guī)定,申報內(nèi)容完整,項目調(diào)整嚴格履行相應(yīng)報批手續(xù)。
(2)績效目標合理性,(指標分3分,得3分)
該項目設(shè)定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。本項目應(yīng)鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤?冃繕说脑O(shè)定明確合理,符合客觀實際。
。3)績效指標明確性,(指標分3分,得3分)
該項目設(shè)定的績效評價明確、清晰、細化,實施計劃完整、詳細。
2、資金管理,(指標分16分,得14分)
。1)財政資金到位情況,(指標分4分,得4分)
該項目計劃財政資金為1,100萬元,20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元,到位率為100%。
。2)財政資金使用情況,(指標分9分,得7分)
該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
。3)配套資金到位情況,(指標分3分,得3分)
該項目要求安排自籌0萬元。
。ǘ┻^程指標,(總分30分,得30分)
項目實施過程階段的二級評價指標分為業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理兩個方面,三級明細指標11項,具體評價情況如下:
1、業(yè)務(wù)管理,(指標分17分,得17分)
(1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標分4分,得4分)
該項目執(zhí)行基本建設(shè)四項制度,法人制、監(jiān)理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。
(2)項目質(zhì)量管理體系建設(shè),(指標分4分,得4分)
該項目實施監(jiān)理、設(shè)計及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。
。3)政務(wù)公開情況,(指標分2分,得2分)
該資金安排的項目為通過財政批準并納入預算管理。
。4)項目建設(shè)報告情況,(指標分1分,得1分)
該項目實施單位通過規(guī)定程度向財政部門報告資金使用和項目建設(shè)進度情況。
。5)項目驗收情況,(指標分3分,得3分)
該項目尚示竣工驗收,但在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗工程形象進度和工程質(zhì)量。
。6)變更控制情況,(指標分2分,得2分)
該項目在實施過程中沒有發(fā)現(xiàn)變更情況。
。7)項目檔案管理,(指標分1分,得1分)
該項目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。
2、財務(wù)管理,(指標分13分,得13分)
。1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了財務(wù)管理制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度并得到規(guī)范有效運行。
。2)資金使用合規(guī)性,(指標分6分,得6分)
該項目實施單位對本項目建立專項核算,沒有發(fā)現(xiàn)支出依據(jù)不合規(guī)或虛列項目支出,截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規(guī)行為。
(3)按合同約定付款,(指標分3分,得3分)
該項目實施單位根據(jù)合同約定支付項目相關(guān)款項。
。4)財務(wù)監(jiān)控有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的辦法措施,沒發(fā)現(xiàn)違反辦法措施的情況。
。ㄈ┊a(chǎn)出指標,(總分25分,得24分)
項目產(chǎn)出評價設(shè)立一個二級指標為項目產(chǎn)出,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
。1)項目完成進度,(指標分2分,得1分)
該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元,項目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
。2)項目時效控制,(指標分5分,得5分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報告》規(guī)劃建設(shè)周期12個月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。
。3)項目實施內(nèi)容,(指標分3分,得3分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報告》計劃內(nèi)容實施。
。4)項目完成質(zhì)量,(指標分5分,得5分)
該項目尚未竣工驗收,在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗工程形象進度和工程質(zhì)量。
(5)項目投資控制,(指標分5分,得5分)
該項目沒有發(fā)生變更。
。6)項目相關(guān)配套設(shè)施情況,(指標分5分,得5分)
該項目達到預期功能需要的配套設(shè)施已經(jīng)實施。
。ㄋ模┬Ч笜耍ǹ偡20分,得20分)
項目實施效果設(shè)立一個二級指標為項目效益,三級明細指標5項,具體評價情況如下:
(1)經(jīng)濟效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。
。2)社會效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施優(yōu)化了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
。3)生態(tài)效益,(指標分4分,得4分)
該項目實施營造了良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善了農(nóng)村人居環(huán)境,改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
(4)可持續(xù)影響,(指標分4分,得4分)
該項目管理、運行維護制度健全,并得到有效執(zhí)行,有利于社會、經(jīng)濟、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。
。5)社會公眾或服務(wù)對象滿足度,(指標分4分,得4分)
公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿意度,即滿意人數(shù)與詢問人數(shù)(15人)之比為100%。
六、績效評價結(jié)論
我們認為,屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目,較好的按照相關(guān)規(guī)定實施,項目績效評價總分為97分,一級指標得分明細如下:
根據(jù)等級一般劃分標準為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分,為優(yōu)等。
七、項目實施過程中存在的問題及相關(guān)建議
1.該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項目實際實施情況,按與施工方簽訂的合同及時支付,避免違約風險;
2.該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價,完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項目實際實施情況及時進行工程造價審核,按規(guī)定及時支付工程款項,避免反映的完成率指標失真;
3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在項目實施前期加強政策和項目宣傳,進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度;
項目績效評價報告 篇3
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。按照國家關(guān)于推進棚戶區(qū)改造的總體要求,以及省市開展“美麗縣城”建設(shè)的工作部署,為了改造老城區(qū)臟亂差問題突出的棚戶區(qū),提升城市形象,尋甸縣20xx年啟動實施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區(qū)3個片區(qū)棚戶區(qū)改造項目,涉及拆遷戶600余戶,項目概算總投資14.6億元,資金主要通過申請棚戶區(qū)改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發(fā)改、財政、住建等部門的大力支持下,20xx年、20xx年分別取得城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)指標900套。棚戶區(qū)改造項目采用異地實物安置為主,在縣城北片區(qū)配套建設(shè)安置小區(qū),新建安置房1800套,配套商業(yè)開發(fā)、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施。
為推進棚戶區(qū)改造項目,20xx年4月尋甸縣印發(fā)《尋甸縣縣城棚戶區(qū)改造工作實施方案》,成立工作領(lǐng)導小組和指揮部,明確棚戶區(qū)改造堅持政府主導與市場運作相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合、整體拆遷與風貌改造相結(jié)合、棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合、拆遷安置與保障性住房建設(shè)相結(jié)合5項原則,用3年時間完成改造,分兩期實施,其中第一期實施月甲、小碑村、老仁德一小3個片區(qū),安置小區(qū)建設(shè)即為當前實施的北二環(huán)以北建設(shè)項目。安置小區(qū)建設(shè)占地132畝,建設(shè)規(guī)模28.6萬平方米,20xx年9月全面開工,20xx年4月中旬逐步停工,20xx年2月27日復工,目前項目建設(shè)正常推進,現(xiàn)已封頂11個棟號,封頂樓棟面積105000平米1232套,其余樓棟正進行主體工程施工,完成形象進度70%,審核完成產(chǎn)值累計約4.6億。確權(quán)且撥付工程進度款3.7億元,土地證辦理支付1.54億元。
20xx年獲得棚戶區(qū)改造專項債券(一期)資金4億元、20xx年2.3億元,到位中央專項補助資金、中央預算內(nèi)資金1.22億元、省級補助資金780.46萬元,棚戶區(qū)改造項目到位資金共7.6億元,撥付縣棚改指揮部賬戶5.3億元。截至20xx年3月底,指揮部已根據(jù)項目進度撥付工程款24529.58萬元、縣住建局撥付工程款9610.27萬元,向第三方中介機構(gòu)設(shè)計院、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所和測繪等7個部門撥付資金2219.49萬元,用于土地收儲資金15847.2萬元,土地出讓金稅費、不動產(chǎn)測繪費467.28萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕。整個項目計劃20xx年底前完成,安置房小區(qū)計劃20xx年12月31日前基本建成。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況。為有序推動項目,成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長的縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導小組,在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下成立尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部,指揮部下設(shè)綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設(shè)工作組、社會穩(wěn)定組,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。指揮部制定了《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部財務(wù)管理制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部差旅費、會議費、培訓費報銷制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部考勤管理制度》,項目由尋甸城鄉(xiāng)投資開發(fā)集團有限公司負責實施。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。建立科學、合理的項目支出績效評價管理體系,提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的所有項目支出,內(nèi)容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執(zhí)行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執(zhí)行率偏低的項目要分析并說明原因,研究提出改進措施。
。ǘ┛冃гu價原則、依據(jù)、評價指標體系評價方法、評價標準、評價抽樣等?冃гu價應(yīng)當遵循科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明的原則,主要依據(jù)《尋甸縣項目支出績效評價管理辦法》進行,采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法,評價標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等。
(三)績效評價工作過程。由項目單位先開展自評,財政局會同有關(guān)部門對單位自評進行抽查復核。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)指標評價體系,對照指標進行逐項目進行評分,總分值100分,自評分值93分,評價結(jié)論為優(yōu)。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析。項目立項符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合縣城發(fā)展規(guī)劃以及部門職責,項目申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
(二)項目過程情況分析。項目到位資金率為52%,預算執(zhí)行率為100%,資金使用符合相關(guān)的財務(wù)管理制度,項目實施單位財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項目實施符合相關(guān)管理規(guī)定。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析。市級下達項目計劃為20xx年12月31日前基本建成1800套,現(xiàn)完成1232套,完成率68.4%,項目全部建成后為1851套,實際完成率為102.8%。質(zhì)量達標率為100%。項目實行勘察、設(shè)計、施工EPC總承包模式,通過公開招標選聘專業(yè)造價咨詢機構(gòu)控制成本,審計機構(gòu)進行成本核算。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析。通過項目的實施,帶動地方發(fā)展,拉動投資,有效改善臟、亂、差現(xiàn)象,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,提升城市面貌,有效改善人居環(huán)境,提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經(jīng)驗及做法。
項目實行勘察、設(shè)計、施工EPC總承包模式,通過公開招標選聘專業(yè)造價咨詢機構(gòu)控制成本,審計機構(gòu)進行成本核算。認真學習專項債券項目的使用范圍、資金監(jiān)管流程、財務(wù)審計流程等內(nèi)容,增強理論指導實踐的`能力,進一步提高全局干部職工的專業(yè)理論和技術(shù)運用水平。
六、存在的問題及原因分析。
項目原計劃通過申請棚戶區(qū)改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元,隨著國家政策調(diào)整,專項債發(fā)行總額不得超過總投資的50%,現(xiàn)發(fā)行棚改專項債共6.3億元,縣級財政籌措的3.6億元也不能到位,現(xiàn)到位上級專項補助資金共1.3億元,資金缺口7億元。
七、有關(guān)建議。
。ㄒ唬┘涌祉椖咳谫Y,盡快解決資金不足問題。
。ǘ┩晟浦贫润w系,優(yōu)化相關(guān)管理辦法。
(三)多措并舉,進一步提高資金撥付效率。
八、其他需要說明的問題。
無
項目績效評價報告 篇4
一、項目基本情況
米易縣歷史文化展覽館于20xx年xx月xx日正式建成并對外開放,建筑面積1300平方米。展覽館以米易歷史文化發(fā)展為主線,集合聲、光、電等多種手段,利用圖片、文字、實物、模型等形式,展現(xiàn)米易歷史文化。在米易縣打造康養(yǎng)度假目的地的大背景下,米易歷史文化展覽館傳統(tǒng)的展示功能無法滿足現(xiàn)實的需要。20xx年縣委政府決定對米易歷史文化展覽館進行升級改造,提升歷史文化展覽館品質(zhì),拓展米易新形象,同時為確保檔案館正常接收新增檔案,保障檔案館電子檔案數(shù)據(jù)安全,對服務(wù)器存儲系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)進行擴容。經(jīng)政府審批,同意投入資金100萬元。
二、評價工作開展情況
本次的展覽館改造及運行設(shè)備采購項目,包括米易縣歷史文化展覽館升級改造和檔案館服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購兩個子項目,項目總投資100萬元。評價工作重點從項目審批、項目實施、資金的來源及管理等方面進行。
。ㄒ唬┈F(xiàn)場評價抽樣選點情況。
檔案館服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購項目,查看了國資辦立項審批、政府采購項目委托代理、采購合同、設(shè)備驗收、資金下達撥付、會計核算等資料。
歷史文化展覽館升級改造項目,查看了政府項目審批、國資辦立項審批、政府采購成交通知書、采購合同、完工驗收記錄單、項目竣工結(jié)算、資金下達撥付、會計核算等資料。
。ǘ╉椖靠傮w評價。
展覽館改造及運行設(shè)備采購項目,項目建設(shè)通過政府及相關(guān)部門的審批,項目實施依據(jù)充分,績效目標比較明確。制定了項目實施方案,在項目實施過程中執(zhí)行了相關(guān)政策規(guī)定,項目的立項審批、采購方式、合同簽訂、完工驗收、資金撥付等程序未發(fā)現(xiàn)不符合政策要求的情況。檔案局內(nèi)部建立了財務(wù)管理制度。經(jīng)查閱相關(guān)資料,并進行綜合評價,展覽館改造及運行設(shè)備采購項目績效評價得分98.2分。
三、項目實施情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策。
1.績效目標情況。
(1)擴大電子檔案存儲服務(wù)器系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)容量,將存儲系統(tǒng)容量擴大到48TB。
(2)提升歷史文化展覽館品質(zhì)。提升展廳品牌影響力和展示效果,拓展米易新形象,重點改造米易歷史沿革的'內(nèi)容(清代、民國時期的痕跡)、現(xiàn)代民族特色展示和城市、鄉(xiāng)村旅游成果展示,增加展廳互動三維設(shè)備。
2.決策依據(jù)情況。
米檔報[20xx]1號《關(guān)于解決展覽館改造和采購運行設(shè)備經(jīng)費的請示》及縣政府批示。
3.資金分配情況及分配結(jié)果。
展覽館改造及運行設(shè)備采購項目,政府共安排資金100萬元,其中檔案館服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購項目24.96萬元,歷史文化展覽館升級改造項目75.04萬元。
。ǘ╉椖抗芾。
1.資金到位情況。
檔案館服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購項目到位資金24.96萬元(米財資行[20xx]184號),歷史文化展覽館升級改造項目到位資金75.04萬元(米財資行[20xx]184號20萬元,米財資行[20xx]252號55.04萬元。)。
2.資金管理情況。
展覽館改造及運行設(shè)備采購項目資金按專項資金管理,按項目實施進度及合同約定撥付資金。
3.財務(wù)管理情況。
單位建立了財務(wù)管理制度、財務(wù)內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金、銀行存款和財務(wù)印章管理制度、財務(wù)報銷制度、固定資產(chǎn)管理制度、專項經(jīng)費財務(wù)管理制度等財經(jīng)制度,本次評價的項目資金納入國庫集中支付制度管理。
4.組織實施情況。
服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購(1)20xx年x月xx日縣國資辦準予立項,采用詢價采購,交采購代理機構(gòu)組織采購。
。2)20xx年x月xx日與米易縣公共資源交易中心簽訂《米易縣政府采購項目委托代理協(xié)議》。
(3)20xx年x月xx日與攀枝花明誠信息技術(shù)有限公司簽訂《米易縣檔案局電子設(shè)備采購合同》
。4)20xx年x月xx日,采購的電子設(shè)備驗收合格入庫(附:米易縣政府采購驗收報告單)
歷史文化展覽館升級改造項目
。1)20xx年x月xx日,政府批準米檔報[20xx]7號關(guān)于確定“米易縣歷史文化展覽館升級項目采購”招標基準控制價的請示。基準控制價75.04萬元。
。2)20xx年x月xx日,國資辦批準立項,采購方式為競爭性磋商,交采購機構(gòu)組織采購。
。3)20xx年x月xx日,下達成都一品紅展示有限公司《政府采購成交通知書》,成交金額65.60萬元。
。4)20xx年x月xx日,業(yè)主方與施工方簽訂項目增量合同,增量金額64,859.73元。
(5)20xx年x月xx日,政府審批自行采購歷史文化展覽館簽字臺,金額29,540.27元。
。6)20xx年x月xx日,項目完工驗收(驗收合格)。四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
1、服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購。20xx年x月xx日設(shè)備采購完成,驗收入庫,設(shè)備驗收“數(shù)量、參數(shù)正確,質(zhì)量合格”。
2、歷史文化展覽館升級改造項目。20xx年x月xx日項目完工,經(jīng)驗收組驗收,項目驗收合格。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購,擴大了電子檔案存儲服務(wù)器系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)容量,保障了新增檔案的儲存保管。
歷史文化展覽館升級改造項目,提升了展廳品牌影響力和展示效果,拓展了米易新形象,能更好的展示米易歷史沿革的內(nèi)容(清代、民國時期的痕跡)、現(xiàn)代民族特色展示和城市、鄉(xiāng)村旅游成果。
五、評價結(jié)論及存在問題
。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
展覽館改造及運行設(shè)備采購項目,項目通過了政府及相關(guān)部門的審批,依據(jù)充分,績效目標比較明確。制定了項目實施方案,在項目實施過程中執(zhí)行了相關(guān)政策規(guī)定,項目的立項審批、采購方式、合同簽訂、完工驗收、資金撥付等資料完整,且未發(fā)現(xiàn)不符合政策要求的情況。檔案局內(nèi)部建立了財務(wù)管理制度。經(jīng)查閱相關(guān)資料,并進行綜合評價,展覽館改造及運行設(shè)備采購項目績效評價得分98.2分。
。ǘ┐嬖趩栴}。
1、項目實施方案中,項目績效目標內(nèi)容制定不夠完整,對項目具體實施指導性不強。
六、相關(guān)建議
針對以上存在的問題,提出相關(guān)建議如下:
加強項目實施方案的制定,增強實施方案對項目整個實施過程的指導,同時提高項目實施方案的可操作性。
項目績效評價報告 篇5
一、項目總體情況
為了加強各類商貿(mào)服務(wù)場所衛(wèi)生工作,打造干凈整潔、文明有序的消費環(huán)境,會同有關(guān)部門支持農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造,各地將城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體部署同步規(guī)劃,為推動健康紅河建設(shè),紅河州政府貫徹落實《全國愛國衛(wèi)生運動2021年工作要點》《云南省推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”方案》文件精神,集中開展專項行動,全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾,消除城鎮(zhèn)旱廁,完善公眾洗手配套設(shè)施,推進公共場所常態(tài)化清潔消毒,改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生,徹底改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀,達到整潔有序,狠抓6項重點工作,著力整治農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、著力加強農(nóng)貿(mào)市場疫情防控、著力開展食品安全大檢查、著力強化野生動物和活禽交易監(jiān)管、著力清理農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境、著力提升農(nóng)貿(mào)市場標準化水平。
開遠市人民政府根據(jù)《紅河州推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”工作實施方案》成立開遠市推進愛國衛(wèi)生“7+3”專項行動領(lǐng)導小組及工作機構(gòu),針對徹底改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀問題成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動組,開遠市市場監(jiān)督管理局負責農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費項目,嚴格標準要求,多措并舉推進,倡導鼓勵集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易,并在農(nóng)貿(mào)市場提升改造后城市建成區(qū)取消活禽交易,宰殺應(yīng)定點達標,做到建筑設(shè)施符合安全、衛(wèi)生規(guī)范,統(tǒng)一展臺、廣告裝飾、標牌,配備電子屏、監(jiān)控、檢驗檢測設(shè)施等各種安全系統(tǒng),全面落實食品安全和衛(wèi)生責任、安全保衛(wèi)、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責任制等制度,最終將10個農(nóng)貿(mào)市場打造成布局合理、設(shè)施完善、舒適便捷、清潔衛(wèi)生、管理規(guī)范的標準化菜市場。
二、項目資金到位及使用情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況
開遠市市場監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費項目資金800.00萬元,實際到位資金800.00萬元。資金到位率100%。
。ǘ┵Y金使用情況
截止2021年12月31日,開遠市市場監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費項目資金到位800.00萬元,已使用800.00萬元,資金使用率為100%。
三、項目資金管理
(一)項目管理方面。開遠市市場監(jiān)督管理局建立了業(yè)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項目由開遠市市場監(jiān)督管理局負責組織何監(jiān)督實施,項目主體責任明確、項目管理規(guī)范、監(jiān)督到位。項目采購程序合規(guī),項目實施程序合規(guī),項目資金支付完整、及時,項目資金使用過程監(jiān)督到位,項目信息公開、公示完整及時,項目檔案管理規(guī)范。
。ǘ┴攧(wù)管理方面。開遠市市場監(jiān)督管理局建立了財務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項目資金使用合規(guī),項目實行了專項核算且項目支出審批嚴格按制度執(zhí)行。
四、項目實施取得的成效
(一)項目產(chǎn)出
。ǘ╉椖繉嵤┬Ч
根據(jù)項目工作情況報告、農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助(以獎代補)工作總結(jié)、農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助(以獎代補)工作開展情況自檢自查報告及現(xiàn)場了解、調(diào)查問卷,2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費項目實施后,交易量增加效果明顯,投訴處理效率能夠得到提升,廢棄物處理排放合理效果明顯,能夠促進市場周邊經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展。
通過現(xiàn)場滿意度調(diào)查,項目實施經(jīng)營者滿意度為93.33%,居民滿意度為91.67%,項目受益者對項目實施的滿意程度較高。
五、主要問題
(一)績效目標編制不全面,考核指標有待完善
項目績效目標中個別指標設(shè)置不清晰,效益指標不夠細化;績效目標設(shè)定不完整;部分三級指標、指標值設(shè)定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現(xiàn)項目的重點方向以及完成情況。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r與績效目標存在偏差
根據(jù)績效目標表、開遠市集貿(mào)市場提升改造第一批補助(以獎代補)經(jīng)費撥付表及《開遠市市場監(jiān)督管理局關(guān)于給予集貿(mào)市場第二批提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費的請示》,項目計劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場10個,實際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場9個,包括鮮又多市場、東城農(nóng)貿(mào)市場、西城集貿(mào)市場、解化集貿(mào)市場、河濱市場、東山莊集貿(mào)市場、景山市場、南郊市場、北郊市場;計劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場面積超過108000平方米,實際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場面積99176平方米,均未完成全部績效目標,原因為開遠市政府原定紅交集團公司籌資對總站市場進行改造,后紅交集團公司因經(jīng)營困難致一直未投入資金改造,經(jīng)開遠市政府多方協(xié)調(diào),由開遠市興遠開發(fā)投資集團有限公司收購總站市場,并負責規(guī)劃建設(shè),因項目前期延遲,總站農(nóng)貿(mào)市場提升改造未于2021年12月31日前完成。
。ㄈ﹤別農(nóng)貿(mào)市場改造未按計劃完成驗收
根據(jù)《云南省農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動考核評估細則》(以下簡稱“《考評細則》”)《開遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開遠市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境達標獎補方案的通知》(開政辦發(fā)〔2021〕21號)等材料,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場必須于2021年12月31日前改造完工,并按照申請條件和程序申請驗收評估,通過驗收評估方能獲得獎補資金。市監(jiān)管局2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助(以獎代補)經(jīng)費項目針對開遠市10個農(nóng)貿(mào)市場提升改造進行獎補,截至2021年12月31日,累計已完成8個農(nóng)貿(mào)市場的'驗收工作,包括東城智慧菜市、河濱集貿(mào)市場、云龍集貿(mào)市場、景山集貿(mào)市場、南郊集貿(mào)市場、北郊集貿(mào)市場、西城集貿(mào)市場、解化農(nóng)貿(mào)市場。存在1個集貿(mào)市場未實施改造,1個未按計劃驗收。
六、整改情況
。ㄒ唬┲匦抡{(diào)整績效目標。根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容,確?冃е笜诉m用性,一是指向明確,績效目標要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門(單位)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與該專項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內(nèi)容等緊密相關(guān);二是細化量化,績效目標應(yīng)當從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細化,盡量進行定量表述。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但應(yīng)具有可衡量性;三是合理可行,績效目標以及為實現(xiàn)績效目標擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證,符合客觀實際,能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn);四是相應(yīng)匹配?冃繕艘c計劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),與預算確定的投資額或資金量相匹配。
。ǘ┛傉炯Q(mào)市場已開始提升改造?傉炯Q(mào)市場由開遠市興遠開發(fā)投資集團有限公司收購并負責規(guī)劃建設(shè),已于2022年10月開始動工,預計2024年2月完工,提升改造面積9986平方米。
。ㄈ〇|山莊集貿(mào)市場暫未驗收。東山莊集貿(mào)市場提升改造于2022年1月完工并投入使用,2022年5月18日由開遠市工業(yè)和商務(wù)信息化局牽頭組織相關(guān)成員單位對東山莊集貿(mào)市場進行實地驗收評估;目前還未出具標準化菜市場驗收認定結(jié)果。
項目績效評價報告 篇6
為進一步推進民生工程決策科學化、管理規(guī)范化、實施高效化,建立健全以績效目標為導向、以績效評價為手段,以結(jié)果運用為保障的績效管理體系,促進政策落實和制度完善,保障民生工程更好發(fā)揮惠民功效。池州市教育和體育局委托安徽一通源會計師事務(wù)所,對石臺縣20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金進行績效評價。石臺縣20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃納入民生工程管理,由縣教育體育局具體負責實施。
一、基本情況
20xx年石臺縣計劃投資319萬元,其中:中央預算內(nèi)投資218萬元、省級配套投資76萬元、縣級預算資金25萬元。對營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村義務(wù)學校實施全覆蓋,惠及學生3383人,實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。
實際完成情況:春季學期受益學生數(shù)為3354人,秋季學期受益學生數(shù)為3133人,實現(xiàn)了對營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村義務(wù)學校實施全覆蓋,實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。
二、評價結(jié)果
本次評價涉及省級以上財政資金294萬元、縣級配套資金25萬元。經(jīng)評價,項目整體得分96.60分,評價等次為“優(yōu)秀”。全縣計劃任務(wù)全面完成,政策實現(xiàn)程度高,資金落實基本到位、使用規(guī)范,受益對象滿意度高。
三、主要問題
經(jīng)評價,主要發(fā)現(xiàn)以下四個方面問題:一是編制的'實施意見(或辦法)未經(jīng)同級政府或上級主管部門的批準;二是績效目標未細化、量化;三是少數(shù)學校專項資金核算不準確;四是與學校和食材供應(yīng)商目標責任書簽訂不規(guī)范。
四、改進建議
結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題,提出如下建議:一是要嚴格管理,將編制的實施意見(或辦法)報同級政府或上級主管部門批準后實施;二是規(guī)范績效目標編制,編制的績效目標要細化、量化、可衡量;三是加強財務(wù)管理,規(guī)范會計核算;四是強化管理,層層簽訂目標責任書,目標任務(wù)要明確。
項目績效評價報告 篇7
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護400萬元,用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預算績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護績效自評如下:
一、專項資金基本情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年預算績效評價公路日常養(yǎng)護400萬元并下達預算指標。
(二)專項資金預期目標完成程度
。1)項目單位基本情況,農(nóng)村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里,投入441.00萬元,共有25個養(yǎng)護工班;群眾性養(yǎng)護1950公里,按養(yǎng)護標準1000元/公里,投入190萬元;扶貧村通組公路281公里,按養(yǎng)護標準1000元/公里,投入28萬元。
(2)項目年度專項資金預期目標、績效指標設(shè)定目標都已達到,通過績效考核評價每公里養(yǎng)護資金有所節(jié)約,節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路,通過對全縣農(nóng)村公路專項資金的全部投入,全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高,財政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲m椯Y金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預算400萬元,本年預算200萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬元,全部到位并當年使用率100%。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務(wù)核算。
二、專項資金主要績效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數(shù)量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護線路:農(nóng)村公路國道養(yǎng)護6.905公里,農(nóng)村公路省道養(yǎng)護57.29公里,農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護494.435公里,農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護472.384公里,農(nóng)村公路村道養(yǎng)護1204.878公里,合計2235.892公路,農(nóng)村公路養(yǎng)護橋梁252座。
2.質(zhì)量指標完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護路況評定達到公路養(yǎng)護有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護采用日常巡查對養(yǎng)護效果進行考核,結(jié)合扶貧工作,吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作;群眾性養(yǎng)護采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人共同考核驗收,結(jié)合扶貧工作,部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作;扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導共同考核驗收,根據(jù)考核考勤及驗收程序,農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量得到大幅度提高,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護質(zhì)量總體可控,質(zhì)量得到保障。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作于20xx年12月30日前全部完成,達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據(jù)上年養(yǎng)護情況考核結(jié)果,簽訂了20xx年養(yǎng)護合同,并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護工程款,從而控制日常養(yǎng)護成本,日常性養(yǎng)護、群眾性養(yǎng)護、扶貧村組道養(yǎng)護工作指標均已完成。
20xx年財政績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護預算400萬,農(nóng)村公路國、省、縣道養(yǎng)護0.7萬/公路,村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護0.35萬/公路,村道0.1萬/公路,橋梁0.1萬/座。
(二)主要效益指標完成情況
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的`經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質(zhì)量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,工程完成后,對改善沿線的農(nóng)村公路路況得到較大提高,原來路面破損、沉陷地段較多,路肩水溝損毀嚴重,路面寬度相對較窄且路況不好,且常出現(xiàn)事故,日常養(yǎng)護項目實施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發(fā)生,提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析,項目根據(jù)進度發(fā)放養(yǎng)護工程款,根據(jù)養(yǎng)護情況進行通報,以便提高養(yǎng)護質(zhì)量、效果。工程的實施極大地改善當?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預算績效管理有效提高財政資金使用效益,人民群眾獲得感增強,全縣預算績效管理擴面提質(zhì),經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農(nóng)村公路日常養(yǎng)護項目實施里程,由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護范圍內(nèi),故實際實施的養(yǎng)護里程大于當年目標績效里程,日常養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足。
我建設(shè)養(yǎng)護中心將加強日常性養(yǎng)護項目管理,提高日常養(yǎng)護補助基數(shù),將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護項目計劃目標中。
2、其他需要說明的問題
。1)每年增加日常性養(yǎng)護里程,已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護范圍內(nèi)。
。2)主要經(jīng)驗及做法通過建立微信群等措施養(yǎng)護承包人及時上報養(yǎng)護路線情況,發(fā)現(xiàn)情況及時處治,安全隱患及時處理,養(yǎng)護質(zhì)量、效果得到了較大的提高,建議提高養(yǎng)護經(jīng)費。
項目績效評價報告 篇8
根據(jù)萬寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》(萬財發(fā)【20xx】158號)文件的要求,我所接受貴局委托,于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項目績效進行評價。
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責:
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè),工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章,依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃,進行行業(yè)管理。
。2)指導和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作,并負責組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃,參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查,負責城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。
。3)指導全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設(shè),組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治,做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
。4)負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實施,指導城市地下空間的利用,參與指導城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。
。5)指導、監(jiān)督管理全市建筑活動,規(guī)范建筑市場行為,監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,管理建筑工程勘察設(shè)計工作,指導監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標準,編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù),監(jiān)督指導各類工程標準的執(zhí)行。
(6)指導和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè),負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓,負責建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,組織推廣先進的科學技術(shù),促進建筑業(yè)技術(shù)進步。
。7)制訂人防工作規(guī)劃、計劃,檢查指導全市人防工程、人防通信報警設(shè)施的建設(shè)和維護,按權(quán)限對全市人防工程的立項、設(shè)計、建設(shè)進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗。
。8)負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。
(9)承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
。ǘ╉椖苛㈨椧(guī)范性
項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復》(萬府函【20xx】97號)、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》(萬土環(huán)資【20xx】200號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發(fā)改函【20xx】134號)、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環(huán)境影響報告表的批復》(萬土環(huán)資【20xx】183號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復函》(萬發(fā)改函【20xx】230號)相關(guān)要求開展的,項目按照規(guī)定的程序申請立項;前期進行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書及可行性研究報告,并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批,立項規(guī)范。
。ㄈ┛冃繕撕侠硇院涂冃е笜嗣鞔_性
根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復函》(萬發(fā)改函【20xx】230號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發(fā)改函【20xx】134號)相關(guān)文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點為人民中街和文明路交叉口,終點與縱一路相交,道路全長834.40m,道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求,并且與實施單位職責密切相關(guān);人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè),促進萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須,項目預期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標。
(四)資金使用及管理情況
截止績效評價時點,實際到位資金3,420.00萬元,計劃投入資金3,420.00萬元,資金到位率100%。
截止績效評價時點,本項目已累計支付工程款1,554.12萬元,資金使用率45.44%。截止績效評價時點,項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實施過程
(一)業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府投資項目管理的意見》(瓊發(fā)改投資【20xx】1845號)對項目實施管理,管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度,實施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標、監(jiān)理制、合同制等;截止績效評價時點項目已驗收,但項目結(jié)算審核工作尚未完成;項目建設(shè)過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔,項目實施的人員、場地設(shè)備等均已落實到位。
。ǘ╉椖抠|(zhì)量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標準”,并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。
項目建設(shè)過程中,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項目質(zhì)量,聘請了第三方對工程建設(shè)過程進行監(jiān)理。
20xx年12月20日,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進行了竣工驗收后,由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告,為項目質(zhì)量提供了有效的保障。
(三)財務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性
1、財務(wù)管理制度健全性
據(jù)了解,項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報賬員按要求報賬,會計核算站嚴格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理,該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。
2、資金使用合規(guī)性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度進行管理,因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進行裝修,財務(wù)資料搬運至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進行封存,績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看,故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的.審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價,該指標暫時給予0分。
3、財務(wù)監(jiān)控有效性
項目根據(jù)相應(yīng)財務(wù)管理制度,采取工程進度分次階段性付款,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認工程進度后,由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導審核后支付,采用了必要的財務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價時點,項目結(jié)算審核工作尚未完成。
三、項目產(chǎn)出情況
(一)項目完成情況
項目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路,道路全長834.40米,道路紅線寬36米;道路等級為城市次干道II級,設(shè)計行車速度40km/h,瀝青砼路面;建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據(jù)建筑工程竣工標識牌顯示,實際建設(shè)內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致,實際完成率為100%。
。ǘ┩瓿杉皶r率
項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實際完工時間是20xx年10月19日,項目完工時間與計劃時間差異較大;根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時間。
。ㄈ╉椖客瓿少|(zhì)量
項目已建設(shè)完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等)并投入使用,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進行了竣工驗收,由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告,工程各項指標均已合格,質(zhì)量達標率為100%。
(四)項目預算控制和節(jié)約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬元,因為項目還未完成結(jié)算審核工作,無法核實項目最終支出金額;通過查看支出明細表,截止績效評價之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬元,根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資,支出在可控范圍之內(nèi),我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。
四、項目效果情況
。ㄒ唬┤f寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會效益及經(jīng)濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下,萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展,機動車輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運輸能力,適應(yīng)了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后,使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,方便當?shù)鼐用裆、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地,同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值,促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,城鄉(xiāng)開發(fā)空間進一步擴大,項目建設(shè)具有深遠的社會意義和間接經(jīng)濟效益。
。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程,建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時,建設(shè)完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時處理雨水和污水,改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
。ㄈ╉椖靠沙掷m(xù)性
該項目的建成有利于改善當?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境,提高生活質(zhì)量,加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實施建設(shè)及養(yǎng)護,不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解,萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后,已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進行專業(yè)的管理養(yǎng)護,后期維護資金來源于財政預算,為后期項目持續(xù)運行提供保障。
。ㄋ模┥鐣姖M意度
通過對萬寧市居民問卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當美觀,周邊居民對此贊不絕口,社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
項目屬于一次性項目,實施內(nèi)容明確,項目依據(jù)充分、目標合理、程序規(guī)范,與政策要求高度相關(guān)。項目建設(shè)資金到位情況良好,項目實施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全,項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設(shè)完成時間和合同計劃時間存在差異,但項目預期效果已基本實現(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導小組,做到職責明確、分工負責、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設(shè)嚴格按照立項要求實施。
。ǘ┳裱斦椖肯嚓P(guān)管理制度,做好前期工作
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財政項目相關(guān)管理制度,充分做好項目的規(guī)劃、設(shè)計、申請、招投標、監(jiān)理等前期準備工作,保障項目有序開展,且后續(xù)項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1、未系統(tǒng)的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關(guān)資料,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯后
項目進度管理不力,與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定,合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項目實際于20xx年10月19日竣工驗收,延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結(jié)算審計工作不及時
項目已于20xx年10月19日竣工驗收,但至今尚未開始項目結(jié)算審計工作,造成項目尾款無法及時撥付,可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。
。ǘ┫嚓P(guān)建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時,除了設(shè)定產(chǎn)出指標之外,還需要參照相關(guān)標準及實際情況設(shè)定成效指標;且將其分解為需要達成的具體目標與關(guān)鍵指標,并且指標的設(shè)定應(yīng)該是可量化的,并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標值予以體現(xiàn),不宜籠統(tǒng)、模糊。
2、合理確定工程進度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調(diào)研,了解同類道路的建設(shè)時間,合理確定道路建設(shè)工期;施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目,進行施工組織設(shè)計和開展工作,業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計進行嚴格的審查,經(jīng)批準的施工組織設(shè)計要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行,不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結(jié)算審計,按約定支付工程款
工程結(jié)束由項目施工單位進行結(jié)算,項目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計局的要求,及時聘請第三方中介機構(gòu)進行竣工結(jié)算審計;同時,單位應(yīng)該積極配合、溝通,堅持實事求是的原則,創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境,讓審計工作順利開展。審計結(jié)果確認后,及時按照合同約定及審計后的結(jié)果,支付工程尾款。
八、績效評價相關(guān)責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎(chǔ)上對本項目實施績效評價,項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務(wù)資料等真實性、準確性負責;另外,鑒于本次績效評價工作時間比較倉促,在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查,對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解,因而對于績效評價與分析可能深度不夠,在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調(diào)研的前提下,績效評價小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷,盡可能地做出客觀、可靠的評價結(jié)論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價等級為“良”。
項目績效評價報告 篇9
根據(jù)《關(guān)于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關(guān)工作的通知》要求,現(xiàn)將義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)自評情況報告如下:
一、基本情況
根據(jù)《安徽省智慧學校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-2022年)》和《宿州市人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》(宿政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神,到20xx年底,以貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)為重點,實現(xiàn)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)全覆蓋。項目經(jīng)費從20xx年省級貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)項目專項結(jié)余資金、20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)《關(guān)于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關(guān)工作的通知》要求,我市對照績效自評指標,對小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)資金認真開展自評,較好完成績效自評工作。
三、綜合評價結(jié)論
依據(jù)評價指標體系,產(chǎn)出指標自評得分50分、效益指標自評得分30分、滿意度指標自評得分10分、預算資金執(zhí)行率自評得分10分,綜合得分100分。
四、工作開展情況
1.項目開展前,市教體局、各縣(區(qū))教體(育)局及中心校成立領(lǐng)導小組,安排專人負責此項工作,制定、落實相關(guān)制度,多次召開專題會議,組織相關(guān)培訓,并安排專人參加省級建設(shè)意見征詢會。對全市教學點信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行摸排,掌握第一手資料上報省教育廳。
2.按照省政府重點工作安排,我市20xx年擬建設(shè)智慧學校的'貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)上半年啟動項目建設(shè),省級制定項目技術(shù)及采購需求方案,下半年配合省政府采購中心公開招標,采取統(tǒng)招分簽方式,由地方實施建設(shè)并開展應(yīng)用培訓等工作。中標供應(yīng)商承擔所有設(shè)備的設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓,以及5年免費運維保障等;在驗收結(jié)束后,履約保證金轉(zhuǎn)換為中標供應(yīng)商的質(zhì)保金,存放在安徽省電化教育館,五年質(zhì)保期滿后,再根據(jù)中標供應(yīng)商的履約情況返還給中標供應(yīng)商。
3.20xx年3月,市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計年報為主要依據(jù),堅持實事求是的原則,對20xx年擬建設(shè)智慧學校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)進行核準,擬定我市20xx年擬建設(shè)智慧學校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)300所。7月,安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)通過安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標;9月,省教育廳召開20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校項目工作布置會,組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)項目采購合同,布置項目施工建設(shè)等工作,我市再次核準教學點基本信息,擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)項目學校名單;10月,項目正式實施,為切實發(fā)揮民生工程資金效益,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,在教學點智慧學校全覆蓋的基礎(chǔ)上,將結(jié)余智慧學校設(shè)備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學校智慧學校建設(shè),確定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)項目學校287所(碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所)。20xx年12月18日,完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓和驗收等工作。
4.為全面做好中小學智慧學校建設(shè)宣傳工作,提高廣大群眾對智慧學校建設(shè)知曉度和滿意度,宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門印發(fā)宣傳通知,通過多渠道,多方式的宣傳形式,讓群眾對中小學智慧學校建設(shè)政策有了進一步了解。通過問卷調(diào)查分析,群眾對中小學智慧學校建設(shè)滿意度達97%以上。
五、下一步工作改進建議
項目建成后,建立項目管理站,為項目提供運維管理保障服務(wù)。在項目管理站存放備件(智慧課堂設(shè)備、配件和線纜等),供維修人員及時更換。
督促中標方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術(shù)人員,駐點時間從驗收合格開始,時長為6個月,提供現(xiàn)場指導和培訓,幫助解決使用問題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類教程,供技術(shù)管理人員和教師使用,教程要便捷獲取。通過省運維保障系統(tǒng),實現(xiàn)二維碼掃描報修、維修流程管理等功能。做好學校設(shè)備信息錄入、處理等工作。
要求中標方派有培訓資格的培訓教師到各縣區(qū)項目學校授課,并提供使用和運維培訓資料(紙質(zhì)、電子和微視頻等)。培訓計劃的實施與項目驗收相銜接,服從工程項目的整體系統(tǒng)集成驗收計劃。培訓過程做到有詳細培訓方案、有培訓通知文件、有進度安排表格、有能力達標考核。
項目績效評價報告 篇10
根據(jù)督辦函[20xx]x號《關(guān)于開展20xx年秋季開學工作專項督導的通知》文件及區(qū)教育局通知精神,我校在開學第一周組織全體教師認真學習和體會,針對相關(guān)內(nèi)容進行全面的自查自糾,秋季開學工作專項自查報告,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
1、精心準備,確保順利、有序:
。1)全體教職員工和學生均按照要求規(guī)定時間及時返校,無學生因家庭經(jīng)濟困難、生活困難或?qū)W習困難而失學的情況。
。2)及時將符合要求的教科書在開學注冊的第一天(8月31日)就發(fā)送到學生手中;
教輔材料的征訂完成依據(jù)上級文件、通知精神辦理,并發(fā)放"致家長一封信",由家長簽名確認、自愿購買。
(3)認真做好后勤保障工作,組織人員檢查(修)用水、用電和教學、生活設(shè)施設(shè)備等各項后勤保障情況,運行良好。
(4)舉行簡短、有序的開學式,認真加強"新村小學學生一日常規(guī)"教育,開展愛學習、愛勞動、愛祖國"三愛"及節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"三節(jié)"主題教育活動。
2、加強安全教育,強化安全意識:
學校在開學第一天就進行全校性師生安全教育和分班級安全宣講,營造濃厚的安全學習氛圍。
。1)全面對教室、辦公室、專用處室等處進行安全隱患排查,有破損或毀壞的`地方進行維修或修補,確保安全。
。2)堅持做好上下學時行政和值班教師在學校大門口站崗制度,校園實行封閉式管理,人防、物防、技防措施到位;
嚴格執(zhí)行"新村小學校外人員出入登記制度"和"新村小學上課期間學生出入登記制度";門衛(wèi)和保安員均持證上崗并配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備;校園配備一鍵式報警設(shè)施,校園各重點部位均安裝視頻監(jiān)控。
。3)學校要求學生及家長不得乘坐非法營運車輛,不得乘坐拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可等的車輛;
學校門口道路設(shè)置警示牌、減速帶。
(4)學校堅持"放學前5分鐘安全教育"制度,從多方面、多角度對學生進行防火、防電、防詐騙、交通安全等的教育;
每學期均舉行兩次的疏散演練,包括突發(fā)事件應(yīng)急疏散、地震、消防和防空等演練,教會學生掌握自救自護自理的方法和能力,無發(fā)生任何校內(nèi)安全事故。
。5)教育、倡導并督促全體師生安全、文明上網(wǎng)。
3、規(guī)范辦學行為,常抓不懈
。1)學校嚴格執(zhí)行上級規(guī)定和要求,無亂收費、無違規(guī)亂辦學、亂辦班等問題。
(2)學校嚴格執(zhí)行教育收費公示制度,服務(wù)性收費和代收費收取均按照上級有關(guān)規(guī)定,扎實做好校務(wù)公開工作,及時公開學校重大事項。
。3)我校不存在超大班額,課程安排符合國家和省級規(guī)定;
全面落實"半小時大課間"和"體鍛半小時"的每天鍛煉一小時要求;不存在對學生考試成績進行排名并張榜公布現(xiàn)象;不存在組織學生補課情況;掛牌責任督學不定期到我校進行各項工作督導,促進學校工作的正常、有序開展。
4、抓好教師隊伍建設(shè),做好本職工作
。1)按規(guī)定為學校配齊了教師,音體美教師滿足教學需要。
。2)教師的合法權(quán)益落實到位,不存在拖欠工資現(xiàn)象。
。3)真正、全面落實教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮金等行為的規(guī)定》等文件規(guī)定的內(nèi)容,全體教師不存在違反教師職業(yè)道德行為。
項目績效評價報告 篇11
一、項目基本情況
(一)項目立項情況
為保護流域水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境需要,有效推動了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對保護全縣生態(tài)環(huán)境,改善居民的生活條件,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)和發(fā)展,起到積極有益的作用。依據(jù)《羅城仫佬族自治縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2035)》,我局編制了羅城仫佬族自治縣20xx年農(nóng)村生活污水治理示范項目建議書,并向發(fā)改局申請立項,20xx年9月15日取得立項批復。
(二)項目資金管理使用情況
20xx年6月15日,我縣獲得自治區(qū)財政鄉(xiāng)村振興補助資金600萬元,擬用于實施羅城仫佬族自治縣20xx年農(nóng)村生活污水治理示范項目。項目分為5個工程來實施:1.雙蒙村山頭屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)1座處理規(guī)模為40噸/天的污水處理站,配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2881米。2.平洛村張家屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)1座處理規(guī)模為30噸/天的污水處理站,配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2441米。3.蝦洞村蘭洞屯、金城村拉城屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)2座處理規(guī)模為15噸/天的.污水處理站,配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2164米。4.民族村果場二組、果場三組農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)1座處理規(guī)模為25噸/天的污水處理站、1座處理規(guī)模為15噸/天的污水處理站,配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約1651米。5.民族村果場一組、四把社區(qū)三堆屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)2座處理規(guī)模為20噸/天的污水處理站,配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2538米。
資金使用管理情況:本項目資金管理為?顚S,設(shè)置獨立賬戶;在資金使用方面將嚴格執(zhí)行報批審核制度,資金使用由縣財政局和生態(tài)環(huán)境局共同監(jiān)管,且嚴格執(zhí)行中央專項資金使用管理規(guī)定。
(三)年初績效目標及其衡量指標設(shè)定情況
計劃在拉城屯、蘭洞屯、三堆屯、果場一組、果場二組、果場三組、山頭屯、張家屯等8個屯分別建設(shè)1座污水處理站,配套新建污水管網(wǎng)約11公里。20xx年12月1日前污水處理設(shè)施開工建設(shè),20xx年12月31日前資金支出率達50%。完成污水管網(wǎng)埋設(shè)2500米,材料抽樣檢查合格率達100%,項目建設(shè)資金撥付達300萬元,污水收集率達85%以上,社會公眾滿意度達90%以上,并在規(guī)定時間內(nèi)完成設(shè)定目標。
(四)項目組織管理情況
我局依法依規(guī)對項目開展招投標工作,于20xx年12月27日完成招投標,20xx年12月29日開工建設(shè)。我局環(huán)評股專門負責項目實施過程監(jiān)督管理工作,開展日常檢查監(jiān)督管理,確保項目發(fā)揮應(yīng)有效益。
二、項目評價工作開展情況
項目評價工作主要依據(jù)年初項目支出績效目標進行,按照產(chǎn)出指標、效果指標等逐項開展自查自評,確保評價過程不遺漏、全面。
三、項目績效情況
(一)績效目標完成情況
1.產(chǎn)出數(shù)量:績效目標是污水管網(wǎng)埋設(shè)2500米,實際完成數(shù)量是2440米,完成了97.6%。完成,,項目建設(shè)資金撥付達300萬元以上,污水收集率達85%以上,社會公眾滿意度達90%以上,
2.產(chǎn)出質(zhì)量:績效目標是材料抽樣檢查合格率達100%,實際材料抽樣檢查合格率達100%。
3.產(chǎn)出時效:20xx年12月1日前污水處理設(shè)施開工建設(shè),20xx年12月31日前項目建設(shè)資金撥付達300萬元,資金支出率達50%;小長安鎮(zhèn)雙蒙村山頭屯農(nóng)村生活污水治理工程已于20xx年11月開工建設(shè),20xx年12月31日前已支付201萬元。
4.產(chǎn)出成本:項目預算支出是300萬元,實際支出是201萬元,成本控制在預算內(nèi)。
(二)績效分析
截至20xx年12月31日,項目已完成污水管網(wǎng)埋設(shè)2440米,材料抽樣檢查合格率為100%,項目建設(shè)資金撥付達201萬元,污水收集率達70%以上,社會公眾滿意度達90%以上,并在規(guī)定時間內(nèi)完成設(shè)定目標。經(jīng)對照各項指標,自評得分為84.2萬元,扣分事項主要為污水管網(wǎng)埋設(shè)未達到2500米,污水收集率未達到85%。
(三)總體自我評價
項目實施完成情況總體良好。
四、存在的問題和原因分析
項目可研、設(shè)計、財政評審等前期工作推進緩慢,導致項目未能及時開工建設(shè),影響資金撥付進度。
五、工作改進建議
提前謀劃項目前期工作,力爭做到資金到位即項目落地實施。
項目績效評價報告 篇12
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景
根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展金土工程一期建設(shè)的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕208號),南寧市被國土資源部列為第一批金土工程的試點城市。按照《金土工程一期建設(shè)方案》的要求,金土工程一期建設(shè)的內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),需要實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)互連,建立連接“區(qū)-市—縣”的網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)我局與各分局、行政審批大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、六縣(含武鳴區(qū))業(yè)務(wù)等網(wǎng)絡(luò)的正常連接,保障我局業(yè)務(wù)系統(tǒng)在各工作點的正常運行。
2.項目實施情況
通過承擔單位中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信有限公司南寧分公司和中國電信股份有限公司南寧分公司連接全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路來實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)互連,連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門,構(gòu)成統(tǒng)一的國土資源信息管理運行體系,為各工作場所業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,全面提高國土資源管理與服務(wù)水平。
3.經(jīng)費來源和使用情況
根據(jù)年初批復的部門預算,該項目資金預算為214.56萬元,合同金額214.56萬元。按照工作進度,兩個承擔單位已完成100%以上的工作量,我局審核通過后于每季度或者每月支付價款,截至目前,已支付全部合同價款。
。ǘ╉椖靠冃繕
全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路租用項目年度預算績效目標是實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)互連,集成統(tǒng)一的國土資源信息管理運行體系,能全面提高國土資源管理與服務(wù)水平。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價設(shè)計過程
根據(jù)南寧市財政局關(guān)于印發(fā)《南寧市預算績效管理指標庫—項目支出績效指標》的通知(南財預[20xx]277號)要求,對照南寧市預算績效管理指標庫指標,結(jié)合我局實際,根據(jù)采購文件的`需求,對我局所有網(wǎng)絡(luò)線路提供穩(wěn)定連接服務(wù),及時提供線路搶修、恢復工作,保障網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)穩(wěn)定。
。ǘ┛冃гu價框架
績效評價原則:本次績效評價遵循科學規(guī)范、實事求是、公開公正等原則,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,實事求是,客觀公正的對具體支出及其績效進行評價,確保評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
評價指標體系:根據(jù)項目特點,本項目評價指標體系共設(shè)定了產(chǎn)出指標、效益指標、成本指標和服務(wù)對象滿意度指標等4個一級指標,全面評價項目的預算編制和執(zhí)行、資金使用、社會效益、經(jīng)濟效益等各方面情況。
績效標準:按照國家通信管理相關(guān)技術(shù)標準,保障80條網(wǎng)絡(luò)線路穩(wěn)定運行,以采購文件為依據(jù),按中標供應(yīng)商的投標資料為標準進行績效評價。
評價方法:根據(jù)日常維修維護評價,將及時維護響應(yīng)、維護效率高低、基本的維養(yǎng)保護作分析,從而評價績效目標的實現(xiàn)程度。
。ㄈ┳C據(jù)收集方法
項目承擔單位在維修維保工作過程中填寫全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路租用工作相關(guān)表格,并收集其它書面材料。
(四)績效評價實施過程
通過年初制定績效目標計劃,對日常維修維保記錄等資料進行收集整理,以采購文件需求與實際實現(xiàn)程度進行對比,確定項目績效評價結(jié)果。
(五)本次績效評價的局限性
由于該項目是由同時期兩個中標供應(yīng)商承擔的跨年度項目,其中工作時間為20xx年全年,分別由兩個中標供應(yīng)商承擔全局線路,但不同供應(yīng)商服務(wù)內(nèi)容不同,相應(yīng)的合同款支付方式不一樣,因此部分評價指標完成時間需延續(xù)到下一年,績效目標的實現(xiàn)時間也相應(yīng)延后。
三、績效分析及評價結(jié)論
(一)績效分析
1.項目投入指標
。1)項目立項規(guī)范
項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立,所提交的文件、資料符合相關(guān)要求。
(2)項目績效目標合理
項目符合國家相關(guān)法律、法規(guī),符合國民經(jīng)濟規(guī)劃和黨委政府決策,與項目實施單位或委托單位職責密切相關(guān)。
項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平。
(3)項目績效指標明確
已將項目績效目標細化分為具體的績效指標,已構(gòu)建三級指標體系,且通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn),包括定性指標和定量指標,與項目年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),與預算確定項目投資額或資金量相匹配。
。4)資金落實到位
資金到位率=實際到位資金/計劃投入資金*100%
=214.56萬元/214.56萬元=100%
到位及時率=(及時到位資金/應(yīng)到位資金)*100%
=214.56萬元/214.56萬元=100%
2.項目過程指標
。1)業(yè)務(wù)管理制度健全
以中華人民共和國政府采購法及相關(guān)的采購文件為標準,合理合法完整進行日常維保維修管理。
。2)業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行有效
遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,項目合同書、采購文件、項目維修維保記錄等資料齊全并及時歸檔,項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息職稱等落實到位。
(3)項目質(zhì)量可控
根據(jù)不同的故障進行相應(yīng)處理,24小時及時響應(yīng)處理故障,相應(yīng)的維修維保記錄單及時歸檔等必需的控制措施或手段。
。4)管理制度健全
項目資金管理辦法符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。
。5)資金使用合規(guī)
符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付是有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支是經(jīng)過評估認證,符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。6)財務(wù)監(jiān)控有效
采取了相應(yīng)的財務(wù)檢查等必要監(jiān)控措施或手段。
3.項目產(chǎn)出指標
。1)項目數(shù)量指標
保障80條網(wǎng)絡(luò)線路的穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)的正常連接。
。2)項目質(zhì)量指標
按照國家通信管理相關(guān)技術(shù)標準開展工作要求,對我局所有網(wǎng)絡(luò)線路提供穩(wěn)定連接服務(wù),及時提供線路搶修、恢復工作,保障網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)穩(wěn)定。
(3)項目時效指標
服務(wù)工作20xx年內(nèi)完成。
4.項目效果指標
。1)項目經(jīng)濟效益指標
盡量減少網(wǎng)絡(luò)線路的故障,確保我局所有通信網(wǎng)絡(luò)線路正常連接,提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性,保障信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)連接,提高人民群眾辦事效率。
(2)項目環(huán)境效益指標
該項目沒有明顯的環(huán)境效益指標
。3)項目成本指標
成本支出嚴格按照20xx年批準項目預算金額開支。
。4)服務(wù)對象滿意度指標
全年網(wǎng)絡(luò)線路穩(wěn)定連接率達到95%以上。
5.績效目標完成情況分析
根據(jù)年初預算,項目成本指標為214.56萬元。產(chǎn)出指標中的數(shù)量指標保障所有線路的穩(wěn)定,網(wǎng)絡(luò)的正常連接。符合部門年初預算,且服務(wù)對象滿意度指標達到95%以上,各項指標均按照年初目標值完成。因此,該項目屬于在符合原成本的基礎(chǔ)上完成績效目標,績效目標設(shè)定合理,可為下一年績效目標設(shè)定提供參照標準。
。1)項目的有效性在于實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)互連,連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門,構(gòu)成統(tǒng)一的國土資源信息管理運行體系,為各工作場所業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
。2)項目的可持續(xù)性在于通過保障80條網(wǎng)絡(luò)線路的正常連接,減少網(wǎng)絡(luò)線路的故障,提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性,保障信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)連接,提高人民群眾辦事效率。
。ǘ┰u價結(jié)論
1.評分結(jié)果
通過項目實施,對我局所有網(wǎng)絡(luò)線路提供穩(wěn)定連接服務(wù),及時提供線路搶修、恢復工作,保障網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)穩(wěn)定,基本實現(xiàn)了年度目標。
2.主要結(jié)論
該項目的實際支出與預算批復的用途完全相符,項目支出合理,項目支出金額按合同約定及時結(jié)算,財政資金使用率達到100%,以此確保了項目的順利實施,也為該項目的常態(tài)化提供了前提與保障。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法
1.嚴格按照政府采購流程
我局認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和南寧市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx—20xx年廣西政府集中采購目錄及限額標準的通知》(南府辦〔20xx〕64號),嚴格按照批復的政府采購預算組織實施。相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理按照《南寧市本級政府采購業(yè)務(wù)管理規(guī)定》(南財采管〔20xx〕202號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.嚴格遵守專項資金使用規(guī)定
全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路租用項目支出嚴格按照南財預〔20xx〕45號文批復執(zhí)行,按照項目進度及時撥付資金,沒有截留、挪用、自行改變項目內(nèi)容、擴大使用范圍等問題。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
項目專業(yè)技術(shù)性強,具有相應(yīng)資質(zhì)、專業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)互連線路工作并同時擁有豐富經(jīng)驗的單位較少,易造成流標,影響正常工作開展。
(三)建議和改進措施
為確保全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路租用工作及時開展,并保持該項工作的連續(xù)性和一致性,建議采用單一來源方式確定項目承擔單位。
項目績效評價報告 篇13
一、項目基本情況
(一)項目立項背景及實施目的
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的決策部署,為進一步提高防洪減災(zāi)能力,20xx年12月國務(wù)院決策實施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月,水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實施方案》(水規(guī)計〔20xx〕182號)。根據(jù)國家部署,結(jié)合山東省實際,省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實施方案》。為進一步實施小型病險水庫除險加固和農(nóng)村基層防汛預報預警體系建設(shè),增強流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力,解決水庫安全隱患問題,確保水庫安全,20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目,以專項形式實施病險水庫除險加固。
(二)項目預算安排和支出情況
根據(jù)相關(guān)文件,莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元,其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬元,實際到位資金700萬元,資金到位率為100%。
通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會計憑證等財務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元,其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬元,支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費28.44萬元和監(jiān)理費29.07萬元,預算執(zhí)行率為76.09%。
。ㄈ╉椖恐饕獌(nèi)容和實施情況
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件,該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高,新建溢洪道導流墻,放水洞閘門更換,新建管理房,新建交通橋防汛路等。
二、項目績效目標
。ㄒ唬┛傮w績效目標
通過實施病險水庫除險加固工程,消除水庫安全隱患,提高防洪標準,增強灌溉能力,促進農(nóng)田保護和農(nóng)村水資源保護,改善民生,維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強財政資金管理,提高資金使用效益,全面加強財政支出責任和效率意識。
。ǘ╇A段性績效目標
保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程,包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經(jīng)評價組對單位績效目標重新梳理后為:(略)
三、評價基本情況
。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍
1、評價目的
為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理,客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實現(xiàn)程度,考察資金支出效率和綜合效益,及時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題及原因,切實采取有效措施進一步改進和加強財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
2、對象和范圍
本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。
評價基準日為20xx年12月31日。
(二)績效評價原則
本次績效評價指標主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性原則。
(三)評價方法
本著科學、規(guī)范、獨立、客觀、公正的原則,評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾(專家)評判法,通過對決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析,對項目績效情況進行綜合評價。
根據(jù)莒南縣財政局的要求,結(jié)合項目的實際情況,采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式。
1、現(xiàn)場評價,F(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項目數(shù)量的30%,現(xiàn)場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。
2、非現(xiàn)場評價。對項目實施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進行分類、匯總、梳理、分析,對發(fā)現(xiàn)的問題進行核實確認。
(四)評價標準
主要采用計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等。
。ㄎ澹┰u價指標體系
1、評級指標體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目,所以本次指標設(shè)計依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā);項目支出績效管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā);山東省省級項目支出績效單位自評工作規(guī)程>和;山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》(魯財績〔20xx〕4號)進行設(shè)計,依據(jù)項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化?偡种翟O(shè)定為100分,決策和過程指標各占20分,產(chǎn)出和效益指標各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標準
根據(jù)《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》(魯財績〔20xx〕4號),評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。
(六)績效評價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎(chǔ)上開展的,評價工作堅持結(jié)果導向,通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段,對莒南縣科技局20xx年度科學技術(shù)發(fā)展專項及產(chǎn)學研組織項目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進行全面績效評價。
四、評價結(jié)論和績效分析
(一)綜合評價結(jié)論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價,認為資金使用達到既定目標,實施效果、資金使用績效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題,按照權(quán)重指標體系綜合評分,本項目最終得分92.44分,評價結(jié)果為“優(yōu)”。
(二)績效分析
依據(jù)本項目績效評價指標體系,分別從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行。
1、項目決策情況
決策指標滿分20分,實際得分16分,得分率80%。項目立項依據(jù)充分,立項程序規(guī)范;實施單位針對項目已制定預算績效目標,但項目單位未提供《項目績效目標申報表》,僅依據(jù)《項目申報書》作為年度績效目標,項目績效目標設(shè)置過于簡單,項目績效完整性欠缺,指標設(shè)置過于籠統(tǒng),產(chǎn)出指標不夠清晰明確;項目預算編制科學、合理,預算內(nèi)容與小型水庫除險加固的內(nèi)容相匹配,資金分配依照中標價及施工合同協(xié)定的條款分配,項目預算資金分配依據(jù)充分;資金分配額度合理,與項目單位實際相適應(yīng)。
2、項目過程情況
過程指標滿分20分,實際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元,實際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實際投入到項目的資金為532.65萬元,縣級預算執(zhí)行率為76.09%;資金使用按確定的程序執(zhí)行,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金使用符合預算批復的內(nèi)容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范,未對資金使用制定專項資金管理制度,僅依照單位財務(wù)管理制度使用資金,不能規(guī)范資金管理、做到專款專用。
3、項目產(chǎn)出情況
產(chǎn)出指標滿分30分,實際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容,工程質(zhì)量達到相關(guān)標準要求,且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收,驗收結(jié)果全部合格,工程驗收合格率為100%;工程時效、成本等指標也執(zhí)行較好。
4、項目效益情況
效益指標滿分30分,實際得分28.4分,得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固,工程原有的重大險情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫防洪抗災(zāi)能力,有效防止垮壩事件的發(fā)生;水庫庫容有效提高,蓄水保水能力增強,增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積;優(yōu)質(zhì)的水源能夠為當?shù)爻青l(xiāng)居民的'生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質(zhì)量,飲用清潔衛(wèi)生的水源,有效地減少了疾病的發(fā)生,保障了飲水安全;不僅帶動了經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收,也改善居民生活環(huán)境;社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
。ㄈ┤〉玫某尚
1、消除了病險水庫安全隱患,提高了防洪抗災(zāi)能力,防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項目實施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力,促進了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善,社會效益明顯。在除險加固項目后,水庫灌溉能力顯著增強,新增或恢復灌溉面積增加。同時,水庫的蓄水量增加,供水能力顯著增強,人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農(nóng)民的生活條件,具有良好的社會效益。
3、為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障,經(jīng)濟效益明顯。在水庫除險加固后,水庫的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時,水庫供水能力的增強,也為當?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障,對振興當?shù)亟?jīng)濟起到了極其重要的作用。
4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全,美化了庫區(qū)的庫容庫貌,提高了農(nóng)村水資源利用效率,生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實施后,水庫面貌煥然一新,管養(yǎng)房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區(qū)得到綠化、美化;改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境;改善了當?shù)厝罕姷纳顥l件,有利于水庫的良性運行,為可持續(xù)性發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。同時,水資源得到了科學合理利用,水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┛冃繕嗽O(shè)置不夠明確,細化、量化程度不足
根據(jù)項目單位提交的《項目申報表》(20xx年),其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設(shè)置了產(chǎn)出指標和效益指標,績效目標設(shè)置過于宏觀,不夠明確,沒有進行細化、量化,績效指標不能充分體現(xiàn)預期產(chǎn)出和效果,預期效益實現(xiàn)情況難以衡量,且對績效目標完成情況的考核帶來不便。
。ǘ╉椖款A算執(zhí)行率不夠高,影響了專項資金效益的充分發(fā)揮
評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),存在資金支付不及時的現(xiàn)象,原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多,涉及監(jiān)理、項目法人、水利等多部門。預算執(zhí)行率偏低,影響了專項資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬⿵娀冃繕斯芾砝砟,落實績效目標管理制度
預算績效目標管理是預算績效管理的重要內(nèi)容之一,是預算績效管理的首要環(huán)節(jié),提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應(yīng)強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度,在今后的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理,提高績效申報認識,建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,提高部門績效目標編制質(zhì)量。積極申報財政支出項目的績效目標,確保針對項目特點,進行細化量化,保證績效目標的必須性。
。ǘ﹪栏耦A算執(zhí)行,進一步強化資金監(jiān)管,提高專項資金使用效益
建議監(jiān)理、項目法人、水利、財政等部門應(yīng)加強對資金分配、使用的績效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項資金分配環(huán)節(jié),將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據(jù)。在專項資金使用過程,及時跟蹤支出進度和使用效益,開展支出項目現(xiàn)場績效督查,促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。
項目績效評價報告 篇14
一、任務(wù)完成情況
20xx年以來,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署。堅持將農(nóng)村低收入群體住房安全保障作為民生工程的重要抓手,與市財政局、市民政局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《銅陵市農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,緊緊圍繞“住房安全有保障”目標,在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化,優(yōu)先支持居住在危房中的農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農(nóng)村低保邊緣戶等6類重點對象實施危房改造,提前超額完成全市農(nóng)村危房改造任務(wù),農(nóng)村危房改造工作取得顯著成效。20xx年9月3日《中國建設(shè)報》刊登安徽銅陵《給“錢老漢們”安穩(wěn)的家》宣傳“把好政策真正用在刀刃上”,以錢老漢為典型的.農(nóng)村低收入群體從自家房屋變危而居無定所,到通過危房改造有了安穩(wěn)的家。今年省廳下達我市農(nóng)村危房改造任務(wù)94戶,其中,樅陽縣52戶,義安區(qū)34戶,郊區(qū)8戶。通過積極與省住建廳村鎮(zhèn)處對接,預計我市危房改造排名能進入全省排名第一梯隊。
截至目前,全市農(nóng)村危房改造已實施192戶,占省目標任務(wù)204.26%,共撥付補助資金301.5萬元。其中,樅陽縣82戶,撥付資金182.6萬元;義安區(qū)90戶,撥付資金87.6萬元;郊區(qū)20戶,撥付資金31.3萬元。全市農(nóng)村低收入困難群眾住房安全得到有效保障,群眾滿意率達100%。
二、主要做法
。ㄒ唬⿵娀挪殍b定。年初以來,結(jié)合農(nóng)房排查對全市低收入群體住房安全進行全面排查,共排查72313戶。其中,農(nóng)村易返貧致貧戶924戶、農(nóng)村低保戶21932戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員4614戶、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭等7743戶、其他脫貧戶37100戶。經(jīng)鑒定并符合危改政策條件的共192戶,做到“戶戶見、零遺漏、全覆蓋”,確保排查鑒定結(jié)果精準。
。ǘ⿵娀Y金支持。建立農(nóng)戶主體、政府補助、社會幫扶等多元化資金籌措機制。在國家、省補助基礎(chǔ)上,提高樅陽縣及郊老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)、陳瑤湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補助標準,重建每戶增加0.5至1萬元、修繕每戶增加0.4至0.6萬元;對特困重建戶,按其人口數(shù)分別給予3至5萬元補助。對個別情況復雜、享受補助政策后仍無力解決改造資金缺口的,充分發(fā)動幫扶單位、愛心人士、社會慈善機構(gòu)等多方力量,統(tǒng)籌運用各類政策性、幫扶性、捐贈性資金,切實兜底解決樅陽縣、郊區(qū)特困戶農(nóng)村危房改造問題。20xx年6月組織愛心企業(yè)捐贈6萬元,解決樅陽縣2戶低收入群眾農(nóng)村危房改造資金缺口問題。
。ㄈ⿵娀|(zhì)量管理。為強化技術(shù)指導,確保建設(shè)工程質(zhì)量,20xx年組織130余人鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理人員及農(nóng)村建筑工匠培訓,加強對鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等技術(shù)力量培訓,同時提供《安徽省危房改造和農(nóng)房設(shè)計圖集》和《安徽省農(nóng)村住房施工技術(shù)導則》供縣區(qū)選用。嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知》,確保改造后房屋質(zhì)量安全。加強危房改造項目質(zhì)量監(jiān)管,嚴格農(nóng)村建筑工匠及施工隊伍資質(zhì)審核,20xx年,市住建局共組織技術(shù)專家對縣區(qū)20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110多戶危改戶,開展現(xiàn)場質(zhì)量檢查與指導監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,同時指導縣區(qū)開展農(nóng)村危房改造項目竣工驗收,確保改造后的房屋符合安全要求。
。ㄋ模⿵娀讲橹笇А榇_保工作成效,采取“季調(diào)度、月通報、周督查、日反饋”工作制度。自年初以來,共召開調(diào)度會3次,各類通報12份,督查30余次110多戶農(nóng)戶農(nóng)房,每天在農(nóng)村房屋隱患排查整治工作群反饋各縣區(qū)農(nóng)房排查整治情況,及時反饋上級指示要求,有力推動全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。局主要領(lǐng)導親自帶隊督查農(nóng)村房屋安全隱患排查整治及農(nóng)村危房改造工作,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出相應(yīng)解決措施,要求堅持問題導向,舉一反三,全面開展農(nóng)房安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作,堅決防范和遏制房屋安全事故。
三、存在問題及建議
“十四五”期間,農(nóng)村危房改造戶對象主要是農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農(nóng)村低保邊緣戶,他們處于社會底層,屬于弱勢群體,自籌資金比較困難,加之建房材料、勞動力價格上漲,僅靠中央和省政府危改補助資金,以及市、縣少量配套補助資金難以完成危房改造,即使完成房屋改造,也增加了農(nóng)村危改戶經(jīng)濟負擔。為此,建議提高農(nóng)村危房改造補助資金標準,減輕農(nóng)村低收入群體等重點對象重建或修繕房屋的經(jīng)濟負擔。
四、下一步工作安排
一是完善臺賬資料。進一步完善20xx年度農(nóng)村危房改造工程“一戶一檔”臺賬資料和全國農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)信息錄入,嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案表有關(guān)信息及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。
二是做好迎檢準備。繼續(xù)督促縣區(qū)做好迎接第三方績效評價和上級考核驗收工作,針對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。與省住建廳積極對接匯報我市農(nóng)村危房改造項目實施亮點和成效,并認真做好考核迎檢準備。同時,加大政策宣傳力度,及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題,主動接受監(jiān)督,及時查缺補漏,確保在全省農(nóng)村危房改造考核中爭先進位。
三是建立長效機制。建立健全動態(tài)監(jiān)測機制,建立農(nóng)房定期體檢制度,加強日常維修管護與監(jiān)督管理。與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享機制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村“兩委”作用,落實農(nóng)戶住房安全日常巡查機制,對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題要建立工作臺賬,實行銷號制度,發(fā)現(xiàn)一戶,銷號一戶。按照“農(nóng)戶申請、村民會議評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批”程序,確定危改對象,張榜公示結(jié)果,及時在村務(wù)公開欄公示補助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果,及時解決住房安全問題,切實保障農(nóng)村低收入群眾等重點對象住房安全,全面鞏固脫貧攻堅成果,為推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下堅實基礎(chǔ)。
四是精準排查隱患。督促縣區(qū)住建部門根據(jù)前期上報的20xx年農(nóng)村危房改造210戶需求計劃,提前組織人員對農(nóng)村低收入群體房屋進行再排查、再鑒定,同時與相關(guān)部門進行信息數(shù)據(jù)比對,對符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入20xx年農(nóng)村危房改造計劃實施隱患整治,讓人民群眾能及時消除房屋存在的安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
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