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農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告范例
在黨的xx大提出關(guān)于“自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的精神”給廣大青年創(chuàng)業(yè)提供了難得的機(jī)遇和廣闊的舞臺(tái)。目前引導(dǎo)扶持青年創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，是創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”的根本要求。為充分了解我縣青年創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)、發(fā)展方向、所需支持等情況，深入推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。團(tuán)縣委在本縣的廣大青年中開展了深入調(diào)查研究。
一、 我縣青年創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)
青年是創(chuàng)業(yè)的主流群體。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)我縣青年創(chuàng)業(yè)群體呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，但也伴隨一些客觀問(wèn)題，表現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)：
1、創(chuàng)業(yè)意識(shí)較強(qiáng)，但創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不高。在本次調(diào)查中，我們將創(chuàng)業(yè)定義為“自己或與人合作創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體”，廣義創(chuàng)業(yè)中的“立足本職工作創(chuàng)造好的業(yè)績(jī)”暫不考慮。從待業(yè)青年類型來(lái)看，農(nóng)村待業(yè)青年相比較農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)青年創(chuàng)業(yè)愿望越強(qiáng)，在座談中我們也能感受到青年群體想干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。創(chuàng)業(yè)熱情可以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，但個(gè)人技能才是創(chuàng)業(yè)成功的決定因素。在本次調(diào)查中，將近半數(shù)的被調(diào)查青年認(rèn)為計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的需求較大。被調(diào)查青年創(chuàng)業(yè)者感到最缺乏的是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，最希望得到的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)包括崗位項(xiàng)目培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款援助、轉(zhuǎn)變就業(yè)理念等。
2、創(chuàng)業(yè)方向明確，但創(chuàng)業(yè)資源不足。從調(diào)查中可以看出青年選擇創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的四個(gè)方向：一是擇己所長(zhǎng)，選擇自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè);二是擇世所需，面向市場(chǎng)、面向社會(huì)的需求進(jìn)行創(chuàng)業(yè);三是擇己所利，從自己的獲得預(yù)期出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)業(yè);四是擇己所愛，根據(jù)自己的興趣愛好進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)地域方面，大部分青年選擇在城市開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。雖然我縣青年的創(chuàng)業(yè)方向比較明確，但創(chuàng)業(yè)資源明顯不足，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到制約。首先是創(chuàng)業(yè)資金不足，部分有創(chuàng)業(yè)意愿的青年需要銀行貸款。在調(diào)查座談中了解到，大部分青年創(chuàng)業(yè)者獲得啟動(dòng)資金來(lái)源于家庭的儲(chǔ)蓄和親朋處的借款。大多數(shù)被調(diào)查青年認(rèn)為，如果創(chuàng)業(yè)之初銀行能夠進(jìn)行貸款創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)會(huì)更高、成效會(huì)更好;其次是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。在調(diào)查訪談中，超過(guò)三分之二的青年反映有心創(chuàng)業(yè)、無(wú)力選擇，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)無(wú)法正確的選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，易使有志創(chuàng)業(yè)青年遭受挫折;其次是創(chuàng)業(yè)政策信息不暢。有些被調(diào)查青年反映，近年來(lái)國(guó)家為鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)陸續(xù)出臺(tái)很多政策，但具體執(zhí)行部門政策落實(shí)的公開程度不夠，青年表示對(duì)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)政策不清楚，被調(diào)查青年認(rèn)為扶持創(chuàng)業(yè)配套政策少。
3、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍，但創(chuàng)業(yè)規(guī)模不大。改革開放以來(lái)，我縣青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)一直比較活躍，涌現(xiàn)出了全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人等一批青年創(chuàng)業(yè)典型。特別是近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和就業(yè)壓力增大的大環(huán)境下，青年已成為我縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主體，我縣青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)雖然很活躍，但創(chuàng)業(yè)規(guī)模整體偏小。
二、制約我縣青年創(chuàng)業(yè)的相關(guān)因素
創(chuàng)業(yè)是一條充滿艱辛、充滿挑戰(zhàn)之路。青年創(chuàng)業(yè)存在很大的不確定性，創(chuàng)業(yè)中反映出的問(wèn)題是多方面因素影響的結(jié)果。此次調(diào)查，反映出制約我縣青年創(chuàng)業(yè)的因素主要有以下四個(gè)方面：
1、創(chuàng)業(yè)文化氛圍不夠濃厚。創(chuàng)業(yè)文化是影響青年創(chuàng)業(yè)的重要因素。受傳統(tǒng)思想的影響，穩(wěn)定、體面、有保障的工作是大多數(shù)青年擇業(yè)的普遍價(jià)值取向，創(chuàng)業(yè)作為一種新型的就業(yè)模式還未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。特別是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，人們還未接受大學(xué)生由“社會(huì)精英”向“普通勞動(dòng)者”的轉(zhuǎn)變，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持懷疑和冷漠的態(tài)度。在社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)缺乏理解與支持的大環(huán)境下，多數(shù)青年拘泥于一份收入不錯(cuò)的穩(wěn)定工作，存在小富即安、小勝即滿的心理，訪談中大部分高學(xué)歷的青年首選政府部門和事業(yè)單位就是例證。調(diào)查顯示，多數(shù)農(nóng)村待業(yè)青年認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)文化與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)”;畢業(yè)學(xué)生青年認(rèn)為沒(méi)有形成自主創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系不夠完備。創(chuàng)業(yè)能力是影響青年創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。在我國(guó)傳統(tǒng)教育體制下，應(yīng)試教育長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位，重知識(shí)傳授、輕能力培養(yǎng)，學(xué)校培養(yǎng)的是就業(yè)型人才，而不是創(chuàng)業(yè)型人才，缺乏適應(yīng)社會(huì)的廣博知識(shí)和實(shí)踐能力是青年身上存在的普遍現(xiàn)象。目前，我縣共青團(tuán)、工會(huì)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)也不發(fā)達(dá)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)青年的需求。由于缺少創(chuàng)業(yè)知識(shí)，大部分待業(yè)青年甘愿去民營(yíng)企業(yè)打工也不愿意從事自主創(chuàng)業(yè)。
3、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠健全。創(chuàng)業(yè)服務(wù)是影響青年創(chuàng)業(yè)的主要因素。青年創(chuàng)業(yè)需要政府各部門和社會(huì)各界的大力支持，為青年創(chuàng)業(yè)提供各種有利條件。被調(diào)查創(chuàng)業(yè)青年普遍反映，近幾年來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷在改善，但服務(wù)體系還有差距。首先是創(chuàng)業(yè)信息不對(duì)稱。接近半數(shù)的創(chuàng)業(yè)青年反映及時(shí)獲得創(chuàng)業(yè)信息的渠道不暢通，不能及時(shí)了解有關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及相關(guān)政策等;其次是創(chuàng)業(yè)服務(wù)不規(guī)范。部分被調(diào)查青年反映在創(chuàng)業(yè)時(shí)沒(méi)能及時(shí)得到有關(guān)部門的就業(yè)指導(dǎo)和幫助，在創(chuàng)業(yè)之初遇到很多具體困難;其三是中介服務(wù)組織缺位，且尚未充分發(fā)揮作用。
4、創(chuàng)業(yè)融資渠道不夠暢通。創(chuàng)業(yè)資金是影響青年創(chuàng)業(yè)成敗的決定因素。沒(méi)有創(chuàng)業(yè)資金，再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。絕大數(shù)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)中遇到的最大困難是資金問(wèn)題。目前我縣青年創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)業(yè)資金的渠道主要包括自有資金、親朋借款、銀行貸款、小額擔(dān)保貸款等。調(diào)查表明，自我積累仍是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者資金的主要來(lái)源，其中，個(gè)人和家庭儲(chǔ)蓄積累、向親友借款占大多數(shù)，銀行貸款、小額擔(dān)保貸款、政府及社團(tuán)提供創(chuàng)業(yè)資金這三種從外部獲得資金的方式還沒(méi)有成為青年獲得創(chuàng)業(yè)資金的主要渠道，而社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)基金市場(chǎng)尚未建立。大多數(shù)青年創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為目前的貸款政策只愿錦上添花，不愿雪中送炭，與政府鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)的政策不完全一致。
三、促進(jìn)我縣青年創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議
創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。為大力促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)者在我縣追趕跨越發(fā)展中的先鋒作用，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)新高潮，建議應(yīng)強(qiáng)化以下舉措：
1、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，培育青年創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)文化決定青年創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀。我們要充分利用各種媒體大力營(yíng)造積極向上的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值。一是要在創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育上下工夫。從幫助青年確立正確的就業(yè)觀開始，采取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年報(bào)告會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式，切實(shí)教育引導(dǎo)青年認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣大力支持創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)遇，破除等待安置的舊觀念，樹立走出去闖天下的新思想。特別要教育青年樹立創(chuàng)業(yè)無(wú)大小的觀念，從小生意做起，從一點(diǎn)一滴做起，以量的積累求得質(zhì)的突破;二是要在選樹青年創(chuàng)業(yè)典型上下功夫。大部分的被調(diào)查青年表示創(chuàng)業(yè)精神來(lái)自于周圍人的影響。我們要廣泛開展“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”等評(píng)選活動(dòng)，選樹一大批青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳他們自立自強(qiáng)、成功創(chuàng)業(yè)的事跡，用他們身上所體現(xiàn)出來(lái)的時(shí)代創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)廣大青年走上自主創(chuàng)業(yè)、能力創(chuàng)業(yè)之路。
2、完備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)能力是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功的保證。一是整合我縣有限的成人教育學(xué)校資源，建立一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，組成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的自身特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)階段需要，開展各種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);二是建立一支有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提升培訓(xùn)質(zhì)量與水平，對(duì)參加培訓(xùn)的青年創(chuàng)業(yè)者提供開辦企業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤扶持，切實(shí)提高青年創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率;三是豐富培訓(xùn)方式和手段，借助互動(dòng)教學(xué)、案例分析、角色扮演、現(xiàn)身說(shuō)法等方式提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等手段擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。
3、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。青年創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)資源引導(dǎo)、社會(huì)力量支持都是服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分。各級(jí)政府應(yīng)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移，打破部門分割、體制不順的束縛，特別是加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)和社會(huì)中介服務(wù)組織培育，為青年創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次、人性化的服務(wù)，鋪設(shè)青年創(chuàng)業(yè)的綠色通道。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面，要建設(shè)包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)交易、資金融通、技術(shù)支持、管理咨詢、信息共享、市場(chǎng)開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系;在創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)方面，加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)建設(shè)，建立公共經(jīng)濟(jì)信息和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息發(fā)布制度，及時(shí)向企業(yè)和社會(huì)公布重要行業(yè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃、政府采購(gòu)和建設(shè)招標(biāo)、各項(xiàng)優(yōu)惠政策等信息;在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)方面，要按照市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的方式，開發(fā)既符合區(qū)域特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需要，又適合青年自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目;在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，要加強(qiáng)“統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡(jiǎn)化審批程序，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果，保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。
4、加快創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，建立青年創(chuàng)業(yè)信息管理系統(tǒng)，圍繞青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、政策咨詢、法律服務(wù)、市場(chǎng)分析、人員聘用等，開發(fā)相關(guān)欄目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目查詢系統(tǒng)和企業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的查詢系統(tǒng)，并有效鏈接中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，最大限度地提供創(chuàng)業(yè)信息。建立青年創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)，建立創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況和開業(yè)成功人員檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。所以，希望政府能夠牽頭加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并能夠及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行更新，確保信息的實(shí)效性。
5、暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道，提高資金保障能力。創(chuàng)業(yè)資金是創(chuàng)業(yè)得以開展的重要基石。我縣各相關(guān)部門要實(shí)施創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略積極開辟融資渠道，為青年創(chuàng)業(yè)籌資搭建平臺(tái)。一是發(fā)揮政府融資的主導(dǎo)作用，建立青年創(chuàng)業(yè)基金，提供青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款，經(jīng)常組織銀行與創(chuàng)業(yè)青年見面會(huì)，集中解決青年創(chuàng)業(yè)貸款問(wèn)題;二是發(fā)揮財(cái)政部門融資的主體作用，加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)信貸的支持力度，將青年創(chuàng)業(yè)信貸納入年度信貸計(jì)劃，逐年提高青年創(chuàng)業(yè)貸款比例;三是發(fā)揮信用擔(dān)保部門的輔助作用，對(duì)有發(fā)展前景的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予信用擔(dān)保，保障創(chuàng)業(yè)青年及時(shí)辦理銀行擔(dān)保貸款;四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資的互助作用，選擇信用資質(zhì)好的青年創(chuàng)辦企業(yè)成立青年創(chuàng)業(yè)互助會(huì)，組織成員企業(yè)之間相互融資和擔(dān)保。
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