對(duì)泰國(guó)農(nóng)業(yè)化學(xué)管理情況的考察報(bào)告優(yōu)秀

時(shí)間：2022-10-08 17:56:46 報(bào)告我要投稿

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對(duì)泰國(guó)農(nóng)業(yè)化學(xué)管理情況的考察報(bào)告優(yōu)秀范文

　　根據(jù)2001/2002年中泰農(nóng)業(yè)合作交流項(xiàng)目安排，農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)業(yè)化學(xué)管理考察團(tuán)一行9人，于2001年12月5—13日對(duì)泰國(guó)的農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、進(jìn)出口管理情況進(jìn)行了考察�？疾炱陂g，代表團(tuán)拜訪了泰國(guó)農(nóng)業(yè)與合作部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究辦公室等政府部門和領(lǐng)導(dǎo)，參觀了農(nóng)藥、肥料管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售廠家，以及使用農(nóng)藥、肥料的農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)種植園，重點(diǎn)了解了泰國(guó)有關(guān)農(nóng)藥、肥料管理體系及相應(yīng)的法律法規(guī)和政策措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

對(duì)泰國(guó)農(nóng)業(yè)化學(xué)管理情況的考察報(bào)告優(yōu)秀范文

　　一、基本情況

　　泰國(guó)位于中南半島中南部，地處亞熱帶和熱帶，國(guó)土面積51.3萬(wàn)平方公里，農(nóng)用地面積2160萬(wàn)公頃，接近國(guó)土面積的一半。人口6240萬(wàn)，從事農(nóng)業(yè)人口2200萬(wàn)。主要種植水稻、蔬菜、木薯、甘蔗、水果、花卉等作物。2000年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重為24.9％，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。

　　泰國(guó)的農(nóng)作物病蟲草害較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)藥依賴性較強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,1996年如不使用農(nóng)藥,會(huì)造成當(dāng)年30％的農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至絕收。近年來(lái),泰國(guó)的農(nóng)藥使用量逐年增加，1991年為15029噸，2000年已增至31454噸。由于勞動(dòng)力相對(duì)缺乏,今后泰國(guó)的除草劑使用量仍呈增加趨勢(shì)。

　　泰國(guó)對(duì)肥料的需求量也比較大，年需求量一般在400萬(wàn)噸（實(shí)物量）左右。泰國(guó)國(guó)內(nèi)不直接生產(chǎn)化學(xué)肥料，全部靠進(jìn)口。2000年進(jìn)口化肥295萬(wàn)噸，折純?yōu)?32萬(wàn)噸，其中N80萬(wàn)噸，P2O530萬(wàn)噸，K2O22萬(wàn)噸。主要進(jìn)口品種為尿素、硝酸銨、氯化鉀（60%）及二元、三元復(fù)合（混）肥（配比為16-20-0、116-16-8、13-13-21、15-15-15、16-16-16、18-46-0），主要進(jìn)口國(guó)為韓國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等。泰國(guó)國(guó)內(nèi)加工企業(yè)共有24家，對(duì)進(jìn)口的295萬(wàn)噸中的240萬(wàn)噸化肥進(jìn)行復(fù)混加工，同時(shí)生產(chǎn)70萬(wàn)噸有機(jī)肥料。

　　二、泰國(guó)的農(nóng)藥管理情況

　　（一）泰國(guó)農(nóng)藥管理法規(guī)的制定和實(shí)施

　　泰國(guó)是著名的世界旅游勝地,又是農(nóng)業(yè)大國(guó),為保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,政府非常重視對(duì)農(nóng)藥的管理，早在1967年就頒布了《泰國(guó)控制毒性物質(zhì)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，《條例》因其管理范圍過(guò)窄、操作性差等缺陷而日益不能適應(yīng)社會(huì)要求，因此，泰國(guó)政府于1992年對(duì)《條例》進(jìn)行了修改完善。修改后的《條例》擴(kuò)展了管理范圍，不但包括原有的國(guó)有部門毒性物質(zhì)的管理，而且將私有部門毒性物質(zhì)、工業(yè)和衛(wèi)生系統(tǒng)毒性物質(zhì)都納入到管理范圍。

　　修改后的《條例》于1992年頒布，1995年正式開始實(shí)施。到2001年6月，共有472個(gè)標(biāo)簽得到批準(zhǔn)，頒發(fā)了12810個(gè)登記證，93家進(jìn)口商和308個(gè)有效成份（包括混配制劑）得到登記，62個(gè)成份被禁止生產(chǎn)和銷售，13種農(nóng)藥被列入監(jiān)控名單，57個(gè)生產(chǎn)商得到生產(chǎn)許可，4700個(gè)零售店得到銷售許可；20家生產(chǎn)商、18個(gè)銷售商因生產(chǎn)、銷售觸犯《條例》而受到處罰。

　�。ǘ┨﹪�(guó)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)及職能

　　泰國(guó)的農(nóng)藥由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處具體負(fù)責(zé)管理，衛(wèi)生用藥由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)管理。農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處下設(shè)四個(gè)科：①農(nóng)藥登記科，負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)藥的登記管理工作；②殘留科，負(fù)責(zé)農(nóng)藥施用后在環(huán)境中的殘留檢測(cè)工作；③制劑科，負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)控，農(nóng)藥制劑的開發(fā)、研究，私有化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理工作；④農(nóng)藥毒性辦公科，負(fù)責(zé)農(nóng)藥施用中對(duì)人體的危害研究，指導(dǎo)安全用藥。

　　此外，還成立了毒性物質(zhì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定毒性物質(zhì)管理政策，協(xié)調(diào)各部門共同合作，執(zhí)行法規(guī)。

　　為了加強(qiáng)對(duì)有毒物質(zhì)的有效控制，毒性管理各部門可根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的具體情況發(fā)布管理通知。

　�。ㄈ┨﹪�(guó)農(nóng)藥的管理模式

　　1、泰國(guó)農(nóng)藥實(shí)行分類管理。《條例》規(guī)定，農(nóng)藥分以下四種類型進(jìn)行管理。第一類：進(jìn)口、出口、生產(chǎn)時(shí)，必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，但不需要登記和許可。第二類：進(jìn)口、出口和生產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行登記，但不需要許可。第三類：生產(chǎn)、進(jìn)出口、擁有時(shí)，必須進(jìn)行登記和許可。第四類：禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和使用的農(nóng)藥。在目前泰國(guó)生產(chǎn)、進(jìn)口和擁有（包括銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、服務(wù)）的農(nóng)藥中，符合第一類的還沒(méi)有，第二類主要為低毒農(nóng)藥（如生物制劑BT、印楝素等），大部分為第三類。

　　2、泰國(guó)農(nóng)藥的管理方式。根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥制定了三種管理方式，即：“農(nóng)藥登記管理”、“農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可管理”和“農(nóng)藥監(jiān)督檢查管理”。

　�。�1）農(nóng)藥登記管理。要求提供風(fēng)險(xiǎn)和效益資料。風(fēng)險(xiǎn)資料包括藥效、防治對(duì)象、應(yīng)用范圍等，其中藥效資料是在政府部門的監(jiān)督下，由地方公司按試驗(yàn)準(zhǔn)則完成的。效益資料包括毒性資料（對(duì)人體的接觸毒性）、殘留資料（在環(huán)境中的消解動(dòng)態(tài)，對(duì)環(huán)境的影響，產(chǎn)品化學(xué)包括制劑類型、含量、分析方法等）。

　　農(nóng)藥登記分三個(gè)階段完成：一是試驗(yàn)階段：要求進(jìn)口和生產(chǎn)者提供小量的試驗(yàn)樣品，來(lái)完成藥效、急性毒性、殘留資料的準(zhǔn)備工作。二是示范階段：在試驗(yàn)基礎(chǔ)上，在田間進(jìn)行一定面積的應(yīng)用時(shí)，要提供亞慢性和慢性毒性資料以及殘留資料。三是登記階段：依效益和風(fēng)險(xiǎn)資料、示范結(jié)果以及全套的毒性資料（包括2年的動(dòng)物喂養(yǎng)試驗(yàn)資料）決定是否可以使用和發(fā)給登記證，登記后方可生產(chǎn)、進(jìn)口和大面積應(yīng)用。

　　另外，在農(nóng)藥登記時(shí)，對(duì)農(nóng)藥標(biāo)簽也提出了詳細(xì)的規(guī)定和要求，并進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。

　　（2）農(nóng)藥許可管理。《條例》規(guī)定，登記后的農(nóng)藥，在生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售時(shí)，必須取得許可授權(quán)，無(wú)許可不得進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售。

　�、偕a(chǎn)許可：要求廠家提供生產(chǎn)地點(diǎn)、廠址、設(shè)備及設(shè)施、安全防護(hù)以及有毒廢棄物的處理等資料，由工業(yè)部發(fā)給生產(chǎn)許可證書。

　　②進(jìn)口許可：要求提供有毒物質(zhì)種類、數(shù)量、進(jìn)口國(guó)家、包裝、標(biāo)簽、儲(chǔ)存地點(diǎn)、含量、雜質(zhì)、中毒急救措施以及對(duì)工人、接觸人員及環(huán)境的影響等資料，由農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處發(fā)給證書。

　　③擁有（包括銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、服務(wù)）許可：要求具有儲(chǔ)藏地點(diǎn)、儲(chǔ)藏方法、運(yùn)輸、服務(wù)及農(nóng)藥的應(yīng)用管理措施。零售店的銷售人員要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣部門培訓(xùn)，取得證書后，向地方農(nóng)業(yè)推廣部門提出申請(qǐng)，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處統(tǒng)一審核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，許可證有效期為一年，到期后在地方政府辦理續(xù)展。

　�。�3）農(nóng)藥監(jiān)督檢查管理。為安全有效地使用農(nóng)藥，泰國(guó)農(nóng)業(yè)司制定了有效的措施進(jìn)行管理，規(guī)定由農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處對(duì)流通領(lǐng)域的農(nóng)藥進(jìn)行不定期的未通知式的抽查。抽查內(nèi)容包括農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、包裝、標(biāo)簽、農(nóng)藥包裝廢棄物等，發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥立即銷毀，不再生產(chǎn)和進(jìn)口。

　　對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)銷不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，具有較嚴(yán)格的處罰措施。生產(chǎn)經(jīng)銷無(wú)登記證農(nóng)藥，處3年監(jiān)禁，罰款30萬(wàn)泰銖；無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)銷許可證，判2年監(jiān)禁，罰款20萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥，判5年監(jiān)禁，罰款50萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷假冒農(nóng)藥，判7年監(jiān)禁，罰款70萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷禁用農(nóng)藥判10年監(jiān)禁，罰款100萬(wàn)泰銖。

　　此外，《條例》還規(guī)定了農(nóng)藥在食品中的殘留管理由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。1979年衛(wèi)生部頒發(fā)了2522號(hào)《泰國(guó)食品中農(nóng)藥殘留法規(guī)》，1995年規(guī)定了5種農(nóng)藥（艾氏劑、狄試劑、氯丹、DDT等）在作物體外環(huán)境中的殘留限量和11種農(nóng)藥（甲胺磷、氧樂(lè)果等）在作物上的最大殘留限量，從而有效限制了這些農(nóng)藥的使用。

　　為了鼓勵(lì)生物農(nóng)藥的使用，減少對(duì)食品和環(huán)境的污染，在生物農(nóng)藥登記時(shí)，對(duì)毒性資料進(jìn)行減免，要求只提供資料證明其安全性即可。

　　（四）泰國(guó)農(nóng)藥管理存在的問(wèn)題

　　盡管泰國(guó)農(nóng)藥管理法規(guī)頒布較早，管理較嚴(yán)格，但在執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：1、因《條例》適用于所有有毒物質(zhì)的管理，負(fù)責(zé)部門較多，管理標(biāo)準(zhǔn)不一，在業(yè)務(wù)交叉部分難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。2、近幾年政府裁減工作人員，人員的減少限制了農(nóng)藥管理工作的進(jìn)一步開展。3、與各國(guó)和國(guó)際組織在農(nóng)藥管理方面缺少經(jīng)常性的信息交流。4、目前在泰國(guó)登記的農(nóng)藥有效成分有198種，共2258個(gè)產(chǎn)品。各經(jīng)銷商冠以不同的商品名銷售這些產(chǎn)品，如久效磷、甲基對(duì)硫磷、百草枯等（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在市場(chǎng)上上的商品名已多達(dá)上百種）。商品名多而亂是泰國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征，這種混亂的局面使有關(guān)管理部門監(jiān)督和控制市場(chǎng)的難度增大。

　　三、泰國(guó)的肥料管理情況

　　在肥料政策方面，泰國(guó)政府采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)多生產(chǎn)和施用有機(jī)肥料，減少化肥使用量，對(duì)進(jìn)口農(nóng)用化肥實(shí)行免稅政策。在肥料管理方面，泰國(guó)實(shí)行生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口肥料登記許可制度，建立了嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，并通過(guò)B.E2518法令，即《肥料管理?xiàng)l例》加以確定�！斗柿瞎芾�?xiàng)l例》主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┒x各種名詞

　　詳細(xì)解釋了什么是肥料、化學(xué)肥料、有機(jī)肥料、單元素肥料、復(fù)混肥料、復(fù)合肥料、大量元素肥料、中量元素肥料、微量元素肥料、營(yíng)養(yǎng)元素質(zhì)量保證、有害物質(zhì)、化學(xué)肥料標(biāo)準(zhǔn)、假劣肥料、標(biāo)簽、運(yùn)輸、說(shuō)明書、執(zhí)行部門等。

　　（二）組成肥料委員會(huì)

　　1、肥料委員會(huì)成員主要包括：泰國(guó)農(nóng)業(yè)及合作社部副部長(zhǎng)或其授權(quán)的人擔(dān)任委員會(huì)主席，農(nóng)業(yè)司2人，農(nóng)業(yè)推廣司1人，科學(xué)司1人，土地開發(fā)司1人，商業(yè)部1人，由農(nóng)業(yè)技術(shù)司1人擔(dān)任委員會(huì)秘書長(zhǎng)，并由委員會(huì)指定其他參加人員，但最多不超過(guò)5人。

　　2、肥料委員會(huì)有責(zé)任和義務(wù)為司長(zhǎng)或者部長(zhǎng)提供以下建議：①化肥生產(chǎn)許可證、銷售許可證及進(jìn)口許可證的頒發(fā)，化肥登記，以及上述登記證書或許可證書的暫停和吊銷；②制定與化肥的生產(chǎn)、銷售及進(jìn)口以及實(shí)驗(yàn)用化肥樣本進(jìn)口管理有關(guān)的條例、程序及條件，檢查驗(yàn)收化肥生產(chǎn)地、化肥銷售地、化肥進(jìn)口地以及化肥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；③根據(jù)規(guī)定發(fā)布公告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)條款、程序和條件；④部長(zhǎng)委托的其他事務(wù)。

　　此外，為嚴(yán)格執(zhí)行本條例，肥料委員會(huì)有權(quán)以書面形式命令某人解釋或者呈報(bào)其工作所需的有關(guān)材料。

　�。ㄈ┮�(guī)定了化肥登記許可證申請(qǐng)程序

　　《肥料管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何人如未獲得政府頒發(fā)的有效許可證，則不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者運(yùn)輸化肥；未按規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)或進(jìn)口的化肥進(jìn)行登記的則不得生產(chǎn)和進(jìn)口化肥。政府部門可以為如下申請(qǐng)人頒發(fā)生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口許可證：①企業(yè)或經(jīng)營(yíng)所有者；②在泰國(guó)有居住地或辦公室的人；③在泰國(guó)有生產(chǎn)廠地，銷售地點(diǎn)或倉(cāng)庫(kù)；④使用的企業(yè)名稱不與在一年內(nèi)被暫停或撤消許可證的企業(yè)名稱相同。如果許可證申請(qǐng)人是法人，則必須符合第①、②、③及④條；如果申請(qǐng)人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員，則必須符合第②條。

　　許可證分為四種類型，即：化肥生產(chǎn)許可證、化肥銷售或擁有許可證、化肥進(jìn)口許可證、化肥運(yùn)輸許可證。同時(shí)規(guī)定，如果化肥生產(chǎn)者既是銷售或擁有者，則生產(chǎn)許可證即被視同為銷售或擁有許可證；如果化肥進(jìn)口商即是運(yùn)輸商，則進(jìn)口許可證即被視同為運(yùn)輸許可證。

　　許可證有如下四種有效期：①化肥生產(chǎn)許可證有效期從頒發(fā)之日起3年；②化肥銷售及擁有許可證有效期從頒發(fā)之日起1年；③化肥進(jìn)口許可證有效期，按照許可證上標(biāo)明的期限，但不得超過(guò)一年；④化肥運(yùn)輸許可證，按照許可證上標(biāo)明的期限，但不得超過(guò)6個(gè)月。

　　《肥料管理?xiàng)l例》還規(guī)定，如果有關(guān)管理部門不批準(zhǔn)申請(qǐng)人的許可證，則該申請(qǐng)人有權(quán)在得到通知后的30天內(nèi)以書面形式向部長(zhǎng)提出申訴，部長(zhǎng)的決定將為最終裁定。

　�。ㄋ模⿲�(duì)化肥許可證管理進(jìn)行了規(guī)范

　　包括使用范圍、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽內(nèi)容、使用說(shuō)明、生產(chǎn)、銷售地點(diǎn)條件及法人要求、補(bǔ)辦程序、如何繼承等。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于化肥質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　《肥料管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何人不得生產(chǎn)、銷售、擁有、進(jìn)口假化肥、與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的化肥、變質(zhì)化肥、未登記的化肥、被撤消登記證的化肥、含有對(duì)人、畜或植物有害的毒性物質(zhì)含量超標(biāo)的化肥。

　�。┗实怯浽S可的發(fā)布及公告

　　經(jīng)肥料委員會(huì)建議，部長(zhǎng)有權(quán)在政府公報(bào)上發(fā)表公告許可某人生產(chǎn)或向泰國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口化肥。

　�。ㄆ撸┓柿瞎芾砣藛T職責(zé)和義務(wù)

　　根據(jù)規(guī)定，肥料管理政府官員在執(zhí)行該條例時(shí)，享有在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)入化肥的生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口地點(diǎn)，或者倉(cāng)庫(kù)，或有機(jī)肥料的生產(chǎn)地；可以進(jìn)入車輛或任何地方進(jìn)行檢查他們認(rèn)為可疑的行為；可以提取一定數(shù)量的化肥樣本用于實(shí)驗(yàn)；稽查或沒(méi)收違反條例的化肥、包裝等。在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，政府官員必須出示證件，證件的內(nèi)容必須根據(jù)部長(zhǎng)頒布的法規(guī)制定。負(fù)責(zé)執(zhí)行本條例的政府人員應(yīng)該是符合刑事法典中的有關(guān)規(guī)定。

　�。ò耍┰S可證的暫停與吊銷

　�。ň牛┯袡C(jī)肥料

　　生產(chǎn)有機(jī)肥料者必須執(zhí)行如下規(guī)定：自有機(jī)肥料生產(chǎn)之日起，須以書面形式通知政府管理部門其生產(chǎn)的有機(jī)肥料，并提交如下材料：①有機(jī)肥料名稱，②商標(biāo)，③生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、銷售地點(diǎn)以及辦公地點(diǎn)。同時(shí)規(guī)定，如有機(jī)肥料生產(chǎn)者欲變更有關(guān)內(nèi)容，必須在變更之日起30內(nèi)以書面形式通知有關(guān)政府管理部門。

　　（十）處罰措施及附則

　　四、體會(huì)和建議

　　通過(guò)考察訪問(wèn)，我們對(duì)泰國(guó)的農(nóng)藥、化肥管理情況留下了較深的印象。

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　　1、在農(nóng)藥管理方面：（1）泰國(guó)政府對(duì)農(nóng)藥的管理比我國(guó)嚴(yán)格，如農(nóng)藥登記過(guò)程中要提供產(chǎn)品化學(xué)、藥效、毒性（急性和慢性）、殘留的全部資料；在同類產(chǎn)品的等級(jí)中無(wú)同類產(chǎn)品減免資料的規(guī)定。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口農(nóng)藥過(guò)程中觸犯了法規(guī)要判處監(jiān)禁和罰款。（2）泰國(guó)使用的農(nóng)藥主要依賴進(jìn)口，通過(guò)進(jìn)口原藥和制劑在泰國(guó)當(dāng)?shù)丶庸こ沙伤帯Ｔ谔﹪?guó)，農(nóng)藥的進(jìn)口和銷售都是由私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年有進(jìn)口商68家，其中有26家擁有大規(guī)模的分裝、加工廠。由于中國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥在價(jià)格上具有較大的優(yōu)勢(shì)，近幾年泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)藥逐年增加，據(jù)泰國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，2000年從中國(guó)進(jìn)口量占其進(jìn)口總量20％。中國(guó)出口到泰國(guó)的農(nóng)藥，主要是賣給進(jìn)口商，通過(guò)加工、分裝后被經(jīng)銷商冠以不同的商品名在泰國(guó)出售，因此絕大部分利潤(rùn)由中間商獲得。（3）為減少農(nóng)藥對(duì)人體及環(huán)境的影響，泰國(guó)政府在1994年制定了農(nóng)藥消減計(jì)劃，取消了用藥量高的棉花的作物種植，大力提倡綜合防治和使用生物農(nóng)藥，取得了較好的效果。

　　2、在化肥管理方面：泰國(guó)建立了比較完整的肥料管理體系，有許多地方值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒，通過(guò)交流，有利于促進(jìn)我國(guó)肥料法規(guī)建設(shè)。另外，泰國(guó)化肥全部靠進(jìn)口，我國(guó)已有少量企業(yè)肥料進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)，但份額不大。

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　　綜上，為搞好我們的農(nóng)藥、化肥管理工作，擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)藥、化肥對(duì)泰國(guó)的出口量，建議我國(guó)今后采取以下措施：

　　1、中國(guó)和泰國(guó)在農(nóng)藥、化肥管理上有很多互補(bǔ)之處，可進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)藥管理部門的交流與合作。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域農(nóng)藥的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)許可證制度，加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)藥的處罰力度。

　　3、組建中泰松散型農(nóng)藥貿(mào)易協(xié)會(huì)，互通信息，使更多質(zhì)好價(jià)低的中國(guó)農(nóng)藥打入泰國(guó)市場(chǎng)；同時(shí)也要積極探討中國(guó)農(nóng)藥廠家產(chǎn)品如何通過(guò)合理途徑在泰國(guó)進(jìn)行登記，打造自己的品牌，以打開和占領(lǐng)泰國(guó)市場(chǎng)，從而獲得更多利潤(rùn)。

　　4、借鑒泰國(guó)消減農(nóng)藥措施的經(jīng)驗(yàn)，制定我國(guó)的農(nóng)藥消減計(jì)劃，通過(guò)改善作物種植結(jié)構(gòu)，大力推廣綜合防治和低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥的使用，減少高毒農(nóng)藥的用量，減少農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留,保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類健康。

　　5、逐步引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)泰國(guó)進(jìn)行肥料貿(mào)易。采取措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)國(guó)家大型肥料企業(yè)增加對(duì)泰國(guó)肥料出口，同時(shí)，發(fā)揮我國(guó)生產(chǎn)微量元素、微生物肥料技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)泰國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作辦廠力度。

　　6、逐步擴(kuò)大其他領(lǐng)域的合作與交流。包括：土壤、肥料分析方法、耕地適宜性調(diào)查與評(píng)價(jià)交流和合作等。

　　二ΟΟ一年十二月二十六日

　　附:農(nóng)業(yè)部農(nóng)化管理考察團(tuán)名單:

　　1.農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所陳鐵春

　　2.農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司徐肖君

　　3.農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司許發(fā)輝

　　4.農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司丁力洪

　　5.農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司趙金萍

　　6.農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所王壽山

　　7.河北省農(nóng)藥檢定所羅勝軍

　　8.天津市農(nóng)藥檢定所胡敏

　　9.黑龍江省農(nóng)藥檢定所金煥貴