克拉瑪依市關于一報告兩評議結果的分析報告

　　自治區(qū)黨委組織部干部監(jiān)督處：

　　收到自治區(qū)反饋結果（新組監(jiān)字〔2012〕005號）后，克拉瑪依市委組織部及時在市委常委會上進行了通報。并結合中石油對新疆油田公司“一報告兩評議”情況，對市、油田評議結果進行了對比分析。

　　現將評議結果對比分析情況匯報如下：

　　一、對克拉瑪依市干部選任工作的總體評價分析

　　我市在干部選拔任用工作總體狀況、執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)、整治用人上不正之風、深化干部人事制度改革等四個方面都得到了參評人員的較高評價，總體滿意率（滿意+基本滿意）均為100%，四個方面的分值在14個地州市的排名均有上升，都在前5名之內，其中，排名上升最快的是“執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)”分值，由第6位上升到第3位。

　　保持上升的主要原因：2011年為換屆年，市、區(qū)兩級黨委以此為契機，加大干部選拔任用工作政策法規(guī)宣傳力度，積極推進干部工作的公開、透明，全面深入細致地開展干部考察工作，并采取各項措施嚴肅換屆紀律和組織人事工作紀律，鮮明地樹立起選人用人的良好導向，得到了干部群眾的廣泛認可。

　　二、對新疆油田公司干部選任工作的總體評價分析

　　新疆油田公司選人用人工作總體較好，在22個試點單位中排名第十，總體滿意率為95.23%（高于22個單位平均值94.30%）。選人用人工作、堅持選人用人標準、履行規(guī)定工作程序、整治用人上不正之風等四個分項指標的總體滿意率均高于22個單位的平均值。

　　新疆油田公司測評結果反映的突出問題及原因分析：對新提拔領導人員的測評總體滿意率較低（77.38%）。造成滿意率較低的主要因素，是參評人員對新提拔人員“不了解”比率較高（17.10%）。

　　“不了解”比率較高的主要原因是：

　　1、油田各基層單位由于業(yè)務的獨立性相對較強，橫向之間的交流聯系較少。

　　2、近年來，油田業(yè)務持續(xù)重組整合，隊伍的融合、員工之間的相互了解需要一個漸進的過程。

　　3、相對于新提拔的正處級來說，參評人員對新提拔的副處級人員更加不了解，推高了“不了解”的比率。共對40名新提拔人員進行了測評，其中正處級10名，“不了解”比率為11.91%，副處級30名，“不了解”比率為18.83%。

　　4、參加測評的職工代表比例較大（占32.3%），部分職工代表對領導干部不了解。

　　三、市、油田測評數據橫向對比分析

　　市、油田測評的具體項目均為五項，但內容有所不同。我們選取了三個內容相同的測評指標進行對比。

　　在對選人用人工作評價、對整治用人上不正之風工作評價這兩個方面，市、油田的總體滿意率都比較高，其中市上為100%，油田分別為96.11%、94.17%，分別高于自治區(qū)、集團公司的平均水平。市、油田之間的測評數據存在一定的差異，主要原因為參評人員的范圍不同。市上的測評是在市委全委擴大會議上進行的，共128人參評（其中“兩代表一委員”占7.8%）。油田公司的測評是在職代會上進行的，共257人參評（其中職工代表占32.3%）。參評人員的結構不同，對干部選任工作的主觀感受總體上也會有所差異。

　　市、油田測評數據差異最大的，是對新提拔領導干部的總體滿意率，市上為95.26%，油田公司為77.38%，主要還是因為“不了解”比率有較大差異，市上“不了解”比率為4.19%（只測正處級），油田為17.10%（含正、副處級，其中對正處級“不了解”為11.91%，副處級為18.83%）。

　　四、改進工作的建議

　　1、進一步規(guī)范干部選任工作程序。按照《黨政領導干部選任用工作條例》和市、油田干部選拔任用工作有關規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，嚴格選拔任用條件。完善民主推薦、測評、考察、任前公示等各環(huán)節(jié)的工作，不斷擴大干部選任中的民主，更好地落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。

　　2、繼續(xù)推進干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，加大競爭性選拔工作力度，總結經驗，創(chuàng)新做法，不斷提高選人用人公信度。

　　3、加大干部選拔任用工作宣傳力度。結合《干部任用條例》頒布10周年，開展相關政策法規(guī)專題教育和集中宣傳。通過宣傳，使各級領導干部增強程序意識，各級組工干部精通業(yè)務，廣大干部群眾了解干部選任工作。

　　4、深入整治用人上的不正之風。加強對基層干部選任工作的監(jiān)督指導，督促市轄四個區(qū)對“一報告兩評議”結果的分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。

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