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加強交通管理的措施
加強交通管理的措施【1】
摘 要：國家經(jīng)濟發(fā)展，高校私家車增多。
但是由于老校區(qū)建設(shè)預見性不足，停車位設(shè)置不夠，以及社會問題影響，導致高校車輛亂停亂放，產(chǎn)生交通隱患。
解決高校停車問題，刻不容緩。
關(guān)鍵詞：交通;管理
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及人民生活水平的快速提高，汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，高校教師私家車的保有量已經(jīng)出現(xiàn)暴漲的局面。
許多高校，特別像武漢大學這樣的百年老校，由于規(guī)劃預見性不足，停車位設(shè)置不夠，以及高校所處地理位置優(yōu)越，進出校園的車輛也與日俱增，機動車停放問題對學校校園安全管理有著重要影響，隨意停車問題已經(jīng)成為高校安全隱患之一。
車輛隨意停放在校區(qū)的道路上，還有許多擠占人行道，極易導致交通事故發(fā)生;有的甚至停放在消防要道上，萬一發(fā)生火災，后果不堪設(shè)想。
所以，解決高校停車問題，有著重要的意義。
1 高校校園停車狀況分析
1.1 優(yōu)越的地理位置，導致外來停車增多
武漢大學于2000年由原武漢大學、 原武漢水利電力大學、 原武漢測繪科技大學、 原湖北醫(yī)科大學等四所大學合并而成。
原武漢大學校區(qū)現(xiàn)為武漢大學文理學部(一區(qū))，原武漢水利電力大學現(xiàn)為武漢大學工學部(二區(qū))， 原武漢測繪科技大學現(xiàn)為武漢大學信息學部(三區(qū))、 原湖北醫(yī)科大學現(xiàn)為武漢大學醫(yī)學部(四區(qū))。
目前，由于“八一路”下穿隧道完工，武漢大學的文理學部、工學部與信息學部已完成了無縫鏈接，三個校區(qū)不用出校即可相互穿行，而醫(yī)學部不在同一地理位置，相隔較遠。
武漢大學地處二環(huán)線上，校園周邊有著名的華中地區(qū)電腦批發(fā)城，緊鄰廣阜屯商圈、楚河漢街萬達商圈，中南醫(yī)院與醫(yī)學部僅一墻之隔，校園地理位置優(yōu)越。
2013年7月湖北省頒布停車新規(guī)定：車輛進入停車場時間不足15 min的免費，其中，醫(yī)院、高校、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體所屬停車場內(nèi)，停車不超過30 min的免費。
新規(guī)還明確指出，機動車停放服務經(jīng)營者對停放于停車場內(nèi)的收取停車費的車輛負有安全保護的責任，并要求價格主管部門在制定停車費標準時，應綜合考慮停車場的設(shè)備設(shè)施、服務條件、服務功能等因素，按照補償合理經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則制定。
根據(jù)該規(guī)定指示，武漢大學對外來車輛施行30 min內(nèi)同門進出免收停車費;超過30 min，每小時收費3元;18元封頂?shù)囊?guī)定。
但是因為地處商業(yè)中心，周邊商圈普遍收費較高，導致校內(nèi)外來車輛停車增加，搶占校內(nèi)停車資源。
1.2 生活水平提高，教職工、在校學生私家車增多
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和購買力的不斷提高，“有車一族”迅猛增長，校園機動車輛也在急劇增加，導致高校“停車難”問題日益突出。
以武漢大學為例，截止2014年，該校教職工和在校學生登記在冊私家車數(shù)量為10 553臺。
1.3 校內(nèi)合作單位用車，增大停車壓力
現(xiàn)行高校為了服務師生，配套設(shè)施相當完善。
例如，高校內(nèi)有超市、銀行、餐廳、酒店、快遞公司等等，特別是有家屬區(qū)的高校，由于家屬區(qū)和高校未分開，生活配套單位更多。
這類單位往往都要用到車輛送貨，單位職工也驅(qū)車上班，這些都增加了校園停車量。
1.4 校園停車位不足
高校車輛迅速增長的同時，校內(nèi)停車位卻沒有跟上車輛增長的速度，這既是校園停車位相對不足的一個原因，又說明了高校在校園停車這一問題上沒有做到長遠規(guī)劃。
許多高校建校幾十年甚至上百年，建校規(guī)劃時缺乏對小汽車發(fā)展的預見性，沒有規(guī)劃停車場或只有極少量的停車泊位，造成高校車輛增加需要停放與學校土地資源有限的矛盾。
1.5 高校停車執(zhí)法空白
大學校園里停車秩序混亂，主要原因是停車管理存在空白點，對那些交通違法者難以進行有效的管理。
高校是沒有執(zhí)法權(quán)力的交通管理部門。
另外，由于校內(nèi)道路不屬于社會道路，在這些道路上出現(xiàn)亂停車等交通違法行為，再加之高校停車場管理的具體工作一般都由校衛(wèi)、保安人員負責，對違反的司機主要靠制度約束和說服教育，對于不遵守規(guī)定者、汽車亂停亂放者、擾亂秩序的本校在編人員尚可進行紀律約束，對于非本校人員，學校職能部門批評、制止無效后就沒有別的辦法了，從根本上就缺乏有效制止和處罰的手段。
2 加強校園交通管理的對策
學校是教學、科研和師生學習、生活的場所，學校的安全是重要的日常工作，為廣大師生員工提供安全、優(yōu)質(zhì)的學習生活環(huán)境，就必須建立長效的校園交通管理機制。
2.1 合理規(guī)劃建設(shè)停車場，優(yōu)化校內(nèi)交通，完善交通標志
首先，盡可能的增加停車位，特別加大投資建設(shè)地下停車場或地面立體停車場。
地下停車場和立體停車場建設(shè)節(jié)省地皮、建筑規(guī)范、停車效率高，易于管理，還能較好地保證校園良好秩序和美化環(huán)境。
其次，合理規(guī)劃和加大建設(shè)家屬區(qū)停車位管理。
家屬區(qū)往往住宅密集，老房子對停車位設(shè)置預見不足，沒有規(guī)劃停車位。
而教職工停車時往往喜歡就近停車，不愿意將車停放到較遠的停車場地。
我們可以按片區(qū)合理規(guī)劃和建設(shè)停車場所。
老校區(qū)的道路規(guī)劃多半是幾十年前的老路，有著道路較窄，而兩邊綠化帶較寬的特點。
我們可以根據(jù)這些特點，對綠化帶進行改造，建造生態(tài)性的路邊停車位。
再次， 對于較窄無法改造道路，根據(jù)路線需要進行單行設(shè)置。
這樣可以有效避免因道路邊停車，導致錯車困難，而堵車的現(xiàn)象發(fā)生。
也極大程度上保障了路上行人的安全。
第四，在校園一些重要路口和禁止停車部位安裝可活動性隔離裝置，預留緊急使用道路;在校門口和重要道路上增強提示標志，完善管理的依據(jù)。
2.2 強化日常管理，開展多種管理停車形式
要強化校園日常交通管理工作，如：嚴格門衛(wèi)，把不該進校的機動車限制在校;不允許社會車輛穿行于校園，停放于校園。
增派人員在校園道路上巡邏，根據(jù)停車定向時間，增派定點值班人員，如上班時加強教學區(qū)人員管理，休息時加強家屬區(qū)人員管理。
積極引導進校車輛，也可借助學生會干部及各院、系學生會干部的力量，讓他們帶領(lǐng)學生參加管理。
發(fā)現(xiàn)和解決亂停亂放問題，對屢教不改的司機進行嚴肅的批評教育，采取適當?shù)奶幜P措施。
利用安防監(jiān)控系統(tǒng)，采用刷卡、“電子眼”監(jiān)控設(shè)備，努力實現(xiàn)交通現(xiàn)代化管理。
這樣可以節(jié)約校園交通管理的人力資源，也符合校園交通管理信息化的趨勢，使校內(nèi)道路與社會道路進一步接軌，使高校交通管理更加規(guī)范化。
2.3 加強交通安全宣傳，大力倡導文明停車
高校內(nèi)文明停車是高校交通安全管理的重要組成部分，從維護校園安全穩(wěn)定的角度來認識校園停車管理問題。
加大對廣大師生員工的交通安全宣傳，從思想上、根本上倡導文明停車。
我們可以借助高校的相關(guān)優(yōu)勢大力宣傳文明停車，例如 ：利用網(wǎng)絡、展板、黑板報、廣播、宣傳材料等多種形式。
2.4 建立健全科學管理制度，用價格杠桿有效地控制“蹭 停族”
高校停車難，缺的不僅僅是車位，更需要的是科學透明的經(jīng)營管理策略。
設(shè)立門禁系統(tǒng)，依靠電子化設(shè)備對進校車輛進行有效管理，準確計時，合理收費，科學管理。
對私家車設(shè)立個人檔案，對違規(guī)停車的車主給予懲罰并記錄備案;加強與公安交管部門的聯(lián)系合作，及時處置發(fā)生在校園內(nèi)的交通事故。
2.5 政府扶持，社會支持，增建高校周邊停車場地
在校外(校門口附近)，高校要與交通、消防、綜合治理等政府有關(guān)部門溝通、聯(lián)系，適時地在高校周邊設(shè)計和建設(shè)路外停車場地，既減輕高校內(nèi)部停車場地緊張的壓力。
高校由于綠化環(huán)境好，人文科教氣氛濃，已日漸成為人們參觀游玩的場所之一。
武漢大學賞櫻更是成為時令性旅游景點之一，在自駕游盛行的今日，櫻花開放之時，學校及周邊交通已成為災難性癱瘓。
增建校園周邊停車場地，禁止校外車輛入校，能極大程度維護非常時期的校內(nèi)交通安全，極大程度解決交通問題。
2.6 根據(jù)高校校園交通的特殊性，出臺適合高校的交通 管理法規(guī)及政策
高校是教學、科研場所，保持良好的環(huán)境和秩序是人才培養(yǎng)及教學、科研發(fā)展的需要。
高校校內(nèi)道路是社會道路的延伸，校內(nèi)的交通管理也應向外部延伸。
所以政府部門應該從高校的實際出發(fā)，認真考慮其特殊性，出臺適應高校交通管理法規(guī)和政策辦法。
請交通民警或交通管理協(xié)管員進校指導，加強校內(nèi)交通管理工作。
3 結(jié) 語
面對日益增多的機動車數(shù)量，不斷緊張的校內(nèi)資源，解決高校校園交通管理中的停車問題，創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧的育人環(huán)境，是高校交通安全管理的新問題，更是關(guān)鍵問題。
還有待高校、社會多方努力探討和踐行。
參考文獻：
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加強我國城市交通管理措施【2】
加強我國城市交通管理措施摘要：21世紀是一個跨越發(fā)展的世紀，交通問題也成為對城市可持續(xù)發(fā)展的重要課題之一。
便捷、環(huán)保、高效的現(xiàn)代化交通系統(tǒng)，是衡量一個城市現(xiàn)化化水平的重要標志之一。
本文結(jié)合我國城市交通管理現(xiàn)狀和我國當前交通面臨的問題和產(chǎn)生的原因，對如何加強可持續(xù)發(fā)展城市的交通管理進行了淺析。
關(guān)鍵詞：城市交通管理 問題 措施
交通是一個城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，如何對城市交通進行科學管理，對建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市具有十分重要的意義。
一、我國城市交通管理的現(xiàn)狀
在城市的交通發(fā)展史上，我國的交通管理發(fā)展歷程比較緩慢，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，我國城市交通業(yè)發(fā)展也非常迅速，各種車輛的數(shù)量和車流量迅速增加。
據(jù)人口超過6千萬的某城市僅對轎車的統(tǒng)計，每天轎車平均增加的數(shù)量就超過200臺。
據(jù)國家統(tǒng)計局于2008年發(fā)布的一組數(shù)據(jù)公布，全國民用轎車擁有量已達到2438輛，其中私人轎車的擁有量有1947萬輛。
但在城市交通管理上，與發(fā)達國家相比，還有一定的差距。
盡管城市的機動車密度不高，而帶來的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題仍然很嚴重。
包括北京、上海在內(nèi)的許多大城市，城市交通堵塞至今是一個難以解決的難題。
要解決和消除我國在道路交通管理領(lǐng)域亟待解決和消除的弊端。
首先要從體制、行政管理和技術(shù)上去考慮。
目前，全國許多大城市深入開展了道路交通暢通工程。
這使得城市的交通狀況得到了進一步的改善，一系列高端交通管理設(shè)備投入使用，一些先進的管理模式被借鑒和采用。
我們必須清醒地意識到，盡管目前我國城市交通管理綜合水平有了顯著的進展，但是與城市暢通工程的要求還有明顯的不足。
例如在近年的一次“全國暢通工程”大檢查中，受檢的100多個城市中，三分之一城市的交通管理規(guī)劃工作僅達到12項暢通工程要求中的5項。
還有20多個城市僅達到4項要求。
這說明我國在城市交通管理規(guī)劃方面距離現(xiàn)代化道路交通管理發(fā)展的要求有著不小的差距。
城市交通管理迫切需要現(xiàn)化代的管理系統(tǒng)和管理措施。
在城市交通管理中，國外許多先進國家的交通管理綜合系統(tǒng)比較先進，應該值得我們借鑒與參考。
城市是一個復雜的大網(wǎng)絡， 由此產(chǎn)生城市交通問題的原因就比較復雜。
一些城市提出一些比較先進和不斷完善的由管理策略和管理措施組成的城市交通管理方案，經(jīng)過在許多城市交通中的應用，收到了一定的效果。
交通對城市影響是極大的，如在城市交通中規(guī)定了單雙號和單行道，將某道路段改為公交專用道路、拓寬打通哪條道路或者對交通信號的控制，都會牽動整個城市交通的變化。
我們一定要把城市交通管理這項利國利民的系統(tǒng)工程做大做好。
二、我國交通所面臨的問題、原因及解決的措施
1.道路容量嚴重不足，交通擁堵。
眾所周知，城市的機動車輛每年以正以20%-30%以上的速度增長著，但我國城市人均道路使用與保護質(zhì)量卻還處于低水平的狀態(tài)。
由于汽車增長速度太快，道路基礎(chǔ)設(shè)施又很薄弱，使得城市交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)很不完善，道路容量發(fā)生嚴重不足。
道路面積的嚴重不足，城市中心區(qū)的面積隨著房地產(chǎn)的開發(fā)而減少，造成了佳通的擁堵，道路負載過重。
我國城市的道路建設(shè)面積從城市擴向郊區(qū)，道路建設(shè)開始增加。
目前，發(fā)達國家人均道路面積是我國大城市人均道路面積的三倍，可見我國道路容量的嚴重不足。
2.公共交通日趨萎縮
上世紀80年代中期以來，公共交通汽車系統(tǒng)在大城市中的運輸中日趨萎縮，并且受到了其他運輸工具和線路的沖擊，影響了城市交通的擁擠程度。
大城市中地鐵將成為代替公共汽車的一種運輸方式，在管理上、服務水平和運營效率都要比公共汽車好，但是目前只有各個大城市擁有地鐵線路，沒有形成一定的規(guī)模，軌道交通為骨干的運輸體系的發(fā)展還需要一定的階段。
自行車、小型公共汽車和出租汽車載客量有限，公共交通的萎縮會加劇它們的增長，但是，會增加道路交通運輸?shù)呢摀沟迷境康慕煌ㄔO(shè)施趨于飽和，會使得城市更加擁堵，效率更低。
所以應該衡量公共交通運輸?shù)淖饔�，平衡發(fā)展綜合運輸客運體系。
3.汽車增長速度過快
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國汽車速度增長隨之增加。
據(jù)統(tǒng)計，各種機動車年平均增長15%以上，尤其是在大城市中。
廣州的增長速度為17%，汕頭市三年增長速度為30%，其中轎車增長明顯。
全國汽車總量近千萬輛，其中大城市占用大部分比例，并且繼續(xù)增長。
但同時，轎車擁有輛多勢必會造成交通擁堵的現(xiàn)象，尤其在城市密集區(qū)，而我國城市路網(wǎng)密度低、功能不完善、干道間距過大、支線短缺，難以承受越來越快的汽車增長速度，不能適應現(xiàn)代交通的要求。
需要對道路進行增容，以適應汽車增長速度過快的現(xiàn)狀。
4.交通管理技術(shù)水平低下
日本、美國、歐洲一些發(fā)達國家擁有信息化、智能化的交通管理系統(tǒng)，但我國處于發(fā)展階段，并沒有針對自己國情的智能交通管理系統(tǒng)。
我國大城市交通管理的設(shè)施明顯不足，交通事故率頻發(fā)，缺乏認識、管理措施不當。
據(jù)統(tǒng)計，北京每年因車禍死亡人數(shù)600人左右，交通事故死亡率為6人，而在美國為2.6人、英國2.7人，日本2人，可見我國大城市交通明顯落后發(fā)達國家的大城市。
尤其市中心區(qū)缺少停車設(shè)施，汽車亂停加劇了交通的擁堵使得交通事故頻繁發(fā)生，行車管理不當，交通管理技術(shù)水平低下，使得我國交通管理處于初級階段，距離智能化、信息化的管理，還有很長的一段距離。
5.缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略
缺乏科學的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃是城市交通的一個弊病，這樣治理起來顯得十分困難，因為投入的錢不少，但是效果不明顯，或者說根本沒有效果。
城市交通工程是一項復雜而又繁瑣的系統(tǒng)工程，它需要考慮資源和資金的問題，還要平衡交通的供求，這些都需要做到科學的規(guī)劃，進行部署。
城市交通是一個動態(tài)工程，不是靠政府出資建立幾個城市環(huán)路、立交橋、高架橋等高標準大型工程，就能解決的，其實沒有合理的規(guī)劃設(shè)計，城市的交通擁堵問題不但不能解決，而且會使得某些地區(qū)產(chǎn)生更高的交通量，加速矛盾的產(chǎn)生，引起結(jié)構(gòu)式的負效應。
很多城市都有這樣的問題，頻繁施工修路建橋，不但影響老百姓的生活，而且破壞環(huán)境，城市交通這項大工程不是幾個大工程項目就能解決問題的。
公共交通的長期發(fā)展不能被忽視，公共交通是緩解城市用地緊張、人口密度高地區(qū)的主要交通方式，優(yōu)先發(fā)展公共交通是提高交通效率的最好的政策，我國已經(jīng)制定了率先發(fā)展公共交通的制度。
如何發(fā)展公共交通，包括建立先進的公共交通設(shè)施，比如在公共汽車站通過GPS建立實時的公車時刻表，各種交通工具在實踐空間上銜接得準確，使得換乘便捷，方便市民;提高車輛的運行速度，軌道交通車速提高帶來高效的運行效果，快捷方便;設(shè)置公交專用車道，管理道路，改善行車;提高公交網(wǎng)密度，可續(xù)建立公交站點，縮短市民步行距離，進行城市支路網(wǎng)的建設(shè)
合理規(guī)劃，做好軌道交通站點和公交車的接駁，為換乘創(chuàng)造良好條件;并且設(shè)立停車場和存車點，節(jié)省了到站的時間。
這些方式都可以擴大市民選擇公共交通的比例，緩解道路運輸?shù)膲毫�，如果城市道路交通混亂，公車時速低，交通管理不當，使得市民出行不便捷，則會給城市交通造成壓力，會惡化道路管理。
綜上，城市交通的方式和結(jié)構(gòu)應該結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的用地規(guī)劃和居民出行方式特點，通過調(diào)查資料獲取準確的信息，定性與定量結(jié)合地進行城市交通管理的方案制定和執(zhí)行，從而為緩解交通壓力、管理城市交通做出科學合理的安排。
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