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經(jīng)濟(jì)法應(yīng)用效果問(wèn)題思考本科論文
第1篇：經(jīng)濟(jì)法視角下農(nóng)民收入分配公平權(quán)的實(shí)現(xiàn)
2015年，我國(guó)農(nóng)村居民的收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，我國(guó)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了連續(xù)11年的快速增長(zhǎng)。2010年以來(lái)，農(nóng)村居民年人均收入增幅已經(jīng)超過(guò)城鎮(zhèn)居民年人均收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入倍差逐步縮小。但城鄉(xiāng)居民收入差距絕對(duì)值過(guò)大問(wèn)題仍比較嚴(yán)重，農(nóng)村內(nèi)部收入結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題日益突出。要破解這一難題，就必須改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素平等流通，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置改革。農(nóng)民在國(guó)民收入分配過(guò)程中的弱勢(shì)地位要得到根本的改變，不僅需要國(guó)家在宏觀調(diào)控的角度進(jìn)行指導(dǎo)，更需要從法律的層面進(jìn)行保證和支持。作為調(diào)節(jié)收入分配的根本性法律體系，經(jīng)濟(jì)法的介入也應(yīng)該成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入分配公平權(quán)的構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)途徑。
1農(nóng)民收入問(wèn)題分析
1.1城鄉(xiāng)居民收入差距分析
從城鄉(xiāng)居民收入倍差看，2014年城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至2.75倍，2015年進(jìn)一步縮小至2.73倍，比2014年縮小0.02。但從2004年到2015年，城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距由6484元上升至19773元[1]。這也說(shuō)明，雖然農(nóng)民收入近幾年的增長(zhǎng)速度快于城鎮(zhèn)居民，但新中國(guó)成立以來(lái)幾十年一直奉行的剪刀差制度事實(shí)上還是留下了城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大的后果，僅僅靠這幾年農(nóng)民收入的加速增長(zhǎng)還無(wú)法彌補(bǔ)這一差距。收入差距的絕對(duì)值過(guò)大，影響著城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)觀念、養(yǎng)老、醫(yī)療乃至公共產(chǎn)品的提供。
1.2農(nóng)民內(nèi)部不同群體之間收入差距較大
隨著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出較大差異，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入的絕對(duì)差距持續(xù)擴(kuò)大。2014年，我國(guó)東部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為13144.6元，中部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為1011.1元，西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為8295.0元，東北地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為10802.1元[1]。
在同一農(nóng)村集體中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)分工的深化，農(nóng)村居民的收入也出現(xiàn)不同的層級(jí)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2014年，按農(nóng)村居民人均可支配收入5等份分組，低收入戶(hù)人均可支配收入為2768.1元，中等偏下收入戶(hù)人均可支配收入為6604.4元，中等收入戶(hù)人均可支配收入為9503.9元，中等偏上收入組人均可支配收入為13449.2元，高收入組人均可支配收入為23947.4元[1]。
1.3城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)差距拉大
在農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)中，來(lái)自農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入比重在逐步下降，由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率在逐步下降，工資性的收入在整個(gè)收入結(jié)構(gòu)中的比重則保持上升趨勢(shì)；此外，農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入數(shù)額較低，在絕對(duì)值和比重上都無(wú)法與城鎮(zhèn)居民相比。2014年，農(nóng)村居民工資性收入為4152.2元，占農(nóng)村居民人均收入的比重為39.58%，經(jīng)營(yíng)凈收入為4237.4元，占人均收入的比重為40.39%，財(cái)產(chǎn)凈收入為222.1元，占人均收入的比重為2.1%，轉(zhuǎn)移凈收入為1877.2元，占人均收入的比重為17.9%。同年，城鎮(zhèn)居民工資性收入為17936.8元，占人均收入的比重為62.18%，經(jīng)營(yíng)凈收入為3279元，占人均收入的比重為11.37%，財(cái)產(chǎn)凈收入為2812.1元，占人均收入的比重為9.7%，轉(zhuǎn)移凈收入為4815.9元，占人均收入的比重為16.7%[1]。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入僅為城鎮(zhèn)居民的39%左右�！八^的轉(zhuǎn)移凈收入即轉(zhuǎn)移性收入與轉(zhuǎn)移性支出的差額。轉(zhuǎn)移性收入是指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶(hù)的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶(hù)之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移。包括養(yǎng)老金或退休金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償、報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)、住戶(hù)之間的贍養(yǎng)收入，以及本住戶(hù)非常住成員寄回帶回的收入等。轉(zhuǎn)移性支出則是指調(diào)查戶(hù)對(duì)國(guó)家、單位、住戶(hù)或個(gè)人的經(jīng)常性或義務(wù)性轉(zhuǎn)移支付。包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償支出及其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出等”[1]。對(duì)比這一組數(shù)據(jù)可以看出，時(shí)至今日，農(nóng)村居民的收入結(jié)仍然不盡合理，尤其在轉(zhuǎn)移凈支出對(duì)比中仍然居于弱勢(shì)地位。
2實(shí)質(zhì)公平的缺失是造成農(nóng)村居民收入差距問(wèn)題的根本原因
實(shí)質(zhì)公平是指在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體的資源和個(gè)人稟賦方面的差異這一前提下追求的一種結(jié)果上的公平，它所強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“有差別的公平”[2]。社會(huì)分配不僅僅是收入和資源的分配，還是一種權(quán)利的'分配。而我國(guó)長(zhǎng)期奉行的二元制制度給農(nóng)村和農(nóng)民留下了巨大的空洞。
2.1城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的二元性
農(nóng)村的各種基本要素包括土地、房屋及農(nóng)產(chǎn)品具有與城鎮(zhèn)不同的流通機(jī)制，主要表現(xiàn)在土地資源的流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品交易中。土地是農(nóng)民最重要的資產(chǎn)，但農(nóng)村土地?zé)o法和城鎮(zhèn)的國(guó)有土地一樣進(jìn)行市場(chǎng)交易，農(nóng)村集體所有的土地只有在被國(guó)家征收后才能進(jìn)入土地市場(chǎng)進(jìn)行交易，農(nóng)民在這一過(guò)程中只能獲得很少的補(bǔ)償款，這樣就大大減少了農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。此外，由于國(guó)家對(duì)于糧食流通體制的管制，糧食不能同其他商品一樣按照市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)進(jìn)行價(jià)格調(diào)節(jié)，與此同時(shí)，糧食價(jià)格的上漲速度往往還趕不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性資料的價(jià)格上漲速度。
2.2城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給存在二元制
無(wú)論是基礎(chǔ)社會(huì)、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障，這些公共產(chǎn)品主要都是通過(guò)政府來(lái)提供的。法律面前人人平等，按照這一原則，城鄉(xiāng)居民應(yīng)該享有同樣的公共產(chǎn)品供給，但事實(shí)上，城鄉(xiāng)之間的公共產(chǎn)品供給也存在著嚴(yán)重的二元制。以低保標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生技術(shù)人員擁有量為例，截至2015年11月底，全國(guó)城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別為439元和255元，相差184元。2014年，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員擁有量，城鎮(zhèn)地區(qū)為9.70人，農(nóng)村地區(qū)為僅為3.77人。農(nóng)村所享受的公共服務(wù)和產(chǎn)品在范圍、領(lǐng)域、質(zhì)量上都與城鎮(zhèn)有較大的差距。
2.3城鄉(xiāng)就業(yè)制度也存在著二元制
據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)農(nóng)民工總量為27747萬(wàn)人，比2014年增加352萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工有16884萬(wàn)人。雖然農(nóng)民工工資幾年來(lái)穩(wěn)步提高，但農(nóng)民工被歧視的現(xiàn)象仍長(zhǎng)期存在，農(nóng)民工還常常會(huì)遇到同工不同酬的問(wèn)題。農(nóng)民工的就業(yè)范圍基本在私營(yíng)單位，集中在勞動(dòng)力密集型行業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資水平低、社會(huì)保障不完善。2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為62029元，比2014年增加5669元，增長(zhǎng)10.1%。而截至2015年年末，外出農(nóng)民工年人均收入水平為36864元，比2014年提高2496元，增長(zhǎng)7.2%。還有一個(gè)數(shù)據(jù)更能說(shuō)明情況，2015年，在全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)持續(xù)上升的同時(shí)，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)比2014年末減少63萬(wàn)人。
農(nóng)民工雖然在城鎮(zhèn)務(wù)工，作為消費(fèi)者與城鎮(zhèn)居民一樣交納了消費(fèi)稅、增值稅，還要承擔(dān)個(gè)人所得稅，但是由于戶(hù)籍歧視問(wèn)題的存在，農(nóng)民工又不能像城鎮(zhèn)居民一樣享受繳納稅負(fù)所帶來(lái)的實(shí)質(zhì)收益，尤其在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面。
由上述分析可知，長(zhǎng)期不對(duì)稱(chēng)的城鄉(xiāng)二元制導(dǎo)致了農(nóng)村居民在收入分配領(lǐng)域的不公平問(wèn)題，正是因?yàn)檗r(nóng)民長(zhǎng)期處于付出大于收入的困境，使農(nóng)民在財(cái)政負(fù)擔(dān)、個(gè)人收入、公共服務(wù)等領(lǐng)域都陷入了“囚徒”困境，農(nóng)村財(cái)富逆向流動(dòng)，城鄉(xiāng)收入差距加大。收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度中一項(xiàng)帶有根本性和基礎(chǔ)性的制度安排，而要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的收入分配公平權(quán)，就必須在實(shí)踐中貫徹實(shí)質(zhì)公平原則。
3經(jīng)濟(jì)法視角下的農(nóng)民收入分配公平權(quán)實(shí)現(xiàn)
社會(huì)改革成果的分享機(jī)制主要通過(guò)基礎(chǔ)機(jī)制、分配機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制的路徑實(shí)現(xiàn)，與此同時(shí)，還要根據(jù)我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況和特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的運(yùn)行規(guī)則和方案，建立完善的經(jīng)濟(jì)法體系。
3.1從確認(rèn)市場(chǎng)主體資格的角度完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律制度
3.1.1充分尊重農(nóng)民平等市場(chǎng)主體的地位
從經(jīng)濟(jì)法的視角出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的適度干預(yù)和保障公平原則，尊重農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，確立農(nóng)民在要素流通市場(chǎng)上的主體地位。要加快立法程序，明確農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)的法律主體，打破城鄉(xiāng)要素流通的二元機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地等要素的合理流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村土地利用的有效形式，尋找對(duì)農(nóng)民有益的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)征地法律制度，嚴(yán)禁并嚴(yán)厲查處違法征用土地行為，保障農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
3.1.2確立農(nóng)民的勞動(dòng)力主體地位
在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，也要明確農(nóng)民工的主體地位，讓農(nóng)民工擁有平等的社會(huì)地位，消除就業(yè)歧視、戶(hù)籍歧視、受教育權(quán)的歧視等，建立健全社會(huì)保障及救助機(jī)制。因此，需要廢除對(duì)農(nóng)村及農(nóng)民的歧視性政策法規(guī)，修訂完善《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。
3.2以實(shí)質(zhì)公平原則為指導(dǎo)對(duì)農(nóng)村及農(nóng)民進(jìn)行傾斜性制度安排
3.2.1完善政府宏觀機(jī)制
要進(jìn)一步提高公共財(cái)政預(yù)算中對(duì)“三農(nóng)”的支出比例，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入水平，加大對(duì)農(nóng)民在社會(huì)保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生、教育設(shè)施等方面的投入，提高財(cái)政資源配置效率。建立新型轉(zhuǎn)移支付制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給配置均等化。通過(guò)修訂《財(cái)政法》《預(yù)算法》等法律規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的財(cái)政支持。
3.2.2提高我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
農(nóng)業(yè)在我國(guó)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我國(guó)需要以《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》為核心，以《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》為代表，增強(qiáng)農(nóng)民的議價(jià)能力。同時(shí)，通過(guò)關(guān)稅、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及各種非關(guān)稅壁壘提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平。
3.2.3改革農(nóng)村稅收政策
解決好稅源地與用稅地不一致造成的農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)加重問(wèn)題。將農(nóng)村居民的額外稅收負(fù)擔(dān)通過(guò)公共產(chǎn)品供給和轉(zhuǎn)移支付的方式進(jìn)行全面返還。同時(shí)，要改善農(nóng)村稅負(fù)結(jié)構(gòu)，將目光從簡(jiǎn)化征稅方式、規(guī)范稅費(fèi)管理等日常性變革中跳出來(lái)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅措施改革，通過(guò)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行稅費(fèi)減免、推廣種植補(bǔ)貼制度，推進(jìn)物業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)稅等稅種改革，達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配均衡、收入分配差距縮小的目的。
3.3完善收入分配體系建設(shè)，構(gòu)建合理收入分配制度
目前，我國(guó)的收入分配制度大致分為3個(gè)層次，收入的初次分配主要由市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行引導(dǎo)，根據(jù)勞動(dòng)要素進(jìn)行交易，由交易雙方自發(fā)產(chǎn)生。第二層次的分配也稱(chēng)之為收入的再分配，主要用來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)主導(dǎo)的初次分配所造成的收入差距過(guò)大和分配不公的問(wèn)題，在收入再分配過(guò)程中，主要由政府通過(guò)相關(guān)法律機(jī)制對(duì)生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行二次分配，從調(diào)節(jié)途徑來(lái)看，收入再分配主要是通過(guò)稅收、財(cái)政和社會(huì)保險(xiǎn)等手段進(jìn)行。第三層次分配主要建立在道德原則的基礎(chǔ)上，并配套相應(yīng)的法律機(jī)制。主要作用在于彌補(bǔ)前兩次收入分配過(guò)程中出現(xiàn)的效率與公平無(wú)法平衡的問(wèn)題。具體的實(shí)施途徑是由個(gè)人或企業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體，在自愿的前提下，通過(guò)投資、捐贈(zèng)、建立公益基金、無(wú)償建設(shè)公共設(shè)施等方式進(jìn)行收入的第三次分配。因此，從經(jīng)濟(jì)法的視角出發(fā)，可以通過(guò)減免稅收、立法確認(rèn)第三次分配的內(nèi)容和程序、明確第三次分配的主體資格等方式進(jìn)行監(jiān)管和保障。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村居民收入問(wèn)題的根本解決，在于實(shí)質(zhì)公平原則和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念的統(tǒng)一。通過(guò)法律制度建設(shè)，確立農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民根本利益，廢除二元制發(fā)展格局，給予農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民能夠公平地享受社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平。
第2篇：經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)整體利益觀研究
一、社會(huì)整體利益的概念解析
（一）社會(huì)整體利益的概念解析
1.社會(huì)整體利益與社會(huì)利益
對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律的建立與完善是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大人民群眾利益的維護(hù)。在這里，經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐德對(duì)需要通過(guò)依靠法律來(lái)維護(hù)與保障的相關(guān)利益按照其性質(zhì)進(jìn)行了分類(lèi)。其總體分類(lèi)大致為三個(gè)方向，即為個(gè)人利益、公共利益以及社會(huì)利益。
2.社會(huì)整體利益與國(guó)家利益
對(duì)于社會(huì)整體利益與社會(huì)利益的關(guān)系進(jìn)行分析的同時(shí)，也需要對(duì)社會(huì)整體利益與國(guó)家利益的關(guān)系進(jìn)行分析。在這個(gè)過(guò)程中，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)對(duì)于前者的區(qū)別。對(duì)于社會(huì)整體利益與國(guó)家利益的關(guān)系進(jìn)行比較，得出后者的關(guān)系更為簡(jiǎn)單些。
�。ǘ┥鐣�(huì)整體利益觀在經(jīng)濟(jì)法理論體系中的地位
在經(jīng)濟(jì)法理論體系之中，社會(huì)整體利益的觀念占有著極為重要的地位。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的定義是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)整體利益的有效維護(hù)，這是已經(jīng)形成共識(shí)的觀點(diǎn)。雖然，不同國(guó)家，不同流派的經(jīng)濟(jì)法學(xué)家對(duì)于其的定義各不相同，但對(duì)其重要性的認(rèn)可程度是一樣的，都是將其作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的有效保障。
二、經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整體利益觀的獨(dú)特性
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的調(diào)整手段具有多樣性
由于經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展也就使得所需解決的經(jīng)濟(jì)矛盾的多樣化開(kāi)始呈現(xiàn)，使得對(duì)于社會(huì)整體利益的維護(hù)難度進(jìn)一步加劇。
在對(duì)社會(huì)整體利益的公私化進(jìn)行定義判斷的過(guò)程中，需要對(duì)其的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。對(duì)于公共法律的核心是為了維護(hù)公共利益。對(duì)于私法的核心即為維護(hù)個(gè)人權(quán)利的觀念進(jìn)行認(rèn)可。
（二）經(jīng)濟(jì)法整合功能的獨(dú)特性
在本文對(duì)社會(huì)整體利益的觀念進(jìn)行闡述的過(guò)程中，注重于對(duì)整體的含義進(jìn)行正確地理解。在這里，對(duì)整體性的含義進(jìn)行理解的過(guò)程中，需要首先理解其哲學(xué)角度的含義，應(yīng)將其對(duì)比面“部分”進(jìn)行理解，通過(guò)辯證的分析來(lái)實(shí)全面的現(xiàn)理解范圍。通過(guò)這樣的方式，我們能夠發(fā)現(xiàn)對(duì)于整體的理解應(yīng)該是對(duì)構(gòu)成事物的眾多不同要素所形成的統(tǒng)一整體的分析，部分指的是這個(gè)整體中的某個(gè)或者某些部分。它們通過(guò)二者的聯(lián)系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)制關(guān)系的建立，它的地位區(qū)別于其它的法律類(lèi)型，具有不可替代的主體穩(wěn)定性，其復(fù)雜性也顯得更為突出。
三、經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)和保障
（一）社會(huì)整體利益的享有者和維護(hù)者
社會(huì)整體利益的重要性是不言而喻的，但是對(duì)其的保護(hù)也是一項(xiàng)困難的任務(wù)。從角度的變化分析，也能看出，對(duì)于社會(huì)的整體利益來(lái)說(shuō)是缺乏主動(dòng)的去關(guān)心社會(huì)整體利益的人而存在的，但卻存在著諸多的人企圖去將其分配得到，對(duì)于保護(hù)與分配的態(tài)度截然不同。在這里，我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到對(duì)于社會(huì)整體利益的維護(hù)者的定義存在著廣義與狹義之分。廣義指的是社會(huì)全體公民與各級(jí)組織的整體利益，狹義指的是對(duì)于擁有者而言的利益確定。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)整體利益的劃分，需要從其主體的不同進(jìn)行明確判讀，進(jìn)而為不同的代表者實(shí)現(xiàn)其利益的.保護(hù)。
�。ǘ┥鐣�(huì)整體利益的保障
1.損害社會(huì)整體利益者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的實(shí)體責(zé)任不易確定
當(dāng)社會(huì)整體利益遭到破壞的時(shí)候，其具體所需解決的問(wèn)題即為對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)定。對(duì)于這一問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法的研究學(xué)者所提出的觀點(diǎn)存在著諸多的差異。有些學(xué)者認(rèn)為對(duì)于相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定具有如下的特征形態(tài)如下：政府經(jīng)濟(jì)失誤賠償、懲罰性賠償、實(shí)際履行、改變或者撤銷(xiāo)政府經(jīng)濟(jì)違法規(guī)定和行為等等。也有學(xué)者認(rèn)為對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任認(rèn)定包括了從行政責(zé)任、民事責(zé)任以及刑事責(zé)任的不同方面有著不同的要求。
2.缺乏追究損害社會(huì)整體利益者應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的程序
在對(duì)經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任形態(tài)與采取方式的不確定也會(huì)導(dǎo)致對(duì)于已經(jīng)造成的社會(huì)整體利益追回的困境，對(duì)其經(jīng)濟(jì)法程序的限制，導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)。
四、結(jié)語(yǔ)
結(jié)合上述的情況，這些問(wèn)題都將直接導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法對(duì)于社會(huì)整體利益的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)，倘若在對(duì)社會(huì)整體利益的保護(hù)與完善關(guān)系上，經(jīng)濟(jì)法不能夠滿(mǎn)足其需求的實(shí)現(xiàn)，保證及時(shí)有效的處理，就會(huì)最終使得經(jīng)濟(jì)法失去對(duì)社會(huì)整體利益的價(jià)值所在，也就喪失了經(jīng)濟(jì)法固有的法律地位。在對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析解決的過(guò)程中，個(gè)人認(rèn)為對(duì)于明確如何解決經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的具體形態(tài)問(wèn)題是開(kāi)展的前提，倘若對(duì)于實(shí)際責(zé)任不能夠進(jìn)行明確，對(duì)于其所需選定的程序來(lái)說(shuō)，不管是采取非訴程序亦或者是采取訴訟程序均會(huì)失去采取的意義。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)在對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行制定的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合。在這個(gè)過(guò)程中，需要對(duì)一些經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任與手段進(jìn)行借鑒與運(yùn)用，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地遵循相關(guān)的體現(xiàn)要求與規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新與完善，并且嚴(yán)厲追究對(duì)于破壞社會(huì)整體利益的行為，對(duì)其傷害的判定應(yīng)當(dāng)與對(duì)其的責(zé)罰相結(jié)合，對(duì)其采取的措施進(jìn)行明確與結(jié)合。使得創(chuàng)新的意義能夠?qū)崿F(xiàn)，使得社會(huì)更加的穩(wěn)定，其發(fā)展環(huán)境更加良好。
第3篇：經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法的應(yīng)用及效果分析
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)時(shí)法學(xué)的主要教學(xué)課程，也是法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需要掌握的關(guān)鍵知識(shí)，對(duì)學(xué)生的日后的發(fā)展具有重要影響。因此，為了提高學(xué)生的經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)成績(jī)，增加學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)的積極性，教師在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過(guò)程中，利用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)具有較好的教學(xué)意義，可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的最大目標(biāo)。
1、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法的應(yīng)用
1.1經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法的準(zhǔn)備階段
為了保證經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法的應(yīng)用的有效性，首先要增加對(duì)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法的準(zhǔn)備階段關(guān)注度，給出滿(mǎn)足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)法教學(xué)要求的任務(wù)，保證學(xué)生可以接受任務(wù)并良好的實(shí)行。教師在利用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法教學(xué)時(shí)，首先可以利用情境問(wèn)題的建立，來(lái)吸引學(xué)生的注意力，把與經(jīng)濟(jì)法知識(shí)相關(guān)的內(nèi)容，貫穿到整個(gè)任務(wù)中，使得學(xué)生在完成任務(wù)的同時(shí)，增加對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，掌握重點(diǎn)難點(diǎn)知識(shí)，提高自身的經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)能力。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法的應(yīng)用，需要遵循以下幾個(gè)教學(xué)準(zhǔn)則。其一，教師要保證任內(nèi)容和知識(shí)點(diǎn)選擇的合理性。其二，教師于任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的實(shí)踐性和實(shí)際意義。其三，要保證任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的層次性和創(chuàng)新性，增加任務(wù)驅(qū)動(dòng)不同環(huán)節(jié)的吸引力，來(lái)博得學(xué)生的關(guān)注，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和信心。
1.2經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
任務(wù)的分解是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法的的教學(xué)效果。教師在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，首先要對(duì)任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)備，在準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，保證任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的有效性和創(chuàng)新性，對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解你，把一項(xiàng)大任務(wù)劃分為不同的小任務(wù)，保證學(xué)生可以良好的對(duì)不同任務(wù)進(jìn)行執(zhí)行。教師在利用驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法機(jī)進(jìn)行教學(xué)時(shí)，可以利用多美媒體信息技術(shù)來(lái)輔助任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)，利用多媒體信息技術(shù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，把任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的不同板塊在多美媒體信息平臺(tái)進(jìn)行顯示，增加任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的趣味性。
例如；教師在進(jìn)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)時(shí)，首先教師要對(duì)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)進(jìn)行任務(wù)的構(gòu)建和劃分，在此基礎(chǔ)上，利用多媒體信息技術(shù)，把整體任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行不同板塊的劃分，增加學(xué)生對(duì)任務(wù)理解。學(xué)生可以依據(jù)大屏幕來(lái)對(duì)劃分的不同任務(wù)進(jìn)行觀察，對(duì)不同板塊的經(jīng)濟(jì)法知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅可以提高任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的效果，也可以降低經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的難度，增加學(xué)生對(duì)不同知識(shí)的理解度和掌握度，實(shí)現(xiàn)任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的.效果最大化。
1.3經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法實(shí)施環(huán)節(jié)
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法教學(xué)來(lái)說(shuō)，教師利用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，教師在建立合理化的任務(wù)教學(xué)目標(biāo)后，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際的教學(xué)，來(lái)完善經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的新課程教學(xué)要求。教師在進(jìn)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)時(shí)，首先，教師要對(duì)任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的經(jīng)濟(jì)法知識(shí)進(jìn)行講授，增加任務(wù)中新知識(shí)和舊知識(shí)得聯(lián)系性，帶來(lái)學(xué)生進(jìn)行舊知識(shí)的回憶和復(fù)習(xí)，引出新的學(xué)習(xí)知識(shí)。其次，教師在講授完畢后，要經(jīng)濟(jì)法的新知識(shí)和舊知識(shí)貫穿到任務(wù)中，增加經(jīng)濟(jì)法知識(shí)和任務(wù)的聯(lián)系性。教師在進(jìn)行知識(shí)任務(wù)布置時(shí)，可以適當(dāng)?shù)膴A雜就知識(shí)，但要注意的是以新知識(shí)為主。其次，教師要奧引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主性的探究，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立的完成任務(wù)，在任務(wù)進(jìn)程過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力，增加學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)和難點(diǎn)知識(shí)的理解。最后，教師在利用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法教學(xué)時(shí)，要倡導(dǎo)協(xié)作學(xué)習(xí)理念，針對(duì)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和任務(wù)完成能力進(jìn)行分組學(xué)習(xí)，保證任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的有效性，增加學(xué)生之間的知識(shí)交流性，鞏固學(xué)生的知識(shí)記憶度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的目標(biāo)，提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力和實(shí)踐能力。
2、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法效果
任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)活動(dòng)中具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，滿(mǎn)足大當(dāng)下現(xiàn)代化教學(xué)的要求，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展具有積極作用。首先站在經(jīng)濟(jì)法角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法知識(shí)與法律具有緊密聯(lián)系，因此學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)具有一定的難度和壓力。其次，教師利用傳統(tǒng)單一的課堂教學(xué)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不高，經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)成績(jī)較不樂(lè)觀。教師利用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)改變這一教學(xué)弊端，教師在建立合理任務(wù)的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)知識(shí)與任務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，。學(xué)生在進(jìn)行任務(wù)實(shí)踐時(shí)，就可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，不僅可以提高學(xué)生的實(shí)踐能力，也增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，避免了傳統(tǒng)單一的課堂機(jī)械學(xué)習(xí)的弊端，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。教師劉任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，也增加學(xué)生之間的協(xié)作性，提高了之間的協(xié)作能力，滿(mǎn)足當(dāng)下素質(zhì)教育要求，利于學(xué)生的全面發(fā)展，報(bào)效社會(huì)。
結(jié)論：任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法在當(dāng)下教育領(lǐng)域應(yīng)用較為廣泛，具有較好的教學(xué)效果。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過(guò)程中，教師利用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法機(jī)進(jìn)行教學(xué)，首先教師要做好前期的準(zhǔn)備，保證任務(wù)內(nèi)容不布置的合理性，增加任務(wù)教學(xué)的趣味性和創(chuàng)新性，創(chuàng)設(shè)具有吸引力的任務(wù)環(huán)節(jié)，利用多媒體信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)在任務(wù)教學(xué)過(guò)程中，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，增加任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)的靈活性和有效性。
第4篇：經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)
一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與社會(huì)公共利益的關(guān)系
（一）經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)公共利益的契合性
社會(huì)公共利益一旦確定，必然有著獨(dú)立的法律訴求，但這種利益只有成為法律保護(hù)的目的才能稱(chēng)為法益，所謂法益是“根據(jù)憲法的基本原則，由法所保護(hù)的、客觀上可能受到侵害或者威脅的人的生活利益�！痹诋�(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，社會(huì)公共利益一方面被濫用，另一方面社會(huì)公共利益往往被虛化，各種侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題往往難以納入司法保護(hù)之中。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生以社會(huì)公共利益為保護(hù)法益，兩者之間有著天然的契合性。
從我國(guó)經(jīng)濟(jì)法立法情況看，諸多經(jīng)濟(jì)法規(guī)范都是以追求社會(huì)公共利益為其立法目標(biāo)。例如，在市場(chǎng)秩序監(jiān)管法中，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的微觀經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者等社會(huì)群體的利益都是經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)公共利益的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法除了注意到市場(chǎng)主體的共性和平等性之外，更敏銳地注意到大企業(yè)和小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)秩序不同的影響力，由此對(duì)大企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位、限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議等行為進(jìn)行規(guī)制而產(chǎn)生反壟斷法。在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域，注意到了消費(fèi)者相對(duì)于生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的弱勢(shì)地位，才有了消費(fèi)者權(quán)利在消法的確定和生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的相關(guān)義務(wù)和產(chǎn)品責(zé)任的確定。在宏觀調(diào)控法中，為了維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，保證國(guó)家財(cái)政、金融體系的良性運(yùn)行也是經(jīng)濟(jì)法追求其社會(huì)公共利益的重要表現(xiàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)法的理論建構(gòu)和具體制度設(shè)計(jì)中，社會(huì)公共利益屬于基石性范疇。
（二）社會(huì)公共性的凸顯要求保護(hù)社會(huì)公共利益
亞當(dāng)·斯密曾斷言，一只“看不見(jiàn)的手”能成功地引導(dǎo)著自私地追求自己利益的個(gè)人去促進(jìn)社會(huì)公共利益。但“斯密對(duì)此完全沒(méi)有證明，自1776年以來(lái)，也沒(méi)有任何一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家給予證明”。實(shí)踐證明，追求自己利益的人們并不能自發(fā)的促進(jìn)社會(huì)公共利益，往往會(huì)破壞社會(huì)公共利益。社會(huì)必須向追求私利的人們申明：私人財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，公有資源同樣具有不可侵犯的地位。所以，切實(shí)保護(hù)社會(huì)公共利益已經(jīng)成為了一種不可抵擋的趨勢(shì)。
（三）以往的法律已經(jīng)不能滿(mǎn)足社會(huì)公共利益的需要
對(duì)民法而言，社會(huì)公共利益是人們追逐私利的附帶結(jié)果和溢出效應(yīng)，不可能得到優(yōu)先考慮，而社會(huì)公共利益對(duì)于一個(gè)社會(huì)共同體來(lái)說(shuō)又是必須的甚至可以說(shuō)是先決的。反觀行政法，盡管其最終目標(biāo)是為了促進(jìn)社會(huì)公共利益，但是由于一切權(quán)利都易于濫用，行政權(quán)作為一種自由裁量性的權(quán)利更是如此。正是因?yàn)槊穹�、行政法不能完全保護(hù)到社會(huì)公共利益，必然就會(huì)導(dǎo)致法律的變革，進(jìn)而產(chǎn)生新的法律部門(mén)。這正如丹尼爾·貝爾所指出的“‘國(guó)家與社會(huì)后’的關(guān)系問(wèn)題，涉及公共利益與私人要求的沖突。因此，為了滿(mǎn)足社會(huì)公共利益的要求，國(guó)家干預(yù)出現(xiàn)了，作為國(guó)家干預(yù)的法律依據(jù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法和公關(guān)調(diào)控法就誕生了，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生，社會(huì)公共性成為了經(jīng)濟(jì)法的核心范疇，是其本質(zhì)特征所在。
二、社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)法通過(guò)社會(huì)整體調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)維護(hù)社會(huì)整體利益
經(jīng)濟(jì)法的本身特點(diǎn)具有綜合性，所以經(jīng)濟(jì)法注重整體調(diào)節(jié)機(jī)制，這種整體調(diào)節(jié)機(jī)制，不是著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的個(gè)別領(lǐng)域和個(gè)別層次。其微觀的立場(chǎng)是建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)，宏觀的立場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總供給和總需求的平衡。主要采取以下兩種形式：第一，確認(rèn)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；第二，確認(rèn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則，造就國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境和秩序。
經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)的發(fā)展和政府的規(guī)制，但市場(chǎng)和政府都會(huì)失靈，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致壟斷而反過(guò)來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)，扭曲價(jià)值規(guī)律。因此，作為對(duì)經(jīng)濟(jì)生活有著最直接影響的經(jīng)濟(jì)法就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)之手和政府調(diào)節(jié)之手相結(jié)合相協(xié)調(diào)，以達(dá)到個(gè)人利益和社會(huì)整體利益的結(jié)合。既要規(guī)制市場(chǎng)失靈，又要匡正政府失敗，這是經(jīng)濟(jì)法發(fā)展與成熟的內(nèi)在要求，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本性格二重性的高度概括，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制和對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的規(guī)制必須并行，這樣，才能維護(hù)社會(huì)公共利益。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)法用社會(huì)責(zé)任的方式來(lái)保護(hù)社會(huì)公共利益
經(jīng)濟(jì)法在其發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)調(diào)“私權(quán)必須遵守公共福祉”。所謂社會(huì)責(zé)任，是為經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的，為保護(hù)社會(huì)公共利益而由經(jīng)濟(jì)主體所承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任。例如出現(xiàn)了一些重要的法律責(zé)任制度，如“懲罰性賠償責(zé)任”等既不能歸入私法也無(wú)法納入公法，而應(yīng)當(dāng)是典型的經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任。
社會(huì)責(zé)任存在的理論基礎(chǔ)是社會(huì)本位思想以及個(gè)體社會(huì)權(quán)的存在。經(jīng)濟(jì)力量的集中既能推動(dòng)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，但也潛伏著對(duì)社會(huì)公共利益的侵害，這既可以表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)主體為達(dá)到一時(shí)的私利而侵害消費(fèi)者的權(quán)益，破壞環(huán)境、濫用資源，甚至各種外部性、搭便車(chē)以及尋租的存在，并最終使社會(huì)環(huán)境遭到破壞，損害經(jīng)濟(jì)個(gè)體的利益。
因而只有對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)制，經(jīng)濟(jì)力量才不至于破壞社會(huì)公共利益，才不會(huì)使整個(gè)社會(huì)的發(fā)展陷入惡性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的精神在程序上的體現(xiàn)主要是公益訴訟的主張。公益訴訟就是為保護(hù)社會(huì)公共利益而提起的訴訟。
（三）經(jīng)濟(jì)法是通過(guò)對(duì)社會(huì)個(gè)體協(xié)調(diào)保護(hù)社會(huì)整體利益
正如社會(huì)是由個(gè)人組成的一樣，社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)，需要社會(huì)中的個(gè)體配合才能完成，只有社會(huì)公眾所需得到了滿(mǎn)足，社會(huì)才有可能向前發(fā)展。過(guò)于注重個(gè)人利益或國(guó)家利益都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)，而社會(huì)整體利益則是秉承節(jié)約資源的原則對(duì)各種利益進(jìn)行重新分配后的最佳效果。否則，即使最終經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)水平提高了，也會(huì)是畸形的經(jīng)濟(jì)模式，這種搖搖欲墜的局勢(shì)很容易就會(huì)被破壞，那么，也就違背了經(jīng)濟(jì)法的初衷。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)法通過(guò)特定程序保障社會(huì)公共利益
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的社會(huì)公共性以及其社會(huì)公共利益的法益目標(biāo)都決定了經(jīng)濟(jì)法在程序上設(shè)立并注重經(jīng)濟(jì)公益訴訟。經(jīng)濟(jì)公益訴訟就是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的社會(huì)組織及個(gè)人，對(duì)直接侵害社會(huì)公共利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究相對(duì)人的法律責(zé)任的活動(dòng)。
公益訴訟是為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益而提起的訴訟，其根本目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，它不以當(dāng)事人本身法律權(quán)利的存在為限。它最重要的意義在于解決了公共利益整體性、普遍性帶來(lái)的主體不確定的問(wèn)題，突破了傳統(tǒng)訴訟法中原告必須是利害關(guān)系人的.限制。
三、經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)公共利益所存在的缺陷
（一）經(jīng)濟(jì)管理主體上的缺陷
1.對(duì)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)及其管理人員的行為缺乏有效法律約束
目前所有的經(jīng)濟(jì)法所關(guān)注的，多是基于折衷而在相關(guān)部門(mén)之間進(jìn)行分權(quán)，即所謂的部門(mén)立法。即便法律規(guī)范中規(guī)定了經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的義務(wù)、責(zé)任和相互制約，也往往會(huì)因?yàn)榭己吮O(jiān)督制度不完善、行政運(yùn)作不規(guī)范、缺乏適當(dāng)?shù)男姓葷?jì)措施，使得責(zé)任無(wú)法落實(shí)。
2.經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的設(shè)置和職責(zé)不甚確切合理
迄今為止，我國(guó)總是忽視了國(guó)家或政府管理主體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建設(shè)，各經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)及其分支機(jī)構(gòu)的角色設(shè)置和職責(zé)缺乏科學(xué)的法律約束，以至多有重疊、決策隨意、無(wú)人負(fù)責(zé)等現(xiàn)象綿延不絕。在實(shí)際生活中，就往往會(huì)發(fā)生困擾百姓的情況，諸如一些政府部門(mén)與工商行政管理部門(mén)就某些案件管轄和查處的爭(zhēng)議等，這不僅不會(huì)促進(jìn)社會(huì)公共利益的保護(hù)，反而進(jìn)行損害。
�。ǘ⿲�(shí)際行政運(yùn)用上的缺陷
要實(shí)現(xiàn)國(guó)家干預(yù)的價(jià)值目標(biāo)，就要求政府沒(méi)有私利之心，處理任何公共事務(wù)都遵循公平、正義之理念。但是在實(shí)踐中，政府極有可能成為某些特殊利益集團(tuán)的工具，偏離和犧牲公共利益，不能實(shí)現(xiàn)資源配置的帕雷托最優(yōu)狀態(tài)。政府規(guī)制因而成為了一種特殊的商品，緊密的利益集團(tuán)最有可能成為成功的“出價(jià)人”。他們通過(guò)“出價(jià)購(gòu)買(mǎi)”政府規(guī)制來(lái)試圖謀求政府的強(qiáng)制力：政府對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的直接的貨幣補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠；政府通過(guò)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證、保護(hù)關(guān)稅等手段限制潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入；政府對(duì)那些能夠影響它的互補(bǔ)商品和替代商品生產(chǎn)的控制等等。
�。ㄈ┕嬖V訟制度的不健全
1.法律制裁措施不力
經(jīng)濟(jì)公益訴訟建立在民事訴訟的基礎(chǔ)之上，法院裁判案件當(dāng)然要適用民事責(zé)任規(guī)定。然而，現(xiàn)有的民事責(zé)任方式顯然是難于勝任維護(hù)社會(huì)公共利益的重任的。首先，損害賠償是常用的民事責(zé)任方式，但在壟斷案件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件、環(huán)境污染案件等這些大規(guī)模損害案件中，社會(huì)公共利益的損害難于精確計(jì)量。其次，當(dāng)違法行為已經(jīng)發(fā)生，在損害賠償、恢復(fù)原狀等措施又難以達(dá)到維護(hù)社會(huì)公共利益的目的的情況下，對(duì)違法行為人進(jìn)行罰款或抑制其行為能力，如吊銷(xiāo)許可證、分割企業(yè)等，更能夠充分發(fā)揮法律的制裁功能。然而在我國(guó)，這些措施是行政責(zé)任方式，只有行政機(jī)關(guān)才能適用，法院是無(wú)權(quán)采用。
2.法院公益維護(hù)能力有限
在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)在法律實(shí)施中處于很重要的地位，不僅具有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，而且還具有對(duì)經(jīng)濟(jì)違法行為的專(zhuān)屬性調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)。行政權(quán)的強(qiáng)大適應(yīng)了社會(huì)生活瞬息萬(wàn)變，必須高效及時(shí)做出反應(yīng)的需要，然而，行政機(jī)關(guān)壟斷對(duì)一切經(jīng)濟(jì)違法行為的調(diào)查處罰權(quán)力，卻阻礙了公益訴訟的社會(huì)調(diào)整作用的發(fā)揮，不利于對(duì)大規(guī)模損害案件的解決及對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)。
四、經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的制度完善
�。ㄒ唬┐_認(rèn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則，構(gòu)造良好的法律秩序
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行都是國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的運(yùn)行過(guò)程。宏觀調(diào)控法或宏觀經(jīng)濟(jì)管理法的主要作用在于明確宏觀經(jīng)濟(jì)管理或者宏觀調(diào)控的主體以及具體政府部門(mén)的分工，明確政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的政策手段和工具，以及企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的義務(wù)和權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。以及通過(guò)確認(rèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)則和振興特殊產(chǎn)業(yè)的特別規(guī)則，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的秩序，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化創(chuàng)造法律條件。
�。ǘ┩晟平�(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任制度
首先完善市場(chǎng)規(guī)制法中的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任制度，例如反壟斷法應(yīng)該加強(qiáng)壟斷行為的法律責(zé)任，可以通過(guò)設(shè)置一個(gè)不同于行政機(jī)關(guān)的專(zhuān)門(mén)的反壟斷法執(zhí)行機(jī)構(gòu)，進(jìn)而有效的制止行政性壟斷。其次，應(yīng)該將抽象行政行為納入司法審查的視野。
�。ㄈ╉槕�(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，放寬公益訴訟原告資格
借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，在構(gòu)建我國(guó)的經(jīng)濟(jì)公益訴訟制度時(shí)，既不是搞全民之訴，也不要求必須是在直接權(quán)益受侵害時(shí)才能起訴，應(yīng)規(guī)定因公共利益受侵害而自己的間接利益受到影響的公眾，有權(quán)利起訴訟，此類(lèi)案件的范圍應(yīng)主要限制在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)等矛盾比較尖銳的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。此外，以維護(hù)公共利益為存在目的的社會(huì)團(tuán)體，如消費(fèi)者團(tuán)體，力量相對(duì)強(qiáng)大、組織比較嚴(yán)密，在訴訟中比公民個(gè)人更占據(jù)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該賦予其原告資格。
�。ㄋ模┵x予法院一定的處罰權(quán)，增強(qiáng)法院的公益維護(hù)能力
近年來(lái)，一些法律工作者根據(jù)經(jīng)濟(jì)上法律責(zé)任和制裁手段多元化的特點(diǎn)及司法實(shí)踐中反映出來(lái)的問(wèn)題，提出了經(jīng)濟(jì)訴訟制裁手段一體化的設(shè)想，主張?jiān)趩我坏脑V訟程序中，同時(shí)從民事、行政、經(jīng)濟(jì)幾方面解決經(jīng)濟(jì)沖突中的有關(guān)問(wèn)題，做出幾種不同的制裁和處理，保證糾紛解決的有效性和徹底性。這樣就避免了由不同程序轉(zhuǎn)換所帶來(lái)的訴訟成本增加和處理結(jié)論矛盾等問(wèn)題，反映了經(jīng)濟(jì)沖突的客觀要求。要實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想，首先就要突破現(xiàn)行的司法和行政在處理違法糾紛方面的權(quán)限分配體制，賦予法院在經(jīng)濟(jì)案件審判中的處罰權(quán)。
第5篇：智慧城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題的思考
一、前言
智慧城市建設(shè)是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的一次重大轉(zhuǎn)機(jī)，有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)繁榮。智慧城市建設(shè)不僅需要信息技術(shù)的支持，尤其是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息新技術(shù)，還需要制定相關(guān)的法律法規(guī)，為智慧城市的建設(shè)和發(fā)展提供保障。本文將著重對(duì)智慧城市經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。
二、智慧城市簡(jiǎn)述
雖然目前尚未有對(duì)智慧城市的統(tǒng)一界定，但各方面專(zhuān)家對(duì)智慧城市的理解基本一致，本文將引用美國(guó)IBM公司在《智慧地球贏在中國(guó)》白皮書(shū)中的闡述，即“智慧城市是指使用完整的信息和通信技術(shù)手段感知、分析、整合城市核心系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵信息，一個(gè)對(duì)包括環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安與消防、交通等各項(xiàng)領(lǐng)域的管理和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行智能響應(yīng)的城市。”其中信息技術(shù)和通信技術(shù)是智慧城市建設(shè)的核心技術(shù)手段，信息整合及智能分析是智慧城市的運(yùn)行特點(diǎn)，通過(guò)信息技術(shù)和通信技術(shù)的應(yīng)用，將城市運(yùn)轉(zhuǎn)的方方面面進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，共同發(fā)展，從而為人們的生活提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、我國(guó)智慧城市建設(shè)的法律問(wèn)題分析
自2008年美國(guó)IBM公司提出了智慧地球的概念、并指出智慧地球的'建設(shè)應(yīng)從智慧城市做起后，我國(guó)北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市已經(jīng)將智慧城市列入了重點(diǎn)研究課題。我國(guó)在政策上也給予智慧城市建設(shè)大力支持，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)支持互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)管理、協(xié)同處理、智能計(jì)算等領(lǐng)域已經(jīng)取得了眾多成果。但是從目前智慧城市的建設(shè)情況來(lái)看，還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在法律層面的缺失[1]。
首先是智慧城市建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，智慧城市建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展密不可分，但是我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)約束，而標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品相互兼容、高效利用的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化的缺失阻礙了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。其二是網(wǎng)絡(luò)信息安全缺乏保障，網(wǎng)絡(luò)信息安全是由網(wǎng)絡(luò)自身性質(zhì)帶來(lái)的，網(wǎng)絡(luò)具有高度的開(kāi)放性和互動(dòng)性，數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播容易被有心人截取或破壞。在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)信息安全的缺失甚至?xí)苯佑绊懳覈?guó)的國(guó)家安全。其三是智慧城市的建設(shè)缺乏宏觀調(diào)控，一些公共領(lǐng)域的服務(wù)功能建設(shè)離不開(kāi)政府的宏觀調(diào)控。我國(guó)目前對(duì)智慧城市的計(jì)劃調(diào)控權(quán)責(zé)混亂，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)智慧城市建設(shè)的有效引導(dǎo)和管理。其四是市場(chǎng)規(guī)制方面的問(wèn)題，目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)較為混亂，而且缺乏相關(guān)的監(jiān)管制度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。這使許多技術(shù)型企業(yè)的發(fā)展面臨較大困擾，不利于智慧城市的建設(shè)和發(fā)展[2]。
四、智慧城市經(jīng)濟(jì)法對(duì)策思考
1.宏觀調(diào)控法對(duì)策
針對(duì)我國(guó)智慧城市建設(shè)缺乏宏觀調(diào)控的問(wèn)題，應(yīng)制定計(jì)劃法，對(duì)計(jì)劃管理主體權(quán)責(zé)、計(jì)劃內(nèi)容、編制程序以及計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行法規(guī)指導(dǎo)和約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的政府調(diào)控，避免政府職能失靈。應(yīng)根據(jù)具體智慧城市建設(shè)的實(shí)際情況、結(jié)合社會(huì)發(fā)展的整體需要，擬定智慧城市建設(shè)和發(fā)展的計(jì)劃方針，使各種建設(shè)資源能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化配置，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的法益目標(biāo)。在總體規(guī)劃上保持編制的完整性和統(tǒng)一性，對(duì)地方規(guī)劃的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，建立專(zhuān)家研究組，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制累積經(jīng)驗(yàn)[3]。
制定信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的表轉(zhuǎn)化建設(shè)。明確信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于智慧城市建設(shè)的重要意義，將信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。從規(guī)劃、財(cái)政等多方面為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展提供支持。產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法的建立應(yīng)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體的參與，保證標(biāo)準(zhǔn)化制定的合理性和可行性，以產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.市場(chǎng)規(guī)制法對(duì)策
技術(shù)型企業(yè)的發(fā)展依托于健康的市場(chǎng)環(huán)境，建立市場(chǎng)規(guī)制法，是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的適度干預(yù)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，為技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供保障。市場(chǎng)規(guī)制法需要與宏觀調(diào)控法密切配合，剛?cè)岵?jì)，通過(guò)直接的規(guī)范與間接的引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法功能的實(shí)現(xiàn)。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)形成良好的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。應(yīng)鼓勵(lì)廠(chǎng)商之間的合作，杜絕行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)企業(yè)采取多樣的營(yíng)銷(xiāo)方式進(jìn)行智能業(yè)務(wù)推廣[4]。
加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，由政府主導(dǎo)建立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行權(quán)威性認(rèn)證。從而規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，提高市場(chǎng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用提供保障。建立普遍服務(wù)基金，支持智慧城市建設(shè)的信息采集和安全傳播，提高信息處理速度，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的普遍優(yōu)化。建立消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法，全面保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。打消消費(fèi)者對(duì)信息化消費(fèi)模式的顧慮，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)將個(gè)人信息權(quán)納入《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益作出明確規(guī)定和法制保護(hù)。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，智慧城市的建設(shè)不僅能夠?yàn)槿藗兊纳钐峁┍憷谷藗兿硎艿礁叨戎悄芑男畔⒎⻊?wù)，還能夠推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮。但是智慧城市建設(shè)需要制定相關(guān)的法律法規(guī)提供支持和保證，因盡快加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，尤其是經(jīng)濟(jì)法建設(shè)，促進(jìn)智慧城市的更好更快發(fā)展。
【經(jīng)濟(jì)法應(yīng)用效果問(wèn)題思考本科論文】相關(guān)文章：
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