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鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕備耕的調(diào)查報告
一年之際在于春，做好春耕備耕工作是是穩(wěn)步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是奪取全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收的第一步。為全面了解我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村春耕備耕生產(chǎn)實際情況，及時解決農(nóng)民春耕備耕生產(chǎn)中存在的問題，根據(jù)上級文件精神，我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)春耕備耕情況及農(nóng)民外出就業(yè)開展了調(diào)查。
一、當(dāng)前春耕備耕情況
（一）中央一號文件知曉情況。中央和省委1號文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對文件中提及的惠農(nóng)政策逐條逐項進行梳理，將責(zé)任落實到基層，將實惠落實到農(nóng)戶。通過建立惠農(nóng)補貼綠色通道制度，依托“一卡通”平臺，為全鎮(zhèn)1萬多戶農(nóng)戶建立了電子檔案和惠農(nóng)強農(nóng)資金發(fā)放的個人專戶，有效確保了各項惠農(nóng)補貼資金直接撥付到個人帳戶。進一步拓展 “一卡通”發(fā)放范圍，將移民后扶資金、農(nóng)村低保資金、家電下鄉(xiāng)及農(nóng)機具補貼專項資金等也納入到“一卡通”發(fā)放范圍中來。有效杜絕了截流挪用現(xiàn)象發(fā)生，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動了農(nóng)民的積極性。
�。ǘ┤贽r(nóng)作物種植意向。據(jù)對全鎮(zhèn)20戶農(nóng)戶的調(diào)查統(tǒng)計，預(yù)計全年農(nóng)作物播種面積下降8%。其中糧食作物和經(jīng)濟作物呈一減一增態(tài)勢。20xx年全鎮(zhèn)預(yù)計糧食作物播種面積減少350畝，春糧、早稻分別較去年減50畝、300畝。全鎮(zhèn)經(jīng)濟作物主導(dǎo)品種蔬菜、烤煙和草莓都有不同程度擴大，烤煙增加500畝，大棚草莓增加近300畝，增幅明顯。從調(diào)查匯總來看，全鎮(zhèn)的水稻面積均有不同程度的減少的主要原因有以下幾點：
一是高效經(jīng)濟作物種植擠占水稻種植。近幾年蔬菜、烤煙、草莓等經(jīng)濟作物經(jīng)濟效益較高，農(nóng)民種植經(jīng)濟作物的積極性明顯高漲，從而抬高土地租金承包耕地，造成種糧大戶承租流轉(zhuǎn)耕地困難。
二是高成本嚴(yán)重影響農(nóng)戶種糧積極性。今年農(nóng)民種糧成本大幅提高，據(jù)調(diào)查土地租金一般比去年每畝增100-150元。生產(chǎn)用工每工平均漲20-30元，加上農(nóng)資價格也出現(xiàn)不同程度的上漲（平均約12%），種糧高成本凸現(xiàn)，盡管各級政府對種糧補貼逐年加大，但農(nóng)戶考慮種糧比較效益下降的原因，種植水稻的積極性銳減。
�。ㄈ┺r(nóng)資價格穩(wěn)中有升。據(jù)調(diào)查，20xx年雜交水稻和雜交玉米種子市場價格同比漲幅在5%以內(nèi)。農(nóng)藥化肥總體漲幅在3%左右，尿素由去年同期的2200元／噸到2300元／噸，上漲4.5％；磷肥及鉀肥價格與去年同期持平；復(fù)合肥由去年同期的3500元／噸到3600元／噸，上漲2.3％；農(nóng)藥價格綜合上漲5％。農(nóng)膜價格在去年的基礎(chǔ)上上漲3%左右。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)設(shè)施情況。20xx華塘鎮(zhèn)共有設(shè)施農(nóng)業(yè)近3000畝，主要種植草莓、蔬菜等農(nóng)作物。受去年年底持續(xù)低溫陰雨天氣影響，導(dǎo)致全鎮(zhèn)大棚作物單產(chǎn)下降10%左右。
（五）秋冬作物長勢情況。20xx年華塘鎮(zhèn)共有秋冬作物12263畝，其中馬鈴薯2188畝，油菜籽1930畝，綠肥5893畝，青飼料2252畝。雖然去年年底持續(xù)低溫陰雨，給秋冬作物的生長造成一定影響，但春節(jié)過后天氣轉(zhuǎn)好，特別是3月上旬正值油菜開花季節(jié)，天氣晴好，陽光明媚，秋冬作物長勢較好，預(yù)計今年油菜籽及其他秋冬作物產(chǎn)量均有一定增幅。
�。┺r(nóng)民外出務(wù)工情況。今年一季度，20戶調(diào)查戶有外出人員18人，其中有16人在本市內(nèi)打工，月工資達(dá)3000元左右與去年同期持平，目前有2名返鄉(xiāng)在家人員。通過調(diào)查了解，大部分外出務(wù)工人員都愿意在本市內(nèi)找工作，工資在2000-3000元內(nèi)，主要從事的行業(yè)包括服務(wù)業(yè)、公司管理人員、技術(shù)人員等。
（七）獲取農(nóng)業(yè)信息情況。通過調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)民主要通過電視、農(nóng)技站等渠道獲取農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)資價格等方面的農(nóng)業(yè)信息。
二、春耕生產(chǎn)存在問題
1、農(nóng)業(yè)比較效益差，青壯勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者素質(zhì)下降，增加了農(nóng)業(yè)科技推廣的難度。
2、農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民家庭總收入比例下降，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的生產(chǎn)積極性有下降趨勢。
3、農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點雜亂，增加了監(jiān)管難度，農(nóng)資品質(zhì)和質(zhì)量還存在很多瑕疵，需要農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門進一步加大監(jiān)管力度。
4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入與農(nóng)業(yè)發(fā)展不相匹配，農(nóng)田水利等設(shè)施年久失修，和自然災(zāi)害的打擊，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險加大。
5、農(nóng)業(yè)種糧效益較差，生產(chǎn)積極性不高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，種1畝田（產(chǎn)量500公斤×2.8元/公斤＝1400元），除去各項成本（種子50元、農(nóng)藥化肥400元、耕田200元、田間管理100元、插田150元、收割200元、扛谷、運費30元、共計1130元）外，每畝純收入僅為270元左右。大多數(shù)農(nóng)民覺得在家種糧，不如外出打工，農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性在一定程度上受挫，造成稻田拋荒現(xiàn)象普遍存在。
三、幾點建議
1、不折不扣落實好各項惠農(nóng)政策。把提高惠農(nóng)政策的知曉率和透明度作為落實惠農(nóng)政策的前提，使惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心。在落實各項惠農(nóng)政策過程中，嚴(yán)格遵循“清冊編制到戶、張榜公布到戶、資金兌現(xiàn)到戶、補貼通知到戶”的原則，簡化中間手續(xù)，簡化兌現(xiàn)方式，不折不扣落實好各項惠農(nóng)政策。
2、加強農(nóng)資市場監(jiān)管力度，從源頭上杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象。假冒偽劣農(nóng)資不斷出現(xiàn)，源頭治理是根本。嚴(yán)把生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量關(guān)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、出廠環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。市場方面進一步提高農(nóng)資產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入機制，凡進入市場領(lǐng)域的農(nóng)資產(chǎn)品都可以輕松的追溯到生產(chǎn)企業(yè)，查明不合格原因。在執(zhí)行農(nóng)資市場監(jiān)管力度的過程當(dāng)中，要加強相關(guān)部門的協(xié)作機制，理順政府部門的監(jiān)管職能，農(nóng)資監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣，不給假冒偽劣農(nóng)資留空檔。
3、開展技術(shù)信息服務(wù)。組織農(nóng)技、農(nóng)機、執(zhí)法大隊等單位技術(shù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場咨詢服務(wù)，向農(nóng)民贈送法律法規(guī)匯編、農(nóng)業(yè)科技等書籍，發(fā)放真假農(nóng)資識別資料，開展現(xiàn)場法律法規(guī)咨詢，展示展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，幫助農(nóng)民掌握新知識、新方法、新技能，及時向農(nóng)民提供當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場、品種、技術(shù)等信息，幫助指導(dǎo)農(nóng)民對全年種養(yǎng)結(jié)構(gòu)布局進行安排。
4、完善農(nóng)業(yè)保險體系。近年來，因自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)民收益難以保障，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響，需要國家和政府進一步完善農(nóng)業(yè)保險體系。。
5、加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
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