棉花市場情況調(diào)查報告

　　20XX年是國家實施棉花目標(biāo)價格管理的第二年，為了貫徹落實國家發(fā)改委制定的《新疆棉花市場價格監(jiān)測實施方案》進(jìn)一步了解新疆棉花市場運行情況，8月25日-8月27，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心主任助理兼國內(nèi)價格監(jiān)測處處長孫泉及自治區(qū)發(fā)改委價格監(jiān)測中心段志華部長一行4人來我州開展棉花市場價格情況，以及進(jìn)一步做好棉花市場價格監(jiān)測準(zhǔn)備情況調(diào)研工作。

　　調(diào)研組先后前往輪臺縣、尉犁縣和庫爾勒市，通過與縣市發(fā)改委及農(nóng)業(yè)部門座談，走訪扎花企業(yè)，深入田間地頭與農(nóng)戶面對面交流，多種方式全面開展調(diào)研工作。調(diào)研過程中，調(diào)研組了解了我州今年棉花種植情況及長勢、棉花市場價格預(yù)期、各方對棉花目標(biāo)價格政策的反映，以及新年度棉花價格監(jiān)測工作準(zhǔn)備情況等。具體調(diào)研情況綜述如下：

　　一、棉花種植及長勢

　　2014年度，巴州地區(qū)地方植棉470.92萬畝，100%手采棉，但受初期大風(fēng)和后期霜災(zāi)影響，單產(chǎn)水平較低，年終拿到補貼面積較實際植棉面積少35萬畝，實際補貼435萬畝。2015年度計劃減少植棉面積120萬畝，實際植棉面積322.75萬畝，實際減少148萬畝，減幅31.5%，減少的主要是次宜棉區(qū)，減少部分有的轉(zhuǎn)作其他農(nóng)作物，有的休耕。尉犁縣植棉103萬畝，輪臺縣減幅較大，和碩縣17萬畝，且末縣減幅50%

　　今年我州棉花出苗情況較好，前期長勢穩(wěn)健，在7-8月間，棉花有不同程度的受災(zāi)，但整體長勢好于去年。7月12日-8月3日連續(xù)20天超過40度的高溫造成蕾鈴脫落，棉花伏桃和秋桃普遍減少;7月18日一場大風(fēng)又把棉花上部的花、蕾鈴刮干，2厘米左右的棉鈴受損干枯開裂，蓋頂桃普遍減少，影響了今年的棉花產(chǎn)量，對今年棉花爭創(chuàng)高產(chǎn)有一定的影響。預(yù)計籽棉單產(chǎn)350公斤/畝。

　　二、棉花單產(chǎn)、種植成本及加工水平

　　巴州地區(qū)地方皮棉單產(chǎn)：2013年度137公斤/畝，2014年度102公斤/畝，2015年度預(yù)計130公斤/畝。

　　巴州地區(qū)地方植棉成本2100元/畝(不包括租地成本，含2.30元/公斤手采拾花成本)，植棉租地成本400-600元/畝，若包括租地成本則達(dá)2500-2700元/畝;折合籽棉成本6.57-6.86元/公斤。2015年租地植棉的情況比較少，很多土地?zé)o人承租，土地由業(yè)主自己被動種植。原因是：2014年度種植棉花普遍不賺錢，主要是受災(zāi)嚴(yán)重，籽棉單產(chǎn)200公斤/畝，即使考慮國家補貼也不賺錢;租地成本400-600元/畝，但很難租出去，所以2015年度植棉戶認(rèn)為種植棉花不賺錢，沒有人愿意租地。另外，植棉大戶的規(guī)模種植與基本植棉戶單產(chǎn)差別大，投入方面也有差別，兩者投入相差500-800元/畝，因此產(chǎn)量也有差別，約50-100公斤。

　　2014年度巴州地方皮棉產(chǎn)量470.92*102/1000=48.03萬噸，2015年度巴州地區(qū)皮棉產(chǎn)量322.75*130/1000=41.96萬噸，預(yù)計同比降幅12.5%。巴州地區(qū)(包括兵團)有87家收購加工企業(yè)，平均每家收購加工皮棉4822噸，加工能力處于合理范圍。

　　三、棉花市場價格預(yù)期

　　2014年度籽棉剛開始收稱時采取預(yù)交收，根據(jù)市場價格隨時點價結(jié)算，植棉戶基本都是在前期價格較高時點價，行情又高開低走，2014年度大部分加工廠都虧錢，因此新年度不大可能再按照之前的預(yù)交收點價模式結(jié)算，應(yīng)該會隨時交收，隨時結(jié)算。

　　2015年紡織形勢不佳，國儲庫存大，棉價前景不看好，當(dāng)前期貨價格在12600左右，價格過低，套保不劃算。新年度棉花質(zhì)量提高不一定會有高價，手采棉收購價希望在5.2元/公斤左右。具體的收購價格還要看交收籽棉的質(zhì)量，以質(zhì)定價，同時也要看下游紡織企業(yè)是否接受這個價格。籽棉收購價格是市場博弈形成，軋花廠決定不了收購價格。

　　籽棉價格5元/公斤以下沒人賣，若按照5.5元/公斤籽棉開秤價，皮棉成本12500-12800元/噸(棉籽1.5元/公斤，加工成本1000元/噸)，統(tǒng)一入庫公檢相關(guān)費用150元/噸，內(nèi)地運輸費900-500=400元/噸(500元為運輸補貼)，三個月的資金利息150元/噸，期貨倉單入庫公檢等相關(guān)費用100元/噸，期貨倉單成本價13300-13600元/噸，若再加上貿(mào)易商合理利潤則新疆棉到內(nèi)地的價格可能更高。

　　新年度19100元/噸目標(biāo)價格補貼到位，按照350公斤/畝籽棉單產(chǎn)，種植棉花有收益。

　　四、棉花市場價格監(jiān)測工作準(zhǔn)備情況

　　2015年棉花市場價格監(jiān)測工作于8月27日試報，9月1日正式報送，我州已做好今年棉花市場價格監(jiān)測準(zhǔn)備工作，提前確認(rèn)落實各縣市負(fù)責(zé)棉花價格監(jiān)測工作人員，核實棉花收購價格監(jiān)測點和報價人員信息，對有變動的，提前上報自治區(qū)做調(diào)整，截止目前縣市和企業(yè)報價人員均已落實到位。各縣市8月24日參加了自治區(qū)的培訓(xùn)，也已將培訓(xùn)的精神和內(nèi)容帶回來，落實好報送企業(yè)的維護工作。

　　2014年新棉開秤收購時間較晚，到9月20日正式收購，今年要早于去年，預(yù)計2015年開秤收購時間為9月5日左右，各收購企業(yè)已做好開秤收購準(zhǔn)備工作。

　　五、棉花目標(biāo)價格政策實施中各方提出的問題

　　1、2015年新疆直補政策，北疆及南疆部分地區(qū)完全按照產(chǎn)量補貼，當(dāng)前政策還沒有下達(dá)，操作細(xì)則尚待明確。

　　2、棉花價格改革政策宣傳內(nèi)容、宣傳方式滯后，應(yīng)盡早明確農(nóng)戶補貼情況，增加透明度，減少補貼兌付流程和兌付次數(shù)。

　　3、2014年度以前庫爾勒地區(qū)的棉花都是按公定結(jié)算，但因為質(zhì)量原因2014年度開始該地區(qū)也開始按毛重結(jié)算，以后該地區(qū)再恢復(fù)到按公定結(jié)算估計比較困難。

　　4、紡織企業(yè)對棉花不同指標(biāo)提出特殊要求，加工企業(yè)是否可以根據(jù)紡織企業(yè)需求以銷定收，控制收購量及收購標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、對做好棉花市場價格監(jiān)測工作的建議

　　1、建議對于在2014年度棉花市場價格監(jiān)測工作中表現(xiàn)突出和優(yōu)秀的單位和企業(yè)頒發(fā)表彰證書，以茲鼓勵;

　　2、建議通過國家發(fā)改委制作并向棉花價格監(jiān)測定點扎花企業(yè)發(fā)放標(biāo)志牌，堅定企業(yè)報價信心;

　　3、建議給予棉花價格監(jiān)測定點扎花企業(yè)適當(dāng)補助資金，便于監(jiān)測工作順利高效開展;

　　4、建議各植棉戶參加農(nóng)業(yè)合作社模式，科學(xué)選種和科學(xué)管理，提高棉花質(zhì)量和單產(chǎn)，增加收益;

　　5、建議各棉花收購加工企業(yè)轉(zhuǎn)變思維，改進(jìn)收購方式，提高棉花加工質(zhì)量，適應(yīng)市場需求。

　　新棉收購工作即將開始，我們一定認(rèn)真了解掌握新的棉花目標(biāo)價格改革政策，做好政策宣傳員，消除農(nóng)戶心中疑慮，宣傳引導(dǎo)棉農(nóng)和棉花加工企業(yè)相信棉花價格改革實施的重要意義，督促和鼓勵加工企業(yè)報價工作，做好日常價格監(jiān)測工作，為棉花補貼提供價格依據(jù)。同時在9月1日-11月31日整個監(jiān)測期內(nèi)，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時上報反映情況，及時解決問題，保障棉花目標(biāo)價格改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

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