市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的調(diào)查報告

　　黨的十五大提出了依法治國的偉大方略，并把推進農(nóng)村基層民主建設(shè)作為依法治國的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程予以高度重視。黨的十五屆三中全會又專門就加強農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)，堅持和改善農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，依法保障農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利提出了明確的目標(biāo)和要求。1999年江蘇省、***市都相繼作出了關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹實施意見上做了大量富有成效的工作，政務(wù)公開穩(wěn)步推進，農(nóng)民群眾參與管理的熱情高漲，但同時也暴露出不少問題。為了全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹省、市的有關(guān)意見，落實政務(wù)公開工作的情況，去年底，***市委研究室與***市人大常委會研究室共同組織了一次問卷調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)出問卷256份，問卷對像為全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷時三個月時間基本完成。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的總體情況是成績比較明顯，問題不容忽視�，F(xiàn)將調(diào)查分析所得報告如下：

　　一、全市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的基本情況

　　從面上的情況分析，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)或正在著手開展政務(wù)公開工作，政務(wù)公開的對象、范圍也基本適合群眾的要求。這次調(diào)查回收問卷160份，其中144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)答已經(jīng)開展了政務(wù)公開工作，占回收總數(shù)的90%，而準(zhǔn)備開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個，占總數(shù)10%。在已開展政務(wù)公開工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，如東縣雙南鄉(xiāng)早在1996年12月就開創(chuàng)性地試行了這項工作，作出了不少探索，積累了不少有益的經(jīng)驗。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施這項工作的時間上并不一致，但最晚都于1999年11月前著手準(zhǔn)備。

　　政務(wù)公開對象方面，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中在“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)”和“各站所”，其比例分別為77%、92%和95%。在政務(wù)公開的內(nèi)容上，一些事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大政務(wù)活動，與廣大群眾利益密切相關(guān)的事情以及群眾關(guān)注多、疑問多的熱點、難點問題都被列入公開的項目，并得到了一定程度的公開。在方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督，提高辦事的透明度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)依法行政、按章辦事、規(guī)范管理等方面作出了重要的探索。

　　政務(wù)公開形式問題上，調(diào)查顯示，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了公開欄，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)收支、政情信息等情況予以公布。81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了公開電話，72%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了公開意見箱，67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會推行，51%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過電視、廣播等媒體，另有37%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過黨員大會推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都健全了“兩薄一箱一線一日一室”，即政務(wù)公開內(nèi)容登記薄、群眾意見及處理情況登記簿、政務(wù)公開意見箱、熱線電話、政務(wù)公開接待日和政務(wù)公開接待室。群眾的建議意見得到了普遍重視，對提高群眾的積極性，調(diào)動他們的創(chuàng)造性都有很重要的作用。

　　在政務(wù)公開工作的具體的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著不同情況，問卷中有92%回答黨委為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，78%為政府，另有67%是人大。分析一下可以看到不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務(wù)公開工作的具體領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)上存在一定的交叉，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是黨委一個，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是二個，甚至三個共同領(lǐng)導(dǎo)，造成一定的不便。

　　二、政務(wù)公開工作所取得的成績。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在問卷中對推行政務(wù)公開的成效給予了充分肯定。幸福鄉(xiāng)認為“通過政務(wù)公開，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主政治和法制意識有所增強，依法行政的管理水平得到新的提高，積極推進了勤政廉政建設(shè)，有力地促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，對密切黨群、政群關(guān)系、維護社會穩(wěn)定、調(diào)動各方面的積極因素，將會起到較好的效果”。這個看法具有一定的代表性。

　　1、方法措施切實到位，程序較為規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則，在便于群眾閱覽的地方設(shè)立了政務(wù)公開欄，設(shè)立了意見箱和聯(lián)系電話，電話號碼長期公布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)。除了利用公開欄外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實際情況，采用廣播、電視、召開會議等多種形式將有關(guān)事務(wù)予以公布。一些涉及到組織人事工作的事宜，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、鄉(xiāng)村干部大會上公布，涉及經(jīng)濟管理工作的，逐級向群眾公開，涉農(nóng)熱點問題，直接公開到戶、到人。政務(wù)公開工作基本做到了及時公開、常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合，做到了事前公開與事后公開相結(jié)合，方法得當(dāng)，富有成效。

　　幸福鄉(xiāng)在這方面的工作做得尤為扎實有效。他們將近每月的10、20、30日定為政務(wù)公開接待日，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待，政務(wù)公開辦公室設(shè)在黨政辦同一辦公室內(nèi)，由專人負責(zé)登記群眾意見和建議，負責(zé)對群眾來信、來訪的接待和處理，并對處理情況及時進行反饋，做到件件有回音，事事有著落。他們還建立了財務(wù)公開責(zé)任制，黨委、政府將及時承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記負總責(zé)，各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，政務(wù)公開監(jiān)督小組進行監(jiān)督和檢查。

　　2、制度比較完備。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立了較為完善的規(guī)章制度，調(diào)查顯示，96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了公開會議制度，86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開辦事程序制度，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開責(zé)任制度，53%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開檔案制度，只有4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立相關(guān)的制度。說明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把建立健全有關(guān)制度作為開展政務(wù)公開工作的重中之中放到首要位置，保證了這項工作健康有序地發(fā)展。

　　3、政務(wù)公開內(nèi)容比較豐富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都把群眾關(guān)注多、疑問多的熱點、難點問題公諸于眾，比例也最高有96%，公開得較多的還有“與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事宜”占95%

　　，“事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大政務(wù)活動”93%，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身建設(shè)”82%，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)廉政建設(shè)”77%。從中可以看出，極大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把政務(wù)公開當(dāng)作一場重大任務(wù)來抓，在公開什么、怎么公開和如何便民、為民方面作出了有益的探索實踐，形成了政務(wù)公開的濃厚氛圍。

　　4、機構(gòu)較為健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。幸福鄉(xiāng)的做法是:由黨委、人大、政府主要負責(zé)同志任正副組長，成員由組織、紀檢、宣傳及政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成，同時，成立政務(wù)公開監(jiān)督小組和審計理財小組，由鄉(xiāng)人大主席任組長，人大副主席任副組長，成員由組織、紀檢、監(jiān)察等精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派、辦事公道的同志組成。各有關(guān)部門各司其職、互相協(xié)調(diào)，共同促進政務(wù)公開工作的有序發(fā)展。如東縣滸零鎮(zhèn)建立了人大代表、黨員代表、村干部等有關(guān)人員50人組成了監(jiān)督聯(lián)絡(luò)組。在凌民鄉(xiāng)則專門聘請了政務(wù)公開監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。

　　經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較規(guī)范的工作，政務(wù)公開得到了較為有力的實施，通過政務(wù)公開有力地促進了依法治市、依法治縣工作，政務(wù)公開工作給了干部一個清白，給了老百姓一個明白；通過辦事公開，領(lǐng)導(dǎo)人員公開，對于改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作透明度，對于方便群眾監(jiān)督都具有一定的促進作用，對于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)門難進、臉難看、事難辦的面貌，改變工作人員的官僚作風(fēng)也具有一定的積極意義。

　　三、推行政務(wù)公開工作中存在的問題

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推行政務(wù)公開工作中，由于主客觀各方面原因，存在著這樣或那樣的不足，影響了政務(wù)公開的效果，也影響了群眾參與此項工作的積極性。具體表現(xiàn)在：

　　1、認識不足。

　　一些基層干部對推行政務(wù)公開的重視不夠，推進基層民主建設(shè)的自覺性不強，不理解政務(wù)公開工作的必要性和重要意義，抱著舊觀念不放，不能正確認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是貫徹依法治國方略的需要，是鞏固和擴大基層民主建設(shè)的重要步驟，仍沒有真正從思想上重視起這項工作，沒有將這項工作當(dāng)作改進工作的一次良好機會去重視。

　　2、存在形式化的傾向。

　　少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識，只滿足于用老方法來“管”老百姓，而對讓群眾自己作主，則主動性不夠，存在著形式大于內(nèi)容，應(yīng)付多于實際行動的.傾向，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開乃至整個基層民主法制建設(shè)大業(yè)帶來很不利的影響。主要表現(xiàn)在：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了公開而公開，公開的內(nèi)容不及時或者避重就輕，報“模糊數(shù)字”，明白欄不明白，群眾不滿意；民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一系列規(guī)章制度還沒有完善和很好落實，對政務(wù)公開中群眾所反映出來的問題，不想去解決，不是通過政務(wù)公開使行政行為更加透明，更加民主化，只是為了應(yīng)付上級檢查，而做些表面文章，或者是群眾反映強烈而不得不公開，成了事后公開和被動公開。通州市慶豐鄉(xiāng)在問卷中認為“政務(wù)公開應(yīng)不流于形式。為了避免應(yīng)付檢查應(yīng)以法律的形式、制度的形式確定下來”。

　　3、公開內(nèi)容不全面，公開程序不規(guī)范，效果不明顯。

　　如東孫窯鄉(xiāng)認為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的起步階段，公開的深度、細化度與群眾的要求還有差距。唐閘鎮(zhèn)反映：公開程序不規(guī)范，內(nèi)容不健全，群眾對政務(wù)公開工作很有意見。在實際工作中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)以涉密為借口，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開變成有重點的“重點公開”，使群眾關(guān)心的問題得不到公開，但這些被認為不宜公開的內(nèi)容恰恰說明正常行政行為受到了不正常因素的干擾。能公開的未公開，常常是群眾最敏感或者是容易出現(xiàn)問題的地方。比如，向農(nóng)民集資用于辦學(xué)、修橋筑路等項目的資金的使用情況，各項建設(shè)工程的發(fā)包競價等，這些應(yīng)該而且必須向群眾公開的事項往往成為一些干部口頭上的涉密事項，不宜公開事項。此外，公開項目和欄目，該詳細的地方不詳細；只公開辦事結(jié)果，不公開辦事過程等。這些情況影響了廣大群眾參與政務(wù)公開工作的積極性，也導(dǎo)致政務(wù)公開成了名公開實不公開。

　　4、群眾參與不夠

　　一些農(nóng)民素質(zhì)相對不高，在封建傳統(tǒng)習(xí)俗的作用下，“君子懷道，小人懷土”的觀念仍嚴重的存在于部分群眾中，一談?wù)�治，退避三舍，對集體事務(wù)不過問，不參與，即使迫不得已參與政務(wù)公開活動，對自己的政治權(quán)利也不珍惜，不慎重，更談不上對民主政治生活的執(zhí)著追求，有群眾對政務(wù)公開的作用不相信不能積極地參與進去，使得政務(wù)公開工作不能形成氣候，使政務(wù)公開工作缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)，從而影響了政務(wù)公開工作的作用。以港閘區(qū)閘東鄉(xiāng)為例，1999年11月時開始著手政務(wù)公開的準(zhǔn)備工作，公開欄公布了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)涉農(nóng)法規(guī)、財務(wù)狀況、各有關(guān)部門的辦事程序等項目，工作開展得有聲有色，一年后的今天，變得門庭冷落車馬稀，主要原因是沒能將群眾的積極性廣泛地發(fā)動起來，群眾參與不夠，從而使這項工作缺乏生命力。

　　5、監(jiān)督制約機制不完善

　　盡管調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建起了較為完善的監(jiān)督體制，如成立政務(wù)公開監(jiān)督小組、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)組以及聘請人大代表為監(jiān)督員等，但同時這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在問卷中反映監(jiān)督員監(jiān)督制約作用不明顯的問題。另外還有為數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有此類的機構(gòu)，政務(wù)公開工作缺少了監(jiān)督，其效果就會大打折扣。唐閘鎮(zhèn)在問卷中反映：有些部門出于部門利益,將一些可能觸及自身利益的內(nèi)容并未公開特別是有收費項目的部門，為了自身的利益，把一些有彈性的收費標(biāo)準(zhǔn)自己掌握，給少數(shù)人員謀私提供了條件。這其實也反映了因為監(jiān)督不到位，政務(wù)公開仍然是暗箱操作，從而使政務(wù)公開實踐與黨中央推行政務(wù)公開的初衷嚴重相違。

　　6、人員緊張、經(jīng)費不足

　　如皋市湯園鄉(xiāng)等不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在答卷中反映：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員編制緊張，政務(wù)公開的工作人員無法落實，另外由于辦公場所分散，辦公大樓待建，造成政務(wù)公開沒有陣地。據(jù)了解，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公經(jīng)費不足，財政成了吃飯財政，根本不可能搞什么建設(shè)，究其根源是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)機構(gòu)臃腫，機關(guān)人員龐雜，人浮于事現(xiàn)象嚴重。這就導(dǎo)致了，一方面從事政務(wù)公開工作的專職人員沒有到位，另一方面由于財政緊張，裁減冗員已成為當(dāng)務(wù)之急，兩者形成了一對矛盾。在即將到來的機構(gòu)改革中，怎樣滿足政務(wù)公開的需要，配備必要的工作人員，同時又能實現(xiàn)機構(gòu)的精簡高效是一大課題。

　　四、幾點建議

　　1、加強宣傳，提高認識

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是依法治國方略在廣大農(nóng)村的實際表現(xiàn)，為了做好這項關(guān)系到基層穩(wěn)定、關(guān)系到基層民主政治建設(shè)的大事，應(yīng)重點做好廣大人民群眾的宣傳發(fā)動工作，爭取廣大人民群眾的積極參與；必須加強對政務(wù)公開重要性和必要性的宣傳，應(yīng)從依法治國建設(shè)社會主義法治國家的高度，從貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神的高度，認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的重要意義。

　　應(yīng)充分認識到加強農(nóng)村基層民主建設(shè)是深化農(nóng)村改革的迫切需要。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。在新的形勢下，只有進一步推進民主政治建設(shè)的進程，擴大基層民主，讓廣大農(nóng)民群眾投身改革，參與改革，才能保證改革的不斷深化。

　　應(yīng)充分認識至加強農(nóng)村基層民主建設(shè)是實現(xiàn)我國跨世紀發(fā)展目標(biāo)的重要保證。全國有8億人口在農(nóng)村，實現(xiàn)全國跨世紀發(fā)展宏偉目標(biāo)，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，而其根本在于充分調(diào)動農(nóng)村廣大干部、群眾的積極性、創(chuàng)造性。實踐已經(jīng)證明，加強農(nóng)村基層民主建設(shè)是調(diào)動廣大農(nóng)民積極性的有效措施，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要基石。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

　　各級黨委、人大和政府應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開作為當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的一件大事，列入重要工作日程。市、縣黨委、人大、政府及農(nóng)村基層民主建設(shè)協(xié)調(diào)會議或領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作納入農(nóng)村基層民主建設(shè)的總體規(guī)劃，擺上重要位置。

　　進一步建立健全有關(guān)的組織機構(gòu)。建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員組成，統(tǒng)一對政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問題。建立政務(wù)公開監(jiān)督小組，負責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是否規(guī)定要求開展。建立民主理財小組，由群眾推選公道正派，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人組成，對日常財務(wù)活動進行審核、監(jiān)督。

　　3、建章立制，規(guī)范操作

　　進一步規(guī)范各種規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的開展提供制度保障。建立協(xié)調(diào)會議制度，負責(zé)對政務(wù)公開工作的組織指揮，協(xié)調(diào)監(jiān)督；健全政務(wù)公開的“兩薄一箱一線一日一室”；建立健全政務(wù)公開接待制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)接待；制定有關(guān)檔案制度和工作責(zé)任制等。

　　省、市關(guān)于開展政務(wù)公開工作的意見中明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的程序是，首先對所有公開內(nèi)容及項目進行整理，列出清單;然后對整理結(jié)果進行匯總審核，部門負責(zé)人簽字并報送分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字；最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后予以公布。因此在下階段政務(wù)公開工作中，應(yīng)在鞏固成績的基礎(chǔ)上，嚴格按照省、市有關(guān)要求，努力規(guī)范運作，從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的質(zhì)量與效果上下功夫，從便于群眾參與公開事務(wù)管理和監(jiān)督出發(fā)，確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、民主性和權(quán)威性。

　　4、明確重點，逐步推進

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作雖然已經(jīng)在各地如火如荼地開展起來，但政務(wù)公開工作不可能在短時間內(nèi)一蹴而就，只能有重點的逐步推進。在工作中應(yīng)以公開財務(wù)、公開辦事為重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要全面建立和推行財政政務(wù)公開制度，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門依法行政的公開、公正，規(guī)范和高效運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的辦事依據(jù)和收稅、收費項目、執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)等要長期公開。年度預(yù)算與財務(wù)收支等要在履行必要的法律程序后定期公開。

　　要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)干部的思想政治建設(shè)緊密結(jié)合起來。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立和完善以民主集中制為核心的民主決策制度，規(guī)范議事日程，提高決策水平，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要通過開展政務(wù)公開，引入監(jiān)督和競爭機制，全面推行機關(guān)、站所服務(wù)承諾制、工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實解決辦事推諉扯皮、等問題，促進依法行政、規(guī)范管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　5、人員經(jīng)費落實

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作是對依法治國的落實，除了從思想上給予重視外，應(yīng)在實際工作中給予政策傾斜，在經(jīng)費上，應(yīng)從有限的財政收入中留出足夠的資金作為保障，在人員上，應(yīng)從現(xiàn)有編制中調(diào)劑出精兵強將專門從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的有關(guān)工作，確保政務(wù)公開工作的正常有序開展。

　　6、加強監(jiān)督檢查

　　政務(wù)公開制度是保障，落實是關(guān)鍵。為了使政務(wù)公開的各項工作落到實處，必須加強監(jiān)督和檢查工作。在實際工作中，要發(fā)揮監(jiān)督小組的作用，發(fā)揮各級人大和人大代表的監(jiān)督作用，加強上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面的監(jiān)督，形成對政務(wù)公開工作的監(jiān)督合力。加強政務(wù)公開接待工作，聽取群眾對各方面工作的反映。應(yīng)定期、不定期地開展檢查活動，對政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、工作透明度、整改力度等進行細致深入的檢查，杜絕黑箱操作，實現(xiàn)真正的公開、公正。

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