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農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告(通用11篇)
當(dāng)去接觸不知道的一個(gè)情況或事件,我們有必要進(jìn)行深入調(diào)查,最后將結(jié)果反映在調(diào)查報(bào)告中。那么我們?cè)撛趺慈懻{(diào)查報(bào)告呢?下面是小編幫大家整理的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 1
按照縣政協(xié)關(guān)于“三農(nóng)”問題調(diào)研課題的分工,縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織了部分政協(xié)委員和供銷社、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共14人組成調(diào)研組,在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查,走訪了6個(gè)種養(yǎng)殖大戶或龍頭企業(yè),聽取了縣農(nóng)業(yè)局、供銷社等相關(guān)部門情況介紹,并組織部分委員到銅梁縣學(xué)習(xí),調(diào)查中召開了各種座談會(huì)5次,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的現(xiàn)狀
。ㄒ唬┥鐣(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)健全。目前,農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等機(jī)構(gòu),承擔(dān)著對(duì)全縣的農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)推廣、生產(chǎn)和生活資料的服務(wù)和管理工作。
農(nóng)技包括縣農(nóng)技中心和13個(gè)街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))農(nóng)技中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、林業(yè)、水土保持并入農(nóng)技中心。全縣有農(nóng)技人員390人,其中街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員在年齡結(jié)構(gòu)上,35歲以下的占26%,36歲至49歲的占67%,50歲以上的占7%,結(jié)構(gòu)年輕化;在文化程度上,中專及其以上的占84%,中專以下的占16%;在技術(shù)職稱上,有專業(yè)職稱的僅占17%。
畜牧設(shè)有縣畜牧中心和1個(gè)畜牧獸醫(yī)聯(lián)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整前的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。有職工312人,其中在職251人,在年齡結(jié)構(gòu)上,35歲以下的占31%,35歲至45歲的占34%,45歲以上的占35%,結(jié)構(gòu)趨于合理;在文化程度上,中專及其以上的占66%,中專以下的占34%;在技術(shù)職稱上,有專業(yè)職稱的達(dá)83%。
農(nóng)機(jī)體系,截止2003年6月底,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站尚有在崗招聘干部24人,錄用干部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,屬自收自支事業(yè)單位。目前70%的農(nóng)機(jī)站成了“牌子站”、“空殼站”,余下的也主要經(jīng)營油料和承攬零星金加工業(yè)務(wù),承擔(dān)新機(jī)具推廣、提蓄水灌溉和農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)工作的很少。
水產(chǎn)只有縣水產(chǎn)站,在崗人員9人,大專以上學(xué)歷的8人,有職稱的8人,但鎮(zhèn)鄉(xiāng)無1名專職水產(chǎn)員。
。ǘ┥鐣(huì)化服務(wù)組織發(fā)展較快。初步建立了縣、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村、社四級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),成立了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)36個(gè),其中縣級(jí)8個(gè),鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)19個(gè),村級(jí)9個(gè)。組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展了以健龍藕協(xié)、獅子泰山果協(xié)等為代表的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,延長和加粗了產(chǎn)業(yè)化鏈條,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個(gè)科普示范基地,培育了一大批科技帶頭人和示范戶,帶動(dòng)了農(nóng)民依靠科技致富增收。供銷合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù),建立農(nóng)資超市10個(gè)。積極參與“兩社兩化”建設(shè),發(fā)展綜合服務(wù)社33個(gè),興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養(yǎng)殖等專業(yè)合作社5個(gè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)佳超市16個(gè),滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活資料的需要。
。ㄈ┥鐣(huì)化服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)兩頭不斷延伸。建立了璧山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),并與相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了鏈接,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和龍頭企業(yè)也設(shè)有信息網(wǎng)點(diǎn);成立了中國農(nóng)函大璧山分校,舉辦了蔬菜、果樹、畜禽、種植等14個(gè)專業(yè),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應(yīng)建立了輔導(dǎo)站,對(duì)農(nóng)村黨員、干部、專業(yè)戶、示范戶進(jìn)行了培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)提供了產(chǎn)前服務(wù)。在產(chǎn)后服務(wù)上,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民,按照“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的原則,發(fā)展了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,或者按照“公司+農(nóng)戶或生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的形式,形成了一批如原野食用菌產(chǎn)銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社、三業(yè)茶葉有限公司、溫氏集團(tuán)等實(shí)體。全縣現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織12個(gè),會(huì)員1818人,帶動(dòng)了5176農(nóng)戶,經(jīng)營總收入達(dá)2639萬元,農(nóng)戶增加純收入達(dá)314萬元。
二、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中存在的問題
。ㄒ唬┵Y金投入不足?h級(jí)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)仍按工改時(shí)人員編制核算,以后按照增人不增資進(jìn)行預(yù)算,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,造成了由工作經(jīng)費(fèi)來支付人員工資現(xiàn)象。調(diào)查中了解到,畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時(shí)經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有全額、差額撥款或自收自支,經(jīng)費(fèi)緊張,工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難,只有安排部分人員進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)收,三合、福祿農(nóng)技中心有近40%的人員從事經(jīng)營創(chuàng)收,削弱了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。經(jīng)費(fèi)的不足,職工待遇低,致使個(gè)別中心負(fù)責(zé)人頻繁更換,調(diào)查中了解,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整中,二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人競爭上崗,有鎮(zhèn)鄉(xiāng)竟無一人參與農(nóng)技中心主任報(bào)名。
。ǘ┓⻊(wù)隊(duì)伍龐大,人才斷層與知識(shí)老化嚴(yán)重。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現(xiàn)象突出。調(diào)查中統(tǒng)計(jì),全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心有在編人員364人,被安置到其他部門的有105人,占總數(shù)的29%。二是非專業(yè)技術(shù)人員過多。非專業(yè)技術(shù)人員的比例高達(dá)47%,學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)的僅占14%,其余39%學(xué)農(nóng)經(jīng)管理的,其中有一部分是黨校經(jīng)濟(jì)管理函授生。三是知識(shí)斷層。在職函授進(jìn)修的119人中,進(jìn)修農(nóng)業(yè)專業(yè)的僅1人,進(jìn)修非農(nóng)專業(yè)的達(dá)99.16%,導(dǎo)致了農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)斷層及知識(shí)老化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣有3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心找不出1名專業(yè)農(nóng)技人員,他們根本無法有效向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)和推廣最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
(三)服務(wù)機(jī)制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。一是服務(wù)體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿襲下來的體制,帶有一定的行政命令,往往以“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的方式進(jìn)行。服務(wù)的層面只停留在鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)上,服務(wù)指導(dǎo)的形式絕大多數(shù)是以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員因經(jīng)費(fèi)緊張未駐村下社,真正到田間地頭與農(nóng)民接觸的很少,農(nóng)民得不到專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。二是管理體制不規(guī)范。如鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)系不明確,農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利農(nóng)機(jī)局都是主管部門,都可管,但都不便管。加之,服務(wù)體系(除畜牧外)“三權(quán)”下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng),鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理模式不統(tǒng)一,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷鏈,如鎮(zhèn)鄉(xiāng)水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)無法開展。
(四)服務(wù)市場不規(guī)范。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從事肥料、農(nóng)藥、種子、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營戶增加,無照個(gè)體經(jīng)營比較嚴(yán)重。經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道混亂,有假貨充斥市場,加上監(jiān)管市場力度不夠,造成體系技物結(jié)合收入低,損害了農(nóng)民的利益。如畜牧游醫(yī)現(xiàn)象突出,三合鎮(zhèn)就有游醫(yī)30余人,游醫(yī)因缺乏專業(yè)培訓(xùn),濫用藥物,使畜牧診治得不到保障,肉品質(zhì)量下降。
。ㄎ澹┥鐣(huì)化服務(wù)質(zhì)量不高。政府行為的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系存在公益性與經(jīng)營性職能不分,公益性服務(wù)較少,有償經(jīng)營成為主業(yè),服務(wù)功能弱化,服務(wù)機(jī)構(gòu)有名無實(shí)。加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,致使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效果不明顯。民辦的'各類經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量太少,2003年底全縣434個(gè)村民委員會(huì)中僅有12個(gè),約占3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)合作組織在發(fā)展中普遍存在會(huì)員綜合素質(zhì)不高,周轉(zhuǎn)資金困難,信息來源和傳遞渠道單一,主要依賴當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門提供,組織化程度較低,帶動(dòng)力也不強(qiáng)等問題。
三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建議意見
。ㄒ唬└母镛r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)功能。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門是開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主力軍,必須有正確的定位,要理順行政、事業(yè)和社會(huì)服務(wù)組織職能,對(duì)服務(wù)體系實(shí)行“一穩(wěn)一放兩分離”,穩(wěn)定公益性、放開經(jīng)營性,實(shí)現(xiàn)公益性機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性組織徹底分離。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,合理設(shè)置公益性機(jī)構(gòu),所需經(jīng)費(fèi)(包括工資、工作、項(xiàng)目等)由財(cái)政全額撥付,服務(wù)人員不再從事任何經(jīng)營創(chuàng)收活動(dòng),只對(duì)農(nóng)技推廣、指導(dǎo)等進(jìn)行無償服務(wù)。經(jīng)營性服務(wù)組織實(shí)行企業(yè)化管理,通過創(chuàng)辦科技示范場、開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營、實(shí)行多形式的技術(shù)承包等方式,全面推向市場,F(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營門市、物資等資產(chǎn),可以通過變賣、配送分流人員等方式改制成私人經(jīng)營,保留其為農(nóng)技推廣服務(wù)的性質(zhì)。農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)公益性和經(jīng)營性組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)公益性機(jī)構(gòu)實(shí)施從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,對(duì)經(jīng)營性組織實(shí)行行業(yè)管理,確保經(jīng)營市場有序競爭。
。ǘ⿵(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)能力。社會(huì)化服務(wù)組織轉(zhuǎn)變觀念,找準(zhǔn)位置,積極主動(dòng)加強(qiáng)自身機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。公益性服務(wù)人員實(shí)行競爭上崗,雙向選擇,實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,新進(jìn)人員實(shí)行考試聘用制度,保證從業(yè)人員持證上崗,推行全員聘用合同制度,變身份管理為崗位管理,公益性機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員與職員可按85%和15%比例配置,逐步形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立服務(wù)人員績效掛鉤的考核制度,使收入與實(shí)際工作成績掛鉤,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,并適時(shí)對(duì)從業(yè)人員施行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),實(shí)行辭聘、解聘制度,形成以崗定酬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)為農(nóng)業(yè)服務(wù)。
。ㄈ└路⻊(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式。一是樹立以人為本的農(nóng)技推廣理念,將服務(wù)重點(diǎn)由生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民素質(zhì)上,運(yùn)用教育、交流、咨詢、提供信息等形式,幫助農(nóng)民做出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的科學(xué)決策;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研、教育的協(xié)作,引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。二是利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)技推廣方式,整合現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源,開通農(nóng)技110工程,利用廣播電視等通訊系統(tǒng),向廣大農(nóng)村傳遞生產(chǎn)、技術(shù)、管理及市場等信息。三是服務(wù)中注重點(diǎn)面結(jié)合,突出面上咨詢培訓(xùn),點(diǎn)上示范指導(dǎo),建立新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范點(diǎn),推行“一人一村”農(nóng)技推廣制度。
。ㄋ模┌l(fā)展各類經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化。
一是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在擔(dān)負(fù)管理集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的同時(shí),應(yīng)努力開展村級(jí)公共服務(wù)工作,如組織農(nóng)民統(tǒng)一購買良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,統(tǒng)一組織澆水、滅蟲和戶間互助,統(tǒng)一銷售農(nóng)副產(chǎn)品等等,充分發(fā)揮“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制中的統(tǒng)一經(jīng)營職能。另外,還可通過信息服務(wù)、科技服務(wù)、設(shè)立營銷協(xié)會(huì)、農(nóng)副品代辦及深加工、貨物中轉(zhuǎn)等形式,興辦社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè),以突出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的合作功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。
二是大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)揮資源優(yōu)勢,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要堅(jiān)持多樣化發(fā)展,合作類型上可以是農(nóng)民專業(yè)合作社也可以是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),可提供技術(shù)、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù),也可提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),可分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)興辦,可圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)辦,同類型的專業(yè)合作組織還可組建聯(lián)合組織等,擴(kuò)大合作領(lǐng)域。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新生事物,要堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,重點(diǎn)對(duì)組織內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范,建立健全民主管理制度、利益分配制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他的議事規(guī)則。
三是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。采取“公司+農(nóng)戶”、“生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中的“一進(jìn)一出”問題。龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶給農(nóng)民技術(shù)信息,這是“一進(jìn)”。“一出”就是農(nóng)產(chǎn)品通過龍頭企業(yè)進(jìn)入了市場,勞動(dòng)力走出了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。同時(shí)引導(dǎo)和壯大龍頭企業(yè),鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、保鮮等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)主要抓產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù),把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農(nóng)民,使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中得到實(shí)惠。
。ㄎ澹┘哟髮(duì)體系的投資力度,為社會(huì)化服務(wù)提供保障。政府應(yīng)繼續(xù)加大投入,但必須調(diào)整投資方向,轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制。投資主要用于農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行普惠制,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息工程、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)和推廣、成人教育與培訓(xùn)、環(huán)保工程和自然資源保護(hù)等公共服務(wù)事業(yè),建立起以職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)函大為主體的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系,提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,暢通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)支持體系,建立起財(cái)政支持信貸體系、農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持體系、農(nóng)資供銷加工出口體系。
。I造服務(wù)外部環(huán)境,提高服務(wù)效能。要配套理順財(cái)政、計(jì)劃、稅務(wù)、金融等部門對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)機(jī)制,形成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)合力。財(cái)政部門要保證農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)和品種推廣項(xiàng)目的資金投入。計(jì)劃部門要對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng),指導(dǎo)和制定服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。金融部門特別是農(nóng)村信用社和農(nóng)行要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,貸款上給予優(yōu)先照顧,為社會(huì)化服務(wù)組織提供信貸服務(wù)。稅務(wù)部門要對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織按農(nóng)業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定給予扶持。工商、土地和規(guī)劃等部門也要提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),如登記上給予便利,興辦服務(wù)設(shè)施、對(duì)外開展服務(wù)等審批環(huán)節(jié)簡化手續(xù),為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。供銷合作社也應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,深入挖掘潛力,發(fā)揮應(yīng)有的合作服務(wù)作用。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 2
一、調(diào)查背景與目的
本次調(diào)查旨在深入了解XX縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的現(xiàn)狀,分析存在的'問題,并提出改進(jìn)措施,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
二、調(diào)查方法與過程
調(diào)查組由縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織,成員包括政協(xié)委員、供銷社、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。調(diào)查組深入三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)等地,走訪了6個(gè)種養(yǎng)殖大戶或龍頭企業(yè),聽取了縣農(nóng)業(yè)局、供銷社等相關(guān)部門的情況介紹,并召開了多次座談會(huì)。
三、現(xiàn)狀分析
1. 社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)健全:目前,農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等機(jī)構(gòu)承擔(dān)著對(duì)全縣農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)推行、生產(chǎn)和生活資料的服務(wù)和管理工作。全縣有農(nóng)技人員390人,其中街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員年齡結(jié)構(gòu)年輕化,文化程度較高。
2. 服務(wù)內(nèi)容豐富:服務(wù)內(nèi)容涵蓋供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等多個(gè)方面。
3. 服務(wù)主體多元化:包括政府公共服務(wù)體系、農(nóng)村自發(fā)形成的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)院校、科研院所等。
四、存在問題
1. 體制機(jī)制不完善:社企難分、層級(jí)聯(lián)動(dòng)不緊密、激勵(lì)約束機(jī)制不健全等問題依然存在。
2. 專業(yè)人才匱乏:懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍匱乏,難以滿足農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
五、改進(jìn)措施
1. 完善體制機(jī)制:加強(qiáng)社企分離,完善層級(jí)聯(lián)動(dòng)和激勵(lì)約束機(jī)制。
2. 加強(qiáng)人才培養(yǎng):加大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,提高服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 3
一、調(diào)查背景
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。本次調(diào)查旨在了解XX地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建與推進(jìn)情況,為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)提供參考。
二、調(diào)查方法與過程
調(diào)查組通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式,對(duì)XX地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查范圍涵蓋了多個(gè)基層社、農(nóng)事服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)企業(yè)。
三、現(xiàn)狀分析
1. 服務(wù)體系構(gòu)建初見成效:XX地區(qū)已初步構(gòu)建起以供銷合作社牽頭、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、示范社為紐帶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。該體系以“構(gòu)建新供給,滿足新需求”為目標(biāo)導(dǎo)向,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了全方位的服務(wù)。
2. 服務(wù)內(nèi)容豐富多樣:服務(wù)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程服務(wù)、配方施肥服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)等。同時(shí),還積極拓展了電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等新型服務(wù)領(lǐng)域。
3. 服務(wù)主體多元化:參與服務(wù)的主體包括村級(jí)社、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等。這些主體在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。
四、存在問題
1. 服務(wù)覆蓋面有限:盡管服務(wù)體系已初步構(gòu)建,但服務(wù)覆蓋面仍有待擴(kuò)大,特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),服務(wù)資源相對(duì)匱乏。
2. 服務(wù)質(zhì)量參差不齊:由于服務(wù)主體的多元化,服務(wù)質(zhì)量存在參差不齊的情況,部分服務(wù)主體在服務(wù)過程中存在不規(guī)范、不專業(yè)等問題。
五、改進(jìn)措施
1. 擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面:加大政府投入力度,引導(dǎo)更多社會(huì)資源參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
2. 提高服務(wù)質(zhì)量:加強(qiáng)對(duì)服務(wù)主體的培訓(xùn)和管理,提高服務(wù)人員的`專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。同時(shí),建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,確保服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 4
最近,筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的問題在桃江縣進(jìn)行了調(diào)查研究,從中得到幾點(diǎn)啟示:
農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系:
一、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
現(xiàn)實(shí)情況表明,農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用,離不開健全完善的科技服務(wù)體系,否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握,就不能得到很好地轉(zhuǎn)化。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果,而是有技術(shù),缺乏推廣途徑和手段,技術(shù)干部大都停留在上面,作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系,才能把科技成果送到千家萬戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
二、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾,提高農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性。
從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看,科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術(shù),擴(kuò)大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積,推廣免耕農(nóng)作制度,推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施,增加經(jīng)濟(jì)效益約5200萬元。據(jù)18個(gè)科技推廣較好的村調(diào)查,每工日的純收入由過去的15元提高到現(xiàn)在的30元,務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入,這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾,穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營的積極性。
三、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,可以逐步完善在“戶為基礎(chǔ)”的條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。
如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下,把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸,這是生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁,把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會(huì)化生產(chǎn)聯(lián)系起來,大面積推廣科研試驗(yàn)總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區(qū)處于滯后狀態(tài):
一、雖有體系,但機(jī)構(gòu)配置本末倒置。主要是“兩個(gè)不順”:
一是體制設(shè)置沒有理順。縣一級(jí)成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,目前無法協(xié)調(diào)四站(糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站)、一所(農(nóng)科所)、一校(農(nóng)校)之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面,缺乏配套性協(xié)作。
二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人,其中縣一級(jí)農(nóng)技人員占70.3%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)占29.7%。村沒有配備農(nóng)技員,技術(shù)推廣工作則由村級(jí)班子負(fù)責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu),既與農(nóng)技推廣相脫節(jié),又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”,網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”,專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。
二、雖然運(yùn)轉(zhuǎn),但措施配套脫節(jié)錯(cuò)位。
一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣,各自為陣,單項(xiàng)技術(shù)之間缺乏有機(jī)結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究,不愿從事大田試驗(yàn)?蒲谐晒婚e置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費(fèi)不足的困難比較突出,有的正常農(nóng)技活動(dòng)也被壓縮。
三、雖有服務(wù),但層次很低囿于表面。
一是服務(wù)項(xiàng)目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù);
二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù);
三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù);
四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù),往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區(qū),放棄了內(nèi)圍死角;少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣,而是搞經(jīng)營上,即使搞了些科技推廣項(xiàng)目,也是高價(jià)收費(fèi),超出了農(nóng)民的承受能力,給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。
建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)途徑:
一、針對(duì)多成份、多門類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局,調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級(jí)。
根據(jù)桃江縣實(shí)際,縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)建成頭輕(縣一級(jí))、腰硬(鄉(xiāng)一級(jí))、腿粗(村一級(jí))、腳大(科技示范戶)的寶塔型結(jié)構(gòu)。這是近期內(nèi)要解決好的重要問題。筆者的思路是:
第一,調(diào)整縣級(jí),重點(diǎn)是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系,使掛帥的有實(shí)權(quán),充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能;對(duì)功能相同,職能相近的重疊機(jī)構(gòu),可以作適當(dāng)調(diào)整和合并,把富余的'科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去;采取“三不變”輪換制的辦法,鼓勵(lì)科技人員下基層搞示范、搞承包,對(duì)出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。
第二,充實(shí)鄉(xiāng)一級(jí),重點(diǎn)是補(bǔ)齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針,技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上,在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜;農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的,宜走多渠道籌措資金的辦法,不宜向農(nóng)民攤派抽薪。
第三,強(qiáng)化村一級(jí),重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊(duì),配齊農(nóng)技員,也可根據(jù)本村特點(diǎn),配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負(fù)擔(dān),有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對(duì)面、手把手的輔導(dǎo)為主,也可用示范戶的辦法,一戶帶十戶,十戶帶全村。
二、針對(duì)多層次、多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作機(jī)構(gòu),分解職能,從實(shí)處起步,把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上。
縣一級(jí)農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)有數(shù)十個(gè),若加上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí),機(jī)構(gòu)更多,如何搞好各部門分工,很值得研究。有計(jì)劃地分解,避免不必要的重復(fù),防止無效勞動(dòng),很有必要。筆者設(shè)想科研機(jī)構(gòu)的主戰(zhàn)場,就在引進(jìn)科研成果、試驗(yàn)科研成果、比較科研成果等方面做文章,研究課題可分解到人,完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農(nóng)技工作部門則把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上?筛鶕(jù)本地區(qū)的實(shí)際,抓住能啟動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣;也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高,并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)行推廣,促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。
三、針對(duì)低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法,把科技培訓(xùn)的著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。
由于歷史的原因,目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問題,難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。如何提高科技在農(nóng)村的接受程度,現(xiàn)階段除了加強(qiáng)農(nóng)村勞力的培訓(xùn)、教育外,
比較現(xiàn)實(shí)的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊(duì)伍,使之遍及全縣所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實(shí)行面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式,把技術(shù)直接送到千家萬戶?h農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊(duì)伍上,并逐年輪換,以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。四、針對(duì)多機(jī)制、多功能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體,把經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)放在無償或低償服務(wù)上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,應(yīng)端正指導(dǎo)思想,處理好服務(wù)與經(jīng)營的關(guān)系,立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營、辦好實(shí)體促服務(wù)”,強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)。對(duì)常規(guī)、普及技術(shù)實(shí)行無償服務(wù),開方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù),高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟(jì)的力量,在自食有余的情況下,力爭使多數(shù)民辦技術(shù)人員從事農(nóng)技服務(wù)、推廣工作。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 5
公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障,也是農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要抓手。xx市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)如何?帶著這個(gè)問題,市政協(xié)組織部分委員、專家組成調(diào)研組對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基本情況
我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)
二、我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在的主要問題
在調(diào)研中我們感到,我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還很不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,一些突出的困難和問題亟需認(rèn)真解決。
。ㄒ唬┕嫘赞r(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)需進(jìn)一步明確
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅需要經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織提供服務(wù),更需要政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供公共性的服務(wù)。在調(diào)研中我們感到,有的區(qū)(市)縣對(duì)建設(shè)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,認(rèn)識(shí)不到位,缺乏系統(tǒng)工作目標(biāo)。因而,抓公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)時(shí),力度不夠,工作不落實(shí),有的地方甚至還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的嚴(yán)重情況。
(二)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置需進(jìn)一步完善
以來,我市對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理體制和公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行了改革和創(chuàng)新,有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行了改革,并組建了新機(jī)構(gòu),但公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新,形成了“局中局、局中辦、局里有中心、辦里有中心”,難以發(fā)揮作用;多數(shù)區(qū)(市)縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站,有效地開展了服務(wù),但有的區(qū)(市)縣卻是應(yīng)付了事。在設(shè)立農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站上虛晃一槍,形成了“有站無人、有人無站”;有的區(qū)(市)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站的管理關(guān)系沒有理順,職責(zé)不清,管理不到位,既影響了作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能發(fā)揮,也使片區(qū)站的工作難以有效開展;有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站設(shè)置得不夠合理,服務(wù)范圍過大,不利于方便群眾,有效服務(wù);有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站設(shè)置較分散,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有進(jìn)一步整合和綜合利用的空間。
。ㄈ┕嫘赞r(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)需進(jìn)一步強(qiáng)化
在調(diào)研中我們感到,農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系的`基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是近年來我市農(nóng)村各類公共服務(wù)體系建設(shè)中較差的。一是辦公條件差。市和縣級(jí)的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都程度不同地存在缺辦公用房、缺設(shè)備,設(shè)施簡陋不配套、整體辦公條件差等問題。有的縣級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)由于一個(gè)單位沒有集中的辦公用房,被迫分成七、八個(gè)地點(diǎn)辦公,據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì),全市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)租用或借用辦公場地辦公的占95%以上;縣級(jí)和片區(qū)站缺乏專用儀器設(shè)備和必要的配套設(shè)施的占80%以上;縣級(jí)和片區(qū)站無機(jī)動(dòng)交通工具的占73%以上;近遠(yuǎn)郊三分之二的區(qū)(市)縣片區(qū)站沒有集中統(tǒng)一的辦公場所。二是人員專業(yè)狀況堪憂。組建農(nóng)業(yè)片區(qū)站時(shí),全市錄用的片區(qū)站人員中,
三、我市公益
性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的建議
針對(duì)我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)存在的問題,我們認(rèn)為,我市要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系作為保障。我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的條件具備、時(shí)機(jī)成熟,應(yīng)當(dāng)在深化改革、增加投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善體系、提供服務(wù)、增強(qiáng)效能上下功夫。為此,提出如下建議:
。ㄒ唬┮M(jìn)一步深化公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的重要任務(wù),是解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)的重要保障,是健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的'重要載體,是農(nóng)業(yè)部門“管”農(nóng)業(yè)的重要手段。我們應(yīng)當(dāng)把公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)放到重要議事日程上。牢固樹立抓公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),就是抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的夯實(shí),就是抓“三農(nóng)”工作,就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,就是抓新農(nóng)村建設(shè)的觀念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。
。ㄋ模┮M(jìn)一步加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵,應(yīng)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
上。建議按照“三化”(規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化)、“五有”(有辦公場所、有設(shè)施設(shè)備、有專業(yè)隊(duì)伍、有工作經(jīng)費(fèi)、有規(guī)章制度)的要求夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施(見:附件3、附件4)。關(guān)于市級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)通過現(xiàn)有資源的整合、資產(chǎn)置換和市財(cái)政投入等辦法,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)具有綜合服務(wù)功能的市級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公用房,完善其設(shè)施設(shè)備,使之真正成為全市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的龍頭。關(guān)于區(qū)(市)縣公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等服務(wù)資源,采取市、縣財(cái)政支持,市財(cái)政承擔(dān)大頭的辦法,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公用房,配備必要的設(shè)施設(shè)備,使之真正成為承上啟下的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的紐帶。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理)的原則,采取市和縣兩級(jí)財(cái)政投入,市財(cái)政占大頭的辦法,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公用房,配備基本的設(shè)施設(shè)備,使之真正成為公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)。關(guān)于村級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。村級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)直接面對(duì)千家萬戶。在建設(shè)上,不宜大興土木,應(yīng)利用村的“活動(dòng)中心”,調(diào)劑出一塊作為服務(wù)基點(diǎn)的辦公用房,再配備必要的設(shè)施,使之能真正開展有效服務(wù)。
。┮M(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的配套建設(shè)在抓好公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,著力推動(dòng)經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,使之與公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系相得益彰。為此,建議應(yīng)著手制定和實(shí)施經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展,包括農(nóng)技、動(dòng)防、繁育、農(nóng)產(chǎn)品安全、金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、防災(zāi)減災(zāi)等在內(nèi)的整體規(guī)劃;著手制定和出臺(tái)鼓勵(lì)經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的政策措施,使其健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 6
為全面掌握河南省xx市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,研究對(duì)策,更好地做好農(nóng)業(yè)信息化工作,加快我市農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程,助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),市農(nóng)業(yè)局、市移動(dòng)公司組織聯(lián)合調(diào)查組,于20xx年3月14日—17日,對(duì)我市兩縣三區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及20家種植、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基本現(xiàn)狀
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)信息化對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。目前,我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植、養(yǎng)殖大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的信息化意識(shí)不斷增強(qiáng),信息運(yùn)用取得明顯成效。20xx年市農(nóng)業(yè)信息中心通過互連網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息18000多條,通過手機(jī)短信發(fā)送農(nóng)業(yè)信息100多萬條戶,及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供了政策、技術(shù)、市場等信息,使農(nóng)民獲得信息后,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)下堤于村辣椒經(jīng)紀(jì)人于樹理20xx年購買電腦,接通互聯(lián)網(wǎng),經(jīng)常上網(wǎng)查詢政策信息、技術(shù)信息、市場信息等,對(duì)同行和群眾無償提供信息服務(wù),帶動(dòng)致富人數(shù)達(dá)400人。20xx年于樹理從網(wǎng)上了解到辣椒價(jià)格將有很大上升空間,及時(shí)以每公斤10元的價(jià)格收購5萬公斤,在較短時(shí)間內(nèi)全部以每公斤20元的價(jià)格出售,獲得經(jīng)濟(jì)效益數(shù)十萬元。臨潁縣王崗鎮(zhèn)梁崗村的辣椒經(jīng)紀(jì)人黃根民20xx年8月在xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、湖南辣椒網(wǎng)上發(fā)布了辣椒供應(yīng)信息,當(dāng)月湖南省就有一家經(jīng)銷商與其聯(lián)系,一次交易就出售辣椒70多噸。
(二)全市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。20xx年我市建成了市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),20xx年成立了市農(nóng)業(yè)信息中心,配備了專業(yè)信息技術(shù)人員。舞陽縣、臨潁縣、源匯區(qū)、郾城區(qū)建成了4個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。20xx年建成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站44個(gè);培訓(xùn)骨干農(nóng)民信息員106名,分布在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)信息化示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),規(guī)模逐步擴(kuò)大。市農(nóng)業(yè)局還組織20多名專家及技術(shù)人成立了涵蓋農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖、林果種植等10多個(gè)專業(yè)的專家組,開通了專家手機(jī)熱線,及時(shí)解答農(nóng)民群眾咨詢。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。
。ㄈ┺r(nóng)民信息化意識(shí)不斷增強(qiáng),信息需求不斷拓寬。這次調(diào)查的8家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)信息化意識(shí)普遍增強(qiáng),配有上網(wǎng)設(shè)備、專業(yè)的信息技術(shù)人員,臨潁縣聯(lián)泰食品有限公司、召陵區(qū)康達(dá)實(shí)業(yè)有限公司已建有自己的網(wǎng)站,宣傳企業(yè)形象,展示產(chǎn)品,提高知名度。郾城區(qū)新店鎮(zhèn)周莊草莓種植大戶權(quán)國強(qiáng)經(jīng)常到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站上網(wǎng)查詢信息,帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶草莓品種、種植技術(shù)的更新,提高了經(jīng)濟(jì)效益。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對(duì)信息的需求也在不斷拓寬,農(nóng)民關(guān)心的不僅是種植、養(yǎng)殖技術(shù)信息,農(nóng)村政策、農(nóng)村文化等信息同樣受到農(nóng)民關(guān)注。種植、養(yǎng)殖大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人對(duì)信息需求方面更加廣闊,不是僅局限于掌握當(dāng)?shù)匦畔,還要了解全國的市場行情、產(chǎn)品信息和供求情況等。
。ㄋ模┎扇《喾N形式,開辟多種渠道為農(nóng)民提供信息服務(wù)。為加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,我市采取多種形式,開辟多種渠道為農(nóng)民提供信息服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局與市移動(dòng)公司20xx年合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),通過移動(dòng)短信平臺(tái)為農(nóng)民免費(fèi)提供信息服務(wù),目前,接收到農(nóng)業(yè)信息的`農(nóng)民手機(jī)用戶已發(fā)展到近20萬戶;20xx開展開展“送科技、送信息、送文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng)6次,舉辦專家現(xiàn)場咨詢活動(dòng)20場次,接受農(nóng)民咨詢達(dá)2萬多人次;印發(fā)農(nóng)村政策、市場信息、技術(shù)信息等宣傳資料2000多份,發(fā)放農(nóng)業(yè)科技書籍500多冊(cè),編發(fā)《農(nóng)業(yè)信息》53期。
。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)信息帶動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,廣大農(nóng)民,特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及種植、養(yǎng)殖大戶信息化意識(shí)的提高,對(duì)信息的需求日趨增加,通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)民提供信息服務(wù),成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織工會(huì)聯(lián)合會(huì)配備了上網(wǎng)設(shè)備和專職信息員,免費(fèi)為農(nóng)民提供信息查詢和發(fā)布服務(wù);設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技書籍專柜,免費(fèi)供農(nóng)民借閱。源匯區(qū)空冢郭鄉(xiāng)金色農(nóng)莊種(養(yǎng))殖協(xié)會(huì)組織開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),發(fā)布市場信息,引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)、新成果,掌握市場動(dòng)態(tài)。信息傳播、交流促進(jìn)了農(nóng)民增收,增強(qiáng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的輻射帶動(dòng)作用,同時(shí)帶動(dòng)了自身的進(jìn)一步發(fā)展。
二、存在問題
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程。我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了一些成績,但還存在著一些突出問題。
。ㄒ唬┲匾暢潭扔写岣。個(gè)別單位有關(guān)干部和工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)不到位,沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化對(duì)加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義,對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)簡單地看作是電腦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,影響了農(nóng)業(yè)信息化的快速推進(jìn)。
。ǘ┌l(fā)展不平衡。目前我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不平衡。大部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)信息化工作已經(jīng)有了明顯成效,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但也有個(gè)別縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和農(nóng)民信息員作用沒有很好發(fā)揮,縣(區(qū))之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展不平衡,影響了我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的整體進(jìn)程。
(三)信息服務(wù)體系不夠完善。目前我市僅源匯區(qū)、召陵區(qū)經(jīng)編委批準(zhǔn)成立了專門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu),其他縣(區(qū))均沒有專門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和專職工作人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站輻射面小,距離較遠(yuǎn)的農(nóng)民到農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站查詢信息很不方便,信息傳遞相對(duì)較慢,對(duì)于時(shí)效性強(qiáng)的信息就失去了意義;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站工作人員少,掌握知識(shí)不夠系統(tǒng),信息服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系比較薄弱,全市村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)數(shù)量少,覆蓋面小,不能完全滿足廣大農(nóng)民群眾的信息需求。
。ㄋ模┵Y金投入不足,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雖已具備了一定基礎(chǔ),但市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)缺乏后續(xù)資金投入,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站無財(cái)政資金投入,網(wǎng)絡(luò)完善及維護(hù)和農(nóng)村信息員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息采集設(shè)備老化,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息采集、整理和發(fā)布手段都比較落后,信息處理、傳播過程緩慢,影響了信息發(fā)布的時(shí)效性。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,全市農(nóng)村上網(wǎng)用戶6000多戶,占全市農(nóng)戶51.97萬戶的不足1.5%,部分農(nóng)戶雖已購置電腦,但無法上網(wǎng)。
。ㄎ澹┬畔①Y源缺乏有效整合。目前農(nóng)業(yè)信息資源主要以農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門擁有為主,信息分布比較分散,缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制,各涉農(nóng)部門之間以及各部門上下級(jí)之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時(shí),在信息分類、分級(jí)、收集渠道和信息應(yīng)用環(huán)境等方面還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,信息結(jié)構(gòu)不盡合理。
。┺r(nóng)村信息員隊(duì)伍不健全,農(nóng)民信息化意識(shí)不強(qiáng)。目前我市農(nóng)民信息員隊(duì)伍規(guī)模小,服務(wù)能力不夠強(qiáng),信息互動(dòng)性差,農(nóng)民迫切需要的信息反饋不及時(shí),導(dǎo)致部分信息不準(zhǔn)確或失去時(shí)效性。農(nóng)民信息化意識(shí)不夠強(qiáng),接收信息、利用信息能力弱,成為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要制約因素。
三、幾點(diǎn)建議
農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的過程。因此,必須從我市實(shí)際情況出發(fā),以服務(wù)“三農(nóng)”、助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本,扎實(shí)地開展工作,快速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對(duì)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間溝通,培育新型農(nóng)民,助推我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。要在思想上高度重視,明確農(nóng)業(yè)信息化工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,把信息化工作作為服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,作為密切聯(lián)系群眾的重要手段,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要有領(lǐng)導(dǎo)兼管此項(xiàng)工作,明確工作職責(zé),做好我市農(nóng)業(yè)信息化工作。
(二)加大資金投入力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較落后,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展,提高我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),各級(jí)政府必須加大資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,加大政策支持力度,為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造有利條件和提供有力保障。
(三)完善信息服務(wù)體系。一是加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高工作效率,使市級(jí)農(nóng)業(yè)信息化工作步入更加規(guī)范、穩(wěn)定的發(fā)展道路,為加快全市農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)縣級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)下延步伐,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)郾城區(qū)、源匯區(qū)、臨潁縣、舞陽縣農(nóng)業(yè)信息中心已有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的升級(jí)、維護(hù)、完善、更新工作,重點(diǎn)抓好召陵區(qū)、高新區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的開發(fā)與建設(shè)工作。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)規(guī)范化、制度化管理,提高服務(wù)手段和服務(wù)能力,充分發(fā)揮其上傳下達(dá)作用。四是加強(qiáng)信息示范村建設(shè)。不斷擴(kuò)大信息示范村規(guī)模,抓典型,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村的快速發(fā)展。五是加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)。通過多形式、多層次加大農(nóng)民信息員的培訓(xùn)力度,不斷壯大農(nóng)民信息員隊(duì)伍,提高農(nóng)民信息員整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層科技信息服務(wù)的實(shí)力和活力。
。ㄋ模┘訌(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,進(jìn)一步拓寬信息渠道。在開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的同時(shí),要充分利用現(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等傳播媒體,搭建多種信息服務(wù)平臺(tái),以滿足不同層次信息用戶的需求。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等信息重點(diǎn)用戶上網(wǎng),并給予相應(yīng)的資金扶持、技術(shù)支持。盡快開通“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼,以滿足農(nóng)民千家萬戶、千差萬別的信息需求。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高信息質(zhì)量。要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息專家隊(duì)伍和農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè),提高我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的整體素質(zhì),完善市、縣、鄉(xiāng)、村信息互通機(jī)制,提高信息服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面,完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,改變宏觀信息多、微觀信息少,外地信息多、本地信息少,生產(chǎn)信息多、市場信息少的狀況。
。┰鰪(qiáng)農(nóng)民信息化意識(shí),提高信息利用能力。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用主體,培養(yǎng)其較強(qiáng)的信息意識(shí),使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的重要性尤為關(guān)鍵。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)民信息化意識(shí),提高農(nóng)民獲取運(yùn)用信息的能力,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 7
為了全面了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀,按照政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排,近期我們利用一周時(shí)間,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)涉農(nóng)部門,通過座談交流、現(xiàn)場走訪等形式,對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
x縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力,有助于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展,是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事,對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標(biāo)志,一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了新的要求。
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營機(jī)制。新形勢下,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,樹立四大理念。一是樹立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動(dòng),農(nóng)業(yè)功能不斷拓展,各業(yè)形成交融發(fā)展格局,這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)臵于整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中,不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用,從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎(chǔ)和效益功能,拓展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式,大力提高農(nóng)民的組織化程度,以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度,縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)鏈條,橫向上使農(nóng)民能夠參與
一、
二、三各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
三是樹立外向型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律,走外向型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè),提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行提升改造,創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營,目前已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求,成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素!靶∩a(chǎn)”與“大市場”矛盾的焦點(diǎn)在于土地問題。如何破解這一問題,一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,將一家一戶分散經(jīng)營集合起來;另一方面要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),健全流轉(zhuǎn)市場,充分認(rèn)識(shí)和把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì),通過探索建立土地流轉(zhuǎn)模式,在群眾依法自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地有償流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的村企互動(dòng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下,二者不能孤立發(fā)展,應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配置的要求,在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時(shí),積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)、社會(huì)化的.村企互動(dòng)機(jī)制。
二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬﹥纱笾鲗(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。全縣已形成了一批布局相對(duì)集中,區(qū)域特色明顯的糧油、水果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前,全縣種植小麥27.72萬畝,總產(chǎn)量7.67萬噸;7.12萬畝油菜,總產(chǎn)7120噸;全縣種植地膜玉米9萬畝,糧油產(chǎn)值逐年增長。水果總面積35萬畝,其中,蘋果32萬畝,梨3萬畝,20xx年全縣果品總產(chǎn)達(dá)到38萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元,果品收入成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
。ǘ┝筇厣a(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成;拘纬闪诵笄蒺B(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區(qū)生態(tài)養(yǎng)雞基地、韓家鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地、新民塬獺兔養(yǎng)殖基地的分布格局。20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1.2億元,約占農(nóng)民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)。目前,全縣干雜果面積15萬畝,其中柿子13萬畝,棗1.5萬畝,核桃0.5萬畝,建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個(gè)柿子豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范園,炭店虎家灣、城關(guān)白廂等30個(gè)優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地,初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域?yàn)檩S線的柿子生產(chǎn)帶。20xx年,全縣干雜果年產(chǎn)量達(dá)到6萬噸,年產(chǎn)值6120萬元。三是設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來,經(jīng)過政府扶持引導(dǎo),我縣設(shè)施果蔬發(fā)展迅速,目前,我縣設(shè)施果蔬2000畝。今年,我縣被省上列為全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項(xiàng)目基地縣,全縣計(jì)劃建設(shè)果蔬大棚1萬畝,主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等,截至目前,建成的龍高鎮(zhèn)富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮(zhèn)哈家店村和義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮(zhèn)潤揚(yáng)公司大棚棗保護(hù)性耕作基地等,對(duì)我縣萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī);。目前,以永樂鎮(zhèn)高輝村和新民鎮(zhèn)南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規(guī)模,產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。20xx年,全縣飼草面積5萬畝,生產(chǎn)商品草2萬噸,產(chǎn)值1600萬元。我縣是全省烤煙種植基地縣,烤煙面積7000畝,僅永樂就連片集中種植3500畝。車家莊鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植也有一定規(guī)模,在促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用。同時(shí),炭店鄉(xiāng)水北、城關(guān)鎮(zhèn)南溝和姜渠三個(gè)大型苗圃的建成,以及太峪鄉(xiāng)結(jié)合川道土地特質(zhì)栽培大棚花卉,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣性,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。獎(jiǎng)”,該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線,進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí),以x州王為代表的釀酒、以呂x豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業(yè)為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè),全縣受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接和間接帶動(dòng)的農(nóng)戶不斷增加。
。ㄋ模┺r(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展起步良好?h委、縣政府成立了x縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。截至目前,全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個(gè),永樂鎮(zhèn)安家河村蔬菜合作社、新民鎮(zhèn)堡子村蔬菜合作社及x縣綠鮮蔬菜、高山有機(jī)蘋果、創(chuàng)豐小麥生產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立,帶動(dòng)5萬余名農(nóng)民致富,農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。
。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí),制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,涉農(nóng)部門根據(jù)各自實(shí)際積極支持配合,認(rèn)真落實(shí)資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施,努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從20xx年起,縣財(cái)政每年列支500萬元專項(xiàng)資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,并及時(shí)兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農(nóng)機(jī)具等各類補(bǔ)貼,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)果局積極爭取陜西省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項(xiàng)目,為每個(gè)大棚補(bǔ)貼5000元,大大降低了農(nóng)民建設(shè)成本。同時(shí),充分利用農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 8
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)水資源調(diào)度管理,全面落實(shí)用水計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo),近期,我局組織對(duì)x區(qū)引黃灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、作物種植結(jié)構(gòu)整體情況及變化趨勢、原因分析:
我區(qū)今年共有灌溉面積xx萬畝,其中春小麥xx萬畝,水稻xx萬畝,單種玉米x萬畝,其他作物共xx萬畝?偣喔让娣e較xx年相比減少xx萬畝,其中春小麥減少xx萬畝,單種玉米減少xx萬畝,其他作物增加xx萬畝,水稻增加xx萬畝?傮w變化呈現(xiàn)逐年減少趨勢。
原因分析:總灌溉面積較xx年減少xx萬畝,作為建設(shè)用地被征用了。作物結(jié)構(gòu)調(diào)整,以高效節(jié)水為原則,合理安排作物的種植結(jié)構(gòu)以及灌溉規(guī)模,限制和壓縮高耗水、低產(chǎn)出作物的種植面積;根據(jù)我區(qū)作物的組成與特點(diǎn),推廣節(jié)水灌溉技術(shù),如主要種植蔬菜、小雜糧等。
二、春灌以來引用水情況及x、x月份引用水計(jì)劃分析:
自x月xx日春灌開始以來,截止目前共累計(jì)灌溉農(nóng)田xxx萬畝,累計(jì)引用水量xx萬mx,其中農(nóng)業(yè)灌溉水量xx萬mx,生態(tài)湖泊補(bǔ)水xxx萬mx。x月份計(jì)劃引用水量xxx萬mx。
三、為應(yīng)對(duì)x月份用水高峰采取的措施、存在問題、原因分析及對(duì)策建議:
采取的措施:一是積極協(xié)調(diào)x區(qū)水管所調(diào)度水量;二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理,監(jiān)督指導(dǎo)用水協(xié)會(huì)對(duì)引水渠道在行水期進(jìn)行巡視、維護(hù),避免跑、冒、決口情況發(fā)生,以減少水量損失;三是啟用臨溝泵站x座,啟用抗旱補(bǔ)灌機(jī)井xx眼,啟用春季水庫蓄水xxx萬進(jìn)行補(bǔ)灌;四是做好節(jié)水宣傳工作。在合理安排輪灌制度的同時(shí),加大宣傳力度,呼吁群眾增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),珍惜水源,節(jié)約用水。
存在問題:我區(qū)處于第二農(nóng)場渠下游,用水高峰期第二農(nóng)場渠低水位運(yùn)行,我區(qū)有x個(gè)高口,造成農(nóng)田灌溉引水困難。
原因分析:今年全區(qū)有效降雨少,氣溫高,蒸發(fā)量大,造成農(nóng)田灌溉困難。為應(yīng)對(duì)x、x月份用水高峰期,我區(qū)積極采取各項(xiàng)措施,應(yīng)對(duì)用水高峰期用水矛盾。
雜糧種植專業(yè)合作社是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要載體和抓手,也是加快新農(nóng)村建設(shè)的`“助推器”。近年來,我市積極探索和推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展,通過“政府引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動(dòng)、農(nóng)民自愿”的方式,充分發(fā)揮能人、農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的`主導(dǎo)作用,組建新型的專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,搭建市場與農(nóng)戶的橋梁,提高了生產(chǎn)經(jīng)營集約化和規(guī);潭,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提升。
四、天倉雜糧種植專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社的前身天倉再就業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,是由原七棵樹砂礦下崗職工高占偉,在9月把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民、下崗職工及其他人員組織起來而建立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,其目的是在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展,以便提高市場競爭能力,增加合作社成員收入。成立時(shí)該社占地3000m2,建筑面積381m2,由天倉雜糧種植合作社、天倉高香坊、天倉修理部三個(gè)部門構(gòu)成。擁有蔬菜試驗(yàn)田5000m2,農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田5公頃。在此基礎(chǔ)上于成立了那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社,主要業(yè)務(wù)范圍為綠色雜糧生產(chǎn)、收購、加工、銷售。合作社擁有辦公面積381m2,生產(chǎn)車間478m2。專業(yè)合作社的成立,將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,農(nóng)民增產(chǎn)增收,起到積極的促進(jìn)作用。
雜糧種植專業(yè)合作社之所以能夠在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大,關(guān)鍵是始終堅(jiān)持以信譽(yù)作為合作社發(fā)展的根本,把農(nóng)民作為合作社發(fā)展的依靠。多年來,合作社堅(jiān)持“正直守信”的發(fā)展理念,根據(jù)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品發(fā)展要求,大辦雜糧基地,成功探索出了合作社與農(nóng)民結(jié)成緊密利益共同體的“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
經(jīng)過我們的調(diào)查,天倉合作社的發(fā)展之路在于:天倉雜糧種植專業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是成立糧食加工企業(yè),打造自己品牌。天倉種植百公頃無公害綠色雜糧,投資20多萬元,購進(jìn)晾曬機(jī)、脫粒機(jī)、收割機(jī)、磨米機(jī)等設(shè)備,恢復(fù)傳統(tǒng)加工方式,采取碾坊、磨坊等恢復(fù)自然回歸自然的傳統(tǒng)工藝深加工雜糧。推出優(yōu)質(zhì)稻米、白面、蕎面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等雜糧系列無公害產(chǎn)品,注冊(cè)國家認(rèn)證“三稷”牌商標(biāo),培育自己的品牌。二是成立天香廠。他們經(jīng)過幾年努力研究,不斷探索實(shí)驗(yàn),查閱中醫(yī)藥典,結(jié)合本地自然資源,終采用具有藥用價(jià)值,盛產(chǎn)于遼河兩岸的天然野生艾蒿及榆樹粉等做原料,把現(xiàn)代加工工藝與傳統(tǒng)方式相結(jié)合,制成了系列產(chǎn)品“天然本色艾蒿香”。該產(chǎn)品市場前景廣闊,技術(shù)較為成熟。從而確定了以加工艾蒿香為合作社的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),解決了下崗職工再就業(yè)、促進(jìn)了農(nóng)民增收。到現(xiàn)在合作社擁有500平方米左右的廠房,年產(chǎn)值40多萬元。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 9
為了提高農(nóng)民收入,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),近期,我辦就全區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了專題調(diào)研。我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,但存在問題也很突出。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我辦在充分研究探討基礎(chǔ)上,大膽謀化,多措并舉,努力推動(dòng)全區(qū)特色農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。
一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
(一)現(xiàn)狀
20xx年全區(qū)共有耕地4.7萬畝,總播面8.92萬畝,其中糧田8.2萬畝,菜田0.71萬畝,其他濟(jì)作物0.1萬畝。設(shè)施播面0.25萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6898元,農(nóng)民人均純收入7794元。
全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積0.25萬畝,建有溫室580棟,涉及農(nóng)戶23戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達(dá)2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產(chǎn)品種邯鄭單958、蠡玉14、農(nóng)大108等。
(二)基本特點(diǎn)
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入,特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī);l(fā)展框架基本形成。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來,在頻繁征占耕地的情況下,我區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“壓縮普通糧食作物,穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。
引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜花木品種,并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣;搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專家,技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn),印發(fā)各類技術(shù)資料,取得了良好效果;通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù),并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
(三)存在問題
一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為我區(qū)已成為主城區(qū)了,農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了,在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的'85%,結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)工作思路:
立足本區(qū)特色,按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢,壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額,增加農(nóng)民收入。
(二)工作重點(diǎn):
1、全面改造提高種植業(yè)
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。
加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴(kuò)大保護(hù)地生產(chǎn)面積,擴(kuò)大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進(jìn)。減少大路貨品種的種植面積。
2、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園
在方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū),將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū),帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(三)辦法和對(duì)策
1、研究制定扶持政策,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場、科技園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此,我區(qū)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。
2、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量,加快科技興農(nóng)步伐
推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步,健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),加快優(yōu)質(zhì)新品種,節(jié)本增效新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣,增強(qiáng)競爭力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn),把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來,實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。
3、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平
圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心,在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo),積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點(diǎn)帶面,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 10
一、指導(dǎo)思想
以農(nóng)民增收為核心,以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)為抓手,以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向,用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,規(guī)范化、市場化、合作化水平,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告。
二、建設(shè)重點(diǎn)
根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,重點(diǎn)構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái),著力打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,彰顯現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
突出四條主線,根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,依托貫穿我鎮(zhèn)的主要干道為主導(dǎo)骨架,接受興泰線的輻射,以特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),形成四條現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
一是以興沙公路沿線的優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)謀劃在興沙路沿線區(qū)域,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)棉花、油料生產(chǎn)以及擴(kuò)大鄭朱優(yōu)質(zhì)葡萄品系的種植及品質(zhì)的提高,努力打造興沙線優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶。
二是興西線高效產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)在興西路兩側(cè)通過招商引資,引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,以公司+基地+農(nóng)戶的形式,逐步實(shí)施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生產(chǎn)加工基地以及蔬菜脫水、生產(chǎn)加工基地,逐步擴(kuò)大圩岸“金花菜”種植規(guī)模,努力形成興西線高效特經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶。
三是蕩橫線重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以姜戴、夏許、丁沙、馬港等村形成2000畝的核心區(qū),規(guī)劃建設(shè)面積1萬畝,接受其輻射面積2萬畝,在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)先進(jìn)的品種,新型種植模式,推廣配套的`新技術(shù),走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)路,創(chuàng)新經(jīng)營模式,不斷提升形象,提高效益,增加農(nóng)民收入。08年春,園區(qū)建設(shè)工作初建成效,指導(dǎo)、示范全鎮(zhèn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
四是馬呂線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶。依據(jù)馬呂線現(xiàn)有的林地資源,策應(yīng)徐馬荒景區(qū)開發(fā),充分發(fā)揮馬呂路馬志宏林下養(yǎng)殖生態(tài)雞的典型示范作用,重點(diǎn)建設(shè)10萬只畜禽生產(chǎn)基地,以馬港生態(tài)養(yǎng)殖為基地,采取“三統(tǒng)一分”模式加快林下畜禽養(yǎng)殖的南伸北延,做大叫響原生態(tài)林下畜禽這篇文章和品牌,不斷提高集約化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,努力形成馬呂線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶。
林業(yè)綠化:2008年在全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到22.4%的基礎(chǔ)上,再增0.5個(gè)百分點(diǎn),重點(diǎn)實(shí)施村莊綠化,所有的通村道路結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)全面栽植景觀樹,美化環(huán)境,每個(gè)村建立圍村林,農(nóng)戶家前屋后栽植林果經(jīng)濟(jì)林,美化環(huán)境、增加效益。
實(shí)施三個(gè)規(guī)劃。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)條件是加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié),針對(duì)洪澇災(zāi)害頻發(fā)的趨勢,水利建設(shè)在我鎮(zhèn)顯得十分重要,計(jì)劃實(shí)施三個(gè)規(guī)劃。一是對(duì)全鎮(zhèn)84.6公里的聯(lián)圩每年加修聯(lián)圩30公里,按照4.54式標(biāo)準(zhǔn),能擋3.5米的水位進(jìn)行加修;二是對(duì)三個(gè)大聯(lián)圩新建三個(gè)4個(gè)流量的排澇站,加大內(nèi)排能力,關(guān)閉破舊、損耗大的老、病排澇站;三是新建3座高標(biāo)準(zhǔn)的圩口閘,確保高水位擋得住。
建立三個(gè)畜禽特色基地。水產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的半壁江山,傳統(tǒng)的.養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖模式,效益低下,市場風(fēng)險(xiǎn)加大,完全不能適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的要求,依據(jù)我鎮(zhèn)豐富的水產(chǎn)資源,2008年建立三個(gè)特色基地,一是以徐馬荒原生態(tài)區(qū)域?yàn)橹鞯?000畝生態(tài)龍蝦養(yǎng)殖基地;二是以中丁圩星火科技為示范點(diǎn)200畝特種魚、泥鰍養(yǎng)殖基地;三是以我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場徐馬荒生態(tài)區(qū)域的3000畝為主板橋大閘蟹養(yǎng)殖基地。
三、主要措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)劃,實(shí)施及實(shí)施過程中重大問題的決策和協(xié)調(diào),同時(shí),根據(jù)工作重點(diǎn)和職能分工,成立以片長、蹲點(diǎn)鎮(zhèn)干、各農(nóng)業(yè)口職能部門具體工作班子,黨委、政府把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為08年三個(gè)文明建設(shè)考核指標(biāo)之一,并根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)序時(shí)進(jìn)度,組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查,對(duì)各村進(jìn)展情況予以點(diǎn)評(píng),督促年終進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)。
2、強(qiáng)化工作責(zé)任。鎮(zhèn)干部、村主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)口各單位是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任主體,要積極適應(yīng)新形勢、新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,要做好群眾的思想工作,制定出工作規(guī)劃,明確時(shí)間部署,明確現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)新土地的流轉(zhuǎn)方式,采取農(nóng)戶自建、租貸、土地入股、反租倒包等形式給群眾自己選擇;同時(shí)明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的職責(zé)。
3、激勵(lì)扶持政策。根據(jù)市委22號(hào)文件精神,除市里發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策外,鎮(zhèn)將出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系情況的調(diào)查報(bào)告 11
鎮(zhèn)位于縣東北部,面積363平方公里,轄45個(gè)行政村,4.3萬人口,耕地16萬畝,海岸線11.8公里。同大多數(shù)濱海地區(qū)一樣,土地鹽堿化程度較高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一。以來,鎮(zhèn)黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,高點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建畜牧、水產(chǎn)、特色種植競相發(fā)展的新格局,在鹽堿地上開啟了發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的破冰之旅。
一、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行
鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產(chǎn)、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)格局。但是,小麥、玉米、棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積卻占全部耕地面積的75%,高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風(fēng)淳樸、干勁十足的人民經(jīng)歷了解決吃飯問題的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,初步進(jìn)入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)階段。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中重視生態(tài)、關(guān)注生態(tài)、保護(hù)生態(tài),符合科學(xué)發(fā)展觀要求,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流,是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊,基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,可生產(chǎn)效益仍然不高,資源利用不充分的問題始終束縛著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民大幅增收,在黃三角開發(fā)建設(shè)中勇立潮頭,必須發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
沒有思路就沒有出路,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須找準(zhǔn)定位,把好方向。鎮(zhèn)按照“點(diǎn)亮星火,遂成燎原”的工作思路,先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)1200人次,舉辦特色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班14期,在先進(jìn)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益面前,群眾的思想觸動(dòng)很大,認(rèn)識(shí)發(fā)生逐步轉(zhuǎn)變。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)管理者頭腦中去。生產(chǎn)管理者是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者,起著舉足輕重的作用。通過將管理人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)了76名能組織、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人員,造就了1000余名有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高了他們?yōu)槊穹⻊?wù)、帶民致富的本領(lǐng),促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)向生產(chǎn)第一線集結(jié),解決在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期凸顯出來的從業(yè)人員素質(zhì)不高的`問題。讓生態(tài)高效融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)中去。積極利用氣候適中,土地資源廣闊,病蟲害少等發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件,開展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染,在農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入生態(tài)的理念和要素,嚴(yán)格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檢驗(yàn)和市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管,把好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全和生態(tài)的管理關(guān)。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作中去,按照生態(tài)化的要求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營銷,加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,最大限度地做好生態(tài)文章,提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值。近年來創(chuàng)立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產(chǎn)品等綠色有機(jī)、安全健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上叫得響、占有率高。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。
二、培育高競爭力的農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)
農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作的重要載體,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的有效形式。它能提高組織化水平,節(jié)約交易費(fèi)用、降低生產(chǎn)成本、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、增加獲利機(jī)會(huì)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,就是扶持農(nóng)民,就是扶持農(nóng)業(yè)。目前,該鎮(zhèn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織32個(gè),涉及特色種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售等各類領(lǐng)域,帶動(dòng)農(nóng)戶1500戶,占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的13%。
記者來到李滄村菠菜大棚,采訪了大棚種植戶李光水,“村合作社聯(lián)系壽光那邊統(tǒng)一給俺們配了種,還辦了培訓(xùn)班教俺們?cè)趺捶N大棚,等收獲的時(shí)候再一起來收,俺們這全是訂單種植,啥都不用愁。今年俺種了兩個(gè)棚,估計(jì)一畝菠菜能產(chǎn)多公斤,一個(gè)棚就能掙1萬多呢”。
當(dāng)記者問到現(xiàn)在種大棚的感受時(shí),他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒在家歇著,種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季,柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯(cuò),種大棚比種棉花好多了,用不著下大力氣,每天過來看看就行。俺們村最多的能種10個(gè)棚,人手用不過來,都雇人了,合作社給俺們帶來了實(shí)惠,感謝政府,感謝領(lǐng)導(dǎo)!
鎮(zhèn)建立了初步的市場、合作社、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。針對(duì)部分合作社運(yùn)作不規(guī)范,與市場、企業(yè)連接不緊密,缺乏資金、技術(shù)支撐等問題。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法辦社、依章辦事、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行機(jī)制,幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等制度,保障成員的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;幫助合作社落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,建立健全盈余分配制度。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程,規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;推進(jìn)品牌化經(jīng)營,提高合作社產(chǎn)品信譽(yù)度,增強(qiáng)其市場競爭能力。加強(qiáng)合作社人才培訓(xùn),將農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目,提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平。擴(kuò)大財(cái)政支持規(guī)模,完善稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)化金融服務(wù),不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社暢通產(chǎn)銷渠道,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。
三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制不可或缺
機(jī)制活,動(dòng)力足,機(jī)制新,事業(yè)興。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在這塊鹽堿地上的突破發(fā)展,離不開完善的政府支持激勵(lì)機(jī)制、組織管理和政策引導(dǎo)。深厚的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)和不斷創(chuàng)新的'發(fā)展機(jī)制,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力。
創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶分享生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)增收的作用。通過訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購等方式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系;通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和購銷等多種服務(wù)。通過推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等新型組織模式,引導(dǎo)農(nóng)民以資金、技術(shù)等要素入股,實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)形成互利共贏的利益共同體,讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實(shí)惠。
創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用機(jī)制。鎮(zhèn)立足于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,以“減量化、再利用、資源化”為原則,發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規(guī)模養(yǎng)殖—有機(jī)肥料”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”流程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的增長模式,初步形成符合可持續(xù)發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式。
在萬二莊村甜瓜大棚,村支部書記吳英法向記者介紹,村里是第二個(gè)年頭嘗試種甜瓜大棚了,大棚開始投入大,但是后期收益好。一個(gè)棚能產(chǎn)3000—4000公斤,純收入達(dá)到3萬元以上。去年價(jià)格高的時(shí)候能賣到15元/斤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大棚果蔬種植項(xiàng)目都很支持,一再要求建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用機(jī)制,打造綠色生態(tài)品牌?h里派專人下來搞有機(jī)肥實(shí)驗(yàn),蘑菇皮已經(jīng)成為果蔬種植不可少的肥料,不僅如此,我們還請(qǐng)來了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)專家利用奶牛場牛糞加工有機(jī)肥,這樣我們的綠色肥料來源問題解決了,生態(tài)綠色高效農(nóng)業(yè)步子邁得也更有勁頭了。
據(jù)了解,該村歷年有種植露天甜瓜的習(xí)慣,但由于灌溉難和農(nóng)戶市場意識(shí)淡薄,只是個(gè)別農(nóng)戶零散種植,或套種在棉花地里,圖個(gè)自家吃著方便,沒有形成規(guī)模,更沒有采用大棚種植的先例。縣里組織專人對(duì)村里土質(zhì)進(jìn)行檢測,心得體會(huì)并根據(jù)農(nóng)技專家建議,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念和習(xí)慣,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
“要種大棚,水澆是關(guān)鍵。我們村重新啟用了村內(nèi)閑置的水源井,解決了灌溉難題。還從壽光市請(qǐng)來技術(shù)人員指導(dǎo)建棚,種植了甜度高的富爾5號(hào)甜瓜種,采用吊蔓爬藤的生長方式,為了提高品質(zhì)我們只收獲一茬,一棵甜瓜苗只結(jié)兩、三個(gè)瓜。在具體種植管理過程中,堅(jiān)持走無公害有機(jī)蔬菜的種植路子,施用有機(jī)肥和無毒、高效的生物農(nóng)藥,嚴(yán)格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農(nóng)藥當(dāng)時(shí)就可以吃,產(chǎn)品很受杭州、馬來西亞、俄羅斯等國內(nèi)外市場歡迎,效益非?捎^。”技術(shù)員吳維杰說。
牛圈食用菌示范園運(yùn)用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產(chǎn)基料,萬二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治,民和牧業(yè)實(shí)行的“農(nóng)業(yè)廢棄物—奶牛養(yǎng)殖—有機(jī)肥加工—農(nóng)作物”循環(huán)生產(chǎn),華泰清河構(gòu)筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相聯(lián)結(jié),使“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)內(nèi)部、兩者之間互相提供原材料,互相消化產(chǎn)品、廢品的互補(bǔ)循環(huán)格局。
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