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工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告的范文（通用8篇）
在不了解某一情況、某一事件時，我們需要帶著創(chuàng)新精神去開展調(diào)查，并最終形成調(diào)查報告。在寫之前，要先考慮好內(nèi)容和結(jié)構(gòu)喔！下面是小編整理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告的范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告 1
近幾年，信宜市根據(jù)茂名市“跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，我們審時度勢，及時提出了“工業(yè)立市，農(nóng)業(yè)穩(wěn)市，旅游旺市，科教興市”的發(fā)展戰(zhàn)略。為全面貫徹新的發(fā)展戰(zhàn)略，我們更新觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，積極實施政府工作重點的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，走出了一條全新的發(fā)展路子。在經(jīng)濟發(fā)展上，我們調(diào)整了過去重點抓農(nóng)業(yè)、依靠資源搞加工的思路，及時把經(jīng)濟發(fā)展重點戰(zhàn)略性地轉(zhuǎn)移到以發(fā)展工業(yè)為主導(dǎo)，以工帶農(nóng)，以工促貿(mào)，全面發(fā)展，從而有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，促進了全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，也使我市經(jīng)濟發(fā)展基本上實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
一、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點
市“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合信宜實際提出了“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，加大力度興辦工業(yè)園區(qū)，積極扶持好龍頭企業(yè)、工業(yè)衛(wèi)生鎮(zhèn)和民營經(jīng)濟的發(fā)展，加快工業(yè)化進程。08年全市累計新上工業(yè)項目和企業(yè)９０個（家），總投資額達２.３億元，預(yù)計年增加產(chǎn)值４.３億元。高起點、規(guī)模大的新型企業(yè)陸續(xù)建成，如六運工業(yè)園區(qū)引進的紙板廠、魚網(wǎng)廠，洪冠的采礦廠，西江造紙廠以及懷鄉(xiāng)、池垌的竹編工藝廠等一批較大規(guī)模及具有較好發(fā)展前景的資源型項目，在上半年建成投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟的主要增長點。
家規(guī)模企業(yè)，去年1-5月份共實現(xiàn)產(chǎn)值2.65億元，拉動信宜規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長9.8百分點。在新增規(guī)模企業(yè)的拉動作用下，1-5月該市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長30.4%，比第一季度高出5.2個百分點。
民營工業(yè)發(fā)展較快。1-5月，該市民營規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23.8億元，同比增長43%，高出信宜平均水平7.8個百分點。在該市16個有規(guī)模企業(yè)的鎮(zhèn)（街）中，高出信宜平均水平的單位有10個，其中發(fā)展較快的單位有丁堡鎮(zhèn)、貴子鎮(zhèn)、懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大成鎮(zhèn)、新寶鎮(zhèn)等。低于信宜平均水平的單位有3個，負增長單位2個。
（一）大部分工業(yè)行業(yè)增長勢頭強勁。在該市13個大行業(yè)中，有12個行業(yè)實現(xiàn)了正增長，增長面達92.3% 。其中木器加工及木制家具制造業(yè)出口保持平穩(wěn)增長，內(nèi)銷升幅較大，實現(xiàn)增長48.2%；電子電器行業(yè)在福爾電子近兩年大規(guī)模擴大生產(chǎn)車間、不斷進行技術(shù)創(chuàng)新的 帶動下實現(xiàn) 增長41%；現(xiàn)代裝備制造業(yè)在華輝數(shù)控機床生產(chǎn)平穩(wěn)、新增加1家規(guī)模企 業(yè)的 情況下 實現(xiàn)增長34.5%；紙及紙制品業(yè)增長33%；生物醫(yī)藥制造業(yè)增長33.9%；竹器編織工藝制品業(yè)增長35.3%；非金屬礦采選 及制品業(yè)增長50.8%；去年因新增加了4家規(guī)模企業(yè)，雖然申英公司生產(chǎn)下滑嚴重，毛紡織業(yè)仍增長52.7%；食品加工業(yè)增長24.4%；因今年一季度該市雨量較往年偏少，水力發(fā)電有所下降，導(dǎo)致電力及水的供應(yīng)業(yè)增長 放緩，1-5 月 增長19.5%。
�。ǘ┳龃笞鰪娞厣a(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁。信宜市采取有效措施，不斷加大對特色工業(yè)的扶持力度，致力為工業(yè)企業(yè)營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而加速了企業(yè)的發(fā)展。一是電子電器行業(yè)發(fā)展夠快。至目前止，該市電器企業(yè)已發(fā)展到40多家，比上年增加了10家。二是毛紡織業(yè)向規(guī)�；l(fā)展。1~8月實現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，同比增長17.2％。如百信織造有限公司，今年分別在北界鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、池洞鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)等辦了六間分廠，增設(shè)洗、燙、包裝等后整理加工工序，直接生產(chǎn)出口毛織時裝產(chǎn)品。東莞恒興（信宜）毛織廠也在北界鎮(zhèn)辦起分廠，新辦的信宜市致遠服飾工業(yè)園有限公司起點較高，今年剛投產(chǎn)，到8月止實現(xiàn)產(chǎn)值已達1115萬元，并成為規(guī)模企業(yè)。三是黑色金屬開采及加工業(yè)已初具規(guī)模。1~8月共實現(xiàn)產(chǎn)值1.34億元，同比增長42.8％。
�。ㄈ┱猩桃Y效果顯著，固定資產(chǎn)投資增加。1－8月該市新增工業(yè)企業(yè)138家。其中由佛山、浙江等地老板投資的江東科技有限公司投資5000多萬元，租地100多畝、租用廠房7000多平方米生產(chǎn)家電產(chǎn)品項目，健康電熱飲水器已試產(chǎn)成功，年底可批量生產(chǎn)投放市場。由香港老板投資的華輝數(shù)控機床有限公司投資3000多萬元、租地30畝生產(chǎn)數(shù)控機床項目，現(xiàn)在5000多平方米的廠房已基本完成，今年底可裝機試產(chǎn)。
（四）加快工業(yè)載體建設(shè)步伐，打造引資平臺。今年以來，特別是省“雙轉(zhuǎn)移”會議后，信宜市加大力度建設(shè)好三個工業(yè)發(fā)展平臺。一是著力做好東莞（大朗）信宜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)。目前園區(qū)道路、供水、供電已經(jīng)基本解決，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)12家。二是加快江東電子城建設(shè)，電子城新增用地300多畝，園區(qū)道路建設(shè)及供水、供電工作正在緊張進行。三是加快鎮(zhèn)隆至貴子工業(yè)長廊建設(shè)。東鎮(zhèn)街道以六運工業(yè)園、江東電子城等工業(yè)小區(qū)為平臺，加快引進電子電器、毛紡織、新型建筑材料項目建設(shè)，取得較好效果。鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)結(jié)合實際，在國道沿線規(guī)劃了德喬、西塘兩個工業(yè)小區(qū)，重點發(fā)展皮具皮件、毛織工藝、電子電器、食品等四大加工業(yè)，取得了初步成效。貴子鎮(zhèn)在回龍、貴龍設(shè)立工業(yè)小區(qū)，興辦了較大規(guī)模的淀粉加工廠、毛織廠和藥用玻璃廠等企業(yè)。該鎮(zhèn)今年新發(fā)展了玩具廠、電子燈飾廠、電子元件廠、模具廠等4家企業(yè)。
（五）工業(yè)基礎(chǔ)以密集型產(chǎn)業(yè)作支撐。近年來，信宜工業(yè)總產(chǎn)值呈梯級化增長，得益于該市以夯實工業(yè)基礎(chǔ)為抓手，積極承接珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。自2002年以來，該市承接珠三角等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目1656個，新增工業(yè)產(chǎn)值近20億元。
�。┕I(yè)結(jié)構(gòu)走“特”色產(chǎn)業(yè)化道路。信宜在夯實工業(yè)初級化基礎(chǔ)的前提下，堅持“扶優(yōu)”和“培新”并舉，著力培育產(chǎn)業(yè)集群：一是勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)規(guī)模。以毛織廠為標志的勞動密集型企業(yè)在該市城鄉(xiāng)星羅密布，遍地開花，并帶動了同類型的玩具、皮具、服裝等一大批粗放型企業(yè)落戶信宜，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)民農(nóng)時忙農(nóng)，閑時進廠打工”，頗具特色的山區(qū)工業(yè)發(fā)展模式。二是有色礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)如火如荼。礦產(chǎn)資源開發(fā)正成為該市的新興產(chǎn)業(yè)，銀巖錫礦日選3000噸礦石的初選廠正式投產(chǎn)；東坑金礦完成開挖巷道工程，日處理金礦石450噸選礦廠已試產(chǎn)；投資7000多萬元的錫坪銅鐵礦已完成前期投資。去年，市原鐵礦產(chǎn)量突破9萬噸，比上年同期增加兩倍多，產(chǎn)值達2．5億元。以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主體的產(chǎn)業(yè)集群正成為市工業(yè)升級的主力軍，僅去年市新增礦產(chǎn)開發(fā)加工企業(yè)13家。三是山區(qū)小水電工業(yè)集群建設(shè)順利。市按“誰開發(fā)，誰得益”的開發(fā)模式，鼓勵山區(qū)小水電開發(fā)。去年，市累計建成小水電站268座，總裝機容量20.0145萬千瓦時，年發(fā)電量3．8215億度，年產(chǎn)值近1.2億元。四是擴大了電子元器件產(chǎn)業(yè)集群。信宜重組了具有比較優(yōu)勢的.電子零部件行業(yè)門類，重點建設(shè)和引導(dǎo)以江東電子城建設(shè)項目為中心，輻射帶動恒溫器、無線電元件、電子零部件等行業(yè)發(fā)展，形成和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。五是致力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。依托康祺藥業(yè)有限公司、麗株制藥廠等醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，開展自主創(chuàng)新，做好新藥的開發(fā)和生產(chǎn)。同時，充分利用該市豐富的生物資源優(yōu)勢，提高中藥材規(guī)�；N植、加工和經(jīng)營水平，建設(shè)中藥飲片基地。六是努力恢復(fù)藤柳竹編產(chǎn)業(yè)集群。該市通過積極扶持，產(chǎn)品革新，開拓海外市場，組團參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)推介會等，使出口逐年下滑的竹編產(chǎn)業(yè)集群恢復(fù)并發(fā)展壯大。去年市竹編出口從低谷走出，出口總額恢復(fù)至4441萬元。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力分析
信宜市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理清加快信宜振興發(fā)展的思路，大力實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好重點項目建設(shè)和招商引資工作，促進了該市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，工作中有如下幾大亮點：
�。ㄒ唬╋w躍式部署發(fā)展工業(yè)。該市確定推動該市工業(yè)發(fā)展新思路、措施，對招商引資工作實現(xiàn)重大突破作了飛躍式的部署，確定了加緊建設(shè)萬畝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、工業(yè)長廊以及江東電子科技城等工業(yè)園區(qū)，并采取“走出去，請進來”、“情感招商”、“以商引商”、“網(wǎng)上招商”、“企業(yè)優(yōu)惠”等多種形式、方法進行招商引資，加快工業(yè)的發(fā)展。
（二）積極抓好工業(yè)載體建設(shè)。該市積極調(diào)動各方面因素抓好工業(yè)載體建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)共投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)建設(shè)資金3800多萬元，園區(qū)供電設(shè)施、供排水設(shè)施、通訊設(shè)施逐步完善，園區(qū)內(nèi)一批項目如裝配加工區(qū)、高山動物藥業(yè)公司、匯美電器有限公司、華輝數(shù)控有限公司、信宜順德家俬城、域強公司等正在抓緊建設(shè)之中。在工業(yè)長廊建設(shè)方面，該市積極做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，工業(yè)長廊沿線的貴子、朱砂、池洞、東鎮(zhèn)、水口、鎮(zhèn)隆等鎮(zhèn)（街道）立足產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，大力抓好招商引資，擴大鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟總量。
�。ㄈ┘訌姺龀止歉善髽I(yè)發(fā)展力度。為了做好工業(yè)發(fā)展各項工作的落實，該市落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工掛鉤工業(yè)項目的責(zé)任制，加強跟蹤服務(wù)，抓好一批骨干工業(yè)項目的建設(shè)，使粵桂公司90萬噸水泥粉磨項目、合水中坳風(fēng)電場項目、鎮(zhèn)隆軋鋁廠等一批企業(yè)加快了建設(shè)和發(fā)展的步伐。與此同時，該市抓好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力；扶持特色工業(yè)鎮(zhèn)加快發(fā)展，培植和發(fā)展規(guī)模企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，該市7個特色工業(yè)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增幅16.3%，新增規(guī)模企業(yè)15家，累計160多家，新增規(guī)模企業(yè)直接拉動該市規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增長14個百分點，在20個統(tǒng)計單位中，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增幅超過25%的單位達8個，成了直接拉動該市工業(yè)產(chǎn)值增長的最大亮點。
三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感。加快工業(yè)發(fā)展,推進特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)強市建設(shè)，首先要增強加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。信宜市經(jīng)濟欠發(fā)達，財力十分脆弱。要加快發(fā)展，要壯大財力，出路在哪里呢？從第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程等來看，發(fā)展工業(yè)是最大的動力，特別是富余勞動力主要靠工業(yè)吸納。沒有工業(yè)的帶動和支撐，強市富民、跨越發(fā)展都將是一句空話，地方財政也只有 “窮路一條”。因此,要加快發(fā)展，要壯大地方財力，根本出路在于發(fā)展工業(yè)。各級各有關(guān)部門的領(lǐng)帶干部要提高抓工業(yè)的本領(lǐng)，認真學(xué)工業(yè)，懂工業(yè)，鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)、上項目的行家里手，致力謀求工業(yè)經(jīng)濟大突破、大發(fā)展。
�。ㄒ唬┌盐諜C遇，堅定信心，致力打造全省山區(qū)特色工業(yè)強市。當(dāng)前，信宜市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟面臨著新的重大的機遇。省對促進粵西地區(qū)振興發(fā)展非常重視，出臺了一系列扶持政策和措施。從發(fā)展環(huán)境發(fā)面看，信宜的投資環(huán)境不斷得到改善，特別是隨著洛湛鐵路信宜段即將開通，以及各項基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善，長期制約該市經(jīng)濟發(fā)展的交通、電力等瓶頸因素將逐步得到破解，該市對發(fā)展項目落戶的吸引力將越來越強。為此，各鎮(zhèn) （街）要乘勢而上，把發(fā)展工業(yè)的主攻方向放在依托原有的工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢上，形成特色工業(yè)聚集效應(yīng)，重點發(fā)展資源型特色產(chǎn)業(yè)，特別要扶優(yōu)扶強礦產(chǎn)業(yè)、小水電業(yè)、風(fēng)力發(fā)電業(yè)、電子電器和現(xiàn)代裝備制造業(yè)、玉器加工業(yè)、、竹器編織業(yè)，石化產(chǎn)品后加工和林產(chǎn)化工業(yè)、制藥業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、毛紡皮具制衣業(yè)等十大重要特色產(chǎn)業(yè)。
�。ǘ┌盐贞P(guān)鍵，突破難點，切實解決制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。當(dāng)前制約信宜市工業(yè)發(fā)展的障礙和困難不少，主要表現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展平臺推進不快，引入大項目不多，規(guī)模企業(yè)不多，用地難，用工難現(xiàn)象突出，技改創(chuàng)新力度不夠等。要采取得力措施，對這些關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一一予以破解，以推動工業(yè)大發(fā)展。突破發(fā)展載體瓶頸，大力加強園區(qū)建設(shè)；突破招商引資難點，努力實現(xiàn)招商引資大突破；突破企業(yè)規(guī)模小的軟肋，大力培植規(guī)模以上的骨干企業(yè)；突破用地難問題，千方百計增加工業(yè)發(fā)展用地；突破用工難問題，努力改善用工環(huán)境；要突破技改滯后問題，加快提高工業(yè)綜合競爭力。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，共同營造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境。加快改善投資環(huán)境，要在抓好一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善投資硬環(huán)境的同時，把力量用到轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，改善投資軟環(huán)境上來。進一步簡化程序、簡政放權(quán)，下大力氣解決好審批事項多、辦事程序復(fù)雜、辦事效率不高、政策落實不到位等突出問題。
對一些重大項目，要建立行政審批的 “綠色通道”解決企業(yè)在登記注冊、征地、立項、報建以及供水、供電和原材料供應(yīng)等發(fā)面的問題。努力營造安全有序的發(fā)展環(huán)境，要增強責(zé)任感，抓住機遇，克難奮進，扎實工作，加快信宜市工業(yè)經(jīng)濟快速、科學(xué)發(fā)展，把信宜市打造成全省山區(qū)特色工業(yè)強市。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告 2
近年來，電子商務(wù)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益突出，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代名詞。從國家層面到縣市層面，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施相繼出臺。xx作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大城市和工業(yè)強市，如何適應(yīng)趨勢，抓住機遇，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效融合，加快經(jīng)濟建設(shè)進程？考慮到這個問題，我們最近進行了一系列調(diào)查。
一、現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計，漣源的電商行業(yè)還處于松散摸索階段�？梢哉f既沒有走上正軌的示范企業(yè)，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有幾家網(wǎng)店和微店。
(1)就電子商務(wù)商業(yè)實體而言，主要有三種類型：
一種是“有意識，有思想，有待培養(yǎng)”。20xx年，xx注冊成立了電子商務(wù)企業(yè)——嘉利多電子商務(wù)有限公司，也是目前唯一的電子商務(wù)企業(yè)。企業(yè)今年7月入駐中南煤炭機械物流園區(qū)。直接從業(yè)人員258人，辦公面積800平方米，倉儲中心3000平方米。已建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送線路和100個村級配送點，發(fā)展了1200多家加盟店，網(wǎng)上商城落戶85家商戶。網(wǎng)上銷售了7600多種產(chǎn)品(包括56種當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品)。目前銷售收入28。企業(yè)依托本市附屬供應(yīng)商和村級社區(qū)服務(wù)站，按照b2b2c模式服務(wù)農(nóng)村商業(yè)。下一階段計劃再投入1000萬元，在三到五年內(nèi)進一步完善獨立電商平臺、倉儲、物流、配送等功能。但面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力，有望得到政府大力培育。
另一種是“有意識，不思考，摸索”。前一階段，xx市推出了由廣州電商企業(yè)項瑾集團主辦的“xx市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會”。通過這次會議，我們發(fā)現(xiàn)很多線下銷售好的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務(wù)非常感興趣。這些企業(yè)雖然在嘗試網(wǎng)上銷售，但由于缺乏電子商務(wù)人才，基本沒有發(fā)展電子商務(wù)的想法，對依靠第三方平臺進行網(wǎng)上銷售存在疑慮，無法開發(fā)建設(shè)獨立的電子商務(wù)平臺。
第二種是“無意識，不思考，等著看”。這些企業(yè)雖然產(chǎn)品不錯，市場也不錯，但一直不敢嘗試線上銷售，因為對電商缺乏深入了解。即使他們有自己的網(wǎng)站，也只限于產(chǎn)品推廣，不開辟網(wǎng)上交易渠道。他們還在走傳統(tǒng)的線下銷售的老路，比如實體店，超市，寄售。他們在“網(wǎng)上銷售”方面沒有動過腦筋，對電子商務(wù)仍然持觀望態(tài)度。
(2)電子商務(wù)參與者也有三種類型：
一是“實體，在線”的商業(yè)個體。這些經(jīng)營者大多是曾經(jīng)經(jīng)營店鋪的個體戶。他們在上級銷售部門的指導(dǎo)下，主要通過實體店參與線上到線下的銷售，并嘗試通過所代表品牌所屬的電商平臺從事線上銷售。
二是“非實體、代理”的商業(yè)個體。這是目前我市部分年輕創(chuàng)業(yè)者熱衷的一種方式，即通過加入某國外廠商的電商平臺，開設(shè)網(wǎng)店、微店，并在網(wǎng)上銷售部分產(chǎn)品，這是f2c的`結(jié)尾。
三是不經(jīng)營只消費的個體消費者。也就是在淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物，相信90%的人都參與過。
以上三種情況無論哪一種，因為他們運營、代理、消費的電商平臺都在外地，所以他們的業(yè)務(wù)量和消費金額不會計入漣源。這也是xx市社會零售額總量被國外電商平臺轉(zhuǎn)移的原因。
電商行業(yè)雖然不是氣候，但不代表漣源不能搞電商。我們認為至少有幾個優(yōu)勢:一是區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處湘中的交通網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展電子商務(wù)的有利條件之一；二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。漣源是省級特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和手工業(yè)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是有強大的“商業(yè)”基礎(chǔ)，“重義倡商，敢作敢為”的精神為電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障；第四，旅游文化憑借獨特的旅游資源，將為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的名片，便于網(wǎng)上推廣。
二、現(xiàn)場經(jīng)驗
前段時間我們考察研究了兩個電商xx縣:江西xx縣和湖南xx縣。這兩個縣在農(nóng)產(chǎn)品加工制造上有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
xx縣電子商務(wù)近兩年發(fā)展迅速，被評為國家級農(nóng)村電子商務(wù)。全年網(wǎng)上銷售額超過1000萬元的電商企業(yè)13家，20xx年全縣實現(xiàn)網(wǎng)上銷售額6億元。他們的主要做法：
一是改造企業(yè)廠房，打造電子商務(wù)孵化園，把電子商務(wù)孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的“橋頭堡”，引進品牌電子商務(wù)企業(yè)，發(fā)揮“龍頭”作用，打造網(wǎng)上交易“旗艦店”，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系，重點建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、農(nóng)村流通服務(wù)中心和冷鏈物流，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。
三是大力實施產(chǎn)業(yè)培育，重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場加入農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)方面，支持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，打造“寧都制造”線上銷售品牌；第三產(chǎn)業(yè)，以客家寧都文化為基礎(chǔ)，將特色小吃和手工藝品引入線上銷售。
xx縣電子商務(wù)始于20xx年，現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范xx縣和省級電子商務(wù)模式試點縣，擁有3家“湖南電子商務(wù)示范企業(yè)”和5個自建網(wǎng)上交易平臺。目前轄區(qū)內(nèi)家電企業(yè)118家，家電企業(yè)2200家，電商交易額6.2億元，20xx電商從業(yè)人員1.4萬人。他們的主要做法:
第一，產(chǎn)業(yè)融合方面，以當(dāng)?shù)厥止I(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，先引導(dǎo)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，再向其他產(chǎn)業(yè)滲透；
第二，在發(fā)展思路上，主要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，依托“萬村前巷市場工程”和郵政快遞物理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建電子商務(wù)信息平臺和物流系統(tǒng)；
第三，在電子商務(wù)模式上注重多元化發(fā)展，不僅僅是b2b、b2c、o2o等模式，還要發(fā)展f2c模式，積極引導(dǎo)電子商務(wù)公司搭建自己的交易平臺；
第四，注重特色產(chǎn)品的品牌包裝和行業(yè)示范企業(yè)的培育和引導(dǎo)；
第五，從制度和機制上，注重三網(wǎng)融合、物流配送體系和電子商務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
寧都和桃江的共同特點：
一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其視為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破。成立了以縣長為首的大型領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了多部門聯(lián)動的工作機制。
二是出臺一系列引導(dǎo)措施和扶持政策，對新建電商中心、物流倉儲中心、電商企業(yè)、自建電商平臺、電商示范企業(yè)等給予重獎。特別是在xx縣批準全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范后，xx縣將把每年1000萬元的國家補貼全部用于發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，xx縣也將把每年20xx萬元的國家補貼用于支持電子商務(wù)發(fā)展。
三是以電子商務(wù)孵化器或電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地為重點，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在電子商務(wù)項目建設(shè)的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。比如xx縣規(guī)劃了3個綜合電商基地，5個專業(yè)電商基地；xx縣由政府出資近900萬元租賃一個開發(fā)區(qū)建立電子商務(wù)孵化器，對落戶的電子商務(wù)免費提供，3年內(nèi)免收租金和水電費用。
四是大力引進和培養(yǎng)電商。一方面，培養(yǎng)干部，提高行業(yè)管理水平；另一方面，對失業(yè)人員和企業(yè)人員進行電子商務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃和標準，建立激勵機制。
五是科學(xué)制定考核辦法，將電子商務(wù)工作納入各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，共同推進。
三、相關(guān)建議
參照國外經(jīng)驗，結(jié)合我市實際情況，對發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提出以下建議：
(一)完善制度和機制。成立高標準的xx市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確各自職責(zé)，建立多部門聯(lián)動的工作機制。同時，把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到新的戰(zhàn)略高度，納入各單位、各鎮(zhèn)績效考核范疇，實行整體推進。
(二)確定“互聯(lián)網(wǎng)加特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。以種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)和旅游業(yè)為重點，將特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效融合，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先發(fā)展電子商務(wù)，再逐步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域。
(三)規(guī)劃“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”或“電子商務(wù)孵化器”等平臺。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地可以考慮以中南煤炭機械物流園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機，引導(dǎo)其進一步完善電子商務(wù)運營中心、物流倉儲、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，培育嘉里多等電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展基地內(nèi)配套設(shè)施完善的b2b、b2c等電子商務(wù)模式。有條件的話，在現(xiàn)有寫字樓或漣水名城等商業(yè)建筑的基礎(chǔ)上建設(shè)電子商務(wù)孵化器園區(qū)，通過招商引資的方式引進電子商務(wù)企業(yè)入園，發(fā)展f2c、o2o等電子商務(wù)模式。
(四)實施“電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)融合。鼓勵電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運營商建立多線服務(wù)器，為電商孵化器和電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺服務(wù)。同時，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，加快郵政電子站建設(shè)，拓寬網(wǎng)上購物和網(wǎng)上銷售快遞業(yè)務(wù)，提高物流配送能力。
(五)實施人才引進和培養(yǎng)戰(zhàn)略。在鼓勵聯(lián)誼電商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過機制引導(dǎo)和激勵，加大電子商務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)力度，盡快提高電子商務(wù)企業(yè)干部管理水平和運營水平，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
(六)將“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)”列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資的一大部分，對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)招商引資出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。同時實施“一案一議”，大力實施招商引資，多種方式積極引進電商企業(yè)和電商平臺。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告 3
一、工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
20xx年，國際金融風(fēng)暴對工業(yè)帶來了一定的影響，致使工業(yè)經(jīng)濟主要指標比xx年下滑，但工業(yè)對全縣經(jīng)濟的貢獻仍然功不可沒，并在逆境中穩(wěn)步發(fā)展。
�。ㄒ唬┒喾N經(jīng)濟成份共同推動工業(yè)發(fā)展
縣不斷加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的格局正在逐步形成，總體規(guī)模不斷擴大。
據(jù)縣全國第二次經(jīng)濟普查資料（以下簡稱“二普資料”），xx年全縣gdp增長16.7%，其中，工業(yè)增加值增長32.7%，對全縣gdp增長的貢獻率為66.8%，拉動全縣經(jīng)濟增長11.2個百分點。與xx年相比，受金融危機影響，工業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用有所減小，但仍占全縣經(jīng)濟主導(dǎo)地位。
一是全縣工業(yè)總體規(guī)模不斷擴大。據(jù)二普資料，截至xx年末，全縣工業(yè)擁有正常運行的法人企業(yè)296家，比xx年末，縣全國第一經(jīng)經(jīng)濟普查的242家增加了54家；年平均從業(yè)人員15117人，與xx年相比，增長48.3%；擁有總資產(chǎn)536340萬元，實現(xiàn)利潤69928.4萬元，分別比xx年增長101.1%和810.2%。xx年，我縣全部工業(yè)企業(yè)年平均產(chǎn)值1774萬元，比xx年的422萬元增加1352萬元，增長了320.4%。其中，年主營業(yè)務(wù)收入達500萬元及以上的工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”）的個數(shù)由xx年的21個增加到54個，增長了157.1%；其年平均產(chǎn)值由xx年的3534萬元增加到xx年的8934萬元，增長了152.8%。
二是國有及國有控股企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重有所上升。二普資料顯示，xx年底，全縣國有及國有控股企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)的1%，從業(yè)人員占7.6%，分別比xx年底增加了0.17和4.67個百分點；xx年全年工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)的'比重比xx年增加了2.81個百分點。這表明，在我縣國有企業(yè)的改革和國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整中，全縣國有及國有控股企業(yè)并沒有隨著改革的深化而逐漸消亡，而是隨著全縣經(jīng)濟的發(fā)展不斷壯大，其在工業(yè)經(jīng)濟的比重也在明顯上升。
三是私營經(jīng)濟在我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中仍然是不可或缺的重要力量。據(jù)二普資料，xx年底，全縣擁有私營工業(yè)企業(yè)245家，比xx年增加了35家，增長16.7%，占全部工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的比重為82.78%，比xx年下降了約4個百分點。其在xx年全年實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值為173571萬元，在全部工業(yè)中所占份額由xx年的36.7%下降到33.1%。但其對工業(yè)增長的貢獻率達30.8%，占到全縣工業(yè)經(jīng)濟近三成，所以私營經(jīng)濟仍然是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要力量。
�。ǘ┐笾行凸I(yè)主體地位十分突出
1、大中型工業(yè)企業(yè)主體地位顯著。xx年，在全縣規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)和實現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)收入中，大中型工業(yè)分別占70.9%和55.4%，雖然總資產(chǎn)所占比重比xx年減少4.5個百分點，但是實現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)收入?yún)s比xx年增加了26.7個百分點，對全縣工業(yè)經(jīng)濟貢獻率高達104.1%，由此可以看出大中型企業(yè)的主導(dǎo)地位越來越明顯。
分企業(yè)規(guī)�？�，xx年末，全縣年主營業(yè)務(wù)收入達1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)52家，其中，億元以上企業(yè)4家；5000-10000萬元企業(yè)7家；3000-5000萬元企業(yè)11家；1000-3000萬元企業(yè)30家。
2、放開搞活小企業(yè)的步伐穩(wěn)步邁進。據(jù)二普資料，截至xx年底，全縣小型工業(yè)企業(yè)共有242戶，占全部工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的81.8%，與xx年相比，小型工業(yè)企業(yè)增加21家；從業(yè)的人員達到12763人，占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的76.8%。xx年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)中有小型企業(yè)50家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的92.6%；從業(yè)的人員達到6918人，占64.2%。
（三）支柱行業(yè)依然是全縣工業(yè)的脊梁
我縣工業(yè)以制造業(yè)和采礦業(yè)為主，其占全部工業(yè)的比重為95%，兩大支柱行業(yè)集中度高，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用巨大。
據(jù)二普資料分析，在全縣16個工業(yè)行業(yè)大類中，有10個行業(yè)屬于制造業(yè)，有2個行業(yè)屬于采礦業(yè)。截至xx年末全縣制造業(yè)和采礦業(yè)共擁有規(guī)模以上企業(yè)51家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的94.4%；年平均從業(yè)人員10255人，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年平均從業(yè)人員數(shù)的95.2%；年末擁有總資產(chǎn)470944萬元，占全部工業(yè)總資產(chǎn)的比重達90.5%。制造業(yè)和采礦業(yè)對全部工業(yè)的貢獻份額：總產(chǎn)值為97.2%，主營業(yè)務(wù)收入為96.6%，實現(xiàn)利潤為97.7%。
在12個制造業(yè)和采礦業(yè)行業(yè)中，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重較大的飲料制造業(yè)和原煤開采和洗選業(yè)合計占比重為89.2%，可謂之為我縣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，其中，飲料制造業(yè)占63.5%；原煤開采和洗選業(yè)占25.7%。
二、現(xiàn)實差距的突出表現(xiàn)
目前我縣正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，認真審視當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在與全省59個擴權(quán)縣和全市其他縣區(qū)的比較中，我縣工業(yè)的總量不大，優(yōu)勢資源利用不足、整體競爭力不強，新增項目投入不多、發(fā)展后勁短缺等現(xiàn)實問題還比較突出，需要不斷加大工作力度，破解發(fā)展難題。
1、工業(yè)投入對工業(yè)經(jīng)濟拉動作用不明顯。
盡管國家政策引導(dǎo)從投資推進向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，但我縣工業(yè)近幾年的投資在這種轉(zhuǎn)變尚未完成的情況下，開始呈現(xiàn)明顯下降的態(tài)勢，直接導(dǎo)致全縣工業(yè)增量有限、增長后勁不足。
xx年市全社會固定資產(chǎn)投資完成額為223.7億元，比xx年增長43.5%，其中，工業(yè)投資完成額為198.1億元，增長116.8%。同年，我縣全社會固定資產(chǎn)投資完成額為22.8億元，增長71.1%，高于全市平均增速27.6個百分點，其中，工業(yè)投資完成額為12.4億元，增長54.7%，速度比全市低62.1個百分點。
另外從我縣工業(yè)投入內(nèi)部構(gòu)成看，資金大量用于老企業(yè)的技術(shù)改造和擴建，真正新建企業(yè)項目不多，xx年，在全縣工業(yè)完成的12.4億元投資額中，新建項目投資3.3億元，僅占26.9%，還不到三成。同時新建項目建設(shè)進展也比較緩慢，建成投產(chǎn)時間延后。
2、以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快。
從反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，我縣目前尚處于起步階段。與全省、市內(nèi)比較而言，我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯趨于弱勢。
3、優(yōu)勢資源利用不足，產(chǎn)品附加值有待提高。
主要體現(xiàn)在幾個方面：首先是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模小、發(fā)展慢，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的作用發(fā)揮不出來；其次是煤、電、化一體化綜合利用有限，產(chǎn)品附加值提升不明顯；第三是現(xiàn)有生產(chǎn)資料利用不足，特別是洗煤企業(yè)生產(chǎn)資料急需整合利用。
三、謀求發(fā)展的路徑思考
1、從當(dāng)前我縣經(jīng)濟運行情況看，有三難：
一是難在國內(nèi)外經(jīng)濟因素的互動影響不易控制。
二是難在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不易短期突破。
三是難在微觀主體對宏觀經(jīng)濟環(huán)境不易把握。
2、要克服這些困難，需要我們結(jié)合國家和省、市關(guān)于工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，在找準制約我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素的基礎(chǔ)上，提出新的發(fā)展目標、思路和舉措。筆者認為主要應(yīng)從以下幾方面著手：
一是加快發(fā)展飲料制造業(yè)。
二是提升發(fā)展原煤開采及洗選業(yè)。
三是科學(xué)發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)。
四是穩(wěn)定發(fā)展非金屬礦物制品業(yè)。
五是著力發(fā)展農(nóng)副食品加工業(yè)。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告 4
小微型企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體戶的統(tǒng)稱，小微型工業(yè)企業(yè)包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小型企業(yè)、微型企業(yè)以及規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體戶。小微型工業(yè)企業(yè)是提供就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是科技創(chuàng)新的重要力量。20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)實現(xiàn)增加值203.27億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的21.8%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.3個百分點，為全市經(jīng)濟的平穩(wěn)運行提供了有力支撐。為了掌握小微型工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，市統(tǒng)計局對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的全部小微型企業(yè)和部分規(guī)模以下企業(yè)及個體戶進行了調(diào)查，結(jié)合常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)將情況報告如下：
一、小微型企業(yè)整體運行現(xiàn)狀
（一）小微型企業(yè)數(shù)量占比大
20xx年，全市小微型工業(yè)企業(yè)數(shù)量為46763家，全部工業(yè)企業(yè)數(shù)量47090家，小微型工業(yè)企業(yè)占比高達99.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)數(shù)量為885家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重為73%；規(guī)模以下企業(yè)和個體戶沒有全面統(tǒng)計，目前掌握的數(shù)據(jù)為規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)9613家，個體戶36265家。
(二）小微型企業(yè)增加值增速低位運行
20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)增速5.9%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（8.5%）2.6個百分點。規(guī)模以下企業(yè)和個體戶增速更低，全年增速3.9%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.6個百分點。
從近五年增速情況看，20xx年-20xx年規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)增加值增速波動較大，20xx年增速19.6%，20xx年7.1%，20xx年13.7%，20xx年-4.3%（主要是受國家統(tǒng)計局執(zhí)法檢查的影響，剔除該影響因素，可比口徑增速2.5%），20xx年5.9%。五年間增速回落明顯，20xx年雖有所反彈，但仍在較低區(qū)間運行。20xx年~20xx年規(guī)模以下企業(yè)和個體戶增速也明顯偏低，20xx年增速2.2%，20xx年3.6%，20xx年3%，20xx年5.1%，20xx年3.9%。
�。ㄈ┬∥⑿推髽I(yè)效益指標運行平穩(wěn)
20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1000.62億元，增長5.6%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)增速（6.2%）0.6個百分點；利潤總額50.5億元，增長0.3%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)增速（0.8%）0.5個百分點；資產(chǎn)總計753.82億元，下降0.2%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速（-1.3%）1.1個百分點；小微型企業(yè)主要效益指標運行平穩(wěn)。
從近五年效益指標運行情況看，20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1000.62億元，較20xx年增加253.49億元，20xx年~20xx年均增速7.9%；利潤總額50.5億元，較20xx年增加11.19億元，年均增速9.4%；資產(chǎn)總計753.82億元，較20xx年增加276.05億元，年均增速10.2%。小微型企業(yè)主要效益指標總體保持了平穩(wěn)運行、較快發(fā)展的態(tài)勢。
(四）小微型企業(yè)科技研發(fā)支出增長較快
20xx年，xxx市（不含長垣）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有科技研發(fā)（R&D）活動的企業(yè)共185家，其中小微型企業(yè)95家,占比高達51.4%；全市科技研發(fā)（R&D）活動的企業(yè)同比增長xxx.9%，其中小微型企業(yè)同比增長30.1%，增速高于全市15.2個百分點。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)（R&D）內(nèi)部支出23.04億元，同比增長7.7%，其中小微型企業(yè)科技研發(fā)（R&D）內(nèi)部支出3.69億元，同比增長67.4%，增速比全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高59.7個百分點。
(五）超六成小微型企業(yè)資金情況基本正常
從企業(yè)資金情況看，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中，8.1%的企業(yè)認為20xx年企業(yè)資金較為充裕，58.5%的企業(yè)認為資金處于正常水平，資金充裕和正常的企業(yè)占比高達66.6%；另外，還有33.3%的企業(yè)認為20xx年資金較為緊張。在規(guī)模以下企業(yè)和個體戶中，2.9%的企業(yè)認為20xx年企業(yè)資金較為充裕，62.6%的企業(yè)認為資金處于正常水平，資金充裕和正常的企業(yè)占比高達65.5%；另外，還有34.5%的企業(yè)認為20xx年資金較為緊張。
(六）小微型企業(yè)全年經(jīng)營情況預(yù)測有所分化
根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果分析來看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)對20xx年全年生產(chǎn)經(jīng)營情況的預(yù)計較為樂觀，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體戶預(yù)計相對較為悲觀。
從產(chǎn)值情況看，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中，65.1%的企業(yè)預(yù)計20xx年產(chǎn)值較20xx年增長（按照企業(yè)數(shù)量計量，下同），21.9%的企業(yè)預(yù)計持平，僅有13%的企業(yè)預(yù)計下降。在規(guī)模以下企業(yè)和個體戶中，22.9%的企業(yè)預(yù)計20xx年產(chǎn)值較20xx年增長，22.7%的企業(yè)預(yù)計持平，37.1%的企業(yè)預(yù)計下降，另外還有17.3%的企業(yè)說不清楚。
從盈利情況看，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中，36.3%的企業(yè)預(yù)計20xx年盈利較20xx年增加，41.2%的企業(yè)預(yù)計持平，20.7%的企業(yè)預(yù)計下降，另外還有1.8%的企業(yè)說不清楚。在規(guī)模以下企業(yè)和個體戶中，20.5%的企業(yè)預(yù)計20xx年盈利較20xx年增加，26.6%的企業(yè)預(yù)計持平，39.6%的企業(yè)預(yù)計下降,另外還有13.3%的企業(yè)說不清楚。
從稅金情況看，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中，50.7%的企業(yè)預(yù)計20xx年稅金總額較20xx年增長，31.7%的企業(yè)預(yù)計持平，17.4%的企業(yè)預(yù)計下降，0.2%的企業(yè)說不清楚。在規(guī)模以下企業(yè)和個體戶中，17.1%的企業(yè)預(yù)計20xx年稅金總額較20xx年增長，28.2%的企業(yè)預(yù)計持平，17.1%的企業(yè)預(yù)計下降，另外還有37%的企業(yè)說不清楚。
二、小微型企業(yè)發(fā)展中存在的問題
小微型企業(yè)經(jīng)營粗放，多數(shù)屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝簡單，產(chǎn)品檔次低，品種單一，主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利潤參與市場競爭，在市場競爭中處于弱勢，缺少話語權(quán)。近幾年受到市場大環(huán)境影響，各地小微型企業(yè)普遍存在融資困難、原材料價格上漲、生產(chǎn)要素瓶頸、勞動力成本上升等重重難題，在一定范圍內(nèi)壓力劇增。
�。ㄒ唬┤谫Y難，投資意向減弱
受原材料價格上漲、勞動力成本上升等影響，小微型企業(yè)經(jīng)營缺乏資金的情況仍未得到改變。盡管各級政府加大了對小微型企業(yè)財政信貸方面的支持，但是由于制度尚未完善合理，優(yōu)惠政策宣傳還不到位，加之小微型企業(yè)信用度低，融資難、融資貴問題沒有得到根本改善，能獲得金融機構(gòu)信貸支持的小微型企業(yè)比例仍然很低。從調(diào)查結(jié)果看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)認為導(dǎo)致資金緊張的原因中融資成本高、融資難占43.1%；規(guī)模以下企業(yè)和個體戶認為導(dǎo)致資金緊張的原因中融資成本高、融資難占15.8%。
資產(chǎn)負債率是期末負債總額除以資產(chǎn)總額的百分比，通常企業(yè)借入資金越大，越是顯得企業(yè)活力充沛。因此，經(jīng)營者希望資產(chǎn)負債率稍高些，通過舉債經(jīng)營，獲得充足的資金，擴大生產(chǎn)規(guī)模，開拓新興市場，增強企業(yè)活力，獲取較高的利潤。而從近五年企業(yè)資產(chǎn)負債率看，20xx年企業(yè)資產(chǎn)負債率為54.4%，20xx年為55.3%，20xx年為51.3%，20xx年為49.7%，20xx年為48.8%，資產(chǎn)負債率呈現(xiàn)出下滑態(tài)勢，反應(yīng)了企業(yè)家信心不足，再投資意向減弱。
�。ǘ┱泄るy，守成思想加深
近年來，新生代農(nóng)民工的比例越來越大，與他們的父輩相比，除了薪酬待遇外，他們對于工作環(huán)境、住宿條件、企業(yè)文化也有較多要求，而企業(yè)則希望招收吃苦耐勞的`熟練工。供需訴求上的矛盾加劇了用工緊張、用工不穩(wěn)定，多數(shù)企業(yè)招工，已經(jīng)成為一年中不間斷的工作。招人難，培養(yǎng)員工也難，小微型企業(yè)沒錢、沒有培訓(xùn)團隊，更不能讓員工走出去與外界進行交流。再加上小微型企業(yè)沒“錢”途，成長環(huán)境和發(fā)展空間也不具吸引力，這就造成員工流動快，難留人。由于員工“跳槽”頻繁，小微型企業(yè)主也懶得花太多錢培養(yǎng)人員，更傾向于招有經(jīng)驗者。實力弱，不想花錢培養(yǎng)人，然后就留不住人，更不想培養(yǎng)人，結(jié)果又難以發(fā)展……許多小微型企業(yè)陷入了這個怪圈，嚴重影響了企業(yè)發(fā)展，也不利于xxx市勞動者就業(yè)、定居。從調(diào)查結(jié)果看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)用工需求比20xx年上升的僅占24.4%，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體戶用工需求比20xx年上升的僅占xxx.4%，也從側(cè)方面反映了企業(yè)對勞動市場中勞動者綜合能力要求逐漸提高和企業(yè)面對復(fù)雜的經(jīng)濟大環(huán)境下的守成思想。
�。ㄈ┏杀咎岣撸a(chǎn)經(jīng)營困難
受國際大宗原材料價格波動及國內(nèi)物價持續(xù)高位運行等因素影響，再加上工人工資水平提高，小微型企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。從調(diào)查結(jié)果看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中，48.1%的企業(yè)預(yù)計成本上升；在規(guī)模以下企業(yè)和個體戶中，39.6%的企業(yè)預(yù)計成本上升；20xx年~20xx年全市小微型企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本以年均8%的速度增長，企業(yè)銷售費用年均增長8.5%，管理費用年均增長9.9%，加上企業(yè)融資難，融資貴的問題依然存在，企業(yè)規(guī)模無法得到質(zhì)的改變，無法發(fā)揮小微型企業(yè)的靈活性和市場適應(yīng)能力，作為市場風(fēng)向標和排頭兵，無法不斷革新，不能引領(lǐng)發(fā)展潮流，就不能體現(xiàn)出小微型企業(yè)的優(yōu)勢，在市場競爭逐漸加劇的大環(huán)境下，一旦遇到突發(fā)情況，便會土崩瓦解。
�。ㄋ模┭劢绐M窄，管理決策失準
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體戶，相對來說規(guī)模較小，市場輻射面較窄，僅僅以一時的需求供給判斷資金分配和未來發(fā)展難免會出現(xiàn)決策失準的情況。從調(diào)查結(jié)果看規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)導(dǎo)致資金緊張原因：融資成本高、融資難占43.1%，因管理或投資造成的存貨資金占用較多、貨款回籠慢、擴大再生產(chǎn)、基建投資和投資金融性資產(chǎn)等占45.4%，運營成本占11.6%；規(guī)模以下企業(yè)和個體戶導(dǎo)致資金緊張原因：融資成本高、融資難占15.8%，因管理或投資造成的存貨資金占用較多、貨款回籠慢、擴大再生產(chǎn)、基建投資和投資金融性資產(chǎn)等占67.1%，運營成本占17.1%。除融資成本高、融資難外，企業(yè)家因?qū)κ袌雠袛嗍驶蚱髽I(yè)資金分配不合理導(dǎo)致資金緊張的情況尤為突出。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體戶因不合理投資或管理導(dǎo)致資金占用的情況尤為嚴重。
三、促進小微企業(yè)發(fā)展的政策性建議
�。ㄒ唬┌芽卦搭^，指導(dǎo)引領(lǐng)
受到環(huán)�；蚱渌咝砸蛩赜绊懀幸徊糠制髽I(yè)在資金人員都充足的情況下，依舊不能開工生產(chǎn)或限制生產(chǎn)，嚴重打擊了企業(yè)積極性，也不利于推進和諧xxx的建設(shè)，因此需要在企業(yè)創(chuàng)建投產(chǎn)初期就對企業(yè)進行嚴謹審查，對于企業(yè)生產(chǎn)是否和政策有沖突，對環(huán)境是否有大的危害，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否有好的市場前景等等情況進行評價說明，指導(dǎo)企業(yè)把資本投入到更有益處、更有回報的資本市場，把問題解決在搖籃狀態(tài)，對于已經(jīng)存在且存在問題的企業(yè)要積極協(xié)調(diào)溝通，不能一紙禁令打天下，要管幫相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級走出困境。
�。ǘ┬Ｆ舐�(lián)合，專職培訓(xùn)
利用好xxx高校多、涉及面廣的優(yōu)勢，鼓勵和支持校企聯(lián)合，定期舉辦小微型企業(yè)與高等院校、科研院所、大企業(yè)合作交流會，推動產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。創(chuàng)建小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、技術(shù)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺等，對專職技術(shù)人員進行登記備案，定點培訓(xùn)，使待業(yè)人員都能有一技之長，形成xxx人才庫統(tǒng)籌調(diào)配，協(xié)調(diào)解決人員配置不合理，找人不對口等問題，保證人才在企業(yè)競爭中流動，在xxx穩(wěn)定中成長。
�。ㄈ┢占罢�，做好服務(wù)
對扶持小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施進行梳理，并通過政府信息公開、報紙、電臺（電視臺）、政府站等形式集中對外宣傳。集中辦理有關(guān)行政許可事項的部門，編印簡單明了、通俗易懂的小冊子，提前告知辦事程序、明確許可條件、承諾辦理時限，告知辦理進度。
�。ㄋ模┐罱ㄆ脚_，引導(dǎo)幫扶
培育一批重點示范產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵小微型企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)集中，園內(nèi)消化，互補互幫，整合物流，營銷資源，降低單個企業(yè)生產(chǎn)成本。搭建小微型企業(yè)創(chuàng)新平臺，按照“政府支持、企業(yè)自治、市場化運行”的原則，為小微型企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)和中介服務(wù)，鼓勵創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐。搭建小微型企業(yè)電商平臺，加大宣傳，鼓勵交流，提高產(chǎn)品市場輻射面。對于重污染企業(yè)鼓勵通過招商引資吸引先進的企業(yè)以收購、兼并、重組、聯(lián)營等多種形式，實現(xiàn)企業(yè)的合作轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提檔升級。
�。ㄎ澹┮源髱�，提質(zhì)升級
從調(diào)查結(jié)果不難看出，企業(yè)因為企業(yè)管理或不合理投資導(dǎo)致資金緊張的情況占半數(shù)以上，其實不僅僅是資金方面的問題，企業(yè)的發(fā)展中還存在很多困難，小微型企業(yè)或小個體因為管理層接觸的社會面相對較窄、對政策理解不及時、管理水平不高，在本就艱難的市場大環(huán)境和運營成本提高的情況下企業(yè)還因決策失誤，困頓頻發(fā)，可謂是雪上加霜，急需政府聯(lián)合本地發(fā)展較為成熟的大型企業(yè)和有關(guān)部門對企業(yè)家進行不定期會談，引領(lǐng)發(fā)展方向，以大帶小，提質(zhì)升級。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告 5
近些年來，xx市工業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，立足綠色產(chǎn)業(yè)辦工業(yè)、依托資源上項目、盤活存量促增量，取得了發(fā)展。止２００７年底（下同），規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值266822萬元，全年增加值突破30億元。
一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢
�。ㄒ唬┕I(yè)體系初步形成。"十五"以來，xx市立足市情，確定了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走“藥、水、游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。已形成了以系列xx絲綢、秦巴醫(yī)藥、富硒食品、金州礦產(chǎn)和漢江水電等為主的工業(yè)體系。
（二）工業(yè)發(fā)展為財源建設(shè)注入了活力。規(guī)模以上企業(yè)中，稅收超千萬元的9戶，500-1000萬元的10戶，100-500萬元的52戶，100萬元以下的104戶，實現(xiàn)利稅45428萬元，工業(yè)經(jīng)濟效益的提高，為壯大地方財政實力做出了貢獻。
�。ㄈ┕I(yè)發(fā)展為勞動力培訓(xùn)就業(yè)提供了場所和崗位。據(jù)統(tǒng)計，xx市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達到23063人，有部分民營企業(yè)積極參與城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，提供師資和實習(xí)場所，積極為企業(yè)培養(yǎng)工業(yè)技術(shù)人才，支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展。
二、困難和問題
近年來，xx市工業(yè)經(jīng)濟雖然得到了較快的發(fā)展，但工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、運行質(zhì)量不高、經(jīng)濟效益不好，存在著"小、低、難、少、短、散"等困難和問題，加強項目建設(shè)、促進工業(yè)發(fā)展的任務(wù)還非常艱巨。
（一）"小"，即：企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少。安康市175戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)收入1億元以上的僅有8戶，5000萬元-1億元的11戶，1000-5000萬元的70戶，1000萬元以下的86戶。整個工業(yè)企業(yè)數(shù)量與業(yè)務(wù)收入在全省排名靠后，經(jīng)濟實力弱；且企業(yè)發(fā)展受資源限制后勁不足。
�。ǘ�"低"，即：工業(yè)化水平低，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。全市工業(yè)增加值僅占gdp總量的19．1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中重工業(yè)占68．9%，以原材料工業(yè)為重心的工業(yè)結(jié)構(gòu)特征較為單一，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。
（三）"難"，即：融資難，投入不足。目前安康工業(yè)企業(yè)流動資金缺口較大，由于資金的困惑，導(dǎo)致有的項目無法及時上馬，失去商機；有的項目一拖再拖，難以按期建成投產(chǎn)；有的企業(yè)因無力實施技改項目和新產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)的產(chǎn)品成本高、技術(shù)含量低、競爭能力弱；有的技改項目竣工后，因流動資金缺乏不能正常生產(chǎn)，產(chǎn)品更新?lián)Q代始終邁不開步伐，資金制約成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
�。ㄋ模�"少"，即：科技人才少，管理滯后。目前，工業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員所占比重小，且技術(shù)人才流失嚴重，懂技術(shù)、善營銷、會管理、素質(zhì)高的企業(yè)人才十分缺乏，遠遠不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。據(jù)了解，近五年來安康市工作的工科院校本科生大部分進入行政事業(yè)單位工作，選擇企業(yè)創(chuàng)業(yè)的很少。由于沒有一套吸引、培養(yǎng)人才的優(yōu)惠政策，使工業(yè)企業(yè)人才斷檔匱乏，勞動生產(chǎn)率低、管理滯后、產(chǎn)品成本高、科技含量低、競爭能力弱。
�。ㄎ澹�"短"，即：產(chǎn)業(yè)鏈短，科技含量低。新產(chǎn)品開發(fā)跟不上，大量的優(yōu)質(zhì)資源得不到很好的利用，例如安康市的杜仲、黃連、天麻等優(yōu)質(zhì)藥材沒有進行深加工，僅僅在出售藥材，黃姜的開發(fā)也僅停留在原料上，由于技術(shù)落后，科技含量低，提取率低，原材料損失大，污染嚴重。
（六）"散"，即：工業(yè)布局分散，沒有體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為54.73億元，中、省和市屬工業(yè)產(chǎn)值就達24.18億，其余30.55億元分散于一區(qū)九縣。這種過于分散的工業(yè)布點，不利于工業(yè)資源的綜合利用，不利于工業(yè)資本效率的提高。更為突出的是，過于分散的工業(yè)布點，必然造成工業(yè)企業(yè)規(guī)模效益難以發(fā)揮、工業(yè)企業(yè)形成不了品牌優(yōu)勢，從而缺乏市場競爭力。
三、思路和重點
�。ㄒ唬┳ズ卯a(chǎn)業(yè)配套，延長礦業(yè)鏈條。要把鉛鋅汞銻生產(chǎn)加工作為安康市的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)抓好做強。目前，國內(nèi)外鉛鋅汞銻產(chǎn)品市場需求兩旺，具有很大的發(fā)展空間。要抓住這一發(fā)展有利時機，想法設(shè)法引進發(fā)展一批礦產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)和深加工項目，并在土地、能源配置、交通物流、產(chǎn)業(yè)配套等方面提供優(yōu)惠政策，提前做好規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)度和企業(yè)競爭力，為礦業(yè)大發(fā)展提供平臺。通過由小促大的發(fā)展，逐步完善產(chǎn)業(yè)體系，打造礦產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)核心企業(yè)加配套企業(yè)加集群效應(yīng)等于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鏈式經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
�。ǘ┝⒆愕赜騼�(yōu)勢，發(fā)展安康綠色中藥產(chǎn)業(yè)。制藥、加工企業(yè)要建立穩(wěn)定可靠的gap基地，加強與科研院校、知名制藥企業(yè)的合作，形成大中小企業(yè)優(yōu)勢互補的`發(fā)展格局。
�。ㄈ┳鰪婟堫^企業(yè)，強力推動工業(yè)快速發(fā)展。把工業(yè)發(fā)展放在綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的中心地位，從壯大綠色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)入手，強力支持民榮食品、秦東魔芋、成林油脂、昊華和江華鋇鹽等企業(yè)盡快達產(chǎn)達效，竭力推動安康正大、北醫(yī)大制藥、寶業(yè)和巴山絲業(yè)、旬陽煙廠、瀘康酒業(yè)、通用機械等企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓，著力抓好昊華鋇鹽二期、石泉釩鈦磁鐵和旬陽鑫源選礦等重點企業(yè)擴能技改項目。走出一條既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又給人民帶來實惠的又好又快的工業(yè)發(fā)展路子。
四、對策和建議
�。ㄒ唬┮騽堇麑�(dǎo)，轉(zhuǎn)變思路，堅定不移地實施"工業(yè)強市"戰(zhàn)略
工業(yè)是城市經(jīng)濟的主導(dǎo)，是落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建和諧社會的根本，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。長期以來，安康市經(jīng)濟工作的重心是以農(nóng)為主，特別是近十年來，通過抓產(chǎn)業(yè)、抓勞務(wù)輸出、抓投入，農(nóng)村經(jīng)濟得到較大發(fā)展，"產(chǎn)業(yè)富民"初見成效，但工業(yè)發(fā)展仍徘徊不前。如果說抓農(nóng)業(yè)是抓脫貧、抓溫飽，那么抓工業(yè)就是抓財源、抓就業(yè)、抓社會穩(wěn)定。
（二）突出工業(yè)，強化招商，在加快發(fā)展上求突破
一要，進一步強化項目建設(shè)，在引進帶動性強的工業(yè)項目上有所突破。要瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策上項目，圍繞資源優(yōu)勢上項目，依托骨干企業(yè)上項目，招商引資上項目。通過引進和實施一批帶動作用強、對財政貢獻大、有強勢推動力的項目，尤其是工業(yè)項目，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁。
二要，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，在全民創(chuàng)業(yè)上有所突破。民營經(jīng)濟是安康市經(jīng)濟最具活力的增長群體，是安康市經(jīng)濟發(fā)展的潛力和希望所在，也是推進"工業(yè)強市"戰(zhàn)略最直接、最現(xiàn)實的途徑。要鼓勵有一定實力的個體經(jīng)營戶和率先發(fā)展起來的農(nóng)民興辦企業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)加快技術(shù)改造，實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，向股份制、集團化發(fā)展。
三要在引進外資上下功夫。要充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與周邊地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接與合理分工；充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)與國內(nèi)一些大企業(yè)、大公司的聯(lián)系和駐外辦事處的橋梁作用，突出礦產(chǎn)業(yè)、制藥業(yè)、水電等重點產(chǎn)業(yè)，開展宣傳推介，以吸引更多的企業(yè)和資金投入。
（三）深化改革，提升素質(zhì)，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)活力
一要充分利用現(xiàn)有的人才資源，將過去辦過工業(yè)的人才以及懂經(jīng)營、會管理的政府工作人員，派駐企業(yè)幫扶，并出臺適合工業(yè)發(fā)展的人才激勵政策，重獎對工業(yè)經(jīng)濟做出突出貢獻的人才，營造有利于人才成長競爭的環(huán)境。
二要把培養(yǎng)企業(yè)家隊伍作為加強工業(yè)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，采取專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、專家講授等多種方式，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識，更新觀念，開闊視野，提高管理水平。
（四）轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，形成發(fā)展合力
一要著力用硬手段來改善軟環(huán)境。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅持不懈地整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序，真正發(fā)揮市場機制的作用，建立有序的市場體系，從服務(wù)的視角推進政府職能轉(zhuǎn)變。
二要努力形成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的合力。市縣各部門要積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境，齊心協(xié)力為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
只有安康市上下增進共識，積極努力，形成合力，才能增強安康市經(jīng)濟發(fā)展的推動力、招商引企的吸引力和全民創(chuàng)業(yè)的感召力，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會及各行各業(yè)的共贏，才會力促安康突破發(fā)展。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告 6
一、基本情況
近年來，縣政府始終堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，狠抓產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。
�。ㄒ唬┮�(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)膨脹，企業(yè)效益逐步提高。20xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1026.9億元，同比增長32.5%，占全市總產(chǎn)值的9.96%；企業(yè)總數(shù)達138家，占全市總量的16.7%；實現(xiàn)利潤61.2億元，同比增長38.1%，占全市總量的5.2%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達305.3億元，增長8.3%；從業(yè)人員達36000余人。
�。ǘ┕I(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用逐步凸顯。全縣石化化工、裝備制造、紡織、新醫(yī)藥、資源再生利用等主要產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值761.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的74.1%�！坝袡C化工和新材料產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)初具規(guī)模，利津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有機化工產(chǎn)業(yè)園成功申報了山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，通過不斷延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，加快開發(fā)下游產(chǎn)品，實現(xiàn)了由石油化工向精細化工的轉(zhuǎn)變；依托利華益集團、津博化工等骨干企業(yè)，成功申報了山東省石油化工產(chǎn)業(yè)集群，20xx年石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值670.4億元、占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65.2%，利潤34.6億元、占56.6%；全縣石油裝備制造等企業(yè)發(fā)展勢頭較好，裝備制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值40.8億元、占4%，利潤3億元、占5%；紡織產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，實現(xiàn)總產(chǎn)值27.4億元、占2.7%，利潤2.1億元、占3.5%；新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)總產(chǎn)值18.6億元、占1.8%，利潤1.5億元、占2.5%；資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，實現(xiàn)總產(chǎn)值4.4億元、占0.4%，利潤0.5億元、占0.8%。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。從20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的各項指標均有大幅度增加，呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，重點集中在鳳凰城街道、陳莊鎮(zhèn)、鹽窩鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。其中，鳳凰城街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家、占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的23.3%，實現(xiàn)總產(chǎn)值476.3億元、增長40.6%、占46.4%，利潤23.3億元、增長48.7%、占38.1%；陳莊鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家、占全縣總數(shù)的15.3%，實現(xiàn)總產(chǎn)值188.9億元、增長42.5%、占18.4%，利潤10.2億元、增長43.1%、占16.6%；鹽窩鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、占全縣總數(shù)的22%，實現(xiàn)總產(chǎn)值168.4億元、增長19.8%、占16.4%，利潤14.3億元、增長32.5%、占23.4%。
�。ㄋ模└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。20xx年，全縣列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到30家，涉及石化、新能源、新醫(yī)藥、非金屬礦物制品等多個行業(yè)，資產(chǎn)總額37.7億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值152.6億元，同比增長62.7%；主營業(yè)務(wù)收入156.1億元、利稅17.6億元、利潤10.6億元，分別占14.9%、14.8%、16%、17.3%。
（五）工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善�？h委縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展，確立了“兩極一帶”的戰(zhàn)略發(fā)展格局，利津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陳莊工業(yè)園、利津濱海新區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，綜合配套能力和承載發(fā)展的能力顯著增強；隨著榮烏高速、德大鐵路等重大交通項目的建設(shè)投用，交通環(huán)境顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)；國有未利用地開發(fā)利用等與周邊地區(qū)相比優(yōu)勢明顯。同時，通過出臺一系列的優(yōu)惠政策，制定完善審批服務(wù)等工作制度，加強監(jiān)督機制建設(shè)，有力促進了政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、市場環(huán)境等的改善，為工業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。
二、存在的主要問題
（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模小，產(chǎn)出低。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1026.9億元，僅占全市（全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值10312.59億元）的9.96%；平均總產(chǎn)值6.85億元，僅占全市平均水平（全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均總產(chǎn)值12.52億元）的54.7%。全縣138家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值過200億元的僅1家，10~30億元的20家，5~10億元的35家，其余82家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值不到5億元。
�。ǘ┯降停斦暙I小。20xx年，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入7.04億元，僅高于XX區(qū)，列全市五縣區(qū)（XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入分別為14.47億元、10.33億元、8.69億元、6.65億元）倒數(shù)第二位；企業(yè)平均利潤4082.64萬元，僅相當(dāng)于XX縣的28.5%、XX縣的36%、XX區(qū)的.44.2%；有2家企業(yè)虧損，12家企業(yè)停產(chǎn)，7家企業(yè)的利潤和利稅出現(xiàn)負增長。138家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，上繳稅款超過100萬元的只有18家，超過1000萬元的只有4家，上繳稅款不到10萬元占60%以上。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)水平低，缺乏核心競爭力。全縣除石油化工外，紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體存在著產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次低的問題；全縣高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值僅占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為14.85%，比全市平均比重低17.51個百分點，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重在85%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力低，缺乏核心競爭力，產(chǎn)品技術(shù)含量低，物耗高、污染高，中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少、主打品牌少，附加值低。
（四）缺乏高素質(zhì)人才，制約企業(yè)發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)缺乏高級管理人才，80%以上企業(yè)仍沿用家族管理模式，管理不到位，資本運營能力差，效益難于提高；科研人才嚴重缺乏，擁有研發(fā)中心的企業(yè)寥寥無幾，嚴重影響了企業(yè)產(chǎn)品的升級換代；高級技術(shù)人才嚴重不足，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，市場競爭力弱。
�。ㄎ澹╉椖績渖�，發(fā)展后勁不足。企業(yè)發(fā)展主要靠招商引資，帶有很大的不確定性；絕大多數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成立時間短，自身膨脹能力差，發(fā)展緩慢。企業(yè)研發(fā)能力弱，產(chǎn)品不能達到生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批。企業(yè)項目少，抗風(fēng)險的能力弱，發(fā)展后勁不足。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告 7
按年初安排，從6月份開始，縣政協(xié)先后組織相關(guān)界別委員多次深入城東工業(yè)集聚區(qū)，對集聚區(qū)整體規(guī)劃、土地儲備利用、項目建設(shè)進展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等情況進行了調(diào)查：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
城東工業(yè)集聚區(qū)是縣委、縣政府于年批準建設(shè)的第一個縣域工業(yè)園區(qū)，年啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年被市政府批準為市級重點園區(qū)，年被省工信委批準為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。年，按照建設(shè)百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，縣上對集聚區(qū)總體規(guī)劃重新修編，集聚區(qū)分東、西兩個部分，規(guī)劃面積近期達12平方公里，遠景將達到20平方公里。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣立足資源優(yōu)勢、搶抓政策機遇、優(yōu)化招商環(huán)境、全力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力不斷增強，逐步成為全縣工業(yè)經(jīng)濟增長最具活力的區(qū)域之一。
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施日臻完善。至目前，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資1.34億元，完成了西區(qū)部分主干道路整修、拓寬、硬化、綠化、亮化及路網(wǎng)路基修筑工程，完成了水、電、路、通訊、土地“四通一平”工程，建成了集聚區(qū)綜合樓暨工業(yè)展館，基本滿足了入園企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)的需要。
�。ǘ┌l(fā)展定位更具特色。按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，城東工業(yè)集聚區(qū)在近年的發(fā)展過程中逐步形成了立足我縣獨具特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源基地優(yōu)勢，全力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園；著眼以招商引資引智帶動民間資本和民營企業(yè)提升能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)中小企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)園；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品延伸開發(fā)和資源綜合利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展定位。
�。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)成效顯著。近年來，成功引進了紫軒酒業(yè)、中天公司等一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。年續(xù)建項目9項，計劃完成投資2億元；新開工項目9項，設(shè)計總投資6.6億元。新開工項目中，億元以上項目1項，1000萬元以上項目8項，至目前進入試生產(chǎn)的項目4項，設(shè)備安裝到位的項目2項。今年以來共完成項目投資4.83億元，項目建設(shè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。
�。ㄋ模┘坌�(yīng)正在顯現(xiàn)。目前，集聚區(qū)入駐企業(yè)116戶，其中工業(yè)企業(yè)86戶，涉及生物質(zhì)能開發(fā)、特色林果產(chǎn)品加工、葵花葡萄等籽皮核延伸開發(fā)、生態(tài)農(nóng)膜生產(chǎn)、有機肥料生產(chǎn)、廢舊地膜人井系列產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域。年當(dāng)年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資5.83億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值1.4億元，上繳工業(yè)稅金1275萬元，集聚區(qū)稅金占全縣工業(yè)稅金的比重達到27.6%，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┘蹍^(qū)品味和檔次尚需進一步提升。
一是集聚區(qū)現(xiàn)有道路、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計標準不高，一定程度上影響了項目入駐和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。
二是綠化林木灌溉成本高、難度大，部分地段樹木枯梢、死亡現(xiàn)象較為嚴重。集聚區(qū)用于綠化灌溉的水源井僅有一眼，供水難與需水量大的矛盾較為突出，加之樹槽開挖不平整、不規(guī)范，灌溉難度大，致使部分樹木因灌溉不及時而死亡。
三是集聚區(qū)及周邊環(huán)境亟待優(yōu)化。集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有5戶廢舊地膜收購企業(yè)，由于在晾曬和加工過程中防護措施不到位，對環(huán)境造成二次污染�？h城污水處理廠距離集聚區(qū)較近，夏季氣溫較高時存在空氣污染現(xiàn)象。地處緯五路的牛羊交易市場管理無序，存在占道經(jīng)營、損壞道路、破壞樹木、亂倒污水、亂堆垃圾、隨地大小便等現(xiàn)象。地處緯二路和緯三路以西的上雷灘垃圾成堆，影響環(huán)境整潔。四是個別地塊批而不建，影響集聚區(qū)整體形象。
�。ǘ╉椖砍休d能力和支撐能力尚需進一步加強。一方面，入園項目勢頭增強和集聚區(qū)土地供給不足的矛盾日益突出。在北區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，除原有商服、工礦倉儲、公用設(shè)施、住宅、交通等已占土地外，已收回儲備的機關(guān)農(nóng)林場共計1515畝，其余為石羊河林場大灘分場和蘇武鄉(xiāng)橙槽村五社耕地。在已儲備的項目建設(shè)用地中，目前10畝以上可利用土地僅有6宗268畝，遠不能滿足集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)需要。另一方面，已落地項目中產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強、成長性好的大項目、好項目不多，產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)不明顯。
�。ㄈ┥a(chǎn)建設(shè)資金短缺的問題尚需進一步關(guān)注。
一是集聚區(qū)自身缺乏造血功能。集聚區(qū)建設(shè)投入主要依靠政府投資和銀行融資，運營創(chuàng)新模式不夠，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。部分項目因建設(shè)資金未能及時到位，建設(shè)進度較為遲緩甚至停滯。
二是企業(yè)自身積累有限，融資渠道狹窄。資金短缺的問題極大地影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和效益的發(fā)揮。
（四）專業(yè)技術(shù)人才的儲備尚需進一步重視。產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與人才支撐滯后的矛盾比較突出，集聚區(qū)現(xiàn)有人員中懂產(chǎn)業(yè)、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏，制約了集聚區(qū)經(jīng)營管理水平的快速提升。特別是具備足夠的工科、經(jīng)濟管理和財務(wù)知識的人才還十分有限，管理服務(wù)水平遠遠不能適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的需要。
三、對策建議
（一）立足優(yōu)化布局，高起點抓好集聚區(qū)規(guī)劃。要堅持近期建設(shè)與遠期發(fā)展相結(jié)合的原則，充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性。
一要優(yōu)化配置好集聚區(qū)土地資源，按照先西區(qū)，后東區(qū)的'順序，分年度將集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)所有未利用的國有集體荒灘收儲，作為集聚區(qū)項目建設(shè)后續(xù)儲備用地。將集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的石羊河林場大灘分場所屬農(nóng)用地置換為項目建設(shè)儲備用地。積極探索建立與石羊河林場共同開發(fā)建設(shè)機制，依托石羊河林場土地及農(nóng)林產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展精深加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)集聚區(qū)與石羊河林場互利發(fā)展。
二要嚴格執(zhí)行《城東工業(yè)集聚區(qū)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，提高準入門檻，對擬引進或建設(shè)的項目，要提交可研報告及規(guī)劃建設(shè)平面布置圖，合理規(guī)劃用地。要建立退出機制，限定開工期和建設(shè)期，對圈而不建或未按《項目入駐合同書》建設(shè)的項目，要求退出項目用地，杜絕以上項目為名的套地行為，提高土地利用率，把集聚區(qū)建成高效能的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。
�。ǘ┝⒆阋虻刂埔�，高標準抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取將城東工業(yè)集聚區(qū)列為省級工業(yè)園區(qū)，爭取更多的優(yōu)惠政策和建設(shè)資金，高起點高標準抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一要適度超前。要立足當(dāng)前、放眼長遠，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，適度超前抓好集聚區(qū)內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能因為資金制約而降低建設(shè)標準。
二要梯度推進。要依托項目建設(shè)集聚區(qū)，根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小，科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)整體功能。
（三）立足多管齊下，高水平抓好集聚區(qū)管理服務(wù)。
一是完善集聚區(qū)管委會職能。建立“一站式”服務(wù)管理機制，對入園企業(yè)相關(guān)事項實行一個窗口對外、一個程序辦理、一個機構(gòu)回復(fù)、提高服務(wù)效率，充分發(fā)揮管委會職能作用。
二是加大招商引資和項目建設(shè)力度。通過意向項目抓對接、申請項目促入駐、入駐項目趕進度、建成項目增效益，盡快引入和促成一批骨干項目入園發(fā)展。在加大招商引資力度的同時，要注重培育和扶持壯大本土企業(yè)，使其成為集聚區(qū)發(fā)展的核心力量和動力引擎。
三是拓寬融資渠道。積極爭取政策支持、協(xié)調(diào)銀行融資、吸納社會投資，探索建立社會化投融資體系，努力解決發(fā)展資金不足的“瓶頸”問題。
四是部門聯(lián)動，實行精細化管理。牛羊交易市場方面，要創(chuàng)造條件改善市場內(nèi)住戶生產(chǎn)生活環(huán)境，制止破壞基礎(chǔ)設(shè)施和亂建亂搭、亂堆亂潑等現(xiàn)象發(fā)生。在條件成熟的情況下，盡快選址建設(shè)“伊斯蘭清真交易市場”，將集聚區(qū)內(nèi)回族群眾集中安置發(fā)展�！鞍咨廴尽狈矫�，要加大整治力度，對不符合環(huán)保要求的收購點限其停產(chǎn)和退出。綠化方面，要加強園內(nèi)樹木的管理撫育，對已死亡的樹木及時清理，并選擇適宜樹種進行補栽�？衫梦鬯幚韽S處理后的中水作為灌溉用水，可采取招投標的形式對綠化帶進行承包。
�。ㄋ模┝⒆闳瞬排d企，高質(zhì)量抓好人才隊伍建設(shè)。要大力引進和培育企業(yè)經(jīng)營管理人才和工業(yè)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、使用、評價、激勵、流動、引進和服務(wù)保障機制，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。重視抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)，通過組織赴發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)、外出考察、集中培訓(xùn)，建立企業(yè)家聯(lián)合會等途徑，進一步增進信息交流和產(chǎn)業(yè)合作，不斷增強他們的趕超意識、創(chuàng)新意識、誠信意識和市場競爭意識。結(jié)合“全民創(chuàng)業(yè)”行動，評選“創(chuàng)業(yè)之星”，對貢獻突出的企業(yè)家，要在政治上授予榮譽，經(jīng)濟上給予重獎，努力形成激勵企業(yè)家成長、有利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告 8
一、工業(yè)發(fā)展基本情況
20xx年全縣有工業(yè)企業(yè)1295戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值49400萬元，比上年同期增長8.1%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21戶，較上年新增5戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25323萬元，比上年同期增長27.9%，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值24430萬元，同比增長23.69%，工業(yè)品銷售率達96.5%，年末從業(yè)人員2355人。21戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年末擁有固定資產(chǎn)合計81899.9萬元，其中：國有資產(chǎn)60014.6萬元，占全部資產(chǎn)的73.28%。實現(xiàn)利潤1162萬元，比上年同期增長2%，實現(xiàn)稅收2115萬元，比上年增長9%，工業(yè)占gdp的比重為12.77%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占gdp的份額達到7.08%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的53.5:15.4:31.1調(diào)整到51.1:16:32.9。
我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展隨著改革開放的不斷深入，尤其是縣域經(jīng)濟民營化戰(zhàn)略的實施，全縣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，工業(yè)經(jīng)濟得到較快發(fā)展。
�。ㄒ唬┛h委、縣政府切實加強了對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，成立了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決定》，組建了工業(yè)發(fā)展專班，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度，完善了加快工業(yè)發(fā)展的一系列獎勵辦法，有力的促進行了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，推動了我縣經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。
（二）經(jīng)濟成份多元化，非公有制經(jīng)濟迅速崛起。近幾年來，縣委、縣政府把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為重要工作來抓，從發(fā)展規(guī)劃、政策、措施等方面大力扶持，逐步形成了以非公有制經(jīng)濟為主體的工業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計21戶規(guī)模以上企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)3戶，私營企業(yè)16戶，港澳臺資企業(yè)2戶，非公有制企業(yè)20xx年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15136萬元，同比增長45.09%。截止20xx年底，全縣除自來水公司、電力公司、朝陽電業(yè)為國有企業(yè)外，其余的國有、集體企業(yè)通過改制、拍賣，順利地實施了職工買斷工齡，企業(yè)買斷產(chǎn)權(quán)的以民營化為主的工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。企業(yè)由國有轉(zhuǎn)向民營化，不僅破除了傳統(tǒng)體制的束縛，更重要的是激活了民營資本，更新了職工的觀念，增大了擇業(yè)的靈活度，使原有的資本結(jié)構(gòu)得到重組，資源得到重新開發(fā)，人員得到合理安置。應(yīng)該說在“十五”期間通過縣域經(jīng)濟民營化，破除了傳統(tǒng)意義上的工業(yè)發(fā)展模式，為“十一五”我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展奠定了較好地基礎(chǔ)。
（三）骨干企業(yè)增幅明顯。在全部產(chǎn)值中朝陽電業(yè)、電力公司實現(xiàn)產(chǎn)值9700萬元，6家規(guī)模以上煤礦企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3638萬元，“兩電一煤”在全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值中所占比重達52.67%。原康豐公司重組為三益化肥有限責(zé)任公司后，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值1928萬元，鑫鑫麻紡、利安隆化工、發(fā)夏食品等一批骨干民營企業(yè)快速崛起，有力地帶動了我縣工業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
（四）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)增多，總量增大。到3月底止我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的16戶，實現(xiàn)產(chǎn)值19792萬元，發(fā)展到20xx年的21戶，實現(xiàn)產(chǎn)值25322萬元，產(chǎn)值增長27.94%。20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可望發(fā)展到24戶以上。此外，縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組還將佳德木業(yè)、瀑源化工、建興石材、小河電站、江博竹制品等十一戶作為重點扶持的企業(yè)，部分企業(yè)年內(nèi)將達到規(guī)模以上企業(yè)要求。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)格局初步形成。20xx年末已初步形成了以世紀通煤礦為龍頭的煤炭產(chǎn)業(yè)，以朝陽電業(yè)、電力公司為龍頭的電力產(chǎn)業(yè)，以協(xié)力水泥、建興石材為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)，以三益化肥、利安隆為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，以仁仁硒茶、發(fā)夏食品、新龍茶業(yè)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)。
�。┕I(yè)項目工作真正實現(xiàn)了建設(shè)一批，新建一批、爭取一批，儲備一批。20xx年全縣續(xù)建的工業(yè)項目有14個，新建的工業(yè)項目18個，爭取的工業(yè)項目有17個，儲備的工業(yè)項目7個。一批電力建設(shè)項目為開發(fā)××縣水、煤資源起到了積極的推動作用。
�。ㄆ撸┕I(yè)企業(yè)職工保障體系趨于完善，多數(shù)企業(yè)參保意識得到增強。到20xx年底，基本養(yǎng)老保險實際繳費人數(shù)占參保人數(shù)的80.78%，三險種（養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險）新增參保人數(shù)分別為1708人，394人，54人。
二、工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的主要困難和問題
盡管我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，但在發(fā)展過程中，還存在一些困難和問題。
（一）企業(yè)整體素質(zhì)偏低。
一是部分企業(yè)起點低，設(shè)備、技術(shù)水平落后，科技含量不高，經(jīng)濟效益不佳。楚霸建材、楚焱紙業(yè)、三益化肥等企業(yè)主要設(shè)備年久失修，急需更新和淘汰。
二是部分民營企業(yè)管理跟不上，經(jīng)營者管理水平更是急需更新。一部分企業(yè)選擇了家族式管理模式，個別企業(yè)形式上是股份制企業(yè)，而實際上沒有按照股份制企業(yè)經(jīng)營方式運作，大股東在外搖控，小股東各自作主，持股人難以溝通、協(xié)調(diào),不能形成內(nèi)部合力，影響了生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。
三是人才缺乏。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，需要高素質(zhì)管理、技術(shù)人才，但企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和報酬難與發(fā)達地區(qū)相比，企業(yè)引進人才難，留住人才更難。如發(fā)夏公司引進一個學(xué)生物的大學(xué)生到該廠工作，不到一個月就不辭而別。三益化肥離城較遠，條件較差，一些技術(shù)骨干相繼外出到中等城市打工。另一方面一些民營企業(yè)為了減少開支，管理人員一人身兼數(shù)職，結(jié)果是本職沒有作好，兼職管理不到位。
�。ǘ┤谫Y難，仍是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
銀行商業(yè)化以后，在評估授信、貸款評估、手續(xù)審批、扶優(yōu)扶強等方面與民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展不十分匹配，小額貸款成本較高，銀行惜貸，對民營企業(yè)償貸能力、信譽度存在疑慮。業(yè)主想貸款貸不出，融資難影響了企業(yè)正常生產(chǎn)。
�。ㄈ┮�(guī)模小、效益低，對財政的支撐能力弱。
20xx年我縣產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)只有朝陽電站、電力公司等五家，應(yīng)交稅金過千萬元的企業(yè)只有朝陽電業(yè)有限公司一家，應(yīng)交稅金50至100萬元的`民營企業(yè)4家，應(yīng)交稅金20萬元至50萬元的4家。
�。ㄋ模┤狈χ放�。
目前我縣工業(yè)產(chǎn)品在周邊縣市打得出、叫得響的產(chǎn)品不多，更沒有一戶上規(guī)模上檔次的知名企業(yè)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)法人說不清企業(yè)基本現(xiàn)狀，講不明企業(yè)發(fā)展方向，在日益激烈的市場競爭中，處于束手無策的境地。
（五）少數(shù)企業(yè)法人勞動法規(guī)意識不強。
尤其是一些處于創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)，不愿給員工參保，用工合同簽約率低，加之一些進城務(wù)工人員對參保沒有認識，流動性大，員工的合法權(quán)益得不到保障，難以實施有效管理。
三、幾點建議
為了促進我縣工業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用，針對我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下建議：
�。ㄒ唬┻M一步摸清資源家底，對我縣可供開發(fā)的資源要開展有重點的祥查，在積級開發(fā)，注意保護的同時，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
�。ǘ┘哟蠊I(yè)管理人才、技術(shù)人才的培訓(xùn)力度。有關(guān)部門要根據(jù)縣委經(jīng)濟工作的轉(zhuǎn)型，摸清現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)管理和技術(shù)人才狀況，制訂出有針對性的培訓(xùn)和引進人才計劃。通過培訓(xùn)造就一支精通管理，善于經(jīng)營，敢于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。同時，切實加強對民營企業(yè)的管理、幫扶力度，有關(guān)部門對現(xiàn)有企業(yè)進行一次綜合體驗，為企業(yè)排憂解難。加大勞動法規(guī)執(zhí)法力度，切實增強企業(yè)對勞動用工行為的規(guī)范，使勞動者合法權(quán)益得到保障。
�。ㄈ┻M一步統(tǒng)一認識，形成合力，堅定不移的實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一全縣各級各部門的認識，早日實現(xiàn)“工業(yè)興縣”、“工業(yè)富縣”的奮斗目標。
�。ㄋ模┻M一步加大工業(yè)項目的研究、謀劃、申報等基礎(chǔ)工作的力度，真正把“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個產(chǎn)業(yè)、一個專班、一筆經(jīng)費”的工作思路形成長效機制，抓出實效。切實搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，降低入門標準，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進駐園區(qū)，為我縣工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
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