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農(nóng)村勞動力資源調(diào)查報告范文
為全面摸清我市農(nóng)村勞動力資基本情況，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作順利開展，切實為建設社會主義新農(nóng)村服務，我們于2月20日—月1日開展了全市農(nóng)村勞動力資調(diào)查。通過認真調(diào)查和仔細分析，對全市農(nóng)村勞動力資及勞動力轉(zhuǎn)移情況有了初步的了解和掌握。
一、全市農(nóng)村勞動力資現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┛傮w基本情況
此次農(nóng)村勞動力資調(diào)查遍及全市三區(qū)兩縣44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）86個村，農(nóng)村勞動力24009人。其中：男性129179人，占總數(shù)80％；女性110916人，占總數(shù)4620％。
1、年齡分布：歲以下12694人，占總?cè)藬?shù)的264％。其中：16-17歲274人，占219％；18-2歲4768人，占182％；26-歲772人，占222％。大于6歲11701人，占總?cè)藬?shù)的476％。其中：6－4歲78067人，占22％；46－0歲470人，占194％。
2、地區(qū)分布：東區(qū)68人，占總數(shù)224％。其中：男性27人，女性2811人。西區(qū)767人，占總數(shù)240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區(qū)61898人，占總數(shù)278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，占總數(shù)404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，占總數(shù)4％。其中：男性4929人，女性9401人。
、化結(jié)構(gòu)分布：大專及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小學化98771人，小學以下10227人，分別占總數(shù)的08％，8％，06％，41％，426％。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布：從事第一產(chǎn)業(yè)1762人，占總數(shù)71％;第二產(chǎn)業(yè)1407人，占總數(shù)108％;第三產(chǎn)業(yè)2422人，占總數(shù)1010％;在家閑業(yè)8844人，占總數(shù)68％。
、就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布：4428人具備專業(yè)職業(yè)技能，占總數(shù)1846％；46814人有明確的求職擇業(yè)意向，占總數(shù)190％；7071人對提高勞動技能有明確專業(yè)意向，占總數(shù)04％。
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1、轉(zhuǎn)移去向和地區(qū)分布：全市農(nóng)村勞動力共轉(zhuǎn)移69人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的218％。其中：市內(nèi)轉(zhuǎn)移404人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6002％；市外轉(zhuǎn)移222人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的998％。東區(qū)轉(zhuǎn)移2227人，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的4149％；西區(qū)轉(zhuǎn)移1829人，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的171％；仁和區(qū)轉(zhuǎn)移1616人，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的2668％；米易縣轉(zhuǎn)移90人，占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的1108％；鹽邊縣轉(zhuǎn)移2602人，占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的01％。
2、轉(zhuǎn)移勞動力性別、年齡、化分布：男性9106人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的7026％。其中：16－歲292人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的270％；6-歲9774人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的176％。女性16人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2974％。其中：16－歲12612人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2266％；6-0歲941人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的708％。小學化11人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的207％；初中化7890人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6808％；高中及以上化644人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的116％。
二、全市農(nóng)村勞動力基本情況分析
1、資相對分散，總量分布不平衡。我市農(nóng)村勞動力的96％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上，其中7％的農(nóng)村勞動力居住地遠離城區(qū)，交通、通訊不便。東、西區(qū)分別有一個鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力，僅占總數(shù)的464％，主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。
2、整體化素質(zhì)較低，就業(yè)半徑小。全市農(nóng)村勞動力中具有大專以上化的只占08%，982％農(nóng)村勞動力只有初中及以下化。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看，高中以上化轉(zhuǎn)移率高達640％，初中化轉(zhuǎn)移率次之為10％，小學化轉(zhuǎn)移率最低僅為1148％。可見化素質(zhì)越高，就業(yè)空間越大。
3、青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)趨勢明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村青壯年勞動力比例占到了816％。其中，在第一產(chǎn)業(yè)中，18—歲青年勞動力僅占總從業(yè)人數(shù)的298%，而在二、三產(chǎn)業(yè)中，18－歲的青年勞動力占全市轉(zhuǎn)移總數(shù)的76%。這說明青年人就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變快，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的愿望比較強烈。
4、就業(yè)觀念相對滯后，轉(zhuǎn)移就業(yè)意識尚需增強。調(diào)查顯示，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率僅為218％，絕大部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。留在第一產(chǎn)業(yè)的1762人中，有轉(zhuǎn)移求職意向的僅占29%，有培訓意向的占96%。況且在家閑業(yè)的農(nóng)村勞動力還有68%。
5、勞動技能低，求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調(diào)查顯示，簡單體力勞動仍是農(nóng)村勞動力求職的主流，占求職意向總?cè)藬?shù)的6142％，餐飲服務、汽車駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總?cè)藬?shù)的2226％和610％。這說明勞動技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。
6、培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農(nóng)業(yè)技術(shù)、汽車駕駛、電氣焊，分別占培訓意向總?cè)藬?shù)的721％，187％，1146％。從總體看，農(nóng)村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學的第一產(chǎn)業(yè)，而少部分又趨向于培訓投入較高的專業(yè)。
三、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特點
1、具有較強的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導而實現(xiàn)，通過政府或社會中介服務機構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20％。
2、轉(zhuǎn)移區(qū)域相對集中。6002％的勞動力實現(xiàn)市內(nèi)轉(zhuǎn)移，省外轉(zhuǎn)移僅占1848％。
、轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，我市相當一部分保留著土地承包權(quán)的農(nóng)民農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出務工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，這也是市內(nèi)轉(zhuǎn)移較多的原因之一。我市這類兼業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的比重超過了62％。
4、簡單體力勞動成為轉(zhuǎn)移主要途徑。由于我市絕大部分農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的農(nóng)村勞動力占到了轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)的87％以上。
、轉(zhuǎn)移勞動力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位；還有一部分經(jīng)過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經(jīng)營，從而真正發(fā)家致富。
四、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題
1、轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移最主要的方式，加之我市基層就業(yè)服務機構(gòu)和就業(yè)服務信息網(wǎng)絡尚未健全，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，我市農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)中介組織推薦的不足20%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性帶了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門進行勞動力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資利用率。其次，增加了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
2、轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期存在，農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
3、勞動力素質(zhì)較低，制約了轉(zhuǎn)移領域。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長遠看，隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領域必將越越窄。
4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質(zhì)要求越越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三是其它地區(qū)民工的大量涌入，給我市農(nóng)村勞動力帶了競爭壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市外人口總數(shù)達12萬人左右。這些自于外地欠發(fā)達地區(qū)的務工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經(jīng)濟建設做出貢獻的同時，也對我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶一定的沖擊。
五、我市農(nóng)村勞動力關(guān)注的焦點
1、靠科學技術(shù)種養(yǎng)殖。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農(nóng)民純收入的/強，但農(nóng)民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的是技術(shù)。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的日新月異，過去憑經(jīng)驗種養(yǎng)殖的老農(nóng)如今成了生手。調(diào)查顯示，17%以上的農(nóng)民迫切希望有關(guān)部門為他們提供農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其是對果蔬及特種經(jīng)濟作物栽培管理技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)的需求十分迫切。
2、靠一技之長打工。常年在外打工的農(nóng)民在打工實踐中深切體會到：沒有一技之長，想要謀取一個好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調(diào)查顯示，04％的農(nóng)村勞動力迫切要求政府及相關(guān)部門為其創(chuàng)造條，提供學習技能的機會和場所，改變舊的思想觀念，增強謀生的本領。
3、靠法律保護自我。外出務工農(nóng)民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權(quán)益受到侵害時倍感孤立無援，無以應對或無處申訴。調(diào)查顯示，80％以上的轉(zhuǎn)移人員迫切希望有關(guān)部門提供法律咨詢，促其了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)知識，以維護自身的正當權(quán)益。
六、我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的對策和建議
1、完善目標責任體系，切實加強對農(nóng)村就業(yè)工作的領導。各級政府和有關(guān)部門應充分認識做好農(nóng)村就業(yè)工作的極端重要性，加強對農(nóng)村就業(yè)工作的領導，把擴大農(nóng)村就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進行督促檢查。各新聞單位應繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進典型，引導廣大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。
2、構(gòu)建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達0％以上，實施一體化就業(yè)政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農(nóng)村勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉(zhuǎn)移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使農(nóng)村勞動力走得出、穩(wěn)得住、能致富。
、完善培訓體系，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農(nóng)村勞動力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓資，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農(nóng)技推廣站等職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡。要改進培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場為導向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。
4、完善勞動力市場體系，發(fā)揮促進就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構(gòu)為主體，社會職業(yè)介紹機構(gòu)為補充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構(gòu)建就業(yè)服務信息平臺，按照“四級聯(lián)網(wǎng)”、“四網(wǎng)合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)，明確就業(yè)政策。
5、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系，切實發(fā)揮政府職能作用。構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“四級”就業(yè)服務體系，將就業(yè)服務延伸至村社。按照機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構(gòu)建設，不斷加大硬和軟投入力度，充分發(fā)揮基層勞動保障站所的重要作用。
6、積極推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進勞動力就近轉(zhuǎn)移。按照兼業(yè)性轉(zhuǎn)移與分業(yè)性轉(zhuǎn)移并舉的要求，一是大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。二是進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動各類服務業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。實踐表明，縣（區(qū)）引資企業(yè)吸納了眾多農(nóng)村勞動力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進一步制定完善促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經(jīng)濟，拉動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。
7、切實維護進城務工勞動力的合法權(quán)益�，F(xiàn)在乃至今后較長一段時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)都是解決農(nóng)村就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權(quán)益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農(nóng)村勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事處理等。三是探索推進適合農(nóng)村實際的多層次社會保障體系建設，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。
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