全縣陽光工程調(diào)查報告

　　為充分了解我縣農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀，根據(jù)省市要求，我縣陽光辦采取實地抽樣調(diào)查、實地走訪的方式對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等6個人口相對較多，農(nóng)村勞動力較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村勞動力情況的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：

　　一、我縣農(nóng)村勞動力情況

　　縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口20.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.9萬人，占總?cè)丝?1.3%；農(nóng)村勞動力8.73萬人，占農(nóng)業(yè)人口的51.7%；勞動力年齡內(nèi)的人口8.06萬，占農(nóng)村勞動力92.3%。農(nóng)村勞動力按文化程度分，不識字或識字很少的占5.26%，小學(xué)文化程度占34.2%，初中文化程度占31.3%，高中文化程度占14.95%，中專以上文化程度占12.2%大專及以上1.98%。農(nóng)村勞動力中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。我縣農(nóng)村家庭收入的40%以上來自外出務(wù)工收入。這次農(nóng)村勞動力的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力形勢比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是年輕有知識的人才大部分到外地打工，而留在家里的基本上是老年、婦女；二是人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村勞動力隊伍老齡化，中青年勞動力嚴(yán)重短缺，農(nóng)村勞動力青黃不接；三是勞動力層級結(jié)構(gòu)不盡合理，初級勞動力多，中高級勞動力少，普通技能型勞動力多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的勞動力少。四是勞動力掌握的技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植養(yǎng)殖勞動力多，營銷勞動力少。

　　二、我縣農(nóng)業(yè)基本情況

　　種植業(yè)：全縣耕地總面積17.3萬畝，占國土面積5.25％,其中水田總面積12.3萬畝，旱地總面積5.1萬畝，主要農(nóng)作物類型主要是水稻、臍橙、蔬菜和茶葉。2012年度，全縣水稻播種面積11.03萬畝（早稻3976畝、中稻100011畝、晚稻6302畝）產(chǎn)量4.69萬噸;臍橙種植面積6.8萬畝,產(chǎn)量692萬噸;蔬菜種植面積約3974畝,產(chǎn)量噸；茶葉種植面積2.3萬畝,產(chǎn)量477噸。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：全縣池塘、庫叉等水域面積7.2萬畝,目前已利用養(yǎng)殖面積達(dá)3.6萬畝，其中池塘0.6畝，水庫3萬畝，主要有網(wǎng)箱、圍欄及池塘等養(yǎng)殖方式，以養(yǎng)殖美國斑點叉尾鮰魚和草魚等四大家魚為主。2012年度全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.14萬噸，其中養(yǎng)殖1.04萬噸，捕撈0.98萬噸。

　　畜禽養(yǎng)殖業(yè)：全縣生豬生產(chǎn)逐步向規(guī)�；�、集約化發(fā)展，目前生豬養(yǎng)殖戶達(dá)389戶，年出欄生豬500頭以上規(guī)模戶達(dá)41戶，出欄萬頭以上規(guī)模戶2戶。2012年，全縣共出欄生豬8.5萬余頭。耕牛以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，目前占比重較大，全縣存欄耕牛3萬余頭；肉牛養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，縣長龍萬丈畜牧業(yè)有限公司等肉牛養(yǎng)殖場一批規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場不斷涌現(xiàn)，2012年度出欄肉牛共計9千余頭。

　　三、我縣農(nóng)民培訓(xùn)意愿

　　1、大多數(shù)農(nóng)民希望參加短期技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民愿意參加短期培訓(xùn)，愿意參加一事一訓(xùn)，部分農(nóng)民希望通過3至4天的技能培訓(xùn)就能掌握一門技術(shù)，甚至在專家教授實地面對面培訓(xùn)時，只要求講“如何增加產(chǎn)量、如何減少投入”或直接傳授“秘訣”，對應(yīng)該具備的基本技術(shù)和管理知識缺乏興趣。

　　2、對服務(wù)性人員需求最大。從服務(wù)性人員看，對涉農(nóng)服務(wù)人員培訓(xùn)占45%；農(nóng)機(jī)服務(wù)人員占24%。其它占31%。

　　3、多數(shù)農(nóng)民要求能夠就近參加培訓(xùn)。

　　4、培訓(xùn)愿望主要是為提高技能增加收入。

　　四、我縣20XX年農(nóng)民培訓(xùn)需求

　　20XX年我縣的農(nóng)業(yè)和糧食工作重點是“圍繞一個目標(biāo)，突出抓好四大基地建設(shè)，強(qiáng)化八項工作”。

　　“圍繞一個目標(biāo)”就是圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)。

　　“突出四大基地”建設(shè)：一是刺葡萄釀酒原料基地建設(shè)。以君子谷公司為龍頭，協(xié)助公司通過“公司（合作社）+基地”的模式，20XX年建刺葡萄種苗繁育基地20畝，種植面積新增500畝；并協(xié)助公司制訂刺葡萄綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程，實行規(guī)范化種植。

　　二是優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)。以新世野公司為龍頭，協(xié)助公司以、聶都、金坑為重點抓好1000畝核心示范區(qū)有機(jī)稻米基地建設(shè)，并在關(guān)田、、文英等中稻地區(qū)建設(shè)1萬畝綠色大米生產(chǎn)基地；指導(dǎo)公司生產(chǎn)基地采取集成技術(shù)，開展綠色認(rèn)證；通過公司+基地+農(nóng)戶等模式，開展產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化服務(wù)。

　　三是商品蔬菜基地建設(shè)。完善、長龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100畝以上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施商品蔬菜示范基地；爭取上級增加蔬菜生產(chǎn)投入，在、、長龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)500畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地；指導(dǎo)蔬菜規(guī)模種植戶開展標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高蔬菜種植水平和質(zhì)量安全保障水平。

　　四是特種養(yǎng)殖基地建設(shè)。根據(jù)陡水湖總體利用規(guī)劃，充分利用我縣陡水湖豐富的大水面資源，指導(dǎo)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，開展科學(xué)管理、綠色健康養(yǎng)殖，組建漁業(yè)專業(yè)合作社，形成一條比較完整的“養(yǎng)、管、捕、銷”等產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)我縣漁產(chǎn)品品牌；支持長飛生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，為君子谷等特種種養(yǎng)搞好技術(shù)服務(wù)，支持鼓勵農(nóng)戶發(fā)展甲魚、棘胸蛙、鱔魚、兔、小尾寒羊等特種養(yǎng)殖100畝（10萬只）以上。

　　“強(qiáng)化八項工作”。一是新技術(shù)示范推廣。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代種業(yè)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等糧食增產(chǎn)十大行動，良種覆蓋率達(dá)到100%，測土施肥、氮磷鉀配合施肥達(dá)到100%，高產(chǎn)創(chuàng)建面積1萬畝以上，不發(fā)生重大種子質(zhì)量事件。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝。二是抓好重大動植物疫病防控，抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種養(yǎng)、疫病防控，不發(fā)生重大動植物疫情。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和體系建設(shè)，特別是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。四是抓好爭資爭項，抓好“若干意見”項目對接工作，力爭章江源草場資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)有害生物區(qū)域站建設(shè)、水產(chǎn)防疫體系建設(shè)、測土配方施肥、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代種業(yè)、陽光工程培訓(xùn)、基層農(nóng)技體系建設(shè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場建設(shè)，以及野生刺葡萄產(chǎn)業(yè)化、高山梯田有機(jī)大米開發(fā)等十二個項目列入上級財政支持。五是繼續(xù)完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，通過配齊人員、加強(qiáng)培訓(xùn)、保障經(jīng)費、完善設(shè)施、統(tǒng)一辦公、規(guī)范管理等措施，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平和效益。六是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。重點是加強(qiáng)以沼氣為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村面源污染綜合治理，新建沼氣池1000只。七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和科技入戶工作力度，全年農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)達(dá)到1萬人次，勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)達(dá)到1250人，科技入戶達(dá)1000戶以上。八是加強(qiáng)農(nóng)村村級經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作組織的指導(dǎo)管理，新增農(nóng)民專業(yè)合作社30個。特別是土地流轉(zhuǎn)工作積極開展探索試點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級發(fā)展壯大積累經(jīng)驗。

　　20XX年我縣的農(nóng)民培訓(xùn)需求根據(jù)農(nóng)民培訓(xùn)意愿圍繞農(nóng)業(yè)工作重點，抓好以下培訓(xùn)工作：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)1250人，其中：農(nóng)藥經(jīng)銷員150人；

　　蔬菜園藝工100人；花卉園藝工50人；果桑茶園藝工100人；畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員100人；水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員50人；農(nóng)機(jī)操作員100人；農(nóng)機(jī)維修員100人；合作社骨干人員200人；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100人；鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員200人。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)500人，其中：長龍鎮(zhèn)南田村水稻新品種對比試驗種植技術(shù)培訓(xùn)150人；鄉(xiāng)古亭村花卉苗木種植技術(shù)培訓(xùn)100人；鄉(xiāng)赤水村有機(jī)稻種植技術(shù)培訓(xùn)100人；麟潭鄉(xiāng)兩杰村野生刺葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)150人。

　　五、我縣農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、條件和能力情況

　　我縣陽光工程培訓(xùn)基地有三個，分別是縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校：專職教師7人，兼職教師6人,其中有中級職稱7人，初級職稱6人，場所總面積700平方米，教室4間，教學(xué)主要設(shè)施設(shè)備有電腦6臺，投影儀2臺，復(fù)印機(jī)2臺，數(shù)碼相機(jī)1臺，年培訓(xùn)能力達(dá)到千人以上;縣委黨校：專職教師10人，兼職教師5人，其中有高級職稱4人，中級職稱9人，初級職稱4人，場所總面積1萬平方米，教室6間，住宿能力60床位，教學(xué)主要設(shè)施設(shè)備有電腦30臺，投影儀4臺，年培訓(xùn)能力達(dá)到1200人;縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校:專職教師130人，兼職教師12人，其中有高級職稱28人，中級職稱66人，初級職稱36人，場所總面積6800平方米，教室6間，住宿能力200床位，年培訓(xùn)能力達(dá)到1000人次以上。

　　六、20XX年陽光工程培訓(xùn)總體思路和培訓(xùn)建議

　　20XX年我縣陽光工程培訓(xùn)總體思路圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)的需要，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)和農(nóng)村社會管理領(lǐng)域的從業(yè)人員開展短期技能培訓(xùn)，推動支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快培育專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動者隊伍，拓寬農(nóng)民增收渠道，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

　　幾點建議

　　1、繼續(xù)抓好專業(yè)技能培訓(xùn)，利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源和優(yōu)勢，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使受培訓(xùn)的農(nóng)民工熟練掌握所學(xué)技能。

　　2、完善培訓(xùn)模式，保證培訓(xùn)質(zhì)量。要在培訓(xùn)教材、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)師資等方面建立起統(tǒng)一、規(guī)范的培訓(xùn)模式，按照“政府引導(dǎo)、政策支持、校企合作、社會參與”的原則，整合我縣教育培訓(xùn)資源，組織技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作步入正軌，并建立長效機(jī)制，真正將培訓(xùn)工作落到實處。

　　3、改革創(chuàng)新思路，打破傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，大力培養(yǎng)現(xiàn)代專業(yè)新型農(nóng)民。使培養(yǎng)的農(nóng)村勞動力成為市場需要的、全面的、有用的復(fù)合型技能人才。

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