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公廁調(diào)研報(bào)告范文
我們眼下的社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的公廁調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
公廁是一項(xiàng)十分重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標(biāo)志，與廣大市民的工作、生活息息相關(guān)。搞好公廁建設(shè)，對(duì)于方便群眾生活，完善城市功能，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要意義。近年來(lái)，我們?cè)谌孀ズ酶黜?xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本的思想，努力抓好公廁的建設(shè)和管理工作，盡可能為市民提供良好的如廁環(huán)境。但總的看來(lái)，我市公廁建設(shè)數(shù)量和布局等諸多方面還存在許多問(wèn)題，迫切需要解決。有關(guān)調(diào)研情況如下：
一、我市公廁建設(shè)的現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有公廁33座，其中二類公廁24座(獨(dú)立式便器)、三類公廁9座(通槽式便池)，主要分布在街道兩側(cè)、園林綠地、繁華購(gòu)物區(qū)。近幾年，為逐步增加公廁的數(shù)量，提高公廁衛(wèi)生檔次，我們想方設(shè)法籌集資金，不斷加大公廁建設(shè)的投入。20xx年自籌資金30多萬(wàn)元，對(duì)鴻達(dá)小區(qū)、沙發(fā)廠等10座三類公廁進(jìn)行了全面修繕，并且安裝了公廁標(biāo)志牌、導(dǎo)引牌、照明裝置，突出人性化服務(wù)功能。20xx-20xx年，通過(guò)社會(huì)融資的方式，先后投資50余萬(wàn)元拆除重建了網(wǎng)通公廁、大寺街公廁。這些舉措在一定程度上緩解了市民如廁難的矛盾，改善了我市公廁衛(wèi)生條件，對(duì)提高我市公廁建設(shè)水平起到了積極作用。
二、存在的問(wèn)題和原因
近年來(lái)，盡管我們?cè)诠珟ㄔO(shè)上不斷加大力度，但從總的情況來(lái)看，我市公廁建設(shè)與城市建設(shè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口膨脹，市民如廁難的問(wèn)題不斷加劇。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)數(shù)量嚴(yán)重不足。按照部頒標(biāo)準(zhǔn)，我市建成區(qū)30多平方公里應(yīng)設(shè)置公廁至少60座(部頒標(biāo)準(zhǔn)公廁設(shè)置密度為：居住用地3～5座/平方公里，公共設(shè)施用地4～11座/平方公里)，而實(shí)際只有33座，缺口20多座，離標(biāo)準(zhǔn)要求有相當(dāng)大的差距，不能滿足市民如廁的需求。
(二)布局不夠合理。部分繁華街道缺少公廁，如旌旗路東方紅商城周邊，清水南路水果批發(fā)市場(chǎng)周邊，昌山路維客商場(chǎng)、中心醫(yī)院周邊，富水路佳樂(lè)家、盛龍裝飾城周邊。新開發(fā)區(qū)域未充分考慮公廁建設(shè)，并且未預(yù)留公廁建設(shè)用地，如鶴山東路陽(yáng)光城周邊區(qū)域，富水南路及富山路全線，市民入廁非常不便。
(三)設(shè)施檔次不高。主要街道兩側(cè)的公廁多為樓宇附屬式公廁，缺少景觀小品式公廁，建筑風(fēng)格和品位沒(méi)有特色。部分公廁建設(shè)年代久遠(yuǎn)，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，這部分公廁的外觀設(shè)計(jì)與設(shè)施條件與目前的城市環(huán)境不相協(xié)調(diào)。
(四)開放時(shí)間不夠。按公益服務(wù)性特點(diǎn)的要求，公廁應(yīng)該24小時(shí)開放，但我市目前僅9座不需專人全天值守的三類公廁可以做到，其它24座二類公廁(獨(dú)立式便器)側(cè)達(dá)不到這個(gè)要求。這部分二類公廁需要專人管理、保潔，若要24小時(shí)開放，則每座公廁至少需要2人輪班值守，而目前的公廁維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)完全不能滿足這種要求。
造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要是以下四點(diǎn)：
一是公廁建設(shè)投入機(jī)制存在弊病。城市公廁屬于公益服務(wù)類設(shè)施，它是通常意義上的“公共產(chǎn)品”，其建設(shè)、運(yùn)行投入是具有無(wú)償性的，因此理應(yīng)由政府投資建設(shè)。但因我市財(cái)力緊張，一部分公廁建設(shè)不得不“借雞生蛋”，政府利用城市規(guī)劃建設(shè)的獨(dú)有管理權(quán)，在城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造時(shí)安排開發(fā)商投資承建公廁。這種做法在法律上缺乏依據(jù)，造成了后來(lái)公廁產(chǎn)權(quán)糾紛和移交困難等諸多隱患。舊公廁的改建，多數(shù)也是隨著舊城改造由開發(fā)建設(shè)單位拆除重建的，同樣也存在著移交困難等諸多問(wèn)題。我市2000年前后相當(dāng)一部分公廁都是采用以上這兩種方式建設(shè)的。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，開發(fā)商在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批、開工手續(xù)時(shí)按照政府的指令辦，而在辦理好手續(xù)開工后則不按設(shè)計(jì)施工，暗地里“偷梁換柱”，將公廁挪作他用，如旌旗廣場(chǎng)公廁被改成門面房出售，造成該區(qū)域至今缺少公廁。有的雖然按設(shè)計(jì)進(jìn)行了施工，但開發(fā)商要么拖延工期，要么偷工減料，或以種種理由推遲移交，致使公廁設(shè)施條件較差，不能按期開放。
二是對(duì)公廁建設(shè)規(guī)劃重視程度不夠。我市至今沒(méi)有一個(gè)符合市情的公廁建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，公廁建設(shè)布局缺乏依據(jù)，客觀上造成了公廁選址難、布局不合理等問(wèn)題。新區(qū)開發(fā)和舊城改造過(guò)程中，公廁建設(shè)滯后于道路建設(shè)和商業(yè)區(qū)、居民區(qū)開發(fā)，也未預(yù)留公廁建設(shè)用地，如鶴山東路陽(yáng)光城周邊，富水路、五龍路富水小區(qū)周邊，富山路電視臺(tái)、國(guó)稅局周邊，旌旗東路盛隆廣場(chǎng)以東區(qū)域，均屬于這種情況，未配套規(guī)劃建設(shè)公廁，而且今后若要補(bǔ)建公廁也無(wú)處落腳。
三是部分公廁規(guī)劃、設(shè)計(jì)理念滯后，前瞻性不夠。這是造成我市公廁檔次較低、缺乏建筑風(fēng)格的主要原因。
四是公廁管理經(jīng)費(fèi)緊張。尤其是20xx年取消公廁收費(fèi)后使得這個(gè)問(wèn)題更加突出。財(cái)政撥付的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)僅能維持工資發(fā)放和街道清掃、垃圾清運(yùn)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)支出，在這種情況下不得不壓縮各項(xiàng)開支，因此造成公廁維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，非常困難。
三、工作對(duì)策和建議
為切實(shí)解決公廁建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，加快公廁建設(shè)步伐，完善城市服務(wù)功能，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)加強(qiáng)公廁統(tǒng)一規(guī)劃。建議制定城市公廁建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行科學(xué)、合理的布局，并將其納入我市城市總體規(guī)劃體系。要逐步增加獨(dú)立式、景觀小品式公廁數(shù)量，減少樓宇附屬式公廁。凡新區(qū)開發(fā)和舊城改造必須嚴(yán)格執(zhí)行公廁專業(yè)規(guī)劃，對(duì)暫無(wú)力量投資建設(shè)的公廁也要預(yù)留土地位置。在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不符合公廁建設(shè)規(guī)劃的不予辦理有關(guān)手續(xù)。
(二)提高公廁設(shè)計(jì)水平。公廁設(shè)計(jì)要因地制宜，力求與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，造型美觀大方;突出公廁的功能化和人性化，方便入廁者;突出前瞻性，增加城市亮點(diǎn)，美化城市建筑風(fēng)格;要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并充分考慮我市的氣候、人文等有關(guān)因素，提高公廁設(shè)施的適用性。建議公廁設(shè)計(jì)圖紙審查由環(huán)衛(wèi)部門參與，并注重環(huán)衛(wèi)部門的意見和建議，為公廁將來(lái)的運(yùn)行管理創(chuàng)造有利條件。
(三)嚴(yán)格公廁施工監(jiān)管。凡由開發(fā)商投資承建的公廁，要在施工過(guò)程中提前介入，跟蹤督辦，防止開發(fā)商在建設(shè)過(guò)程中不按施工圖施工，將公廁挪作他用。督促協(xié)調(diào)建設(shè)、施工單位按期完成施工，并辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，按期移交管理單位，盡快對(duì)外開放。
(四)加大公廁建設(shè)投入。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，進(jìn)一步完善公廁建設(shè)多元化投入機(jī)制，多渠道籌措建設(shè)資金。一是建議政府在財(cái)政資金安排上加大對(duì)公廁建設(shè)的投入，增加部分財(cái)政預(yù)算。二是本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則和經(jīng)營(yíng)城市的理念，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)公廁，對(duì)投資者給予相關(guān)優(yōu)惠政策，補(bǔ)償公廁建設(shè)投入。
(五)開放沿街單位廁所。開放沿街單位廁所，是充分利用社會(huì)資源，優(yōu)化公共服務(wù)，短期內(nèi)緩解我市建成區(qū)公廁數(shù)量偏少、布局不合理問(wèn)題的有效措施。建議對(duì)城區(qū)有條件對(duì)外開放的沿街單位廁所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，先行試點(diǎn)，分批開放。對(duì)對(duì)外開放內(nèi)部廁所的單位，根據(jù)廁所設(shè)施條件和對(duì)外服務(wù)人流量，適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(六)增加公廁運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。建議市政府增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，解決公廁設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，增加部分保潔人員，以改善如廁環(huán)境，延長(zhǎng)開放時(shí)間，提高公廁服務(wù)水平。
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