教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告范文（通用25篇）

　　在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們使用報(bào)告的情況越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家分享。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 1

　　為了進(jìn)一步了解我校青年教師的思想政治狀況，工作、學(xué)習(xí)和生活狀況，研究和加強(qiáng)我校青年教師思想政治教育工作和教學(xué)水平的提升，提高全體青年教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力。我校對青年教師的狀況開展了調(diào)研活動。本次調(diào)研活動采取查閱材料、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式進(jìn)行，

　　一、青年教師基本情況

　　我校共有青年教師56人(含借入5人)，女青年教師47人，男青年教師9人，其中黨員17人，占30%，申請入黨的2人，占3.5%。學(xué)歷為本科的46人，�？�9人，中專1人，師范院校畢業(yè)的52人。從教齡上看，三年以上10年以下的有2人，10年以上54人。這些青年教師在學(xué)校教育教學(xué)崗位上人人參與教育科研，承擔(dān)了實(shí)驗(yàn)課題的研究，80%的青年教師參加市級教學(xué)比賽并獲獎(jiǎng)，多人次在省級或國家級獲獎(jiǎng)。其中獲得“市級骨干教師”稱號的有14人，“省級骨干教師”稱號2人。所有青年教師均在本市居住。

　　二、調(diào)研情況：

　　從問卷調(diào)查、個(gè)別訪談的情況看，我校青年教師的共同點(diǎn)和閃光點(diǎn)是：對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡心盡力，積極參加學(xué)校的各項(xiàng)活動，認(rèn)真做好每一件事，上進(jìn)心強(qiáng)，榮譽(yù)感強(qiáng)，渴望得到學(xué)校、家長和社會的認(rèn)可和肯定，他們對自己今后的發(fā)展充滿了信心。

　　他們目前最關(guān)心的國家大事首先是甲型流感的防控，其次是教師待遇問題、素質(zhì)教育如何落實(shí)的問題。青年教師普遍對自己的教師職業(yè)感到滿意，覺得工作性質(zhì)單純，非常穩(wěn)定，教師的地位也越來越受重視，不滿意的是認(rèn)為自己有了一定的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，失去了最初的工作熱情和激情，缺乏創(chuàng)新精神，加上目前教師績效獎(jiǎng)還未到位的工資現(xiàn)狀，讓他們覺得付出大于回報(bào)。

　　在談到學(xué)校的工作時(shí)，青年教師一致認(rèn)為我校各項(xiàng)工作秩序井然，人性化管理受到老師們的肯定；領(lǐng)導(dǎo)干部分工明確，各司其責(zé)，工作敬業(yè)，起到了帶頭作用；同事之間團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強(qiáng)，人際關(guān)系和諧融洽，易于相處；學(xué)校各項(xiàng)工作成績顯著，受到了各級好評。這是老師們感到滿意并值得驕傲的。同時(shí)，青年教師認(rèn)為不滿意的主要是學(xué)校承擔(dān)的活動頻繁，雜事多，老師們精力有限，如班主任網(wǎng)上研訓(xùn)時(shí)間緊，任務(wù)重，老師們疲于應(yīng)付。綜合學(xué)科教師特別是英語教師因班級人數(shù)多，用嗓過度，聲帶經(jīng)常嘶啞，從而影響教學(xué)效果，因班額大，教學(xué)質(zhì)量難以得到保證。

　　對學(xué)校的管理運(yùn)行模式和教學(xué)管理、教學(xué)制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，青年教師認(rèn)為我�，F(xiàn)行的模式、制度、措施合理，管理規(guī)范，日清月結(jié)的精細(xì)化管理，溫馨快樂的人性化管理，評先爭優(yōu)的創(chuàng)爭激勵(lì)機(jī)制，有利于激勵(lì)教師積極性。他們希望學(xué)校食堂的伙食好一點(diǎn)，增加一些教師、學(xué)生鍛煉身體的健身設(shè)施，就更好了。同時(shí)他們希望工會開展一些集體的趣味的文體活動，讓老師們放松心情，只要是對教師身心有益的，他們都?xì)g迎。

　　我校在青年教師的培養(yǎng)上采取了：

　　1、師徒結(jié)對方式，安排骨干教師傳幫帶，幫助他們快速成長。

　　2、壓擔(dān)子，讓青年教師承擔(dān)教學(xué)科研工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)，讓他們朝著科研型教師發(fā)展，在教學(xué)研究方面，根據(jù)青年教師特點(diǎn)，指導(dǎo)他們進(jìn)行“有效課堂的研究”，幫助他們提高課堂效率。

　　3、鼓勵(lì)青年教師制定特長發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展自身特長，主動承擔(dān)1-2個(gè)學(xué)校興趣隊(duì)組活動輔導(dǎo)工作，期末設(shè)立特長發(fā)展獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　4、為青年教師提供志愿者服務(wù)崗位，如學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)崗、禮儀志愿崗、普通話宣傳崗、學(xué)校網(wǎng)站服務(wù)崗、新教育服務(wù)崗等，讓他們通過志愿活動體驗(yàn)自我的價(jià)值奉獻(xiàn)的快樂。如張雷軍、劉妮兩位年輕教師在志愿者崗位上體驗(yàn)到工作的快樂，多次被評為學(xué)校優(yōu)秀志愿者，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們對教育工作的信心；在骨干教師師傅的指導(dǎo)下，他們的教學(xué)也有了很大的進(jìn)步，先后在市美育節(jié)教學(xué)比賽中取得優(yōu)異成績。

　　5、關(guān)心了解青年教師疾苦：如我校教師張業(yè)華的父親身患癌癥，他一度情緒低落，工作消極，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解到這一情況后，親自去慰問他病重的父親，鼓勵(lì)老人家樹立戰(zhàn)勝病魔的信心，并多次找張老師談心，張老師感受到領(lǐng)導(dǎo)的一番苦心，在父親病逝后，積極主動地承擔(dān)起學(xué)生田徑隊(duì)的訓(xùn)練工作，帶領(lǐng)學(xué)生刻苦訓(xùn)練，在全市小學(xué)生運(yùn)動會上，他所帶的田徑隊(duì)取得了優(yōu)異成績。同時(shí)，他努力搞好體育課堂教學(xué)研究，運(yùn)用小器材進(jìn)課堂取得了一定的研究成果，受到一致好評。

　　三、青年教師狀況分析及思考

　　通過對我校青年教師思想和工作情況的調(diào)查進(jìn)行分析，我們認(rèn)為：

　　1、積極進(jìn)取、認(rèn)真敬業(yè)是我校青年教師的思想主流，青年教師們大都踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真工作在本職崗位上，充滿了朝氣和活力，逐漸成長為學(xué)校發(fā)展的生力軍，他們是省優(yōu)秀教師郭艷、楊柳，市十佳教師賀芹，十佳班主任胡菊芳，市級優(yōu)秀班主任魯紅、余艷麗，市級師德標(biāo)兵黃敏、楊莉……，魏惠玲、劉艷、何祖姣、王愛玲、夏艷、衛(wèi)彩娥、袁傳玉、柳春、張麗娟、劉小元、肖正勇、龔愛瓊等各科教師都在省級優(yōu)質(zhì)課競賽中多次獲獎(jiǎng)。

　　2、他們關(guān)心自身的發(fā)展，希望提高自己的水平，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，他們需要機(jī)會，也愿意在有條件和機(jī)會時(shí)加倍努力。也有少數(shù)教師工作態(tài)度不夠積極，對自己的教育教學(xué)工作應(yīng)付了事。作為學(xué)校，要及時(shí)了解青年教師的心理狀況，針對不同情況，區(qū)別對待，從政治思想上加以正確的引導(dǎo)，關(guān)注青年教師的變化，給予正確的意見。要鼓勵(lì)青年教師積極參與到學(xué)校的改革和發(fā)展中來，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)激勵(lì)每一位青年教師適應(yīng)教育新形勢所提出的要求，提高自身素質(zhì)。

　　3、部分青年教師共產(chǎn)主義、社會主義的理想信念淡化。青年教師中黨員17人，占30%，目前，只有兩名青年教師希望加入中國共產(chǎn)黨，多數(shù)青年教師不想加入任何黨派和組織，這說明，由于黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象和社會不正之風(fēng)的存在，直接影響著青年教師的理想、信念和價(jià)值取向，部分青年教師的政治信仰出現(xiàn)偏誤，產(chǎn)生信仰危機(jī)，對黨的性質(zhì)、宗旨的理解明顯不到位，應(yīng)該引起高度重視。多為他們上黨課，幫助他們樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。

　　針對以上分析，我們提出如下建議：

　　1、為青年教師解除后顧之憂，特別是與個(gè)人切身相關(guān)的'問題，諸如職稱評定、評先評優(yōu)等，政策要透明、公開；對普通青年教師的關(guān)注度應(yīng)有所提高，學(xué)科帶頭人、骨干教師畢竟不是全部。對那些工作勤懇、盡心盡職的老師予以關(guān)注；要多關(guān)注青年教師的生存狀況和發(fā)展空間，減輕不必要的工作壓力，為教學(xué)和教育科研留出較充裕的時(shí)間。

　　2、要給青年教師足夠的時(shí)間、空間進(jìn)行成長，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，并為此提供制度的保障；多開展一些有意義的培訓(xùn)工作和能調(diào)動青年工作積極性的活動，讓青年教師感到前途光明；讓青年教師在工作中承擔(dān)更多的任務(wù)，有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會；提高待遇，緩解工作壓力，敦促鍛煉身體，保持健康；請專家級的名師來校指導(dǎo)；多組織青年教師交流、觀摩學(xué)習(xí)等等。為青年教師加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力鍛煉，全面展示、脫穎而出提供場所和機(jī)會，為青年教師提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平創(chuàng)造條件。

　　3、學(xué)校還要根據(jù)青年的特點(diǎn)開展各種有益的活動，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)氛圍，例如，多舉辦一些文娛活動，體育競賽或其它集體活動等，以增強(qiáng)群體凝聚力和進(jìn)一步激發(fā)工作的熱情。

　　青年教師是我們二實(shí)小的未來和希望，是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)得以提升和持續(xù)和諧發(fā)展的中流砥柱。今后我校將進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師的隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高青年教師教育教學(xué)能力水平，使他們朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 2

　　一、調(diào)查目的

　　本項(xiàng)調(diào)查的目的在于：了解合肥師范附小的教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以便能夠更好地把握教師在專業(yè)發(fā)展方面的需求和特征，從而為尋求富有針對性的促進(jìn)本校教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐策略奠定基礎(chǔ)。

　　二、調(diào)查方法與工具

　　我們采用《合肥市中小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查問卷》對合肥師范附小的全體教師進(jìn)行了調(diào)查，問卷主要從教師的基本情況，對職業(yè)的認(rèn)可度，教師對自身專業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，教師的專業(yè)知識與技能，教師的教學(xué)反思能力，教學(xué)交流和教科研活動及需要學(xué)校所創(chuàng)造的條件等多個(gè)方面著手的。本項(xiàng)調(diào)查收回有效問卷為83份。

　　三、統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

　�。ㄒ唬┙處煹幕�本情況

　　從以上結(jié)果可以看出，合肥師范附小教師以女性居多，占全體教師的80.7％，男性教師占19.3％。

　　教師的年齡分布比較平均，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的中年教師隊(duì)伍，又有一群朝氣蓬勃的青年教師。從整體上看，20－30歲的青年教師比重偏高。其中26－30歲年齡段的教師占全體教師的27.7%。偏年輕化的年齡分布表明：教師思想比較活躍，新的教育理念和教學(xué)行為比較容易被教師接受。

　　從學(xué)歷層次看，教師中以本科學(xué)歷居多，占62.7％；具有大專學(xué)歷的占被調(diào)查對象的33.7％；僅有3.6％的教師學(xué)歷在大專以下。這表明我校教師整體學(xué)歷較高，教師的主動學(xué)習(xí)，持續(xù)發(fā)展的意識較強(qiáng)。

　　就職稱結(jié)構(gòu)而言，中學(xué)高級3人，小學(xué)高級占72.3％，小學(xué)一級占16.9％％，小學(xué)二級占7.2%。由此可見，學(xué)校教師的職稱層次總體偏高，這給教師的職稱晉升帶來了困難，也把“如何保持高級教師的專業(yè)進(jìn)取精神”的問題擺在了學(xué)校管理者面前。

　�。ǘ�）教師對職業(yè)的認(rèn)可度

　　從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，我校教師選擇這一職業(yè)的初衷，以熱愛教育事業(yè)的人居多，占總數(shù)的32.5％；其次是因?yàn)槭芨改负屠蠋煹挠绊�，�?5.3％；另外，教師職業(yè)的穩(wěn)定性，也是吸引在校學(xué)生從教的重要原因之一，占總數(shù)的21.7％。

　　被調(diào)查的教師中，喜歡或非常喜歡教師職業(yè)的人占77.1％，說明絕大多數(shù)教師的職業(yè)認(rèn)可度比較高，工作的主動性較強(qiáng)。但是，也有8.4％的教師不太喜歡教師職業(yè)，2.4％的教師非常不喜歡本職工作�？梢�，部分教師存在職業(yè)倦怠。如何調(diào)動這些教師的工作激情，提高職業(yè)的成就感，是值得思考的問題。

　　教師對職業(yè)的不認(rèn)可，主要原因是收入較低70％及工作壓力大54.2％，教師的社會地位不高，也是教師不滿意這一職業(yè)的主要原因之一34.9％。為提高教師對職業(yè)的滿意度，各級教育主管部門需采取措施提高教師的整體待遇水平，為教師過高的工作壓力“減負(fù)”，并努力提高教師的社會地位，才會吸引更多的優(yōu)秀人才加入教師的行列。

　�。ㄈ�）教師對自身專業(yè)發(fā)展的認(rèn)識

　　從調(diào)查結(jié)果來看，教師認(rèn)為在與教學(xué)工作密切相關(guān)的方面有較高的自主權(quán)，如選擇教學(xué)方法76%，選擇教學(xué)內(nèi)容35%，確定教學(xué)目標(biāo)25.3%，選擇評價(jià)手段19.3%。只有少數(shù)教師認(rèn)為可以參與學(xué)校的管理3.6%和規(guī)劃自身職業(yè)的發(fā)展4.8%，說明多數(shù)教師對自己職業(yè)前景沒有明確的計(jì)劃。

　　教師對自身專業(yè)發(fā)展的狀況滿意度呈兩級分化的狀態(tài)。選擇“非常滿意和滿意”的教師占總數(shù)的43.4%，同時(shí)也有43.3%的教師選擇“不滿意”或“非常不滿意”。

　　有近半的教師認(rèn)為：內(nèi)因是發(fā)展變化的重要因素，如選擇自身努力占44.6%，個(gè)人天賦占20.5%；學(xué)校環(huán)境是發(fā)展的重要外因之一42.2%，其次是外出學(xué)習(xí)38.6%。

　　60.2%的教師認(rèn)為校內(nèi)同行是對自己專業(yè)成長幫助最大的人，說明校內(nèi)教師有互幫互學(xué)的良好教風(fēng)。其次，教育的主體——學(xué)生對教師的成長也起到較大的作用，占被調(diào)查的教師25.3%。另外，教育名家及著作也給教師以教學(xué)的靈感和智慧的啟迪，占24.1%。

　�。ㄋ模┙處煹膶�業(yè)知識與技能

　　從調(diào)查結(jié)果看，多數(shù)老師非常重視教育科研知識45.8%和課程開發(fā)知識的學(xué)習(xí)44.6%，說明我校以教科研促發(fā)展的觀念已經(jīng)深入人心。30.1%的老師認(rèn)為欠缺任教學(xué)科相關(guān)的知識，19.3%的教師希望能對學(xué)生及其年齡特性的知識有更深入的了解。只有7.2%的教師認(rèn)為自己欠缺一般教學(xué)法知識。

　　教師目前最想學(xué)習(xí)的知識依次是：信息技術(shù)與學(xué)科整合知識44.6%、與教學(xué)方法、技能相關(guān)的知識43.4%、有關(guān)學(xué)生身心發(fā)展和評價(jià)知識33.7%、與擔(dān)任學(xué)科相關(guān)的學(xué)科知識22.9%、與教育科研有關(guān)的知識15.7%和其他2.4%。

　　在教學(xué)中，教學(xué)參考書依然是教師最廣泛運(yùn)用的教輔材料68.7%；有45.8%的教師經(jīng)常電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)資源輔助教學(xué)，說明我校作為全國現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校，教師具有較強(qiáng)的運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的'意識和能力。不過，僅有6%的教師經(jīng)常使用社區(qū)、生活資源，說明教師比較缺乏將教育融入生活的意識，不能充分地利用社會資源為教育教學(xué)服務(wù)。

　　教學(xué)中，多數(shù)教師經(jīng)常使用現(xiàn)代教育技術(shù)作為輔助教學(xué)的手段，如57.8%的教師經(jīng)常使用多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，37.3%的教師經(jīng)常使用錄音機(jī)、錄像機(jī)。另外，傳統(tǒng)的紙質(zhì)掛圖因?yàn)槭褂梅奖�，也是教師常用的教具，�?1.8%的教師經(jīng)常使用。

　　被調(diào)查的教師中，有43.4%的人認(rèn)為缺乏與學(xué)生進(jìn)行有效交流，尤其是非班主任的任課教師，很少有時(shí)間和機(jī)會與學(xué)生做較深層次的交流；41%的教師認(rèn)為需要增強(qiáng)對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理組織加工的能力；20.5%的教師認(rèn)為欠缺制定科學(xué)合理的教學(xué)目標(biāo)的能力；另有的18.1%教師需要學(xué)習(xí)如何選擇恰當(dāng)?shù)牡慕虒W(xué)方法。

　　課堂上，教師采用豐富多樣的教學(xué)手段活躍學(xué)生的思維：73.5%的教師喜歡組織學(xué)生討論，將每一個(gè)學(xué)生融入教學(xué)活動之中；66.3%的教師注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力；38.6%的教師鼓勵(lì)學(xué)生閱讀有關(guān)教學(xué)指導(dǎo)書籍；僅有13.3%的教師經(jīng)常組織課外社會實(shí)踐活動。

　　在新課程的實(shí)施過程中，很多教師對如何開展教學(xué)科研感到困惑，43.8%的教師認(rèn)為自身缺乏教科研能力；38.6%的教師希望能加強(qiáng)多媒體技術(shù)運(yùn)用能力的學(xué)習(xí)；30.1%的教師希望提高學(xué)科的信息接納的能力；教師對如何評價(jià)學(xué)生表現(xiàn)得比較自信，只有一人認(rèn)為自己欠缺這項(xiàng)能力。

　　絕大多數(shù)教師在評定學(xué)生學(xué)習(xí)情況時(shí)，采用考試與平時(shí)考核相結(jié)合的方式，占總數(shù)的69.9%；22.9%的教師較多地使用考試對學(xué)生進(jìn)行評價(jià)；有19.2%的教師將考試與建立學(xué)生成長記錄檔案相結(jié)合。這說明，我校教師的評價(jià)手段比較多元化，但學(xué)生成長記錄檔案的建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。

　�。ㄎ澹┙處煹慕虒W(xué)反思能力

　　教師在完成一節(jié)課的教學(xué)后，最常使用的后續(xù)策略是和同事就某些問題展開討論，選擇此項(xiàng)的教師占總?cè)藬?shù)的51.8%；其次是在腦子里回顧一下38.6%和在教案后面寫幾行25.3%；12%的教師會征求學(xué)生對本節(jié)課的意見；只有10.8%的教師會系統(tǒng)思考并寫下來，說明教師比較缺乏總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并記錄成長歷程的意識。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 3

　　教師專業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前我國教育改革所探討的熱點(diǎn)問題之一。教師在教育教學(xué)中的重要性毋庸置疑，教師的專業(yè)化發(fā)展影響著學(xué)生、學(xué)校乃至教育的發(fā)展。為了有效地促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展，在總課題組的安排和指導(dǎo)下，我校從學(xué)校師資配置、課程設(shè)置和校本研修等方面進(jìn)行了教師專業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　調(diào)研情況概述

　　在本次調(diào)研工作中，主要工具有：沙坪壩區(qū)義務(wù)教育階段課程資源現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、沙坪壩區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校管理隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和沙坪壩區(qū)中小學(xué)校本研修情況調(diào)查問卷。在調(diào)研中重視數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全面性，通過數(shù)據(jù)，分析本校在師資配置、課程設(shè)置和校本研修中存在問題，并提出解決策略。

　　調(diào)研情況分析

　　根據(jù)調(diào)研工具搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下分析。

　�。ㄒ唬�師資配置情況分析

　　義務(wù)教育階段學(xué)校隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查表從骨干教師、學(xué)科教師、管理隊(duì)伍和學(xué)校隊(duì)伍等方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)合研究前期和后期進(jìn)行對比，進(jìn)行了如下分析：

　　1、學(xué)校學(xué)科教師隊(duì)伍更加專業(yè)。

　　從教師的基本配置上看：大部分學(xué)科的專業(yè)教師人數(shù)有所提高。學(xué)科專職教師人數(shù)增加，兼職教師人數(shù)減少，教師隊(duì)伍更加專業(yè)化。

　　從教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來看，各學(xué)科教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所提高，我校學(xué)科教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2、學(xué)校管理隊(duì)伍能力強(qiáng)。目前我校管理隊(duì)伍共xx人，其中校級xx人，中層干部xx人，本科學(xué)歷占xx%；中高xx人，小高xx人，中高級職稱占xx%；xx人是國培對象，xx人是市級骨干，xx人是區(qū)級骨干。

　　可以看出，我校的管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)較高，是各學(xué)科中的骨干力量，無論在教育教學(xué)還是科研中，都起著良好的帶頭和指導(dǎo)作用。

　　3、教師隊(duì)伍整體水平提升。自從進(jìn)行課題研究以來，我校采取了一系列的措施以促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展，從數(shù)據(jù)上能看出，我校在教師專業(yè)化發(fā)展方面取得了一定的成效。在教師的配置上，從原來的大多數(shù)教師兼職其它學(xué)科到無一人兼職，大大提高了教師的專業(yè)性；在教師的引進(jìn)上注重了學(xué)歷層次，第一次出現(xiàn)了碩士學(xué)歷的教師，本科學(xué)歷大大增加，教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到提高；在職稱上來看，中高職稱由1個(gè)增加到3個(gè)；在骨干教師的培養(yǎng)上，注重了校級骨干的培養(yǎng)。整體上來看，教師更加專業(yè)，素質(zhì)進(jìn)一步提高。

　　（二）課程設(shè)置情況分析

　　1、嚴(yán)格按照規(guī)定開設(shè)課程。我校按照規(guī)定開設(shè)了相關(guān)國家課程和地方課程，各個(gè)課程的課時(shí)都嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視確保課程的執(zhí)行，用科學(xué)管理扎實(shí)推進(jìn)課程的開展。

　　2、堅(jiān)持開發(fā)特色課程。我校長期堅(jiān)持有特色校本課程，每周開展活動，課時(shí)為2課時(shí)，約80個(gè)組，分為校級組和年級組，其中銅管樂團(tuán)、古箏隊(duì)、藝術(shù)體操、民樂隊(duì)等多個(gè)校級組外聘了優(yōu)秀的指導(dǎo)教師，年級組由具有特長的校內(nèi)教師悉心指導(dǎo)，學(xué)生們自主選擇課程，充分激了興趣，培養(yǎng)了特長，獲得了發(fā)展。多個(gè)活動組代表學(xué)校參加了各級比賽和活動，得到廣泛好評和肯定，特別是鋼管樂團(tuán)遠(yuǎn)赴奧地利，參加“相約維也納一奧地利中國藝術(shù)節(jié)”大型國際交流活動，并在著名的金色大廳進(jìn)行了精彩的表演。

　　我校開發(fā)的校本課程對學(xué)生的'發(fā)展有巨大的影響，學(xué)生能在其中培養(yǎng)興趣，發(fā)揮特長，展示自我，這正是特色課程的目的和成功之處。

　�。ㄈ�）校本研修情況分析

　　本次校本研修情況調(diào)查問卷，共發(fā)出xx份，回收xx份，其中領(lǐng)導(dǎo)問卷xx份，教師問卷xx份（含xx份教研組長問卷），教師問卷的調(diào)查注重了老、中、青的比例和各學(xué)科教師的參與，充分注重了調(diào)的全面性。根據(jù)回收的問卷進(jìn)行分析，總結(jié)如下：

　　1、教師眼中的校本研修。35%的教師對校本研修的組織和管理持“滿意”的態(tài)度，60%的教師“比較滿意”，5%的教師認(rèn)為“能夠接受”。

　　57.5%的教師認(rèn)為校本研修“很有特色和成效，完全滿意”；40%的教師認(rèn)為“有一點(diǎn)特色，比較滿意”；2.5%的教師認(rèn)為“多是形式主義”。

　　85%的教師認(rèn)為校本研修氛圍濃厚，7.5%的教師認(rèn)為缺乏教研氛圍，7.5%的教師認(rèn)為除了組織的聽、評課，較少走進(jìn)別人課堂。

　　綜上看出：大部分教師對校本研修的組織和效果持肯定態(tài)度，校本研修發(fā)揮了良好的作用，但也存在部分教師沒能參與其中，對校本研修提出了更高的要求。

　　2、校本研修中教師的需求。在“您認(rèn)為現(xiàn)在教師專業(yè)成長最缺乏的是什么？”調(diào)查中，有40%的教師選擇“系統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)知識的構(gòu)建”，45%的教師選擇“先進(jìn)的教育理論的掌握和運(yùn)用”，42.5%的教師選擇“淵博的知識和深厚的文化底蘊(yùn)”。

　　在培訓(xùn)因素的調(diào)查中，95%的教師看重培訓(xùn)的實(shí)用程度。

　　在“您最希望參加的培訓(xùn)類別是什么？”調(diào)查中，95%的教師希望“提高教學(xué)技能、技巧的培訓(xùn)”。

　　在“您覺得參加什么樣的教研活動更有效果？”的調(diào)查中，四種活動：

　　“同事之間的隨時(shí)交流”、“研究課與集體研討”、“有專家指導(dǎo)的研討”和“教研組的集體備課活動”。教師們對四種活動的看重程度基本一樣，認(rèn)為都有價(jià)值。

　　從這幾個(gè)調(diào)查結(jié)果中，我們可以看出，教師們在研修活動中，更傾向于研修的實(shí)用性，傾向于對教學(xué)有直接幫助的內(nèi)容。

　　3、教師專業(yè)化發(fā)展途徑的自我選擇。在“您遇到教育教學(xué)問題時(shí)，首先想到的解決方式是什么？”調(diào)查中，80%的教師選擇了“與同事討論”，還有部分選擇了“翻閱書籍或上網(wǎng)查找”。

　　在“你經(jīng)常采取什么方式反思自己的教學(xué)？”調(diào)查中，有87.5%的教師選擇“和同事就某一問題展開討論”，有50%的教師選擇了“在腦中回顧一下”。

　　在“你閱讀教育類書籍的情況”調(diào)查中，32.5%的教師“經(jīng)常閱讀”，67.5%的教師“有時(shí)閱讀”。

　　在“你是否愿意承擔(dān)各項(xiàng)工作，是否愿意自我加壓”調(diào)查中，25%的教師“非常愿意”，52.5%的教師“比較愿意”，22.5%的教師“不太愿意”。

　　從調(diào)查結(jié)果中分析：教育教學(xué)中的問題以及教學(xué)的反思，與同事進(jìn)行交流方便又及時(shí)，自然成為最常用的一種方式，但當(dāng)問題需要得到更專業(yè)的幫助時(shí)，查閱資料和請教專家成為更佳的選擇。從對自主發(fā)展和加壓的態(tài)度上看，一部分教師主動性較高，大部分教師愿意發(fā)展但主動性不高，少部分教師持排斥的態(tài)度。

　　調(diào)研對策及建議

　　通過調(diào)研，提出以下對師資配置、優(yōu)化課程設(shè)置和深化校本研修的對策：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化師資配置的建議

　　1、深入推行學(xué)科教師專職化。學(xué)科教師專職化，有利于教師對本學(xué)科進(jìn)行深入探索和研究，能更好地傳授知識和技能。雖然目前我校教師都是學(xué)科專職的，但由于實(shí)際需要，有些教師實(shí)際是才開始接觸到某一新的學(xué)科，這部分教師的專業(yè)發(fā)展，需要得到學(xué)校的關(guān)注和幫助，促進(jìn)他們盡快地熟悉本學(xué)科的教學(xué)。所以，我們要繼續(xù)維持學(xué)科教師專職的師資配置，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)科教師的學(xué)科專業(yè)技能培訓(xùn)，讓專職教師更專業(yè)。

　　2、進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我校的學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了一定的提升，但還有提升的空間，因此，應(yīng)注重對中青年教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)，進(jìn)一步提高文化素質(zhì)。

　　推出優(yōu)秀教師，提高職稱結(jié)構(gòu)。我校的職稱結(jié)構(gòu)中，小學(xué)高級職稱以上的比例不高，應(yīng)著力提升。應(yīng)進(jìn)一步完善教師考核制度，推行科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，給優(yōu)秀教師提高職稱的機(jī)會。

　　3、發(fā)揮骨干的帶頭作用，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用，引導(dǎo)中青年教師不斷成長，形成有良好競爭機(jī)制和學(xué)習(xí)氛圍的團(tuán)隊(duì)，共同進(jìn)步。市、區(qū)級骨干教師應(yīng)充分發(fā)揮在教育教學(xué)中的指導(dǎo)作用，給予中青年教師更多的觀摩和學(xué)習(xí)機(jī)會，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體能力的提高。

　　（二）優(yōu)化課程設(shè)置的建議

　　1、提高教師課程實(shí)施的專業(yè)能力。提高教師課程實(shí)施的能力。有好的課程設(shè)置，必須要有好的教師去實(shí)施。因此，有必要通過各種教研活動和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教師對課程的理解力和執(zhí)行力，從而達(dá)到提高課程實(shí)施的有效性。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)校本課程的開發(fā)。我校的校本課程頗具特色，尤其是校級組，無論師資還是生源都有良好的保證，這一點(diǎn)應(yīng)繼續(xù)保持。而年級組課程的開發(fā)，對于一部分并不專業(yè)的普通教師而言，顯得有點(diǎn)勉為其難。我校在年級校本課程的開發(fā)上，由教師根據(jù)自身特長開發(fā)，但這個(gè)特長精通到什么程度，如何去教學(xué)給學(xué)生，學(xué)生有無基礎(chǔ)等因素，都影響著課程實(shí)施的效果。如何解決這個(gè)問題，同時(shí)減輕教師的負(fù)擔(dān)呢？學(xué)校可以精選幾個(gè)課程，自主開發(fā)教材，制定教學(xué)計(jì)劃，對課程實(shí)施教師進(jìn)行的培訓(xùn)，從而讓校本課程更規(guī)范、落實(shí)。

　　（三）深化校本研修的建議

　　1、營造良好研修氛圍。研修活動要關(guān)注教師的需求和心理，如果一味地讓教師覺得是負(fù)擔(dān)，被動地學(xué)習(xí)，取得的效果會減弱，久而久之對研修活動會產(chǎn)生厭煩情緒。營造良好的研修氛圍，讓教師主動參與研修是校本研修的重中之重。為了營造良好的研修氛圍，應(yīng)注重業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與教師的平等關(guān)系，這是溝通的前提；注重給予教師更多的支持和幫助；注重實(shí)事求是的研討風(fēng)格；注重教師之間的交流、互助等。

　　2、改良校本研修模式，提高校本研修實(shí)效。堅(jiān)持我校以往優(yōu)秀的教研模式，同時(shí)，更多地將專家請到課堂中、活動中，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。在研修活動中，忌形式化，要注重對教學(xué)有實(shí)際作用、便于操作實(shí)踐的內(nèi)容，將校本研修更加落在實(shí)處。

　　3、形成有特色的校本研修文化。通過學(xué)校的有效管理和實(shí)施，在校本研修中重視問題的提出、理論的學(xué)習(xí)、教學(xué)的研討和自我的反思，形成有特色的校本研修文化。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 4

　　高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是提高教書育人質(zhì)量和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的保證。幾年來我校本著“以改革促管理，向管理要質(zhì)量，向質(zhì)量要效益”的工作思路，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、教育教學(xué)能力和水平突出的優(yōu)秀教師。調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我校位于西豐縣城南端，東臨西豐高中，南依西豐火車站，北靠小南路。學(xué)校創(chuàng)建于1970年，占地面積16146m2，建筑面積5460m2，現(xiàn)共有教學(xué)班20個(gè)，其中七年八年各7個(gè)班，九年6個(gè)班；學(xué)生1270名，其中七年426名，八年414名，九年430名；教職職工112名，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員10人，專任教師105人，45周歲以上的專任教師有25人，30周歲以下的專任教師17人。

　　高級教師38人，中級教師53人，男教師42人。編制數(shù)102人，不缺編，無代課教師。學(xué)歷都已到達(dá)大專以上學(xué)歷，本科教師為64人�，F(xiàn)到農(nóng)村支教9人，省級骨干教師1名，市級骨干教師8名，縣級骨干教師10名，校級骨干教師13名。縣以上優(yōu)秀教師18名，縣以上優(yōu)秀班主任13名。

　　二、主要做法

　　1、精心組織，加強(qiáng)管理，確保教師素質(zhì)提高有效落實(shí)

　　為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校成立了由校長劉學(xué)仁任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，工作中領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，工作主動，全局觀念強(qiáng)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，科學(xué)決策，認(rèn)真解決教師在實(shí)際工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。學(xué)校建立了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、考核細(xì)則和評估標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施上做到“三保證、三落實(shí)”，即保證人員、保證內(nèi)容、保證時(shí)間；落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲。

　　2、解放思想，更新觀念，為教育教學(xué)改革奠定思想基礎(chǔ)

　　解放思想，開拓創(chuàng)新是做好各項(xiàng)工作的前提，“思路決定出路，觀念決定命運(yùn)”，我們始終要求領(lǐng)導(dǎo)和教師樹立“以人為本”、“育人為本”的基本信念，改變教師中心觀，樹立師生互動、交往的平等觀、學(xué)生自主發(fā)展的活動觀、評價(jià)促發(fā)展的發(fā)展觀、面向每一個(gè)學(xué)生的全體觀。學(xué)校邀請市縣專家學(xué)者到校講學(xué)，派領(lǐng)導(dǎo)到洋思、衡水、杜郎口、許衡等中學(xué)“盜取真經(jīng)”，派教師到外縣市學(xué)校學(xué)習(xí)，舉辦校本研訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)和教師們耳濡目染，經(jīng)常被教育新理念、新思想不停地沖擊，切身感受到了先進(jìn)教育思想的力量，很快轉(zhuǎn)型，成為素質(zhì)教育中的佼佼者。

　　3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷汲取，掌握教育教學(xué)理論和學(xué)科基本知識

　　學(xué)校采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式和教師論壇、骨干教師及名師講座等方法，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育教學(xué)理論、教育法律法規(guī)、各科教材教法、本學(xué)科的有關(guān)知識、基本方法和發(fā)展前沿理論知識，使廣闊教師能在教育科學(xué)理論的指導(dǎo)下從事教育實(shí)踐，遵循教育規(guī)律，把握教育改革的脈搏，以新課改嶄新的理念來武裝自己的頭腦并轉(zhuǎn)化為自己的具體教學(xué)行為，進(jìn)而形成在新的教育觀念下的教學(xué)風(fēng)格。

　　4、增強(qiáng)師德意識，提高師德修養(yǎng)，努力提升教師職業(yè)道德素質(zhì)

　　學(xué)校經(jīng)常采取會議、學(xué)習(xí)和活動等教育形式，積極開展家長評教評校，學(xué)生評教，校長熱線、“做學(xué)生喜愛的教師”等活動，狠抓熱點(diǎn)，消除疑點(diǎn)，解決難點(diǎn)，杜絕亂補(bǔ)課、亂發(fā)行、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。我們還注重加強(qiáng)教師間的和諧發(fā)展，每個(gè)班級教師的安排都是經(jīng)驗(yàn)豐富的教師和經(jīng)驗(yàn)缺乏的教師結(jié)合，知名度高的教師和知名度相對低的教師結(jié)合，精力充分的和精力不足的結(jié)合，老教師和新教師結(jié)合，對教師業(yè)績考核中有一項(xiàng)是年級所有教師集體的成績。

　　目前，我校教師已到達(dá)以事業(yè)心為基礎(chǔ)，以熱愛學(xué)生為核心，以虛心為動力，以為人師表為準(zhǔn)則的良好師德，并形成一股積極、進(jìn)取、創(chuàng)新的合力，營造出“愛崗敬業(yè)、愛生樂業(yè)、獻(xiàn)身勤業(yè)”的良好氛圍，形成了二中人精神（即不計(jì)得失的犧牲精神、不甘落后的拼搏精神、愛生如子的園丁精神、認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神、和諧發(fā)展的協(xié)作精神）。

　　5、以校本培訓(xùn)為載體，進(jìn)行崗位大練兵，提高教師業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平

　　校本培訓(xùn)是教師主動學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的有效途徑，我們采取“走出去，請進(jìn)來”、“四會三課”、“紅燭工程”以及各種競賽活動等形式，突出自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的校本培訓(xùn)特點(diǎn)，開展“鑄師德、練師功、磨師藝”的`校本培訓(xùn)，全面提高教師業(yè)務(wù)能力，提升教師教學(xué)水平提升教師教學(xué)水平，到達(dá)具有使學(xué)生“一講就懂，一學(xué)就會，一用就靈”的能力。

　　6、加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)力度，為青年教師的快速成長搭建平臺

　　青年教師的培養(yǎng)，是學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)。

　　一是實(shí)施“青藍(lán)工程”，加強(qiáng)完善拜師帶徒工作，充分發(fā)揮師帶徒作用，跟蹤聽課、評課。

　　二是開展“青年教師教育基本功大賽”活動

　　內(nèi)容包括：上好一堂好課、設(shè)計(jì)一份經(jīng)典教案、說課、寫一篇教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或論文、典型個(gè)案、主題班會、展示一次專業(yè)特長等、“青年教師教育教學(xué)研究會”活動，盡最大可能提供展示教學(xué)水平的舞臺和給予優(yōu)秀的青年教師提供更多的外出學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，讓他們盡快脫穎而出，擔(dān)當(dāng)學(xué)校教育教學(xué)的重任。

　　三、存在問題

　　1、教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強(qiáng)，不夠團(tuán)結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

　　2、師資結(jié)構(gòu)不合理。中青教師缺乏，男教師嚴(yán)重偏少。

　　3、管理體制制約學(xué)校發(fā)展。校長沒有用人權(quán)，教師干多干少一個(gè)樣，聘用制流于形式。

　　4、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)明顯不足。近幾年，由于一費(fèi)制的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)沒有及時(shí)到位，學(xué)校資金明顯不足，教學(xué)設(shè)備的改善跟不上課程改革的需要，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的發(fā)展。

　　幾年來，經(jīng)過努力，我校逐步形成了一支有學(xué)識、有能力、合作力極強(qiáng)，“攻無不破，戰(zhàn)無不勝”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。學(xué)校校先后獲得省課改工作先進(jìn)集體、市精神文明單位和縣控輟保學(xué)先進(jìn)校等多項(xiàng)榮譽(yù)，學(xué)校教學(xué)成績年年都排在全縣第一名，在縣里的各項(xiàng)比賽中我們均進(jìn)入前三名，20xx的中考我們也取得了全縣個(gè)人成績最好、考取總?cè)藬?shù)最多、團(tuán)體平均分最高、升學(xué)率第一的驕人戰(zhàn)績。成績只代表過去，今后我們還將乘著素質(zhì)教育的東風(fēng)，在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，大膽探索，勇于拼搏，銳意改革，大力實(shí)施素質(zhì)教育，推動我校教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，使我校逐步向校風(fēng)優(yōu)良、教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)風(fēng)端正、校園文化豐富多彩、學(xué)生個(gè)性特長得到充分發(fā)展、享有較高社會聲譽(yù)的育人搖籃邁進(jìn)！

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 5

　　根據(jù)上級通知要求，對我校教師隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研。俗話說：百年大計(jì)，教育為本；教育之計(jì)，教師為本。學(xué)校教育質(zhì)量高低，主要取決于師資隊(duì)伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊(duì)伍建設(shè)一直是學(xué)校具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。從調(diào)研情況看，在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我校教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的成績，教師資源及時(shí)得到補(bǔ)充，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊(duì)伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊(duì)伍，結(jié)合我校實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我校師資隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

　　一．存在問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　1．教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強(qiáng)，不夠團(tuán)結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

　　2．生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學(xué)。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，造成優(yōu)秀學(xué)生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外，部分學(xué)生家長忽視教育，將學(xué)校當(dāng)做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的.教育問題，導(dǎo)致學(xué)生形成錯(cuò)誤的世界觀、價(jià)值觀。進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校、課堂無心學(xué)習(xí)，擾亂正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，教師長期面對此種情況亦會失去教學(xué)熱情。

　�。ǘ�）建議

　　1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。教師的素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)校的教育水平、學(xué)生未來的發(fā)展，因此要使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，熱愛教育事業(yè)，師德高尚，教書育人，具有較高的業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，熟練掌握外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用；加速知識更新，拓寬知識層面。使教師個(gè)體素質(zhì)達(dá)到優(yōu)良，整體素質(zhì)有較大提高。

　　2.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我校教師男女比例不協(xié)調(diào)。部分教師還存在陳舊的教育觀念，知識老化，教學(xué)方法落后，缺乏新的教學(xué)技能，計(jì)算機(jī)等教學(xué)基本功不扎實(shí)。骨干教師、中青年教師學(xué)科帶頭人、骨干教師梯隊(duì)組成不夠完善。因此，教師要注重提高自身的知識水平，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。

　　3.制定并完善教師崗位責(zé)任制、班主任工作崗位責(zé)任制，教師考核制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)行常規(guī)通報(bào)，使教師職業(yè)道德建設(shè)有計(jì)劃、有措施、成效，逐步實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)制度化。

　　二．整改措施

　　針對我校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出以下整改措施：

　�。ㄒ唬┙處煼矫�

　　1.提高教師隊(duì)伍的教育、教學(xué)水平。鼓勵(lì)提高教師學(xué)歷水平。鼓勵(lì)教師通過在職自學(xué)、進(jìn)修實(shí)現(xiàn)在職教師的學(xué)歷水平和教學(xué)能力的提高。

　　2.苦練教師教學(xué)基本功。牢固練就扎實(shí)五項(xiàng)基本功：普通話、三筆字、說課評課、電腦課件制作、多媒體操作。通過開展教師基本功訓(xùn)練的一系列活動，使人人參與，練有所得，練以致用，持之以恒，提高教師整體素質(zhì)，為提高教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

　　3.努力完善教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)是學(xué)校教育的主要內(nèi)容。教師要做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n、課上認(rèn)真授課、課下認(rèn)真評課、精心設(shè)計(jì)作業(yè)。對教師的備課、授課、評課提出了更高的要求。

　　4.認(rèn)真傾聽學(xué)生、家長的意見、建議，自覺接受學(xué)生、家長的監(jiān)督，展示良好的師表形象和行業(yè)形象。

　�。ǘ�）學(xué)校方面

　　1.加強(qiáng)校級領(lǐng)導(dǎo)與中層干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng)新能力的高水平的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

　　2.堅(jiān)持不懈的抓師德建設(shè)，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，使教師具備良好的政治素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)。樹立“學(xué)校為教師創(chuàng)造環(huán)境，教師為學(xué)校創(chuàng)造價(jià)值”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

　　3.抓在職教師的培訓(xùn)提高，提高教師的學(xué)歷層次。根據(jù)上級要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學(xué)什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí)，盡快達(dá)到本科及以上學(xué)歷。

　　4.實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機(jī)制，注重激勵(lì)、考核機(jī)制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。

　　（三）教育部門

　　1.優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量，防止優(yōu)秀生源外流。教師隊(duì)伍良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量差，導(dǎo)致優(yōu)秀生源外流，進(jìn)而打消在職教師工作積極性，使得教學(xué)質(zhì)量下降，優(yōu)秀生源外流，形成一種惡性循環(huán)。因此，應(yīng)注重優(yōu)化教師隊(duì)伍，留住優(yōu)秀生源。

　　2.積極開展教研活動，培養(yǎng)骨干教師隊(duì)伍，組織教師交流。要保持師資隊(duì)伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍。部分學(xué)科教研活動較少，不利于學(xué)科建設(shè)。教師工作不能閉門造車，每個(gè)教師都有獨(dú)特的授課風(fēng)格及亮點(diǎn)，教師可以在聽評課過程中取其精華，去其糟粕。積極開展教研活動，有利于提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。因此，培養(yǎng)骨干教師，組織教師交流經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谝欢ǔ潭壬咸岣呓處熃虒W(xué)水平。

　　通過本次調(diào)研，我們深刻體會到這樣一個(gè)問題：教師隊(duì)伍建設(shè)不是一個(gè)人的建設(shè)，只有教師、學(xué)校、教育部門共同攜手，才能整體提高我校的教育水平，將我校教育送上一個(gè)新臺階！

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 6

　　根據(jù)師教育局通知要求，我們依據(jù)調(diào)研提綱，就我校教中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的成績。中小學(xué)教師隊(duì)伍及時(shí)得到補(bǔ)充，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與選擇機(jī)制不斷完善�，F(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　我校現(xiàn)有中小學(xué)教師122人，其中：小學(xué)59人，中學(xué)63人。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況

　　1、組成結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有在編教師122人，其中小學(xué)59人，初中63人；近三年新進(jìn)教師21人，其中小學(xué)11人，初中10人。

　　2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：初中教師中本科學(xué)歷38人，�？茖W(xué)歷25人，分別占教師總數(shù)的60.3%，39.8%；小學(xué)教師中本科及以上學(xué)歷12人，專科學(xué)歷42人，分別占教師總數(shù)的20.3%，71.2%。

　　3、性別結(jié)構(gòu)：初中教師中男25人，女38人，分別占教師總數(shù)的39.7%，60.3%；小學(xué)教師中男15人，女45，分別占教師總數(shù)的25.4%，76.3%。

　　4、年齡結(jié)構(gòu)：初中教師中30周歲以下33人，31-40周歲12人，41-50周歲17人，51周歲1人，分別占教師總數(shù)的52.4%，19%，27%，1.5%；小學(xué)教師中30周歲以下27人，31-40周歲14人，41-50周歲14人，50周歲4人，分別占教師總數(shù)的45.8%，23.8%，23.8%，6.8%。

　　5、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)：中學(xué)教師中中高9人，中級14人，初級31人，未評職稱9人，分別占教師總數(shù)的14.2%，22.2%，49.2%，14.2%。小學(xué)教師中中級26人，小高150人，未評職稱10人，占教師總數(shù)的44%，39%，17%。

　　二、近年來在教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持正面教育，營造人才隊(duì)伍成長環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)及管理工作

　　1、加強(qiáng)師德教育，提高專業(yè)人才隊(duì)伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。

　　2、嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。近年來，我們嚴(yán)格按照《兵團(tuán)中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報(bào)條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實(shí)績和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅(jiān)持不予申報(bào)，有效地遏制了職評工作中只講申報(bào)條件，不講思想表現(xiàn)、工作實(shí)績和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊(duì)伍風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作真正成為教育人才隊(duì)伍成長的有力推手，促進(jìn)了教育人才隊(duì)伍健康成長。

　　3、依規(guī)開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開工作，完善人才隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制。

　　一是上級文件要求，制訂了《二十二團(tuán)專業(yè)技術(shù)崗位聘用實(shí)施方案》，依據(jù)根據(jù)上級部門核定的編制內(nèi)進(jìn)行定編、定崗位職數(shù)。

　　二是制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核辦法對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行量化考核，擇優(yōu)聘用的原則，對專業(yè)技術(shù)人員德、能、勤、績方面進(jìn)行量化打分，從高分到低分，擇優(yōu)聘用。通過陽光操作、規(guī)范有序操作、人性化操作，讓“能者上”，“庸者讓”，激發(fā)了教師的創(chuàng)造性和進(jìn)取心，優(yōu)化了人才隊(duì)伍的成長環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍崗位管理。近年來，學(xué)校依據(jù)《二十二團(tuán)中小學(xué)教師考核辦法》，抓緊抓實(shí)教職工考勤、崗位責(zé)任制按學(xué)期考核及教學(xué)質(zhì)量考核工作，依規(guī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不斷增強(qiáng)教師的職業(yè)意識和責(zé)任意識，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和主動性。

　�。ǘ�）搭建平臺，正確引領(lǐng)，促進(jìn)骨干教師隊(duì)伍的成長

　　1、確立培養(yǎng)機(jī)制。二十二團(tuán)中學(xué)校每年都開展一次青年教師課堂教學(xué)評優(yōu)活動，以及教學(xué)能手評選活動。通過層層選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來，我校先后有4名教師在墾區(qū)和師以上教師教學(xué)大賽中獲獎(jiǎng)，我們依據(jù)師文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將6人作為農(nóng)二師骨干教師重點(diǎn)培養(yǎng)。

　　2、搭建發(fā)展平臺。

　　一是讓他們承擔(dān)各級課題研究及教學(xué)試驗(yàn)工作，讓他們有施展才能的舞臺，專業(yè)成長的通道。近年來，我校由中學(xué)數(shù)學(xué)教師承擔(dān)的國家級教科研項(xiàng)目有1個(gè)，現(xiàn)在已順利結(jié)題。

　　二是每學(xué)期至少安排一次校間教學(xué)觀摩活動。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，開展教學(xué)評議活動，通過同行互動合作，解決其教學(xué)過程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題，促進(jìn)其專業(yè)成長。

　　3、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。近年來，我們共推薦5名教師參加國家級教師觀摩培訓(xùn)。組織10名教師參加兵團(tuán)級教師觀摩培訓(xùn)，組織75名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）完善制度，落實(shí)措施，扎實(shí)抓好教師繼續(xù)教育工作

　　近幾年來，我們按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計(jì)劃及檢查評估細(xì)則，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。

　　1、抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵(lì)教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時(shí)間保障。近年來，有16名教師取得了本科學(xué)歷。

　　2、加強(qiáng)教學(xué)研討活動。認(rèn)真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評，并將考評結(jié)果與教師年終考核掛鉤。

　　3、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。

　　一是按照“堅(jiān)持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐案例學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合出現(xiàn)的問題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，做到“四個(gè)一”，即：教師個(gè)人每學(xué)期要制定一份學(xué)習(xí)發(fā)展計(jì)劃，寫一本教育學(xué)習(xí)筆記（不少于5000字），讀一本教育名著，寫一本教后反思錄（不少于10篇）。

　　二是研訓(xùn)結(jié)合，開展培訓(xùn)活動。要求學(xué)校開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每周不少于一次。

　　4、積極落實(shí)師級集中培訓(xùn)任務(wù)。所有教師按要求參加了師級集中培訓(xùn)，學(xué)校按規(guī)定給參訓(xùn)教師報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用。

　　5、抓好校本科研，提高教師教科研水平。學(xué)校要求每個(gè)教研組至少有一個(gè)校級課題，人人都要有教科研任務(wù)。明確校長責(zé)任，公開考核辦法，確保任務(wù)的落實(shí)。

　　6、大力開展信息技術(shù)培訓(xùn)工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程的作用，學(xué)校組織教師積極參加師“英特爾未來教育”培訓(xùn)以及學(xué)校自行組織計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。目前，教師都能夠應(yīng)用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進(jìn)行授課。

　　三、教育人才隊(duì)伍建設(shè)及管理方面存在的問題及成因

　　1、結(jié)構(gòu)不合理，整體水平還不高。

　　一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。我校教師隊(duì)伍中30周歲以下的教師初中占教師總數(shù)52.4%，小學(xué)占45.8%。40歲以下教師86人，占教師總數(shù)的70.4%。

　　二是知識結(jié)構(gòu)不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學(xué)歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，難以接受當(dāng)前教育改革發(fā)展的要求。

　　2、分布不合理，學(xué)科不配套。語文、英語、政史等科目的教師較多，而數(shù)學(xué)、體育、生物、地理等科目缺少專業(yè)教師。

　　3、教師福利待遇低，人才流失嚴(yán)重。教師負(fù)擔(dān)重，身心得不到保障，加之經(jīng)費(fèi)所限無法開展正常體檢，健康問題嚴(yán)重，近兩年我校就有名青年教師積勞成疾，英年早逝，令人痛惜。還有一名教師患重病在家休養(yǎng)。至于城市教師享受的各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等，團(tuán)場則教師望塵莫及，地方學(xué)校和公務(wù)員不交養(yǎng)老金，師直學(xué)校交養(yǎng)老金有補(bǔ)貼，團(tuán)場學(xué)校全額上交養(yǎng)老金。教師的成就感得不到體現(xiàn)，影響了教師隊(duì)伍的'穩(wěn)定。近三年來，我鎮(zhèn)有2名教師通過考研、參加公務(wù)員考試調(diào)出，有12名教師調(diào)往地方學(xué)校，有6名教師辭職到地方學(xué)校。對建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村教育人才隊(duì)伍帶來了很大的沖擊。

　　4、糖廠小學(xué)有48名學(xué)生，安排6名教師，致使我校學(xué)科教師不足。

　　5、教師能出能進(jìn)和機(jī)制還未完全建立。評聘分開、競聘上崗等措施也只是在經(jīng)濟(jì)收入、工作崗位等方面作一些調(diào)整，“鐵飯碗”還未打破，不少人仍然缺乏危機(jī)感。

　　6、領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。師級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。

　　四、今后教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面的工作舉措和工作建議

　　我校在未來3至5年內(nèi)，根據(jù)團(tuán)場發(fā)展的總體要求，結(jié)合我校實(shí)際，著力建立一支與我校辦學(xué)規(guī)模、人才培養(yǎng)和未來發(fā)展相適應(yīng)、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。

　　1、亟待解決的問題

　　1）要求教育局及人事局及時(shí)調(diào)入（招錄）緊缺專業(yè)教師，以滿足目前的教學(xué)需要。特別是及時(shí)補(bǔ)充緊缺學(xué)科的教師。

　　2）抓在職教師的培訓(xùn)提高，提高教師的學(xué)歷層次。根據(jù)教育部教師隊(duì)伍建設(shè)學(xué)歷要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學(xué)什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí)，盡快使小學(xué)教師達(dá)�？茖W(xué)歷，初中教師達(dá)本科學(xué)歷的比例有較大提升。

　　3）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中小學(xué)教師開展第三輪繼續(xù)教育學(xué)習(xí)精神，要求教師積極參加假期繼續(xù)教育集中培訓(xùn)工作，抓好校本培訓(xùn)工作，全面完成第三輪繼續(xù)教育各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高教師的教育教學(xué)水平。

　　4）大力實(shí)施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師三年培養(yǎng)計(jì)劃，制定相關(guān)激勵(lì)措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡早勝任、盡快成長。

　　5）實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機(jī)制，注重激勵(lì)、考核機(jī)制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。

　　2、加強(qiáng)團(tuán)場教師隊(duì)伍建設(shè)的建議

　�、僖�不斷提高團(tuán)場教師福利待遇。團(tuán)場教師與城市教師工作條件相比較還較差，福利待遇較城市教師低，造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。建議要從人本化管理出發(fā)，提高團(tuán)場教師工資待遇（尤其是養(yǎng)老金繳納問題）、改善其生活工作條件，充分調(diào)動農(nóng)團(tuán)場教師的積極性，確保團(tuán)場教師“分得下、留得住、教得好”。

　�、诩哟髱熤睂W(xué)校和團(tuán)場學(xué)校教師交流的力度。希望師直教師通過開展“支教”、“結(jié)對幫扶”等形式的送教下團(tuán)場活動，讓優(yōu)質(zhì)教育資源向團(tuán)場滲透，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)團(tuán)場學(xué)校教師教育理念、教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變。

　�、圻m當(dāng)提高團(tuán)場學(xué)校教師配備比例，盡快配齊學(xué)科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實(shí)課程計(jì)劃的實(shí)施，推進(jìn)素質(zhì)教育的開展。

　　④要大力推進(jìn)教育系統(tǒng)的人事制度改革，實(shí)現(xiàn)人才的合理有序流動，保證團(tuán)場學(xué)校必要的編制需求。建立師直學(xué)校選派優(yōu)秀教師支教幫扶機(jī)制，帶動團(tuán)場教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平的提高，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　�、菀�改革團(tuán)場學(xué)校教師培訓(xùn)形式。結(jié)合團(tuán)場教育的實(shí)際，開展一些送教下團(tuán)場，貼近教育教學(xué)實(shí)際的教學(xué)指導(dǎo)活動，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，切實(shí)解決團(tuán)場教師教育理念陳舊、教學(xué)方法落后、教學(xué)水平低的問題，切實(shí)提高團(tuán)場教師的專業(yè)素養(yǎng)。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 7

　　一、我縣共有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬人，在校學(xué)生數(shù)（事業(yè)報(bào)表）為：

　　高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人，小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人（含19個(gè)臨聘教師，含20xx年、20xx年、20xx年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學(xué)歷達(dá)標(biāo)中小學(xué)均達(dá)100%。中學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊(duì)伍的補(bǔ)充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。

　　二、近年來我縣加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)開展的工作：

　　(一)師德師風(fēng)建設(shè)方面

　　1、建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。

　　2、結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%，全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。

　　3、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，特別是20xx年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，組織宣講團(tuán)，分片區(qū)、學(xué)校集中教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講，宣講面達(dá)100%。

　　4、根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［20xx］65號），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。

　　5、結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資的實(shí)施及績效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。

　　6、從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計(jì)劃。

　�。ǘ�）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”

　　中小學(xué)骨干教師成長計(jì)劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號），結(jié)合我縣各級各類學(xué)校實(shí)際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計(jì)246名，學(xué)級骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。

　　農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣20xx人中小學(xué)教師開展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的`全員培訓(xùn)（省級、州級、縣級、校本級），通過培訓(xùn)，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學(xué)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識和師德水平。

　　中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃》、《涼山州教育局關(guān)于實(shí)施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”的通知》（涼教人［20xx］48號）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。

　�。ㄈ�）、建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

　　結(jié)合省、州、縣教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。

　�。ㄋ模�、加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)

　　1、根據(jù)省、州中小學(xué)校長的選拔要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了中小學(xué)校長推薦選拔的實(shí)施辦法。

　　2、制定了全縣各級各類學(xué)校校長學(xué)期、學(xué)年任期考核、管理辦法，考核結(jié)果作為校長提拔、任用、交流的重要依據(jù)，

　　3、加大培訓(xùn)力度。結(jié)合省、州校長培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%。

　　二、在教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

　　1、教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（20xx）23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。

　　盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。

　　因?yàn)槿苯處�，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時(shí)，學(xué)生辛苦，家長心疼，教師心酸。

　　為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時(shí)間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時(shí)聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。

　　2、人力資源單向流動，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，因此報(bào)考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失。一些學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學(xué)校“挖”走。部分教師覺得繼續(xù)任教，個(gè)人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。

　　3、工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個(gè)全額預(yù)算”，但財(cái)政下?lián)艿墓�用�?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟(jì)來源，難以建立起有效的激勵(lì)競爭機(jī)制。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學(xué)責(zé)任感減弱。

　　4、崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20xx年實(shí)行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。

　　一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。

　　另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。

　　三、思考與建議

　　穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。

　　1、加大經(jīng)費(fèi)投入。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。

　　2、按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時(shí)按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。

　　3、制定優(yōu)惠政策。

　　優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。

　　一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。

　　二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。

　　三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。

　　4、鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強(qiáng)烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實(shí)行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。

　　智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。

　　5、建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵(lì)合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 8

　　根據(jù)教體局工作安排，12月6日，白河中心校組成了以周金凡主任為組長、馬明林書記為副組長、中心校其他人員為成員的調(diào)研組，對中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組先后召開了教師代表、學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會，認(rèn)真聽匯報(bào)，廣泛征求意見，基本掌握了白河各中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　目前，白河中心校轄區(qū)共有中學(xué)2所，27個(gè)教學(xué)班，在校生1968人，現(xiàn)有在編教職工145人；小學(xué)12所，96個(gè)教學(xué)班，在校生5215人，教職工261人。

　　近年來，白河中心校始終把中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置，不斷加大教師培訓(xùn)力度，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)教育人事制度改革，深入挖掘教師隊(duì)伍潛力，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷進(jìn)步。

　　一是教師隊(duì)伍的整體水平不斷提高。從中學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師66人，占教師總數(shù)的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數(shù)的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數(shù)的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師139人，占教師總數(shù)的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數(shù)的28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數(shù)的17.24%；教師年齡梯度不明顯。

　　從教師職稱結(jié)構(gòu)分析：有高級職稱28人、中級職稱178人，初級職稱190人，員級職稱5人，分別占專任教師總數(shù)的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱比例比較合理。

　　二是制度建設(shè)不斷強(qiáng)化。近年來，白河中心校先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的意見》、《白河中心校教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》等10余項(xiàng)促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的政策規(guī)定，鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提高教育，堅(jiān)持開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)有教師，形成了繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育、校本培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)工作機(jī)制，教師隊(duì)伍建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

　　三是師德創(chuàng)建活動成效顯著。近年來，白河中心校以“師德標(biāo)兵”評選為抓手，以師德報(bào)告會為主要形式，狠抓了師德培訓(xùn)、師德考核工作，并把師德師風(fēng)建設(shè)與各類評先樹優(yōu)相結(jié)合，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。中小學(xué)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師、業(yè)務(wù)骨干和師德標(biāo)兵。目前，中小學(xué)有省特級教師1人，省級學(xué)科帶頭人教師2人，省級骨干教師3人，市級學(xué)科帶頭人26人，市級骨干教師28人。

　　二、存在的問題

　　從教師隊(duì)伍來看，有四個(gè)問題比較突出：

　　一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。小學(xué)教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占14.2%，46歲以上教師占19%。自20xx年至今，小學(xué)教師隊(duì)伍中離退休人員已達(dá)72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達(dá)6人。如果根據(jù)省里規(guī)定的師生比例核編，農(nóng)村小學(xué)教師超編，但由于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)分散，任課教師年齡偏大，不能在教學(xué)第一線的人員較多，因此，小學(xué)實(shí)際缺教師36名。為滿足教育教學(xué)的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來補(bǔ)充。

　　二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。按省里規(guī)定的“開齊課程，開足課”的要求，小學(xué)各個(gè)年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實(shí)踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在。

　　三是教師職稱福利待遇較低。

　　一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理：共有小學(xué)教師261名，沒有高級職稱的教師，使長期工作在艱苦環(huán)境下的教師們很難接受。

　　二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學(xué)歷、教齡和職稱的.教師，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資就比市直中小學(xué)教師低四五百元，這給中小學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。

　　三、建議

　　要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，政府：

　　一是要建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持新進(jìn)教師必須具有教師資格和相應(yīng)的學(xué)歷條件，所有教師必須持有相應(yīng)層次教師資格證書上崗；要優(yōu)化教師隊(duì)伍，逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。盡快改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　二是要建立新教師年補(bǔ)充機(jī)制，為保證教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府應(yīng)根據(jù)教師隊(duì)伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)情況，在計(jì)劃內(nèi)，通過考試的形式公開招聘新教師，逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化和部分學(xué)科教師缺額現(xiàn)象。

　　三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時(shí)另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。四是要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵(lì)機(jī)制，為鼓勵(lì)廣大教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師愛崗敬業(yè)、為人師表，當(dāng)稱職的教師，在教師職務(wù)評聘、評先樹優(yōu)、年度考核等活動中，要向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 9

　　一、調(diào)研目的

　　辦人民滿意的教育，創(chuàng)建和諧校園，打造xx學(xué)區(qū)教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍支撐。日前，結(jié)合第三批關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署安排，學(xué)區(qū)黨支部開展了以《如何進(jìn)一步提升我校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)》為主題的調(diào)研活動。目的在于通過調(diào)研活動，了解我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)行成因分析，并在此基礎(chǔ)上形成進(jìn)一步提高我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的對策探討，為我學(xué)區(qū)打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推動科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

　　二、基本狀況

　�。ㄒ唬┰谡{(diào)研中，受訪者普遍認(rèn)為，我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)比較高，隊(duì)伍構(gòu)成也較合理，基本上能滿足教育發(fā)展的要求。

　　1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。

　　我學(xué)區(qū)歷來重視教師思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。借助暑期教師學(xué)習(xí)和平時(shí)的教師例會，宣傳貫徹落實(shí)十七大精神，圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，精心組織好黨內(nèi)活動和教職工的政治學(xué)習(xí)。尤其是通過開展“學(xué)習(xí)阮文發(fā)同志的先進(jìn)事跡”等活動，各類先進(jìn)的評選，以及在黨員教師中開展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實(shí)踐活動，使教師經(jīng)常不斷地接受來自身邊的先進(jìn)人物的教育，從而愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，對待工作任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全學(xué)區(qū)絕大多數(shù)教師都在“用心、用力、用愛”努力踐行教育理念：讓每個(gè)學(xué)生成才，讓每位教師成功，辦人民滿意的學(xué)校。

　　2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高

　　我學(xué)區(qū)教師計(jì)92人，35周歲以下38人，占39%，女教師13人，占14%。學(xué)區(qū)歷來重視提高教師的學(xué)歷水平，積極鼓勵(lì)教師參加培訓(xùn)和函授、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，促使我學(xué)區(qū)教師學(xué)歷層次不斷提高。目前我學(xué)區(qū)教師基本上都是合格學(xué)歷，初中教師�？坡室陨线_(dá)到了93.5%，全學(xué)區(qū)教師專科率以上80%，較好地提升了我學(xué)區(qū)教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，我學(xué)區(qū)歷來重視課堂教學(xué)研究，通過課堂教學(xué)實(shí)踐，提高教師教育教學(xué)水平。我學(xué)區(qū)中考在生源不是較理想的情況下能長時(shí)間保持全縣的較好領(lǐng)先地位，這與初中教師有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開的。

　�。ǘ�）我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)在取得顯著成績的同時(shí)，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。

　　隴西縣，縣政府提出教育作為一項(xiàng)事關(guān)隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導(dǎo)性和全區(qū)性事業(yè)，必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級各類學(xué)校一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)隴西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，用戰(zhàn)略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，要著眼打造“隴西強(qiáng)縣”發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇全力推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍做保證。目前，我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些問題需要進(jìn)一步解決。

　　1、少數(shù)教師教書育人的責(zé)任心淡漠，進(jìn)取精神不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平較不適應(yīng)新課改要求。他們的教育觀念、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新意識和能力都不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統(tǒng)的授課方法，機(jī)械呆板，不夠形象生動，影響了教育的整體水平。

　　2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個(gè)別學(xué)科（如英語）教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”，影響了教師隊(duì)伍水平的進(jìn)一步提高，影響了教師的專業(yè)發(fā)展。

　　3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負(fù)荷地工作，身心壓力很大。

　�。�4）骨干教師隊(duì)伍現(xiàn)狀與學(xué)區(qū)教育實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先”目標(biāo)還有距離。各級骨干教師的數(shù)量和質(zhì)量與教育進(jìn)一步發(fā)展的需要不相適應(yīng)。

　　三、成因分析

　　1、少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認(rèn)識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責(zé)任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責(zé)任心。

　　2、部分教師思想觀念較落后。我們不少教師有當(dāng)個(gè)好教師思想，卻很少有當(dāng)“家”的想法，他們除了上好課外，很少進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，對新思想、新觀念常常持懷疑、觀望的態(tài)度，而不是學(xué)習(xí)、思考和選擇，教學(xué)缺少創(chuàng)新。由于思想觀念落后以及有效的管理未能完全到位，教學(xué)研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰(zhàn)，團(tuán)隊(duì)精神不足，沒有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當(dāng)科研型的骨干教師、老師的進(jìn)取心，認(rèn)為難度大，力不從心，而且沒有大的突破，能代表學(xué)校拿得出手的示范課題還很少。

　　3、由于社會對教育的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，社會對教育的要求也越來越高。面對社會對教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競爭，少數(shù)教師心理承受能力較弱。

　　4、教師培訓(xùn)針對性不夠強(qiáng)，影響了培訓(xùn)效果。

　　四、對策探討

　　建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是素質(zhì)教育的需要，更是學(xué)校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實(shí)施，使我們面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，我們要采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，確保我學(xué)區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄒ唬┳�師德教育，激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)

　　“學(xué)高為師，德高為范”，教師的言行舉止?jié)撘颇�化地影響著每一個(gè)學(xué)生的成長。新課程需要全新的教師，但更需要“師德高尚”具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感的教師。教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師必須是既教書又育人。教師的立場觀點(diǎn)、政治態(tài)度、思想境界直接影響學(xué)生的未來和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對教師進(jìn)行政治思想教育。

　　1、要提高師德水平，認(rèn)真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（20xx年修訂）》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，將師德教育活動貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的全過程并納入學(xué)校的文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。通過加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹立兩種意識——危機(jī)意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揚(yáng)兩種精神——團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師日常行為規(guī)范》。每一位教師要強(qiáng)化學(xué)校整體意識和工作規(guī)范意識，認(rèn)真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風(fēng)，贏得學(xué)校的肯定、同事的信賴、社會和家長的`好評、學(xué)生的愛戴，從而提高自己的地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育環(huán)境的最優(yōu)化。

　　2、榜樣的力量是無窮的。應(yīng)用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進(jìn)教師的感人事跡，表揚(yáng)教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻(xiàn)、無怨無悔、默默無聞的先進(jìn)事跡和閃光點(diǎn)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，激勵(lì)上進(jìn)。

　　3、在全體教師中大力開展“愛我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學(xué)生喜愛的老師”等活動，增強(qiáng)主人翁意識，以做“母校人”為榮，加強(qiáng)教師集體主義教育，增強(qiáng)教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項(xiàng)承諾活動，以學(xué)為人師、行為師范為準(zhǔn)則，全面關(guān)心學(xué)生成長，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。

　�。ǘ�）搭建平臺，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，要求教師要樹終身學(xué)習(xí)的理念，走專業(yè)化成長之路，必須要不斷地學(xué)習(xí)，汲取新知識增長新才干，這也是學(xué)校管理過程中的一個(gè)重要組成部分。

　　1、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育的針對性和時(shí)效性，促進(jìn)教師掌握現(xiàn)代教育理論，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高廣大教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和開展創(chuàng)新教育實(shí)踐的自覺性和能力水平。應(yīng)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種途徑和方法，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和全員繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)教師積極自主參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代教育手段的運(yùn)用能力，提升實(shí)施新課程的能力，提高適應(yīng)素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的能力。

　　2、加大教師“走出去”教研交流學(xué)習(xí)力度。近年來，我學(xué)區(qū)參加縣教研室組織的觀摩課教學(xué)合作平臺，取得很好的成效。骨干教師如教研組長、到友校參加教研、交流等活動，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學(xué)到了先進(jìn)理念，彌補(bǔ)了不足。但多數(shù)老師出外交流機(jī)會偏少，學(xué)校應(yīng)充分運(yùn)用教研室搭建的平臺，每年都有計(jì)劃逐步增加選派教師外出學(xué)習(xí)、考察、參加學(xué)術(shù)交流研討會，讓教師開闊視野，吸納新知，增強(qiáng)科研意識。

　　3、加強(qiáng)教研力度，成立由專人負(fù)責(zé)的“教研組”，組織開展教研工作。如通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集體備課說課，上研究課，個(gè)人反思，開展“最滿意的一節(jié)課”和優(yōu)秀論文評選等，為教師的專業(yè)成長搭建更廣闊、多層次平臺，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。

　　4、認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)師工程”和“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學(xué)科培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，讓新教師早入門，早日提高教學(xué)能力，大力培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過建立新老教師結(jié)隊(duì)幫助等操作機(jī)制，加強(qiáng)新老教師之間的交流和協(xié)作，強(qiáng)化傳幫帶，加強(qiáng)備課組集體備課的督查與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長。青年教師要虛心向名師、骨干教師學(xué)習(xí)，誠懇接受意見，勇于反思，積極探索，認(rèn)真學(xué)習(xí)課標(biāo)、研讀教材、研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)實(shí)踐能力。加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮骨干教師示范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)、考核和管理工作，為骨干教師的成長創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊(duì)伍建設(shè)中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴(yán)于律己，積極進(jìn)取，向名師學(xué)習(xí)，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，成為名師，成為學(xué)科帶頭人。

　　5、要鼓勵(lì)教師加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動，有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)教育書，認(rèn)真做好讀書筆記，開展“讀好書、學(xué)名師、做高素質(zhì)教師”的活動。還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習(xí)。通過自主學(xué)習(xí)，更新教育觀念，構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展的教育教學(xué)觀念，提高自身素質(zhì)。學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)。支持和鼓勵(lì)未學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師通過多種形式進(jìn)修，鼓勵(lì)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的中青年骨干教師研修研究生課程。

　　6、倡導(dǎo)教育研究之風(fēng)，教育科研與常規(guī)教研相結(jié)合，培養(yǎng)科研型學(xué)者型教師。學(xué)校應(yīng)牢固樹立“科研興教、科研興�！钡乃枷�，堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，以教研為基礎(chǔ)，科研促進(jìn)教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開展教育科學(xué)研究和教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該采取激勵(lì)舉措讓教師們勇于、樂于承擔(dān)研究任務(wù)，給他們壓擔(dān)子，使他們在研究中不斷完善、不斷提高自我。實(shí)施鼓勵(lì)措施，在有條件的任課教師中開展“三個(gè)一”活動，即自選一項(xiàng)研究課題、寫一份實(shí)驗(yàn)研究方案、上交一篇教改研究論文，對評選出的優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會上給予獎(jiǎng)勵(lì)。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學(xué)習(xí)、反思、實(shí)踐、改進(jìn)、提高，逐漸從原來的墨守成規(guī)、憑經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的教書匠轉(zhuǎn)變成積極開拓、勇于創(chuàng)新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。

　�。ㄈ�）關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。

　　1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴(yán)重，精神壓力也比較大，因此，學(xué)校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。

　　2、以人為本，關(guān)懷激勵(lì)。在工作安排上，學(xué)校任人唯賢，用人之“長”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對教師體貼入微，對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候，學(xué)校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂。關(guān)心、愛護(hù)方能激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動教師工作的積極性。適應(yīng)新形勢要求，我們?nèi)沃囟�道遠(yuǎn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，開展“教師素質(zhì)提高年”活動，著力提升xx學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，辦人民滿意的教育，努力開創(chuàng)xx學(xué)區(qū)教育事業(yè)新局面。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 10

　　為比較全面地掌握全市高中語文教師的專業(yè)素養(yǎng)狀況，我利用開展學(xué)科教研活動的便利條件，先后采用答卷、現(xiàn)場展示兩種形式，在部分高中語文教師中進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)狀況的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，形成了這篇調(diào)研報(bào)告。

　　一、調(diào)研的總體情況

　　我的調(diào)研分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段在部分教師中進(jìn)行識字、寫字水平考試，試題由兩部分組成：第一部分選擇50個(gè)比較常用的詞語（90%是成語），要求為其中指定的字注音；第二部分選擇48個(gè)比較常用的成語，要求找出并改正其中的錯(cuò)別字。第二個(gè)階段在部分教師中進(jìn)行學(xué)科知識水平考試，內(nèi)容涉及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》常識、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)知識、學(xué)科教學(xué)理論及教研理論常識和學(xué)科基礎(chǔ)知識四大部分；四個(gè)部分的分值分別是5分、20分、15分和60分，總計(jì)100分。第三個(gè)階段在部分教師中進(jìn)行古典詩詞作品講析水平測試，共選擇15首比較著名的古典詩詞作品，參加考試者通過抽簽確定自己講析的作品，每一首作品均設(shè)定了難度大體相當(dāng)?shù)?道考題，其中，朗讀和講解大意是共有的，其余兩道題依據(jù)作品的突出特點(diǎn)擬定，涉及作品內(nèi)容分析、寫作脈絡(luò)分析、表現(xiàn)手法分析、作品朗讀、板書設(shè)計(jì)及書寫等方面，總計(jì)60分。

　　二、考試成績簡要分析

　�。ㄒ唬┑谝浑A段

　　參加考試的20名教師，識字部分沒有全答對的，最好的錯(cuò)3個(gè)，最差的錯(cuò)33個(gè)。比較典型的錯(cuò)誤有：16人不認(rèn)識“蛤蜊”中的“蛤”，14人不認(rèn)識“暴虎馮河”中的“馮”，12人不認(rèn)識“佶屈聱牙”中的“佶”。寫字部分的成績雖然好于識字，但仍然沒有全答對的，最好的錯(cuò)2個(gè)，最差的錯(cuò)24個(gè)。比較典型的錯(cuò)誤有：17人沒有找出“床第之歡”中的錯(cuò)別字，12人沒有找出“額首稱慶”中的錯(cuò)別字，11人沒有找出“鬼鬼崇崇”中的錯(cuò)別字。

　�。ǘ�）第二階段

　　參加考試的38名教師中，總分及格者15人，占參評教師總數(shù)的39%。部分題目的滿分率相對較高，第2題，1～2空滿分23人，5～8空滿分23人，9～13空滿分25人；第7題滿分25人；第10題滿分34人；第11題滿分32人；第12題滿分36人；第13題滿分35人；第14題滿分28人；第15題滿分25人。這些題目的總分35分，占整套試卷總分的35%，如果沒有這些題目相對較高的滿分率，則及格率不知會下降多少個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，也有為數(shù)較多的題目得滿分的人數(shù)顯得偏少：第2題，14～15空滿分7人，16～17空滿分8人，18～20空滿分7人；第3題滿分0人；第5題滿分0人；第8題滿分1人；第9題滿分3人；第16題滿分9人；第19題滿分0人，及格者僅1人，零分者高達(dá)25人。學(xué)科知識部分總分60分，最高分52分，得分率87%；最低分29分，得分率48%。

　�。ㄈ�）第三階段

　　參加現(xiàn)場講解的38名教師中，最高57分，最低47分，平均51分，及格率100%。

　　鑒于參加考試的教師來自于全市12所高中，占全市高中學(xué)�？倲�(shù)的86%，應(yīng)該說，基本能夠反映全市高中語文教師學(xué)科素養(yǎng)水平的整體狀況。由此，我們可以做出這樣的推斷：就整體看，我市高中語文教師在專業(yè)素養(yǎng)方面還存在著許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)性學(xué)科素養(yǎng)水平偏低

　　第三階段，參加考試的教師讀錯(cuò)音的字有：“色侵書帙晚”“但令無剪伐”“會見拂云長”“東鄰蠶種已生些”“壬辰寒食”“欲漲冶城潮”“巾發(fā)雪爭出”“未知軒冕樂”“老去相逢亦愴情”“川迥洞庭開”“吹人舞袖回”“縠皺波紋迎客棹”“涵虛混太清”“隨意春芳歇”“吹斷檐間積雨聲”“西崦人家應(yīng)最樂”；寫錯(cuò)的字有：胸臆、頷、喜、滄（蒼）桑、晉、庭、張；兩項(xiàng)共有32人次。朗讀平直，松懈隨意，缺乏最基本的抑揚(yáng)頓挫者有17人。

　　（二）獨(dú)立加工處理教學(xué)材料的能力偏低

　　第三階段，參加考試的教師獨(dú)立把握難度適中的中國古典詩詞曲作品的能力還比較低，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是為數(shù)很多的教師不能區(qū)別中國古典詩詞曲與散文在布局謀篇、選擇表達(dá)手法、錘煉語言等眾多方面存在的明顯差異，在講解作品大意時(shí)，僅僅停留在逐句翻譯的水平上，沒有將整首作品當(dāng)作一個(gè)整體，該補(bǔ)充的沒有補(bǔ)充，該調(diào)整語序、句序的沒有調(diào)整，該忽略的也沒有忽略，該聯(lián)想的沒有聯(lián)想到位，致使作品內(nèi)容解說缺少最基本的連貫性、統(tǒng)一性。二是很多教師不能準(zhǔn)確理解作品敘寫的內(nèi)容、表達(dá)的情感。有的教師稱《早興》一詩表達(dá)了白居易濃濃的思鄉(xiāng)之情；有的教師稱《壬辰寒食》一詩傳達(dá)出王安石壯志難酬的感情；有的教師稱《示長安君》一詩表達(dá)的是王安石濃厚的離別之情。三是很多教師不能準(zhǔn)確把握、分析作品中使用的表現(xiàn)手法。有的教師稱《嚴(yán)鄭公宅同詠竹》一詩使用的主要表現(xiàn)手法是托物言志，很籠統(tǒng)空泛；有的教師看不出《壬辰寒食》一詩使用了借代修辭格；有的教師看不懂遍布于《正宮·塞鴻秋·潯陽即景》一曲中的倒裝；有的教師不會具體分析《與夏十二登岳陽樓》一詩使用的襯托手法。四是很多教師不會靈活有效地運(yùn)用“以意逆志，知人論世”“置身詩境，緣景明情”等基本賞析方法。有的與作品寫作時(shí)的社會政治生活聯(lián)系得過于緊密，過于切實(shí)，忘記了中國古典詩詞作品是主要抒寫詩人自己內(nèi)在思想情懷的文學(xué)體裁這一根本屬性；有的不會適當(dāng)利用注釋信息解釋、分析作品；有的不能立足人情理解作品。

　　（三）閱讀面比較狹窄

　　第二階段考試題中，有兩道題的失分比較嚴(yán)重，究其原因，最主要的就是參評教師的閱讀面狹窄。例如19題：簡要敘述《紅樓夢》中賈珍請王熙鳳到寧國府協(xié)理秦可卿喪事的原因和過程。（100字左右）（6分）必修三和選修第三單元都介紹了《紅樓夢》，參試教師應(yīng)該熟悉其中的一些極富代表性的段落，王熙鳳協(xié)理寧國府就是這樣的段落。我認(rèn)為，這道題的滿分率不應(yīng)該低于50%；事實(shí)上，滿分率是0，0分率高達(dá)66%。

　　（四）視野不開闊

　　出色的高中語文教師不應(yīng)該僅僅將注意力放在教科書上，而要拿出足夠的時(shí)間和精力關(guān)注應(yīng)該關(guān)注的問題。比如，必須認(rèn)真鉆研課程標(biāo)準(zhǔn)，努力將課標(biāo)的要求落到實(shí)處；關(guān)注學(xué)科教學(xué)、教研的最新動態(tài)，養(yǎng)成研究、反思的良好習(xí)慣；追蹤高考命題的動態(tài)，努力尋求日常教學(xué)與應(yīng)對高考的有機(jī)結(jié)合。在這些方面，教師們的'差距還比較明顯。主要表現(xiàn)為：

　　第一，課標(biāo)題的得分率太低。第二階段考試，我們設(shè)計(jì)了20分的填空題，涉及到課程性質(zhì)、課程任務(wù)、課程結(jié)構(gòu)、課程目標(biāo)、課程功能、課程評價(jià)、課程資源利用與開發(fā)七個(gè)方面的常識，以檢驗(yàn)教師對課程標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度。按理說，這道題的及格率應(yīng)該達(dá)到100%，實(shí)際為42%，得分是個(gè)位數(shù)者高達(dá)42%，最低僅為2分。

　　第二，教學(xué)理論與教研理論常識題的得分率太低。在第三階段考試前3個(gè)月，我給大家指定了一本必讀書《語文課程與教學(xué)理論新探？學(xué)理基礎(chǔ)》，據(jù)此命制了3道很簡單的簡答題（3～5），每道題5分，共15分。第3題“就一般意義而言，所說的語文知識包含哪幾個(gè)大方面的知識”，第4題“你所知道的語文課例研究的樣式有哪些”，第5題請“簡要談?wù)勀銓φZ文教材內(nèi)容和語文教學(xué)內(nèi)容以及二者關(guān)系的理解”。這些都是教師們必須知道的，原以為他們會回答得很好，實(shí)際情況卻令人很失望，第3題沒有人得滿分，第4題僅有5人得滿分，第5題也沒有人得滿分。

　　第三，學(xué)科知識題的得分率偏低。第二階段考試題的學(xué)科知識部分使用的是前幾年幾個(gè)省（市、自治區(qū)）的高考題。其中，6～9題是20xx年寧夏、海南卷的原題，10～13題是在20xx年上海卷試題的基礎(chǔ)上略加改動而成，14～16題是20xx年遼寧卷的原題，17題是20xx年天津卷的原題，18～19題是20xx年福建卷的原題。我個(gè)人認(rèn)為，這部分的及格率應(yīng)該達(dá)到100%，實(shí)際僅為79%。

　�。ㄎ澹�應(yīng)試能力比較欠缺

　　第二階段考試的成績讓我看到，很多一線教師的應(yīng)試能力仍然比較欠缺。主要表現(xiàn)是：

　　第一，很多教師的審題能力比較低，找不準(zhǔn)答題的切入點(diǎn)。比如，第3題“就一般意義而言，所說的語文知識包含哪幾個(gè)大方面的知識”，很多老師因?yàn)楹鲆暋耙话恪薄罢Z文”“大”等核心詞語，回答自然知識和社會人文知識；陳述性知識、策略性知識、程序性知識；詩歌鑒賞、文言文理解、現(xiàn)代文閱讀鑒賞、語言文字應(yīng)用、寫作。再如第17題“請從下面的句子中提取3個(gè)反應(yīng)其主要信息的關(guān)鍵詞語”，也是由于無視“關(guān)鍵”一詞，很多人答非所問。

　　第二，很多教師的辨析能力比較低，不知道自己寫的答案中存在明顯的錯(cuò)誤。這一點(diǎn)集中體現(xiàn)在第2題的種種錯(cuò)誤答案中。第2題3～4空考查的是高中語文課程的任務(wù)，正確的答案應(yīng)該是“高中語文課程應(yīng)該在繼續(xù)提高學(xué)生觀察、感受、分析、判斷能力的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生思考問題的深度和廣度”，很多老師的答案不著邊際：自主性和實(shí)踐性、探究問題和發(fā)現(xiàn)問題。第2題5～8空考查的是高中語文課程的結(jié)構(gòu)，正確的答案應(yīng)該是：高中語文課程包括必修課程和選修課程兩部分�！罢Z文1”至“語文5”五個(gè)模塊中，每個(gè)模塊都是綜合的，體現(xiàn)“閱讀與鑒賞”、“表達(dá)與交流”的目標(biāo)和內(nèi)容。很多教師的答案與正確答案相去甚遠(yuǎn)，比如：知識與能力/情感態(tài)度價(jià)值觀，基礎(chǔ)性/選擇性；閱讀教學(xué)/知識教學(xué)，基礎(chǔ)性/均衡性。第2題9～13空考查的是高中語文課程的目標(biāo)，正確的答案應(yīng)該是：“通過高中語文課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)在積累？整合、感受？鑒賞、思考？領(lǐng)悟、應(yīng)用？拓展、發(fā)現(xiàn)？創(chuàng)新五個(gè)方面獲得發(fā)展”。很多教師的答案甚至令人感到莫名其妙，比如：德、智、體、美、勞，知識積累、道德素養(yǎng)、語文應(yīng)用、審美能力、寫作能力。

　　第三，很多教師的分類能力比較低，不知道有些事物應(yīng)該屬于哪一個(gè)范圍。第2題16～17空考查的是高中語文課程的評價(jià)，正確的答案應(yīng)該是：高中語文課程評價(jià)要突出整體性和綜合性。比較離譜的答案有：知識性和創(chuàng)新性，過程和思想。再如第4題“你所知道的語文課例研究的樣式有哪些”，教師的答案五花八門：有人答行動研究和案例研究；有人答導(dǎo)學(xué)式教學(xué)、五步教學(xué)、合作探究教學(xué)、情境教學(xué)；有人答自讀課、探究課、鑒賞課、講讀課、閱讀分析課；還有人答預(yù)習(xí)鞏固-基礎(chǔ)夯實(shí)-合作探究-拓展延伸。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為從根本上提高全市高中語文教師的專業(yè)素養(yǎng)，提出如下粗淺的建議：

　　（一）大力營造學(xué)習(xí)研究的氛圍

　　學(xué)校、教育行政部門將教師參加學(xué)習(xí)研究的表現(xiàn)及效果列為其工作績效考核的指標(biāo)之一，以激發(fā)教師參與學(xué)習(xí)研究的積極性和主動性。

　�。ǘ�）加強(qiáng)校本教研

　　切實(shí)加強(qiáng)校本教研的實(shí)效性，使教師在和諧融洽、平等民主的氣氛中，借助于同伴互助，穩(wěn)步提升專業(yè)素養(yǎng)。

　　（三）舉辦各類競賽和研討活動

　　教育業(yè)務(wù)部門定期、分主題舉辦各種形式的競賽、研討活動，為教師搭建展示、交流的平臺，從客觀上促進(jìn)其專業(yè)素養(yǎng)提升。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 11

　　最近，就我縣農(nóng)村中小學(xué)音體美教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。調(diào)差采取采集數(shù)據(jù)、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。主要在石橋鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查，廣泛收集了學(xué)校、部分教師代表、及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村數(shù)據(jù)。這次調(diào)查主要是摸清目前農(nóng)村音體美教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的建議，為我縣對農(nóng)村義務(wù)教育決策時(shí)提供參考意見。調(diào)查情況如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┙處煍�(shù)量：目前我鎮(zhèn)農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校2所，完小13所（其中中心小學(xué)1所），村小及教學(xué)點(diǎn)42個(gè)。在校學(xué)生4515人，教師數(shù)392人，另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）若干人不能勝任教學(xué)工作。而音體美專業(yè)教師基本相對要少的多。

　�。ǘ�）教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、緊缺學(xué)科：

　　1、年齡結(jié)構(gòu)：小學(xué)50歲以上教師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；初中50歲以上教師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%�？傮w來說，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，初中教師年齡結(jié)構(gòu)則相對合理。

　　2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：總體學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但仍有部分老教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，特別是第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師達(dá)標(biāo)率不高。

　　3、學(xué)科緊缺：小學(xué)音體美，缺口很大；音體美小學(xué)4人，初中僅6人。初中缺口更加明顯，亟待選招新教師充實(shí)。

　　（三）教師隊(duì)伍建設(shè)情況：

　　1、師德師風(fēng)教育。教育系統(tǒng)每學(xué)年至少舉行一次師風(fēng)師德專題教育活動，通過學(xué)習(xí)動員、對照自查、整改提高三個(gè)階段，廣泛開展批評與自我批評，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參與、個(gè)個(gè)過關(guān)，并結(jié)合師風(fēng)師德宣講活動弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)先進(jìn)。

　　2、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保每年公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有師德培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教育理論和學(xué)科專業(yè)水平提升培訓(xùn)。同時(shí)建立校本培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓(xùn)有效提高教師教書育人水平。

　　3、打造品牌隊(duì)伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標(biāo)兵評選等活動的開展，結(jié)合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作，打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導(dǎo)師制度，擴(kuò)大了人才品牌效應(yīng)。

　　4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強(qiáng)的年輕骨干教師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

　　5、改善辦學(xué)條件。以災(zāi)后重建為契機(jī)，農(nóng)村校舍基體得到了改造，辦學(xué)條件大大提高，使邊遠(yuǎn)山區(qū)青年教師“進(jìn)得來，留得住”，能夠安心教學(xué)。

　　整體來看，我縣農(nóng)村教師隊(duì)伍較為穩(wěn)定，大部分教師服從組織、扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，銳意進(jìn)取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷提升加快，初中教師�？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)92.2%，三年內(nèi)提高了9.1%，小學(xué)教師專科學(xué)歷41%，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)百分點(diǎn)。20xx年度教育教學(xué)質(zhì)量躍居禮縣前列。正是因?yàn)橛幸恢�師德好、學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、講奉獻(xiàn)、愛學(xué)生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊(duì)伍，才使教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高有了根本保證。

　　二、客觀現(xiàn)狀

　　近年來，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍依然不穩(wěn)，總量超編，但教學(xué)崗位人員相對不足，教非所學(xué)、年齡老化，學(xué)歷偏低以及教師精神面貌令人擔(dān)憂，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優(yōu)生轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校，造成生源質(zhì)量下降，教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校差距在日漸擴(kuò)大，生源越差，教師教學(xué)積極性就越低，教學(xué)質(zhì)量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下：

　　（一）超編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)校特別是貧困地區(qū)中小學(xué)教師整體數(shù)量依然缺編。由于“民轉(zhuǎn)公”教師多，正值自然退休高峰期，其退休教師很多，這種現(xiàn)象在全縣普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)多，整體缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)重。部分個(gè)教學(xué)點(diǎn)加起來也只有30個(gè)學(xué)生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個(gè)學(xué)生卻配備教師7名其中韭山教學(xué)點(diǎn)只有一名學(xué)生也配備了一名教師；而中心小學(xué)37個(gè)教學(xué)班僅有1名教師。教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的分散，班額小，也是導(dǎo)致教師數(shù)量不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請代課教師。

　�。ǘ�）教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)方式不能與時(shí)俱進(jìn)。教育是青春的事業(yè)。農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生大至在6-16歲之間，在他們的眼里，這個(gè)未知的世界充滿了太多的神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物，希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農(nóng)村學(xué)校里，教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大，中老年老師所占比例過大，致使農(nóng)村學(xué)校教學(xué)氛圍不活、不新、沒有生氣，在一定程度上影響了學(xué)生正常成長。如某小學(xué)教師平均年齡40歲。學(xué)校8名教師中，50歲以上的3名，占三分之一，特別是55歲以上的竟然有2名，師資嚴(yán)重老化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣農(nóng)村學(xué)校5的教師，中年教師偏多，年輕教師太少，三五年后，教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。

　�。ㄈ�）師資配備不齊，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。在推行素質(zhì)教育的今天，要求學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，然而，我鎮(zhèn)大多鄉(xiāng)村學(xué)校無法和城區(qū)學(xué)校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程，主要是，音、體、美、信息技術(shù)學(xué)科教師基本沒有科班出身，基本上是其它學(xué)科教師兼任，因此處于應(yīng)付狀態(tài)，有的科目甚至停開。以情況相對比較好的中心小學(xué)為例，除了有2名英語專業(yè)畢業(yè)的教師外，其他學(xué)科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學(xué)。教師基本談不上專職，更談不上專業(yè)，只是維持教學(xué)基本運(yùn)轉(zhuǎn)而已，這根本不符合素質(zhì)教育的要求。目前農(nóng)村學(xué)校大部分教師是民辦教師轉(zhuǎn)編的，他們的基本技能比較低。

　　三、實(shí)施建議

　　根據(jù)上面的現(xiàn)狀描述與原因的`分析，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)至少應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起：

　　第一、盡快提高教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇，完善教師資格制度以及培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，從根本上對教師這一職業(yè)進(jìn)行規(guī)范化，形成全社會尊重教師的法律和權(quán)威感，這樣不僅具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，而且具有戰(zhàn)略意義。

　　第二、要從根本上解決教師面臨的問題，讓身處教育前線的教師們能夠安心，認(rèn)真的完成本職工作。從而調(diào)動其工作積極性和熱情，使其在教育前線作出輝煌成績，從而大力推動農(nóng)村小學(xué)教育的快速發(fā)展。

　　第三、增強(qiáng)教師的終身教育意識和培訓(xùn)意思。我鄉(xiāng)在職教師職前專業(yè)教育起點(diǎn)比較低，小學(xué)教師隊(duì)伍的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)受到嚴(yán)重影響，需要接受再教育。現(xiàn)代社會的進(jìn)步，帶來了科學(xué)技術(shù)知識的驚人發(fā)展以及思想觀念的不斷進(jìn)步，這就需要教師接受終身教育，不斷進(jìn)行知識與觀念的更新。學(xué)校要有強(qiáng)烈的培訓(xùn)意識和終身教育意識，積極創(chuàng)造條件組織、鼓勵(lì)、支持教師進(jìn)行在職培訓(xùn)，如學(xué)歷達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，知識更新培訓(xùn)，現(xiàn)代教育理論的學(xué)習(xí)與掌握現(xiàn)代教育手段的培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常利用多種形式，抓住各種機(jī)會向全體教師，尤其是對新教師進(jìn)行學(xué)校的辦學(xué)思想、思路、目標(biāo)、觀念等，使學(xué)校的辦學(xué)宗旨深入人心，形成共識，指導(dǎo)教師克服盲目性，增強(qiáng)自覺性。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 12

　　根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問卷調(diào)研提綱，就我校教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下：

　　xx小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況：實(shí)有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學(xué)歷達(dá)標(biāo)百100%。

　　1、目前，我�，F(xiàn)有2名教師個(gè)人自行借調(diào)到了xx縣進(jìn)修學(xué)校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。

　　對暢通教師“出口”問題建議為：

　　一是盡快補(bǔ)齊學(xué)校編制；

　　二是嚴(yán)把借調(diào)關(guān)口。

　　2、在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。

　　3、現(xiàn)在教學(xué)崗臨時(shí)聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編。

　　對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：

　　一是壓縮招生；

　　二是縣里統(tǒng)一配備教師；

　　三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。

　　4、中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%;現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(職稱)人數(shù)，小學(xué)高級、中學(xué)高級職稱存在比較嚴(yán)重的已評待聘情況;

　　目前中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評審體制機(jī)制存在不合理因素：

　　一是入口多，評上的多，聘任的少；

　　二是魚龍混雜，不具備相應(yīng)職稱級別的資格能力。

　　現(xiàn)執(zhí)行的評審條件、辦法和程序科學(xué)合理。有效評價(jià)每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：

　　一是提高評價(jià)教師能力標(biāo)準(zhǔn)；

　　二是給每一位教師創(chuàng)造機(jī)會；

　　三是上級部門不能亂干預(yù)。

　　5、沒有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)金。

　　對于吸引和引進(jìn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教的建議為：

　　一是提高生活方面的待遇；

　　二是提高政治方面的待遇；

　　三是提高職稱方面的待遇。

　　6、目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補(bǔ)充新教師。

　　對于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：

　　如果由學(xué)校招聘，由學(xué)校來解決新教師的工資開支，學(xué)校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補(bǔ)充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

　　7、目前，本地區(qū)中小學(xué)校長是由組織考核任命選拔任用的。實(shí)現(xiàn)了歸口管理。

　　現(xiàn)行的中小學(xué)校長選拔任用體制下產(chǎn)生的校長能力差，管理水平低，個(gè)人素質(zhì)較差。

　　對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。

　　8、地方財(cái)政未設(shè)有教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而是由學(xué)校出資�？偨�(jīng)費(fèi)的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　　對自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓(xùn)工作建議為：求實(shí)務(wù)實(shí)，不能通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)形式培訓(xùn)，應(yīng)該以傳統(tǒng)的面對面課堂教學(xué)培訓(xùn)方式為主要的培訓(xùn)方式。

　　9、就促進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為：積極傳達(dá)、落實(shí)主管局對此項(xiàng)工作的精神和工作部署，效果較好。

　　下一步的規(guī)劃為：

　　一是充分學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣教體局的指示精神；

　　二是進(jìn)一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學(xué)教師、校長交流機(jī)制。并且已經(jīng)啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學(xué)校工作。

　　交流工作存在的.主要問題和困難：

　　一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流；

　　二是大部分校長教師對原有學(xué)校有較強(qiáng)的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習(xí)慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。

　　對于有效推進(jìn)教師、校長交流制度實(shí)施的建議為：

　　一是交通等配套保障措施要到位。

　　二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設(shè)定學(xué)區(qū)，試行學(xué)區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動校長教師的自然流動。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 13

　　按照市政府xx市長關(guān)于“全市教育教學(xué)質(zhì)量提升”調(diào)研的委托和要求，市政協(xié)首先開展了我市農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、查閱資料、調(diào)查問卷、召開座談會、實(shí)地察看等方式進(jìn)行。通過對棋盤、馬陵山、窯灣、時(shí)集、合溝等8個(gè)鎮(zhèn)10所小學(xué)的調(diào)查走訪，初步掌握了情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全市共有農(nóng)村小學(xué)94所，教學(xué)班1244個(gè)，在校小學(xué)生80568人，在編農(nóng)村小學(xué)教職工3294人，其中專任教師3011人，教輔及工勤人員等283人，師生比為1：24.5（標(biāo)準(zhǔn)師生比應(yīng)為1：21），今年9月份開學(xué)后，師生比將達(dá)到約1：30。

　　因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔(dān)任教學(xué)工作的近100人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的57人。專任教師平均年齡42.7歲，其中具有中級職稱的1761人，占58.5％，�？埔陨蠈W(xué)歷2569人，占85.3％。

　　總的來看，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)比以往有所提高，但總體數(shù)量嚴(yán)重不足，年齡、性別、學(xué)歷及學(xué)科等結(jié)構(gòu)均不盡合理。

　　二、突出問題

　�。ㄒ唬�“缺”，即教師數(shù)量不足，缺口較大。近年來，我市學(xué)齡兒童數(shù)量急劇增長，給全市小學(xué)帶來沉重的壓力。20xx年9月份，小學(xué)一年級即將入學(xué)新生23000多人，六年級畢業(yè)約6000人，小學(xué)在校生凈增17000多人，其中，農(nóng)村凈增xx000人。

　　20xx年末，全市農(nóng)村在校學(xué)生將達(dá)到95000人，按照基本的師資配比1：21計(jì)算，小學(xué)將缺教師1200余人；預(yù)計(jì)20xx年在校學(xué)生將達(dá)111800人，將缺小學(xué)教師20xx余人。

　　20xx年，全市退休小學(xué)教師180多人，其中，農(nóng)村退休105人，但今年農(nóng)村僅招錄新教師30人，師資力量嚴(yán)重不足，只好聘用大量的臨代教師。臨代教師素質(zhì)良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量難以保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，時(shí)集鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口135人，臨代71人；高流鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口97人，臨代65人。雙塘鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口96人，臨代70人；合溝鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口55人，臨代40人。

　�。ǘ�）“老”，即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重。目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1042名，占總數(shù)的31.6％，30歲以下的教師只有627名，占總數(shù)的19％。

　　村級小學(xué)更為嚴(yán)重，在一線教學(xué)的多是50歲以上的教師，出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學(xué)”的普遍現(xiàn)象。我們走訪的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，窯灣、合溝、新店、高流等鎮(zhèn)50歲以上的教師比例達(dá)到40％左右。

　　馬陵山鎮(zhèn)廣玉小學(xué)教師平均年齡超過53歲，已經(jīng)連續(xù)7年沒有進(jìn)一位年輕教師。盡管近年來我市也先后招聘了部分年輕教師，但面對激增的小學(xué)生源和已經(jīng)老齡化的教師隊(duì)伍，無疑是杯水車薪。

　　這些年齡偏大的教師無論從精力、知識構(gòu)成還是教育思想來說，面對教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會使用多媒體，不會制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時(shí)期，老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴，學(xué)生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關(guān)系的構(gòu)建。城區(qū)教師老齡化現(xiàn)象雖然比鄉(xiāng)鎮(zhèn)略好，但也不容樂觀。新安小學(xué)、新華小學(xué)等學(xué)校10多年來沒有招錄新教師，教師平均年齡均超過40歲。

　�。ㄈ�）“偏”，即教師性別結(jié)構(gòu)不合理，女教師偏多。從最近幾年我市招收的新教師來看，女性占85％以上。我們走訪的農(nóng)村小學(xué)，女教師均達(dá)到70％左右。

　　性別比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于孩子的健康成長。小學(xué)生處在性格發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要來自兩種性別的教育和滋養(yǎng)，如果孩子從幼兒園到中學(xué)，甚至大學(xué)都在單性的氛圍中成長，顯然不利于他的全面發(fā)展。棋盤鎮(zhèn)中心小學(xué)的金蒙老師說：“在現(xiàn)代家庭中，因?yàn)楦赣H多數(shù)忙于事業(yè)，孩子和母親相處的時(shí)間相對多一些；在學(xué)校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環(huán)境中成長，可能會造成他們‘陰柔有余，剛強(qiáng)不足’。”外地女教師因鄉(xiāng)村小學(xué)生活不便，許多人想方設(shè)法考走，存在一定的不穩(wěn)定因素。

　�。ㄋ模�“兼”，即學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師大多身兼多門課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村小學(xué)音樂教師55人，美術(shù)66人，信息技術(shù)31人，勞動技術(shù)僅有2人。

　　按照課程設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，音樂應(yīng)為223人，美術(shù)應(yīng)為223人，信息技術(shù)應(yīng)為112人，勞動技術(shù)應(yīng)為112人。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致大多數(shù)教師并非固定教授某一學(xué)科，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村小學(xué)，專業(yè)對口的教師只有46.8％，學(xué)非所教、教非所學(xué)現(xiàn)象非常普遍。棋盤鎮(zhèn)有10所小學(xué)，5748名小學(xué)生，但是全鎮(zhèn)只有一位專業(yè)的小學(xué)音樂教師，心得體會大多數(shù)的音樂課只能由非專業(yè)老師兼任，教非所長，質(zhì)量受影響。王樓小學(xué)全校只有一位教師是英語專業(yè)畢業(yè)的，其余都是經(jīng)過培訓(xùn)以后轉(zhuǎn)行教英語的，他們的專業(yè)素養(yǎng)無法與專業(yè)的英語教師相比，存在發(fā)音錯(cuò)誤、讀寫、翻譯能力欠缺等問題。

　　有的村小一、二年級均長期實(shí)行包班教學(xué)，包班教師一般要教小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、思品、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)等多門課程，長年累月一副面孔貫穿始終，造成學(xué)生厭學(xué)，老師厭教現(xiàn)象，這不僅違背了素質(zhì)教育的初衷，更不利于孩子的全面發(fā)展。

　�。ㄎ澹�“弱”，教師初始學(xué)歷較低，名優(yōu)教師偏少。按照目前有關(guān)要求，小學(xué)教師應(yīng)有大專及以上學(xué)歷，但是，全市小學(xué)教師初始學(xué)歷是大專的750人，占總數(shù)的19.1％，其中，農(nóng)村小學(xué)教師初始學(xué)歷為大專的僅為6xx人，占總數(shù)的18.6％；

　　大部分教師是上世紀(jì)七八十年代招錄民辦教師轉(zhuǎn)正的，或是上世紀(jì)九十年代末由我市教師進(jìn)修校培訓(xùn)的，雖然許多教師按要求進(jìn)修了大�；蛞陨蠈W(xué)歷，但大部分是短期培訓(xùn)或選學(xué)文科等易考專業(yè)，學(xué)非所教，僅是為了拿個(gè)文憑。

　　目前全市小學(xué)教師中，特級教師7人，農(nóng)村僅有1人；徐州市級以上名師、骨干教師共有26人，農(nóng)村6人；獲得新沂市級以上優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)基本功大賽一等獎(jiǎng)的有xx8人，農(nóng)村65人。

　　此外，由于各種原因，農(nóng)村優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重�！拔覀兠颗囵B(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師，要么被市里的學(xué)校選拔走了，要么自己通過各種途徑借調(diào)走，留不住人，我們也很無奈�！蹦虫�(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人告訴我們。城鄉(xiāng)師資失衡造成農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)差距越來越大，這不僅帶來城區(qū)學(xué)校生源的爆炸性增長，更嚴(yán)重打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的積極性，形成了惡性循環(huán)。

　　三、建議及對策

　　如何立足現(xiàn)狀，優(yōu)化我市農(nóng)村小學(xué)師資結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支數(shù)量適宜、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、具有專業(yè)化水準(zhǔn)的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍，是百姓十分關(guān)心、政府亟需解決的問題。為此，針對本次調(diào)查情況，結(jié)合教師專業(yè)化的內(nèi)容和要求，我們提出以下意見和建議。

　�。ㄒ唬┍M快完善教師補(bǔ)充機(jī)制。

　　一是及時(shí)補(bǔ)充缺編教師。鑒于農(nóng)村教師總數(shù)每年2-3%的自然減員實(shí)際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實(shí)行“定編定員定崗”，有計(jì)劃有步驟地充實(shí)教師隊(duì)伍，對年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊(duì)伍良好的'梯次結(jié)構(gòu)，逐步改變老齡化現(xiàn)狀。

　　二是適當(dāng)加大男教師招收比例。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，教師招聘時(shí)可以探索試行男女生分別劃線。比如，南京六城區(qū)每年教師招考時(shí)，為了平衡男女教師的比例，工作總結(jié)女生的合格線要比男生高一些。實(shí)踐證明，雖然很多男教師筆試成績低于女教師，但進(jìn)入教學(xué)崗位后，創(chuàng)新能力、科研能力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于女教師，很多人迅速成長為骨干或者教學(xué)能手。

　　三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。近幾年的教師招考中，主要偏重語、數(shù)、外教師的招錄，音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少，建議根據(jù)農(nóng)村小學(xué)實(shí)際情況，適當(dāng)增添補(bǔ)充“小科”專業(yè)教師，讓農(nóng)村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。

　　四是穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍。目前，全市臨代教師已達(dá)1100人。有的人已經(jīng)代課十多年，長期的低待遇，無編制，導(dǎo)致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉(zhuǎn)崗，存在很大的不穩(wěn)定因素；學(xué)校因長期負(fù)擔(dān)代課教師的工資，往往不堪重負(fù)。建議采取切實(shí)措施，穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍，財(cái)政承擔(dān)臨代教師工資，切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）切實(shí)加大教師培訓(xùn)力度。

　　一是提高教師學(xué)歷層次。制定農(nóng)村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高計(jì)劃，鼓勵(lì)、安排學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育，并給予一定的政策、經(jīng)濟(jì)支持；教育部門可將學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，納入申報(bào)職稱和年終考核評價(jià)體系，增強(qiáng)教師的危機(jī)感和緊迫感，提高積極性和主動性。

　　二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議教育部門把培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，本著“面向全員，注重農(nóng)村，按需培訓(xùn)”的原則，依據(jù)“全面指導(dǎo)，重點(diǎn)幫扶”的工作思路，加大培訓(xùn)力度，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、研討班、觀摩會等多種培訓(xùn)形式，積極探索適應(yīng)農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效途徑，讓他們在學(xué)習(xí)中開闊視野，交流提高，增強(qiáng)教育教學(xué)水平，提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教師的差距，促進(jìn)教師資源的均衡發(fā)展。

　　三是注重名優(yōu)教師培養(yǎng)。成立名師工作室，精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師（含特級教師）等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評選活動，形成名優(yōu)教師培養(yǎng)評選長效機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整我市名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎(chǔ)上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵(lì)和支持。逐步形成一支隊(duì)伍強(qiáng)大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊(duì)伍。

　　（三）加快優(yōu)化現(xiàn)有教師資源。

　　一是借用初中教師資源。目前，各初中大都有富余師資，可以把各鎮(zhèn)五、六年級小學(xué)生調(diào)到就近的初中就學(xué)，讓初中暫時(shí)“閑置”的教學(xué)資源“動起來”，緩解小學(xué)師資壓力。

　　二是安排初中教師回流。將當(dāng)年小學(xué)教師富余時(shí)流向初中的小學(xué)教師，適當(dāng)安排調(diào)回小學(xué)，緩解小學(xué)師資不足的壓力。

　　三是優(yōu)化環(huán)境。財(cái)政、政府、教育等部門要在資金投入上向農(nóng)村學(xué)校傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置資源，改善農(nóng)村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，重點(diǎn)解決新招的外地教師居住問題；對因家境、身體等原因出現(xiàn)生活困難的農(nóng)村教師，應(yīng)給予應(yīng)有的關(guān)懷和救助，解決他們的后顧之憂。

　�。ㄋ模┻m當(dāng)提高農(nóng)村教師待遇。

　　一是建議設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)長期扎根農(nóng)村且成績優(yōu)秀的教師；定期調(diào)整農(nóng)村班主任津貼，且隨工資按月發(fā)放。

　　二是評優(yōu)樹先上向農(nóng)村教師傾斜。先進(jìn)典型、職稱評定等，同等條件下，農(nóng)村教師要優(yōu)先，比例也要提高。

　　三是建議設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車費(fèi)用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度，切實(shí)減輕農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)，提高他們扎根農(nóng)村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 14

　　職員工中深入開展“三講三比三熱愛”的活動，努力提高教職員工的整體素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的教育教學(xué)管理，勇于創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的學(xué)校。

　　從xx年9月3日至今，我來到南宮實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)習(xí)已經(jīng)3個(gè)多月了，這是我人生中最難忘懷的一段經(jīng)歷，在實(shí)習(xí)的過程中我真的收獲了太多太多。不僅收獲了教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、班主任管理經(jīng)驗(yàn)，更收獲了對于農(nóng)村教育認(rèn)識的深化。這些收獲是在大學(xué)課堂上永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)不到的。在實(shí)習(xí)的過程中，我針對農(nóng)村的音樂教學(xué)工作展開了一系列調(diào)查，希望可以更好地了解當(dāng)?shù)氐囊魳方虒W(xué)狀況。根據(jù)我的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的音樂發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一、音樂師資存在的問題

　　調(diào)查結(jié)果表明，城市學(xué)校的專職音樂教師配備大大優(yōu)于鄉(xiāng)村學(xué)校。城市中小學(xué)校，大多配備了2—3名以上的專職音樂教師，而且大部分城市學(xué)校的專職音樂教師已趨飽和。相比之下，廣大農(nóng)村中小學(xué)校的音樂師資狀況就令人擔(dān)憂。因?yàn)槭艿浇逃��?jīng)費(fèi)的限制，鄉(xiāng)村學(xué)校配不起、也養(yǎng)不起專職音樂教師的狀況是普遍存在的。一般最多也只有一個(gè)專業(yè)的音樂教師，其他大多由非本專業(yè)的其他學(xué)科教師（音樂愛好者）兼音樂課。而部分鄉(xiāng)村學(xué)校連能兼音樂課的教師都沒有，音樂課只能虛設(shè)。這樣的結(jié)果有一大部分原因是因?yàn)槭茑l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生活條件、文化氛圍、個(gè)人發(fā)展等諸多因素的影響，以至于師范院校音樂專業(yè)的畢業(yè)生不太愿意去鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

　　二、音樂教學(xué)存在的問題

　　在城市學(xué)校中，對教研活動抓得比較緊，新的教學(xué)理念、新的教學(xué)方法，在教學(xué)過程中能得到較好的體現(xiàn)；但新的教學(xué)手段，受到教學(xué)設(shè)備條件的制約以及教師能力的限制，在相當(dāng)多的學(xué)校的`音樂課教學(xué)過程中是沒有得到應(yīng)用的。在師資不足與器材缺少的學(xué)校里，音樂課的教學(xué)過程中存在著不規(guī)范、隨意的現(xiàn)象。他們把音樂課變成了簡單的娛樂活動課，課堂上只要求學(xué)生學(xué)會唱那首歌，另外就是讓他們自己來“玩”，表達(dá)學(xué)到這首歌的什么。其實(shí)這樣做不僅有損學(xué)科的科學(xué)性，也對學(xué)生造成了誤導(dǎo)和表現(xiàn)出了自己對這門課還有學(xué)們的不負(fù)責(zé)任。

　　三、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的問題

　　這個(gè)問題在調(diào)查中反映也很突出，一般的學(xué)生都很喜歡音樂，但不喜歡上音樂課。這其中存在著諸多的原因：有教師教學(xué)方面的原因；有教材、教法方面的原因；有教學(xué)條件的原因；也有來自社會影響的原因；但最大的原因是，在應(yīng)試教育升學(xué)的壓力下，來自學(xué)校、“主課”教師及家長的阻礙。這些都是造成學(xué)生欲喜愛而不能的重要原因，這種狀況在小學(xué)、初中和高中的高年級學(xué)生中尤為普遍。

　　針對上述的幾個(gè)問題，我想出了以下幾個(gè)對策：

　　1.將藝術(shù)教育中的組織與領(lǐng)導(dǎo)、師資隊(duì)伍與教科研、教學(xué)硬件與教學(xué)環(huán)境、課堂教學(xué)與課外活動等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，并建立分級督導(dǎo)機(jī)制。

　　2.針對廣大鄉(xiāng)村中小學(xué)藝術(shù)教育薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)以鄉(xiāng)村中小學(xué)藝術(shù)教育為工作重點(diǎn)，在政策上給予傾斜，在條件上給予扶，促進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化、優(yōu)化有關(guān)政策，鼓勵(lì)藝術(shù)學(xué)科的畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校工作，以加快基層學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的進(jìn)程。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 15

　　根據(jù)中華全國總工會“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作要求，最大限度地把廣大職工吸收到工會組織中來。xx縣教育工會把發(fā)展自聘教師入會列入xx年組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，縣教育工會組織人員就全縣自聘教師情況開展了專項(xiàng)調(diào)研，通過走訪和座談，確定了以“黨建帶工建”的形式做好農(nóng)村中心幼兒園自聘教師入會工作，為維護(hù)農(nóng)村中心幼兒園自聘教師的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育的和諧健康發(fā)展發(fā)揮了工會應(yīng)有的作用。

　　一、基本情況

　　1．xx縣全縣面積1886平方公里，總?cè)丝?5萬，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)。全縣有公立幼兒園22所，其中農(nóng)村中心幼兒園17所，下設(shè)96個(gè)村幼兒教學(xué)點(diǎn)。公辦教師166人，自聘教師364人。我縣學(xué)前教育兒童80%以上在農(nóng)村幼兒園，42%以上在村幼兒教學(xué)點(diǎn)。

　　2．xx縣在1999年就出臺了《xx縣幼兒教育管理辦法》，明確了農(nóng)村幼兒園100%公辦。實(shí)施鎮(zhèn)村一體化管理，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)村中心幼兒園，一個(gè)中心一個(gè)法人，輻射管理至行政村幼兒教學(xué)點(diǎn)的管理模式。

　　3．為保障農(nóng)村中心幼兒園的健康發(fā)展，縣政府為所有自聘幼兒教師辦理了“五險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）。逐步改善幼兒教師工作環(huán)境（配置辦公電腦、安裝空調(diào)和多媒體教學(xué)設(shè)備），提高自聘教師福利待遇。并從xx年開始，每年為農(nóng)村中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。提高保教質(zhì)量。

　　4．從調(diào)研中了解到，目前我縣農(nóng)村中心幼兒園所有自聘教師大都沒有入會，而在編幼兒公辦教師作為會員只是參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的工會活動。農(nóng)村中心幼兒園尚未建立教職工（代表）大會制度，究其原因主要是在認(rèn)識上的不統(tǒng)一、對自聘教師群體的關(guān)注度不夠所致。

　　二、吸收自聘教師入會的幾點(diǎn)思考

　　1．根據(jù)《中華人民共和國工會法》第三條規(guī)定“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制”�？h教育工會常委會在調(diào)研的基礎(chǔ)上，就做好農(nóng)村中心幼兒園的工會工作展開了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，大家在統(tǒng)一認(rèn)識后，將發(fā)展自聘教師入會列入了xx年工會組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，到5月底，在個(gè)人自愿申請的基礎(chǔ)上，364位自聘教師都愉快地加入了工會組織，并領(lǐng)到了會員證。

　　2．中央組織部和全國總工會聯(lián)合開展了以“黨建帶工建”活動。要求通過加強(qiáng)黨建帶工建工作，進(jìn)一步完善基層工會組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，堅(jiān)持在組織建設(shè)上帶，擴(kuò)大基層工會組織的.覆蓋面和影響力。由于我縣農(nóng)村中心幼兒園的教職工人數(shù)大多不足25人，建立獨(dú)立的基層工會條件還不成熟，幼兒園黨員很少，且黨組織關(guān)系在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)支部，參加小學(xué)黨支部活動。因此，我們確定了以“黨建帶工建”的形式組建幼兒園工會小組，在17所農(nóng)村中心幼兒園組建作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)工會的一個(gè)相對獨(dú)立的工會小組，納入到小學(xué)工會工作管理中，新會員按規(guī)定交納會費(fèi)，幼兒園工會小組長列席小學(xué)工會委員會每月例會，小學(xué)工會主席每月要到幼兒園走訪一次以上，了解自聘教職工的工作情況，聽取意見和建議，做好與園長的溝通交流。各學(xué)區(qū)工會工作委員會在對本區(qū)的自聘教職工情況摸底之后，及時(shí)召開本區(qū)小學(xué)工會主席和幼兒園園長聯(lián)席會議，布置發(fā)展自聘教師入會有關(guān)事項(xiàng)，要求維護(hù)好幼兒教師的合法權(quán)益。

　　3．我縣xx年被教育部授予“全國學(xué)前教育工作先進(jìn)縣”稱號，目前，農(nóng)村中心幼兒園和村教學(xué)點(diǎn)正成為“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的一道亮麗風(fēng)景線，村幼兒園的布點(diǎn)更趨合理，辦園條件不斷優(yōu)化。由于政府保障水平逐年提高，學(xué)前教育教師隊(duì)伍相對穩(wěn)定，更多的精力投向提高辦園水平、提升辦園內(nèi)涵上來，有效促進(jìn)我縣學(xué)前教育特色化發(fā)展。農(nóng)村中心幼兒園工會小組的組建，極大地調(diào)動了自聘教師參與各項(xiàng)活動的積極性，教師們都說早該入會了，雖然幼兒園的教研活動、文體活動早已一視同仁，而入會后的感覺就是不一樣，這為今后進(jìn)一步參與民主管理奠定了基礎(chǔ)

　　4．根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（xx—20xx）》就學(xué)校的民主管理提出了建立健全教職工（代表）大會制度，落實(shí)包括民辦學(xué)校在內(nèi)的教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制的總體要求，農(nóng)村中心幼兒園要逐步建立教職工（代表）大會制度，每年至少召開一次教職工大會，討論通過本園各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，小學(xué)工會主席要到園指導(dǎo)并參加會議，力求相關(guān)制度科學(xué)、民主和公正。切實(shí)保障自聘教師的合法權(quán)益。

　　總之，依法維護(hù)自聘教師的合法權(quán)益是一項(xiàng)需要不斷探索和實(shí)踐的過程，農(nóng)村中心幼兒園工會小組組建之后，工會的活動經(jīng)費(fèi)如何籌集？如何盡快建立教職工大會制度？如何在創(chuàng)建和諧校園的過程中發(fā)揮工會的作用？讓我們圍繞學(xué)前教育的中心工作積極開展工會工作，為推動學(xué)前教育事業(yè)和諧健康發(fā)展作出努力。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 16

　　8月下旬以來，在常委會孔煒副主任帶領(lǐng)下，市人大教科文衛(wèi)委員會前往我市五個(gè)縣（區(qū)）、市教育體育局及7所中小學(xué)校，聽取了縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門的匯報(bào)，召開了6次60余位中小學(xué)校長、教師代表參加的座談會，對我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　調(diào)研認(rèn)為：

　　我市各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）等相關(guān)法規(guī)政策，圍繞建設(shè)區(qū)域教育高地目標(biāo)，不斷加大隊(duì)伍建設(shè)吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高工作力度，著力推進(jìn)教育人事任用與管理制度改革，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，著力培養(yǎng)壯大骨干教師隊(duì)伍，著力不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，形成了教育盡心用力、相關(guān)部門支持配合的良好局面，努力為深化教育改革和不斷提升教育發(fā)展水平提供師資保障。

　　主要情況如下：

　　一、主要工作和成效

　�。ㄒ唬┙處熽�(duì)伍建設(shè)法律法規(guī)落實(shí)

　　一是依法落實(shí)教師待遇。

　　落實(shí)了教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平、縣（區(qū)）教師基礎(chǔ)性績效工資總量的10%用于發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼、給中小學(xué)教師繳存五險(xiǎn)一金等法律和政策規(guī)定。比較公務(wù)員年度目標(biāo)績效獎(jiǎng)?wù){(diào)整幅度，市、縣（區(qū)）不斷提高了中小學(xué)教師該項(xiàng)獎(jiǎng)發(fā)放額度。

　　二是堅(jiān)持教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　堅(jiān)持了市級每兩年評選并“表揚(yáng)”獎(jiǎng)勵(lì)一次模范校長、優(yōu)秀教師及優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長、教師，縣（區(qū)）每年“表揚(yáng)”獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師制度。20xx年以來東區(qū)又加大了優(yōu)秀中小學(xué)校長教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　　（二）師德師風(fēng)建設(shè)工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)

　　堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。

　　一是針對教師隊(duì)伍中出現(xiàn)的有償家教等新情況新問題，修訂完善了攀枝花市《中小學(xué)教師職業(yè)道德基本要求》、《中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核管理辦法》。重點(diǎn)完善了師德師風(fēng)考評和社會監(jiān)督機(jī)制，在教師考核評價(jià)、崗位聘任、教師資格證定期注冊、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中堅(jiān)持師德師風(fēng)“一票否決”制。

　　二是有針對地開展了中小學(xué)教師法制、心理健康教育和榜樣激勵(lì)教育。

　�。ㄈ�）不斷強(qiáng)化吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高措施

　　一是建立了引進(jìn)優(yōu)秀教育人才制度。市級建立了中小學(xué)直接考核引進(jìn)市外具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才和免費(fèi)師范生制度�！笆�二五”以來全市中小學(xué)直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷人才136名、免費(fèi)師范生151名。東區(qū)等縣（區(qū)）還實(shí)行了中小學(xué)到高校直接選招優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生制度。

　　二是大力推進(jìn)教師專業(yè)成長。堅(jiān)持制定實(shí)施中小學(xué)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，培訓(xùn)目標(biāo)、要求明確。依托市教育培訓(xùn)中心、23個(gè)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)、9個(gè)市中小學(xué)名師工作室，全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)結(jié)合、一般通識培訓(xùn)與教研科研結(jié)合，強(qiáng)化示范引領(lǐng)、平臺載體建設(shè)。

　　三是著力穩(wěn)定骨干教師及農(nóng)村教師隊(duì)伍。市級堅(jiān)持了《攀枝花市骨干教師評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。東區(qū)、米易等縣（區(qū)）還不斷加大骨干教師激勵(lì)力度，米易縣骨干教師津貼高于省、市標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx-20xx)》。建立了鄉(xiāng)村教師免費(fèi)體檢制度。周轉(zhuǎn)房建設(shè)基本解決了農(nóng)村學(xué)校教師住房問題。專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜的力度逐步加大。

　　各縣（區(qū)）均建立了邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼制度，鹽邊縣鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼根據(jù)學(xué)校邊遠(yuǎn)情況分別為每人每月500元、700元、900元和1200元。東區(qū)出臺《關(guān)于加強(qiáng)教育人才建設(shè)的十條措施（試行）》強(qiáng)化了引進(jìn)優(yōu)秀教師、聘用專家型人才、評選表彰突出貢獻(xiàn)人才、設(shè)立教育教學(xué)科研成果獎(jiǎng)?wù)�策。東區(qū)、米易、鹽邊縣域內(nèi)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理制度改革逐步推進(jìn)，縣（區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、中心校和村�。ń虒W(xué)點(diǎn)）之間校長教師合理流動有效開展。

　�。ㄋ模┲行�學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升

　　中小學(xué)教師學(xué)歷基本實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)得到持續(xù)鞏固。學(xué)歷提升率：小學(xué)�？埔陨�96%、初中本科以上89%，高中研究生以上8%，比20xx年分別提高14.4%、7.7%、4.4%。同時(shí)，骨干教師隊(duì)伍穩(wěn)定壯大，全市包括在崗特級教師在內(nèi)的市級以上學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和突出貢獻(xiàn)專家、市縣級骨干教師等各級各類骨干教師占專任教師比例比“十一五”時(shí)期提高7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷改善，音體美及英語和信息技術(shù)教師得到了持續(xù)補(bǔ)充。

　　二、主要困難和問題

　�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)性缺編問題突出

　　我市中小學(xué)教職工編制數(shù)由省上按城鄉(xiāng)高中1：12.5、初中1：13.5、小學(xué)1：19標(biāo)準(zhǔn)核定，再由市機(jī)構(gòu)編制辦按省定師生比例標(biāo)準(zhǔn)核定給縣（區(qū)）及市直屬中小學(xué)校�？傮w看，按師生比例，我市中小學(xué)編制數(shù)量足夠，但實(shí)際存在結(jié)構(gòu)性不足問題。

　　一是我市廣大農(nóng)村，小學(xué)幾個(gè)或幾十個(gè)學(xué)生的學(xué)校多，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制。與此同時(shí)，教師因病和年齡大原因不能正常工作的較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因病占編不在崗的教職工有122人，因年齡大原因不能承擔(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。有的學(xué)校甚至不足100名教職工就有10多名教師因病長期不能工作或不能滿工作量工作。

　　二是發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校及實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃后，學(xué)校管理和生活服務(wù)工作量增加，編制政策卻沒調(diào)整，編制沒增加，農(nóng)村學(xué)校教師兼職管理工作比較普遍。由于各縣（區(qū)）政府購買服務(wù)力度不同，有的縣（區(qū)）學(xué)校還普遍存在用生均公用經(jīng)費(fèi)聘用臨時(shí)人員情況。

　　三是原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例。另外，二孩政策后產(chǎn)假教師增多，產(chǎn)假時(shí)間長，也加大了學(xué)校人員不足矛盾。

　�。ǘ�）偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校老師引進(jìn)難、留住難問題仍然突出

　　農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)始終是我市教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高的關(guān)鍵和重點(diǎn)。多年來各級政府采取各種措施加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，但是由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、地理交通條件限制，農(nóng)村學(xué)校教師始終引進(jìn)難、留不住。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx—20xx年期間，仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣流失到轄區(qū)以外教師數(shù)占同期引進(jìn)教師數(shù)的比例分別達(dá)到18.5%、26.26%、41.91%。

　　（三）市直屬學(xué)�，F(xiàn)行教師補(bǔ)充和激勵(lì)政策對教師隊(duì)伍建設(shè)的不利影響急需予以高度重視

　　一是市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充面臨“招不夠”、“招不好”困境。

　　20xx年起，我市嚴(yán)格執(zhí)行川委辦[20xx]7號文關(guān)于市（州）屬教育衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員，“原則上應(yīng)從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘”的規(guī)定。按此規(guī)定，市直屬學(xué)校不能招考應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，也不能招考東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)政府所在地學(xué)校教師及省內(nèi)貧困縣教師，只能招考本來就有教師引進(jìn)和穩(wěn)定困難的米易縣、鹽邊縣及仁和農(nóng)村學(xué)校的教師。20xx年以來，市直屬學(xué)校公開招考教師開始面臨因報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開考規(guī)定比例，一些急需學(xué)科不能開考因而教師不能及時(shí)足額補(bǔ)充到位問題。目前，市直屬僅9所中小學(xué)校（含幼兒園）臨時(shí)代課教師就達(dá)到了41人。如果招考符合報(bào)考條件的縣區(qū)在崗教師，也不利于縣區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。不僅如此，該項(xiàng)政策的執(zhí)行還致使市直屬學(xué)校補(bǔ)充不到優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，對我市中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量的不良影響將是長遠(yuǎn)的。

　　二是引進(jìn)優(yōu)秀教育人才政策面臨現(xiàn)實(shí)問題。

　　市直屬學(xué)校直接考核引進(jìn)市外具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才，受攀枝花地域交通等條件制約，并且沒有納入享受我市引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策范圍，引進(jìn)較困難。同時(shí)，研究生以上學(xué)歷等高層次人才，一方面包括特殊教育學(xué)校、幼兒園在內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校（園）對他們不具有吸引力，一方面他們也不十分適合這些學(xué)校的實(shí)際需要。

　　三是市級教師激勵(lì)機(jī)制弱化。

　　20xx年，根據(jù)《關(guān)于取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》（攀委辦〔20xx〕88號）要求，我市20xx年市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中有關(guān)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師”表彰”制度調(diào)整為”表揚(yáng)”，獎(jiǎng)勵(lì)金額減少并不再列入財(cái)政預(yù)算，由來源不穩(wěn)定的教育捐助基金支出。與省內(nèi)一些市州，甚至我市縣（區(qū)）相比，市級教師激勵(lì)機(jī)制明顯弱化。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”教師管理制度改革�！翱h管校聘”改革是國家、省優(yōu)化縣（區(qū)）域教師資源、破解義務(wù)教育均衡發(fā)展師資瓶頸的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，也是緩解編制和職稱崗位結(jié)構(gòu)性不足矛盾的良方，應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)施。要按照編制部門統(tǒng)一核編、人社部門統(tǒng)一設(shè)置崗位、教育部門統(tǒng)一招聘管理、學(xué)校使用考評的職責(zé)要求，督促縣區(qū)政府承擔(dān)起教師“縣管校聘”的主體責(zé)任，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”及縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間校長和教師合理流動，緩解編制結(jié)構(gòu)性不足、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。

　�。ǘ�）依法強(qiáng)化教師表彰激勵(lì)。我市遠(yuǎn)離中心城市，交通不便，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師需要有一定力度的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策作支撐。《教師法》關(guān)于“國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻(xiàn)的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定表明，建立優(yōu)秀教師表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度是地方政府及其有關(guān)部門的.法定職責(zé)，與津補(bǔ)貼或地方、單位制定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度不同，是法律規(guī)定，有法律效力。我市應(yīng)依法強(qiáng)化市級優(yōu)秀教師表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作，保持政策的延續(xù)性。

　�。ㄈ�）切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問題。

　　一是深入研究省定政策，結(jié)合我市實(shí)際準(zhǔn)確理解和把握上級政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市州執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問題。研究制定市直屬學(xué)校有計(jì)劃地直接到普通高校公開招考優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生政策，切實(shí)保障市直屬中小學(xué)教師隊(duì)伍既滿足學(xué)校正常教育教學(xué)工作的需要，也適應(yīng)攀枝花建設(shè)區(qū)域教育高地的要求和群眾對子女接收良好教育的期待。

　　二是將直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷等高層次教育人才納入享受市高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策范圍。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)地區(qū)骨干教師隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量是衡量地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。雖然，我市中小學(xué)縣級以上骨干教師比例已經(jīng)達(dá)到23%，但是與我市建設(shè)區(qū)域教育高地的要求還有差距，各縣（區(qū)）骨干教師比例、結(jié)構(gòu)及使用管理工作還不均衡，要進(jìn)一步把骨干教師隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置：

　　一是進(jìn)一步提高縣級以上骨干教師培養(yǎng)選拔比例，使縣級以上骨干教師占專任教師的比例不低于25%，為不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源提供師資支撐。

　　二是加大農(nóng)村學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)力度，建立縣級以上骨干教師對農(nóng)村學(xué)校教師一對一幫帶制度，帶出一批農(nóng)村學(xué)校學(xué)科骨干，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體不斷提高。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 17

　　一、我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的基本情況

　　目前，全市共有公辦中小學(xué)1419所，其中農(nóng)村中小學(xué)1395所，占全市總數(shù)的98.3%；全市共有中小學(xué)生388968名，其中農(nóng)村中小學(xué)生249294名，占全市總數(shù)的64.1%。可見，我市教育工作的大頭在農(nóng)村。

　　現(xiàn)在，全市實(shí)有公辦教師22367人，其中農(nóng)村15937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學(xué)12649人，其中農(nóng)村10225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農(nóng)村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農(nóng)村431人，占全市的16.75%。從這組數(shù)據(jù)不難看出，我市教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)也在農(nóng)村。

　　二、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成效

　　近年來，在、市政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作得到加強(qiáng)，做了大量工作，取得了一定成效。

　　主要表現(xiàn)在：

　　一是農(nóng)村教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提升。截止到20xx年底，全市農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.53%，農(nóng)村初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為97.66%，農(nóng)村高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為82.16%；

　　二是農(nóng)村教師培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市開展農(nóng)村中小學(xué)音、體、美教師的短期培訓(xùn)，農(nóng)村初中英語教師口語強(qiáng)化培訓(xùn)等，緩解了農(nóng)村中小學(xué)音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣（市、區(qū)）也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。

　　三是支援農(nóng)村教育工作進(jìn)一步拓展。市教育局出臺了《關(guān)于全市城鎮(zhèn)中小學(xué)教師輪換任教工作意見》（晉市人字【20xx】74號），將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作列為教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，并把此項(xiàng)工作與特級教師推薦、教師的評模推優(yōu)、職稱評定工作掛鉤。截至目前，全市中小學(xué)離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達(dá)1087人。各級教研機(jī)構(gòu)還不定期組織教學(xué)能手、特級教師送教下鄉(xiāng)，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。

　　四是師德建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。20xx年，市教育局黨委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，對師德師風(fēng)方面存在的問題每年進(jìn)行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風(fēng)大家談”、市廣播電臺“百姓熱線”等平臺，召集有關(guān)科室進(jìn)行糾風(fēng)熱線解答。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了師德師風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，各級中小學(xué)建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監(jiān)督員。

　　五是聘用制改革進(jìn)一步深化。市人事局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位推行聘用制工作的通知》（晉市人字【20xx】56號），全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對原有的請銷假制度進(jìn)行了修訂，對危重病人和其他無法繼續(xù)執(zhí)教的教師，根據(jù)國家有關(guān)政策，辦理提前退休手續(xù)，予以妥善安置。對聘任困難的教師進(jìn)行再培訓(xùn)，仍無法返回教學(xué)崗位的實(shí)行轉(zhuǎn)崗安置；

　　六是教師補(bǔ)充機(jī)制進(jìn)一步形成。各縣（市、區(qū)）采取有效措施，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，面向社會擇優(yōu)招聘各類具有教師資格的青年教師充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。20xx年以來，全市面向社會公開招聘中小學(xué)教師1389人，其中充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)973人。

　　三、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

　　1.教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。從總體上看，我市現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實(shí)際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市目前大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)和初中英語教師、音樂教師、美術(shù)教師、體育教師緊缺現(xiàn)象比較突出，高中信息技術(shù)教師也出現(xiàn)短缺。因國家沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，全市430所寄宿制學(xué)校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學(xué)校當(dāng)務(wù)之急的一件大事。目前全市農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編情況是：農(nóng)村小學(xué)1398人，農(nóng)村初中376人，農(nóng)村高中64人，合計(jì)1838人。

　　2.教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。年齡偏大問題在我市農(nóng)村中小學(xué)較為普遍，尤其以小學(xué)更為突出。在農(nóng)村教育工作實(shí)際中，年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。

　　這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出我市農(nóng)村與城市在教育發(fā)展方面的不均衡。同時(shí)，農(nóng)村小學(xué)教師新生力量又得不到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致我市農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。

　　3.代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農(nóng)村中小學(xué)存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù)1704人。

　　為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊(duì)伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)村中小學(xué)教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我市農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的無奈之舉，這一現(xiàn)象的長期存在直接關(guān)系著民生問題，關(guān)系到我市農(nóng)村改革發(fā)展與和諧社會建設(shè)，嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)。

　　4.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。近年來，全市教育投入不斷增長，但從結(jié)構(gòu)上看僅僅是一種維持性的投入，發(fā)展性的投入水平還不高。省教育廳、財(cái)政廳（晉教計(jì)字【1998】40號文件）規(guī)定：“每年用于中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于當(dāng)?shù)刂行�學(xué)教職工工資總額的2.5%，由財(cái)政部門在教育經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)安排，教育行政部門統(tǒng)一管理使用�！�

　　目前我市還沒有建立穩(wěn)定的、制度化的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，除了個(gè)別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市）能補(bǔ)充部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外，絕大部分縣（市、區(qū)）還沒有專門的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，許多應(yīng)該開展的培訓(xùn)工作不能正常進(jìn)行，嚴(yán)重制約了我市農(nóng)村中小學(xué)教師水平的進(jìn)一步提高。

　　5.“民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”教師在農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農(nóng)村中小學(xué)的“主力軍”。客觀地說，這部分教師在上世紀(jì)七八十年代為我市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，今天仍在支撐著我市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。

　　但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過后期進(jìn)修培訓(xùn)取得，因此存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。在強(qiáng)力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可。可見，目前的“民轉(zhuǎn)公”教師基礎(chǔ)差、人數(shù)多、年齡偏大、知識老化，已成為農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的主要制約因素之一。

　　四、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問題的形成及原因分析

　　1.“賬面超編，實(shí)際缺編”的原因。

　�。�1）編制標(biāo)準(zhǔn)不合理�，F(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財(cái)政部和國家編制辦于20xx年聯(lián)合制定的。制定于20xx年的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，因當(dāng)時(shí)沒有考慮到寄宿制學(xué)校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過渡，企業(yè)學(xué)校移交地方等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。因而，現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時(shí)。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實(shí)際、過于強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實(shí)際需要。

　�。�2）教師崗位編制擠占嚴(yán)重。在教師整體缺編的同時(shí)，學(xué)校實(shí)際缺編問題就更為突出。其主要原因是實(shí)際在崗教師的編制被非教學(xué)工作人員擠占。

　　在我市農(nóng)村教師隊(duì)伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：

　　一是長期重病、進(jìn)修、產(chǎn)假；

　　二是下海做生意；

　　三是被有關(guān)部門借調(diào)或抽調(diào)。因此，教師編制崗位實(shí)際擠占嚴(yán)重，加劇了學(xué)校實(shí)際教師編制的短缺。

　�。�3）教育投資短缺。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育新體制實(shí)行以后，農(nóng)村義務(wù)教育階段的投資短缺并沒有得到有效緩解。以縣為主的新體制實(shí)際上是教育投資主體責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級政府的一次轉(zhuǎn)移。對于我市一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的縣（區(qū)）而言，教師的工資始終是占據(jù)全縣財(cái)政支出的最主要部分，有的更是“吃財(cái)政飯”，除了依靠上級政府的轉(zhuǎn)移支付本身并無力負(fù)擔(dān)全縣的教育支出，農(nóng)村教育投資因此處于短缺狀態(tài)。由于縣（區(qū)）級財(cái)力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學(xué)校長期處于缺編難補(bǔ)的狀態(tài)，教育部門依據(jù)實(shí)際需要提交的教師進(jìn)編申請往往遭到財(cái)政部門的否決。經(jīng)費(fèi)短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。

　　2.小學(xué)教師知識老化的原因。

　�。�1）“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時(shí)，要求必須是1986年以前任教的'民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識老化。

　�。�2）中學(xué)的選拔抽調(diào)。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學(xué)抽調(diào)-教師，其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師，這使得小學(xué)教師知識老化問題更顯突出。

　�。�3）小學(xué)教師停止補(bǔ)充�！懊褶D(zhuǎn)公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊(duì)伍的進(jìn)口，使得小學(xué)教師隊(duì)伍引不入源頭活水。

　　3.代教人數(shù)多的原因。

　�。�1）農(nóng)村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要，為了開全課程、開足課時(shí)，學(xué)校只好雇用代課教師。

　�。�2）“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，自己的知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新課程要求，也無法讓家長滿意，加長疏于管理、市場的誘惑力、財(cái)政撥款的工資保障，一些“民轉(zhuǎn)公”教師干脆選擇了自費(fèi)雇用代課教師“頂崗”。

　　（3）盡管在我市嚴(yán)格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學(xué)校聘用臨時(shí)代課教師也把具有相應(yīng)教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34747名，也就是說我市教育系統(tǒng)以外有12310名的教師儲備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時(shí)選擇。

　　4.隊(duì)伍缺乏活力的原因。

　　目前，我市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道，影響了教師資源的優(yōu)化配置。教育行政部門無法根據(jù)教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化，想引進(jìn)的沒有辦法引進(jìn)，想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)效性，終身學(xué)習(xí)體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊(duì)伍必然缺乏生機(jī)和活力。

　　五、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的對策與建議

　　1.做好編制的重新核定工作。建議、市政府對我市農(nóng)村中小學(xué)教師編制重新核定，實(shí)行動態(tài)管理的對策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農(nóng)村學(xué)校地處丘陵山區(qū)、教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多但每班學(xué)生少的實(shí)際，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據(jù)，以師生比為參照，科學(xué)、合理地核定教師編制，制定出臺我市農(nóng)村中小學(xué)教師定編辦法。

　　2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點(diǎn)；要實(shí)行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當(dāng)前教師隊(duì)伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。建議、市政府根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我市農(nóng)村教育實(shí)際，出臺我市農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充辦法，形成在每個(gè)學(xué)年的第一學(xué)期前對農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充一次新教師的制度，促進(jìn)我市農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。

　　3.建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，提供相應(yīng)的生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)及必要的醫(yī)療服務(wù)，讓那些不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊(duì)伍的退出機(jī)制，為農(nóng)村教師的補(bǔ)充和交流提供人員編制空間。落實(shí)（晉教人【20xx】41號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，按文件要求實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。

　　4.加大教師培訓(xùn)和民辦教育工作的力度。建議、市政府督促各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)責(zé)任，逐步加大對農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，并建立起相應(yīng)的撥付、落實(shí)、監(jiān)察制度，確保足額用于教師培訓(xùn)；要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量的整合，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，變革培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)工作的針對性與實(shí)效性，積極組織實(shí)施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作。農(nóng)村中小學(xué)要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實(shí)績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。要構(gòu)建開放的辦學(xué)制度和運(yùn)行機(jī)制，大力提倡社會辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，加強(qiáng)教師交流，全面規(guī)范社會力量辦學(xué)活動，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)社會力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。

　　5.嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點(diǎn)推動農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，杜絕現(xiàn)有教師隊(duì)伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象，剎住教師隊(duì)伍超編進(jìn)人和在編不在崗等不正之風(fēng)；要加強(qiáng)對農(nóng)村教師的考核管理。建立科學(xué)的農(nóng)村教師考核淘汰機(jī)制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀(jì)大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師），出臺相應(yīng)政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊(duì)伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　6.建立長效支教體制。要在全市范圍內(nèi)實(shí)行中小學(xué)校長、教師定期交流制度，促進(jìn)中小學(xué)校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制，有效推進(jìn)長效支教體制的建立健全。

　　7.加強(qiáng)對臨時(shí)代課教師的管理。建議、市政府對各地在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時(shí)性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時(shí)代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時(shí)代課教師必須保障臨時(shí)代課教師的最低待遇，臨時(shí)代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣（市、區(qū)）教育局管理，待時(shí)機(jī)成熟要逐步、徹底清退臨時(shí)代課教師。

　　8.改革現(xiàn)行校長隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面就是校長對教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。因此，要進(jìn)一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍，必須改革現(xiàn)行校長隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的校長選拔聘任機(jī)制，讓我們的校長能夠真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的重任。

　　9.進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。

　　建議、市政府制定、出臺我市統(tǒng)一的中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同酬”：城鄉(xiāng)教師同酬、中小學(xué)教師同酬、教師與公務(wù)員同酬。

　　在貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村教師工資待遇保障機(jī)制，將確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放的責(zé)任主體由縣（市、區(qū)）政府提升到市政府。同時(shí)，要全面落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位津貼制度，認(rèn)真解決并不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作生活條件，提高農(nóng)村中小學(xué)艱苦工作崗位對于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵(lì)教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。

　　10.大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《教師法》等各種現(xiàn)行教育法規(guī)，并要大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各縣（市、區(qū)）政府全面履行對義務(wù)教育投入特別是農(nóng)村義務(wù)教育投入保障的法定責(zé)任，實(shí)行教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)“三個(gè)單列”。還要逐步建立健全各縣（市、區(qū)）政府教育經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)責(zé)任制度，把對農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入保障作為考核各縣（市、區(qū)）政府工作的重點(diǎn)之一，推進(jìn)我市農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立健全，推動我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作走上法制化軌道。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 18

　　一、前言

　　區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)空前繁榮的階段，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)“一流教育體制、一流師資隊(duì)伍、一流教育環(huán)境、一流教育質(zhì)量”，以及建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大教育體系為核心內(nèi)容的創(chuàng)建現(xiàn)代化教育中心區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在一流教育體制之下，教育質(zhì)量能否提高的關(guān)鍵因素就是師資水平的提高，本構(gòu)想就是立足于我區(qū)目前的發(fā)展?fàn)顩r對提高全區(qū)教師整體素質(zhì)提出的發(fā)展思路。

　　二、現(xiàn)狀與分析

　�。ㄒ唬┙處煬F(xiàn)狀：綜合素質(zhì)必須提高。

　　1．全區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)早在“八五”末期已完成了學(xué)歷合格培訓(xùn)，至2001年11底全區(qū)在職教師共4255人，專任教師3494人，中學(xué)1454人，小學(xué)2040人，其中中學(xué)教師具有本科及以上學(xué)歷達(dá)1385人，小學(xué)教師具�？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)1649人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家教委關(guān)于中小學(xué)教師任職的學(xué)歷要求。但是，學(xué)歷并不能與能力劃等號，尤其是我區(qū)教師中五年以下教齡的人數(shù)占70%以上，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的問題比較突出，在對教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)尤其是崗位再提高方面，進(jìn)修學(xué)校還任重而道遠(yuǎn)。

　　2．據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有校長，大部分是先上崗后培訓(xùn)，而且缺乏管理學(xué)、行政學(xué)、公關(guān)學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)者必備的管理素質(zhì)，因而長期處于一種“摸著石頭過河”的經(jīng)驗(yàn)摸索狀態(tài)，進(jìn)修學(xué)校不僅要擔(dān)負(fù)起師訓(xùn)任務(wù)，更要擔(dān)負(fù)起干訓(xùn)任務(wù)，為區(qū)培養(yǎng)一批觀念新、管理好的專家型校長。校長是教育發(fā)展的決定性因素，要引導(dǎo)我區(qū)教育事業(yè)走向全國、走向世界，單靠經(jīng)驗(yàn)積累是不夠的。

　　3．我區(qū)廣開人才之路，從省外引進(jìn)大批人才，但由內(nèi)地引進(jìn)的人才，由于環(huán)境和思維定勢，思想上更多具有“應(yīng)試教育”的痕跡，教育思想和觀念具有一定的滯后性，因而引進(jìn)和招聘骨干教師具有一定的短期效應(yīng)，但不能充分體現(xiàn)區(qū)固有的文化底蘊(yùn)和地域特色。我區(qū)必須立足于本土，培養(yǎng)一批具特色的“啟明星”。

　　4．教科研是每一所學(xué)校發(fā)展的生命線，但我區(qū)教師尚不具備一線研究者的能力，不能用理論指導(dǎo)實(shí)踐，由實(shí)踐上升為理論的更少之又少，加強(qiáng)教師的'研究能力尤其是理論結(jié)合實(shí)踐的能力才是教科研發(fā)展的命脈。教科研能力的培養(yǎng)不是一朝一夕，它必須經(jīng)過實(shí)踐—理論—再實(shí)踐的螺旋式上升，在實(shí)踐與理論的磨合中不斷提升，這就需要進(jìn)修學(xué)�；ù罅�氣在此方面有所作為。

　�。ǘ�）教師進(jìn)修學(xué)�，F(xiàn)狀：人員、架構(gòu)必須調(diào)整。

　　教師進(jìn)修學(xué)校原來作為學(xué)歷補(bǔ)充教育的主要機(jī)構(gòu)，對小學(xué)及幼兒園教師學(xué)歷提高起到了一定的作用。但時(shí)至今日，教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)部，架構(gòu)不清晰，責(zé)任不明確，人員不到位，現(xiàn)有的人員無法承擔(dān)應(yīng)有的教學(xué)任務(wù)，造成基層單位對進(jìn)修學(xué)校的不重視和反感。進(jìn)修學(xué)校的人員配備和師資水平都不足以應(yīng)付高速發(fā)展的教育改革的需要，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型。因此，進(jìn)修學(xué)校不單單是行政部門規(guī)定的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該是教師提高個(gè)人綜合素質(zhì)必不可少和最重要的教育場所。

　　（三）國內(nèi)的師資教育現(xiàn)狀：理論和實(shí)踐相結(jié)合才是出路。

　　1．從我區(qū)教育實(shí)際來看，相當(dāng)一部分學(xué)校提出校本培訓(xùn)還為時(shí)過早。我區(qū)近幾年引入大批高校畢業(yè)生，但由于我國高校教育學(xué)科劃分過細(xì)和僅強(qiáng)調(diào)理論研究的固有狹隘性，造成畢業(yè)生的知識較單一，缺乏歷史的、宏觀的、全面的大教育觀點(diǎn)，造成素質(zhì)教育實(shí)施的形式化、教育成果的表面化。并且，學(xué)校內(nèi)部師資不均衡，能夠擔(dān)負(fù)起教科研“領(lǐng)頭羊”的教師全區(qū)都匱乏，更何況一間學(xué)校，所謂的“校本培訓(xùn)”大多借助外聘的專家，有時(shí)幾間學(xué)校還開展的同一課題，反復(fù)請同一專家，造成了人員和資金的重復(fù)消耗，也就意味著我區(qū)教育資源的一種浪費(fèi)。

　　2．目前各高校舉辦的各類培訓(xùn)仍是滿堂灌的“填鴨式”，包括目前國內(nèi)MBA得不到國際認(rèn)可的原因就是缺乏實(shí)踐，進(jìn)修學(xué)校必須進(jìn)行一系列的課程改革，尤其是授課方式的變革。作為學(xué)校和教科研單位之間最具價(jià)值的橋梁，才是進(jìn)修學(xué)校變革的根本出路。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 19

　　一、現(xiàn)在教師隊(duì)伍管理現(xiàn)狀

　　近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教師法》，把農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)擺到了重要位置，以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心，以改善農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點(diǎn)，調(diào)整布局，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了明顯進(jìn)展。教育行政部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校，顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時(shí)，注重提升內(nèi)涵水平，認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項(xiàng)重點(diǎn)，以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)了教師隊(duì)伍管理。

　　（一）管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來，《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外，與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊(duì)伍管理與建設(shè)的文件，則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學(xué)校，對教師管理的盲目性行為大大減少，提高了其整體管理的科學(xué)性。

　�。ǘ�）管理增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行，教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索，增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的生機(jī)。

　�。ㄈ�）管理使隊(duì)伍建設(shè)取得了成績。一是教師隊(duì)伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評價(jià)制度、績效激勵(lì)制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所提高。

　　二、面臨教師隊(duì)伍管理的問題

　　我縣教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得較好成績，但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標(biāo)、與實(shí)施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強(qiáng)烈愿望相比還存在差距。

　�。ㄒ唬┥贁�(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄，師德師風(fēng)方面仍然存在不少問題。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的`需要和社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作，上班時(shí)間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生，甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。

　　（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，教師分配、調(diào)配不盡合理，教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。隨著新一輪課改的實(shí)施，初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭，普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足，出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象，并且學(xué)校的富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學(xué)秩序，人員能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編，加上升學(xué)率壓力，部分教師超負(fù)荷工作。

　�。ㄈ�）師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不到位，影響教師繼續(xù)教育工作。財(cái)政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足甚至未能落實(shí)，使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校，經(jīng)費(fèi)緊張，教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊(duì)伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng)，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┙虒W(xué)成本投入偏低，骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源只有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，既要按規(guī)定保證硬件投入，又要按需要滿足教育教學(xué)，入不敷出，難以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔，造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失，因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失，且特級、高級教師數(shù)量不足、年齡偏大，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮作用不夠，學(xué)校骨干教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴(yán)峻，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。

　�。ㄎ澹�學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化，班子凝聚力、影響力較弱，班子成員運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)校管理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)管理需要；二是少數(shù)學(xué)校用人隨意，不能真正堅(jiān)持“能者上、庸者下”的任人機(jī)制，造成班子傭腫、人浮于事，甚至導(dǎo)致骨干教師流失；三是個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低，拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在，至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。

　　三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的建議

　　優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更新教育觀念，深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，對教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍，我們建議：

　�。ㄒ唬┨岣呓處熽�(duì)伍職業(yè)道德水平

　　建議縣政府和教育部門在師德建設(shè)上要認(rèn)真抓好教育、制度和管理三項(xiàng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和教育觀，增強(qiáng)熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教書育人的使命感和責(zé)任心；引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、教書育人為核心精神品質(zhì)；引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立鼓勵(lì)教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評教體系”和“評學(xué)體系”。堅(jiān)持實(shí)施師德建設(shè)長效管理，建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為，應(yīng)予批評教育乃至行政處分。同時(shí)，在教教師有償教育問題是當(dāng)前社會反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，政府、教育行政部門和各學(xué)校要引起足夠的重視，認(rèn)真研究，制訂相應(yīng)的管理辦法，正確地加以引導(dǎo)，禁止從事以營利為目的有償教育。

　�。ǘ�）進(jìn)一步營造尊師重教社會氛圍

　　建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計(jì)劃地運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī)；宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化；宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。

　�。ㄈ�）保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高教師待遇

　　建議政府、教育行政部門及學(xué)�！叭�位一體”，采取給一點(diǎn)、補(bǔ)一定、籌一點(diǎn)的辦法，啟動以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”，圍繞基礎(chǔ)教育課程改革，全面安排和組織教師培訓(xùn)，構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部門集中培訓(xùn)、教研科研活動培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法，促進(jìn)教師教育思想的“刷新”、知識結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運(yùn)用。重視教育的外延發(fā)展，對學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投入，更要樹立以人為本的觀念，注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件，讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財(cái)政增長水平，逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校，特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的福利待遇，讓教師的“身價(jià)”有增無減，充分調(diào)動他們的工作積極性。

　�。ㄋ模├眄樄芾眢w制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

　　建議根據(jù)教師管理特點(diǎn)，廣泛征求意見，建立健全一套符合教師隊(duì)伍建設(shè)的編制、人事、勞動管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門的宏觀調(diào)控作用，充分吸納各個(gè)學(xué)校與一線教師的建議意見，以形成健康的教師能進(jìn)能入能分流的任用機(jī)制和管理機(jī)制。建議教育行政部門完善教師分配、調(diào)配機(jī)制，堅(jiān)持按學(xué)校實(shí)際情況核定學(xué)校編制，按學(xué)科、依專業(yè)配備初、高中教師，走教師隊(duì)伍專業(yè)化的路子，促進(jìn)教師資源的合理配置，真正做到用有所專、教有所長，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　建議教育行政管理部門一是改革學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的任用機(jī)制并加強(qiáng)監(jiān)管，形成“以觀念、能力、成績?nèi)稳嗽u人”的良好氛圍；二是改革學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備使用，實(shí)行學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)任用報(bào)批制度，改變用人隨意、能者不能上、庸者不能下的現(xiàn)象；三是加強(qiáng)學(xué)校班子考核及對班子后備人選的推薦與考察，及時(shí)對學(xué)校凝聚力不強(qiáng)、號召力不夠、作用發(fā)揮不正常、教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)不前的班子堅(jiān)決予以更換或調(diào)整。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 20

　　一、發(fā)展面臨的困難和問題

　　近年來，我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但還存在許多制約進(jìn)一步發(fā)展的困難和問題：

　　二是產(chǎn)品檔次較低。我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)品以背心為主，面對中低檔市場，出廠價(jià)格每件15元左右。雖然大多都注冊了商標(biāo)，但沒有一個(gè)有影響的品牌，產(chǎn)品品種單一，附加值不高。

　　三是生產(chǎn)方式落后。我鎮(zhèn)羽絨服裝行業(yè)雖然經(jīng)過二十多年的發(fā)展形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但絕大多數(shù)企業(yè)都是家庭作坊式的生產(chǎn)，廠房、倉庫設(shè)在家中，幾臺機(jī)器、幾個(gè)工人就是一個(gè)工廠。規(guī)模較大的也由于廠房和工人等問題，采取分散設(shè)點(diǎn)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，加工點(diǎn)遍及全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)，安全隱患大，不利于先進(jìn)工藝的實(shí)施和企業(yè)的管理，以至于在境內(nèi)甚至無法找到一家有一定規(guī)模、較為正規(guī)的羽絨服裝廠。

　　四是擴(kuò)大生產(chǎn)困難重重。由于我鎮(zhèn)羽絨企業(yè)家庭作坊式的生產(chǎn)方式，沒有可用于進(jìn)行質(zhì)押的`固定資產(chǎn)，無法獲取貸款，企業(yè)很難做大。同時(shí)由于受場地、職工宿舍硬件設(shè)施等制約，也難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

　　五是行業(yè)管理松散。我鎮(zhèn)羽絨企業(yè)戶數(shù)多、規(guī)模小，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)調(diào)管理，沒有技術(shù)研發(fā)、原料采購、市場營銷等行業(yè)服務(wù)組織，各自為政，相互競爭，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差。

　　六是財(cái)政貢獻(xiàn)率不高。我鎮(zhèn)羽絨行業(yè)年產(chǎn)值2億元以上，但財(cái)政貢獻(xiàn)率卻很低。一方面是由于企業(yè)采取分散設(shè)點(diǎn)的生產(chǎn)方式，有的加工點(diǎn)在外鄉(xiāng)外縣，稅務(wù)部門無法掌握真實(shí)的生產(chǎn)銷售情況，很難做到應(yīng)收盡收。另一方面由于沿海等地區(qū)在開具增值稅發(fā)票時(shí)給予較大優(yōu)惠政策，許多產(chǎn)品進(jìn)超市需增值稅發(fā)票的企業(yè)都在外另設(shè)公司，導(dǎo)致大量稅源外流。

　　二、加快發(fā)展的有利條件

　　1、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，成本優(yōu)勢明顯。我鎮(zhèn)有羽絨服裝生產(chǎn)企業(yè)100余家，絨毛加工、印染、繡花、輔料生產(chǎn)、包裝等配套企業(yè)30多家，布料、羽絨等主要原材料也有固定的供應(yīng)商，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢明顯。

　　2、銷售網(wǎng)絡(luò)健全，市場空間廣闊。我鎮(zhèn)羽絨背心遍銷全國各地，在各大中城市都有直銷點(diǎn)和代理商，與500余家大型超市建立了長期合作關(guān)系，加上每年秋冬季節(jié)遍及各地的企業(yè)直銷短期門店和攤點(diǎn)，市場網(wǎng)絡(luò)健全，銷售方式靈活，若不斷推出新產(chǎn)品，適時(shí)拓展國際市場，市場前景必將更加廣闊。

　　3、人力資源豐富，發(fā)展后勁增強(qiáng)。我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，培養(yǎng)了一大批熟練工人和經(jīng)營管理銷售專業(yè)人才，創(chuàng)造了公司+農(nóng)戶的靈活經(jīng)營模式，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本。隨著我鎮(zhèn)青石行業(yè)扶大抑小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的'推進(jìn)，必將使大量資本轉(zhuǎn)向羽絨行業(yè)，為羽絨服裝業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大推動力。

　　4、宏觀環(huán)境優(yōu)化，發(fā)展時(shí)機(jī)成熟。我鎮(zhèn)距羽絨名城共青不足10公里，蘇共大橋的建成通車為我鎮(zhèn)利用共青的羽絨服裝產(chǎn)業(yè)資源、承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入共青經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈提供了前所未有的機(jī)遇。國家實(shí)施適度寬松的貨幣政策和擴(kuò)大就業(yè)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策，為我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了宏觀政策支持。同時(shí)，隨著十二五規(guī)劃編制及新一輪土地利用規(guī)劃修編的啟動，用地等制約發(fā)展的問題得到解決，加上3.5萬伏變電站、萬噸自來水廠等項(xiàng)目的投入使用，羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，加快發(fā)展的條件充分，時(shí)機(jī)較為成熟。

　　三、加快發(fā)展的建議要求

　　為解決制約我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和工業(yè)園區(qū)化的思路，經(jīng)過廣泛調(diào)查論證，建設(shè)羽絨工業(yè)小區(qū)是加快發(fā)展的必由之路。我鎮(zhèn)擬在境內(nèi)紅星村星共公路邊規(guī)劃建設(shè)500畝的羽絨工業(yè)小區(qū)，第一期征用土地200畝，完成三通一平，將分散于各地的羽絨加工點(diǎn)集中到園區(qū)，并通過招商引資吸引知名羽絨企業(yè)入園，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。目前，我鎮(zhèn)已完成羽絨工業(yè)小區(qū)建設(shè)的前期調(diào)查摸底、選址規(guī)劃等工作，為加快建設(shè)步伐，特請縣政府幫助解決以下問題：

　　2、支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。給予園區(qū)道路建設(shè)資金立項(xiàng)支持，協(xié)調(diào)供電、電信等部門架線入園，同時(shí)從資金方面對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持。

　　3、為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持。協(xié)調(diào)金融部門為園區(qū)企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供20xx萬元以上貸款，做好企業(yè)土地、廠房等固定資產(chǎn)質(zhì) 押貸款的協(xié)調(diào)工作，為入園企業(yè)安排500萬元以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等貼息貸款。

　　4、給予入園企業(yè)優(yōu)惠政策支持。按照縣工業(yè)園和招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策，從用地、用電、稅收等方面給予入園企業(yè)支持，特別是在開具增值稅發(fā)票時(shí)從羽絨等原材料進(jìn)項(xiàng)抵扣方面給予扶持，鼓勵(lì)企業(yè)入園，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 21

　　一、現(xiàn)狀和問題

　　改革開放以來，歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展步伐加快、總量持續(xù)增長、質(zhì)量穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，綜合實(shí)力、發(fā)展活力、對外影響力顯著增強(qiáng),初步形成了以優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、茶葉、烤煙、中藥材等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以煙草、設(shè)備制造、化工、建材、礦產(chǎn)冶金和農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的工業(yè)支柱和以旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。xx年在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中，由xx年的26位提升到19位；xx年全縣生產(chǎn)總值突破50億元大關(guān)，達(dá)到50.81億元，增長13.1%，三年年均增長12.4%，增速比“十五”期間加快3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　全社會固定資產(chǎn)投資三年累計(jì)完成30.56億元，xx年達(dá)到13.25億元，增長32.2%，年均增長21.27%。財(cái)政總收入突破10億元大關(guān)，達(dá)到10.72億元，增長24%，年均增長16.0%；其中地方財(cái)政收入達(dá)到1.86億元，增長23.5%，年均增長21.4%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到10167元，增長20.3%，年均增長17.56%。農(nóng)民人均純收入突破3000元，達(dá)到3360元，增長20.2%，年均增長18.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。但是跳出南鄭看南鄭，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些需要認(rèn)真破解的問題。

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然比較滯后。經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，xx年盡管我縣生產(chǎn)總值達(dá)50.81億元,但與位居全省首位的神木縣相比相差近3倍，神木人均地區(qū)生產(chǎn)總值是70349元,我們是10307元,僅是神木的14.65%。財(cái)政總收入神木是712050萬元，我們是107187萬元，僅是神木的15.53%。發(fā)展速度仍然較慢，xx年，全省83個(gè)縣市中，有53個(gè)增長速度低于全省平均水平。根據(jù)漢中市xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我市生產(chǎn)總值增長12.8%，南鄭增長13.3%，均低于全省14.4%的增幅。農(nóng)民收入依然偏低。xx年，全省農(nóng)民人均純收入2645元，相當(dāng)于全國平均水平的63.9%。我市農(nóng)民人均純收入為2393元，占全省90.4%，南鄭農(nóng)民人均純收入xx年3360元，雖略高于全省全市平均水平，但與全國相比差距仍在拉大。加快發(fā)展步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，是今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。

　　二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙仍然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不夠高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，特色基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不高，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額偏小；工業(yè)骨干少，產(chǎn)品科技含量較低，競爭力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)相對滯后，對經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的拉動作用不夠明顯。

　　三是財(cái)政收支矛盾突出，綜合抗風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政體系尚未形成，單極化（煙財(cái)政）現(xiàn)象十分突出，財(cái)政自給率仍然較低，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)能力脆弱。培育壯大群體支柱財(cái)源，構(gòu)建綜合抗風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政體系的任務(wù)十分緊迫。四是城鎮(zhèn)化水平不高。目前全國城鎮(zhèn)化水平為44.9%左右，全省為40.6%，而我縣僅為33%。特別是縣城人口少，規(guī)模小，難以形成聚集和輻射帶動效應(yīng)。

　　二、思路和重點(diǎn)

　　盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不少困難和矛盾，但同時(shí)也面臨難得的機(jī)遇。從大的方面來看，一是國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是近一年為了應(yīng)對金融危機(jī)的影響，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，較大幅度增加公共支出、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持優(yōu)勢資源開發(fā)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大政策機(jī)遇。

　　二是近年來省委、省政府堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此出臺了一系列政策措施，加大了對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資力度和政策支持，隨著西漢、成漢高速公路的建成通車，以及規(guī)劃中的寶雞至南充鐵路、西漢蓉高速鐵路、襄樊至天水國家級高速公路、寶雞至巴中高速公路、漢中機(jī)場等重大項(xiàng)目的建設(shè)，使南鄭有望融入以西安為核心的關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈、以成都、重慶為核心的成渝經(jīng)濟(jì)圈和以武漢為重要節(jié)點(diǎn)的長江中下游經(jīng)濟(jì)帶，為我們突破交通等瓶頸制約、加速信息溝通和經(jīng)濟(jì)橫向聯(lián)合，擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了更加便利的條件。

　　三是由于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)急于尋求新的發(fā)展空間，這對于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善城鄉(xiāng)面貌，提高民生水平，提供了難得的機(jī)遇。

　　四是我縣生物、礦產(chǎn)、水能、旅游等資源豐富，為我們立足資源抓特色，依托特色強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，依托項(xiàng)目求發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走特色取勝的路子提供了巨大潛力。五是經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，全縣的綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)，特別是人民謀發(fā)展、促和諧、奔富裕的真切期盼、參與熱情和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高，為我們加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先突破提供了重要前提和保證。

　　綜合分析各種不利因素和有利條件，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主要任務(wù)，以擴(kuò)大對外開放、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新為動力，持續(xù)推進(jìn)“五大突破”，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全面提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化步伐，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的和諧南鄭。力爭到2022年：全縣生產(chǎn)總值年均增長14.7%，達(dá)到88億元；人均生產(chǎn)總值年均增長14.2 %，達(dá)到 15450元；地方財(cái)政收入年均增長 20 %，達(dá)到3.87 億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 23 %，達(dá)到 30.7 億元；農(nóng)民人均純收入年均增長13.6 %，達(dá)到5600 元；人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

　　圍繞上述思路和目標(biāo)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

　　1、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　一是培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，按照市場化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色化的要求，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、烤煙、生豬、中藥材、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育蠶桑、苗木花卉、藤草編等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，堅(jiān)持因地制宜、合理布局、突出優(yōu)勢、規(guī)模連片、相對集中的原則，推進(jìn)“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”，“多鄉(xiāng)一業(yè)”轉(zhuǎn)型，加快建立一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)要建設(shè)平川、丘陵二農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶，糧食種植面積穩(wěn)定在58萬畝，油料種植面積23萬畝。建成米倉山沿線9萬畝生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶和丘陵小南海、塘口、兩河等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)帶。

　　以發(fā)展專業(yè)村、萬頭養(yǎng)豬場為重點(diǎn)，帶動家庭養(yǎng)殖，建成全省生豬養(yǎng)殖大縣，年飼養(yǎng)總量達(dá)到175萬頭。中藥材產(chǎn)業(yè)要突出骨干，加快gap生產(chǎn)基地建設(shè)，種植面積達(dá)到10萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在漢江、濂河、冷水河沿岸發(fā)展精細(xì)菜、地方特色菜，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，在元壩、碑壩等山區(qū)發(fā)展野生菜、高山菜，建設(shè)7萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地。柑桔產(chǎn)業(yè)建成梁山山脈沿線4萬畝柑桔產(chǎn)業(yè)帶。

　　二是精心培育龍頭企業(yè)。要扶持壯大一批，選擇發(fā)展勢頭好、具有一定知名度的企業(yè)，提供必要的政策和資金支持，進(jìn)一步增強(qiáng)其核心競爭力，打造縣域名牌產(chǎn)品。嫁接改造一批，對現(xiàn)有經(jīng)營狀況一般但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，引進(jìn)有資金實(shí)力，有科技含量、品牌市場的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，通過注入資金、引入機(jī)制、引進(jìn)技術(shù)，使之盡快壯大起來。招商引進(jìn)一批，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類工商企業(yè)、技術(shù)院校、投資商參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全面落實(shí)國家和省、市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把資源、資金、技術(shù)向骨干龍頭企業(yè)聚合，培育壯大龍頭企業(yè)。

　　三是建立健全與產(chǎn)業(yè)化配套的服務(wù)體系。積極爭取省、市支持，切實(shí)做好試點(diǎn)縣建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，引導(dǎo)規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

　　2、加快推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程，培育縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)定不移地走縣域工業(yè)化道路，重點(diǎn)抓好卷煙、設(shè)備制造、建材、礦產(chǎn)冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快中小企業(yè)示范縣建設(shè)步伐，培育骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、質(zhì)量提高、水平提升、效益增加。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量年均增速25%左右，力爭到2022年，工業(yè)增加值占全縣gdp的比重由xx年的44.99%提高到70%左右。力爭到2022年末，培育年產(chǎn)值30億元的企業(yè)2戶以上，10億元左右的企業(yè)2戶以上，1億元以上的企業(yè)10戶以上，規(guī)模以上企業(yè)的個(gè)數(shù)由xx年的34戶發(fā)展到70戶以上。

　　一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建企業(yè)發(fā)展平臺。圍繞“兩園兩區(qū)一帶”(即梁山建材工業(yè)園區(qū)、碑壩礦產(chǎn)冶金工業(yè)園區(qū)，草堰機(jī)電設(shè)備工業(yè)聚集區(qū)、陽春農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)，大河坎至陽春濂水河流域中藥材種植及提取加工產(chǎn)業(yè)帶)為重點(diǎn)，科學(xué)合理布局，高起點(diǎn)編制園區(qū)規(guī)劃。增加建設(shè)投入，抓好工業(yè)園區(qū)道路、供排水、供電、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，改善園區(qū)的硬環(huán)境。引領(lǐng)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，催生新的產(chǎn)業(yè)群。制定優(yōu)惠政策，積極探索工業(yè)園區(qū)市場化管理機(jī)制，最大限度地讓利于企業(yè)、促其發(fā)展。

　　二是狠抓骨干工業(yè)企業(yè)培育和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)扶持行業(yè)優(yōu)勢明顯、代表性強(qiáng)、成長性好、市場空間大、產(chǎn)業(yè)鏈長，具有較強(qiáng)帶動力的企業(yè)發(fā)展，幫助其做大做強(qiáng)。加快培育一批年銷售收入上億元、利稅超千萬元的骨干企業(yè)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、報(bào)批（核準(zhǔn)）和建設(shè)工作，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

　　三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，集中力量實(shí)施好“330工程”（即：培育30個(gè)骨干企業(yè)，30個(gè)科技型企業(yè)，30個(gè)成長型企業(yè)），促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康快速成長。

　　四是繼續(xù)深化企業(yè)改革。積極推行股份制和混合所有制，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新企業(yè)管理，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者權(quán)責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一、管理落后而造成的效益低下問題。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過并購和控股、參股等多種形式，參與國有、集體企業(yè)改組、改制、改造。

　　3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造縣域經(jīng)濟(jì)的有效載體。

　　一是努力提高城鎮(zhèn)化水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)功能，提高管理水平，實(shí)施重點(diǎn)突破，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。到2022年，初步形成以縣城為中心，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、以集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的全縣城鄉(xiāng)一體化框架，縣城和建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.4%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到19.6萬，力爭使全縣城鎮(zhèn)化水平超過全省平均水平，在陜南處于領(lǐng)先地位。

　　二是切實(shí)抓好縣城建設(shè)。依托我縣毗鄰漢中市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住漢中“雙百”城市規(guī)劃實(shí)施、加快“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)和城市重心南移的良好機(jī)遇，按照“相互呼應(yīng)、功能對接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、融為一體”的原則，以漢南大道、大河坎東片區(qū)開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步拉大城市骨架、擴(kuò)大城市規(guī)模、完善城市功能、改變城市面貌，加快推進(jìn)周家坪、大河坎城區(qū)與漢中中心城區(qū)一體化進(jìn)程，使縣城成為漢中今后商住、休閑發(fā)展的重點(diǎn)新區(qū)。

　　三是積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展西漢高速公路和即將開工建設(shè)的寶巴高速公路沿線，以及漢寧公路、二南公路、漢通公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)。將圣水鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、陽春鎮(zhèn)、高臺鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)確定為縣域北片一級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶，并積極爭取將梁山鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)申報(bào)為全省100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)扶持范圍；黃官鎮(zhèn)、青樹鎮(zhèn)、牟家壩鎮(zhèn)、碑壩鎮(zhèn)確定為縣域南片一級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶；濂水鎮(zhèn)、協(xié)稅鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)為縣域西片二級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶；小南海鎮(zhèn)、法鎮(zhèn)、湘水鎮(zhèn)為縣域南片二級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶；到2022年將胡家營鄉(xiāng)、喜神壩鄉(xiāng)發(fā)展為建制鎮(zhèn)。

　　四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理。積極爭取省、市資金支持，進(jìn)一步加大規(guī)劃投入，啟動縣城城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃編制工作，結(jié)合漢中“雙百”城市規(guī)劃修編縣城總規(guī)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，xx年底前完成縣城總規(guī)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，到xx年完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，到2022年完成全縣村莊規(guī)劃編制工作。

　　4、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　一是加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“打造漢中休閑旅游目的地”與“秦巴天府·水韻漢中”旅游品牌，按照“山水南鄭·詩畫家園”主題形象，認(rèn)真實(shí)施全縣旅游總體規(guī)劃，以開發(fā)黎坪和天漢水城旅游區(qū)為重點(diǎn)，加快黎坪旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施工程。加快天漢水城旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。狠抓小南海、龍崗寺等宗教和歷史文化景區(qū)開發(fā)，提高旅游產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，結(jié)合“和諧城鄉(xiāng)游”和新農(nóng)村建設(shè)，加快青樹、紅廟、黃官、元壩和小南海等旅游重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，改造城鎮(zhèn)風(fēng)貌，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全力打造旅游名鎮(zhèn)。加大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開發(fā)，大力扶持發(fā)展農(nóng)家樂。開發(fā)旅游產(chǎn)品，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　二是擴(kuò)大旅游宣傳營銷。以唱響“黎坪”和“天漢水城”兩大品牌為重點(diǎn)，全面實(shí)施“三位一體”宣傳模式，通過定期舉辦“兩節(jié)一會”、設(shè)置宣傳牌、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳方式，提升南鄭在外知名度和旅游美譽(yù)度，塑造“山水南鄭·詩畫家園”良好旅游形象。建立和完善跨區(qū)域的旅游合作機(jī)制，拓展旅游客源市場，實(shí)現(xiàn)資源共享、宣傳互動、聯(lián)合促銷、共同受益。

　　三是創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持旅游經(jīng)營項(xiàng)目市場化運(yùn)作，實(shí)行旅游開發(fā)“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)”分離，鼓勵(lì)國有、集體、民間資本以獨(dú)資、合資股份制或其它經(jīng)營方式投資開發(fā)旅游項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，提高經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量。到2022年，年接待游客達(dá)153萬人次，旅游總收入達(dá)到2.12億元。旅游總收入在gdp中的比重進(jìn)一步提高。

　　5、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。

　　一是培育壯大民營主體。圍繞放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、精簡審批項(xiàng)目、落實(shí)扶持政策、營造良好環(huán)境四個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合構(gòu)建縣域農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑房產(chǎn)、三產(chǎn)服務(wù)和機(jī)械加工六大工業(yè)體系，大力發(fā)展企業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　二是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。放寬企業(yè)名稱、投資主體、經(jīng)營范圍、出資期限、出資方式、經(jīng)營方式、投資領(lǐng)域、投資比例等限制；健全完善小額貸款、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、信息咨詢、市場服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極培育創(chuàng)業(yè)主體，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)廣大群眾不拘形式、不拘規(guī)模自主創(chuàng)業(yè)，壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　三是促進(jìn)中小企業(yè)成長。大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，建立目標(biāo)考核責(zé)任制度。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)中小企業(yè)的.發(fā)展壯大和有功人員。加快構(gòu)建政策性、商業(yè)性和民間互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，破解中小企業(yè)資金難題。到2022年，全縣民營企業(yè)增加值達(dá)到25億元，年均遞增15%；總產(chǎn)值達(dá)到60億元，年均遞增15%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到33億元，年均遞增15%；營業(yè)總收入達(dá)到90億元，年均遞增15%；初步形成民營經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)格局。

　　三、措施和對策

　　一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著眼于打造漢中最具優(yōu)勢的投資環(huán)境，大力建設(shè)透明優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的執(zhí)法環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、寬松和諧的人文環(huán)境、功能完備的人居環(huán)境，助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　二是狠抓招商引資。大力實(shí)施對外開放戰(zhàn)略，充分利用我縣的區(qū)位、資源優(yōu)勢，加大項(xiàng)目的策劃包裝和推介力度，憑借優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境激發(fā)各類投資主體的投資熱情。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會各方面直接參與招商引資工作，形成招商引資工作合力。加強(qiáng)招商引資成果后續(xù)工作的落實(shí)，竭力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

　　三是加大財(cái)政扶持力度。充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，每年縣財(cái)政投入資金600萬元，用于生豬、茶葉、中藥材等農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極籌措資金，支持縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。要加大財(cái)政對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，將招商引資、財(cái)政收入作為考核部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`重要指標(biāo)，年終對完成任務(wù)的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四是提高金融保障水平。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。進(jìn)一步加大對縣域工業(yè)金融支持力度，切實(shí)解決好企業(yè)貸款難問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟(jì)的資金投入，幫助金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的信貸品種、融資產(chǎn)品。

　　五是堅(jiān)持科教興縣，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育。加快發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出培養(yǎng)技術(shù)人才。建立健全人才培訓(xùn)長效機(jī)制。加快實(shí)施縣鄉(xiāng)實(shí)用人才工程和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)“陽光工程”，提高從業(yè)人員科技文化素質(zhì)。改革和創(chuàng)新人才管理體制，重視培養(yǎng)和挖掘使用縣內(nèi)人才，注重吸引外來人才，拓寬取才、引才渠道，形成納才、用人的良性機(jī)制。全面實(shí)施科技特派員示范工程。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范基地，注重培育和保護(hù)農(nóng)村科技大戶。設(shè)立縣域優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的第一線優(yōu)秀人才。建立科技投入的保障機(jī)制，增加縣本級科技投入，改善基層科技基礎(chǔ)條件。到2022年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

　　六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓干部培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，著力提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員駕馭市場經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。積極選拔在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中成績突出的優(yōu)秀基層干部進(jìn)入各級黨政班子，注重把熟悉市場經(jīng)濟(jì)、城市管理、招商引資等方面工作的優(yōu)秀干部選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，把黨的各級組織建設(shè)成為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為推動南鄭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供政治和組織保證。

　　加強(qiáng)對《南鄭縣科級干部管理有關(guān)規(guī)定》和縣委提出的一系列要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價(jià)體系，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展有創(chuàng)新、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有實(shí)績的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的，予以提拔重用。定期對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行研判，及時(shí)研究解決班子運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況巡查制度，每年組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行巡查，并及時(shí)予以通報(bào)。通過強(qiáng)化干部監(jiān)督和管理，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員做出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 22

　　隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長，應(yīng)家塢村有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過上了基本小康的生活，但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大，還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在，不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)中的突出問題之一。因此，關(guān)注農(nóng)村低收入戶的增收問題，對農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　為了摸清新的時(shí)期貧困產(chǎn)生的原因，為下一步農(nóng)村開展扶貧工作制定切合實(shí)際的戰(zhàn)略決策，駐村以來，對應(yīng)家塢村部分貧困住戶進(jìn)行了調(diào)查，在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。

　　一、被調(diào)查貧困戶的基本情況

　　在扶貧調(diào)查收取的17戶資料中，人均收入少于1500元(浙江省20xx年的貧困標(biāo)準(zhǔn))的絕對貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人，勞力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中勞務(wù)收入123.2元，占24.5%，種植業(yè)收入254.6元，占50.5%，養(yǎng)殖業(yè)收入87.8元，占17.4%，其它38.4元，占7.6%。人均擁有耕地0.89畝，人均占有林地0.64畝，人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶，占16.7%，住土瓦房5戶，占41.7%，住磚瓦房及板房2戶，占16.7%，住危房1戶，住樓房1戶，無房戶1戶。

　　二、貧困原因分析

　　從收入支出角度來說，貧困是收入少，而正常必需的支出相對收入又較多的情況下產(chǎn)生的，導(dǎo)致不能解決起碼的溫飽問題。對貧困原因調(diào)查主要采取對農(nóng)戶個(gè)別訪談和通過村兩干部座談的方式進(jìn)行，從收入和支出兩方面來調(diào)查農(nóng)民的貧困原因的。根據(jù)整調(diào)查情況，貧困原因有：

　　1、缺文化致貧。

　　文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，12個(gè)貧困戶中家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R的有2戶，占16.7%，小學(xué)文化程度的有5戶，占41.7%，初中文化程度的3戶，占25%，高中以上文化程度的有2戶，占16.7%，高中與初中文化程度之和只占41.7%，比例非常少。家庭主要?jiǎng)诹κ歉咧幸陨衔幕�程度�?戶家庭，人均收入為532.94元，而家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R的2戶家庭，人均收入僅為417.00元。人均收入在500～826元的家庭中，有10.5%的家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿�，而人均收入�?00元以下的家庭中，家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿さ木惯_(dá)36.6%。

　　缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于老天爺風(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支援，救濟(jì)的等靠要思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。

　　2、自然災(zāi)害致貧。

　　因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的，也有2戶,占16.7%的幾率。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。在應(yīng)家塢村調(diào)查中的有兩戶村民。因?yàn)?zāi)貧困也是返貧的'根本原因，由于國情所決定，上世紀(jì)我國的脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，有些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害，又加入貧困的行列。

　　3、因病、殘致貧。

　　因病、殘導(dǎo)致貧困的原因，在所有貧困原因中占第一位，共有4戶，占33.3%的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民，用在治病上的支出更少的原因。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。由于我國農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。

　　4、缺耕地致貧。

　　土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒有耕地，也就無法生存。我國進(jìn)行大規(guī)模的扶貧已有近20年了，農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困，現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在庫區(qū)和偏遠(yuǎn)的山區(qū)，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于缺耕地導(dǎo)致貧困也有1戶,由于應(yīng)家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的.耕地，加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。

　　5、缺勞動力致貧。

　　貧困原因中，越是缺勞力，越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元，而家庭勞力與人口比在0.8～1時(shí)，人均收入為610.4元，是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明顯，也只是在90年代后期才突出，是一種新的貧困原因。貧困地區(qū)大都是人多地少，勞動力嚴(yán)重過剩，在80年代和90年代初，就是有了勞動力也沒有出路，勞動力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧困地區(qū)交通、通訊條件的改善，貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入，也許一個(gè)家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個(gè)家庭的貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動力的素質(zhì)有關(guān)，素質(zhì)越高，獲得的勞務(wù)收入越多。

　　6、因上學(xué)致貧。

　　因上學(xué)致貧也是一種新的貧困原因，也是90年代末才出現(xiàn)的的。雖說我們國家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財(cái)政收入少，用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開支，有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口，于是教育亂收費(fèi)在貧困地區(qū)比較常見，有的地方一個(gè)小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)一年要7～8百元，一個(gè)中學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導(dǎo)致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學(xué)，在教育體制實(shí)行改革的今天，一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來至少要一萬元左右，對一個(gè)貧困家庭更是無法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。

　　三、結(jié)論

　　在所有貧困原因中，因缺文化、因?yàn)?zāi)、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學(xué)致貧是新的時(shí)期下的兩種貧困原因，這兩種原因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代比較少見，即使有，也不明顯，只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這兩種貧困原因還會有所突出。

　　四、促進(jìn)貧困農(nóng)戶收入增長的對策建議

　　面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，如何在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，多渠道增加低收入戶的收入，達(dá)到共同富裕的最終目的，是各級政府和有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題。

　　1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要面向市場，依靠科技，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

　　一是要在低收入農(nóng)戶中，改變廣種薄收的經(jīng)濟(jì)模式，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，集約度，通過對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分利用豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜、水果等勞動密集性產(chǎn)品，增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收。

　　二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)低投入、高回報(bào)、受自然因素影響較小、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上，要實(shí)現(xiàn)新的突破，多發(fā)展食草型動物，降低飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)殖效益。同時(shí)要加快畜牧業(yè)的市場建設(shè)、防疫體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)，為畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓從事農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的農(nóng)民從中獲得最大的收益。

　　2.努力提高農(nóng)村勞動力的整體文化素質(zhì)

　　從戰(zhàn)略高度認(rèn)識提高人口素質(zhì)的重要性，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，加大農(nóng)村教育投入，不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

　　一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重點(diǎn)放在普及初中教育上，努力提高適齡兒童入學(xué)率，解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。

　　二是通過開設(shè)各種培訓(xùn)班，對一些上過小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，爭取幾年內(nèi)使每個(gè)低收入家庭都有一個(gè)掌握一至兩門實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營特長的勞動力，這對貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有立竿見影的效果，又有長遠(yuǎn)的作用;三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué)，培養(yǎng)一批中級層次的人才，以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

　　3.加大扶持力度，轉(zhuǎn)變扶貧方式

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi)，維持簡單再生產(chǎn)都比較困難，要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶，政府應(yīng)加大扶持力度，增加財(cái)政撥款。同時(shí)，改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式，授人以漁而非授人以魚。

　　4.積極組織剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入

　　加快勞動力轉(zhuǎn)移是低收入農(nóng)戶快速增加收入的首要措施。低收入農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力轉(zhuǎn)移的能力比較差，轉(zhuǎn)移的勞動力較少，所以，轉(zhuǎn)移勞動力是快速提高收入的首要途徑，也是一條捷徑。

　　5.逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會保障體系

　　搞好農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，及時(shí)有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策，建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系，保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 23

　　一、問題的提出

　　時(shí)至今日，義務(wù)教育階段語文新課程改革進(jìn)行了十年，十年來課程改革的輿論宣傳、政策引導(dǎo)、課程開發(fā)等硬件建設(shè)已有了長足進(jìn)展。有學(xué)者指出，“當(dāng)前課程改革己進(jìn)入急需內(nèi)驅(qū)力實(shí)現(xiàn)新提升的攻堅(jiān)期”，教師是教育教學(xué)改革的原動力，教師的專業(yè)成長是新課程改革首當(dāng)其沖的問題。因此，對語文教師的專業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究迫在眉睫。

　　二、調(diào)查的對象與方法

　　本次調(diào)查采用了分層整群抽樣的方法，調(diào)查范圍涉及河南省的五個(gè)地區(qū)，每個(gè)地區(qū)隨機(jī)選擇不同層次的初中5所，其中城市學(xué)校2所，農(nóng)村學(xué)校3所，確定的樣本容量是在95％的置信水平下，5％的抽樣誤差所要求的132個(gè)樣本，其中城鎮(zhèn)中學(xué)語文教師為53位，農(nóng)村中學(xué)語文教師為79位�？紤]到發(fā)放的問卷不可能全部收回，因此實(shí)際上發(fā)放了140份問卷，回收了132份，有效樣本為116份。

　　調(diào)查工具包括：教師問卷、教師訪談提綱各一份。調(diào)查內(nèi)容主要涉及如下三個(gè)方面：初中語文教師的基本情況；初中語文教師的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)；初中語文教師專業(yè)發(fā)展途徑情況。

　　調(diào)查結(jié)束后，在個(gè)別樣本學(xué)校隨機(jī)抽取訪談對象，共對20名教師進(jìn)行了個(gè)別訪談，訪談內(nèi)容按“訪談提綱”進(jìn)行，根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行了部分調(diào)整。另外，每個(gè)地區(qū)選取一所學(xué)校的教師座談。本次調(diào)查共召開教師座談會5次，參加教師30人。

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　(一)初中語文教師基本情況。

　　從表1可知：初中語文教師中男女比例嚴(yán)重失調(diào)，女性明顯多于男性。初中語文教師隊(duì)伍的主力軍以女性教師為主，這種現(xiàn)象不利于教師隊(duì)伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展。從年齡和教齡結(jié)構(gòu)看，都呈現(xiàn)出年輕化的趨勢。中青年教師隊(duì)伍龐大。實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長的客觀基礎(chǔ)較好。從職稱結(jié)構(gòu)看，獲得中學(xué)高級職稱的初中語文教師少，比例不足百分之十，且多集中于16～25年教齡的教師中。這表明：在初中語文教師隊(duì)伍中，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)教師，也缺乏勇于創(chuàng)新、教育教學(xué)成果突出的青年破格人才。從教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，絕大多數(shù)教師學(xué)歷達(dá)到大專及以上水平，具體數(shù)據(jù)見圖1。但從圖2(橫軸中的數(shù)字代表各選項(xiàng)，其對應(yīng)關(guān)系為：①全日制大學(xué)畢業(yè)；②通過自學(xué)考試；③通過電大、函授方式；④其它)中可以看出有70.7％教師的最高學(xué)歷是通過在職學(xué)歷進(jìn)修取得的。這一方面說明教師學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較好，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的條件適當(dāng)。同時(shí)也說明速成式的在職學(xué)歷進(jìn)修導(dǎo)致初中語文教師的學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)不高、專業(yè)能力不強(qiáng)，專業(yè)提升的空間較大。

　　(二)初中語文教師專業(yè)素質(zhì)情況。

　　筆者主要從教師的專業(yè)理念、專業(yè)知識與專業(yè)能力三方面來探測初中語文教師的專業(yè)素質(zhì)情況。

　　1、初中語文教師的專業(yè)理念情況。

　　由于教師的專業(yè)理念屬于意識形態(tài)方面的東西，筆者主要從教師的專業(yè)態(tài)度、職業(yè)道德與教師的語文教育觀三個(gè)方面來對其進(jìn)行了考察。

　　調(diào)查得知，76.9％的教師表示“熱愛”或“比較熱愛”語文教育工作；81.9％的教師表示“有”或“有時(shí)有”成為語文教育家的夢想；83.5％的教師表示對未來的語文教育“很樂觀”或“比較樂觀”�？梢�，從總體上看，初中語文教師的專業(yè)態(tài)度是比較樂觀的，對待學(xué)生充滿樸素的情感，具有進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。初中語文教師職業(yè)道德的主流也是積極向上的，教師們非常明白自己的職業(yè)道德內(nèi)涵，知道自己該做什么和不該做什么。絕大部分教師丁作態(tài)度認(rèn)真、責(zé)任心較強(qiáng)，對待學(xué)生的態(tài)度、情感、行為是積極向上的。但是教師對職業(yè)的滿意度堪憂，在對職業(yè)的滿意度上，47.1％的教師“基本滿意”，52.9％的教師“不太滿意”。如果再給一次機(jī)會讓他們重新選擇，44％的教師表示不會再選擇當(dāng)語文老師。在訪談中，多位教師談到離職、調(diào)職，對教師職業(yè)前景充滿失望和悲觀，存在嚴(yán)重的教師職業(yè)倦怠。

　　絕大多數(shù)初中語文教師對語文學(xué)科性質(zhì)認(rèn)識正確。超過95％的初中語文教師認(rèn)真學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)了相關(guān)課改和學(xué)科理論，對新課程理念熟悉或較為熟悉；63.8％的教師表示積極或較積極的進(jìn)行語文課程改革；91.8％的教師表示在平時(shí)的教學(xué)中能夠重視學(xué)生學(xué)習(xí)積極的發(fā)揮，與學(xué)生形成良好的師生關(guān)系。但當(dāng)問及課改后語文教師的主要工作任務(wù)時(shí)，有76.9％的教師認(rèn)為主要是完成教材上要求講授的內(nèi)容，批改作業(yè)、寫教案、班主任還增加“處理班級事務(wù)”。23.1％的教師表示能夠認(rèn)真整理丁作素材、閱讀教學(xué)理論書籍、收集教學(xué)資源等�？梢姡�語文教師中有相當(dāng)一部分人對語文新課程的認(rèn)識還只停留于理論層面上。

　　2、初中語文教師的專業(yè)知識情況。

　　教師知識是影響教學(xué)過程、教學(xué)結(jié)果以及學(xué)生發(fā)展的重要因素，也是影響教師專業(yè)發(fā)展的重要因素，是教師專業(yè)發(fā)展的重要支柱之一。因此，教師具備什么樣的知識結(jié)構(gòu)不僅關(guān)系到學(xué)生的發(fā)展，也關(guān)系到教師的發(fā)展。38.46％的教師表示自己所擁有的中文專業(yè)知識完全能夠勝任教學(xué)工作，60.44％的教師表示基本能夠勝任教學(xué)工作，只有1.10％的教師表示不能勝任教學(xué)工作；教育教學(xué)理論知識方面，37.36％的教師表示完全夠用，58.24％的教師表示基本夠用，只有4.40％的教師表示不能夠勝任教學(xué)丁作�？梢�，初中語文教師的中文專業(yè)知識與教育理論知識基本能夠達(dá)到合格教師的要求。但隨著課改的深入、新教材的全面推廣，教師們普遍感到知識更新的速度加快，需要不斷補(bǔ)充學(xué)習(xí)各方面的知識，教師對各種知識的渴望程度如圖3所示。(橫軸中的數(shù)字表示各選項(xiàng)，其對應(yīng)關(guān)系為：

　　①文學(xué)、語言學(xué)、寫作學(xué)等學(xué)科專業(yè)知識；

　　②新教材的教材分析、文本解讀等知識；

　　③現(xiàn)代教育學(xué)、心理學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)等知識；

　　④教育科研知識；

　�、萜渌鼘W(xué)科的新知識。)

　　3、初中語文教師專業(yè)能力情況。

　　教師行業(yè)的特殊性要求教師除具有一般能力外，還應(yīng)該具有與教學(xué)實(shí)踐相聯(lián)系的`特殊能力，如教學(xué)表達(dá)能力、師生交往能力、課堂組織與管理能力、教育科研能力等。從圖4中可以看出：教師們對“課堂組織和管理能力”“教學(xué)表達(dá)”及“師生交往能力”比較重視。說明教師普遍比較重視課堂教學(xué)。而教學(xué)研究能力、現(xiàn)代教育技術(shù)能力與自學(xué)能力遭到教師們的.冷落�？梢�，教學(xué)研究還沒有完全深入人心，現(xiàn)代教育技術(shù)給教師的工作帶來了一定的幫助，教師對現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用，但沒有過分依賴。對“自學(xué)能力”的冷漠說明教師自主專業(yè)發(fā)展意識淡薄。

　　(三)初中語文教師專業(yè)發(fā)展途徑情況。

　　語文教師提高專業(yè)水平的途徑與方法有多種，何種途徑、方法對語文教師最適合，最能提高他們的專業(yè)水平呢?

　　從圖5可以看出：“教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累”、“教學(xué)反思與教學(xué)科研”、“與同事(或?qū)W生)交流合作”，這三種方式是教師自己發(fā)展、積累的行為，基本上屬于教師自己獨(dú)立完成。而外部的各種培訓(xùn)似乎并不受教師歡迎。“參加各級各類教學(xué)交流活動”“上級組織的培訓(xùn)”“聽專家講座”等方式對教師專業(yè)發(fā)展所起的作用并不大，甚至收效甚微。“專門的新課程改革培訓(xùn)”本應(yīng)受到教師的青睞，但從調(diào)查結(jié)果看似乎并沒有收到期待的效果，教師并沒有感到自己的專業(yè)水平有多大提高，這是值得反思的，為什么我們的培訓(xùn)不能貼近老師的心?到底是培訓(xùn)的內(nèi)容、方式還是時(shí)間安排上出了問題?還是新課程的理念與現(xiàn)實(shí)的應(yīng)試教育相沖突，以致對教師的影響大打折扣，導(dǎo)致教師的認(rèn)可度降低?

　　進(jìn)行了補(bǔ)償教育以來，教師學(xué)歷提高很快，絕大部分教師都已取得大專以上的學(xué)歷，但教師認(rèn)為“學(xué)歷進(jìn)修”對提高教師的專業(yè)水平有一定的作用，但作用不是很大。可見，通過學(xué)歷進(jìn)修，能力上雖然也有所提高，但提高的速度顯然跟不上學(xué)歷提高的步伐，能力的提高是不可能在短期內(nèi)完成的。從圖6的數(shù)據(jù)中可以看出目前的初中語文教師能夠“堅(jiān)持讀書”或“經(jīng)常讀書”的人數(shù)并不占多數(shù)，這就不難理解為什么教師認(rèn)為“閱讀專業(yè)書刊”對自己的專業(yè)發(fā)展所起作用甚小了。究其原因，2.20％的教師認(rèn)為“無書可讀”；9.98％的教師認(rèn)為“完全可以勝任日常教學(xué)，沒必要讀”；84.62％的教師認(rèn)為“教學(xué)工作太忙，沒有時(shí)間讀。

　　四、問題與建議

　　(一)問題。

　　通過對調(diào)查結(jié)果的分析，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前初中語文教師專業(yè)發(fā)展中存在的問題主要有以下幾方面。

　　1、語文教師自主發(fā)展意識淡薄。

　　大多數(shù)語文教師處于個(gè)體被動專業(yè)發(fā)展時(shí)期，缺乏主動性，缺乏自主意識，他們的專業(yè)發(fā)展需要外力的推動。多數(shù)語文教師對自身專業(yè)發(fā)展無明確計(jì)劃，近三分之一的老師對自身專業(yè)發(fā)展沒有計(jì)劃。有7.69％的語文教師能夠堅(jiān)持寫教學(xué)日記，有20.88％的老師回答從不寫教學(xué)日記。訪談及問卷調(diào)查中都涉及到了有關(guān)教師閱讀的一些問題，筆者發(fā)現(xiàn)教師自主閱讀的積極性不夠高，學(xué)校圖書資源不夠充足，教師藏書很少，教師知識更新速度十分緩慢。

　　2、語文教師專業(yè)知識老化，知識結(jié)構(gòu)不合理。

　　語文教師知識老化問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面部分教師年齡偏大，所受的專業(yè)培訓(xùn)是80年代以前的培訓(xùn)，不會說普通話、不能用計(jì)算機(jī)、用老方法教學(xué)，知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)老化，雖然后來通過進(jìn)修獲得了大�；虮究莆膽{，但是專業(yè)水平并沒有多大的提高。另一方面初中教師存在嚴(yán)重的“拔高”使用。不少學(xué)校特別是在農(nóng)村，許多教師都是從小學(xué)調(diào)進(jìn)來的(主要是中師生)，這部分教師所受的專業(yè)培訓(xùn)是小學(xué)教育，他們的知識結(jié)構(gòu)不符合中學(xué)生的教育特點(diǎn)。

　　教學(xué)工作是一種培養(yǎng)人的專業(yè)工作，僅通曉一門學(xué)科并非必然地使他成為該學(xué)科的好教師，一個(gè)教師要成功地完成自己的職責(zé)，在通曉所教專業(yè)的基礎(chǔ)上更重要的是具有教學(xué)的知識。然而，通過對語文教師平時(shí)讀書情況的調(diào)查得知，85.4％的選考試輔導(dǎo)類，58.6％的選語言文學(xué)類，23.6％的選休閑消遣類，12.67％的選教育學(xué)、心理學(xué)類。可見，教師的學(xué)習(xí)面普遍較窄，學(xué)習(xí)欲望不強(qiáng)，教師對專業(yè)發(fā)展的方向存在明顯的功利化傾向，忽視教育科學(xué)與心理科學(xué)方面知識的學(xué)習(xí)。

　　3、教師培訓(xùn)低效，缺少專業(yè)學(xué)習(xí)引導(dǎo)。

　　據(jù)調(diào)查，27％的教師認(rèn)為教師培訓(xùn)的意義非常大，有22％的教師認(rèn)為教師培訓(xùn)意義比較大，二者之和為49％，所占教師人數(shù)不到一半，甚至有12％，的老師認(rèn)為當(dāng)?shù)氐脑俳逃龑�業(yè)培訓(xùn)是“根本沒有任何幫助，純粹是浪費(fèi)時(shí)間和金錢”，他們將“繼續(xù)教育”戲稱為“繼續(xù)交錢”。教師培訓(xùn)遭到各方的質(zhì)疑和批評，究其原因主要有：培訓(xùn)者缺乏對中小學(xué)實(shí)際狀況的了解；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺；培訓(xùn)內(nèi)容不合理等。

　　(二)建議。

　　針對以上初中語文教師專業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，筆者提出以下三方面的建議。

　　1、使教學(xué)反思制度化，加強(qiáng)教師間的合作與交流。

　　針對大多數(shù)語文教師的自主發(fā)展意識淡薄這一問題，學(xué)�；蚪處熆梢园才乓粋�(gè)固定的時(shí)間(如周五下午或每天晚上)，對一周或一天的日常專業(yè)生活進(jìn)行反思，記錄下自己過去的狀況、自己的進(jìn)步和尚須努力之處。這樣教師可以依據(jù)自身的情況建立一個(gè)自我剖析的檔案，以便更好地了解自身專業(yè)發(fā)展的變化、進(jìn)步情況以及存在的問題和可以采取的有關(guān)措施。

　　教師在教育教學(xué)過程中總會遇到一些疑惑和困難，當(dāng)他通過自身的努力不能得到解決的話，他必須尋求外在的幫助和支持。同事，作為最近的“同伴”，成為教師首先考慮的對象，能夠得到其他教師的支持，同樣能夠激發(fā)教師的自我發(fā)展意識。因此，加強(qiáng)與其他教師的合作與交流對于強(qiáng)化教師自我發(fā)展意識而言也不失為一條有效的捷徑。

　　2、提高教師自主學(xué)習(xí)意識，構(gòu)建復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)。

　　教師總是面對新情境、新問題、新環(huán)境。只有在教學(xué)實(shí)踐中不斷地學(xué)習(xí)、不斷地反思自身的教育教學(xué)行為，才能不斷地適應(yīng)和促進(jìn)教育教學(xué)丁作，才能使教育教學(xué)工作有效地開展。而學(xué)習(xí)不是一個(gè)被動接受的過程，是學(xué)習(xí)者主動建構(gòu)的過程，強(qiáng)制性的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)往往難以取得令人滿意的效果，只有發(fā)自學(xué)習(xí)者自主需要的學(xué)習(xí)才能引起學(xué)習(xí)者的共鳴，因此，通過持續(xù)不斷地自主學(xué)習(xí)以改變自身的知識結(jié)構(gòu)和從教能力是教師工作與生活中重要的組成部分。如前所述，語文教師存在知識老化，知識結(jié)構(gòu)不合理等問題，這就更需要教師加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，形成復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)。教師的知識結(jié)構(gòu)是教師在系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)和教育教學(xué)實(shí)踐中經(jīng)過思維加工后形成的知識體系。對語文教師而言，復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)主要包括：精湛的專業(yè)知識、廣博的一般性文化知識、基本的教育科學(xué)知識以及豐富的實(shí)踐性知識。

　　3、進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　針對當(dāng)前教師培訓(xùn)中存在的問題，提高培訓(xùn)效果可從以下方面著手：其一，加強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍。在培訓(xùn)隊(duì)伍的組建上一方面改革人事制度，以不同的方式引進(jìn)新的培訓(xùn)人才，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；另一方面加強(qiáng)與大學(xué)、教研室的合作與交流，并要求每位培訓(xùn)人員走進(jìn)基層學(xué)校，走近一線教師。其二，加大資金投人，增加培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)質(zhì)量的保證當(dāng)然需要有培訓(xùn)資金做物質(zhì)基礎(chǔ)。在培訓(xùn)費(fèi)用上一方面加大資金的投入，使培訓(xùn)費(fèi)用總量增加；另一方面保證培訓(xùn)費(fèi)用�？顚Ｓ�、嚴(yán)禁上扣下挪，合理規(guī)劃。其三，更新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。為提高培訓(xùn)效果，應(yīng)該嘗試給不同發(fā)展階段的教師以不同的培訓(xùn)方式和不同的培訓(xùn)內(nèi)容，減少大一統(tǒng)的培訓(xùn)方式，避免培訓(xùn)知識的陳舊與重復(fù)。其四，制定相關(guān)制度以保證培訓(xùn)順利實(shí)施。以上三點(diǎn)的順利進(jìn)行需要相關(guān)制度的保證，因此有必要加強(qiáng)培訓(xùn)過程的監(jiān)督和制度的制定。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 24

　　在貿(mào)促信息服務(wù)有限公司作為一名會計(jì)實(shí)習(xí)了近半年，這期間我學(xué)到了不少有關(guān)會計(jì)的基礎(chǔ)知識，久而久之，讓我不禁對會計(jì)這門行業(yè)產(chǎn)生了興趣。

　　會計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，運(yùn)用專門方法對企業(yè)，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面，綜合，連續(xù)，系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，提供會計(jì)信息，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，逐步開展預(yù)測、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟(jì)管理活動，是經(jīng)濟(jì)管理活動的重要組成部分。

　　會計(jì)可以從出納做起，管理貨幣資金、票據(jù)、有價(jià)證券等的進(jìn)進(jìn)出出，填制和審核原始憑證，工作熟練之后，做到會計(jì)的崗位。當(dāng)然也可以從會計(jì)專業(yè)畢業(yè)之后，直接從事會計(jì)工作。如果能及時(shí)調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)管理團(tuán)隊(duì)的意識，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作中的問題，提高綜合素質(zhì)，將可以獲得更進(jìn)一步的發(fā)展：

　　路徑一：熟悉會計(jì)操作、會計(jì)核算流程，具備財(cái)務(wù)籌劃技能后，可以成為會計(jì)經(jīng)理；

　　路徑二：具備一定的財(cái)務(wù)管理能力和實(shí)際操作能力后，可以發(fā)展成為財(cái)務(wù)分析師、預(yù)算分析師、核算專員，進(jìn)而發(fā)展成為財(cái)務(wù)分析經(jīng)理、預(yù)算經(jīng)理、財(cái)務(wù)成本控制經(jīng)理或財(cái)務(wù)經(jīng)理；

　　路徑三：積累一定的經(jīng)驗(yàn)，熟悉所處行業(yè)和企業(yè)的業(yè)務(wù)管理狀況之后，可以向?qū)徲?jì)方向發(fā)展，成為審計(jì)專員，進(jìn)而向?qū)徲?jì)經(jīng)理發(fā)展，也可以轉(zhuǎn)而從事統(tǒng)計(jì)工作，成為統(tǒng)計(jì)經(jīng)理。

　　根據(jù)調(diào)查，目前在我們國家的的會計(jì)專業(yè)的職業(yè)發(fā)展可以概括為一下幾點(diǎn)：

　　一、內(nèi)資企業(yè)：需求量大，待遇、發(fā)展欠佳。

　　職業(yè)狀況：這一塊對會計(jì)人才的需求是最大的，也是目前會計(jì)畢業(yè)生的最大就業(yè)方向。很多中小國內(nèi)企業(yè)特別是民營企業(yè)，對于會計(jì)崗位他們需要找的只是帳房先生，而不是具有財(cái)務(wù)管理和分析能力的'專業(yè)人才，而且，此類公司大都財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制體系相當(dāng)簡陋。因此，在創(chuàng)業(yè)初期，他們的會計(jì)工作一般都是掌握在自己的親信（戚）手里。到公司做大，財(cái)務(wù)復(fù)雜到親信（戚）無法全盤控制時(shí)，才會招聘外人記記帳。

　　二、外企：待遇好，學(xué)得專業(yè)。

　　職業(yè)狀況：大部分外資企業(yè)的同等崗位待遇都遠(yuǎn)在內(nèi)資企業(yè)之上。更重要的是，外資企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系和方法都成熟，對新員工一般都會進(jìn)行一段時(shí)間的.專業(yè)培訓(xùn)。工作效率高的其中一個(gè)原因是分工細(xì)致，而分工的細(xì)致使我們在所負(fù)責(zé)崗位上只能學(xué)到某一方面的知識，盡管這種技能非常專業(yè)，但對整個(gè)職業(yè)發(fā)展過程不利，因?yàn)槟汶y以獲得全面的財(cái)務(wù)控制、分析等經(jīng)驗(yàn)。后續(xù)培訓(xùn)機(jī)會多是外企極具誘惑力的另一個(gè)原因。財(cái)務(wù)管理也是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)與知識越多越值錢的職業(yè)，而企業(yè)提供的培訓(xùn)機(jī)會不同于在學(xué)校聽老師講課，它更貼進(jìn)實(shí)際工作，也更適用。

　　三、事務(wù)所：小所和外資大所的云泥之別。

　　職業(yè)狀況：所有的事務(wù)所工作都有一個(gè)特點(diǎn)，那就是：累！區(qū)別在于很多小事務(wù)所所，待遇低，加班不給加班費(fèi)，雜事多外資事務(wù)所例如普華永道則待遇要好的多，但從某種方面來說，他們的工作任務(wù)更重，坊間甚至有傳言說在那里是女人當(dāng)做男人用，男人當(dāng)做牲口用，加班更是家常便飯，著名的安達(dá)信日出就是指員工經(jīng)常加班后走出辦公樓就能看到的日出。但在事務(wù)所確實(shí)能學(xué)到很多東西，即使是小所，因?yàn)槿耸值膯栴}，對于一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，你必須從頭跟到尾，包括和送審單位的溝通等等，能充分鍛煉能力。大所則是對團(tuán)隊(duì)合作以及國際會計(jì)準(zhǔn)則、專業(yè)性、意志等方面能給予地獄般的磨練。

　　四、理財(cái)咨詢：方興未艾的陽光職業(yè)。

　　職業(yè)狀況：去過銀行等金融機(jī)構(gòu)招聘會的同學(xué)應(yīng)該知道，現(xiàn)在對個(gè)人理財(cái)咨詢職位的招聘需求量正在慢慢放大，而且，由于社會投資渠道的增多和保障制度的改革，理財(cái)咨詢服務(wù)必將走進(jìn)更多城市白領(lǐng)的生活。此類人才的需求增長點(diǎn)應(yīng)在社會投資理財(cái)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　五、公務(wù)員、教師：穩(wěn)定有余，發(fā)展不足。

　　會計(jì)人考上公務(wù)員或被招進(jìn)高校做老師，和其他專業(yè)的人從事這些職業(yè)一樣，有穩(wěn)定、壓力小的優(yōu)勢，也有發(fā)展艱難的。

　　隨著會計(jì)制度的日臻完善，社會對會計(jì)人員的高度重視和嚴(yán)格要求，如果作為未來社會的會計(jì)專業(yè)人員，為了順應(yīng)社會的要求，加強(qiáng)社會競爭力，也應(yīng)該嚴(yán)于自身的素質(zhì)，培養(yǎng)較強(qiáng)的會計(jì)工作的操作能力。

　　教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告 25

　　圍繞xxxx養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對飼料生產(chǎn)和食品安全的要求，省民營企業(yè)發(fā)展協(xié)會聯(lián)合省飼料協(xié)會、省飼料工作辦公室對我省的飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了調(diào)查。通過典型調(diào)查、召開企業(yè)座談會和對全省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的分析，形成的本次調(diào)查專題報(bào)告如下。

　　一、飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

　　我省的飼料產(chǎn)業(yè)伴隨著養(yǎng)殖方式的變革，飼料工業(yè)在經(jīng)營管理體制、企業(yè)規(guī)模、營銷方式上經(jīng)過從無到有、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從單一生產(chǎn)到綜合經(jīng)營的發(fā)展歷程，飼料企業(yè)開創(chuàng)了由單純的飼料生產(chǎn)進(jìn)入飼料產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)及其延伸拓展到更為寬廣的領(lǐng)域，使得飼料工業(yè)已經(jīng)步入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我省的飼料工業(yè)體系基本形成。其具體表現(xiàn)：

　　一是規(guī)模飼料企業(yè)的數(shù)量到20xx年全省一度達(dá)到600余家，后經(jīng)整合提升，目前仍有439家。

　　二是一批有影響的大型飼料企業(yè)如泰國正大、康地華美、澳華、亞衛(wèi)、四川通威、希望、湖南唐人神、廣東溫氏、廣東海大、山東六和、北京偉嘉、香港高龍等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶xxxx，帶動了本土飼料企業(yè)的迅速成長。xxxx同星、浠水四方、武漢新華揚(yáng)、xxxx廣濟(jì)藥業(yè)、安琪酵母、武漢正達(dá)、武漢天龍、宜城襄大、xxxx農(nóng)騰等具有較大規(guī)模的本土飼料企業(yè)為xxxx飼料產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展共同打下了厚實(shí)基礎(chǔ)。xxxx年，全省飼料、添加劑總產(chǎn)量突破600萬噸，飼料工業(yè)總產(chǎn)值230億元。

　　三是形成了一批本土企業(yè)的精品名牌。xxxx廣濟(jì)藥業(yè)的飼用維生素b2被評為“中國名牌產(chǎn)品”，xxxx同星、武漢正達(dá)、武漢明天、宜城襄大等12家企業(yè)生產(chǎn)的飼料被評為“xxxx名牌產(chǎn)品”；全省有23個(gè)產(chǎn)品分別被納入國家級高新技術(shù)產(chǎn)品目錄和省級優(yōu)勢且具有較高創(chuàng)新性產(chǎn)品目錄；有24個(gè)產(chǎn)品分別被評為“中國飼料行業(yè)信得過產(chǎn)品”和“xxxx信得過水產(chǎn)養(yǎng)殖投入產(chǎn)品”。我省飼料企業(yè)生產(chǎn)的維生素、酶制劑、微生物、礦物質(zhì)等飼料添加劑產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場，占據(jù)較大市場份額。

　　四是飼料工業(yè)的發(fā)展帶來了養(yǎng)殖業(yè)的全面振興。目前全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到600余家，出欄肥豬占全省的60%，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1000多萬畝，魚飼料喂食量180多萬噸。據(jù)測算，1噸配合飼料可為養(yǎng)殖節(jié)本增收350元左右，用營養(yǎng)全面的配合飼料與使用單一飼料相比，可提高飼料報(bào)酬率20-30%。規(guī)�；�的飼料工業(yè)生產(chǎn)也比較好地從源頭把握住了食品的質(zhì)量安全問題。xxxx年飼料產(chǎn)品抽檢合格率為97%，商品飼料連續(xù)多年檢測沒有發(fā)現(xiàn)瘦肉精的問題。同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)還吸納了農(nóng)村剩余勞動力3萬余人，參與飼料經(jīng)銷和配送達(dá)數(shù)萬人。

　　二、當(dāng)前飼料工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

　　1、企業(yè)的整體素質(zhì)不高。我省的飼料生產(chǎn)企業(yè)以小企業(yè)居多，低水平經(jīng)營、低檔次重復(fù)、低層次競爭問題突出。xxxx年的分析數(shù)據(jù)表明，我省的飼料企業(yè)平均年產(chǎn)量為1萬余噸，與全國的平均水平7萬噸相差6個(gè)數(shù)量級。同時(shí)還由于飼料銷售門店數(shù)量過多，經(jīng)營人員的法律意識淡薄，拆包、分裝、前店后廠等現(xiàn)象也十分普遍，造成監(jiān)督管理難度大。

　　2、飼料生產(chǎn)企業(yè)利潤空間小。

　　一是受本地生產(chǎn)的飼料糧供應(yīng)量限制，外采數(shù)量大。作為飼料主要原料的玉米和餅粕，全省的年需求量分別是800萬噸和150萬噸，而玉米的實(shí)際產(chǎn)量只有200萬噸，菜餅和棉餅總量上雖然可以保證，但品位不高、利用系數(shù)低，豆餅的生產(chǎn)在我省更是空白，得靠外采滿足需要。由于飼料糧被賣方市場所控制，貨源和價(jià)格極不穩(wěn)定，外采所增運(yùn)輸費(fèi)用也轉(zhuǎn)嫁到了飼料生產(chǎn)等下游各環(huán)節(jié)。

　　二是政府拍賣用作飼料的糧食與市場價(jià)位每噸相差200-400元，是飼料利潤的1-4倍。由于拍賣的糧食70%流向國企，剩余的`30%雖然流向是民企，但都是大型民營企業(yè)。我省只有少數(shù)幾家飼料企業(yè)有競拍權(quán)，一般本土飼料企業(yè)很難得到這個(gè)機(jī)會。

　　三是用工成本上升，xxxx年企業(yè)用工成本與20xx年比上升了40%。

　　四是中小型飼料企業(yè)受規(guī)模所限，很難在市場競爭中獲得規(guī)模效益。由于這些問題的存在，導(dǎo)致我省大多數(shù)飼料企業(yè)的生存境況堪憂。

　　3、質(zhì)量安全任務(wù)重。非法使用違禁添加物、制造假冒偽劣飼料等問題雖然有所遏制，但還沒有從根本上解決。為規(guī)避監(jiān)管，少數(shù)不法企業(yè)使用新型非法添加物，花樣翻新，防不勝防。受飼料資源緊缺的影響，大量非糧原料未經(jīng)嚴(yán)格評審就在飼料生產(chǎn)中使用，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。飼料生產(chǎn)過程中因操作不當(dāng)、飼料原料污染等導(dǎo)致的質(zhì)量安全問題也不可忽視。亟需提高管理部門的監(jiān)管能力和企業(yè)自約束能力。

　　4、政策扶持乏力。飼料工業(yè)企業(yè)的“非工”“非農(nóng)”現(xiàn)狀，導(dǎo)致了國家的'政策性補(bǔ)貼被邊緣化，只能在長期的自生自滅中艱難發(fā)展。飼料企業(yè)的技術(shù)改造不能象一般工業(yè)企業(yè)那樣得到政府的扶持，用地指標(biāo)、財(cái)政資金和信貸支持方面的優(yōu)惠政策也不能享受農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支持。飼料企業(yè)的社會貢獻(xiàn)與政府的政策支持力度極不相稱。

　　三、加快我省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　　1、強(qiáng)化飼料工業(yè)的基礎(chǔ)地位。飼料工業(yè)是上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)，是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度較高的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展要切實(shí)引起各級黨委、政府的高度重視，并納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。工廠化的飼料生產(chǎn)是養(yǎng)殖規(guī)�；�的重要支撐，是養(yǎng)殖方式變革和實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。從我省目前養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況看，無論是農(nóng)戶的小規(guī)模分散養(yǎng)殖還是規(guī)�；�的集中養(yǎng)殖，所用飼料都源于工業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)我省畜牧、水產(chǎn)的發(fā)展，飼料年需求量可達(dá)2000萬噸，而現(xiàn)在年產(chǎn)量僅600萬噸，飼料工業(yè)的發(fā)展空間很大。為使飼料工業(yè)與我省的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，省政府要盡快研究制定飼料產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)飼料企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)建立共贏發(fā)展聯(lián)合體，鼓勵(lì)飼料企業(yè)走有特色的專、精發(fā)展道路。

　　2、優(yōu)化飼料工業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　一是合理布點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)飼料產(chǎn)銷“大進(jìn)大出”的特點(diǎn)，企業(yè)最佳輻射半徑不宜超過100公里。根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域分布要求，引導(dǎo)投資建設(shè)一批起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、現(xiàn)代化程度高的規(guī)模飼料企業(yè)。

　　二是明確定位，幫助企業(yè)向?qū)�、精方向發(fā)展。通過鼓勵(lì)兼并重組，提檔升級，建立一批結(jié)構(gòu)合理且具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)。力爭通過5年努力，培育10萬噸以上飼料企業(yè)100家，打造50萬噸飼料企業(yè)5家，形成大中小飼料企業(yè)配套的企業(yè)群落，實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)總量突破千萬噸的目標(biāo)，為養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)足夠的飼料保障。

　　三是根據(jù)不同養(yǎng)殖種類群落生產(chǎn)出合理的飼料供給產(chǎn)品。目前，我省畜禽和水生養(yǎng)殖生物種類很多，每種養(yǎng)殖生物類別都需要有與之相對應(yīng)的配套飼料產(chǎn)品，為了幫助飼料企業(yè)按需生產(chǎn)，政府主管部門要通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)飼料企業(yè)提高專業(yè)化水平，幫助飼料企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)之間建立直銷聯(lián)合體和與下游企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。

　　3、拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。面對我省飼料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，原料價(jià)格高，以及其他多方面的制約因素，多數(shù)飼料生產(chǎn)加工企業(yè)都處在微利甚至保本運(yùn)行狀態(tài)，利潤空間小，市場競爭能力明顯不足，致使一些企業(yè)的生存問題相當(dāng)突出。解決我省飼料產(chǎn)業(yè)健康成長問題，當(dāng)前的重點(diǎn)是要拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　一是要按照市場和企業(yè)的內(nèi)在要求，鼓勵(lì)和支持企業(yè)間的兼并整合。通過提升層次，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和多品種化生產(chǎn)，在創(chuàng)造規(guī)模效益中形成企業(yè)的多種競爭優(yōu)勢。

　　二是鼓勵(lì)和支持飼料企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)延伸。具有一定規(guī)模的飼料生產(chǎn)企業(yè)需要注重向兩頭延伸，特別是向產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)延伸更是當(dāng)前的新走向。飼料企業(yè)可以視企業(yè)的情況，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。用比較效益較高的養(yǎng)殖業(yè)收入填補(bǔ)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益缺失，以形成飼料生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)；也可以在企業(yè)能力足夠的情況下發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品的深加工，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的加工增值來填補(bǔ)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的微薄利潤空間。xxxx神丹健康食品有限公司、武漢天龍飼料有限公司、武漢德之邦牧業(yè)有限公司、武漢朝暉畜牧發(fā)展有限公司和武漢高龍水產(chǎn)食品有限公司等企業(yè)在這方面已經(jīng)做了很好的探索，提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，需要主管部門認(rèn)真總結(jié)并加以推廣。

　　三是鼓勵(lì)和支持規(guī)模飼料生產(chǎn)企業(yè)向高科技領(lǐng)域延伸，形成新的競爭優(yōu)勢。武漢新華揚(yáng)生物股份有限公司在飼料生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提出“新戰(zhàn)略、新發(fā)展、新跨躍”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以產(chǎn)品研發(fā)為龍頭，以核心產(chǎn)品規(guī)�；癁榛�礎(chǔ)，以營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)為保障，在做大做強(qiáng)飼料酶制劑的同時(shí)，創(chuàng)新增長方式，積極拓展工業(yè)酶事業(yè)新領(lǐng)域，將酶制劑擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域的做法，為有條件的飼料企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)拓展和成功轉(zhuǎn)型提供了新的思路。

　　四是鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入飼料生產(chǎn)行業(yè)。武漢合緣綠色生物工程有限公司依托高新技術(shù)開發(fā)生物肥料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高新技術(shù)規(guī)模企業(yè)，有著強(qiáng)勁的發(fā)展實(shí)力，目前正向飼料工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。

　　4、加大飼料生產(chǎn)的安全防范措施。飼料是養(yǎng)殖產(chǎn)品達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的重要關(guān)口，飼料工業(yè)生產(chǎn)的原料、加工和出廠銷售等環(huán)節(jié)要有安全防范的強(qiáng)制性執(zhí)行措施。飼料生產(chǎn)企業(yè)除了建立專門的檢測化驗(yàn)機(jī)構(gòu)和配備一定比例的技術(shù)人員外，還要建立飼料安全的逐級上報(bào)制度和政府主管部門的檢查制度及全天候的監(jiān)測措施，將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入各級目標(biāo)責(zé)任管理。

　　5、增大飼料產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。

　　一是各級政府要根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，對種植業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，要特別重視提高飼料作物種植比重，使飼料作物產(chǎn)量能逐步適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要。降低外采比重，可以從根本上解決遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)某杀締栴}。

　　二是政府的糧食拍賣應(yīng)向民營企業(yè)傾斜。目前政府拍賣的糧食70%流向國有企業(yè)，30%流向大型民營企業(yè)，具有競拍資格的本土飼料企業(yè)極其有限。對此，可以考慮由省飼料協(xié)會牽頭，組織具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)向糧食主管部門爭取企業(yè)的競拍資格，或抱團(tuán)競拍采購，讓多一些的企業(yè)享有這一權(quán)利，提振大家對政策受惠權(quán)的信任指數(shù)。

　　三是飼料生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該在用工、用地、資金和信貸支持等方面享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策支撐。飼料工業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工的重要內(nèi)容，同樣應(yīng)考慮納入農(nóng)產(chǎn)品加工的“四個(gè)一批”工程給予支持。

　　四是各級政府可以設(shè)立飼料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，用于飼料生產(chǎn)的質(zhì)量安全體系建設(shè)和通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)飼料企業(yè)淘汰落后設(shè)備。

【教師發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：

發(fā)展的調(diào)研報(bào)告12-28

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告04-02

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告03-14

藥材發(fā)展調(diào)研報(bào)告03-31

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告12-20

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告05-27

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告05-29

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告06-26

客運(yùn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告03-26

村發(fā)展調(diào)研報(bào)告12-13