軌道交通調研報告

　　在當下這個社會中，報告有著舉足輕重的地位，報告包含標題、正文、結尾等。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的軌道交通調研報告，歡迎大家分享。

　　一、我市軌道交通建設前期的準備工作

　　根據南通市軌道交通線網規(guī)劃，我市將形成由8條城市軌道交通線路組成的“放射型”線網，總長約324公里，設換乘站14座。線網中，市區(qū)線4條，總長約170.8公里；市域線4條，總長約153.2公里。其中，1號線一期工程線長約39.8公里，設車站28座；2號線一期工程線長約20.4公里，設車站18座，兩條線的一期工程形成軌道交通基本骨架。

　　根據市委、市政府提出的扎實做好軌道交通1號線建設前期工作，確保一期工程年內全線實質性開工要求，各項準備工作正快速有序推進。特別是涉及工程可行性報告審批、設計方案招標、管線遷移、征地拆遷、環(huán)境保護、節(jié)能減排、交通組織等方面的問題，正按序時進度逐一解決。

　　二、我市軌道交通建設面臨的相關問題

　　（一）對市民工作生活造成一定影響。根據計劃安排，1號線一期工程將于2021年底動工，建設工期約5年；2號線一期工程將于2021年10月動工。南通城市軌道交通線網還規(guī)劃有1、2號線的二期工程，3、4號線以及市域4條線。整個軌道交通建設工期長、工程量大、涉及面廣，勢必給市民的工作和生活造成一定的影響。既有交通擁堵、管線遷移、征地拆遷和噪音、揚塵、渣土等環(huán)境影響，又有對地上建筑物安全、濠河景區(qū)旅游、商鋪經營和文物保護等方面的影響。特別是1號線一期28個車站全部采取明挖方式施工，且部分在人民路、工農路等日常交通流量大、易擁堵處，使得出行影響倍受關注。

　�。ǘ�）建設和運營資金需求量比較大。據概算，建設1公里長地下軌道(含設備等)需投資7億元左右。1、2號線一期工程建設投資總額將達到430億元，其中，工程建設資本金達到總投資額的20%。軌道交通建成投運后，每年還需要一定數量的運營補貼。

　�。ㄈ�）運管人才引進和培養(yǎng)相對滯后。軌道交通建設是項復雜而艱巨的系統工程，涉及專業(yè)多，要求又高，亟需數量眾多的領軍型人才和管理人才。建成投運后，還需要大量的運營管理人才。我市這方面的人才缺乏，亟待采取有效的應對之策。

　�。ㄋ模┚C合交通網絡還有待互聯互通。軌道交通最終要形成網絡，必須全方位融入城市綜合交通體系。在注重與已有的公路、鐵路、公交等銜接的基礎上，還應與在建的滬通鐵路、規(guī)劃中的北沿江高鐵等交通基礎設施互聯互通。這就涉及城市綜合交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通基礎設施建設、市政工程配套、城市設計等多個方面，需深化研究，統籌規(guī)劃。

　�。ㄎ澹┭鼐�資源開發(fā)利用須通盤考慮。軌道交通線路所經區(qū)域，特別是站口區(qū)域的土地等資源具有較高的升值預期，需要充分挖掘其開發(fā)潛力，科學合理地調整相關地塊的性質、功能。對沿線站點及周邊地塊，進行同步規(guī)劃、設計、建設、配套，以實現效益最優(yōu)化。

　　三、外地推進軌道交通建設的經驗教訓

　　（一）千方百計保障交通。堅持隧道建設能盾構則盾構原則，最大限度減少對地面交通的影響。超前謀劃交通導改，盡可能減少對市民出行的影響。必須封路時，注重宣傳引導，做出限時封路公開承諾，取得公眾理解和支持。在重要節(jié)點增加警力，加強交通引導和秩序維護。

　�。ǘ�）創(chuàng)新方式籌集資金。有的城市實行“籌資、建設”兩條腿走路，城投集團負責籌資，軌道公司負責建設。有的由財政負責建設資本金，資本金以外部分，通過銀團貸款、爭取國開發(fā)展基金進行股權投資、引進信托資金等方式籌資。有的1、2號線建設資本金由市本級財政承擔，后續(xù)線路建設資本金和所有線路的還本付息、運營補貼，由市、區(qū)兩級財政按照線路里程數、常住人口比重、經濟發(fā)展水平等因素分擔。有的設立軌道交通發(fā)展專項資金，由市、區(qū)兩級按比例承擔建設資本金、銀團融資的還本付息、軌道交通運營補貼。有的通過發(fā)行中期票據、公司債券等進行融資。蘇州在軌道交通1號線運營3年后，作為存量項目，通過PPP方式融資27億元，實現債務的有效置換。也有城市曾探索過土地融資，由政府專門發(fā)文將軌道交通站點周邊一定數量的土地控制性規(guī)劃給軌道公司，用于經營開發(fā)，但因種種原因，未能實施。

　　（三）各種交通無縫對接。統籌綜合客運樞紐建設，注重軌道交通與客運樞紐站的無縫換乘。做好城市公交線路優(yōu)化配套，在公交線路和站點設置上實現軌道交通與城市公交的有效銜接。加快城市外圍的P+R換乘停車場建設，實現自駕車與軌道交通的對接。優(yōu)化軌道交通線網，做好與航空港、高速鐵路、城際鐵路站點的接駁口預留規(guī)劃。

　�。ㄋ模┩�步進行資源開發(fā)。規(guī)劃線網時，同步做好沿線土地利用控制性詳細規(guī)劃，防止無序開發(fā)，確保軌道交通建設和運營安全。站點設計時，選擇有開發(fā)價值的停車場、車輛段和車站，同步做好地下、地面、地上空間的物業(yè)開發(fā)規(guī)劃和城市設計，實現規(guī)劃、設計、建設一體化。有個別城市因為在車輛段物業(yè)開發(fā)時沒有進行一體化設計，不得不在施工時重新設計，導致工期較長時間延誤，造成人財物和時間上的浪費。

　�。ㄎ澹┒啻氩⑴e引儲人才。制定務實管用的人才戰(zhàn)略，有計劃、有步驟地公開招引軌道交通建設的領軍人才、核心人才。通過“訂單委培”、自主培訓等方式，大力培養(yǎng)軌道交通建設、綜合管理、市場經營等方面人才，提前做好運營人才儲備。無錫軌道公司于2021年設立了地鐵教育培訓中心，不僅自主培養(yǎng)3、4號線運營和管理人才，而且承接了北京、天津、重慶、合肥等地的培訓事項。

　　此外，外地在軌道交通建設過程中，還因對招投標、施工安全、合同簽訂等方面疏于嚴格管理，有些地方發(fā)生了重大安全事故和腐敗問題，造成了惡劣的社會影響，我們應引以為戒。

　　四、加快我市軌道交通建設的幾點建議

　�。ㄒ唬┏�前謀劃，互聯互通，優(yōu)化交通樞紐格局�！堕L江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》將南通明確為重要區(qū)域性綜合交通樞紐。城市軌道交通是綜合交通樞紐的重要組成部分，必須超前謀劃軌道交通與其他交通方式的互聯互通，將市內市外交通串聯成網。一是與外部交通銜接。注重軌道交通與火車站、滬通鐵路南通西站、長途汽車站、汽車客運東站等樞紐站的便捷換乘。統籌站點設置，預留與興東機場、北沿江高速鐵路、沿海高速鐵路、寧啟鐵路南通東站等的接駁口。

　　二是與市內交通銜接。優(yōu)化公交線路和站點設置，協調軌道交通和城市公交的運行時間，在現行公交卡上增加軌道交通票務功能。建設與醫(yī)院、學校、政務中心、大型商場等的直通接口，形成地上地下交通互補，方便市民出行。

　　三是與其他交通方式銜接。在軌道交通沿線的適當站點，規(guī)劃P+R汽車換乘停車場、B+R自行車換乘停車場建設，實現自駕車、自行車與軌道交通的對接，打通交通最后一公里。四是與交通樞紐站建設銜接。完善綜合客運樞紐建設，在滬通鐵路南通西站、寧啟鐵路南通東站、北沿江高鐵南通站等樞紐站建設中，統籌規(guī)劃軌道交通車站、公交換乘車站、公交回車場、長途汽車客運站、出租車停靠點、公共停車場等建設工作，力爭實現無縫換乘或近距離接駁。五是與綜合交通規(guī)劃銜接。按照建設上�！北贝箝T”的要求，動態(tài)調整優(yōu)化軌道交通線網，合理延伸軌道交通線路，增加站點，并探索地上、地下多種方式，如“云軌”“磁懸浮”等，超前做好對接上海軌道交通的規(guī)劃，充分發(fā)揮軌道交通緩解交通壓力、引導城市對接上海、加快揚子江城市群建設的功能。

　　（二）以人為本，精心組織，保障市民交通出行。1、2號線一期工程全線車站均采取開挖式施工，將對市民的工作和生活造成一定影響。相關部門在進行交通組織方面的研究時，應堅持以人為本，科學謀劃，精心組織。一是注重宏觀疏解。選擇專業(yè)機構開展1、2號線一期工程施工期間的交通疏解工作研究，抓住軌道交通建設契機，完善宏觀路網，加快推進躍龍路、嗇園路等主次干道和支路的拓寬改造工作，打通妨礙通行的斷頭路，形成便捷的外圍替代路網，在宏觀層面疏解交通壓力。二是確保微觀通行。以“保通行”為原則，抓緊做好軌道站點區(qū)域影響交通或市容市貌及違法建筑物拆除、道路拓寬、地下管線遷改、綠化遷移等工作。

　　施工前，由軌道公司牽頭，公安、交通、規(guī)劃、城管等部門和施工單位緊密協作，開展站點周邊交通導改研究，科學制定施工工序，細化導改方案，經市政府同意后，向全社會公示。在工農路等條件許可路段，盡量保證雙向6+2（6條機動車道+2條非機動車道）通行；在一般道路，盡可能保證雙向4+2車道通行；在道路狹窄路段，可借用周邊的小區(qū)、單位等道路臨時通行。對人流量特別集中的學校、醫(yī)院、政務中心和景區(qū)等附近的路段，應提前安排好替代道路，緩解高峰時段交通擁堵。對可能斷路的和平橋等路段，研究建設替代機動車道路或架設人行天橋。施工期間，通過在周邊路口張貼施工提示、道路導改繞行圖，在微信公眾號、電視臺、交通廣播電臺播報交通信息等方式進行交通調度，提醒公眾繞行。施工單位可參考無錫的“三八”原則（施工便道一側3米，另一側8米），盡可能減少施工占道，讓路于民。交通導改現場，可充分發(fā)揮交通志

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