績效調研報告15篇【推薦】
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編整理的績效調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
績效調研報告1
礦領導：
集團公司實施崗位績效工資制改革，全區(qū)職工堅決擁護和支持，但是存在部分職工套改工種崗位與實際從事的工作崗位不相符的問題，職工們反映強烈，思想波動大，給工區(qū)管理帶來不穩(wěn)定因素。為了維護正常的工作秩序，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的目標，我區(qū)堅持以人為本、實事求是、公平公正的原則，于11月9日-12日，由黨支部書記張獻斌帶隊，成員有技術主管葛令浩、副班長薛杰、職工代表許爾春、梅紅衛(wèi)、李慶蘭、江升，前往濟三煤礦、鮑店煤礦、南屯煤礦、興隆莊煤礦四家兄弟單位進行調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下。
一、工作性質及職責范圍
�。ㄒ唬┧膫�兄弟礦井水電暖工區(qū)管轄范圍基本相近，其主要工作都是負責全礦水電暖供應及維修、水源井設備檢修、礦井水處理、辦公樓水電暖維修、工廣區(qū)照明維護和更換。
（二）此次調研的熱交換運行工、中央空調運行工、水處理工（水質化驗工），四個兄弟礦井水電暖工區(qū)所對應工種所擔負的工作任務和崗位職責基本一致，所操作的設備原理和工藝流程基本相同，雖然設備型號、工藝參數(shù)、服務范圍有一些差異，但是工作性質是一樣的。
二、熱交換運行工定崗情況
1、x礦：一部分運行人員工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級為2崗。另一部分未改崗的鍋爐操作工在該崗位從事操作，此部分人員崗級為5崗。
2、a礦：工資套改前，一部分人定崗為水處理工，崗級為4崗副，另一部分原來是司爐工，在鍋爐停運后，今年4月份定崗為水泵工，同時兼任軟化水處理，套改后全部定為水泵值班員，崗級為2崗。
3、d礦：一部分運行人員工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級為2崗。另一部分未改崗的'鍋爐操作工在該崗位從事操作，此部分人員崗級為5崗。
4、s礦：工資套改前定崗為熱力運行工，套改后仍為熱力運行工，崗級為3崗。
5、e礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級為2崗。
三、中央空調運行工定崗情況
1、x礦：工資套改前定崗為司爐工4人，水泵工3人，套改后仍為司爐工4人，水泵值班員3人，崗級分別為5崗和2崗。采取高、低崗搭配，主副司機使用，職工套改意見較小的原因是干活的套高崗，套低崗的工作量很小。
2、a礦：該礦的中央空調設備均為無人值守，不設專職崗位工。
3、d礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級為2崗。
4、s礦：工資套改前定崗為壓風機司機，套改后仍為壓風機司機，崗級為4崗。
5、e礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級為2崗。
四、水處理工定崗情況
1、x礦：工資套改前定崗為水質化驗員，套改后仍為水質檢驗工，崗級為2崗。
2、a礦：工資套改前定崗為水處理工，老崗級為4崗副，同時兼任熱力運行的工作，套改后定為水質檢驗工，崗級為2崗。
3、d礦：工資套改前定崗為水質化驗員，套改后仍為水質檢驗工，崗級為2崗。
4、s礦：工資套改前定崗為水質化驗員，套改后仍為水質檢驗工，崗級為2崗。
5、e礦：工資套改前兼任熱力運行的工作，定崗為水處理工，老崗級為4崗副，套改后定為污水處理工，崗級為2崗。
五、關于熱交換運行工、中央空調運行工、水處理工三個工種定崗和工資套改的建議
為了維護職工的合法權益，穩(wěn)定職工思想，根據(jù)兄弟礦井同工種、同崗位的定崗情況，并結合我礦實際從事的工種崗位和性質，特提出以下建議和意見，望上級組織給予采納和解決：
1、熱交換運行工：套改工種為水泵值班員，崗級為2崗，建議改為熱力運行工，崗級為3崗。其定崗理由為：
�。�1）兄弟礦井同樣工種設置：s礦從事同樣工作的人員現(xiàn)定崗為熱力運行工，崗級為3崗。
�。�2）生產(chǎn)工藝方面：崗位工持有地方勞動部門頒發(fā)的壓力容器操作證，屬于具備專業(yè)技能的特殊工種，供熱面積大，安全生產(chǎn)責任大，生產(chǎn)工藝流程復雜，應定崗為熱力運行工。
2、中央空調運行工：套改工種為水泵值班員，崗級為2崗，建議改為壓風機司機，崗級為4崗。其定崗理由為：
（1）兄弟礦井同樣工種設置：s礦從事同樣工作的人員現(xiàn)定崗為壓風機司機，崗級為4崗。
（2）生產(chǎn)工藝方面：崗位工持有地方勞動部門頒發(fā)的壓力容器操作證，屬于具備專業(yè)技能的特殊工種，供熱、制冷面積大，安全生產(chǎn)責任大，生產(chǎn)工藝流程復雜，且噪音污染突出，應定崗為壓風機司機。
3、水處理工：套改工種為污水處理工，崗級為2崗，屬于套錯工種名稱，造成了無故下調了這個崗位的工資級別，從原先的水處理工4崗副，套改成現(xiàn)在的污水處理工2崗，建議恢復水處理工的工種，或新增軟化水處理工工種,崗級應該高于熱力運行工。
績效調研報告2
按照區(qū)人大常委會工作安排，8月中旬,區(qū)人大常委會組成視察組對我區(qū)教師績效工資實施情況進行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區(qū)教師績效工資的實施情況，了解教師績效工資實施過程中存在的問題,進而提出有針對性的工作措施，以此推動我區(qū)教師績效工資工作依法規(guī)范開展。視察組聽取了區(qū)政府的工作匯報，與區(qū)教育局、人事局、財政局相關人員、部分區(qū)屬中小學校長和教師代表進行了座談。
一、我區(qū)教師基本情況
目前，我區(qū)中小學教師的編制總數(shù)為1825個，其中，專任教師編制為1571個，職員、教輔、工勤編制為254個。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級單位教師合計89人（三級單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動中心）。
二、教師績效工資工作開展情況
�。ㄒ唬┲贫ú⑼ㄟ^了績效工資實施方案
開始，國務院辦公廳、xx自治區(qū)人民政府辦公廳、xx市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關于義務教育學�？冃ЧべY的實施意見》的通知。按照通知要求，區(qū)政府認真組織開展了義務教育學�？冃ЧべY工作，由區(qū)人事局、財政局、教育局聯(lián)合制定了《xx區(qū)義務教育學�？冃ЧべY實施方案》。12月26日，區(qū)政府第11次常務會議和1月8日區(qū)委八屆第83次常委會議原則通過了《xx區(qū)義務教育學�？冃ЧべY實施方案》，同時出臺了《xx區(qū)義務教育學�？冃ЧべY實施細則》，并報市人事局、財政局、教育局審批，目前，已收到相關局批復意見。
（二）合理進行了崗位設置和教師聘用
初，我區(qū)根據(jù)《xx市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》的通知精神，完成了全區(qū)各中小學教師的崗位設置。按照《xx區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》，嚴格執(zhí)行“崗位申請—競聘考核—全員公示—簽訂合同”四個步驟，積極穩(wěn)妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績效工資的實施奠定了基礎。在教師聘用過程中做到了“四個公開”，即聘用程序公開、崗位數(shù)量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。目前，市人事局對我區(qū)中小學教師設置了1782個專業(yè)技術崗位，已聘用1402個，空崗380個；同時，我區(qū)對308名合同制教師進行了全員聘用，設置308個專業(yè)技術崗位。
�。ㄈ┏醪綌M定了教師績效工資考核辦法
按照《xx區(qū)義務教育學�？冃ЧべY實施方案》要求，區(qū)教育局草擬了《xx區(qū)義務教育學校績效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細則》初稿，現(xiàn)正處于研究討論、征求意見階段，待進一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區(qū)委、區(qū)政府有關會議研究通過。與此同時，各中小學的績效工資考核辦法也在做前期準備工作，待全區(qū)考核辦法和考核細則研究通過后，各學校將結合各自的實際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長、班主任考核細則》中，明確規(guī)定了對教師和班主任的獎勵性績效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育教學業(yè)績考核，而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學過程、教育教學業(yè)績等多方面進行考核；對校長的獎勵性績效工資考核計劃按全區(qū)教師平均獎勵性績效工資的1.5倍發(fā)放，資金單獨劃入xx區(qū)義務教育學校校長績效工資專戶，由教育局對各中小學校長績效工資單獨切塊管理，分別進行考核發(fā)放。
�。ㄋ模┍ＷC了實施教師績效工資的資金需求
實施績效工資前，全區(qū)教師的月人均工資為3700元；實施績效工資后，教師月人均工資增加118元，我區(qū)制定的標準中級、助理級比市直標準高200元，其它職務層次比市直標準高100元（詳見附表），據(jù)區(qū)人事部門初步測算，全區(qū)一年需增加此項經(jīng)費預算約為370萬元。同時，為農(nóng)村學校教師分類別增加地區(qū)補助津貼。較偏遠地區(qū)，增幅為每人每月300元；離市區(qū)較近地區(qū)，增幅為每人每月100元，全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補助津貼約為78.6萬元。實施教師績效工資的各項經(jīng)費，區(qū)財政在的預算中已預留。目[]前，區(qū)人事局正在與市人事局進行有關工作的辦理銜接，待審定備案后即可進行工資核準，進行績效工資兌現(xiàn)。
三、對進一步實施教師績效工資工作的幾點建議
通過視察表明，區(qū)政府和相關部門在教師績效工資的實施上
做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實施教師績效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學論證、工作難度較大等原因，導致我區(qū)教師績效工資的實施進度還比較緩慢。為此，必須采取切實有力的措施，積極推進、穩(wěn)步實施教師績效工資，建議做好以下幾方面工作：
�。ㄒ唬└叨戎匾暯處熆冃ЧべY的工作實施
區(qū)政府要高度重視教師績效工資的工作實施，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，認真分析研究《xx區(qū)義務教育學�？冃ЧべY實施細則》，盡快制定出臺《xx區(qū)義務教育學校績效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細則》。區(qū)教育局要指導各中小學結合實際情況，制定出臺相應的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發(fā)放辦法要進行充分論證和合理分配，做好相關的征求意見和公開公示工作。建議實施教師績效工資與調整規(guī)范津補貼同步進行。
�。ǘ┩咨平鉀Q崗位聘用工作中存在的問題
一是對因撤點并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的'同單位同級別職稱人數(shù)多，但崗位設置少，聘用競爭激烈等歷史遺留問題，教育部門要有針對性地研究相關工作，找出問題的由來，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時，要切實加大工作協(xié)調力度，盡快解決合同制教師的身份問題，逐步把合同制教師納入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績效工資考核中來。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請假教師情況，依照相關文件要求，制定合理的考核評定制度，出臺符合實際的政策和相應的工作方案。三是準確核實外單位借調人員情況，制定借調人員管理辦法。對于符合調動條件人員應盡快辦理人事調動手續(xù)，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門對教師的管理難度和人員緊張的局面。
（三）加大宣傳力度，提高廣大教師對實施績效工資的認識
要切實做好中小學教師的思想認識工作，引導廣大教師深刻領會實施義務教育學校教師績效工資，是貫徹落實義務教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開展義務教育學校教師績效工資工作，對于鼓勵先進、鞭策后進，實現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調動廣大教師的工作積極性和主動性，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。區(qū)政府及各相關部門要積極努力、周密部署教師績效工資工作，力爭得到全區(qū)教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。
績效調研報告3
在稅收專業(yè)化管理工作四大體系中，納稅服務體系排在首位，只有強化納稅服務體系專業(yè)化建設，才能確保稅源管理、納稅評估、稅務稽查等體系建設取得新實效。納稅服務體系的建立并不能是憑空而談，必須要建立科學、全面的績效評價指標，讓納稅服務、稅收征管、執(zhí)法工作有可以量化的考評標準，才能更好的檢驗和指導我們的工作，筆者根據(jù)慈利縣國家稅務局的納稅服務工作進行了調研，以下就稅服務績效評價指標體系的建立提出一些粗淺的看法。
一、要合理分析能客觀、全面反映納稅服務工作狀況的服務項目，使其滿足新時期納稅服務工作的新要求。
該局參照《湖南省國稅系統(tǒng)納稅服務規(guī)范與標準》在前面三章中的明確規(guī)定，找出了納稅服務工作中可量化考評的內(nèi)容,根據(jù)具體客觀內(nèi)容設定四個部分進行考察。
（一）建立基本工作保障機制
要做好納稅服務必須要取得上級的鼎力支持，所以在工作機制下該局按要求建立納稅服務工作領導小組，保障納稅服務工作的計劃、安排、措施、落實等到位，同時根據(jù)省、市局文件精神，結合自身情況制定相關措施，開展全局性的納稅服務知識培訓，開展納稅服務星級評定工作，對于工作中出現(xiàn)的各種問題及時予以處理，并及時匯總定期上報。在規(guī)范服務標準過程中要求稅務工作人員上班時間按照要求著裝，接待納稅人文明有禮，使用納稅服務規(guī)范用語，落實規(guī)范各項標準，做到儀容整潔、舉止文明、表達清晰、服務周到。這是對納稅服務工作機制考察的主要部分。
（二）加大硬件投入，強基礎建設
在納稅服務硬件上，該局首先按照《規(guī)范和標準》對辦稅大廳進行了小范圍改造，對辦稅大廳門牌標識、區(qū)域標識、窗口標識等進行
規(guī)范,在醒目位置公布了辦公時間，在自助辦稅區(qū)內(nèi)提供表單證書填寫樣本、免費打印機、復印機等。等候休息區(qū)設施配備齊全，實現(xiàn)了省局對辦稅大廳的硬件審查要求。同時對辦稅大廳服務前臺進行了改造，使其方便納稅人和工作人員交流。在政務政務公開方面嚴格按照工作紀律和廉政規(guī)定設立了公告欄、公示欄、收費標準以及處罰依據(jù)標準，為納稅人設置了投訴意見箱，公開了辦稅指南，為納稅人辦理業(yè)務提供了便捷的通道。
（三）整合有效資源 ，提升服務軟實力
納稅服務始終要以人為本，該局為提升服務水平，整合了有限人力資源，加強辦稅大廳工作人員對業(yè)務技能的學習，在辦稅服務廳全面推行首位責任制以及“一窗式”服務、“一站式”辦理。同時根據(jù)該局實際情況制定稅收宣傳工作方案，并按照方案逐步實施，為納稅人及時了解新的稅收法規(guī)政策提供了快捷的服務。在納稅人學校授課方面，每季度堅持一次以上對不同類別納稅人進行稅收知識培訓，也有同其他單位（如：水務局，郵政局）進行聯(lián)合辦學授課，為納稅人講解稅收政策、法律法規(guī)、辦稅流程、發(fā)票管理等知識，授課后納稅人均對納稅人學校表示非常滿意，并希望能夠多進行同類型的輔導。
為了滿足納稅人的納稅咨詢和訴求，該局專門在辦稅大廳設立了咨詢服務臺和咨詢電話，安排專人負責咨詢、輔導工作，并定期按要求整理匯總納稅人提出的咨詢熱點、難點、焦點問題，及時在公布欄公布。該局還專門針對納稅人訴求設置了納稅投訴渠道，通過渠道解決納稅人投訴，同時也有效監(jiān)督和制約了內(nèi)部工作人員，讓全局干部堅持依法辦事，把服務好納稅人做為自己的工作職責。
�。ㄋ模┘訌娡獠亢献鳎_展聯(lián)合服務
該局積極同第三方開展聯(lián)合稅收宣傳服務，如與地稅局聯(lián)合開展稅收宣傳月活動，同電視臺積極聯(lián)系進行稅收法制宣傳，同團縣委一起吸納稅收志愿者自愿為納稅人服務，同工商局、質監(jiān)局實現(xiàn)信息共
享開展聯(lián)合執(zhí)法行動，不僅對稅收等知識進行了有效、立體的宣傳，同時也加強了與兄弟單位的交流，為以后工作的順利開展提供了寶貴的經(jīng)驗。
該局所做的以上工作都是在納稅服務工作中看的見摸得著的，也是可以直接量化考評的內(nèi)容，針對以上部分進行考評要實行表格打分制度，為保證考核工作的真實性，要建立以市局納稅服務科為主導，帶領區(qū)縣局交叉檢查的考核機制，實行定期考核。
二、綜合征管軟件、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)定性指標的考核和轉換 由于定性指標無法像定量指標那樣精確地加以衡量和考核，因此對定性指標的考核往往是憑考核者的主觀印象，此次調研過程中我們分別同納稅服務科、征管科、收入核算科、稅源管理科等業(yè)務相關科室進行了調查和討論，通過綜合各個科室的意見和建議來對對定性指標進行了分析。
定性指標之所以難以考核，是因為定性指標反映的被考核者的業(yè)績往往是籠統(tǒng)的、涵蓋多方面內(nèi)容的，而考核者是憑著對被考核者的業(yè)績的總體感覺給出一個印象分，而這種感覺往往會由于各種原因出現(xiàn)偏差。而要能夠對定性指標進行比較精確的考核，就必須盡量減少這種籠統(tǒng)和模糊。一種很自然的思路就是“往下細分”，找出一個大的定性指標中重要的并且可以進行具體考核幾個方面，然后再針對每個方面制定具體的可衡量的考核標準。因此，筆者建議制定定性指標的考核標準的總體思路就是：首先，將定性指標進一步細化為多個可以考核的方面，即考核維度；其次，針對每一個可考核維度，盡量用數(shù)據(jù)和事實來制定明確具體的考核標準。
（一）制定定性指標的.考核維度，并根據(jù)重要性程度確定各維度所占的比重。
一般來說，對一個定性工作的考察不外乎通過時間、數(shù)量、質量、成本和風險等五個角度。具體如下：
確定考核維度后，還應該根據(jù)各維度的重要性程度分別設立各維度的權重。
考核維度的確定，將一個定性指標分為幾個重要的方面分別進行考察，從而將定性指標的考核進行了細化，減少了定性指標整體考核的籠統(tǒng)和模糊，也使得被考核者明確上級對自己工作要求的主要方面，便于其合理分配時間和精力來開展工作。
�。ǘ┽槍Ω骺己司S度，設定具體的考核方法和標準。
考核維度確定后就要針對每一項考核維度，制定相應的考核辦法和設立相應的考核標準，使得考核具有可操作性，同時盡量減少主觀因素對打分的影響。通過調研我們建議使用以下三種方法進行考核：
1、等級描述法。等級描述法是對工作成果或工作履行情況進行分級，并對各級別用數(shù)據(jù)或事實進行具體清晰的界定，據(jù)此對被考核者的實際工作完成情況進行評價的方法。
等級描述法適用于考核那些經(jīng)�；蛑貜瓦M行的工作，因為能夠很清楚地用數(shù)據(jù)或事實描述出各個級別不同。具體操作中，建議分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“及格”和“不及格”等五個級別，為了簡化操作，可以只對“及格標準”和“良好標準”進行具體的描述，依照各個級別間的遞進關系來區(qū)分五個級別。
2、預期描述法。預期描述法是考核雙方對工作要達到的預期標準進行界定，然后根據(jù)被考核者的實際完成情況同預期標準的比較，來評價被考核者業(yè)績的方法。
在實際工作中，有時會面對一些對新任務或新工作的評價，這時候考核雙方往往沒有或很少有先例可循，制定考核標準時也往往缺乏數(shù)據(jù)和事實的支持，這種情況下等級描述法就無能為力。因此，建議采用預期描述法，即通過考核雙方盡量明確和清晰地界定預期標準，來為評價被考核者的業(yè)績提供依據(jù)。
3、關鍵事件法。關鍵事件法是針對工作中的關鍵事件，制定相應的扣分和加分標準，來對被考核者的業(yè)績進行評價的方法。關鍵事件法適用于那些關鍵事件能夠充分反映被考核者工作表現(xiàn)或業(yè)績的情況。
三、內(nèi)部評價、納稅人外部評價、第三方評價的方法和考核分值的確定
納稅服務考核評價建議采取內(nèi)部考核、納稅人外部評價及第三方獨立調查途徑獲取考核評價信息。內(nèi)部考核以納稅服務工作開展情況以及納稅服務保障機制建立運行情況為主；納稅人外部評價以納稅人對納稅服務工作成效和影響的評價為主；第三方獨立調查則對納稅服務工作的整體狀況進行評價。
績效調研報告4
一、我區(qū)里教師基本情況
目前，我區(qū)中小學本級教員的編制總數(shù)為1825個，其中，專任教師編制為1571個，職員、教輔、工勤編制為254個。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級市級教師合計89人（三級單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動中心）。
二、教師績效工資工作開展情況
（一）制定并通過了績效工資實施方案
XX年開始，國務院辦公廳、xx自治區(qū)人民政府直屬機關、xx市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關于義務教育學�？冃ЧべY基礎教育的實施意見》的通知。按照通知要求，區(qū)政府認真組織開展了義務教育學�？冃ЧべY科研工作，由區(qū)人事局、財政局、教育局聯(lián)合草擬了《xx區(qū)基礎教育義務教育學校績效工資實施方案》。XX年12月26日，區(qū)政府第11次常務會議和XX年1月8日區(qū)委八屆第83次常委會議原則通過了《xx區(qū)基礎教育義務教育學�？冃ЧべY實施方案》，同時出臺了《xx區(qū)義務教育學校幼兒園績效工資實施細則》，并報市人事局、財政局、教育局審批，目前，已收到相關局批復建言。
�。ǘ┮话阈赃M行了崗位設置和聘用教師聘用
XX年初，我區(qū)根據(jù)《xx市事業(yè)單位崗位設置管理開始實施意見》的通知精神，完成了全區(qū)各中小學教師的新設崗位設置。按照《xx二區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》，嚴格執(zhí)行“崗位申請—競聘考核—全員公示—簽訂合同”四個步驟，積極有的放矢地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績效工資的實施奠定了基礎。在教師聘用過程中做到了“四個公開”，即聘用程序公開、崗位數(shù)量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。目前，市人事局對我區(qū)中小學教師設置了1782個專業(yè)技術崗位，已聘用1402個，空崗380個；同時，我區(qū)對308名合同制教師進行了全員聘用，設置308個專業(yè)技術崗位。
�。ㄈ┏醪綌M定了教師績效工資考核辦法
按照《xx區(qū)義務教育學校績效工資實施方案》要求，區(qū)教育局草擬了《xx區(qū)義務教育學�？冃ЧべY考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細則》初稿，現(xiàn)正處于所研究討論、征求意見階段，待進一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區(qū)委、區(qū)政府有關會議研究通過。與此同時，各中小學的績效工資考核辦法也在做前期準備工作，待全區(qū)考核辦法和細則研究通過后，各堅決貫徹學校將結合各自的實際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長、班主任考核細則》中，績效考核明確規(guī)定了對教師和班主任的獎勵性績效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育明確要求教學業(yè)績考核，而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學過程、教育教學中報教研等多方面進行考核；對校長的獎勵性績效工資考核計劃我區(qū)教師平均獎勵性績效工資的1.5倍發(fā)放，資金單獨劃入xx區(qū)義務教育學校校長績效工資專戶，由教育局對各中小學校長績效工資單獨切塊管理，分別進行考核發(fā)放。
（四）保證保證了實施教師績效房租的資金需求
實施績效工資前，全區(qū)教師的年人均工資為3700元；實施績效工資后，教師月人均工資增加118元，我區(qū)制定的標準中級、助理級比各處室標準高200元，其它軍職市直層次比市直標準高100元（詳見附表），據(jù)區(qū)人事部門初步測算，全區(qū)一年需增加此項經(jīng)費增加預算中約為370萬元。同時，為農(nóng)村學校教師分類別增加地區(qū)補助津貼。較偏遠地區(qū)，增幅為每人每月300元；離市區(qū)較近地區(qū)，增幅為每人每月100元，全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補助津貼約為78.6萬元。實施教師績效房租的小學教師各項經(jīng)費，區(qū)財政在XX年的.預算中也已預留。目前，區(qū)人事局正在與市人事局進行有關工作的辦理銜接，待審定備案后即可進行工資核準，開展績效工資兌現(xiàn)。
三、對進一步班主任實施教師績效工資工作的幾點建議
通過視察表明，區(qū)政府和相關部門勞動報酬在教師績效工資的實施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實施教師績效工資涉及人員數(shù)量大的、歷史遺留問題多、實施方式還需立論、工作難度較大等原因在于，導致我區(qū)教師績效工資的實施進度還比較緩慢。為此，必須采取切實有力的緊急措施，積極推進、穩(wěn)步實施教師績效工資，建議做好以下幾方面工作：
（一）高度重視教師績效工資的工作開始實施
區(qū)政府要高度重視教師績效工資的工作薪資實施，借鑒其他地區(qū)的歷練，認真分析研究《xx區(qū)工作方案學前教育學�？冃ЧべY實施細則》，盡快制定出臺《xx區(qū)義務教育學�？冃ЧべY考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細則》。教育局要指導各中小學結合實際情況，擬定出臺相應的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發(fā)放辦法要通過充分論證和合理論證分配，做好相關的征求意見和公開公示其他工作。要求實施教師績效工資與XX年調整規(guī)范津補貼同步進行。
�。ǘ┩咨平鉀Q崗位入職工作中存在的聘用問題
一是對因撤點并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級別職稱人數(shù)多，但崗位設置少，近代史入職競爭激烈等歷史遺留問題，教育部門要有針對性地研究所研究相關其他工作，找出問題的由來，特別強調解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時，要切實加大其他工作協(xié)調力度，盡快解決合同制教師的身份自居問題，逐步把合同制教師劃入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績效工資考核中來。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請假小學教師情況，依照相關機構文件要求，制定合理的考核評定制度，出臺符合實際的政策和相應舉措的工作方案。三是準確核實外單位借調人員情況，制定借調值班人員管理辦法。對于符合調動條件人員應盡快辦理人事調動手續(xù)，使其不再占有占有教師專技崗位，緩解教育部門對教師的管理工作量和人員值班人員緊張的局面。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，提高廣大教師對實施績效基本工資的認識
要切實做好中小學教師的思想認識工作，引導廣大教師實施義務教育學校教師績效工資，是貫徹落實義務教育法的具體政策措施，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開展義務教育該校教師績效加班費工資工作，對于鼓勵先進、鞭策后進，實現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調動廣大教師的工作積極性和主動性，促進教育工作事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的指導意義。區(qū)政府通力合作及各相關機構部門要積極努力、精心設計部署教師績效工資工作，力爭得到全區(qū)教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。
績效調研報告5
隨著財政投入體制框架框架的建立，財政資金使用效率問題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級財政管理基礎還堅固不夠堅實，實施績效監(jiān)督將會面臨觀念制約、制度制約、技術制約，落實所以推進徽縣財政支出績效監(jiān)督管理工作，需要明確績效監(jiān)督管理的層次層面、主客體，初步構建科學的指標體系，以及選擇適合徽縣途徑縣情的改革路徑。
一、開展財政支出績效監(jiān)督工作的重要性和必要性
財政支出績效監(jiān)督是完善財政管理的重要內(nèi)容，是財政支出管理工作的管理深化與延伸，是財政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當前，財政收支歧見依然突出，財政支出繼續(xù)呈剛性增速增長態(tài)勢，政府性負債比重正由逐步加大，給政府及財政部門帶來新的壓力。加強外債管理，不斷提高財政資金使用效益，積極推行財政支出績效評價，是財政改革與財政管理面臨的一項新任務；對于適當調整財政支出結構，緩解財政支出壓力，進一步提高經(jīng)費使用效益，促進構建和諧社會，有著非常重要的實際意義。
�。ㄒ唬┛冃ПO(jiān)督評價是加快政府職能轉變的偏頗需要。政府職能主要包括是經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務四個各方面。財政資金是政府性資金，實際上是老百姓的銀子，財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的公共利益，今后財政支出重點要放在公共事業(yè)領域，如社會事業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會保障等。財政支出績效監(jiān)督評價的本意是以準確度財政支出效果為最終目標，考核政府職能的構建程度，純度也就是考核政府提供方便的公共產(chǎn)品和公共服務的數(shù)量與質量，是體現(xiàn)公共財政投向結果的一種管理工作管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和轉用公共服務水平。因此，通過績效監(jiān)督評價，優(yōu)化財政資源配置，不斷提高財政支出效益，用極為有限的財力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關人民群眾切身利益的根本問題，在客觀上也是政府職能轉變的需要。
（二）績效監(jiān)督是提高財政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟社會的不斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，徽縣的財政收入高速發(fā)展。財政在確保解決“吃飯”問題的前提下，可以有一定的資金用于描述“建設”�！敖ㄔO”與“吃飯”不同，必須更講求效益�；ㄥX要搞清楚大筆資金的投向及效益，要遵循老百姓的意愿�；窘ㄔO財政部門將大量資金用于投資項目建設，這在客觀上需要兩套科學、規(guī)范的準則評價體系來衡量財政資金的使用效益，即績效監(jiān)督評價。項目投資其優(yōu)點是對財政專項資金支出，通過建立科學的標準評價指標和評價方法，公共財政對財政專項資金進行績效評價，可以促進部門和單位樹立使用財政資金的績效理念，從而進一步教育經(jīng)費進一步增強財政資金使用效益。
�。ㄈ┛冃ПO(jiān)督評價是引導社會資源有效配置的重要杠桿。經(jīng)費特別是財政專項資金專項資金，不僅體現(xiàn)政府投向對金融業(yè)發(fā)展發(fā)展的直接作用，而且是社會資源有效配置的重要杠桿。因此，財政專項資金投入決策的合理性和科學性，不僅直接關系到財政在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會資源的合理配置和投入方向。通過財政支出績效評估標準監(jiān)督評價指標體系和評價方法，對財政深入開展支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性公平性或進行科學評價，不僅可以提高財政支出項目本身績效和配置降低效率，而且可以以使財政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而加快社會資源的配置。
�。ㄋ模┛冃ПO(jiān)督評價是完善公共財政體制的實際需要。在公共財政框架下會，預算編制、預算執(zhí)行和預算監(jiān)督三分離是公共財政框架的基本要求。財政支出績效監(jiān)督評價采用科學規(guī)范的評價制度體系，通過“跟蹤問效”的方式，對財政資金經(jīng)費運行過程及其結果進行科學分析和綜合評判。目前以績效監(jiān)督評價為重要手段的預算正在逐步形成，它將成為公共財政管理的“三駕馬車”之一，共同規(guī)范財政資金共同的使用與績效考核。
（五）績效監(jiān)督評價是強化財政監(jiān)督的歷史性要求。財政分配活動既然是以國家為主體憑借政治權力東歐國家而進行的，在財政分配過程中，就必然須要形成以國家主體對其他相關主體的一種控制和制約關系，這就是財政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對公共公共事業(yè)產(chǎn)品數(shù)量及質量的需求，對于公共支出會有強烈的績效關注，這是加強財政績效監(jiān)督之原動力所在，也是一個聯(lián)邦政府維護其擁護維護程度、合法性的基礎。長期以來，財政監(jiān)督側重財務合規(guī)性檢查，回避對績效的監(jiān)督，對部分資金的'分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結果監(jiān)督和考核，比較突出預算約束軟化、項目投資失控、資金來源運行效率低下等問題，造成大量低效和無效投資項目。一些盲目投資，低績效中國投資所帶來的損失，一定程度上才比財務違規(guī)造成的損失大的多。大部分這些急需我們引入績效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是愈加機械地去監(jiān)督財政支出。另外，近幾年財政預算管理改革取得豐碩成果，預算部分資金更加綜合，預算明確程度明顯提高；連續(xù)多年的會計信息質量大檢查，各單位會計基礎不能獲得組織工作得到改進；這兩方面都給財政績效幾監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的督促。
二、徽縣財政支出績效監(jiān)督工作開展情況和難點分析
徽縣財政支出績效監(jiān)督評價工作從XX年年開始起步，經(jīng)過兩年多的探索和實踐，奪下了一定的成績，積累了一些經(jīng)驗，但也存在著一些需要有引起重視的問題。為進一步財政投入推進徽縣財政支出績效監(jiān)督評價工作，有必要對財政支出績效監(jiān)督工作實踐進行再思考。
（一）徽縣績效監(jiān)督工作開展情況。
徽縣財政支出評論績效監(jiān)督評價工作起步于XX年年。根據(jù)甘肅省財政監(jiān)督條例和查訪財政支出隴南市問效暫行辦法，結合徽縣財政工作實際，縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)徽縣跟蹤問效實施辦法的通知》（徽政發(fā)[XX年]37號），對外債績效評價的內(nèi)容和方法、績效評價評價指標和標準、績效評價的組織方式與實施范圍、績效評價程序以及評價結果的評價應用作出了規(guī)定，為績效評價工作的開展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財政局制定下發(fā)《徽縣財政收入財政支出跟蹤問效評價指標體系》，設立業(yè)務指標和財務指標來2個一級指標，分設12個二級指標，具體細化為26個共性指標和4各個性指標，并制作了《徽縣財政支出項目績效自評報告》和《馬坪鄉(xiāng)財政支出財政支出項目績效評價報告》范本，明確了財政局內(nèi)部績效評價工作的職責，建立起了內(nèi)部溝通協(xié)調機制，以利于績效評價工作上的配合。
根據(jù)《跟蹤徽縣財政支出跟蹤問效實施辦法》的精神，按照“先易后難，由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，XX年年和選擇了財政專項支出在以上的5個項目布置檢測順利開展績效監(jiān)督檢查，涉及的項目包括整存推進幫扶積極探索項目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設、金徽大道建設等項目。對投資項目涉及單位縣建設局、拆遷辦、經(jīng)委、國土局、水電局、城關鎮(zhèn)、水陽鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門XX年年度和1月至6月份期間，有關項目資金使用情況和績效進行了延伸檢查。在組織開展績效評價工作中，發(fā)現(xiàn)會計給檢查組送審的會計資料，僅僅反映項目財務機構直接經(jīng)辦的赤字資金盈余狀況，而涉及同一項目的資金卻分散到相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事由，與項目專門會計沒有充分并負責銜接，項目會計核算反映不出本項目工程項目項目投資運作的全貌，會計部門很難發(fā)揮參與項目資金全程管理和財務計劃控制建議職能。項目建設資金財務進度檔案考評和財政績效評價基礎資料不全面。檢查組未查閱到項目工程投資概預算等財務基礎資料，無法考評財政投資到位進度，也無法全面評價這部分完成項目投資部分的財政績效，更根本無法準確估算項目預測投資的資金缺口，為政府機構決策提供準確及時、切合實際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項目實施單位，在編制和修訂項目建設規(guī)劃時，編制和及時詳細的投資預算和籌資方案，便于政府及有關職能部門監(jiān)管和考評，也便于財政部門及時籌集建設資金，保障房地產(chǎn)項目建設順利進行。產(chǎn)生的績效評價報告反映問題的層次和深度還不夠深入，績效監(jiān)督評價的結果還考核制度沒有與教育經(jīng)費安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門績效提供依據(jù)。
(二)開展績效監(jiān)督評價的難點分析
早在XX年4月前財政部就下發(fā)了《科研項目中央級教科文行政部門項目績效考評管理試行辦法》，此后發(fā)出通知又下發(fā)了一系列制度辦法，開始探索建立財政支出的績效績效制度。從這幾年實踐情況再說，績效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當前績效監(jiān)督環(huán)境基礎還很不完善，存在現(xiàn)代財政價值觀、績效監(jiān)督法規(guī)制度和財政績效監(jiān)督技術等利空因素的制約，實施績效監(jiān)督評價還存在較多的難點。
1、績效監(jiān)督法律法規(guī)不夠不斷完善。我國目前還沒有一部規(guī)范系統(tǒng)全面財政監(jiān)督活動的法律法規(guī)，各類的一些規(guī)定散見于《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰政府處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財政支出績效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關財政支出績效監(jiān)督二是、組織實施、工作程序、財政用到資金分配和使用效果的責任追究、跟蹤問效等方面或僅沒有相應法律執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，沒有形成制度化和系統(tǒng)化監(jiān)督機構的監(jiān)督工作監(jiān)督機制，使整個績效監(jiān)督其他工作缺乏法律約束與制度保障。當前監(jiān)督一些關于績效監(jiān)督在工作中的思考，在汪以誠各地財政監(jiān)督機構中進行，也頒布了部分框架性、原則性的進行規(guī)范文件，但大部分地區(qū)又沒有工作將績效監(jiān)督列入當前實質性的工作部署中。
2、業(yè)績考核監(jiān)督評價的還氛圍還未形成。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，政府資金的管理銀行貸款往往是粗放式的。在財政資金的監(jiān)督審計和考核諸方面，有關財政支出績效監(jiān)督的基本理論認識不清晰并缺少基本共識，一些官員和民眾仍缺乏第二種公共性、使用效率化的現(xiàn)代財政觀念。部分部門和單位對績效評價工作的重要性和意義沒有引起足夠的重視，還不能形成績效評價的理念。長期以來，在財政資金分配和中央政府使用過程
績效調研報告6
加強績效考核工作是新形勢下根據(jù)企業(yè)決策，做好基礎性的數(shù)據(jù)收集、整理、分析為決策層提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策的一項重要內(nèi)容。只有通過加強績效考核工作，充分發(fā)揮績效考核數(shù)據(jù)的作用，才能不斷提高為領導的數(shù)據(jù)服務水平和企業(yè)管理水平。提高績效考核員的業(yè)務技能，保證數(shù)據(jù)準確，促進整體工作穩(wěn)步向前推進和發(fā)展。通過一段時間的努力，公司的績效考核工作已逐步走上規(guī)范和完善，并得到了相關領導的重視和指導。
一、祿步績效考核工作的現(xiàn)狀
20xx年祿步總共投產(chǎn)7條窯，績效考核人員5人，薪酬考核人員4人，全部投產(chǎn)時人數(shù)達2100人左右。轄2個生產(chǎn)部，主要以生產(chǎn)拋光磚為主。生產(chǎn)及其輔助部門17個。我部主要考核對像為生產(chǎn)部的滲花和微粉總共11個車間、部門。祿步工業(yè)園自XX年籌建投入生產(chǎn)以來，全體人力資源計量勞資部工作人員團結一心,開拓進取,真抓實干,務實工作。在績效考核方面都得到了很好的改進、能源考核、成本考核也有了質的飛躍。整體隊伍和部門形象得到了提升。20xx年工作，整體運轉順利，數(shù)據(jù)收集進一步完善，數(shù)據(jù)分析、處理水平進一步提高。在日常工作中積極探索“一線數(shù)據(jù)”，“一線溝通”的模式。根據(jù)領導、車間、部門的數(shù)據(jù)要求，整合資源，提供個性化的數(shù)據(jù)服務水平。提高數(shù)據(jù)服務的水平。
二、績效考核工作中存在的問題及原因
�。ㄒ唬┖暧^需求不到位
一是車間數(shù)據(jù)需求不明確。祿步工業(yè)園的'數(shù)據(jù)考核模式是在原有其它分廠數(shù)據(jù)考核模式中直接嫁接過來的，主要任務就是產(chǎn)質量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以報表的形式直接報送，大多數(shù)情況下各車間主責也無任何反饋信息。在與車間相關領導的溝通中，他們也不能準確描述相關的數(shù)據(jù)需求。計量員、跟進員也不能根據(jù)他們的“大描述，大要求”有針對性的開展工作。
二是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，工作太被動。在日常中作中，盡管會根據(jù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律、完善數(shù)據(jù)的收集、整理、存檔。大多數(shù)時候會存在例如，生產(chǎn)部門領導突然需要某些月份數(shù)據(jù)、或某些還沒有進行考核的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)對比。對數(shù)據(jù)提出新的要求，時間緊迫，準備不夠充分。對于要求往往要調用其它分廠的數(shù)據(jù)資源，而每個分廠的實際情況不一，對數(shù)據(jù)的報送也要請示相關領導，再之缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，時間耗用較長。
三是服務滿意度不高。祿步工業(yè)園數(shù)據(jù)服務工作盡管在不斷完善，也在不斷改進服務質量和水平，但受到諸多因素制約，例如對相關數(shù)據(jù)異常的真正內(nèi)因缺乏專業(yè)的知識指導，在解釋數(shù)據(jù)異常原因時引起歧義。對能物耗分析中所引用計量報表數(shù)據(jù)及考核計酬數(shù)據(jù)存在差異的解釋不能統(tǒng)一口徑等方面受到部分車間的質疑。
�。ǘ┕ぷ髦械牟煌晟�
一是有“名”無“實”，整體形象不突出。祿步人力資源部計量員與統(tǒng)計員分開辦公，計量員、跟進員對眾多薪酬疑問無法直接答復。
二是有“心”無“力”。對有些車間異常數(shù)據(jù)的規(guī)律性分析，對異常數(shù)據(jù)的指導性分析，和對異常數(shù)據(jù)的內(nèi)因分析及對生產(chǎn)的實質性影響分析缺乏較專業(yè)的數(shù)理分析知識
三是有“繁鎖”無“簡化”。在日常工作中，計量員、跟進員、統(tǒng)計員都會先相關部門報送簡報。出現(xiàn)簡報不簡，內(nèi)容不統(tǒng)一，口徑不一致。缺少深度分析。不能更好的整合現(xiàn)有資源，形成有深度的有較好指導性的分析報告。
三、對策及建議
�。ㄒ唬┳プ￡P鍵點，整體提升部門形象
1.強化服務意識。人力資源部內(nèi)部加強交流與合作，優(yōu)化流程，積極響應人力資源部提出來人人都是崗位專家，人人都是崗位能手的號召。對員工的疑問，來一個，解決一個。了解相鄰崗位、或本部門其它崗位的基本知識和技能。對員工的不涉及機密的疑問能當場答疑。提高整體服務水平和形象。
2.理順數(shù)據(jù)收集和流轉程序�？冃Э己艘磺幸詳�(shù)據(jù)為基礎，一切用數(shù)據(jù)說話，充分認識數(shù)據(jù)的重要性，深入生產(chǎn)一線，拿準一線數(shù)據(jù)，作好數(shù)據(jù)的監(jiān)督和檢察。積極與生產(chǎn)部門基層管理人員溝通，了解生產(chǎn)部門數(shù)據(jù)需求，提出數(shù)據(jù)收集的方法和方案。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調。定期或不定期與生產(chǎn)部門溝通，了解近期計劃和成本節(jié)降方向。與生產(chǎn)文秘溝通好，對生產(chǎn)部的異常動向及時掌握。做好數(shù)據(jù)收集的前期準備。對一些較急的數(shù)據(jù)，加強與其它分廠有經(jīng)驗的人員的溝通和合作。并及時向領導反映相關情況，必要時請求協(xié)助。
�。ǘ┙鉀Q根本點，建立合作與整體提升的良好氛圍
1.細化車間部門數(shù)據(jù)需求。根據(jù)車間、部門的“大描述、大范圍”建議生產(chǎn)車間明確考核目標、方向、措施，有針對性的解決車間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)需求，推出個性化的服務。
2.制定相應的績效考核規(guī)劃。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，制定出與之相適應的績效考核規(guī)劃方案，并逐步付諸實施并不斷完善。
3．簡化程序，形成有指導性的分析報告。對于園區(qū)內(nèi)存在的數(shù)據(jù)異常，提高反應的效率和速度，并加強后期數(shù)據(jù)的跟蹤檢察。整合資源，深入分析異常的原因，形成有指導性的分析報告。
4．建立健全相關配套機制。
�。�1）建立自我學習提升的考核機制。定期組織部門人員加強數(shù)理知識、分析方法、深度分析的課程的學習和培訓。
�。�2）量化考核。充分聽取各部門對我部人員的意見和建議，備案處理。對于提出來的意見和建議，在最短的時間內(nèi)解決或給予答復。
�。�3）創(chuàng)新激勵與資源共享。鼓勵根據(jù)生產(chǎn)情況，合理改進數(shù)據(jù)收集流程、方法，提出新的數(shù)據(jù)處理、分析方法。不斷完善報表報送體系。利用現(xiàn)有erp平臺結合公司推行大型用友erp平臺的機會，整合資源，實現(xiàn)最大限度的數(shù)據(jù)便利化，和數(shù)據(jù)資源共享。減少數(shù)據(jù)處理時間，提升效率。
�。ㄈ┻x準切入點，逐步形成大家都滿意的良好局面
1.開展一次調察。建議根據(jù)前些年的數(shù)據(jù)、報表及其基礎，擬定幾個題目，全面的了解需求、存在的問題。
2.組織一次討論。根據(jù)收集的信息，組織內(nèi)部人員展開一次討論，結合工作的實際情況，理順思路，調整工作方式和方法。提升整體服務效率和水平。
3.處理一批問題。對存在的問題，不隱瞞，積極尋找對策，盡快處理。
4.逐步完善。通過提升自身水平和查找存在的問題，逐步改進和完善自身的工作、方式和方法。
績效調研報告7
一、基本情況
去年以來，我市全面推行目標管理績效考核，將工作目標分解到人、到月、到站點，明確完成時限，做到人人肩上有擔子，個個站點有指標。對各站點實行每季一檢查，半年一考核，年底總考評，對達到優(yōu)秀服務標準的站點給予表彰獎勵，激發(fā)了各站點的銷售積極性，確保了站的規(guī)范運營和健康發(fā)展。我市在編人員共27人，銷售站點1300個，人均月工資4000元。通過調研，韶關市在編人數(shù)17人，銷售站點280個，人均月工資1700元;茂名市在編14人，銷售站點460個，人均月工資1000元;珠海市在編人數(shù)25名，銷售站點350個，人均月工資3500元;惠州市在編人數(shù)14人，銷售站點450個，人均月工資5000元。我市人均月工資處于中等偏上水平。從銷售任務完成情況看，去年，韶關市的任務是1.22億元，實際銷售1.56億元;茂名市的任務是1.22元，實際銷售1.57億元;珠海市的任務是1.98億元，實際銷售2.88億元;惠州市的任務是2.67億元，實際銷售4億元。而去年我市年任務6.5億元，實際銷售9.35億元，完成任務量比惠州市高出1倍還多。
二、存在的問題
從調查情況看，目前我市在分配搞活創(chuàng)新工作上存在以下幾方面問題:
1、事業(yè)單位工資制度制約。1993年事業(yè)單位工資制度與機關工資制度脫鉤，實行專業(yè)技術職務等級工資制，工作人員的水平、能力、責任、貢獻等主要通過專業(yè)技術職務來體現(xiàn)。在這種工資制度下，一部分工作能力強、工作業(yè)績明顯、低職稱的人得不到應有的激勵。另一部分習慣“大鍋飯”、依靠資歷老本吃飯的人卻認為現(xiàn)行工資制度合理，沒有必要改革。
2、個別單位人員存在抵觸情緒。在個別單位，一些年齡大的或工作成績一般的人不希望改革，認為他們年輕時也出過成績，現(xiàn)在年齡大了，無法與年輕人相比，組織上不能忘記他們做出過的成績，因為年齡大就虧待他們;工作成績一般的同志心存混日子的想法，也排斥改革。但是，真正有本事、有事業(yè)心的年輕人希望改革。
3、一些單位有求穩(wěn)的想法。有的單位認為以前沒有基礎不好操作，按審批標準執(zhí)行不會出問題，有求穩(wěn)的想法。一些人有搞活想法，但同行業(yè)都不動，沒有形成大氣候，自己單獨搞，怕出了問題不好辦，“槍打出頭鳥”的思想壓力大。由于受以上幾個方面的制約，雖然我市銷售任務在周邊各市遙遙領先，但工資額卻不如有的市高。
三、我市申請績效工資和退休儲備金的.依據(jù)
崗位績效工資制是以崗位責任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤，實行以崗定薪的工資分配制度。退休儲備金作為員工的一種福利待遇，是提高員工工資積極性的有效措施。我市申請績效工資和退休儲備金應遵循以下原則:
1、堅持按勞分配為主，多種分配方式并存的原則。可以根據(jù)按崗定酬與按業(yè)績定酬相結合，以崗位為主要內(nèi)容的多種形式的內(nèi)部分配辦法。根據(jù)不同工作量、承擔責任及風險、工作復雜程度等情況確定崗位所占績效工資額度的比例，合理拉開分配檔次。
2、堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。申請績效工資和退休儲備金要打破平均主義，使職工的收入與本人的實際崗位、實際業(yè)績、實際效益緊密聯(lián)系。要妥善處理單位內(nèi)部各類人員之間的績效工資分配關系，既要拉開差距，同時又要避免差距過大。
3、堅持績效考核、動態(tài)管理的原則將績效工資與效益、工作任務完成情況掛鉤，結合崗位特點，確定不同崗位的績效工資考核發(fā)放辦法;依據(jù)崗位職責和崗位業(yè)績完成情況，實施定期考核制度;按照內(nèi)部分配方案兌現(xiàn)崗位工資和績效工資，實現(xiàn)崗位績效工資的動態(tài)管理，真正實現(xiàn)崗變薪變，績優(yōu)薪優(yōu)。
四、我市對實施績效工資和退休儲備金的需求
在新一輪的工資制度改革中，按照國家規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位績效工資制。其中績效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員的工作業(yè)績和實際貢獻。在基本工資外設置績效工資和退休儲備金，目的是進一步搞活內(nèi)部分配的力度，增強工資的激勵功能。按照要求，應在人事部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主分配�？梢灾v，績效工資的實施，實際上是單位的自主分配行為。因此，在工作中如何落實科學發(fā)展觀，做到科學、公平、合理地進行分配，成為績效工資和退休儲備金實施過程中的重中之重。一是強化職工的思想政治工作。要深入細致地宣傳國家政策，宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識，消除對改革的恐懼和抵觸感，使廣大員工明確實施績效工資和退休儲備金的意義，了解績效工資的實施是保證完成銷售任務的有效途徑。
二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每個員工的切身利益，必須廣泛征求員工意見，盡量做到公平合理。在制定方案時，要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進行細化和量化，并提到職代會上反復討論、修訂，確保方案的科學性和可操作性;要突出"責、權、利”相結合的原則，以銷售任務完成量為主要指標，制定完善的考核細則，作為發(fā)放績效工資的依據(jù)。三是嚴格業(yè)績考核。業(yè)績考核是績效工資制的核心�？己瞬豢茖W、不合理或者不公正都不可能發(fā)揮績效工資制度的優(yōu)勢，工資的激勵作用就會大打折扣。要成立考核領導小組進行嚴格考核，及時公開考核制度、考核辦法、考核結果、運作程序等;要按月對工作績效進行評價打分，根據(jù)工作實際，最好每半年兌現(xiàn)一次績效工資。四是解除好職工的后顧之憂。在實行崗位績效工資的同時，實行退休儲備金制度作為員工的一種福利待遇，是提高員工工資積極性的有效措施。要以員工銷售任務完成量按照一定的比例為員工提取退休儲備金。五是建立約束監(jiān)督機制。申領績效考核和退休儲備金方案要廣泛征求職工意見，經(jīng)單位職工代表大會討論通過，并報主管部門、人事部門、財政部門審批備案，同時接受人事、財政、稅務、審計、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督檢查。要經(jīng)常召開座談會，聽取單位工作人員的意見和建議，以便及時修改方案中不合理成份的地方，保證事業(yè)單位績效工資和退休儲備金分配的公平合理。
績效調研報告8
財政支出績效監(jiān)督是指運用科學、規(guī)范的評價方法，依據(jù)一定的原則，按照統(tǒng)一的評價指標和標準，對財政支出運行過程及其效果進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判，并通過績效評價找出財政支出決策和執(zhí)行中的問題以及提出改進的方向，并將績效評價結果作為財政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門預算為龍頭的預算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預算執(zhí)行體系、績效評價為龍頭的預算監(jiān)督體系的公共財政管理體制的建立，財政支出績效監(jiān)督評價已經(jīng)成為公共財政管理體制的重要組成部分，是推進政府管理效率、資金使用效益和公共財政服務水平的重要手段。
隨著公共財政體制框架的建立，財政資金使用效率問題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級財政管理基礎還不夠堅實，實施績效監(jiān)督將會面臨觀念制約、制度制約、技術制約，所以推進徽縣財政支出績效監(jiān)督管理工作，需要明確績效監(jiān)督管理的層次、主客體，初步構建科學的指標體系，以及選擇適合徽縣縣情的改革路徑。
一、開展財政支出績效監(jiān)督工作的重要性和必要性
財政支出績效監(jiān)督是完善財政管理的重要內(nèi)容，是財政支出管理的深化與延伸，是財政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當前，財政收支矛盾依然突出，財政支出繼續(xù)呈剛性增長態(tài)勢，政府性負債比重正在逐步加大，給政府及財政部門帶來新的壓力。加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，積極推行財政支出績效評價，是財政改革與財政管理面臨的一項新任務；對于調整財政支出結構，緩解財政支出壓力，提高經(jīng)費使用效益，促進構建和諧社會，有著重要的實際意義。
�。ㄒ唬┛冃ПO(jiān)督評價是加快政府職能轉變的客觀需要。政府職能主要是經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務四個方面。財政資金是政府性資金，實際上是老百姓的錢，財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的利益，今后財政支出重點要放在公共事業(yè)領域，如社會事業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會保障等。財政支出績效監(jiān)督評價的本意是以財政支出效果為最終目標，考核政府職能的實現(xiàn)程度，也就是考核政府提供的.公共產(chǎn)品和公共服務的數(shù)量與質量，是體現(xiàn)公共財政投向結果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務水平。因此，通過績效監(jiān)督評價，優(yōu)化財政資源配置，提高財政支出效益，用有限的財力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關人民群眾切身利益的根本問題，在客觀上也是政府職能轉變的需要。
�。ǘ┛冃ПO(jiān)督評價是提高財政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，徽縣的財政收入快速增長。財政在確保解決“吃飯”問題的前提下，可以有一定的資金用于“建設”�！敖ㄔO”與“吃飯”不同，必須更講求效益�；ㄥX要搞清楚資金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。財政部門將大量資金用于項目建設，這在客觀上需要一套科學、規(guī)范的評價體系來衡量財政資金的使用效益，即績效監(jiān)督評價。特別是對財政專項資金支出，通過建立科學的評價指標和評價方法，對財政專項資金進行績效評價，可以促進部門和單位樹立使用財政資金的績效理念，從而進一步強化財政資金使用效益。
（三）績效監(jiān)督評價是引導社會資源有效配置的重要杠桿。財政資金特別是財政專項資金，不僅體現(xiàn)政府投向對經(jīng)濟社會發(fā)展的直接作用，而且是引導社會資源有效配置的重要杠桿。因此，財政專項資金投入決策的合理性和科學性，不僅直接關系到財政在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會資源的合理配置和投入方向。通過財政支出績效監(jiān)督評價指標體系和評價方法，對財政專項支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性進行科學評價，不僅可以提高財政支出項目本身績效和配置效率，而且可以使財政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而優(yōu)化社會資源的配置。
（四）績效監(jiān)督評價是完善公共財政體制的實際需要。在公共財政框架下，預算編制、預算執(zhí)行和預算監(jiān)督三分離是公共財政框架的基本要求。財政支出績效監(jiān)督評價采用科學規(guī)范的評價制度體系，通過“跟蹤問效”的方式，對財政資金運行過程及其結果進行科學分析和綜合評判。目前以績效監(jiān)督評價為重要手段的預算監(jiān)督機制正在逐步形成，它將成為公共財政管理的“三駕馬車”之一，共同規(guī)范財政資金的使用與績效。
�。ㄎ澹┛冃ПO(jiān)督評價是強化財政監(jiān)督的歷史性要求。財政分配活動既然是以國家為主體憑借政治權力而進行的，在財政分配過程中，就必然會形成以國家主體對其他相關主體的一種控制和制約關系，這就是財政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對公共產(chǎn)品數(shù)量及質量的需求，對于公共支出會有強烈的績效關注，這是加強財政績效監(jiān)督之原動力所在，也是一個政府維護其擁護程度、合法性的基礎。長期以來，財政監(jiān)督側重財務合規(guī)性檢查，忽視對績效的監(jiān)督，對資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結果缺乏監(jiān)督和考核，普遍存在預算約束軟化、項目投資失控、資金運行效率低下等問題，造成大量低效和無效投資。一些盲目投資，低績效投資所帶來的損失，一定程度上比財務違規(guī)造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是機械地去監(jiān)督財政支出。另外，近幾年財政預算管理改革取得豐碩成果，預算資金更加綜合，預算細化程度明顯提高；連續(xù)多年的會計信息質量大檢查，各單位會計基礎工作得到改進；這兩方面都給財政績效監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的要求。
二、徽縣財政支出績效監(jiān)督工作開展情況和難點分析
徽縣財政支出績效監(jiān)督評價工作從xx年年開始起步，經(jīng)過兩年多的探索和實踐，取得了一定的成績，積累了一些經(jīng)驗，但也存在著一些需要引起重視的問題。為進一步推進徽縣財政支出績效監(jiān)督評價工作，有必要對財政支出績效監(jiān)督評價工作實踐進行再思考。
（一）徽縣績效監(jiān)督工作開展情況。
徽縣財政支出績效監(jiān)督評價工作起步于xx年年。根據(jù)甘肅省財政監(jiān)督條例和隴南市財政支出跟蹤問效暫行辦法，結合徽縣財政工作實際，縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)徽縣財政支出跟蹤問效實施辦法的通知》（徽政發(fā)[xx年]37號），對財政支出績效評價的內(nèi)容和方法、績效評價指標和標準、績效評價的組織方式與實施范圍、績效評價程序以及評價結果的應用作出了規(guī)定，為績效評價工作的開展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財政局制定下發(fā)《徽縣財政支出跟蹤問效評價指標體系》，設立業(yè)務指標和財務指標來2個一級指標，分設12個二級指標，具體細化為26個共性指標和4各個性指標，并制作了《徽縣財政支出項目績效自評報告》和《徽縣財政支出項目績效評價報告》范本，明確了財政局內(nèi)部績效評價工作的職責，建立起了內(nèi)部協(xié)調機制，以利于績效評價工作上的配合。
根據(jù)《徽縣財政支出跟蹤問效實施辦法》的精神，按照“先易后難，由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，xx年年和選擇了財政專項支出在五十萬元以上的5個項目布置開展績效監(jiān)督檢查，涉及的項目包括整存推進扶貧項目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設、金徽大道建設等項目。對項目涉及單位縣建設局、拆遷辦、經(jīng)委、國土局、水電局、城關鎮(zhèn)、水陽鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門xx年年度和1月至6月份期間，有關項目資金使用情況和財政績效進行了延伸檢查。在組織開展績效評價工作中，發(fā)現(xiàn)項目會計給檢查組送審的會計資料，僅僅反映項目財務機構直接經(jīng)辦的資金收支狀況，而涉及同一項目的資金卻分散到相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事項，與項目專門會計沒有充分銜接，項目會計核算反映不出本項目投資運作的全貌，會計部門很難發(fā)揮參與項目資金全程管理和財務計劃控制建議職能。項目建設資金財務進度考評和財政績效評價基礎資料不全面。檢查組未查閱到項目工程投資概預算等財務基礎資料，無法考評財政投資到位進度，也無法全面評價完成項目投資部分的財政績效，更無法準確估算項目投資的資金缺口，為政府決策提供準確及時、切合實際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項目實施單位，在編制和修訂項目建設規(guī)劃時，編制和及時修訂詳細的投資預算和籌資方案，便于政府及有關職能部門監(jiān)管和考評，也便于財政部門及時籌集建設資金，保障項目建設順利進行。產(chǎn)生的績效評價報告反映問題的層次和深度還不夠深入，績效監(jiān)督評價的結果還沒有與預算安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門績效提供依據(jù)。
(二)開展績效監(jiān)督評價的難點分析
早在xx年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看，績效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當前績效監(jiān)督環(huán)境基礎還很不完善，存在現(xiàn)代財政觀念、績效監(jiān)督法規(guī)制度和財政績效監(jiān)督技術等因素的制約，實施績效監(jiān)督評價還存在較多的難點。
1、績效監(jiān)督法律法規(guī)不夠健全。我國目前還沒有一部全面系統(tǒng)規(guī)范財政監(jiān)督活動的法律法規(guī)，相關的一些規(guī)定散見于《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財政支出績效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關財政支出績效監(jiān)督主體、組織實施、工作程序、財政資金分配和使用效果的責任追究、跟蹤問效等方面均沒有相應法律規(guī)定，沒有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機制，使整個績效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。當前一些關于績效監(jiān)督工作的思考，在各地財政監(jiān)督機構中進行，也出臺了部分框架性、原則性的規(guī)范文件，但大部分地區(qū)還沒有將績效監(jiān)督列入當前實質性的工作部署中。
2、績效監(jiān)督評價的氛圍還未形成。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，政府資金的管理往往是粗放式的。在財政資金的監(jiān)督審計和考核方面，有關財政支出績效監(jiān)督的基本理論認識不清晰并缺少基本共識，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財政觀念。部分部門和單位對績效評價工作的重要性和意義沒有引起足夠的重視，還沒有形成績效評價的理念。長期以來，在財政資金分配和使用過程。
績效調研報告9
財政支出績效監(jiān)督是指運用科學、規(guī)范的評價方法，依據(jù)一定的原則，按照統(tǒng)一的評價指標和標準，對財政支出運行過程及其效果進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判，并通過績效評價找出財政支出決策和執(zhí)行中的問題以及提出改進的方向，并將績效評價結果作為財政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門預算為龍頭的預算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預算執(zhí)行體系、績效評價為龍頭的預算監(jiān)督體系的公共財政管理體制的建立，財政支出績效監(jiān)督評價已經(jīng)成為公共財政管理體制的重要組成部分，是推進政府管理效率、資金使用效益和公共財政服務水平的重要手段。
隨著公共財政體制框架的建立，財政資金使用效率問題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前XX縣縣級財政管理基礎還不夠堅實，實施績效監(jiān)督將會面臨觀念制約、制度制約、技術制約，所以推進XX縣財政支出績效監(jiān)督管理工作，需要明確績效監(jiān)督管理的層次、主客體，初步構建科學的指標體系，以及選擇適合XX縣縣情的改革路徑。
一、開展財政支出績效監(jiān)督工作的重要性和必要性
財政支出績效監(jiān)督是完善財政管理的重要內(nèi)容，是財政支出管理的深化與延伸，是財政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當前，財政收支矛盾依然突出，財政支出繼續(xù)呈剛性增長態(tài)勢，政府性負債比重正在逐步加大，給政府及財政部門帶來新的壓力。加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，積極推行財政支出績效評價，是財政改革與財政管理面臨的一項新任務；對于調整財政支出結構，緩解財政支出壓力，提高經(jīng)費使用效益，促進構建和諧社會，有著重要的實際意義。
（一）績效監(jiān)督評價是加快政府職能轉變的客觀需要。政府職能主要是經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務四個方面。財政資金是政府性資金，實際上是老百姓的錢，財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的利益，今后財政支出重點要放在公共事業(yè)領域，如社會事業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會保障等。財政支出績效監(jiān)督評價的本意是以財政支出效果為最終目標，考核政府職能的實現(xiàn)程度，也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務的數(shù)量與質量，是體現(xiàn)公共財政投向結果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務水平。因此，通過績效監(jiān)督評價，優(yōu)化財政資源配置，提高財政支出效益，用有限的財力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關人民群眾切身利益的根本問題，在客觀上也是政府職能轉變的需要。
�。ǘ┛冃ПO(jiān)督評價是提高財政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，XX縣的財政收入快速增長。財政在確保解決“吃飯”問題的前提下，可以有一定的資金用于“建設”�！敖ㄔO”與“吃飯”不同，必須更講求效益。花錢要搞清楚資金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。財政部門將大量資金用于項目建設，這在客觀上需要一套科學、規(guī)范的評價體系來衡量財政資金的使用效益，即績效監(jiān)督評價。特別是對財政專項資金支出，通過建立科學的評價指標和評價方法，對財政專項資金進行績效評價，可以促進部門和單位樹立使用財政資金的績效理念，從而進一步強化財政資金使用效益。
�。ㄈ┛冃ПO(jiān)督評價是引導社會資源有效配置的重要杠桿。財政資金特別是財政專項資金，不僅體現(xiàn)政府投向對經(jīng)濟社會發(fā)展的直接作用，而且是引導社會資源有效配置的重要杠桿。因此，財政專項資金投入決策的合理性和科學性，不僅直接關系到財政在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會資源的合理配置和投入方向。通過財政支出績效監(jiān)督評價指標體系和評價方法，對財政專項支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性進行科學評價，不僅可以提高財政支出項目本身績效和配置效率，而且可以使財政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而優(yōu)化社會資源的配置。
�。ㄋ模┛冃ПO(jiān)督評價是完善公共財政體制的實際需要。在公共財政框架下，預算編制、預算執(zhí)行和預算監(jiān)督三分離是公共財政框架的基本要求。財政支出績效監(jiān)督評價采用科學規(guī)范的評價制度體系，通過“跟蹤問效”的方式，對財政資金運行過程及其結果進行科學分析和綜合評判。目前以績效監(jiān)督評價為重要手段的預算監(jiān)督機制正在逐步形成，它將成為公共財政管理的“三駕馬車”之一，共同規(guī)范財政資金的使用與績效。
�。ㄎ澹┛冃ПO(jiān)督評價是強化財政監(jiān)督的歷史性要求。財政分配活動既然是以國家為主體憑借政治權力而進行的，在財政分配過程中，就必然會形成以國家主體對其他相關主體的一種控制和制約關系，這就是財政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對公共產(chǎn)品數(shù)量及質量的需求，對于公共支出會有強烈的績效關注，這是加強財政績效監(jiān)督之原動力所在，也是一個政府維護其擁護程度、合法性的基礎。長期以來，財政監(jiān)督側重財務合規(guī)性檢查，忽視
對績效的監(jiān)督，對資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結果缺乏監(jiān)督和考核，普遍存在預算約束軟化、項目投資失控、資金運行效率低下等問題，造成大量低效和無效投資。一些盲目投資，低績效投資所帶來的損失，一定程度上比財務違規(guī)造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是機械地去監(jiān)督財政支出。另外，近幾年財政預算管理改革取得豐碩成果，預算資金更加綜合，預算細化程度明顯提高；連續(xù)多年的會計信息質量大檢查，各單位會計基礎工作得到改進；這兩方面都給財政績效監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的要求。
二、XX縣財政支出績效監(jiān)督工作開展情況和難點分析
XX縣財政支出績效監(jiān)督評價工作從xx年年開始起步，經(jīng)過兩年多的探索和實踐，取得了一定的成績，積累了一些經(jīng)驗，但也存在著一些需要引起重視的問題。為進一步推進XX縣財政支出績效監(jiān)督評價工作，有必要對財政支出績效監(jiān)督評價工作實踐進行再思考。
�。ㄒ唬X縣績效監(jiān)督工作開展情況。
XX縣財政支出績效監(jiān)督評價工作起步于xx年年。根據(jù)甘肅省財政監(jiān)督條例和XX市財政支出跟蹤問效暫行辦法，結合XX縣財政工作實際，縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)XX縣財政支出跟蹤問效實施辦法的通知》（徽政發(fā)[xx年]37號），對財政支出績效評價的內(nèi)容和方法、績效評價指標和標準、績效評價的組織方式與實施范圍、績效評價程序以及評價結果的應用作出了規(guī)定，為績效評價工作的開展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財政局制定下發(fā)《XX縣財政支出跟蹤問效評價指標體系》，設立業(yè)務指標和財務指標來2個一級指標，分設12個二級指標，具體細化為26個共性指標和4各個性指標，并制作了《XX縣財政支出項目績效自評報告》和《XX縣財政支出項目績效評價報告》范本，明確了財政局內(nèi)部績效評價工作的職責，建立起了內(nèi)部協(xié)調機制，以利于績效評價工作上的配合。
根據(jù)《XX縣財政支出跟蹤問效實施辦法》的精神，按照“先易后難，由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，xx年年和20xx年選擇了財政專項支出在五十萬元以上的5個項目布置開展績效監(jiān)督檢查，涉及的項目包括整存推進扶貧項目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設、金徽大道建設等項目。對項目涉及單位縣建設局、拆遷辦、經(jīng)委、國土局、水電局、城關鎮(zhèn)、水陽鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門xx年年度和20xx年1月至6月份期間，有關項目資金使用情況和財政績效進行了延伸檢查。在組織開展績效評價工作中，發(fā)現(xiàn)項目會計給檢查組送審的會計資料，僅僅反映項目財務機構直接經(jīng)辦的資金收支狀況，而涉及同一項目的資金卻分散到相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事項，與項目專門會計沒有充分銜接，項目會計核算反映不出本項目投資運作的全貌，會計部門很難發(fā)揮參與項目資金全程管理和財務計劃控制建議職能。項目建設資金財務進度考評和財政績效評價基礎資料不全面。檢查組未查閱到項目工程投資概預算等財務基礎資料，無法考評財政投資到位進度，也無法全面評價完成項目投資部分的`財政績效，更無法準確估算項目投資的資金缺口，為政府決策提供準確及時、切合實際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項目實施單位，在編制和修訂項目建設規(guī)劃時，編制和及時修訂詳細的投資預算和籌資方案，便于政府及有關職能部門監(jiān)管和考評，也便于財政部門及時籌集建設資金，保障項目建設順利進行。產(chǎn)生的績效評價報告反映問題的層次和深度還不夠深入，績效監(jiān)督評價的結果還沒有與預算安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門績效提供依據(jù)。
(二)開展績效監(jiān)督評價的難點分析
早在xx 年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看，績效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當前績效監(jiān)督環(huán)境基礎還很不完善，存在現(xiàn)代財政觀念、績效監(jiān)督法規(guī)制度和財政績效監(jiān)督技術等因素的制約，實施績效監(jiān)督評價還存在較多的難點。
1、績效監(jiān)督法律法規(guī)不夠健全。我國目前還沒有一部全面系統(tǒng)規(guī)范財政監(jiān)督活動的法律法規(guī)，相關的一些規(guī)定散見于《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財政支出績效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關財政支出績效監(jiān)督主體、組織實施、工作程序、財政資金分配和使用效果的責任追究、跟蹤問效等方面均沒有相應法律規(guī)定，沒有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機制，使整個績效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。當前一些關于績效監(jiān)督工作的思考，在各地財政監(jiān)督機構中進行，也出臺了部分框架性、原則性的規(guī)范文件，但大部分地區(qū)還沒有將績效監(jiān)督列入當前實質性的工作部署中。
2、績效監(jiān)督評價的氛圍還未形成。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，政府資金的管理往往是粗放式的。在財政資金的監(jiān)督審計和考核方面，有關財政支出績效監(jiān)督的基本理論認識不清晰
并缺少基本共識，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財政觀念。部分部門和單位對績效評價工作的重要性和意義沒有引起足夠的重視，還沒有形成績效評價的理念。
績效調研報告10
隨著xx煙草規(guī)范管理意識和科學管理水平的日益提高，各級管理者越來越認識到績效考核在改善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、培養(yǎng)優(yōu)秀員工隊伍、營造企業(yè)核心競爭優(yōu)勢等方面的重要意義，績效考核作為人力資源管理的一個核心內(nèi)容已被提上各級管理者的重要議程。從宏觀上來講，我們在朝著正確的方向前進，從微觀方面來說，值得我們思考與改進的地方還有很多。
一、績效考核是什么
�。ㄒ唬┛冃Э己硕x。
績效考核，是工作行為的測量過程，就是用事先制定的標準來衡量工作成績和效能，并將衡量結果反饋給員工的過程。績效考核，作為一種衡量、評價、影響員工工作表現(xiàn)的正式系統(tǒng)，可起到檢查及控制的作用，并以此來揭示員工工作的有效性及未來工作的潛能，從而促進員工自身、部門和企業(yè)的共同發(fā)展和進步。
�。ǘ]有績效考核就沒有績效管理。
現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是“管理科學”，而績效管理是“管理科學”的具體化。績效管理要求的是以績效為核心，全面衡量企業(yè)的一切管理活動，并將結果作為加強和改進企業(yè)管理、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略科學化的基本依據(jù)，為此，績效管理的基礎和核心是要有一個全面、科學、有效的績效衡量系統(tǒng)�？冃Э己吮旧聿粚ζ髽I(yè)管理的好壞進行定性評價，而是通過對比分析，全面、客觀展示企業(yè)發(fā)展的真實情況，找出企業(yè)發(fā)展中存在的問題，深入解析問題成因，并公正評判企業(yè)差距所在，因此，與績效管理不一樣的是，績效考核不是管理手段，其不具有管理所必需的強制性特征�？冃Э己耸遣捎枚鄬哟�、多因素、多因子分析方法，對企業(yè)員工進行全面評價和分析，是全面、科學和有效的企業(yè)績效衡量體系，是實施績效管理的前提和基礎。
�。ㄈ┻M行績效考核的必要性。
績效考核是培訓、報酬和晉升的依據(jù)和激勵的手段。一是員工培訓是人力資源開發(fā)和管理的一個關鍵的環(huán)節(jié)，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的趨勢是向學習型組織轉變，員工培訓將逐漸成為企業(yè)發(fā)展的核心所在，培訓的效果如何需要通過績效考核來判定；二是在工作結束后根據(jù)完成情況來給予獎勵是激發(fā)員工的積極性和滿足員工需要的必要手段。但是，要運用合理，做到令員工認可則必須以績效考核的結果做依據(jù)；三是在績效考核的過程中，通過激勵的手段員工可以看到自己的成績，堅定信心，同時，也可以看到自己的不足，明確努力的方向，以便將來可以做得更好。
二、目前實行績效考核存在的問題
面對煙草行業(yè)當前諸多不確定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和競爭日益激烈的有效的績效考核是提高企業(yè)人力素質和實現(xiàn)企業(yè)目標的關鍵環(huán)節(jié)。然而，績效考核本身就是一項極具挑戰(zhàn)性的復雜工作，操作起來難度較大。目前我們在著手推行績效考核過程中就存在許多難點，績效考核還沒有達到預期的效果：
�。ㄒ唬﹩T工對績效考核的認識和理解上，思想不統(tǒng)一。一些員工對績效考核漠不關心，存在得過且過和敷衍了事的現(xiàn)象；一些員工認為考核束縛了員工的自由健康發(fā)展，認為考核造成了人際關系的緊張，不利于營造寬松和諧的氛圍。
（二）考核者在評分過程中存在寬容的現(xiàn)象，有時在考核中出現(xiàn)一個部門內(nèi)所有員工考核結果均為優(yōu)秀的情況，這樣的考核結果在部門間、員工之間造成了心理不平衡，也降低了考核的信度和效度。
�。ㄈ┛己苏咴u價的差異性帶來員工業(yè)績考核有失公正合理性。由于考核主體的主觀性，有的部門員工的考核分數(shù)高，有的部門員工考核分數(shù)低，造成了部門間的評分失衡。
�。ㄋ模┠壳暗目冃Э己伺c科學的績效考核之間存在一定的差距，考核指標的設立不盡科學和合理，考核的操作性有待加強。
三、績效考核存在問題的分析
績效考核理應成為企業(yè)的一種高效管理工具，然而在現(xiàn)階段的實際運作中，卻難以得到有效實施，原因在于：
�。ㄒ唬┤狈冃虻钠髽I(yè)文化
1、觀念的制約。一是部分管理者認為人力資源管理工作就是人力資源部門的工作，對人力資源管理工作僅僅是配合，沒有宏觀規(guī)劃自身部門的人力資源管理建設；二是部分員工認為績效考核就是懲罰，是扣工資的一個手段，一提到績效考核，就習慣性地想到獎金，很少有人將績效考核當成一種持續(xù)的、具有系統(tǒng)性的管理流程，從而產(chǎn)生了抵觸情緒，這種觀念直接影響了績效考核工作的開展。
2、“老好人”文化的影響。在不得罪人的文化沉淀影響下，大家在做績效考核時都不愿意做負面的評價，因此在考核時難免會造成情感上的主觀評價，考核結果千篇一律，而且處在差的檔次空無一人，使績效考核流于形式，難見效果。
（二）績效考核工作準備不足
一是對于績效考核這一新生事物，我們在實施之前的宣傳解釋工作不到位，對績效考核到底考什么、起什么作用的宣傳解釋做得較少，沒有統(tǒng)一員工對績效考核的思想認識；二是人力資源部門的績效考核工作重點不當，人力資源部的工作重點應放在調查研究、分析各部門的實際情況，制定行之有效的考核方案，并收集反饋信息，對考核方案進行適當調整上。我們的精力應放在有重大意義的工作分析上，而不是在考核成績的統(tǒng)計、填表、計算、排序公布上。
�。ㄈ┛冃Э己讼到y(tǒng)本身存在的問題
1、績效考核指標的設計不夠科學。一是績效指標過粗，過于泛化，考與不考沒什么差別，考核易流于形式；或者，績效指標過細、過全，方案雖然完美，但失去重點，常常由于執(zhí)行起來很煩瑣，而無法操作。二是盲目追求量化，只考核能量化的指標，失去了考核的.實際意義。三是急于求成，考核指標的設立貪大求全，表格繁多、復雜，使考核由促進工作變成了要做的一項工作，占用時間較多，從而造成了員工的抵觸情緒。
2、定性指標考核難度大�？冃Э己硕ㄐ缘闹笜硕啵炕闹笜松�，考核難度大，評分尺度不易把握，績效考核評分缺乏一個統(tǒng)一的可衡量的標準。
3、績效考核體系的設計與企業(yè)現(xiàn)實情況的結合不緊密�？冃Э己藳]有一個通用的成功方法，往往一個完美的績效考核制度由于不適應企業(yè)自身的實際情況，造成了考核的操作性不強，難以達到預期的效果。
四、解決績效考核存在問題的對策
�。ㄒ唬⿵母淖冇^念人手，給績效考核提供一個良好的運行環(huán)境
1、建立一種績效導向的文化氛圍
實施有效績效考核的一個首要問題，就是要建立一種績效導向的文化氛圍，反映到具體的管理措施就是用人不唯學歷重能力，不唯資力重業(yè)績，一切憑業(yè)績說話�？冃Э己耸瞧降雀偁幍谋Ｕ�，企業(yè)內(nèi)部應鼓勵員工之間進行平等競爭，通過績效考核，培育一種積極進取的企業(yè)文化，激發(fā)員工潛能，確保企業(yè)業(yè)績。堅持公開、公平和公正地進行績效考核，將考核結果與勞動用工、職務晉升、培訓開發(fā)和薪酬調整等結合起來，形成一個有機的人力資源管理體系，并堅持下去，形成企業(yè)獨具個性的考核氛圍，并構成企業(yè)文化的一部分。
2、加強宣傳，樹立正確的績效考核觀念
實施績效考核前精心準備、認真動員與培訓是相當必要的。耐心宣傳績效考核制度與優(yōu)化考核工作流程，深化員工對績效考核的理解，吸收對考核工作的建議和意見，在“宣傳-收集-反饋”的過程中優(yōu)化考核方案�？冃Э己诵枰獜V大員工的支持、配合和參與，這是基礎。我們要通過培訓，宣傳正確的績效考核觀念，讓員工了解績效考核的真正目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高員工績效，績效考核是一種有效的管理工具和方法，考核的目的不是制造員工間的差距，而是發(fā)現(xiàn)員工工作的長處、短處，以揚長避短，幫助員工提高能力，改進績效。不僅僅是企業(yè)的發(fā)展需要績效考核，員工規(guī)劃自己、實現(xiàn)自我價值也期待著績效考核。績效考核的運行要有效實施，必然要有廣大員工的支持基礎。只有我們的制度得到執(zhí)行了，細節(jié)得到重視了、落實了，我們的績效考核才是有意義的評價，否則我們的評價永遠是量的評價、虛的評價，而忽略了質的評價、過程的評價。
�。ǘ┙⒖茖W的、可操作的考核指標
從績效考核指標來說，一是盡量通過深入細致的工作分析將績效考核指標具體化、個性化，貼近員工的崗位職責；二是績效考核指標要從粗慢慢做細，由少逐漸增多，而不要一下貪大求全，因為績效改善是一個漸進的過程；三是要從戰(zhàn)略和崗位職責的角度全面衡量績效指標的選擇，要注意量化指標和定性指標之間的平衡。績效考核工作的開展是一個連續(xù)積累、不斷創(chuàng)新的過程，考核要想收到成效，需要各級管理者在考核的過程中不斷探索、積極改進考核辦法，并根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實情況和發(fā)展，對績效考核制度做相應的調整，使績效考核制度真正適用于企業(yè)自身。
�。ㄈ﹫猿趾唵�、有效、可操作的原則。
絕對量化而又合理的考核指標體系是不存在的，單純的量化指標往往難以囊括現(xiàn)實工作中的許多關鍵內(nèi)容。找到核心的、重要的、可衡量的指標是關鍵�？冃Э己藘�(nèi)容要有側重，選擇崗位工作的主要內(nèi)容進行考核，不必面面俱到，對難以考核的內(nèi)容也要謹慎處理，認真分析它的可操作性和它在崗位整體工作中的作用，不考核與績效無關的內(nèi)容，如員工的性格、行為舉止、個人喜好等內(nèi)容不應作為考核內(nèi)容，如果這些內(nèi)容妨礙了工作，其結果自然會影響到工作的考核成績。
�。ㄋ模┲匾暱冃Х答伵c輔導。
績效管理是一個沒有盡頭的持續(xù)改善過程，在績效管理系統(tǒng)中，反饋與輔導是幫助員工提高績效的核心，持續(xù)的績效溝通是績效管理中最關鍵的環(huán)節(jié)，也是最重要的管理方法�？己苏邽榱丝刂瓶冃Ч芾淼倪^程，保證考核的公平與公正，最好的辦法就是做績效記錄，形成績效文檔。為了使績效考核和諧自然，考核者要認真當好記錄員，平時注意觀察和記錄員工績效表現(xiàn)，形成績效管理文檔，并及時與員工做相應的溝通，確保績效考核有理有據(jù)，公平公正�？冃Э己瞬荒苤苯咏鉀Q所有的問題，但它為處理好其中大部分管理問題提供了一個工具，通過績效考核，使工作保持合理的數(shù)量、質量、效率和協(xié)作，使各項工作能夠按計劃進行，提高員工工作的積極性和主動性；績效考核為各項人事管理提供一個客觀而公平的標準，并依據(jù)考核結果進行獎懲，使企業(yè)的人事管理標準化；績效考核為考核雙方提供了溝通、交流的機會，增進了相互的了解，對于持續(xù)改進員工的績效，提高員工的綜合素質作用重大；根據(jù)績效考核結果，制定培訓計劃，達到提高全體員工素質的目標，推動企業(yè)的發(fā)展。
當前，行業(yè)改革發(fā)展步伐越來越快，做為人力資源管理的核心，績效考核的開展具有重大而深遠的意義，為了企業(yè)的發(fā)展，績效考核工作必須要做，而且要不斷研究考核中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索解決的最佳方法，不斷推進考核制度，使績效考核工作發(fā)揮出增強對員工激勵、開發(fā)和提升員工能力的重要作用，成為企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的助動力和加速器。
績效調研報告11
財政支出是否經(jīng)濟科學、是否有效率、在財政資金分配中運用績效評價是財政支出績效評價的主要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟體制日益完善的今天，我國的財政收支矛盾及風險比以往更大，不管是學術界還是地方政府部門都越來越對此重視，如何建立規(guī)范而科學的財政支出績效評價體系成為了當前的要點。
一、財政支出績效評價體系存在的問題
關于財政支出績效評價體系的研究實踐，我國還處于初始階段，不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當前的財政支出績效評價來看，主要存在四個方面的問題：
�。ㄒ唬┴斦С隹冃гu價理念不成熟
對于財政支出績效評價理論的探索，我國還在理念剛形成的時期。由于財政支出績效評價很復雜，這項系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運行機制復雜，而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經(jīng)歷一個相當長的探索時期。
�。ǘ┴斦С隹冃гu價體系結構不完善
當前，我國不少地方政府的財政支出績效評價體系的結構還很不完善，還處于試點時期。政府和學者都對財政支出績效評價體系的構建展開深入研究。但因為沒有一致的`協(xié)調而使得相關研究工作變得散亂，主要表現(xiàn)在財政支出績效的評價目標及原則不相同，評價對象和內(nèi)容不相同，評價方式和標準不相同，評價的程序和結果也不相同。
（三）財政支出績效評價體系實證研究缺乏
盡管我國有一些關于財政支出績效評價體系方面的制度和方法，可是還缺乏深入的實證研究，不少地方政府在制定評價指標及辦法體系時都根據(jù)規(guī)范評價行為的方式來思考的。這樣的實踐方式不是根據(jù)完整的財政支出績效評價體系來研究出來的，因而實踐性不強。我們幾乎很難看見一種完整的而科學的實證研究設計。
（四）財政支出績效評價體系研究脫離實際
當前，財政支出績效評價體系的相關指標沒有很強的實踐性。國家、地方政府應該聯(lián)合高校及研究部門來一起研究財政支出績效評價，將這些研究成果積極運用于實踐中。面對種種問題，要想真正建立有效的財政支出績效評價體系，還需要大量的、長期的研究實踐。
二、財政支出績效評價體系構建對策
政府應該以財政支出績效評價含義以及財政資金使用效益方面的關鍵影響因素、財政發(fā)展目標來明確評價的研究范圍。政府必須要明白應該評價哪些方面的支出，暫時不評價哪些方面的支出。借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗來評價財政支出，并不斷規(guī)范財政支出的統(tǒng)一機制。
�。ㄒ唬┓e極研究財政支出效益
政府的財政支出效益是多方面的，不少大額的重點投資項目在投資時間、運行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟效益，可是又有著明顯的社會生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算，但對社會效益、生態(tài)效益進行科學量化具有相當?shù)睦碚撾y度。此外，影響財政支出效益的原因也很多，直接原因有決策是否合理，資金使用是否恰當，過程管理是否規(guī)范等，間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此，如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益，是構建財政支出績效評價體系的理論難題。加強對財政支出績效評價方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數(shù)法、目標比較法等方法基礎上，尚需借鑒國外研究成果，引入更多統(tǒng)計方法和計量經(jīng)濟方法，以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)的基礎上，能夠全面、準確地反映出財政支出的績效。
（二）科學構建財政支出績效評價體系框架
要想認真政府的財政支出績效評價體系，就需要長期堅持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來戰(zhàn)略目標來制定評價體系的框架，還應該根據(jù)不同時期的情況制定不同的具體目標，針對這些目標制定可行的戰(zhàn)略方案。因為財政支出績效評價體系構建需要考慮到很多方面，這里不但有評價指標的選擇，還要考慮到評價方法、評價制度等方面，且評價的對象、組織、應用都和財政支出績效評價實施有關。因而構建財政支出績效評價體系框架是政府的財政工作的重點，也是實現(xiàn)財政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。
�。ㄈ┭芯糠謱哟蔚呢斦С隹冃гu價指標體系
眾所周知，內(nèi)容復雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內(nèi)容的主要特點，我們無法構建具有普遍適用性的評價指標體系�？墒�，為了使相同性質的財政支出績效評價具有可比性，就應該正確地分析財政支出的類型。對財政經(jīng)費支出，一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門性質、支出用途(經(jīng)濟性質)進行，如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設項目、校園建設和改造項目、教師工資、學生補助、科研開支等等，在實際中可以將兩種分類方法有機結合起來。應當說，通過科學分類建立分層次的財政支出績效評價指標，是財政支出績效評價的關鍵問題。
�。ㄋ模┲贫ㄕ_的財政支出績效評價標準體系
政府的財政支出績效評價標準和評價指標的制定都是相同的，而要構建切合實際的標準值體系則比較難。要想讓最終的評價結果具有可比性，其評價標準就應該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標準，就應該充分發(fā)揮信息庫的作用，根據(jù)各個時期、各個地區(qū)、各種財政支出數(shù)據(jù)信息來進行儲存�？墒乾F(xiàn)階段我國的績效評價信息庫建設還不夠完善，因而使得未來的財政支出績效評價工作不好做，這就是需要盡快推出科學財政支出績效評價標準體系的原因。
三、結語
總而言之，隨著我國財政支出結構的日益復雜，財政支出內(nèi)容變得更加復雜。因此，不論是國家還是地方政府都應該要將財政支出績效的系統(tǒng)分析思想當做理論指導，構建完善的財政支出績效評價體系。要想利用系統(tǒng)分析來明確財政支出績效要求，就應該要制定具體的評價內(nèi)容，根據(jù)系統(tǒng)分析基礎來設置評價指標，要綜合考慮各個方面的目標和環(huán)境要素。利用科學有效的評價技術和評價標準來保證評價體系的科學性、準確性、可比性，這樣才能讓財政支出績效評價過程更加公平公正，評價結果也會更符合實際。
績效調研報告12
我區(qū)現(xiàn)有9所小學，在崗在編教師802人。教師工資按職稱工資制度執(zhí)行，目前實際職稱工資兌現(xiàn)至20xx年以前，20xx年以后評選晉升職稱教師，仍然保持20xx年前職稱工資收入標準。加之黨的十八大召開在即，因績效工資政策能否貫徹執(zhí)行關系到廣大教職工的切身利益，關系到整個教師隊伍的穩(wěn)定，關系到我區(qū)義務教育事業(yè)的均衡發(fā)展。為此，我區(qū)教育體育局經(jīng)請示主管領導同意，立足長遠，未雨綢繆，進行了實施績效工資的先期調研工作。
一、調研目的
1.了解義務教育學校教師績效考核工作，教師對績效工資制度的認識情況、看法、意見或建議、學�？冃ЧべY宣傳情況、可操作性等。
2.探討實施績效考核中可能存在的問題及擬對應解決方法，努力提高績效考核的科學性，保證績效考核機制在運行時的有效性，進而充分發(fā)揮績效考核在加強教師隊伍建設，促進全面實施素質教育中的重要作用。
二、實施情況
1.調研對象：全區(qū)各學校部分領導班子成員、教師、職工；
2.調研時間：20xx.11.01—20xx.11.14
3.調研方式：調查問卷；走訪學校座談；網(wǎng)絡、電話交流等形式進行。
4.調研數(shù)據(jù)：本次調研共發(fā)放書面問卷 729 份，走訪學校9所，座談形式訪問校級領導52人，組織教職工懇談會 5 次，參與人數(shù) 1000余人。網(wǎng)絡、電話交流 200余人次。
三、調研結果
1.基本情況
目前，我區(qū)共有區(qū)屬小學教師的編制總數(shù)為882個，其中，專任教師編制為642個，職員、教輔、工勤編制為240個。
現(xiàn)每月向陽區(qū)財政應發(fā)教師工資總額4199687.18元（不包括原四中和教育局），如按國發(fā)[20xx]6號文件表述標準，教師的職稱與公務員的行政系列有對應的比照，即中學高級教師﹙副高﹚可以比照處級,中級﹙高級工﹚可以比照科級,初級﹙中級工﹚可以比照辦事員。結合我區(qū)現(xiàn)行公務員的工資標準進行績效工資套改，整理后全區(qū)教師績效工資應發(fā)總額達1259906.15元。
根據(jù)《黑龍江省教師績效工資實施方案》中對績效工資實施三個堅持原則規(guī)定，參考其它已實施地市績效工資結構，劃分標準應為基礎性績效工資占工資總額70%，獎勵性績效工資占工資總額30%�；A性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素，由區(qū)級政府人事、財政、教育部門確定標準，一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)義務教育學校的公益目標完成情況以及工作人員的工作量和實際貢獻等因素，由各學校結合教師、管理、工勤等崗位實際情況，在考核的基礎上，由學校確定分配的方式和辦法。根據(jù)實際情況在績效工資中設立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學校教師補貼，超課時津貼、教育教學成果獎勵、學年(期)獎金等項目。
2.問卷分析
本次調研采用無記名隨機問卷方式，發(fā)放問卷729 份，回收有效問卷 729份。其中，參與調查教師性別比例為11：89（男/女），現(xiàn)有職稱比例為中學高級5%，小學高級60%，小學一級20%，小學二級10%，工勤5%。
統(tǒng)計顯示：
�。�1）被調查對象中的教職工只有35%的對國家實施績效工資政策很清楚，29 %的教職工對國家實施績效工資政策知道一點，有5%的教職工不清楚。58%的教職工支持績效政策，22%的教職工報無所謂態(tài)度20%的教職工不支持。
�。�2）用30%的“獎勵性績效工資”來體現(xiàn)教師的工作量和工作實績，48%的教職工完全同意、32%的教職工基本同意、11 %的教職工不太同意、9%的教職工堅決反對。
（3）被調查的教職工中有86.8%的教職工認為績效工資實施過程很難做到公平，68.4%的教職工認為校級領導班子成員比普通老師掙得多，沒體現(xiàn)向一線教師傾斜。53.2%的教職工認為教師評價量化過度激化教師之間的矛盾，73.6%的教職工認為績效考核加重教師們應試方面的負擔和壓力。
（4）99%的教職工認為教育主管部門和學校應對績效工資的有關政策向教師們宣傳解釋，91.6%的教職工對績效工資分配方案不太了解，1.6%的教職工沒有關注過績效工資分配方案。
�。�5）95.2%的教職工認可學校把個人業(yè)績、工作量作為績效考核方案的參考因素。
（6）如學校制定分配方案，98%的'教職工認為學校應向全體教職工公開征求意見，35%教職工認為應由區(qū)主管部門統(tǒng)一制定大致分配方案。
�。�7）對自己現(xiàn)有工作量，30.8%教職工認為過重，38.8%的教職工認為重，34.4%的教職工認為適量。
（8）89%受訪領導、教師認為實施績效對教師的工作態(tài)度能起到激勵作用。
3.綜合問題
通過調查問卷、走訪、座談會交流等方式，綜合各方情況，就我區(qū)實行績效工資制度改革工作歸納匯總以下問題：
�。�1）廣大教職工對義務教育學校實行績效工資制度普遍認識不夠。一是廣大教職工不清楚績效工資制度結構。這種工資制度，由崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼四部分構成。這四個部分各自承擔不同的功能，績效工資是這四個部分中“活的部分”。二是廣大教職工把實施績效工資簡單理解為“漲工資”，或把績效考核理解為“用我的錢獎勵我”。三是廣大教職工不清楚獎勵性績效工資是從績效工資總量中預先劃分出來用于學校搞活分配的部分，并不是從教師個人工資中扣除。
(2)涉及學校層面的績效考核操作辦法不完善。一是沒有建立適合教師、管理、工勤等崗位特點的考核方案，后勤、科任教師的考核難以量化。二是很難處理好工作量和實際貢獻等權重關系，可能出現(xiàn)重工作量，輕教學效果；重管理崗位，輕一線教師的現(xiàn)象。三是績效考核的激勵作用雖然得到認可，但部分領導明顯具有畏難情緒，可能操作時變相存在 “大鍋飯”的現(xiàn)象。
�。�3）如實行績效工資制度，教師對以下問題具有較大顧慮：
�、僬叩某霭l(fā)點很好但難以落實，主要是落實過程中從績效工資中抽出校行政人員津貼和班主任津貼引起多數(shù)教職工心理不平衡引發(fā)領導與教師之間內(nèi)心矛盾。領導績效工資如何確定，班主任津貼從績效工資中提取，非班主任教師意見很大。
�、诘荚嚦煽兙碗y以衡量教師的業(yè)績。而過分強調考試分數(shù)又與素質教育的初衷相背離，會回到應試教育的老路上。
�、廴缭诂F(xiàn)有工資基礎上，財政另行撥付款項實現(xiàn)績效部分獎勵更好，實現(xiàn)績效工資套改后收入水平不降略升。
�、苤笜梭w系難量化教育評價是一項很難量化的工作單用成績評價教師的工作能力很片面而學生的成長中很多方面工作難以找到合適的量化標準。教師工作是個體勞動集體成果，很多方面很難分開來量化。
�、荻鄶�(shù)教職工認為自己的工資與公務員有較大差距，即使實現(xiàn)績效工資也不如公務員收入水平。
�、抻捎诳冃ЧべY的評定涉及到了崗位職責、職稱等因素所以在工作量等同的情況下教師很難得到與之相對應的報酬。
四、建議
黨的十七大報告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”。這就表明，促進教育公平，在我們黨領導人民全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的過程中，是一項具有全局性，戰(zhàn)略性的任務，也是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標。而在義務教育階段實施績效工資政策，是實現(xiàn)教育公平、激發(fā)教師工作熱情的重要工作。因此應按照我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，將教師的績效工資核定、核算早日納入議事日程，積極準備穩(wěn)步實施。這樣就會有利于教育均衡發(fā)展的需要，對穩(wěn)定教師隊伍，保持我區(qū)教育事業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢創(chuàng)造一個有利前提條件。
1.建議區(qū)政府人事、財政部門做好測估測算，規(guī)范獎勵性績效工資總量的核定和撥付程序，做好準備工作。
一是堅持政府人事、財政核定全區(qū)績效工資總量，主管部門核定具體學校的績效工資總量的規(guī)定；遵行70％基礎性績效工資按月發(fā)放，30%獎勵性績效工資按規(guī)定的程序由學�？己税l(fā)放的規(guī)定，嚴肅獎勵性績效工資核定和撥付程序。二是嚴格執(zhí)行學�？冃ЧべY�？顚Ｓ�，分賬核算的規(guī)定。學校主管部門和人事、財政應加強溝通和協(xié)作，認真研究和制定適合我區(qū)實際的義務教育學校獎勵性績效工資撥付辦法。堅持獎勵性績效工資經(jīng)學校主管部門審核后，由區(qū)財政部門劃入個人工資銀行賬戶的規(guī)定，禁止未經(jīng)考核和學校主管部門審核直接將30%的獎勵性績效工資總量核撥到具體學校賬戶，甚至直接造冊在教職工工資花名冊上的現(xiàn)象發(fā)生，消除廣大教職工“用我的錢考核我”等錯誤認識。三是學校主管部門在具體核定學校獎勵性績效工資總量時，合理統(tǒng)籌，盡量達到全區(qū)各�？冃ЧべY水平大體平衡。學校主管部門統(tǒng)籌的項目不宜過多，原則上只統(tǒng)籌農(nóng)村學校教師補貼、校長崗位績效工資。
2.進行績效工資改革宣傳，努力消除推行障礙和阻力，營造義務教育學校貫徹落實績效工資政策的良好氛圍。
大力進行績效工資政策法規(guī)的宣傳。一是舉辦校長、單位人事、會計績效工資政策學習培訓班。學校主管部門，應結合實際舉辦績效工資政策學習培訓班，組織學校管理人員、單位人事、會計及相關工作人員學習《中華人民共和國義務教育法》、國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部、財政部、教育部《關于義務教育學校實施績效工資指導意見》的通知國辦發(fā)[20xx]133號、《黑龍江省義務教育階段教師績效工資實施方案》文件精神及教育部關于“義務教育學校實施績效工資政策宣傳提綱”，讓學校管理者和學校中層干部知曉政策、掌握法規(guī)，在直接操作和參與操作中遵循規(guī)程，把握方向，更好地貫徹落實義務教育學校實施績效工資的政策法規(guī)。二是廣泛開展績效工資政策學習宣講活動。政府和學校主管部門應抽調人事、財政等相關部門人員組成績效工資政策法規(guī)宣講團，巡回我區(qū)各校，向廣大教職工宣講義務教育學校實施崗位績效工資制度的目的和意義，崗位績效工資的構成，以及各構成部分之間的關系等，切實宣傳政策、解讀法規(guī)，做好釋疑解惑工作；印制《向陽區(qū)實施績效工資政策》傳單，下發(fā)廣大教職工學習，努力營造義務教育學校貫徹落實績效工資政策的良好氛圍。三是及時總結和借鑒省內(nèi)其它地區(qū)實施績效工資的先進經(jīng)驗和做法，不斷修定和完善考核標準和分配辦法。
3. 合理制定考核標準，建立和完善獎勵性績效工資考核分配方案。
一是規(guī)范考核分配方案的制定程序。分配方案的制定應充分發(fā)揚民主，廣泛征求教職工的意見和建議，經(jīng)學校領導班子集體研究后，召開校職（教）代會表決通過，報區(qū)教育局批準后實施。二是科學制定考核標準，嚴格績效分配程序。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，建立教師、管理、工勤技能等分類考核標準和辦法。制定考核標準應盡量細化，不能細化的做到量化。在考核全校教職工的工作數(shù)量時，應體現(xiàn)多勞多得；在考評全校教職工的工作質量時，應體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬；在考察全校教職工的工作紀律時，應體現(xiàn)獎罰分明。在績效工資分配中堅持向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻的教職工傾斜，向工作量較大、業(yè)績優(yōu)秀的教師和班主任傾斜。三是合理確定具體學校的管理崗位設置，縮小績效分配差距。根據(jù)各校學生人數(shù)、教職工人數(shù)，合理確定具體學校中層管理崗位設置。學校主管部門應對具體學校的管理崗位設置作出具體規(guī)定。同時，妥善處理好學校各類人員的分配關系。按照“就高不就低”的原則，縮小一線教師和學校中層管理人員的差距。四是堅持標準，嚴格考核。學校應及時總結績效工資的各項規(guī)定，嚴肅考核紀律，在績效考核中做到公開、公平、公正，制止績效工資分配考核變相“大鍋飯”現(xiàn)象發(fā)生，切實發(fā)揮績效工資的激勵導向作用，調動廣大教職工的積極性。
4.合理確定適合學校特點的考核周期，切實發(fā)揮績效考核的激勵作用。
考核分配周期過長，會帶來嚴重的“近因效應”，給評價帶來誤差；考核周期太短，又會導致考核成本的加大，考核負擔過重，同時由于教學內(nèi)容、教育活動可能跨越考核周期，導致許多教育效果無法進行評估。學校應針對教育、教學、管理、工勤等崗位的不同特點，確定適合學校特點的考核周期，一般應于學年或學期為單位進行，切實發(fā)揮績效考核的激勵作用。
5.教育主管部門和基層學校切實做好教師的思想認識引導工作，教育廣大教師深刻領會實施義務教育學校教師績效工資，是貫徹落實義務教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開展義務教育學校教師績效工資工作，對于鼓勵先進、鞭策后進，實現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調動廣大教師的工作積極性和主動性，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。力爭得到全區(qū)教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。
績效調研報告13
一、 績效面談所花費的時間？ 從績效面談這塊內(nèi)容的問卷調查來看，76%的基層管理人員認為與下屬績效面談需要花費 1-2 小時左右，19%的人認為需要面談每個人在績效面談的時間需要花費 3-4 小時，也有5%的基層管理人員認為，每個不同員工所花的時間也不同，會先從近期的表現(xiàn)和工作狀態(tài)來總結提煉，至少要一到兩天的時間，也有個別基層管理人員認為績效目標是針對每個人實際情況而定，比如性格、職業(yè)能力等。此方面的評估都是通過長期觀察和了解得出的，故無法用時間來衡量。
二、 過去一年中，你對績效的管理的態(tài)度是？ 在詢問員工對績效的管理的態(tài)度時，最高的是 37.5%，對績效管理選擇“基本支持”，其中 31.25%選擇的選項是“不確定”，選擇這個選項的員工可能是不知道持哪種態(tài)度。還有6.25%的員工認為績效管理有利于提高自己的水平，所以選擇“非常支持或贊同”的態(tài)度，對于明確反對此項政策的人選擇“反對”占比 0%，最后選擇不太贊同的員工占比 25%。
三 、你認為績效多久進行一次為宜？ 根據(jù)圖表所示，員工對績效管理的展開時間態(tài)度不一，50%的員工認為績效考核一年進行一次最好，31.25%認為半年進行一次績效考核為宜，只有 18.75%的員工認為進行績效管理的時間頻率為一個季度一次最好。
四 、 寫工作總結所需要時間（普通 員工 ） 此項針對普通員工進行對寫工作總結所需要花費的時間進行調查問卷，填寫的一共有 19 人，在半天內(nèi)就可以完成工作總結的'人有 3 人，占總人數(shù)比率為 16%。大部分員工完成工作總結的時間為 2-3 天，人數(shù) 9 人，占總人數(shù)比 47%，有 7 人完成工作總結的時間填寫為 2-3 周，占總人數(shù)比為 37%。
五 、公司績效目前存在的問題， 員工的建議 以下是由員工提出來關于公司績效存在的問題，有 21%的員工提出在由于公司大環(huán)境不景氣，公司從團隊僅有的利潤里面進行抽成，這就意味著公司沒承擔任何風險，全讓員工個人承擔，以及績效考核團隊產(chǎn)值沒到達目標導致獎金被扣，他們認為非常不合理。19%的員工認為績效只是考核員工工作能力/狀態(tài)/效率等然后提現(xiàn)成績效發(fā)放，對不影響績效發(fā)放的情況下衡量員工功能能力的情況下基本贊同現(xiàn)在的績效管理制度。17%的員工希望在產(chǎn)值不夠、人力資源配置不合理的前提下，績效的作用應該被弱化。在績效打分之前部門應該
能夠提前計算或估算部門年度盈虧。13%的員工對各部門目標持懷疑態(tài)度。因為生產(chǎn)部接項目，經(jīng)營部無績效目標。一個累死累活，一個悠哉悠哉。8%的員工針對目前汽車行業(yè)問題，績效方式將業(yè)績壓給生產(chǎn)線的方式持否定態(tài)度�？冃Э己藨摻o業(yè)務部門例如經(jīng)營部，或成立銷售、渠道團隊，考核業(yè)績指標。沒有開源，生產(chǎn)力再強也沒用。7%的員工希望擁有個人發(fā)展的意愿性實現(xiàn)有效測評，不在被動的去滿足上級或公司所制定的標準化的要求，因為本人的意愿，所期望的發(fā)展方向，所感興趣的工作方式等企業(yè)都沒有認真對待；所以如果站在企業(yè)發(fā)展的角度，培養(yǎng)人才的角度去思考，或許會使員工感到更被尊重，更能夠表現(xiàn)出個人特色。還有 5%的員工認為目前公司績效無法全面評價員工的業(yè)績績效管理過于形式化。
六、針對 績效 存在問題提出 建議 一、14%的員工認為績效管理過于形式化，認為績效考核主要以財務績效為基礎，但對認知資源的需求較少，團隊領導在指揮、指導、激勵等方面投入較多，增加了管理負擔。所以企業(yè)對于績效管理僅僅是走形式，并沒有真正協(xié)同各個部門對績效的執(zhí)行進行合作。建議高層需要宣傳績效管理在企業(yè)中的重要性，并與各部門合作，方案制定與方案實施之間需要保持一致，高層領導要發(fā)揮平衡各部門責任的作用。
二、33%的員工認為績效考核方式不合理，企業(yè)認為績效考評高的其所獲得的報酬也理應增加，績效考評低的應獲得較少的報酬�？冃Э己诉_到了，獎金因團隊產(chǎn)值沒到，獎金被扣，受考核影響的報酬占收入比重較大。在評估過程中，單位數(shù)量達不到目標的比例和員工數(shù)量達不到目標的比例對薪酬的影響較小。顯然，績效考核的合理性與員工薪酬的合理性有著必然的關系，選擇合適的績效考核方法尤為重要。建議除了財務指標，我們還可以考慮一些非財務指標，如客戶滿意度、產(chǎn)品和服務質量、創(chuàng)新能力等。兩者的比例可以根據(jù)公司現(xiàn)有的管理水平來確定。使用財務指標的最大缺點是，它們只反映歷史業(yè)績，而過去的業(yè)績不能保證未來的業(yè)績，也沒有包含影響企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的因素，從而導致過分追求財務數(shù)字，導致短視的決策和行動，從而阻礙長期價值的提升。
三、53%的員工認為所在的部門目標不統(tǒng)一，由于企業(yè)對各部門目標分工不明確。各部門對自己的目標不統(tǒng)一，就會使企業(yè)混亂，士氣逐步低下，效率下降，成本上升，競爭力下降。組織結構松散，企業(yè)各部門的工作流程達不到規(guī)范程度,資源配置不合理，出現(xiàn)信息流轉沒有順序，出現(xiàn)擔責時無人負責。制定合理的各部門工作指標，為分工目標提供衡量組織活動和組織活動成功與否的尺度，其性質影響組織的基本特征。組織目標是多重的，而不是單一的，有一般和具體的目標、長期、短期和中期目標、集體和個人目標。一般而言，各類組織成員都在為實現(xiàn)組織目標而努力和期待，這更有利于企業(yè)目標的實現(xiàn)。
績效調研報告14
近年來，隨著公共財政制度的逐步建立和完善，產(chǎn)生了對公共財政資金支出效果進行問效的要求，__區(qū)審計局按照人大、政府的要求和上級審計機關的統(tǒng)一部署，陸續(xù)實施了一批績效審計項目，取得了很好的成績，獲得了上級的充分肯定，有力地促進了我區(qū)績效審計工作的推進。
一是加大對財政資金使用環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，提高財政資金使用效益。將績效審計的要求貫穿到財政審計的全過程，加大對政府采購、國庫集中支付和“收支兩條線”等制度、政策、措施執(zhí)行情況的審計監(jiān)督力度，有針對性地提出審計意見和建議，比如通過對車輛維修、加油和保險未進行政府采購問題，提出了加強技術管控，對非定點商家不予付款的建議，促使財政對國庫支付系統(tǒng)進行改造升級，從付款源頭進行管控，切實落實了監(jiān)管，得到了區(qū)人大、區(qū)政府的認可。
二是圍繞促進國有資產(chǎn)保值增值，對各預算單位管理的出租房屋開展專項審計調查，反映出出租合同簽訂不規(guī)范、內(nèi)容不完整、租金明顯偏低及個別租賃資產(chǎn)的漏管等問題，促使我區(qū)出臺了《關于進一步加強國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施細則（試行）》及《街道國有資產(chǎn)管理實施細則》等管理措施，對國有資產(chǎn)進行規(guī)范管理、堵塞漏洞、提高效率。
三是以涉及民生資金為重點，注重對政策措施落實情況的審計監(jiān)督。如對我區(qū)公衛(wèi)資金審計中，對提供醫(yī)療服務的八大類30項醫(yī)療業(yè)務指標進行了評價，揭示了主管部門違規(guī)向基層分配資金、基層單位虛報工作量領取補助資金等問題；在保障性安居工程跟蹤審計中反映出專項資金閑置、部分項目未嚴格執(zhí)行基本建設程序等問題。引起了上級領導的關注，并通過審計整改，促使衛(wèi)生部門提高服務質量，提高居民健康檔案建檔率，財政部門對閑置的保障房資金統(tǒng)籌安排、及時使用，取得較大的影響。
四是加大對政府投資建設項目資金的跟蹤審計力度，確保建設資金的使用效率，助力建設項目的順利推進。如對城建計劃落實情況的審計中，反映出項目開工率不高、中期計劃調整過多的問題，引起人大的關注；在對重點建設項目的結算審計中針對審減率居高不下的問題，制定《政府性投資項目委托社會中介機構審計管理辦法》，對工程造價進行控制，對審減額過高的建設單位進行處罰，促進建設單位提高管理水平、節(jié)約財政資金。
一是上級理論指導不足。雖然提出績效審計的時間很早，但審計署至今尚未制定出績效審計的操作指南，基層審計機關也缺乏可以借鑒的成熟經(jīng)驗，對績效審計的組織方式、開展模式、評價方法無法進行規(guī)范統(tǒng)一，審計質量難以保證。
二是績效評估指標體系不成熟�？冃徲嫷暮诵氖菍椖繉嵭星闆r進行評價，因而評價指標的選取直接決定審計項目的成功與否。但當前并沒有一套權威的、適用性廣的評價指標體系，尤其是政府各部門提供的公共產(chǎn)品及內(nèi)部管理行為涉及面廣、各有特點，其經(jīng)濟、效率和效果各有差別，基層審計機關如何建立特定項目的適當?shù)脑u價指標，成為每一項審計的難點。
三是績效審計基礎薄弱，獲得數(shù)據(jù)難度大�？冃徲嫳仨毥⒃诨A數(shù)據(jù)和資料真實完整的基礎上，否則就會使績效審計的質量大幅度下降，而開展審計所應用的數(shù)據(jù)很大一部分來源于部門的業(yè)務數(shù)據(jù)，涉及業(yè)務管理的各個環(huán)節(jié)、各個時期，同一事項涉及的數(shù)據(jù)還有可能由不同部門管理，如低保數(shù)據(jù)就涉及民政、公安、交管、工商、銀行等多個部門，數(shù)據(jù)管理的權限也各不相同，如何取得這些數(shù)據(jù)，并進行標準化處理，使之成為績效審計的可用數(shù)據(jù)，制約了績效審計的有效開展。
四是審計人員能力還不能適應新的要求。由于績效審計方式和評價的特殊性，績效審計需要審計人員要具備較廣的`知識面和較強綜合能力，只具備某一方面的知識是遠遠不夠的。目前基層審計機關財務、審計專業(yè)人員多，計算機、法律、工程、統(tǒng)計、管理等專業(yè)人才少，復合型人才的缺乏也限制了績效審計的視野和思路。
一是制定績效審計的操作指南。對績效審計的立項、組織形式、證據(jù)取得、審計結果公開及運用等方面作出具體的規(guī)定，建立起審計質量控制體系，并對基層審計機關進行相關理論指導。
二是探索建立適合我區(qū)的評價指標。一方面對預算資金、資產(chǎn)配置、收益管理及取得的經(jīng)濟效益等對象，在參考既有的財政管理評價指標的基礎上建立共性評價指標，適用全區(qū)所有評價對象。另一方面，對特定部門或項目，在參考行業(yè)標準、歷史狀況及橫向對比結果的基礎上，對社會效益、管理水平等分類別制定適用于不同預算部門和項目的個性評價指標。
三是進一步加大信息化建設力度。建立完善跨部門的數(shù)據(jù)查詢平臺，連接統(tǒng)計、房管、社保、公安等各部門，將各種查詢數(shù)據(jù)進行標準化整理，建立數(shù)據(jù)分析模塊，對預算部門和實施項目的歷史與現(xiàn)狀、支出與效益、不同地區(qū)的差異進行分析，使審計結論更具權威性和全面性。
四是引入專業(yè)化的中介咨詢機構。根據(jù)需要適時聘請各類社會中介機構參與績效審計，對一些專業(yè)性較強的項目可以建立專家人才庫，聘請行業(yè)專家參與目標設定、指標設計及結果評價的全過程，特別是對政府部門提供的公共產(chǎn)品取得的社會效益的評價，應充分利用專業(yè)調查機構，采用問卷調查、滿意度測評等方式進行廣泛地取樣，增強審計結論的客觀性。
五是進一步加強績效審計學習培訓。采取請進來、走出去、自助學等多種方式，對績效審計基本理論及涉及的統(tǒng)計分析、工程管理、社會管理、數(shù)據(jù)庫處理等專業(yè)進行學習，邀請專家進行有重點的針對式培訓，擴充審計人員的思路、提高審計人員的技術。
六是充分利用審計成果。將績效評價結果按照政務公開的要求進行公示，作為績效問責的重要依據(jù)，同時也作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據(jù)，促進部門優(yōu)化預算支出結構，合理配置資源，提高財政資金的使用效益，不斷加強項目績效管理。
績效調研報告15
根據(jù)黨組辦公室統(tǒng)一要求和安排，對我校教師績效工資實施情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
1、本次調研采取召開教師座談會、問卷調查、個別訪談等形式，先后對教務處、德育處、語文、數(shù)學、綜合教研組進行了調查研究，共召開座談會5場，訪談黨員、教師22人次，發(fā)放調查問卷40份。通過對學�？冃ЧべY實施情況整體狀態(tài)的梳理，特別是針對績效工資獎勵部分使用情況存在的問題進行了深度思考，面對面，心貼心向廣大教師尋計問策，對下一步做好學�？冃ЧべY如何更好的體現(xiàn)“三個有利于”（即：有利于學校發(fā)展、有利于教師專業(yè)成長、有利于調動教師工作積極性）有了更加清晰的認識。
2、我校教師績效工資按照基礎性占70％，獎勵性占30％，其中獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，包括班主任津貼和干部津貼，學校根據(jù)實際情況確定分配方案和辦法，并于20xx年在制定二次分配方案時以教職工大會為載體，由校委會提出草案，在充分征求教職工意見的基礎上，教職工大會通過后形成方案，即：按照教師職稱情況扣除30％的績效工資，即月扣除570－－820元左右，共計2.4萬元左右作為月績效考核金，并根據(jù)工作開展情況每月按照570元、580元兩個檔次進行分檔考核發(fā)放，班主任、學校中層干部另外考核發(fā)放班主任和中層津貼（班主任津貼中有自治區(qū)和本市配套資金）。
3、教師績效考核的內(nèi)容主要是完成學校規(guī)定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德和教育教學、出勤等方面的實績�？冃ЧべY制打破了舊的分配模式，教師產(chǎn)生了一定的工作壓力和危機感，進修學習和教學工作產(chǎn)生了動力，大大提高了承擔教學課時、班主任工作等的自主性，合理的競爭機會和公平的競爭條件，增強了教師參加管理、主動承擔教學任務以及進行教學改革的意識。但有的教師認為獎勵性績效工資30％中，扣出班主任津貼、超課時津貼以及領導職務津貼及其它支出部分，所剩不多的考核總量再來考核我們，沒拿多少，并且劃檔差別不大，老教師因職稱較高月扣除較多，而年輕教師職稱低月扣除項少，然而所有教師一個標準、一同考核，導致職稱較高的教師無法感覺到辛勤付出的回報，而年輕教師不用很努力卻能得到一定獎勵，對調動全體教師工作積極性的作用出現(xiàn)弱化，個別教師認為干多干少一個樣，對于考核不在乎，導致學校在教學、教研、德育等諸多工作方面存在滯后，嚴重影響了學校教育教學改革和發(fā)展。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┛冃ЧべY考核體系的構建存在不合理。一是對不同人員對學校的貢獻不同，但是只拉開10元的差距，無法調動教師工作積極性，拉開多大差距為適宜的把握上需要調整。二是對行政人員工作量確定方面如何把握缺乏政策依據(jù)。三是對不同職稱等級的教師按照30％扣除績效工資，如何最大限度發(fā)揮績效工資的實施能夠體現(xiàn)“三個有利于”，即有利于學校發(fā)展、有利于教師專業(yè)成長、有利于大多數(shù)教師利益？四是績效工資的實施未真正實現(xiàn)競崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績優(yōu)酬，所以完善落實績效工資制度的關鍵在于建立科學合理并且行之有效的績效工資考核體系。
（二）教師對績效工資政策還存在著誤解。大多數(shù)的教師認為就是拿我們自己的錢，來考核我們，很多老師都在算自己獎勵性績效工資是否拿夠了，誤認為中層崗位津貼、超課時費是從自己獎勵性績效工資中擠出來的，把骨干教師和行政人員推到了普通教師的'對立面，學校為了平衡只有犧牲管理人員的利益，管理人員工作量大，報酬少，奉獻多。
�。ㄈ┛冃ЧべY對發(fā)揮調動教師工作、學習積極性方面作用不明顯。教師總體待遇的提高，呼喚我們必須全面加強教師業(yè)務素質的培養(yǎng)，一方面教師的待遇得到了提高，另一方面教師隊伍的整體素質沒有明顯改變，教師的師德師風、教學業(yè)務能力、教研能力還不能滿足社會對優(yōu)質教育的需求。此方案對教學成績突出、教研工作出色、工作任務重的教師沒有合理的獎勵；對工作不在狀態(tài)、成績差、心思不在教學上的教師沒有明顯的懲罰，績效工資的實施在扭轉這一局面方面的作用發(fā)揮非常有限。
三、原因分析
1、對績效工資政策的宣傳不到位。長期以來學校對開展績效工作的目的和意義宣傳不到位，教師不能全面、正確、深入理解績效考核方案。
2、學校領導班子缺乏肯硬骨頭、碰硬動真格的決心。有得過且過的想當前隱藏內(nèi)容免費查看法，總害怕動作大了，會影響教師穩(wěn)定，殊不知在溫水中煮的青蛙，失去了奮斗、進取的上進之心，沒有一整套完整的獎優(yōu)罰劣的措施和辦法，將嚴重影響學校的改革和發(fā)展。
四、對策建議
1、提高思想認識。成立由支部書記為組長的學�？冃ЧべY考核評價工作領導小組，研究制定符合學校的績效考核方案。
2、全面準確加大績效工資實施方案的宣傳。一要全面理解�？冃ЧべY的實行是我國分配制度的一項重大改革，績效工資是新的分配體制，70％是基礎性績效工資，30％是獎勵性績效考核。二要正確理解。30％只是一個口徑，不是一個獎勵性標準，不是工資，是獎金。應先獎勵給學校，在由學校獎勵給優(yōu)秀的教師。分配原則于績效掛鉤，不能將30％理解為用自己的錢獎勵自己或獎勵別人，要按照“競崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，三要深入理解。其新的考核機制需要一個逐步完善的過程，不能求全責備，只要符合“三個有利于”的機制就是可行的機制，通過加大宣傳力度，教師才能真正認識、理解績效工資政策，支持和參與績效工資政策改革。
3、制定科學合理的績效考核方案。為實現(xiàn)績效工資的實施能夠最大限度的發(fā)揮“三個有利于”的作用，實施績效工資要注意以下幾個方面：
（1）教師之間適當拉開了業(yè)務檔次，有利于職稱的評定和聘任，便于教師能上能下，減少管理過程的后遺癥，消除了許多管理環(huán)節(jié)和扯皮現(xiàn)象，提高了學校管理效率和管理效益。
�。�2）由于學校工作的復雜性瑣碎性，在管理上千頭萬緒，不好量化，所以方案應從簡，再分配績效工資時黨員干部講風格、比貢獻、制定方案時應做到粗線條、小差距、易操作。原則上將獎勵性績效工資，按照每人每月不超過300元標準作為考核部分，并注意以下事項：一是學校領導班子成員和教師，教師和工勤崗分開考核；二是班主任津貼的發(fā)放，按照班主任崗位職責履行情況，進行單獨考核劃檔；三是教師業(yè)務考核和班主任考核每個檔次之間差距在50元范圍內(nèi)并逐步拉大；四是中層以上兼職干部的津貼加業(yè)務考核金一般可略高于班主任考核總績效，但月考核浮動在50元范圍內(nèi)。五是切實要做好獎優(yōu)罰劣工作，對工作有突出貢獻、善于鉆研業(yè)務有成果的教師要拿出一定資金進行獎勵，對工作不在狀態(tài)的要扣除相應績效金。六是要適當考慮工作量大、課時重教師，給予一定的獎勵，提高他們工作的幸福感和滿足感。
總之，績效工資的實施體現(xiàn)了黨和政府對廣大教師的關心，體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們要把立德樹人作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，切實肩負起為黨育人，為國育才的神圣使命，把教師績效工資改革作為學校改革發(fā)展的重要起點，不斷加強教師隊伍建設，提高教師專業(yè)化素養(yǎng)，努力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師隊伍，努力辦老百姓家門口優(yōu)質的教育資源，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安做出應有的貢獻。
【績效調研報告】相關文章：
績效調研報告05-30
學校績效調研報告12-21
學�？冃д{研報告范文（精選7篇）12-21
績效考評調研報告范文（通用11篇）07-13
調研的報告02-06
調研的報告02-26
貸款調研報告怎么寫，貸款調研報告范文11-18