農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文1

　　如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。

　　一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸，比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

　　(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差

　　黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

　　(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)

　　受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

　　(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難

　　農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

　　(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)牧民增收渠道不多

　　為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外，積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí)，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。

　　二、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

　　(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，按照州委九屆七次全會(huì)的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到2012年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

　　(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)

　　一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

　　(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路

　　按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的`自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購(gòu)物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí)，帶動(dòng)餐飲娛樂、觀光購(gòu)物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

　　(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。

　　一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。

　　三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，完善處置預(yù)案，增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

　　(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展

　　堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

　　一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

　　三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。

　　四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。

　　五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文2

　　近幾年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)一系列促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)惠政策， 國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”支持力度不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較大的發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展有了明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有了明顯的改善,農(nóng)民收入有了明顯的增加。為進(jìn)一步了解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們特地對(duì)**縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)查了解。

　　一、**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。**縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積130萬(wàn)畝，人口97.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口82.7萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.9%。今年上半年**縣經(jīng)濟(jì)總量保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.98億元，同比增長(zhǎng)4.5%。其中農(nóng)業(yè)和牧業(yè)所占比重較大，分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44.1%和44.6%。

　　**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況表

　　單位：人、萬(wàn)元、萬(wàn)畝

　　時(shí)間總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)占總值比例 耕地面積

　　20xx年973912830198482524 43.2 128.27

　　20xx年974496829557513008 41.2 128.68

　　20xx年974510827440605103 41.1 129.60

　　20xx年

　　6月底974931825323209820 41.3 130.05

　�。ǘ�）當(dāng)前存在的不足。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍存在不足，主要有：一是冰雪災(zāi)害影響。年初突如其來(lái)的冰災(zāi)使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受到極大損失，凍死牲畜5.4萬(wàn)頭，家禽5.6萬(wàn)羽，損毀房屋4328間，直接損失達(dá)10.4億元，一部分企業(yè)的生產(chǎn)能力也因此受到影響；二是引資效果不佳。上半年縣內(nèi)共爭(zhēng)取引資項(xiàng)目49個(gè)，引資金額24000萬(wàn)元，但目前到位的僅有20個(gè)，資金6200萬(wàn)元；三是鄉(xiāng)村債務(wù)包袱沉重。雖然經(jīng)過多年的治理，但鄉(xiāng)村債務(wù)問題沒有從根本上得到解決，目前，**縣鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)有10.4億元，對(duì)農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定及基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的資金籌措都產(chǎn)生了不良影響。

　　二、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

　�。ㄒ唬┤瞬湃狈�。主要包括兩個(gè)方面：一方面是指專家、技術(shù)人才的缺乏。**縣雖然聘請(qǐng)了一部分專家和技術(shù)人員作顧問，并經(jīng)常開展技術(shù)培訓(xùn)，但內(nèi)部人員素質(zhì)參差不齊，懂技術(shù)、會(huì)管理、開拓市場(chǎng)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才仍然短缺，估計(jì)缺口近800名；另一方面是缺少具有高瞻遠(yuǎn)矚開拓性領(lǐng)導(dǎo)人才。一些鄉(xiāng)村干部大都認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)沒有系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)未來(lái)信心不足，因而工作主動(dòng)性差，開拓意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)鄉(xiāng)村干部處于混日時(shí)狀態(tài),影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

　�。ǘ�）農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證知名度不高。目前，**縣農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品總數(shù)在全市居后幾位，“三品”產(chǎn)值占全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例很少，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等播種面積僅占全縣播種面積的16.0%�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”，但目前全縣獲認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品僅為9個(gè)，綠色食品11個(gè)，有機(jī)食品20個(gè)，在全市僅占13.2%�！叭�品”總產(chǎn)量、產(chǎn)地面積基本處于“起步較晚，發(fā)展較慢，總量偏小”狀況，發(fā)展差距仍較明顯。

　�。ㄈ�）龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。全縣共有22家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級(jí)3家，市級(jí)17家，縣級(jí)2家。但是目前的現(xiàn)狀是：第一、龍頭企業(yè)規(guī)模小，影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模小、生產(chǎn)能力不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地的龍頭牽動(dòng)作用十分有限，再加上年初的冰凍災(zāi)害天氣的打擊，仍有部分企業(yè)沒有恢復(fù)到原來(lái)的生產(chǎn)水平。第二、企業(yè)缺少具有豐富市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力的人才。目前，農(nóng)產(chǎn)品的一些加工企業(yè)仍停留在不規(guī)范的、混亂的家族式管理方式上，束縛企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織政策扶持力度不大。國(guó)家針對(duì)農(nóng)村新型專業(yè)合作組織出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但在具體實(shí)施中仍處于滯后狀態(tài)，部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向于重點(diǎn)龍頭企業(yè)，對(duì)弱勢(shì)群體的合作組織、協(xié)會(huì)卻關(guān)注較少。目前全縣有97個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，大多數(shù)均由農(nóng)民自發(fā)組成，雖然內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了技術(shù)互助、信息互通、統(tǒng)一購(gòu)銷，但在產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)、加工增值方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，政府扶持力度不大。

　�。ㄎ澹┲мr(nóng)信貸資金不足。截止今年上半年，銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額14.9億元，比年初增加1.6億元。隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和逐步落實(shí)到位，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動(dòng)，農(nóng)業(yè)投入明顯擴(kuò)大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)信貸資金需求增加，據(jù)初步估計(jì)，目前**縣“三農(nóng)”信貸資金缺口達(dá)3.0億元，信貸支農(nóng)資金明顯不足。

　　三、對(duì)策建議

　　針對(duì)**縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中暴露出來(lái)的問題，特提出以下幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持。一是龍頭企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要對(duì)準(zhǔn)高、精、深技術(shù)領(lǐng)域，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，積極申請(qǐng)政策扶持，找準(zhǔn)項(xiàng)目積極申報(bào)，取得政策支持。二是加大招商引資力度，利用地域、原材料等優(yōu)勢(shì)吸引縣外資金投資建廠，幫助企業(yè)與農(nóng)民建立合作關(guān)系，形成龍頭帶動(dòng)作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門給予貸款、貼息、稅收等優(yōu)惠政策促進(jìn)其迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率，形成規(guī)模效應(yīng)。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證與其它建設(shè)項(xiàng)目同步發(fā)展，制定政策，完善相關(guān)配套措施，以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”作為發(fā)展方向，對(duì)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品施行財(cái)政補(bǔ)貼，調(diào)整支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證激勵(lì)機(jī)制。一方面要加大政府推動(dòng)力度，建立以市場(chǎng)為本，政府為盾，各方組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全方位加快對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證。

　�。ㄈ�）加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持力度。一是出臺(tái)相關(guān)政策，落實(shí)對(duì)合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優(yōu)惠政策，為合作組織的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的綠色通道。二是建立良好的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“自主經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理、自負(fù)盈虧”的方針，借助龍頭企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力、生產(chǎn)加工能力、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品吸納能力，為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，為合作組織的發(fā)展提供強(qiáng)大的.人才支持。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的管理隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍，提高其合作理論知識(shí)、合作技巧和專業(yè)技能水平，為專業(yè)合作組織的發(fā)展儲(chǔ)備更多的人才。四是樹立典型，加強(qiáng)引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)并推廣成功的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)更多農(nóng)民參與的積極性，增加對(duì)有意興辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的各種社會(huì)力量的吸引力，帶動(dòng)更多的合作組織發(fā)展。

　�。ㄋ模┳ズ妙I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一批新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。一是黨的基層組織要從當(dāng)?shù)氐奶厣�出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民科技生產(chǎn)，搞好產(chǎn)后的銷售，充分開發(fā)和培養(yǎng)新的消費(fèi)市場(chǎng)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕。二是提高農(nóng)民素質(zhì)。主要是加大對(duì)教育的投資，在硬件和軟件上改善學(xué)習(xí)條件，鼓勵(lì)農(nóng)民自學(xué)和專業(yè)人員指導(dǎo)相結(jié)合，提高農(nóng)民素質(zhì)。三是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。除了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)外，還要增強(qiáng)對(duì)天氣，地質(zhì)等突發(fā)性災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，制定并保證落實(shí)的應(yīng)急方案，幫助農(nóng)民渡過災(zāi)害。

　�。ㄎ澹┘哟蠼鹑谥мr(nóng)力度。讓支農(nóng)銀行真正辦成農(nóng)民自己的銀行，首先要降低“門檻”，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，建立資金回流機(jī)制，將支農(nóng)銀行只存不貸的資金“抽水機(jī)”改變?yōu)樾刨J支農(nóng)的資金“引水渠”。其次銀行監(jiān)管部門放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)的準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。此外，化解鄉(xiāng)村債務(wù)也是很好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大舉措。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文3

　　農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)是活躍農(nóng)副產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，在全國(guó)各地大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的大趨勢(shì)下，xx市如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)，并使之達(dá)到預(yù)期的目的，是一個(gè)值得研究和實(shí)踐的問題。

　　一、宣傳要廣泛

　　由于xx處邊疆民族地區(qū)，交通不便、信息閉塞、經(jīng)濟(jì)落后，存在著對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)不熟悉、認(rèn)為離自己很遠(yuǎn)不會(huì)干、當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量少不想干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)收入差不愿干、自己無(wú)門路關(guān)系不敢干等問題，這些都不同程度地阻礙了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。為改變這種狀況，負(fù)有服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)的行政部門及相關(guān)媒體的宣傳工作顯的尤為重要，行政部門要站在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民不斷增收的高度，加大在農(nóng)村的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾了解農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的有關(guān)概念、政策、法規(guī)、條件、作用、收入等情況，使農(nóng)民群眾明政策、懂法規(guī)、清收入、無(wú)顧慮，從而提高農(nóng)民群眾“經(jīng)紀(jì)有為、經(jīng)紀(jì)增收”的意識(shí)，增強(qiáng)從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的信心。同時(shí)，在城鎮(zhèn)居民區(qū)也要大力宣傳，力爭(zhēng)人人了解農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的政策法規(guī)等內(nèi)容，使那些有門路、有能力的城市居民也加入到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行列中來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員的范圍，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也增加了就業(yè)渠道。

　　二、準(zhǔn)入要放寬

　　在起步階段，各級(jí)政府及相關(guān)行政部門在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面要降低標(biāo)準(zhǔn)、減免稅費(fèi)、放寬條件、主動(dòng)服務(wù)，盡量降低其投入成本，減輕其怕虧損的負(fù)面心理，樹立其“干就賺、不干也不會(huì)虧”的信心，鼓勵(lì)廣大的農(nóng)民群眾和城市居民加入到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這個(gè)行業(yè)中來(lái)。通過允許農(nóng)民兼營(yíng)、季節(jié)性經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)與備案相結(jié)合、免收稅費(fèi)及政府部門主動(dòng)上門服務(wù)解難等舉措，增加農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的就業(yè)數(shù)量。

　　三、目標(biāo)要明確

　　促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的發(fā)展，目的`是促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民增收的途徑僅限于農(nóng)副產(chǎn)品能賣出去還是不夠的，更重要的是賣出去的農(nóng)副產(chǎn)品要能給農(nóng)民帶來(lái)真正的較大收入。為此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的目標(biāo)不能只盯在發(fā)展的數(shù)量上，重點(diǎn)應(yīng)盯在發(fā)展的效益上，只有明確農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的目標(biāo)并付諸實(shí)施才能真正達(dá)到發(fā)展的目的。

　　一是經(jīng)紀(jì)地域要走向外地。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的活動(dòng)范圍不應(yīng)停留在當(dāng)?shù)�，而�?yīng)走出去，面向全國(guó)乃至世界。因?yàn)榻煌ê托畔⒉粫�，影響了xx當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運(yùn)、銷售及價(jià)格，這就要求農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人站出來(lái)解決購(gòu)銷雙方的困難，把農(nóng)副產(chǎn)品向全國(guó)乃至世界各地進(jìn)行推銷，讓外地的企業(yè)和市場(chǎng)了解xx的產(chǎn)品，從而解決xx產(chǎn)品無(wú)銷路、外地企業(yè)無(wú)原料的兩難境況，通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的運(yùn)作，從而使而xx的農(nóng)副產(chǎn)品能以較好的價(jià)格外賣，從而達(dá)到農(nóng)戶、企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人三方共贏的結(jié)果。如江蘇鹽城市濱�？h正紅草柳編經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳乃良，通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人平臺(tái)，為以10萬(wàn)多畝蘆葦、100畝藺草、1。5萬(wàn)畝杞柳為資源的兩萬(wàn)多家編織戶牽線搭橋，使得鄉(xiāng)親們的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年撮合成交總額8000余萬(wàn)元。

　　二是經(jīng)紀(jì)商品要富有特色。經(jīng)紀(jì)商品的特色和數(shù)量是決定經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的主要因素，因此，只有特色的、對(duì)路的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品才能成為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的“為炊之米”。凡是能被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)全部消化吸收的農(nóng)副產(chǎn)品，不必再經(jīng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的中間之手，完全可以采取“企業(yè)+農(nóng)戶+政府”的模式運(yùn)作，企業(yè)可直接向農(nóng)戶進(jìn)行訂單收購(gòu)，也可通過村委會(huì)協(xié)助與農(nóng)戶簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同，從而減少中間環(huán)節(jié)的成本支出，這里的政府包括村委會(huì)，從事的是無(wú)償?shù)�、純服�?wù)性的工作，主要是根據(jù)市場(chǎng)行情，對(duì)企業(yè)擬定的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)進(jìn)行必要的干預(yù)，通過采取“保底價(jià)+市場(chǎng)浮動(dòng)價(jià)+二次利潤(rùn)分配”等形式，防止企業(yè)低價(jià)收購(gòu)，從而確保農(nóng)戶利益不受損害。所以，經(jīng)紀(jì)商品的范圍要重點(diǎn)鎖定在外銷商品上，如果當(dāng)?shù)貨]有對(duì)路適銷的特色產(chǎn)品，就要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂�、地理等條件，引進(jìn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，如特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、基礎(chǔ)原料等，再通過訂單種植、養(yǎng)殖、加工等形式，使對(duì)路適銷的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行推廣、普及，擴(kuò)大受益農(nóng)戶的覆蓋面，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。政府部門要在引進(jìn)工作中發(fā)揮服務(wù)作用，利用信息、人際、行政等優(yōu)勢(shì)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民引進(jìn)好的項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　三是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)要不斷創(chuàng)新。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)范圍不僅要面對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品，還應(yīng)不斷擴(kuò)大范圍，只要法律不禁止的，均可成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，要注重品牌的創(chuàng)建，通過不斷增加業(yè)務(wù)量和宣傳力度，打響自身品牌，特別是要打響地理標(biāo)志、集體商標(biāo)、個(gè)人信譽(yù)等品牌，通過品牌效應(yīng)，增加業(yè)務(wù)量，提高自身信譽(yù)程度，加強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高因知名品牌而產(chǎn)生的附加值，不斷擴(kuò)大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能量。

　　四是經(jīng)紀(jì)水平要不斷提高。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的基本素質(zhì)要求應(yīng)該是“有門路、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂法律”，有門路是指農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人要聯(lián)系有農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)方或收購(gòu)市場(chǎng)的上線，沒有上線的則不能確保農(nóng)副產(chǎn)品的銷售；會(huì)經(jīng)營(yíng)是指農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人要在以促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入的前提下，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律善于經(jīng)銷農(nóng)副產(chǎn)品，盡量讓農(nóng)副產(chǎn)品賣個(gè)好價(jià)錢；懂法律是指農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時(shí)要熟悉有關(guān)合同法、經(jīng)紀(jì)人管理辦法、國(guó)際法、國(guó)際貿(mào)易法等方面的法律法規(guī)，善于通過法律的手段維護(hù)自身和農(nóng)民的合法權(quán)益，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、扶持要全面

　　對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的扶持工作要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門運(yùn)作、幫管結(jié)合、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)”的原則，政府機(jī)關(guān)要以出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策為主要措施，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾和城市居民投入到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這個(gè)行業(yè)中來(lái)；政府職能部門要根據(jù)有關(guān)政策和條件，積極主動(dòng)地為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人解決登記注冊(cè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金支持等各種困難，使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營(yíng)過程中敢為、有為；在扶持過程中要做到幫扶與管理相結(jié)合，防止出現(xiàn)坑農(nóng)害農(nóng)的違法經(jīng)營(yíng)行為；扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的目的要放在帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入上來(lái)。

　　五、管理要規(guī)范

　　附著農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，規(guī)范工作也應(yīng)不斷加強(qiáng)。為防止農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、坑農(nóng)害農(nóng)等違法經(jīng)營(yíng)行為，各級(jí)政府監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管和引導(dǎo)工作，通過市場(chǎng)合理競(jìng)爭(zhēng)和淘汰，扶持真正能為農(nóng)戶帶來(lái)利益的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，使其不斷做大做強(qiáng)。積極協(xié)助建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等團(tuán)體組織，通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍自律和重組，合理控制農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量，使一些業(yè)務(wù)量小的經(jīng)紀(jì)人轉(zhuǎn)變成業(yè)務(wù)量大的經(jīng)紀(jì)人的分支機(jī)構(gòu)或收購(gòu)點(diǎn)，防止因經(jīng)紀(jì)人之間惡性競(jìng)爭(zhēng)而影響農(nóng)民的收益。嚴(yán)肅查處農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用各種形式坑農(nóng)害農(nóng)的違法經(jīng)營(yíng)行為，妥善解決各種糾紛和投訴，特別是群體性投訴事件，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、以維權(quán)為根本，防止農(nóng)民利益受到任何損失，從而使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人成為新農(nóng)村建設(shè)中的一支生力軍。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文4

　　大力提倡綠色畜禽產(chǎn)品，建立開發(fā)無(wú)疫病區(qū)域；綠色畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全任重道遠(yuǎn)，已成為人們現(xiàn)代行政理念。隨著人們生活水平的提高，食品質(zhì)量安全問題越來(lái)越得到重視，綠色食品包括畜禽產(chǎn)品作為安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的食品日益受人追捧。食品危機(jī)如國(guó)難，中國(guó)人是食飯大過于天的民族，一向以民為生自許，然而，中國(guó)人的食飯權(quán)正受到來(lái)自各方假劣、毒害食品嚴(yán)重侵害。毒米、毒火腿、毒粉絲、劣菇劣菜等層出不窮，還有屢禁不絕的不合格的病害肉品危害著人民生命健康。因此，大力發(fā)展綠色畜禽產(chǎn)品應(yīng)引起全社會(huì)和有關(guān)部門的高度重視。

　　一、動(dòng)物疫病的危害性已上升為影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　今年年初，東南亞地區(qū)首先暴發(fā)、進(jìn)而波及我國(guó)的禽流感疫情給我國(guó)人民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較為嚴(yán)重的.影響。過去，動(dòng)物疫病主要危害動(dòng)物健康，影響畜牧業(yè)生產(chǎn)，妨礙動(dòng)物產(chǎn)品出口，制約了農(nóng)民增收致富。隨著人畜共患動(dòng)物疫病的增加，動(dòng)物疫病已經(jīng)不僅僅限于危害動(dòng)物健康、影響畜牧業(yè)生產(chǎn)、出口和增收，而且已經(jīng)上升為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大問題。各級(jí)政府必須把畜禽產(chǎn)品和依法行政，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)“安全”問題，給予高度重視，形成現(xiàn)代行政理念。

　　二、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全任重道遠(yuǎn)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。

　　由于飼料成本增加，加上缺乏安全使用農(nóng)業(yè)投入的意義，目前很多養(yǎng)殖戶很少考慮原料的來(lái)源，誰(shuí)便宜買誰(shuí)的，對(duì)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，飼料和飼料添加劑質(zhì)量沒保障。一些不法分子甚至在畜禽飼養(yǎng)中添加違禁藥物，如鹽酸克倫特羅等藥品，造成藥物殘留超標(biāo)，引發(fā)多起惡性中毒事故，成為危害人民生命和健康的隱形殺手。去年，我國(guó)和世界部分地區(qū)發(fā)生的非典型肺炎和動(dòng)物有著千絲萬(wàn)縷關(guān)系，它給人類造成嚴(yán)重威脅，甚至演變成為政治問題，這不能不讓我們意識(shí)到，有毒有害畜禽產(chǎn)品，造成的危害是多么可怕。我國(guó)是一個(gè)畜牧業(yè)大國(guó)，畜產(chǎn)品總量占世界總量25左右，出口總量?jī)H占世界總量1.5左右，畜禽疫病、藥物殘留有毒有害物質(zhì)超標(biāo)成為我國(guó)畜產(chǎn)品跨出國(guó)門所擔(dān)負(fù)的最大障礙。因此，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)引起全社會(huì)普遍關(guān)注，任務(wù)也是任重道遠(yuǎn)。

　　三、發(fā)展綠色畜禽產(chǎn)品重要性。

　　發(fā)展綠色畜產(chǎn)品是解決畜禽產(chǎn)品安全的重要途徑。綠色食品是指遵循持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。而綠色畜產(chǎn)品是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定，畜禽少用或不用藥物，堅(jiān)持以預(yù)防為主，建立嚴(yán)格的生物安全體系，并在生產(chǎn)飼養(yǎng)獸藥使用方面，嚴(yán)禁使用任何激素類獸藥、飼料添加劑所生產(chǎn)的一類畜禽產(chǎn)品。要切實(shí)加強(qiáng)綠色食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，從改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，在種植、養(yǎng)殖、加工過程中限制和禁止化學(xué)合成物及有毒有害生產(chǎn)資料，實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量控制，確保綠色食品的質(zhì)量信譽(yù)和市場(chǎng)品牌形象。目前許多地方開始積極引導(dǎo)和開發(fā)綠色產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、專賣店和專柜等，畜禽產(chǎn)品從飼養(yǎng)—開宰—加工—流通—銷售一條龍服務(wù)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯發(fā)揮了積極作用。

　　四、存在的問題。

　　1、目前市場(chǎng)上相繼出現(xiàn)了禽流感。

　　人們不敢食用雞、鴨、鵝肉，最近又出現(xiàn)“毒奶粉”等一系列畜禽產(chǎn)品，人們談“肉”色變，甚至不敢吃肉，這給有關(guān)執(zhí)法部門敲起警鳴。為了老百姓的生命安全，改善內(nèi)地的食品素質(zhì)，維護(hù)我國(guó)畜禽產(chǎn)品出口創(chuàng)匯在國(guó)際上享有高的聲望，各級(jí)政府亟待解決的緊急課題，保護(hù)和鼓勵(lì)開發(fā)利用綠色畜禽產(chǎn)品應(yīng)該成為現(xiàn)代行政執(zhí)法的理念。

　　2、影響“綠色畜禽產(chǎn)品”兩個(gè)根本原因。

　　一是道德墮落向錢看。

　　二是徇私枉法。

　　商機(jī)蒙蔽人心，利欲熏心。

　　五、采取的對(duì)策。

　　1、首先從源頭抓起，加強(qiáng)動(dòng)檢工作。

　　對(duì)飼料嚴(yán)格查處有無(wú)“瘦肉精”，藥物殘留，對(duì)屠宰畜禽宰前宰后的檢驗(yàn)，尤其對(duì)屠宰場(chǎng)的生豬和家禽的宰前、宰后檢驗(yàn)，我區(qū)在這方面已做大量工作，從屠宰場(chǎng)生豬來(lái)源抓起，對(duì)無(wú)任何檢疫證明的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，家禽市場(chǎng)嚴(yán)格憑檢疫證明進(jìn)場(chǎng)。對(duì)活豬尿樣另做檢測(cè)，查看是否有瘦肉精成份，其內(nèi)臟、肉品是否有病變。加大對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專賣店和營(yíng)銷批發(fā)市場(chǎng)的檢查。

　　今年上半年，監(jiān)督檢查共查處違章20起，不合格肉品350公斤，銷毀50余頭生豬。盡快對(duì)藥物殘留管理立法，依法行政，才能杜絕劣質(zhì)污染的畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

　　2、開發(fā)綠色產(chǎn)品，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。

　　污染的動(dòng)物畜禽產(chǎn)品，除過去熟悉的病原微生物和寄生蟲外，現(xiàn)在常出現(xiàn)一些有毒、有害物質(zhì)，如亞硝胺、藥物殘留、有害物質(zhì)和真菌等。食用后可使人們致癌、畸形甚至影響遺傳變異，因此，要建立一些完善的檢測(cè)體系，通過制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以協(xié)調(diào)和服務(wù)，對(duì)畜禽產(chǎn)品實(shí)行全程質(zhì)量控制。

　　3、轉(zhuǎn)變觀念。

　　隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，動(dòng)物性食品安全問題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，這促使行政部門不能停留在眼觀，耳聞、沒有實(shí)際行動(dòng)的局面上，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，維護(hù)群眾利益，改變現(xiàn)有的局面。扶持綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)該成為政府有所為的必然趨勢(shì)。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文5

　　一、基本情況

　　二、主要做法

　　在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　三、存在問題

　　我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

　　1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無(wú)收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅�不�?chuàng)業(yè)，怕?lián)��?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的.村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

　　四、對(duì)策建議

　　1、扶貧攻堅(jiān)，率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是“空殼村”，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對(duì)口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)等辦法，

　　2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，對(duì)公開時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題�？偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用�？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開展。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文6

　　要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鞏固農(nóng)村政權(quán)基礎(chǔ)的重要保證，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新飛躍的根本支撐，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的根本舉措。為此，我們把壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)列為一個(gè)重要調(diào)研議題，開展了專題調(diào)研。

　　一、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作要求和部署，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化管理，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全縣村級(jí)資產(chǎn)現(xiàn)狀：截止XXX年12月末，全縣村級(jí)資產(chǎn)總額為XXX萬(wàn)元，其中：債權(quán)總額為XXX萬(wàn)元；全縣村級(jí)債務(wù)總額為XXX萬(wàn)元。全縣XXX個(gè)村，無(wú)債務(wù)村共有XXX個(gè)，占總數(shù) XXX%，債務(wù)XXX萬(wàn)以下的村XXX個(gè)，占總數(shù)XXX%，債務(wù)XXX萬(wàn)的村XXX個(gè)，占總數(shù)XXX%，債務(wù)XXX萬(wàn)的村XXX個(gè)，占總數(shù)XXX%。全縣村級(jí)積累總額為XXX萬(wàn)元，有積累村75個(gè)，占總村數(shù)XXX，其中：超千萬(wàn)元村XXX個(gè)。

　　二、主要做法

　　從實(shí)際出發(fā)，大膽實(shí)踐和有益探索持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)增加農(nóng)民收入、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化、市場(chǎng)化、規(guī)�；�的發(fā)展模式，多層次多渠道推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)資產(chǎn)資源管理，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　建立健全集體資產(chǎn)積累機(jī)制，凡是集體項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任制，及時(shí)收繳承包金或租賃費(fèi)。對(duì)屬于集體的山地、林木、水面、房屋等資源實(shí)行有償使用。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，嚴(yán)格控制和壓縮非常生產(chǎn)性開支，實(shí)行開支限額管理。嚴(yán)格執(zhí)行公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度，避免集體資產(chǎn)流失，建立集體資產(chǎn)公開拍賣、招租制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。進(jìn)一步規(guī)范和完善發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策的內(nèi)容、形式和程序，加強(qiáng)民主監(jiān)督，定期開展民主理財(cái)活動(dòng)，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。例如：XXXX村現(xiàn)有集體積累XXXX萬(wàn)元，通過加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)、資源的管理，摸清家底，僅五荒資源一項(xiàng)就清查收回土地XXX余畝，為村集體增收XXXX多萬(wàn)元。

　�。ǘ�）積極開展“清化收”工作，增加村級(jí)收入。

　　在合同登記清理工作中，由村委會(huì)牽頭，對(duì)集體所有資產(chǎn)資源中正在履行和續(xù)包未履行的合同進(jìn)行了全面清理登記，對(duì)清產(chǎn)核資后的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)。到目前，全縣共清理合同XXX份，清理出問題合同XXX份，涉及土地面積XXX畝，已收款金額XXX萬(wàn)元。在化解債務(wù)工作中，共有XXX個(gè)村對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行了化解，共化解債務(wù)XXXX萬(wàn)元。在推進(jìn)新增地源收費(fèi)工作中，充分利用農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，對(duì)確認(rèn)無(wú)異議的新增地源，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)確定承包費(fèi)、承包方案，積極開展收費(fèi)工作。到目前，全縣共確定應(yīng)收費(fèi)面積XXX畝，已有XXX個(gè)村對(duì)新增地源進(jìn)行了收費(fèi)，收費(fèi)面積XXX畝，收費(fèi)金額XXX萬(wàn)元。

　　（三）通過國(guó)投資金項(xiàng)目，使村集體積累增長(zhǎng)，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入，狀大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　截止XXX年年末，在村級(jí)國(guó)投項(xiàng)目資金形成固定資產(chǎn)有移交手續(xù)的.共XXX項(xiàng)，資產(chǎn)合計(jì)XXX萬(wàn)元，現(xiàn)大部份已入賬，其余未入賬的資產(chǎn)已經(jīng)督促村級(jí)入固定資產(chǎn)賬。有移交手續(xù)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)共XXX項(xiàng)，資產(chǎn)合計(jì)XXX萬(wàn)元。無(wú)移交手續(xù)的固定資產(chǎn)共XXX項(xiàng)，村上不能確定權(quán)屬是否歸村，按省清產(chǎn)核資回頭看的要求需要縣級(jí)幫助協(xié)調(diào)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。全縣XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2個(gè)或2個(gè)以上的國(guó)投資金項(xiàng)目。例如，XXX村國(guó)家投資XXX萬(wàn)元，建設(shè)XXX棟蔬果大棚，現(xiàn)對(duì)外出租，年收益28萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　全縣目前經(jīng)工商部門注冊(cè)登記合作社有XXX個(gè)，覆蓋全縣XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXX個(gè)行政村，達(dá)到村村都有合作社。例如，XXX農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社充分發(fā)揮土地規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)所有土地進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度輪作，變分散投入、分戶耕作為合作社統(tǒng)一管理、集約化經(jīng)營(yíng)，有效的降低生產(chǎn)成本，依托XXX大學(xué)和XXX科院的科研與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)聯(lián)合社科研隊(duì)伍建設(shè)和新技術(shù)研發(fā)。社員將土地交由合作分社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，獲得土地資產(chǎn)股金，享受分紅。把貧困戶社員常年在安排到聯(lián)社務(wù)工，使他們實(shí)現(xiàn)當(dāng)年脫貧。

　　三、存在的問題及產(chǎn)生原因

　�。ㄒ唬┧枷氩粔蛑匾�。部分村干部思想上對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不夠重視，思考不夠，研究不深，沒有把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與脫貧掛鉤，很大一部分沒有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展思路不明晰。部分村干部缺乏干事闖勁和創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路不寬，辦法不多，過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，一等二靠三要，沒有把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)真正當(dāng)作大事來(lái)抓，畏難思想嚴(yán)重，不圖發(fā)展，但求無(wú)過。

　�。ǘ�）集體收入單一、缺少發(fā)展資金。因?yàn)闅v史原因造成村集體債務(wù)負(fù)擔(dān)比較大，全縣XXX年村有XXX個(gè)集體都有債務(wù)，具體數(shù)額都比較大，全縣村集體債權(quán)債務(wù)總體為負(fù)數(shù)，而化解村級(jí)債務(wù)的主要途徑就是變賣資產(chǎn)和發(fā)包資源。全縣有相當(dāng)數(shù)量的村集體擁有的資源較少，集體經(jīng)濟(jì)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，沒有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐就不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。收入來(lái)源主要依靠有限的土地及資源發(fā)包收入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入，相當(dāng)一部分村已經(jīng)成為“無(wú)集體財(cái)產(chǎn)、無(wú)集體資源、無(wú)集體企業(yè)、無(wú)集體收入”的“四無(wú)”村和“空殼”村。村集體債務(wù)大，服務(wù)功能弱化，凝聚力不高。大多數(shù)村除了保障正常辦公基本開支的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外，沒有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的專用資金，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也是直接到戶，不支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且由于村委會(huì)是自治組織，金融部門貸款顧慮較多，村委會(huì)難以貸到款，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)缺少啟動(dòng)資金，即使有好的項(xiàng)目，但缺少“第一桶金”，也只能望洋興嘆。

　�。ㄈ�）支出逐年增加，村級(jí)運(yùn)行困難。村集體經(jīng)濟(jì)除承擔(dān)村組織的管理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用外，還要承擔(dān)本村的社會(huì)管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給，各項(xiàng)開支居高不下；隨著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，在村莊環(huán)境的整治上環(huán)衛(wèi)保潔等費(fèi)用支出不斷增加；村級(jí)債務(wù)需逐年化解，歷史遺留的村級(jí)債務(wù)較重，嚴(yán)重制約村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

　�。ㄋ模┦侨狈�帶動(dòng)人才。近年來(lái)，農(nóng)村年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的青壯年基本都外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，“三留守”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村大多數(shù)“兩委”班子年齡偏大，文化程度不是很高，需要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，帶領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的“能人”比較少。

　　四、下步工作建議

　　針對(duì)我縣在村集體經(jīng)濟(jì)方面存在的問題，提出如下工作建議：

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是搞好村級(jí)服務(wù)的需要，是增強(qiáng)農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的物質(zhì)保障，是黨鞏固農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的物質(zhì)前提。村級(jí)基層組織建設(shè)的最終目的是要形成“有人辦事、有錢辦事”的工作格局，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)沒有財(cái)力，提高服務(wù)沒有能力，干部說(shuō)話就沒有威力。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已相繼出臺(tái)了具體的政策措施，鼓勵(lì)和扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全縣上下要從思想上提高認(rèn)識(shí)并利用好各項(xiàng)惠民政策來(lái)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　�。ǘ�）發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)組織的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，幫助村級(jí)組織出謀劃策，規(guī)劃和實(shí)施好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村級(jí)組織要提高主動(dòng)性，村級(jí)組織的主動(dòng)性是項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施的基礎(chǔ)，缺少村級(jí)組織的主動(dòng)性，項(xiàng)目規(guī)劃難于進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施難于保證，甚至已經(jīng)建成的項(xiàng)目，也難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。村級(jí)組織只有主動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，主動(dòng)參與項(xiàng)目實(shí)施，主動(dòng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能確保項(xiàng)目建成一個(gè)，見效一個(gè)，為消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村打牢根基。

　�。ㄈ�）提高村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。全面帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要榜樣的力量，關(guān)鍵要選好配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，要把思路清、能力強(qiáng)的黨員選拔到村“兩委”班子主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，注重對(duì)他們的教育培養(yǎng)，著力培養(yǎng)造就一支有思路、有技術(shù)、有能力的工作隊(duì)伍，并給予一定的政治待遇，解決他們生活的后顧之憂，使他們能夠撲下身子投入基層發(fā)展。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，培育能人帶動(dòng)力。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集利用，堅(jiān)持將培育創(chuàng)業(yè)致富能人作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，動(dòng)員優(yōu)秀大學(xué)生，經(jīng)濟(jì)能人、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予支持。對(duì)致富帶富能力突出、有一定影響力的致富能人，納入后備干部管理，優(yōu)先考慮作為村“兩委”尤其是村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)培養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮能人在地方發(fā)展中帶富致富能力。

　�。ㄎ澹┟�索適合發(fā)展模式，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要建立健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民共治，激發(fā)內(nèi)生活力。摸清家底，因地制宜，最大程度整合資源，尊重農(nóng)民意愿，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，探索摸索出一套適合本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。任何模式都要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度，要讓本村群眾真正分享到集體收益分紅，讓農(nóng)民人人入股，戶戶有股份，要讓群眾改變對(duì)集體資產(chǎn)不聞不問的觀念，積極主動(dòng)和參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)在活力。

　　（六）重視外來(lái)資金的引入。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，僅靠村級(jí)組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)一步加大招商引資力度，充分吸引企業(yè)資源、外界人脈資源，利用好本地資源，借助好外地資源，以本地、更多是村級(jí)組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，形成村級(jí)組織的收入保障，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文7

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有舉足輕重的地位和作用�！吧厦媲�條線，下面一根針�！睙o(wú)論我們?nèi)绾伍_展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。新的歷史時(shí)期，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全鎮(zhèn)干部和社會(huì)各方力量，始終保持專注發(fā)展定力，以綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為取向，以決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收為抓手，發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)、搶、拼，追、趕、超”的高縣“亮劍”精神，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，緊盯發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾等開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、文江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀

　　文江鎮(zhèn)位于高縣中東部，幅員面積157.49平方公里，城區(qū)面積3.5平方公里，轄31村6個(gè)社區(qū)56個(gè)居民小組，總?cè)丝?1550人，其中非農(nóng)業(yè)人口26929人。南廣河在境內(nèi)穿流而過，地勢(shì)復(fù)雜，大部分屬深丘山區(qū)，最高海拔1081.2米，最低海拔325米，森林覆蓋率達(dá)35%。礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤炭、石灰石、紫砂泥、石英砂等。

　　在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)，鎮(zhèn)域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。

　　近年來(lái)，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)42.07億元，年均增長(zhǎng)5.73%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入577萬(wàn)元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.04億元，年均增長(zhǎng)18.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值25.12億，年均增長(zhǎng)10.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.86億元，年均增長(zhǎng)11.98%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18778元，年均增長(zhǎng)10.4%，農(nóng)村居民人均純收入14556元，年均增長(zhǎng)25.07%。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)，文江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著一定的差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多困難和問題。

　　一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，要素瓶頸制約加重，重大項(xiàng)目推進(jìn)乏力，投資持續(xù)保持增長(zhǎng)的難度加大。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化效益不高，工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)品附加值不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

　　三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況新問題和逐漸顯現(xiàn)的歷史遺留問題解決難度增大，信訪維穩(wěn)仍是今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。

　　四是財(cái)政收支矛盾凸顯，財(cái)稅缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各類剛性支出不斷增多，財(cái)政支出壓力增大。

　　五是公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善，涉及群眾切身利益的扶貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、食品藥品安全等領(lǐng)域不少突出問題亟待解決。

　　三、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，突出“三高”抓發(fā)展

　　調(diào)整發(fā)展思路，用高理念順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)，努力提升新常態(tài)下駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的能力；高水平服務(wù)中小微企業(yè)，正確應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問題；高質(zhì)效提振決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的信心和決心，千方百計(jì)跟進(jìn)項(xiàng)目落地生根開花結(jié)果。一是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上克難關(guān)，以鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)，孵化小微企業(yè)為引擎，切實(shí)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑養(yǎng)生、新業(yè)態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)。策劃、包裝、實(shí)施一批以“PPP模式”推進(jìn)的項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。二是要強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，著力培植新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。大力支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)，著力解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，積極推進(jìn)農(nóng)村土地整理，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)騰龍土地增減掛鉤項(xiàng)目，全力保障煤、電、氣、水等生產(chǎn)生活要素。三是認(rèn)真研判文江鎮(zhèn)域企業(yè)生存發(fā)展空間，制定“一企一策”幫扶方案，主動(dòng)幫助企業(yè)解決要素瓶頸問題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)、使用全過程延伸，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新產(chǎn)品培育。

　　（二）優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，突出“三園”建亮點(diǎn)

　　依托百里茶葉觀光長(zhǎng)廊、高洲酒業(yè)生態(tài)園、黃草坪紅豆杉康養(yǎng)基地，打造3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范亮點(diǎn)。一是以城郊結(jié)合部的劍南村、東山村、勝利村為重點(diǎn)，力爭(zhēng)打造全縣最大的觀光采摘園。二是以高洲家園為元素，打造以籟笏村為中心的喀斯特地質(zhì)園。三是以黃草坪為中心，優(yōu)化踏浪湖花河長(zhǎng)廊，做大做強(qiáng)科毅茶業(yè)云X五色采茶示范帶，發(fā)掘花莊村紅色游旅文化底蘊(yùn)，打造紅豆杉康養(yǎng)基地休閑園。

　　（三）社會(huì)事業(yè)重發(fā)展，突出“三業(yè)”抓提升

　　把教育、衛(wèi)生、就業(yè)作為政府工作的重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是突出教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升學(xué)前教育、義務(wù)教育階段教育教學(xué)水平。力爭(zhēng)柳湖幼兒園建成投入使用，全面完成農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。二是突出衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村醫(yī)生醫(yī)療防疫知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)群眾就近就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)人人享有健康的目標(biāo)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)縣一醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療水平大幅提升，不斷優(yōu)化婦幼保健、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。加強(qiáng)食品藥品管理，全力保障人民群眾食品藥品安全。三是突出勞動(dòng)就業(yè)保障持續(xù)發(fā)展。著力完善公共服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每年實(shí)施技能培訓(xùn)2000人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上；進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善勞動(dòng)保障所軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮其服務(wù)功能作用。

　　（四）城鄉(xiāng)環(huán)境呈新景，突出“三化”抓整治

　　加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合打造力度，努力實(shí)現(xiàn)治理“五亂”標(biāo)準(zhǔn)化、城區(qū)管理優(yōu)質(zhì)化、新村建設(shè)標(biāo)美化的目標(biāo)。一是“五亂”治理標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)《城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃》，按照整治“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的要求，加大城郊結(jié)合部、南廣河、宋江河沿線、農(nóng)村公路沿線、村莊山溝等環(huán)境衛(wèi)生集中整治力度，全面消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，爭(zhēng)取創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更干凈更美麗。二是城區(qū)管建優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)格化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)城區(qū)管理巡查機(jī)制，集中整治城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、亂停亂放等行為，保持良好城市秩序。加強(qiáng)柳湖公園、濱河公園和建設(shè)路、板橋、上車站三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的綜合監(jiān)管，規(guī)范小商販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處理好底層群眾進(jìn)城謀生與營(yíng)造城鎮(zhèn)居民良好生活環(huán)境的關(guān)系。爭(zhēng)取啟動(dòng)文江城區(qū)油化工程，加快城中村棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)居民居住環(huán)境。主動(dòng)融入縣上省級(jí)文明縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造文明、健康的生活和工作方式。三是新村建設(shè)標(biāo)美化。爭(zhēng)取易地搬遷和危房改造政策扶持，新建和改造農(nóng)房10萬(wàn)平方米以上，拓寬和硬化農(nóng)村公路50公里以上，達(dá)到主要干道通鄉(xiāng)村客運(yùn)的`道路標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村客運(yùn)車輛的投入，進(jìn)一步提高老百姓安全出行的便捷度。提升飲水質(zhì)量，保障生產(chǎn)生活用水，擬在李家溝水庫(kù)下游新建大型集中供水點(diǎn)、新建整治山坪塘100口、新建整治溝渠50公里。提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電質(zhì)量，完成第二輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造任務(wù)，改造線路310公里、增設(shè)臺(tái)區(qū)16個(gè)、新增變壓器16個(gè)。改善生活能源，降低群眾生活成本，提高群眾生活質(zhì)量，擴(kuò)大民用天然氣覆蓋面，新鋪設(shè)管道50公里以上。

　　（五）依法治鎮(zhèn)全覆蓋，突出“三基”抓深化

　　加強(qiáng)宣傳、責(zé)任、治理工作，努力提升依法治鎮(zhèn)水平。一是宣傳教育全覆蓋，夯實(shí)輿論基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)“法律十二進(jìn)”及基層法治示范創(chuàng)建工作，提高群眾學(xué)法守法用法水平。按照省、市要求，認(rèn)真組織開展“法治融入節(jié)日”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。制發(fā)《法治扶貧工作制度》，廣泛開展法治宣傳、幫扶和教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和致富創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，讓法治的陽(yáng)光照亮每一個(gè)群眾的心田。二是落實(shí)責(zé)任全覆蓋，夯實(shí)主體基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)《文江鎮(zhèn)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制》，與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組干部層層簽訂法治責(zé)任書，全面推行法治工作目標(biāo)責(zé)任制，凸顯“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。三是突出治理全覆蓋，夯實(shí)底部基礎(chǔ)。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》要求，及時(shí)清理確認(rèn)行政權(quán)力事項(xiàng)，執(zhí)行好《重大行政決策“三合性審查”制度》，健全行政執(zhí)法全過程記錄、裁量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、重大執(zhí)法決定法治審核等制度，進(jìn)一步完善《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》和現(xiàn)代社會(huì)治理體制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，不斷提高全社會(huì)依法治理水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)，堅(jiān)決防止重大治安案件和暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件和重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，法治政府建設(shè)取得新成效。

　　我們將按照縣委確定的“圍繞一個(gè)定位”“鎖定一個(gè)目標(biāo)”“發(fā)揚(yáng)一種精神”“實(shí)施五大戰(zhàn)略”“推進(jìn)7+1八大亮劍工程”發(fā)展思路，貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人民高興、政治清明讓人民高興、文化繁榮讓人民高興、社會(huì)和諧讓人民高興、生態(tài)優(yōu)美讓人民高興”的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，用好用活各項(xiàng)惠民舉措，加快推進(jìn)文江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文8

　　我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是各級(jí)黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。因此怎樣促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展成為我們工作的重點(diǎn)，通過“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)行了調(diào)研了解，本人有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

　　一、促進(jìn)農(nóng)民增收

　�。ㄒ唬┮允袌�(chǎng)為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利，各方農(nóng)產(chǎn)品面臨國(guó)內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大，它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保證；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動(dòng)力就業(yè)；三是注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

　�。ǘ�）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。其主要途徑是：一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時(shí)，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

　　二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在（區(qū)）縣級(jí)城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制，應(yīng)允許自由遷移及定居。

　　三是降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源，就應(yīng)該享有長(zhǎng)久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。

　　四是加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動(dòng)保障事務(wù)所，開設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)介紹窗口，切實(shí)做好農(nóng)民工的`服務(wù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向小城鎮(zhèn)，同時(shí)，合理組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。

　�。ㄈ�）積極引進(jìn)業(yè)主、大型企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏及深加工，發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入

　　加工企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè)，一是可以開辟市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入；三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動(dòng)力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此，我鎮(zhèn)應(yīng)依托本鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如吳灘農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織，增加農(nóng)民流通收入

　　發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的有效手段。

　　一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對(duì)影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，通過農(nóng)信通，村村通網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確、及時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，真正幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)、參與市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售；

　　二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護(hù)成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。如我鎮(zhèn)郎家村的蔬菜和現(xiàn)龍村的花椒專業(yè)合作社等充分發(fā)揮市場(chǎng)流通中介組織、專業(yè)隊(duì)伍、農(nóng)民營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購(gòu)、加工儲(chǔ)運(yùn)等多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；

　　三是千方百計(jì)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會(huì)、訂貨會(huì)、品嘗會(huì)和促銷會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持營(yíng)銷協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴省內(nèi)、外參加全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，推銷農(nóng)產(chǎn)品，搞活市場(chǎng)流通。

　　（五）強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入

　　為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的要求，必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用，從強(qiáng)化科教興農(nóng)、知識(shí)興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)，走企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民的模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。如郎家村入住的天罡星農(nóng)業(yè)有限公司，形成月產(chǎn)新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進(jìn)、繁育、推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)、繁育、開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品。加大實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國(guó)家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報(bào)，積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，通過品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

　�。�六）激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民資本和經(jīng)營(yíng)性收入

　　創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農(nóng)民之所以比較富裕，主要就是因?yàn)樗麄兪侨�民�?chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營(yíng)性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民以勞動(dòng)收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收人為主轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓民眾通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實(shí)惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

　�。ㄆ撸�實(shí)施和落實(shí)好國(guó)家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入

　　國(guó)家每年為“三農(nóng)”問題出臺(tái)許多政策，因此加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，更好的保護(hù)農(nóng)民利益是我們政府當(dāng)前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國(guó)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢(shì)性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，決定了它在國(guó)家宏觀調(diào)控中是需要加以保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。如國(guó)家實(shí)行的種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼，國(guó)家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農(nóng)民的積極性。政府要在wto規(guī)則下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。

　　一要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用轉(zhuǎn)向財(cái)政補(bǔ)貼。

　　二要建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補(bǔ)貼。

　　三要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目?jī)r(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件和聚集事件。四要對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行適度的政策性補(bǔ)貼，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺(tái)一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策外，還可根據(jù)農(nóng)民購(gòu)買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補(bǔ)，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過對(duì)比鄰幾鎮(zhèn)（街）的考察發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運(yùn)輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟(jì)交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金改善交通設(shè)施。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

　　“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本，只有農(nóng)民富了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活才能夠上新的臺(tái)階。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實(shí)施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，科技上加強(qiáng)科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度，保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識(shí)充足，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭喜人，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時(shí)，特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律，為做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭好。我鎮(zhèn)規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)共有17家，包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場(chǎng)以養(yǎng)野豬為名，總投資300多萬(wàn)元，形成了龍頭帶動(dòng)周邊。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勢(shì)。

　　2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機(jī)械育插秧暨超高產(chǎn)栽培，以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術(shù)、測(cè)土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護(hù)性耕作等新技術(shù)，大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質(zhì)蠶桑等項(xiàng)目在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。

　　3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)在于增加農(nóng)民收入，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)今后農(nóng)民增收情況，總的來(lái)看，形勢(shì)不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單一、農(nóng)作物價(jià)格起伏較大，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來(lái)了一定增長(zhǎng)，但農(nóng)作物品種單一及糧食價(jià)格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來(lái)越大，農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻始終在高價(jià)位運(yùn)行，加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本，在目前的生產(chǎn)和流通格局中，農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動(dòng)密集型行業(yè)打工，收入和福利水平較低。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力保留著農(nóng)民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

　　三、建議和意見

　　做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面下功夫：

　　1、努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。目前農(nóng)牧業(yè)仍是農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢(shì)在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具，針對(duì)農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯�產(chǎn)力，減輕生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)能力。三要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵(lì)興辦民營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗(yàn)，好的辦法，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時(shí)，要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經(jīng)形成規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套，沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險(xiǎn)，因此，鼓勵(lì)興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必不可少的。

　　3、竭力監(jiān)控農(nóng)資價(jià)格變化和農(nóng)資質(zhì)量，幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府及有關(guān)職能部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化，以及農(nóng)資質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)成本進(jìn)行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。

　　4、是科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，直接最有效的途徑就是大力推進(jìn)農(nóng)村富足勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)上下功夫，不斷充實(shí)和完善培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。同時(shí)，要積極開辟市場(chǎng)，加強(qiáng)與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，促進(jìn)更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文9

　　一、過去一個(gè)時(shí)期農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生改革的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　一是對(duì)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院落實(shí)了“縣辦縣管”的管理體制，人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一上劃到旗衛(wèi)生局管理。

　　對(duì)衛(wèi)生院實(shí)行了“六保一不”的管理模式，收到了一定的效果。

　　“六保一不”即：一是確保以病人為中心的醫(yī)療工作優(yōu)質(zhì)高效；二是確保預(yù)防保健等社會(huì)性衛(wèi)生工作任務(wù)的落實(shí)；三是確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；四是確保專項(xiàng)基金的提留；五是確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的足額繳納；六是確保職工的最低生活保障線�！耙徊弧本褪锹毠すべY與單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，當(dāng)月不準(zhǔn)發(fā)生虧損。這一管理模式的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生院的管理，在大部分衛(wèi)生院扭轉(zhuǎn)了虧損的局面。

　　二是對(duì)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理實(shí)行了財(cái)務(wù)管理制。各衛(wèi)生院的`收支單據(jù)必須經(jīng)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)監(jiān)理的審核后方可入帳。有效地規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　三是對(duì)基層衛(wèi)生院的藥品采購(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一審批管理制度。各衛(wèi)生院在采購(gòu)藥品前必須將品種、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)地點(diǎn)、采購(gòu)價(jià)格等報(bào)送衛(wèi)生局經(jīng)專職人員審批后方可進(jìn)行采購(gòu)，從而降低了藥品采購(gòu)成本，讓利于患者。

　　四是對(duì)合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的衛(wèi)生院布局進(jìn)行了重新調(diào)整。重新確認(rèn)了11所中心衛(wèi)生院和17所衛(wèi)生院。并對(duì)衛(wèi)生院按重點(diǎn)衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院進(jìn)行分類建設(shè)與管理，增強(qiáng)了中心衛(wèi)生院的輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)了重點(diǎn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療服務(wù)功能。

　　五是在村級(jí)衛(wèi)生組織的建設(shè)與管理上，堅(jiān)定不移地推行了鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，將村級(jí)衛(wèi)生組織分為村衛(wèi)生室和個(gè)體診所兩部分，村衛(wèi)生室為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)預(yù)防保健等社會(huì)性衛(wèi)生工作任務(wù)，享受國(guó)家優(yōu)惠政策；個(gè)體診所為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)衛(wèi)生組織的管理，服務(wù)質(zhì)量也得到了提高。

　　六是前些年衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策難以落實(shí)，衛(wèi)生院通過職工集資的方式引進(jìn)新型醫(yī)療設(shè)備，提高了衛(wèi)生院的診療水平。

　　二、存在的問題

　　一是由于前些年衛(wèi)生投入不到位，導(dǎo)致基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，負(fù)債經(jīng)營(yíng)，拖欠職工工資現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　二是衛(wèi)生院人才青黃不接的現(xiàn)象比較突出。近8年來(lái)沒有進(jìn)入大中專畢業(yè)生，亟需引進(jìn)�？埔陨厢t(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，充實(shí)基層衛(wèi)生院技術(shù)力量，需要制定吸引�？埔陨袭厴I(yè)生到基層衛(wèi)生院工作的優(yōu)惠政策。

　　三是還有7所衛(wèi)生院的房屋和設(shè)備沒有得到更新。有3所衛(wèi)生院亟待新建業(yè)務(wù)用房xx平方米。

　　四是基層衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。

　　五是基層衛(wèi)生院的人員編制是上世紀(jì)八十年代確定的，隨著業(yè)務(wù)的開展、事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)重新核實(shí)衛(wèi)生院的人員編制。

　　三、意見和建議

　　1、進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，對(duì)衛(wèi)生院的房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置實(shí)行定額補(bǔ)助。

　　2、制定一整套衛(wèi)生院吸引人才、留住人才的優(yōu)惠政策，吸引�？埔陨袭厴I(yè)生到衛(wèi)生院工作，落實(shí)工資和編制等待遇。

　　3、協(xié)調(diào)編制部門重新核定衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院人員編制。

　　4、在衛(wèi)生院投入到位后，衛(wèi)生院藥品實(shí)行順價(jià)銷售或零加價(jià)銷售，真正讓農(nóng)牧民得到實(shí)惠。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文10

　　一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))， 23個(gè)行政村，耕地面積 48萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 9.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全縣農(nóng)民人均純收入為365 元，同比增長(zhǎng) 4%;XX年為42 8元，同比增長(zhǎng) 6%;XX年達(dá)到488 元，同比增長(zhǎng) 5.7%，特別是XX年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。

　　二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

　　在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

　　(一)農(nóng)民增收問題。

　　農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。XX年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到488 元。從收入來(lái)源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到 462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入 3元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的 %;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的 2%)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程。

　　(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。

　　一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

　　二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。

　　三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

　　(三)投入問題。

　　農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)XX年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲xx年上漲 700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3 00萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在x元公斤，大豆價(jià)格在3.2元公斤，水稻價(jià)格在 .5元公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

　　(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。

　　由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣 23個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無(wú)錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。

　　我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到 9家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到548xx年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的 500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊 6.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花 6.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入 . 5億元，戶均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。

　　二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。

　　三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

　　(六)分散經(jīng)營(yíng)問題。

　　我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)�；�。

　　(七)科技投入問題。

　　農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。

　　(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問題。

　　一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi)，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障，修路、修橋、植樹造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的.政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計(jì)，XX年一季度，全縣新上項(xiàng)目 9個(gè)，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè)，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。

　　三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

　　破解三農(nóng)問題是一個(gè)大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際，應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。

　　(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

　　我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。

　　一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣，誰(shuí)就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。

　　二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶，必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。

　　其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

　　(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)之路

　　在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。

　　一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。

　　二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。

　　三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。

　　四是通過“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，達(dá)到增收目的。

　　(三)打造名優(yōu)品牌，堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路

　　打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢(shì)頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，像雞西仁樹水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷，比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機(jī)水稻，注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo)，有機(jī)賣到大米 0元公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到 653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍，因此，要適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

　　(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問題十分明顯地?cái)[在我們面前，因此，改變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情，“咬定項(xiàng)目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時(shí)機(jī)，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項(xiàng)目。

　　一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。

　　三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財(cái)源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　(五)加大招商引資力度，堅(jiān)持走借力發(fā)展之路

　　招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項(xiàng)目。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī)，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭(zhēng)XX年9月投產(chǎn)。

　　(六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路

　　縣級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金 00萬(wàn)元，建立土壤測(cè)試中心，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問題，減少化肥使用量 0%— 5%，增產(chǎn)8- 2%，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)xx年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。

　　總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文11

　　當(dāng)前，國(guó)家宏觀調(diào)控力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，農(nóng)村市場(chǎng)多頭競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，給農(nóng)村信用社帶來(lái)前所未有的壓力。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必需要更加多樣化、多層次的金融服務(wù)，傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要，中間業(yè)務(wù)已成為金融競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。農(nóng)村信用社如何在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新思路加快轉(zhuǎn)型、占有市場(chǎng)一席之地，是當(dāng)前亟待研究和解決的重大課題。現(xiàn)就農(nóng)信社如何拓展中間業(yè)務(wù)談幾點(diǎn)筆者的不成熟認(rèn)識(shí)。

　　一、農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

　�。ㄒ唬┲虚g業(yè)務(wù)處于起步階段

　　近幾年來(lái)，農(nóng)村信用社逐步將發(fā)展中間業(yè)務(wù)提到重要議程，對(duì)發(fā)展中間業(yè)務(wù)不斷加大投入，促進(jìn)中間業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。但從中間業(yè)務(wù)收入和產(chǎn)品層次來(lái)看，我們還處在起步階段，收入比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)有銀行和股份制商業(yè)銀行。

　�。ǘ�）中間業(yè)務(wù)存在的.不足和困難

　　1、對(duì)中間業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不足。從信用社自身來(lái)看，農(nóng)村信用社受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思想的束縛，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)基本上局限于“一存一貸”的舊模式，仍然以利息收入為主要收入來(lái)源，中間業(yè)務(wù)在很大程度上，僅當(dāng)成為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸收和穩(wěn)定存款的一種附帶的服務(wù)項(xiàng)目。

　　2、產(chǎn)品品種單一、創(chuàng)新力度不夠。農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)發(fā)展起步較晚，在產(chǎn)品品種上僅局限在一般的結(jié)算和代理業(yè)務(wù)上，業(yè)務(wù)范圍狹窄、業(yè)務(wù)量小，只能為客戶提供中介性質(zhì)服務(wù)，遠(yuǎn)不能滿足客戶需要，與市場(chǎng)的需求量存在較大矛盾。

　　3、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還落后。中間業(yè)務(wù)發(fā)展必須要借助以電子通訊和計(jì)算機(jī)為中心內(nèi)容的金融電子化，由于各地發(fā)展不平衡、農(nóng)信社管理體系制約，加上財(cái)務(wù)資源有限、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等原因，對(duì)科技投入和開發(fā)力度不夠，雖然建立了電子聯(lián)行等支付結(jié)算系統(tǒng)，但系統(tǒng)覆蓋面有限，不能滿足全國(guó)性結(jié)算以及網(wǎng)上支付等市場(chǎng)需要，這在很大程度上遏制了中間業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　二、大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

　　（一）中間業(yè)務(wù)是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，銀行擇優(yōu)客戶，客戶也在挑選銀行，特別是優(yōu)質(zhì)客戶更看重銀行服務(wù)水平的高低，能不能滿足需求成為其選擇銀行的主要標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）發(fā)展中間業(yè)務(wù)是農(nóng)村信用社適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的必然選擇。當(dāng)前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推進(jìn)金融創(chuàng)新和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型已成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同戰(zhàn)略目標(biāo)。

　�。ㄈ�）中間業(yè)務(wù)是農(nóng)村信用社提高贏利水平的主要渠道。中間業(yè)務(wù)不需占用或少占用資金，主要通過為客戶服務(wù)獲得收入，具有風(fēng)險(xiǎn)小、投資少、收益高的特點(diǎn)，相對(duì)于貸款成本要低得多。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文12

　　市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè))，召開座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，2015年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3.41%;50100萬(wàn)元的142個(gè)，占3.88%;1050萬(wàn)元的433個(gè)，占11.83%;510萬(wàn)元的421個(gè)，占11.5%;35萬(wàn)元的522個(gè)，占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%。

　　總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、四荒和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元 ，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52 萬(wàn)元，占2.35%，其他收入12517萬(wàn)元，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的'實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無(wú)著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無(wú)門路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

　　二、主要做法

　　在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號(hào)，直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)，今年可上交村利潤(rùn)700多萬(wàn)元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來(lái)投資者提供各類服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目，村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村，選準(zhǔn)項(xiàng)目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，2015年集體增收416萬(wàn)元。目前，全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)，增加村級(jí)收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)，年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝，通過有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬(wàn)元。目前，全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市

　　場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費(fèi)，增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目，每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文13

　　一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的必要性

　　近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，農(nóng)產(chǎn)品銷售也搭上了電子商務(wù)車。目前，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，形勢(shì)喜人。如阿里研究中心發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書（20xx）》中顯示，以淘寶網(wǎng)為例，截至20xx年，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品類目的網(wǎng)店數(shù)達(dá)26.06萬(wàn)個(gè)，阿里平臺(tái)上共完成農(nóng)產(chǎn)品交易額約 200億元。相對(duì)于20xx年，20xx年生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，在淘寶網(wǎng)(含天貓)平臺(tái)上，生鮮相關(guān)類目(水產(chǎn)肉類、新鮮蔬果、熟食) 增速高達(dá)194.58%，在20xx年里，同類型的農(nóng)產(chǎn)品也只是比20xx年增長(zhǎng)99%。由此可知，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)將帶來(lái)一場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域里的革命，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者迎來(lái)一片新天地，極大地提高人民的生活質(zhì)量和水平。

　　（一）有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　南漳縣素有“金南漳”之稱�！鞍松桨胨�分半田”的地貌結(jié)構(gòu)，荊山山脈與江漢平原過渡地帶的地理位置和北亞熱帶季風(fēng)氣候蘊(yùn)育的生態(tài)資源，為南漳發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī)；南漳縣農(nóng)業(yè)資源豐富，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣、商品糧基地重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)縣、教育綜合改革試點(diǎn)縣、長(zhǎng)江防護(hù)林和世行貸款建立多功能護(hù)林基地等一批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目基地。其中林特資源有1500多個(gè)品種，銀杏、紅豆杉、白皮松等珍貴物種蘊(yùn)藏其間，麂、獐、獾、鯢等稀有動(dòng)物得以保護(hù)繁衍。土特產(chǎn)品十分豐富，蠶繭、銀杏、板栗、核桃、香菌、木耳、柑桔以及天麻靈芝、杜仲、棗皮等名貴中藥材十分豐富，尤其是蠶絲、木耳、銀杏在明清時(shí)期就享譽(yù)海內(nèi)外。因此南漳縣在依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的情況下，培育了很多特色農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)“小生產(chǎn)，大市場(chǎng)”的有效對(duì)接，破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、推進(jìn)南漳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要途徑。

　　（二）有利于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入

　　利用現(xiàn)在電子商務(wù)發(fā)展迅猛的速度，跟上經(jīng)濟(jì)快車的步伐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，可以突破地域限制，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，降低滯銷風(fēng)險(xiǎn)；通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，查詢農(nóng)產(chǎn)品供求信息，有針對(duì)性地組織生產(chǎn)，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；網(wǎng)絡(luò)交易縮短交易鏈，減少了中間環(huán)節(jié)的利益流失，增加農(nóng)民收入。

　　（三）有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展能促進(jìn)農(nóng)村信息設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村信息環(huán)境，有助于建設(shè)高效的物流體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)、從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、南漳縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的現(xiàn)狀

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)處在初級(jí)發(fā)展階段，發(fā)展?jié)摿Υ?/strong>

　　近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域涉及電子商務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)生了較好的效益。南漳縣農(nóng)業(yè)、果蔬、林業(yè)等涉農(nóng)部門都建立了自己的信息網(wǎng)站，12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的農(nóng)企業(yè)特別是重點(diǎn)龍頭企業(yè)、只有少部分專業(yè)合作社建立了自己的網(wǎng)站，但是大部分專業(yè)化合作社沒有自己的專業(yè)網(wǎng)站。全縣各個(gè)行政村雖然都建立了村級(jí)信息服務(wù)站，但是信息更新不及時(shí)，存在一定的信息滯后。

　　（二）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務(wù)意識(shí)落后

　　如湖北荊思源食品有限公司僅僅開通了網(wǎng)站推薦自己的產(chǎn)品，也只是在襄陽(yáng)市內(nèi)比較出名，使綠色、安全、健康的正大食品為消費(fèi)者所認(rèn)可。湖北荊思源食品有限公司也只有本地特色芝麻香油、調(diào)味油、芝麻醬等香油產(chǎn)品，產(chǎn)品暢銷湖北省。如葫蘆譚貢米也只是由個(gè)人零散的在淘寶網(wǎng)在出售，沒有由形成有力規(guī)模。

　�。ㄈ�）思想認(rèn)識(shí)有差距

　　分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶對(duì)電子商務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)和信任，部分政府有關(guān)部門和工作人員不懂電子商務(wù)，沒有對(duì)相關(guān)從業(yè)單位和人員給予應(yīng)有的支持。另外，已參與到農(nóng)產(chǎn)品電商中的許多企業(yè)思維存在局限，沒有考慮到特殊性，目標(biāo)人群與服務(wù)范圍定位不清，發(fā)展模式選擇錯(cuò)誤，不注意優(yōu)化和整合各類資源。目前南漳縣已注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社385家，但是只有少量涉足電子商務(wù)的應(yīng)用，大部分的專業(yè)合作社還沒有電子商務(wù)方面的'意思。

　　三、南漳縣電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題及原因

　　根據(jù)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王炳南在全國(guó)電子商務(wù)工作會(huì)議上指出的發(fā)展方向，南漳縣電子商務(wù)發(fā)展存在以下主要問題

　　（一）對(duì)發(fā)展電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足

　　南漳縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)程遲緩，電子商務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，宣傳引導(dǎo)力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化合作社對(duì)電子商務(wù)認(rèn)知不夠，并且發(fā)展思想還不夠解放，發(fā)展理念亟待進(jìn)一步提高。

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

　　隨著網(wǎng)絡(luò)化水平的逐步提高，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越多的為人們所接受，但互聯(lián)網(wǎng)用戶主要集中在城市，而農(nóng)村覆蓋率較低，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解也較少，阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。

　　（三）缺乏農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和發(fā)布、市場(chǎng)行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。但現(xiàn)在農(nóng)村缺乏具有電子商務(wù)操作能力的專業(yè)人才，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

　　（四）社會(huì)信用體系建設(shè)不夠。

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)還有差距，在很多情況下無(wú)法完整掌握交易信息，信息不對(duì)稱使網(wǎng)上交易的安全性、可靠性降低，欺詐行為、抵賴行為時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品電商尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品交易的在線支付系統(tǒng)不完善，資金、信息、貨物安全無(wú)法充分保障。

　　（五）物流配送體系不健全。

　　物流觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)法直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺，保鮮技術(shù)、儲(chǔ)存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。有關(guān)行業(yè)資料顯示，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流成本與損耗每單均價(jià)高達(dá) 40元。

　　（六）標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。

　　南漳縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等制定不夠，交易規(guī)則、安全追溯、索賠機(jī)制建設(shè)不夠，交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、發(fā)展電子商務(wù)的對(duì)策

　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施與網(wǎng)站建設(shè)

　　南漳縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的整體規(guī)劃和系統(tǒng)支持，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與，構(gòu)建多層次、開放的網(wǎng)絡(luò)體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子交易奠定基礎(chǔ)。由政府部門牽頭搭建公益平臺(tái)模式。如中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)―一站通商機(jī)服務(wù)、新農(nóng)村商網(wǎng)、茶多網(wǎng)等，為電子商務(wù)類企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商提供公益服務(wù)平臺(tái)，整合認(rèn)證、監(jiān)督、價(jià)格咨詢、供求信息等資源，以實(shí)體店、生產(chǎn)基地或批發(fā)市場(chǎng)為支撐，通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”實(shí)現(xiàn)生產(chǎn) 者、消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)商的互利多贏。

　　（二）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)

　　政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)網(wǎng)站等信息資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站，讓農(nóng)民多層次、多渠道參與電子商務(wù)，解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展滯后的問題。

　　（三）加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才

　　一是通過政策傾斜鼓勵(lì)專業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè)；二是依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新

　　型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，通過農(nóng)校對(duì)接，培育一批帶頭人，通過能人帶動(dòng)，培育農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才；三是通過陽(yáng)光工程，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術(shù)，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平；四是依托“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鎮(zhèn)和“一村一品”示范村，引導(dǎo)率先發(fā)展電子商務(wù)，輻射帶動(dòng)周邊的發(fā)展。

　　（四）提高農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的促進(jìn)作用

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的交易主體包括農(nóng)民、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)企業(yè)，其對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展速度。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)缺乏基本認(rèn)識(shí)，認(rèn)為產(chǎn)品賣出去就行；許多涉農(nóng)企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大商機(jī)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長(zhǎng)，維護(hù)難，持觀望和懷疑態(tài)度。

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化觀念滯后，具體應(yīng)用中出現(xiàn)的問題，應(yīng)由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，加強(qiáng)對(duì)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。培訓(xùn)中，應(yīng)首先讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)信息化建設(shè)是對(duì)管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進(jìn)行的一場(chǎng)自上而下的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與是信息化建設(shè)取得成功的首要條件，是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。

　　（五）健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系

　　建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系，是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設(shè)備，一定規(guī)模的運(yùn)輸設(shè)備和人力，需要大量投資。產(chǎn)品電子商務(wù)很多是以批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，亟待建設(shè)現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運(yùn)作中，從原材料供應(yīng)―生產(chǎn)―銷售―回收一系列過程自始至終都貫穿著物流，物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價(jià)格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等各方面的競(jìng)爭(zhēng)力。電子商務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)按單生產(chǎn)的柔性化方式，就必須合理運(yùn)用現(xiàn)代物流系統(tǒng)，提高物流效率，縮短生產(chǎn)周期，降低物流成本，及時(shí)滿足客戶需求。沒有高效的物流服務(wù)的支持，柔性化生產(chǎn)將難以順利進(jìn)行，無(wú)論電子商務(wù)是多么便捷的貿(mào)易方式，都將是無(wú)米之炊。

　　（六）完善網(wǎng)絡(luò)安全和多部門協(xié)作

　　網(wǎng)絡(luò)安全是開展電子商務(wù)的關(guān)鍵問題之一，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)交易各方的利益。病毒、欺詐等因素威脅著網(wǎng)絡(luò)交易的安全，我國(guó)目前加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)還相對(duì)落后，這些都成為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的安全隱患。抓緊制訂行業(yè)、地方法規(guī)、規(guī)范，規(guī)范網(wǎng)上流通秩序，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易行為可追溯、可確認(rèn)。加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)信用平臺(tái)建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)主體信用體系、電子商務(wù)糾紛投訴與調(diào)解處置機(jī)制。開展行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)，保護(hù)網(wǎng)上消費(fèi)者合法權(quán)益。鼓勵(lì)與銀行、稅務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行交易主體信用信息共享。完善在線支付系統(tǒng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村開展服務(wù)，加快農(nóng)村信用合作社的電子銀行業(yè)務(wù)拓展，普及電子支付相關(guān)知識(shí)。

　　電子商務(wù)是龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，電子商務(wù)的建設(shè)涉及到多個(gè)部門、多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)地區(qū)，在信息資源、電子支付、安全認(rèn)證、貿(mào)易流通、稅收等各個(gè)層面都需要多方面的協(xié)作。

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