產業(yè)調研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展，越來越多的事務都會使用到報告，報告成為了一種新興產業(yè)。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家收集的產業(yè)調研報告，歡迎大家分享。
產業(yè)調研報告1
近年來，我縣農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展，糧食穩(wěn)定增產，生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產業(yè)快速發(fā)展，已經成為我縣農民收入的重要渠道，為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢，構建農民增收的長效機制，實現農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近對全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產業(yè)化發(fā)展進行了專題調研，現報告如下：
一、產業(yè)發(fā)展現狀
1、生豬：全縣有養(yǎng)豬戶6122戶，生豬飼養(yǎng)量15370頭，存欄9640頭，出欄5710頭。其中：能繁母豬84頭，種公豬34頭。10頭以上大戶80戶，50頭以上4戶。
2、食用菌：全縣食用菌代料栽培75萬袋，食用菌干品年產量160多噸，產值800多萬元，食用菌生產是我縣農村經濟的特色支柱產業(yè)，其收入占農民人均收入的20%。
3、養(yǎng)蜂：全縣養(yǎng)蜂9761箱，養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經濟效益，蜂蜜以質量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價值高的特點迎得了廣大消費者的好評。
二、資源和區(qū)位優(yōu)勢
1生豬：豬肉是山區(qū)群眾肉食消費的主要品種，隨著人民生活水平的不斷提高和改善，群眾對豬肉的消費需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農民家庭收入的三成多。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，生豬產業(yè)得到了較快發(fā)展，促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。
2、食用菌：我縣森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，適宜發(fā)展食用菌生產，發(fā)展袋料食用菌栽培，可充分利用農作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶，既保護了森林資源，又增加了農業(yè)收入，其經濟和社會效益十分顯著。
3、養(yǎng)蜂：一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處，植被繁茂，種類繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長，花期及流蜜期長，一年當中就有八個月的花期，為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復雜，高低差異大，形成許多小氣候，蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花，秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深，地廣人稀，農藥、化肥用量少，為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。
三、存在問題
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1、規(guī)模化程度低，科技含量低，商品率低。養(yǎng)豬戶占農戶的90%以上，但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的 1 %。大多數農戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng)，平均飼養(yǎng)周期10 個月左右，商品率僅占 30 %。
2、生豬市場價格波動大，養(yǎng)殖戶抵御市場風險能力低。生豬產業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長效機制，使養(yǎng)殖戶經不起市場低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式，不能預測和適應市場的變化，無法承受市場價格波動所帶來的風險，面對市場的變化，只能被動應付，一旦因為行情變化而虧損，便喪失了養(yǎng)豬的積極性。
3、疫病形勢嚴峻，防控難度大。復雜多變的疫病形勢與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式，加之基層動物防疫體系有待完善，給疫病防控帶來了很大的難度，會不同程度造成動物疫病風險增大，影響?zhàn)B殖戶補欄的積極性。
4是動物防疫體系亟待完善。工作經費匱乏、村級動物防疫隊伍斷層、疫苗運輸、保管條件達不到要求，使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務素質有待于進一步提高等問題。
5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限，我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少，加上市場行情和疫病等影響，母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降，自繁自養(yǎng)能力減小。而外調的仔豬抗病能力較弱，疫病風險較高，損失較大，導致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來，我縣在生豬品種改良上作了大量的工作，但因投資少，品種改良規(guī)模小，加之我縣生豬飼養(yǎng)以農村散養(yǎng)為主，沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體系，疫病時有發(fā)生，一定程度上挫傷了農民養(yǎng)豬的積極性。
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1、在資源保護上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源，周期性合理采伐利用，有利于調動廣大菌農保護櫟類資源的積極性，過分強調，不允許周期采伐利用，只會挫傷菌農的積極性。
2、龍頭加工企業(yè)少，缺乏專業(yè)市場的引導。
3、品種單一，質量不高�？h內現有規(guī)模生產的產品都屬香菇類，品種單一，導致市場受限，難以滿足多樣性需要，一部分農戶栽培技術不熟練，技術標準不一，導致同一菌種，質量差別卻很大。
4、品牌意識差。產品質量好、包裝不規(guī)范，產品檔次低，市場競爭力低，價格上不去。
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1、養(yǎng)殖技術落后，產量效益低。我縣的中蜂生產以傳統(tǒng)的老式圓桶為主，占整個蜂箱的70%以上，養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性，養(yǎng)殖技術落后，平均每箱產量5公斤，產值僅100元，產值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產量15-20公斤，產值400元左右，只占整個飼養(yǎng)比例的20-30%。
2、養(yǎng)蜂人員素質不高，家庭收入低下，影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調查總數的6%，養(yǎng)蜂人員素質低下，養(yǎng)蜂技術難以推廣。同時，很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低，生活困難，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入，更談不上進行養(yǎng)蜂技術的培訓，從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的.健康發(fā)展。
3、蜂蜜摻雜使假，影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。
我縣蜂蜜遠近聞名，產量相對較少，在市場上供不應求，但一些小商小販和蜜農開始摻雜使假，追求利益的最大化，摻雜使假行為比較普遍，嚴重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。
四、發(fā)展建議
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1、切實加強對畜牧業(yè)生產的組織領導。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產作為推動“三農”工作的重要抓手和內容，并結合新農村建設，把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產納入縣域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強政府引導，完善細化政策措施，及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題，把重大動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管納入政府的目標管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農村建設和脫貧致富奔小康中的重要作用。
2、加大對畜牧業(yè)生產投入力度。要把動物疫病防控、畜產品安全監(jiān)管經費和畜牧獸醫(yī)技術部門的工作經費列入財政預算，依托財政支農資金和涉農部門支農資金，搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產的融資平臺，確保畜牧業(yè)生產發(fā)展的資金來源。
3、強化科技支撐，提高畜牧業(yè)生產的科技含量。通過科技培訓，示范帶動等形式，大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術、優(yōu)質畜禽生產綜合配套技術、動物疫病綜合防控技術、高產優(yōu)質牧草栽培技術、快速育肥技術。加大畜牧技術推廣人員的培訓力度，提高服務水平和服務能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎勵機制，重獎有突出貢獻的技術人員，強化科技支撐，強力推進畜牧業(yè)生產發(fā)展。
4、抓好畜牧業(yè)生產基礎設施建設。要結合新農村建設，按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標準化建設”的原則建立圈舍，大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術，努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。
5、強化網絡信息，發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺，利用鄉(xiāng)、村信息網點，及時采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產、銷售信息。二是引導和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。
6、狠抓良種繁育工程，著力提高生產性能。重點扶持和獎勵引進良種繁育的養(yǎng)殖戶，在實現良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產總量滿足縣域需要的前提下，達到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴張。
7、強化動物疫病防控，確保畜產品質量安全。各級領導要牢固樹立“抓防疫就是抓生產，就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念，加大動物疫病防控力度，強化對畜產品質量安全的監(jiān)管力度，確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產的健康發(fā)展。
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1、重新認識和估價食用菌生產在農村經濟發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品，隨著人們生活水平的提高，保健意識增強，人均銷量增加，市場潛力很大。二是有豐富的農作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材，為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農積累的比較豐富的生產經驗。四是只要各級政府認識到位、加強領導、資金扶持、政策引導、服務跟上，把食用菌當作產業(yè)來開發(fā)，食用菌生產必定會出現一個新的局面。
2、健全服務體系。食用菌生產涉及農業(yè)、林業(yè)等多個部門。要積極做好開發(fā)、科技公關、信息傳遞、技術培訓與指導，真正為農戶做好產前產中產后服務，促進食用菌生產健康發(fā)展。
3、規(guī)范菌種生產程序，堅持食用菌質量標準。質檢和農業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術要求，抓好檢查落實，保證菌種質量，為食用菌發(fā)展保駕護航。
4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方，林業(yè)部門部門應按采伐周期有計劃的批準菌農合理采伐利用，點種食用菌，提高木生菌品質量和效益，調動菌農保護林木的積極性。同時充分利用農作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農林廢棄資源進行袋料生產，變廢為寶實行生態(tài)良性利用，實現資源節(jié)約、生態(tài)農業(yè)和增加農民收入的目的。
5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富，在海拔800 -1200米 的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū)，這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價值很高，應當積極開發(fā)利用，同時加以有效保護。
�。ㄈB(yǎng)蜂：我縣雖然有較好的自然資源，蜂蜜品質優(yōu)良，養(yǎng)蜂發(fā)展空間大，市場前景好，但也有許多突出的問題，要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，壯大養(yǎng)蜂業(yè)，調整產業(yè)結構，增加農民收入，就必須科學規(guī)劃，加強培訓，強化領導，增加投入，建立試驗示范基地，強化新技術的推廣應用，打造獨具特色的蜂蜜品牌，促進養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
1、加強領導，提高認識。一是按照《畜牧法》，加強養(yǎng)蜂業(yè)的領導，做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的各種規(guī)劃、新技術的引進、試驗示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術培訓、養(yǎng)蜂產前、產中、產后的配套服務。二是強化養(yǎng)蜂協(xié)會職能。養(yǎng)蜂協(xié)會由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成，主要負責養(yǎng)蜂的技術交流，增強養(yǎng)蜂業(yè)生產的科學化，減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產的盲目性，促進養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。
2、加強培訓，提高養(yǎng)蜂人員和技術人員的素質。在人才培訓上，要有計劃的輪訓和培訓，利用請進來和送出去的方式，強化養(yǎng)蜂技術人員和蜂農的培訓，提高養(yǎng)蜂技術人員和養(yǎng)蜂農戶的素質，提高其飼養(yǎng)、生產、加工、銷售的技術水平，造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術，又懂得經濟管理的新世紀養(yǎng)蜂業(yè)人才，促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。
3、建立示范樣板戶和示范場，加快新技術的應用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農戶，大力培植示范戶、示范場，在“�！弊稚献鑫恼拢渣c促面，通過示范戶和示范場的帶動作用，大力發(fā)展中蜂改良技術。養(yǎng)蜂技術普及率達到80%以上，全部農戶掌握四季管理技術，特別是冬季補飼、春季獎飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產的養(yǎng)蜂技術，60%以上農戶掌握基本的病蟲害防治技術，促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。
4、強化品牌意識，加強品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高，植物品種繁多，藥材品種齊全，境內無任何污染，空氣潔凈，生態(tài)環(huán)境保護好，蜜粉源植物豐富，適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢，發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地，努力生產綠色蜂蜜產品，培育蜂業(yè)產品基地，培育蜂業(yè)生產、加工的龍頭企業(yè)，增加科技含量，加強品牌開發(fā)，樹立本地的特色品牌，加大蜂產品的深加工，大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā)，大打我縣綠色品牌，強化品牌保護意識，做到以開發(fā)促發(fā)展。
5、加強部門配合，強化市場監(jiān)管。一是強化外來蜂種引進的管理。二是密切與工商、公安和質量監(jiān)督部門的配合，加強蜂產品市場的管理，實行嚴格的檢測和準入制度，凈化我縣蜂產品市場，杜絕假冒偽劣蜂產品，切實保護好消費者的合法權益，確保養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。三是農戶發(fā)展養(yǎng)蜂制作蜂箱所需木材，林業(yè)部門按照有關政策大力支持，給予適當傾斜
6、強化養(yǎng)蜂業(yè)與其它產業(yè)的有機配合。特別是要加強養(yǎng)蜂業(yè)與有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機結合。首先，養(yǎng)蜂業(yè)需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物，發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)如藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜基地，既可以發(fā)展高質量的生態(tài)和有機食品，又可以為蜜蜂養(yǎng)殖提供大量優(yōu)質的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程，大力發(fā)展優(yōu)質的蜜粉源植物，為養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨特的旅游資源，把我縣蜂蜜產品做大、做強、做響亮，使之成為我縣走俏的一個旅游產品，促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
7、加強投入，建立養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金，努力增加投入。一是實行以獎代補的方式增加投入，對于發(fā)展達到一定規(guī)模的農戶實行一定額度的獎勵，提高農戶養(yǎng)殖的積極性；二是實行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式，加強投入。對于想發(fā)展卻沒有資金的農戶，可以實行小額貸款和政府貼息方式鼓勵他們發(fā)展；三是將養(yǎng)蜂技術培訓、新技術引進、推廣、試驗、示范的經費和基本辦公經費納入財政預算。
產業(yè)調研報告2
中國航天集團(原航空航天部066基地)是曾駐的中央直屬大型軍工企業(yè)，從1969年開始籌建至今，歷時38年。自1994年以來，受國家宏觀政策調整的影響和企業(yè)自身發(fā)展需要，集團及下屬各單位陸續(xù)外遷至孝感、武漢和廈門等地，實現戰(zhàn)略性轉移,同時也留下了大量的存量資產。依托這些寶貴的存量資產，我縣堅持以工業(yè)園區(qū)為載體，以四大產業(yè)為發(fā)展方向，為促進縣域經濟發(fā)展作了大量有益的探索，取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產，加快工業(yè)園的建設步伐，是當前我們在實現“園區(qū)突破”目標上的一個重要課題。
一、當前我縣利用存量資產概況
(一)資產移交情況
集團在建設過程中采用典型的企業(yè)辦社會模式，下屬集團機關1個、科研機構1個、9個分廠以及建筑、學校、醫(yī)院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機構，總占地面積13131.11畝，總建筑面積90.2萬平方米，除9個分廠中的紅陽、集團機關和后勤保障機構在縣城邊外，其余8個分廠均分布在我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山溝之中，水、電、訊等設施齊全，工作區(qū)、生活區(qū)、娛樂區(qū)建設規(guī)劃有序，每個廠都有數量不等的標準化車間和良好的植被環(huán)境。
隨著集團各分廠的陸續(xù)搬遷，年9月縣政府與集團共同商定，集團將搬遷后留下的閑置資產委托縣政府管理，并原則上按30年期限分別簽訂了委托管理協(xié)議，并由縣國資公司牽頭接管這些資產。年5月開始，縣政府陸續(xù)接管了集團16家企業(yè)事業(yè)單位的固定資產。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬平米，標準化建設廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標準化廠房70余棟，資產范圍內的水、電、訊等設施同時移交。
(二)我縣利用存量資產情況
作為經濟和社會發(fā)展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團閑置資產的管護、開發(fā)和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關于設立工業(yè)園的請示》(政文[]35號)，市人民政府下發(fā)了《市人民政府關于同意工業(yè)園為市級開發(fā)區(qū)的批復》(宜府文[]51號)，賦予工業(yè)園以市級開發(fā)區(qū)的權限，經審核后的工業(yè)園批準總面積為400公頃。xx年3月省政府又在清理整頓和檢查驗收的基礎上，發(fā)布了保留工業(yè)園等開發(fā)區(qū)的公告。年4月，工業(yè)園通過上級國土部門審核，原規(guī)劃面積由400公頃核準確定為280公頃。年4月17日，國家發(fā)改委發(fā)布了年第23號公告，工業(yè)園正式被國家發(fā)改委確立為省級開發(fā)區(qū)。此次公告，標志著自年國家對全國各開發(fā)區(qū)開展的以土地市場治理整頓、以開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核和設立審核、落實開發(fā)區(qū)四至范圍等階段清理整頓工作的結束，為工業(yè)園區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展奠定了堅實的基礎，也是我縣在加大對集團存量資產開發(fā)利用工作所取得的重大成果。
四年多來，工業(yè)園在由市級開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)的同時，縣委、縣政府為加快園區(qū)建設采取了一系列行之有效的措施，園區(qū)經濟也取得了快速發(fā)展。年，縣委以發(fā)[]14號文印發(fā)了《關于加快工業(yè)園規(guī)范建設和健康發(fā)展的意見》;年縣委又以發(fā)[]5號下發(fā)《關于加快工業(yè)園建設步伐的意見》。根據集團閑置資產的分布和我縣產業(yè)發(fā)展情況，我縣將包括集團閑置資產在內的工業(yè)園劃分為四大產業(yè)帶和7個功能小區(qū)，采取“政府引導、分類入園、業(yè)主開發(fā)、引資建設”的工作措施，加快了園區(qū)資產的利用速度。目前實際利用集團搬遷后的閑置土地面積4188.38畝，閑置土地上的固定資產同時得到有效利用，江蘇綠陵、湖北祥云、湖北稻花香、遼寧盼盼、萬山輕客等國內一批知名的企業(yè)或企業(yè)集團相繼落戶園區(qū)，形成了以利用原集團江北廠為主的磷化工產業(yè)區(qū)、以萬山廠閑置資為依托的機械加工工業(yè)集聚區(qū)、以集團萬里廠和長征廠以及紅峰廠閑置資產為依托的新型建材工業(yè)區(qū)、以集團機關閑置資產為依托的農副產品加工工業(yè)聚集區(qū)。園區(qū)內現有企業(yè)18家，其中規(guī)模內企業(yè)13家，占全縣規(guī)模內企業(yè)總數的45%，產值過億元的工業(yè)企業(yè)3家;引進500萬元以上工業(yè)項目16個，引進內資額1.1億元，其中利用存量資產的企業(yè)8家;園區(qū)銷售收入、工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、稅收收入逐年增長。年工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產值6.78億元，三年內年均增長28%;完成工業(yè)增加值2.99億元，三年內年均增長19.78%;實現銷售收入4.3億元，三年內年均增長9.76%;實現稅收0.32億元，三年內年均增長16.72%�？梢哉f，工業(yè)園的發(fā)展壯大，對我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的順利實施起到了十分關鍵的推動作用，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。這些成績的取得，是縣委政府高瞻矚、果斷決策的結果，是全縣上下共同奮斗的結果，表現出人非凡的智慧和勇氣。
二、當前在利用存量資產方面需要解決的問題
集團整體搬遷后留下的大量資產，對我縣經濟發(fā)展而言，既是財富，是機遇，但同時也是挑戰(zhàn)，目前工業(yè)園在利用存量資產方面還存在一些現實問題。具體表現在以下三個方面：
一是存量資產的利用效率仍然不高。除紅陽、江河兩個保留的軍工企業(yè)外，因種種原因，集團所屬紅峰廠、萬山和集團機關在遷走多年后一直未能移交給我縣托管。其中紅峰廠交由旅游公司代管，但旅游公司沒有對其進行任何實質性的利用;萬山廠雖說與目前的萬山輕客簽訂了合作協(xié)議，但除460畝土地被利用外，還有4300余畝的土地及其資產閑置;集團機關目前由紅陽廠接管。另一方面，在接管的5170.26畝土地面積上，目前也還有未利用面積981.88畝，其中標準化車間10000平方米，主要包括江北、萬里、紅林、計量站的部分區(qū)域。
二是入園企業(yè)未能形成有效的產業(yè)集群。按照我縣對園區(qū)劃分的四大產業(yè)帶，機械加工業(yè)的現有企業(yè)有萬山和永安車橋，磷化產業(yè)有綠陵、東圣和楚原化工，新型建材有宏業(yè)陶瓷、盼盼門、星球和武星公司，農副產業(yè)深加工有森源集團。這些企業(yè)多為我縣的支柱企業(yè)，也是支撐園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)，雖然近幾年來這些企業(yè)取得了較快發(fā)展，但不同程度地表現也后勁不足的問題。萬山輕客一季度生產客車96臺，比去年呈下降趨勢，產品的科技含量也不高，市場價格偏低;宏業(yè)陶瓷長期受招工不足的影響，自建廠以來后期投資一直未能跟上，產品市場占有率不高;盼盼門同樣遭受員工不穩(wěn)定的影響，加上原材料需要從外省購進，產品運輸成本高，利潤率僅能維持在2%左右;綠陵、楚原化工、東圣這些磷化工企業(yè)當前或今后可能面臨市場沖擊的壓力較大，星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業(yè)發(fā)展不夠，也就形成不了有效的產業(yè)集群，影響了園區(qū)工業(yè)企業(yè)下游產品市場的培育、人才和勞動力的富集和整個產業(yè)鏈的形成。
三是存量資產上的基礎設施功能不完善。勿容置疑，招商引資是實現園區(qū)經濟跨越式發(fā)展的必然選擇。外地很多開發(fā)區(qū)在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”，再引進企業(yè)。而我們所接管的存量資產所面臨的情況是：原有電力供應系統(tǒng)年久失修，集團撤走后，電力供應系統(tǒng)基本無法使用;原有供、排水系統(tǒng)建于60～70年代，考慮的供水量及排水量根本滿足不了整個園區(qū)的要求，且使用年限較長，破壞程度較大，管網系統(tǒng)現基本不能使用，按照循環(huán)經濟的要求，園區(qū)內也缺少污水處理系統(tǒng);無與城市主干道相連的標準級公路，園區(qū)內道路也因年久失修，破壞嚴重，無法正常使用，僅有少部分道路經過維修改造后可投入使用;無通訊服務設施，無燃氣系統(tǒng)，沒有配套的辦公及服務設施，基本上就是一個“空殼”。而原有的大多數分廠又都散落在不同的山頭和山溝。這些不利因素的存在，對我縣是一個工業(yè)基礎差、底子相對薄弱的山區(qū)小縣面言，改造起來難度大，投入太，也因此在很大程度上影響了我們對存量資產的開發(fā)利用和招商引資工作。
三、創(chuàng)新思維，加快對存量資產的利用步伐
對存量資產的利用程度，關系我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的'實施，關系縣域經濟發(fā)展的未來，也是開發(fā)現有資源、實現國有資產保值增值的要求，是一項舉足輕重、關系全局的創(chuàng)新工程，需要創(chuàng)新思維，創(chuàng)新實踐。根據當前我縣利用存量資產的現狀，我提以下幾個方面的建議，供領導決策參考：
1、加強與集團的協(xié)調。集團在存續(xù)的三十多年，與之間建立了一種難于割舍的情感，尤其是對很多的中老年同志而言，曾是他們奉獻青春的地方�；谶@種獨特的情感文化，我們可以多方面加強與集團之間的聯系和協(xié)調，爭取更大程度的支持。一是想辦法打破資產的移交方式，變“托管”為“交付”。集團遷走后，之所以將資產交由“托管”，多半是出于對上要有個說法的緣故。這種所謂“說法”的存在，對來說是不公平的，在的三十多年，是人民奉獻國防事業(yè)的三十多年，既然遷走又抱著不放，不把本屬于的土地歸還給，致使經濟發(fā)展始終處于不利的位置。我們有必要通過多種途徑和形式，奔走呼吁，爭取理解，改變目前這種在資產移交方式對己不利的局面。而在移交方式沒有突破之前，可以靈活利用這些土地和資產。二是對已經遷走而沒有移交的集團分廠，包括紅峰廠的665.82畝、萬山廠的4763.42畝和基礎水廠的83.92畝土地和資產，需要進一步做工作，爭取能夠盡快移交給我縣。三是加強與集團之間在技術、資金、人才之間的合作。集團作為國家大型軍工企業(yè)，技術和資金雄厚，人才濟濟，而這三個方面又恰恰是我縣發(fā)展中遇到的最大難題。怎樣利用這些資源，我認為可以借鑒縣內各部門與農村和企業(yè)掛點幫扶的形式，通過做工作，讓集團各分廠與縣內重點企業(yè)定點對接，并將這種機制固定下來，使縣內企業(yè)逐步建立起與集團在技術、資金和人才，甚至于包括市場等方面的密切聯系，取得各方面支持。
2、建立科學的投入機制。園區(qū)要發(fā)展，投入是關鍵。近幾年經濟的快速發(fā)展，使政府在園區(qū)的投入能力上有所增強。去年政府出資100多萬元為綠陵化工解決進廠道路問題，今年又出資幾百萬元解決石頭店建材小區(qū)的供水問題，這些事情在過去是沒有能力辦到的。但政府投資畢竟是有限的，尤其是在解決工業(yè)園區(qū)基礎設施條件方面，我們還沒有那樣的財力，所以要尋求多種投入的途徑。大致上講，是要堅持“四條腿”走路。一是政府的引導性投資。對關系經濟發(fā)展的重點項目，政府可以在解決發(fā)展環(huán)境和公用設施上投入適量的資金，促使項目建設。日前，市發(fā)改委下發(fā)《關于促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》征求意見稿，提出：從xx年起，市(縣)政府每年從市級科技三項經費工業(yè)部分中，按不低于50%的額度用于開發(fā)區(qū)內企業(yè)的科技項目。支持開發(fā)區(qū)自主發(fā)展，開發(fā)區(qū)內的土地出讓金等土地收益，除按規(guī)定上繳中央和省外，全部返還給開發(fā)區(qū)用于滾動自主發(fā)展。我縣在科技項目上可以參照上述作法，逐步提高用于科技項目的資金扶持。在土地出讓金方面，如果能在集團資產移交的方式上取得突破，那么我們在土地出讓金上取得的收益將極大地推動園區(qū)各方面的建設和發(fā)展。二是繼續(xù)加大對上爭取工作力度。隨著國家宏觀調控政策的調整，國債發(fā)行將逐步淡化，專項資金和補助資金發(fā)放的方向性將更強，但對我縣而言，對上爭取項目資金扶持仍然有很大的操作空間，特別是中部崛起政策出臺后將對我縣爭取項目帶來很大的推動作用。在工業(yè)園規(guī)劃評審和基礎設施建設項目可研評審完成后，我們將全力以赴地抓好對上爭取工作。同時，我們將根據國家投資導向，積極主動地與園區(qū)內有關企業(yè)聯系，策劃好、包裝好項目，千方百計對上爭取項目，努力為企業(yè)服務。三是企業(yè)自主投資。企業(yè)自主投資，站在政府層面說，就是招商引資。作為一種高層次、多方位的經濟交流和社會交流，使投資者和招商引資方都能從中獲益，是其最終目的。在目前招商引資競爭日趨激烈的形勢下，我們要不斷創(chuàng)新招商引資方式，大力宣傳發(fā)達地區(qū)所沒有的環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢，以大企業(yè)、科技含量高的項目為主攻方向，把招商引資與盤活資產存量結合起來，與改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)結合起來，與發(fā)展高新技術結合起來，爭取在建設支撐和拉動全縣經濟發(fā)展的大項目和稅源型項目上實現新突破。四是銀行貸款。除爭取的政策性貸款外，目前我縣的商業(yè)銀行貸款在授信額度上還不夠，需要盡快加強與上級銀行部門的協(xié)調，爭取支持，改變目前貸款扶持乏力的現狀。
3、引導和促進園區(qū)產業(yè)發(fā)展。一是要統(tǒng)一規(guī)劃管理。本著“整體接管、分塊盤活、分類處置”的原則和工業(yè)園“一主兩翼”的規(guī)劃布局，將存量資產和“一主兩翼”之間空白帶的供水、通信、交通、綠化、房屋建設等基礎設施納入統(tǒng)一管理和建設，完善園區(qū)建設性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護評價和基礎設施規(guī)劃，避免出現城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理的真空，防止對集團原有規(guī)劃及城鎮(zhèn)基礎設施的破壞。同時對不符合產業(yè)布局的進行調整、調劑或者清除園區(qū)。尤其是規(guī)劃中的兩翼間空白帶，有必要引導其向物流、中介服務、居民小區(qū)開發(fā)、專業(yè)市場開發(fā)等方向發(fā)展，采取市場經濟的多種融資模式，激活更多的民間投資參與開發(fā)建設。二是要按照重點培育、以主代輔的發(fā)展方向，圍繞新型建材、機械加工、綠色食品、磷化工等重點產業(yè)，加強政策和市場引導。對磷化工產業(yè)，繼續(xù)堅持以精深加工為主要方向，采取必要的扶持措施，促使綠陵化工磷銨項目、楚源化工六偏項目、廣原公司選礦項目盡快建成投產，使我縣在磷礦資源“采、選、加”三位一體的道路上搶先一步，使之真正成為我縣在全市、全省乃至全國范圍內有影響的產業(yè)。對機械加工業(yè)，在永安車橋生產規(guī)模不斷放大的同時，要關注萬山新型客車的研發(fā)和審批工作，對其客車市場和新型客車的研發(fā)給予一定的科技扶持和政策支持。對綠色食品加工業(yè)，要督促森源集團加快其食用菌研發(fā)基地的建設，充分利用出口貿易許可的權限，把擴大產品出口份額作為主攻方向。盼盼門作為園區(qū)內新型建材的重點企業(yè)，原材料和產品兩頭在外，當前需要在培育穩(wěn)定的勞動力市場方面為企業(yè)搞好服務，鼓勵企業(yè)組織力量攻關，努力降低生產成本，擴大市場份額和利潤率。三是不斷完善現有的產業(yè)政策。注重以提高資源循環(huán)利用效率為導向，積極引導園區(qū)傳統(tǒng)的制造企業(yè)進行生態(tài)化改造，運用清潔生產的新工藝和新技術，建循環(huán)型企業(yè)。要建立入園企業(yè)的風險評估機制，加強對引進項目的篩選，大力引進能源消耗低、附加值高的產業(yè)項目。要建立已入園企業(yè)的績效考核辦法，改變以往單純依靠經濟指標的考核辦法，在經濟指標、安全和清潔生產、資源和能源消耗、社會效益等方面制定統(tǒng)一的考核標準，使之與全縣經濟和社會發(fā)展規(guī)劃目標相配套。
4、進一步完善開發(fā)區(qū)管理體制。自從1984年首批國家級經濟技術開發(fā)區(qū)在沿海地區(qū)成立至今，已近二十多年的歷史。在這二十多年的實踐過程中，各地開發(fā)區(qū)的管理體制不盡相同，有區(qū)政合一、以區(qū)代政、以政代區(qū)和獨立區(qū)域等多種類型。為充分發(fā)揮工業(yè)園在全縣工業(yè)經濟的陣地作用，發(fā)[]5號文件《縣委、縣政府關于進一步加快工業(yè)園建設步伐的意見》中從總體上確立了我縣園區(qū)的管理格局，去年6月底順利完成了工業(yè)園和招商局的資源整合，并進入實質性運作階段，有效發(fā)揮了工業(yè)園的項目載體功能。根據目前運行情況，提以下三個方面的建議：一是盡快確定管委會的內設機構、職能和人員編制。根據園區(qū)建設規(guī)劃，按照“利于管理，方便辦事”的原則和“決策機構一元化，管理機構行政化，服務機構企業(yè)化”的目標，盡早成立“一辦三部”，即辦公室、招商服務部、規(guī)劃建設部、資產經營部，核定其職能和人員編制，對工業(yè)園區(qū)范圍內的經濟、行政、招商引資、基礎設施建設等事務統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，便于實行“一站式服務”，提高工作效率。二是不斷探索宏觀管住管好、微觀放開放活的減事放權機制。按照市場經濟規(guī)律，不斷探索從以往習慣于管理微觀經濟活動向更多地注重宏觀層面管理的實踐，大幅度地減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，強化政策導向、綜合執(zhí)法和公共秩序的監(jiān)督管理，切實轉變管委會工作職能和行政方式，把資源配置的事交給市場，把生產經營權交給企業(yè)，把社會服務的事交給事業(yè)單位、群眾組織和中介機構。對一些具體的征地、拆遷補償工作，也可以通過一定的契約關系進行委托代理，實行政企分開和政事分開的改革。三是推行選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵約束機制。建設高素質的開發(fā)區(qū)行政管理人員隊伍，是開發(fā)區(qū)事業(yè)不斷興旺發(fā)達的根本所在。在社會大環(huán)境難以一時改善的情況下，開發(fā)區(qū)內要盡可能體現“事業(yè)留人”、“待遇留人”的小環(huán)境，使開發(fā)區(qū)既出建設成果，又出人才成果。
產業(yè)調研報告3
邢郭鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，抓“工業(yè)”龍頭，舞“旅游”鳳尾，狠抓生態(tài)建設和工業(yè)園區(qū)建設，全鄉(xiāng)各項事業(yè)穩(wěn)步推進。作為五馬山工業(yè)園區(qū)的重要組成部分，陶瓷行業(yè)也取得了長足發(fā)展。邢郭鄉(xiāng)是工業(yè)大鄉(xiāng)，也是我縣重要的陶瓷生產基地。聚祥泰、潤玉陶瓷、波爾陶瓷、浩銳陶瓷、新大地等大型陶瓷生產廠家在我鄉(xiāng)落戶，全鄉(xiāng)通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強工業(yè)區(qū)建設、完善基礎設施、招商引資等方面的努力，已經初步形成了具有一定規(guī)模和地區(qū)影響力的陶瓷產業(yè)片區(qū)。
一、邢郭鄉(xiāng)發(fā)展陶瓷行業(yè)的優(yōu)勢
一是物華天寶，資源豐富。邢郭鄉(xiāng)礦產資源主要有石英砂巖、石灰石、花崗巖、陶土、大理石等，其中石英砂巖品位高達98%以上，儲量巨大，是國內少有的符合國際質量標準的大型優(yōu)質石英砂巖礦藏，此外花崗巖、陶土儲量巨大，為陶瓷行業(yè)的發(fā)展提供了豐富的原材料供給。二是發(fā)展空間廣闊。邢郭鄉(xiāng)未利用土地多，綜合開發(fā)潛力大。五馬山工業(yè)園區(qū)位于山前半坡地區(qū)，有大面積的未利用地可用于項目建設，并且每年有土地整理項目，可按照國家土地使用政策滿足工業(yè)園區(qū)的建設用地指標，建廠。同時，隨著我縣新型城鎮(zhèn)化進程的加快，作為我縣支柱產業(yè)之一的建材行業(yè)發(fā)展前景廣闊。三是基礎設施建設日臻完善，投資環(huán)境進一步改善。石邢公路由石家莊市區(qū)直達贊皇經濟開發(fā)區(qū)，京贊公路建成通車，我縣已融入省會的半小時交通圈。下一步將打通五馬山工業(yè)園區(qū)3號路，連接紅旗大街南延線和石武鐵路萬城站服務區(qū)，園區(qū)路網結構進一步完善，對外物流交通能力進一步提升。5號路、6號路、興業(yè)路、園區(qū)雙回路供電工程、泄洪排水工程等一系列重大工程的實施，都將對陶瓷行業(yè)乃至工業(yè)園區(qū)、全縣經濟創(chuàng)造優(yōu)質的投資環(huán)境。
二、陶瓷工業(yè)的現狀分析
20xx年我國瓷磚產量為90億平方米，同比增長5.5%。但相對20xx～20xx年連續(xù)八年超過兩位數的增長，明顯增長放緩，這表明我國瓷磚產業(yè)的發(fā)展已經從一個高速的發(fā)展時期，步入了平緩的發(fā)展時期。一方面，國家出臺政策對房地產市場進行調控，煤炭、石英石、陶土等原材料價格上漲，陶瓷行業(yè)利潤空間降低。因此未來陶瓷市場將明顯兩極化：中高端品牌化，品牌集中度越來越高，低端價格戰(zhàn)，越來越殘酷；一二線城市密集過剩，營銷成本繼續(xù)上漲，三四線市場繼續(xù)擴大，銷售渠道下沉。另一方面，人們的環(huán)保意識增強，在關注瓷磚的.外觀、吸水率、耐磨性等特性的同時，更加關注瓷磚是否符合環(huán)保要求，輻射程度是否超出人體的承受能力。近年來，省、市、縣對于大氣污染治理、環(huán)境保護態(tài)度明確、堅決，因此陶瓷行業(yè)“節(jié)能減排”，生產低碳、綠色環(huán)保、節(jié)能、健康的產品將成為主流。目前，我縣陶瓷行業(yè)主要生產通體磚、釉面磚、拋光磚、防滑磚，采用3D噴墨技術，某些低端產業(yè)過剩，高附加值產品生產能力較弱。同時，陶瓷工業(yè)高耗能、高污染也給地方生態(tài)環(huán)境帶來了沉重壓力，這與當前我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的理念存在一定的矛盾。
三、我縣發(fā)展陶瓷行業(yè)發(fā)展的途徑
在爭創(chuàng)“國家級生態(tài)縣”和“節(jié)能減排”的前提下，我縣陶瓷行業(yè)要想做大、做強，離不開縣、鄉(xiāng)及企業(yè)自身的共同努力，只有心往一處想、勁兒往一處使、形成合力，才能實現陶瓷行業(yè)的長遠發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的“雙贏”。
(一)與五馬山工業(yè)園區(qū)建設相結合，為陶瓷行業(yè)建設提供優(yōu)質平臺。
以改革的精神破解我縣陶瓷行業(yè)發(fā)展的難題，在陶瓷行業(yè)擴大總量、提高質量、優(yōu)化服務上下功夫。一是繼續(xù)大手筆開展招商引資、招大引強�？h級要充實招商引資隊伍，把更多的行政資源投入到工業(yè)建設和招商引資上來，尤其是投入到陶瓷工業(yè)招商引資上來。同時強化招商理念，堅持招大引強，抓大不放小，堅決防止“饑不擇食、慌不擇路”。按照生態(tài)、科技、和節(jié)約集約的要求，開展優(yōu)質陶瓷企業(yè)招商攻堅。二是要大氣魄優(yōu)化園區(qū)�？h、鄉(xiāng)進一步完善土地收儲機制，破解土地瓶頸。同時縣級加大基礎設施投入和配套設施建設，我鄉(xiāng)也將配合縣政府、工業(yè)區(qū)管委會切實加大對園區(qū)水、電、路、訊等基礎設施建設力度，增強園區(qū)吸引力。今年，我鄉(xiāng)將占地280畝的浩銳陶瓷二期工程征地及地方事務協(xié)調工作，配合完成工業(yè)區(qū)興業(yè)路、5號路、6號路建設及地方事務協(xié)調納入履職承諾范圍，為優(yōu)化工業(yè)園區(qū)“保駕護航”。三是大力度提升工業(yè)園區(qū)服務水平。把陶瓷行業(yè)提質增效擺在突出位置，建立完善領導聯系重點陶瓷企業(yè)制度和企業(yè)運行調度制度，做好企業(yè)“圍墻”外的各項工作，及時解決陶瓷企業(yè)遇到的困難和問題，幫助陶瓷企業(yè)降低運營成本，加快做大做強。
(二)與創(chuàng)建國家級生態(tài)縣相結合，促進陶瓷行業(yè)綠色發(fā)展。
創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是縣委、縣政府根據我縣實際，做出的正確決策部署，勢在必行 、志在必得、事在人為。陶瓷行業(yè)的長足發(fā)展必須遵循省、市、縣發(fā)展的生態(tài)導向，建立在“創(chuàng)建生態(tài)縣”的前提之下。一是制度管理。探尋陶瓷產業(yè)綠色發(fā)展之路，推進陶瓷企業(yè)節(jié)能降耗減排，就必須完善各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范整個陶瓷行業(yè)。實行環(huán)保信譽考核制度，建立行政問責制、激勵約束制、監(jiān)察督導制等。二是實施“四個一批”戰(zhàn)略。即提升一批、壯大一批、改造一批、淘汰一批，通過兼、并、轉等逐步淘汰落后產能，加快傳統(tǒng)陶瓷向低碳、高端、多元的新型陶瓷轉型。三是植綠添亮。乘著造林綠化的“東風”，繼續(xù)實施工業(yè)園區(qū)道路兩側和陶瓷企業(yè)內部綠化、亮化工程，著力推進陶瓷行業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。
三、陶瓷行業(yè)自身整改。
作為傳統(tǒng)產業(yè)的陶瓷業(yè)，要以技術創(chuàng)新促節(jié)能減排，在加工工藝、生產設備、操作規(guī)程、技術標準等方面形成特色；推行清潔生產方式和循環(huán)經濟模式，從傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線型消耗型經濟增長，轉變?yōu)橐揽抠Y源循環(huán)利用的閉環(huán)流動型增長。要以品牌建設促提質增效，加強品牌建設，推動分工合作，實現企業(yè)經營方式由產品主導型向品牌主導型的轉變。要以責任意識促科學發(fā)展，把理念轉化為行動，在發(fā)展壯大企業(yè)的同時，切實履行好社會責任。
產業(yè)調研報告4
推進農業(yè)產業(yè)化，促進趕超式發(fā)展:為充分利用農業(yè)資源，發(fā)揮農業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產業(yè)特色，推進農業(yè)產業(yè)化，再創(chuàng)農業(yè)大市新優(yōu)勢，在對近年來全市農業(yè)產業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機農業(yè)等產業(yè)發(fā)展情況進行調研的基礎上，現就推進我市農業(yè)產業(yè)化趕超式發(fā)展情況進行分析并提出若干建議。
一、基本情況
據統(tǒng)計，20xx年底，我市擁有各類產業(yè)化組織512個，比20xx年增加173個;生產性固定資產總值達34.8億元，同比增加18.6億元;實現銷售收入152億元，同比增加132億元;產業(yè)化經營吸納和安置農村勞動力10.7萬人。
(一)龍頭企業(yè)不斷壯大。20xx年，全市有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)242家，其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家，范圍涉及種養(yǎng)加、購銷、運輸、市場流通等領域。全市127家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)固定資產總值為32.2億元，銷售收入134.9億元，稅后利潤5.6億元，出口創(chuàng)匯7326萬美元，帶動農戶56萬戶，占全市總農戶數56%，通過產業(yè)化經營增收47717萬元，戶平增收852元。今年通過重新認定和申報晉級，目前我市有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司)、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家。
(二)區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產業(yè)：一是以上高金農米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉化產業(yè);二是以樟樹仁和集團、天齊堂為主的中藥材加工產業(yè);三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產業(yè);四是以羅賓公司、奉新康達、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產業(yè);五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產業(yè)。此外，萬載、銅鼓逐步形成了有機農業(yè)產業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產業(yè)區(qū);上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬頭，是全省最大的生豬產業(yè)基地。
(三)合作組織發(fā)展迅速。我市各級積極規(guī)范農產品行業(yè)協(xié)會、商會等農民專業(yè)合作經濟組織，發(fā)展農民專業(yè)合作社。截止20xx年5月，全市通過兼并、重組和調整，經注冊登記和有法人資格的農民專業(yè)合作社257個。入股成員總數15551人，注冊資金總額10883.83萬元，被帶動的農戶普遍比一般農戶增收30%以上。全市有2家農民專業(yè)合作社列入了國家級示范點(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社)，樟樹西堡生豬等5家農民專業(yè)合作社列入了省級示范點。
(四)品牌意識不斷增強。全市農業(yè)產業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實效，農產品質量進一步提高，農業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴大到111.65萬畝。其中：無公害農產品基地面積13.26萬畝，產品42個;綠色食品基地面積79.13萬畝，產品48個;有機農產品基地面積19.26萬畝，產品30個。市級以上龍頭企業(yè)產品獲得中國馳名商標2個(樟樹仁和、四特酒)、中國名牌產品2個(樟樹玉珠大米、春絲面條)、江西省著名商標24個、省名牌產品12個、中國名牌農產品1個(上高圣牛大米)、江西名牌農產品19個、獲綠色a級認證12個、綠色aa級認證2個。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。
(五)科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè)，通過與南昌大學共同研究開發(fā)了蛋白肽，去年蛋白粉出口數量5500噸，其產品蛋白含量居國內同行業(yè)之首，深受國外客商青睞，產品全部銷往韓國、加拿大和歐盟等國家;奉新的江西康達竹制品集團有限公司有五項產品技術獲得國家專利，目前該廠的竹地板實現了產品在全國各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋，并遠銷日本、歐美等國家。
二、存在問題
我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進步，部分產業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比，與農業(yè)現代化要求和廣大農民群眾期望相比，還存在不少困難和問題：一是總體上龍頭企業(yè)帶動能力還不強，缺少在全國、全省有影響力的大型農產品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯系不緊密，有的產業(yè)有龍頭沒基地，有的產業(yè)有基地沒龍頭，龍頭與基地間的聯系比較松散;三是地域分割比較普遍，畫地為牢，各自為“龍”，沒有整合資源和形成產業(yè)發(fā)展合力;四是以市場為主導的運作機制和以政府為引導的協(xié)調機制還不健全，市場的拉動作用和政府的引導作用沒有很好地發(fā)揮;五是領導重視程度有差異，有的認為對財政貢獻小，不愿花大的精力抓。
三、有關建議
(一)制定求真務實的規(guī)劃。針對我市的實際情況，按照落實科學發(fā)展觀的要求，對優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)開展規(guī)劃論證，做到中長期規(guī)劃和短期計劃相結合，使規(guī)劃科學化、目標具體化、布局區(qū)域化、生產基地化，產業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準全省、乃至全國領先水平，制定趕超式發(fā)展目標，提出操作性強的工作舉措。規(guī)劃一經科學論證，就要堅定不移地抓好落實，不能因領導班子的變動而變動。
(二)健全和創(chuàng)新兩項機制。一是要創(chuàng)新以市場為主體的運作機制。要強化用市場化的理念抓農業(yè)，用工業(yè)化的理念抓農業(yè)產業(yè)化的的觀念。農業(yè)產業(yè)化要通過龍頭企業(yè)(專業(yè)市場)帶動，農產品基地推動，品牌促動，簡言之即在市場這個無形之手的操作下形成公司加農戶加基地的聯結機制，不由政府包辦代替。二是創(chuàng)新政府為引導的協(xié)調機制。要充實和加強市、縣兩級農業(yè)產業(yè)化工作機構。其職能主要是制定規(guī)劃，包裝項目，疏通融資、爭資渠道，搞好服務，通過市場手段去調節(jié)和引導產業(yè)做大做強。
(三)緊扣三個關鍵環(huán)節(jié)。扶強做大農業(yè)產業(yè)有許多工作要做，但主要應抓住以下三個關鍵，即龍頭舞起來，基地大起來，品牌響起來，產業(yè)才可能興起來。
做強龍頭。要以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源要素，通過外引內聯、聯強聯大，促進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯合，組建大型企業(yè)集團，推進優(yōu)勢農產品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，企業(yè)集中向產業(yè)集群發(fā)展，打造農業(yè)產業(yè)化的“聯合艦隊”。
做大基地。要把基地建設作為農業(yè)產業(yè)化的“第一車間”來抓。加快建設一批規(guī)�；I(yè)化、標準化的優(yōu)勢農產品基地，圍繞資源引龍頭，圍繞龍頭建基地。
做響品牌。要加大品牌宣傳力度。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式，積極參與省內外、國內外各種展示、展銷、推介、博覽平臺，擴大品牌知名度和影響力。要加大品牌扶持力度。認真貫徹《宜春市人民政府關于印發(fā)宜春市質量振興實施意見的通知》(宜府發(fā)20xx年11號)，堅決兌現名牌產品獎勵政策，大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標、中國名牌產品、省著名商標、省名牌產品。
(四)強化四項工作舉措。大力開展農業(yè)招商，引進龍頭企業(yè)。全市各地要認真落實市委、市政府關于加大農業(yè)招商引資力度的意見，把農業(yè)產業(yè)項目提升到與工業(yè)產業(yè)項目同等重要的位置，積極儲備項目，做好篩選包裝工作，大力推介招商。要制定農業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，規(guī)定農業(yè)產業(yè)項目除享受工業(yè)產業(yè)項目的優(yōu)惠政策外，還要在稅收、土地、信貸、出口、財政扶持等方面加大支持力度。要堅持大項目帶動戰(zhàn)略，招大項目，引大產業(yè)，用大項目提升農業(yè)產業(yè)化水平，推動我市農業(yè)產業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展。
強力推進和完善農民專業(yè)合作社，形成產業(yè)化的聯結機制。全面落實扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施，鼓勵村組干部、專業(yè)大戶、農村經紀人、農技人員、機關干部發(fā)起和領辦農民專業(yè)合作社，建設好市、縣、鄉(xiāng)三級農民專業(yè)合作社示范體系。出臺配套政策措施，引導專業(yè)合作社，通過為龍頭企業(yè)服務和為基地、農民服務，建立更為緊密的利益共同體。
合力加大投入，提供產業(yè)發(fā)展的資金支持。市、縣兩級政府每年要在財政預算中切塊安排扶持農業(yè)產業(yè)化專項資金，并按照同級財政增長比率逐年增加。要用活用足國家中西部農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的專項政策，全面貫徹落實我省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有關政策，善于借鑒外地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的特殊政策，消化吸收，為我所用。要將農業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、扶貧、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農業(yè)產業(yè)化的資金，與農業(yè)產業(yè)化專項資金捆綁使用，建立農業(yè)產業(yè)化資金投入協(xié)調機制，并充分利用好我市農金擔保中心的作用，為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題。要加強銀企溝通與合作，引導金融機構切實增加信貸資金投放。要鼓勵和引導各類社會資本投資農業(yè)產業(yè)化，特別是要鼓勵機關干部領辦創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農業(yè)龍頭企業(yè)，形成政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多層次、全方位的多元化投入機制。
建立和完善農業(yè)技術推廣體系建設力度，強化服務落到實處。目前，基層農業(yè)技術推廣體系普遍存在站散、線斷、網破的現狀，農業(yè)技術服務功能不完善，與做大做強種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱。各地要高度重視和完善這一工作，否則，技術服務將成為一句空話，基地建設無從談起。
(五)主抓五大優(yōu)勢產業(yè)。推進我市農業(yè)產業(yè)化趕超式發(fā)展，再創(chuàng)農業(yè)大市新優(yōu)勢，關鍵要選準、選好潛力大的優(yōu)勢產業(yè)，進行重點突破。我們在通過對全市農業(yè)產業(yè)在全省乃至全國的位置和影響力、產業(yè)成長空間、以及發(fā)展縣域經濟和壯大市本級等因素的分析比較認為，要緊緊抓住大宗農產品做文章，應重點抓好糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶5大優(yōu)勢產業(yè)。
1、糧食產業(yè)。我市是傳統(tǒng)的糧食主產區(qū)和全國重要商品糧基地，10個縣市區(qū)中有8個全國商品糧基地縣。20xx年糧食播種面積達878.7萬畝，糧食總產351.91萬噸，有糧食加工企業(yè)485家。糧食產業(yè)呈現種植面積大、加工基礎好、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產業(yè)化格局，出現了以上高金農米業(yè)集團為代表的一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)立了圣牛、匯銀、華敏、碧云、玉珠等眾多市場前景好的優(yōu)質米品牌，帶動了一批農民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展，形成了較完備的產業(yè)鏈條。隨著國際市場糧價的暴漲和國家越來越關注糧食的安全性、健康性，糧食產業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機。萬載有機稻、豐城富硒稻開發(fā)勢頭強勁，糧食種植與加工呈現出巨大的潛力和商機。要在兩條國道帶和平原、丘陵山區(qū)重點布局，形成以綠色大米為主體，有機大米和富硒大米為特色的糧食產業(yè)發(fā)展格局，使之成為全國、全省有影響的'農業(yè)大產業(yè)。
2、竹木產業(yè)。我市森林資源豐富，是全國竹木主產區(qū)。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家，年耗毛竹1萬根以上企業(yè)234家，形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產業(yè)和以飛宇集團、康達、奮發(fā)、歐風為龍頭的毛竹加工產業(yè)。要以強力推進“全民造楊”為抓手，狠抓木材基地建設，加快發(fā)展家具、門窗等深加工，實現做大木材產業(yè)和保護生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開發(fā)過去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌，要加大毛竹基地建設，積極應對今年冰凍災害對產業(yè)發(fā)展的沖擊，加強毛竹精深加工，加快產品升級換代，毛竹產業(yè)就一定會在趕超式發(fā)展中，重振昔日的雄風，成為全省農業(yè)產業(yè)化的生力軍。
3、家禽產業(yè)。我市家禽產業(yè)規(guī)模大，產業(yè)鏈密集，關聯度高。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶，家禽飼養(yǎng)量3480萬羽，家禽綜合產值12.6億元，形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產業(yè)，以圣迪樂為龍頭的蛋雞產業(yè)，以禽蛋批發(fā)市場為龍頭的蛋鴨、肉鵝產業(yè)，以元隆、華陽公司為龍頭的羽絨加工產業(yè)。此外，豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè)，建設年孵化能力1500萬羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬羽的自動化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，完善藥湖、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地，實現家禽飼養(yǎng)5000萬羽。要以豐城禽業(yè)為核心，充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢，大力打造江南最大的家禽產業(yè)基地。
4、中藥材產業(yè)。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng)。樟樹市種植與加工中藥材歷史悠久，中藥材產業(yè)基礎厚實，藥業(yè)“板塊經濟”已初具規(guī)模，有中藥材加工企業(yè)近百家，其中市級以上龍頭企業(yè)12家，中藥材種植面積17.3萬畝，聯系農戶8900戶，年產值24.7億元，樟樹藥交會和中藥材專業(yè)市場是聞名海內外的專業(yè)市場。有樟樹福城醫(yī)藥園、袁州醫(yī)藥園為依托，樟樹藥交會、樟樹中藥材市場為平臺，仁和集團、濟民可信等企業(yè)為龍頭，樟樹、袁州、萬載、豐城等地生產為基地，全市中藥材產業(yè)一定會有突破性發(fā)展。
5、油茶產業(yè)。油茶是我市傳統(tǒng)產品和特色優(yōu)勢產業(yè)，種植面積和總產量均居全國前列，是全國著名的“油茶之鄉(xiāng)”。該產業(yè)群眾種植基礎好，自然資源豐富，全市適宜種植油茶地達500萬畝，現有油茶林188萬畝，年產茶油近800萬公斤。在粗放型管理條件下，畝產只有3-5公斤，但豐城高產優(yōu)質油茶示范基地畝產可達50-70公斤，產業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４�。要進一步加大低產油茶林改造力度，穩(wěn)定和擴大優(yōu)質油茶生產基地，推廣高產優(yōu)質油茶品種和先進栽培技術，做大做強青龍高科、萬華科技、豐城御潤坊等龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈條，提升科技含量，提高產品附加值，我市油茶產業(yè)就一定會異軍突起，成為趕超式發(fā)展的亮點和增長點。
在重點抓好5大優(yōu)勢產業(yè)的同時，另外5大特色產業(yè)也要做大做強。這就是生豬產業(yè)關鍵要引進大型加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈;肉牛產業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量，擴大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產業(yè)重點建設生產基地，開發(fā)高端產品;果業(yè)產業(yè)椪柑重點打造原產地鮮果品牌，獼猴桃重點創(chuàng)新產品;有機農業(yè)是農產品發(fā)展方向，要按規(guī)�；I(yè)化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有機轉換，逐步擴大產品市場占有率。
產業(yè)調研報告5
健康是人類的最大財富和永恒追求，是我們建設更高水平全面小康社會的重要內涵。隨著經濟發(fā)展和社會進步，人民生活水平普遍提高，健康產品總需求急劇增加，大健康產業(yè)已成為二十一世紀最有前景和最為重要的產業(yè)之一，被比爾·蓋茨喻為“未來能超越信息產業(yè)的重點產業(yè)”。xx擁有國家級醫(yī)藥高新區(qū)，發(fā)展大健康產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件，理應創(chuàng)出特色，搶占制高點，確立領先、優(yōu)勢地位。最近，我們組成調研組，對此進行了專題調研。
一、xx發(fā)展大健康產業(yè)勢在必行
大健康產業(yè)是維護健康、修復健康、促進健康的產品生產、服務提供及信息傳播等活動的總和。與傳統(tǒng)的健康產業(yè)相比，大健康產業(yè)銷售的不單是一種或一類產品，而是提供健康生活的解決方案。
健康產業(yè)和大健康產業(yè)最早源于西方發(fā)達國家。西方經濟學家認為，健康產業(yè)將成為繼IT產業(yè)之后全球“財富第五波”。美國是健康產業(yè)誕生發(fā)展的典型代表，其健康產業(yè)增加值占GDP的比重約為16%，超過汽車和石油兩大行業(yè)。近幾十年，日本、韓國、新加坡等亞洲國家大健康產業(yè)快速發(fā)展。新加坡通過組建國際醫(yī)療保健中心，每年吸引數十萬國際游客接受醫(yī)療旅游服務。我國作為擁有13億人口的大國，正加快從中等收入邁向高收入國家，健康產業(yè)極具發(fā)展前景。上海、杭州、蘇州、沈陽、成都、三亞等多個城市，已把打造健康城市作為重要戰(zhàn)略目標，把發(fā)展大健康產業(yè)列為搶占城市競爭制高點的戰(zhàn)略舉措。xx發(fā)展大健康產業(yè)，既適逢其時，又十分必要和緊迫。
去年，國家出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》、《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。xx發(fā)展大健康產業(yè)，可以發(fā)揮好醫(yī)藥產業(yè)的綜合優(yōu)勢，迅速拉長醫(yī)藥產業(yè)鏈，進一步拓寬和筑牢醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展基礎，更好地發(fā)揮中國醫(yī)藥城對全市經濟社會發(fā)展的引領和支撐作用；可以更好地搶抓宏觀政策新機遇，統(tǒng)籌發(fā)展資源和工作布局，帶動制造業(yè)、現代農業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展，加快經濟轉型升級；可以倒逼城市功能的提升，助推健康城市創(chuàng)建，擴大健康服務和產品供給，加快構建更高水平的醫(yī)療服務體系，積極回應人民群眾對健康幸福的美好期待，讓“三個名城”深入人心、美名遠揚，進一步提升xx城市的品位和品牌。
二、xx發(fā)展大健康產業(yè)的路徑選擇
大健康產業(yè)是一個跨行業(yè)、跨領域的新興產業(yè)，既包括知識技術密集的'研發(fā)制造業(yè)，又包括勞動密集型的服務業(yè)。我們認為，xx發(fā)展大健康產業(yè)，關鍵在走好融合發(fā)展之路，著力培育具有時代特征和xx特色的大健康產業(yè)體系，加快打造以中國醫(yī)藥城為支撐的“一城三地”。
——醫(yī)藥研制高地。以中國醫(yī)藥城為主要載體，加快“六大功能區(qū)”建設，早日實現“5個1000”目標，不斷豐富“中國第一、世界知名”新內涵。同時，突出“生物、醫(yī)藥、健康”導向，依托揚子江、濟川、阿斯利康等一批知名醫(yī)藥企業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)生保健、綠色食品等產業(yè)，拉長醫(yī)藥產業(yè)鏈條，加快向健康保健、醫(yī)療器械、物流營銷等領域延伸拓展。
——養(yǎng)生休閑勝地。充分利用xx優(yōu)越的自然環(huán)境、旅游資源和華僑城的高端平臺，以及地處長三角城市群的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造中高端養(yǎng)生休閑區(qū)、城市生態(tài)休閑區(qū)、里下河農業(yè)生態(tài)休閑區(qū)、沿江特色產業(yè)休閑區(qū)等五大休閑旅游板塊，大力開發(fā)休閑度假、體育運動、健康娛樂、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗等旅游項目，努力建設“休閑型健康養(yǎng)生旅游目的地”，加快創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，進一步叫響“水城慢生活”品牌。
——健康服務基地。依托中國醫(yī)藥城產業(yè)化基礎和國際化平臺，加快規(guī)劃建設中國醫(yī)藥城康健醫(yī)療區(qū)，加強與國內外體檢醫(yī)療機構合作，探索市場化運作方式，鼓勵國內外知名健康管理企業(yè)來泰發(fā)展，推動我市健康咨詢、第三方健康管理、健康保險等健康服務業(yè)的發(fā)展，構建集體檢、診療、康復、療養(yǎng)、養(yǎng)老于一體的健康管理服務體系。
主要思路是“三個致力”：
1.致力推動健康制造業(yè)與健康服務業(yè)高度融合。相對傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)，健康服務業(yè)是大健康產業(yè)發(fā)展的主要方向，發(fā)達國家的健康產業(yè)正呈現出以制造經營為主向以健康服務為主的轉型。無論是拓展現有醫(yī)藥產業(yè)鏈，還是提升服務業(yè)發(fā)展水平，我們都應堅持健康制造業(yè)與健康服務業(yè)“兩手抓”。要突出中國醫(yī)藥城建設，加快打造醫(yī)藥研發(fā)生產高地，組織各醫(yī)藥生產企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快進軍健康服務業(yè)，放大醫(yī)藥產業(yè)的品牌優(yōu)勢，同時以健康服務業(yè)推動健康制造業(yè)向價值鏈高端攀升，全面提升大健康產業(yè)能級。
2.致力推動大健康產業(yè)各領域要素有機融合。大健康產業(yè)涵蓋醫(yī)藥保健產品、營養(yǎng)保健食品、醫(yī)療保健器械、休閑保健服務、健康咨詢管理等多個與人的健康緊密相關的生產和服務活動。它們雖分屬不同領域，但相互之間關聯度高。xx發(fā)展大健康產業(yè)，應充分挖掘現有基礎，發(fā)揮既有優(yōu)勢，選準方向和重點，突出研發(fā)能力建設、品牌標準打造、規(guī)模企業(yè)培育和商業(yè)模式創(chuàng)新，注重“研、產、購、醫(yī)、養(yǎng)、游”等互促并進，協(xié)調發(fā)展，加快構建富有競爭力的xx大健康產業(yè)體系。
3.致力推動健康產業(yè)與健康城市深度融合。發(fā)展大健康產業(yè)，離不開健康城市的載體平臺。世界衛(wèi)生組織認為，健康城市應該是一個不斷開發(fā)、發(fā)展自然和社會環(huán)境，并不斷擴大社會資源，使人們在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市，并于1996年提出了健康城市的10條標準。這些標準，既是對城市建設管理的要求，更是對城市產業(yè)形態(tài)的呼應。要統(tǒng)籌大健康產業(yè)規(guī)劃與健康城市建設規(guī)劃，統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設，做到以城市功能完善集聚產業(yè)發(fā)展要素、服務產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展倒逼城市功能的提升、實現發(fā)展惠民。
三、xx發(fā)展大健康產業(yè)的重點任務
圍繞建設“一城三地”的目標定位，xx發(fā)展大健康產業(yè)應堅持有所為、有所不為，重點發(fā)展以下業(yè)態(tài)：
1.特色醫(yī)療服務業(yè)
醫(yī)療服務是大健康產業(yè)的基本內容、龍頭項目。xx發(fā)展大健康產業(yè)，醫(yī)療服務業(yè)不可或缺。xx發(fā)展醫(yī)療服務業(yè)需要揚長補短，錯位發(fā)展，以特色打造醫(yī)療服務品牌。去年，中國醫(yī)藥城與北京兒童醫(yī)院、中炬集團合作，共建xx北京兒童醫(yī)院，為xx建設特色�？漆t(yī)院提供了新模式。xx需要在深化公立醫(yī)院改革、加快構建基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的同時，切實加強與國內外知名醫(yī)學院校、醫(yī)療機構的合作，鼓勵引導社會力量辦醫(yī)，大力發(fā)展康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、臨終關懷醫(yī)院、專業(yè)護理醫(yī)院等緊缺型醫(yī)療服務機構和一批重點專科醫(yī)院，打造數家在省內外乃至國內外有名氣的專業(yè)醫(yī)療機構，打響xx特色醫(yī)療服務品牌。
2.健康管理服務業(yè)
健康管理是對健康進行全面分析、監(jiān)測、評估、提供健康咨詢和指導，以及對危險因素進行干預的全過程。世界衛(wèi)生組織研究報告認為，人類1/3的疾病可通過預防保健來避免，1/3的疾病可通過早期發(fā)現得到有效控制，1/3的疾病可通過信息的有效溝通提高治療效果。據測算，健康體檢投資1元錢，可為個人及社會節(jié)省9元錢。近幾年，中國醫(yī)藥城在加快引入國際知名醫(yī)藥企業(yè)的同時，也引入了一批高端醫(yī)療人才和先進的醫(yī)療理念。xx應以中國醫(yī)藥城為平臺，積極引進慈銘、愛康國賓等專業(yè)性健康體檢機構，創(chuàng)新服務模式和組織業(yè)態(tài)，加快健康體檢專業(yè)化建設，發(fā)展針對不同群體的健康服務，重點發(fā)展亞健康人群干預、中醫(yī)理療、慢性病治理，打造健康體檢、健康評估、健康咨詢等全方位的健康管理服務鏈，率先搶占國內健康管理服務業(yè)的高端市場。
3.藥品衍生產品
醫(yī)藥企業(yè)具備品牌優(yōu)勢，醫(yī)藥生產的高技術、嚴管理、重功效等特點，使醫(yī)藥企業(yè)的衍生品更易獲得消費者認可�；谒幤返谋＝∑�、營養(yǎng)品、日化用品等具有一定的藥效功能，能滿足人們預防保健需要，產品市場廣、需量大。強生、惠氏、云南白藥、東阿阿膠等國內外不少醫(yī)藥企業(yè)都積極開發(fā)藥品衍生品，拉長產品線和產業(yè)鏈。如云南白藥牙膏市場份額現僅次于外資品牌——佳潔士和高露潔，排名第三，成為第一民族品牌和功能性牙膏的第一品牌。xx現有揚子江、濟川、蘇中等一批全國醫(yī)藥百強企業(yè)，新引進了阿斯利康、武田制藥等一批國際醫(yī)藥名企，擁有一批知名醫(yī)藥產品，應引導和組織企業(yè)利用品牌效應，開發(fā)基于知名藥品的保健食品、日化用品和個人護理用品。xx還擁有一批傳統(tǒng)的中醫(yī)藥方，可發(fā)揮中藥“簡、便、驗、廉”和“治未病”的優(yōu)勢，開發(fā)推廣一批膏方補品。
4.養(yǎng)老服務業(yè)
從2009年開始，我國老年人口將年均增加800—900萬。巨大的“銀*浪潮”潛藏著巨大的“銀發(fā)產業(yè)”。目前，國內多個城市和知名企業(yè)都在積極發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。如合眾人壽推出的“合眾優(yōu)年”產品，已將“優(yōu)先入住養(yǎng)老社區(qū)”作為業(yè)務拓展的利器，并在武漢、沈陽、合肥、南寧四個城市投資建設新型專業(yè)養(yǎng)老社區(qū)。xx可積極引導現有養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構合作共建，提升養(yǎng)老機構的醫(yī)療、康復、護理、保健等功能。同時，加強與國內外企業(yè)的合作，探索發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老和“虛擬養(yǎng)老”模式，打造集健康退休社區(qū)、活躍老人社區(qū)、養(yǎng)生中心、健康管理、老年專屬醫(yī)院、醫(yī)療康復中心等功能于一體的養(yǎng)老旗艦社區(qū)，并引入連鎖經營模式，在市內外建設一批連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務機構。
5.健身用品制造業(yè)
健身器材對提高人的生活質量，增強人的體質及構建健康文明生活方式起著重要的作用。健身器材的發(fā)展經歷了功能由單一到多樣、結構由簡單到復雜、科技含量由低到高的過程。目前健身器材大多是機電一體化產品，與金屬材料制造、塑料化工、電子、機電等系列產業(yè)密切相關。有關研究顯示，健身用品制造業(yè)將會占到GDP的1%。xx的金屬材料、機電、化工、電子等產業(yè)基礎較好。特別是體育健身器材產業(yè)發(fā)展較早，但總體處于“小”而“散”的狀況。應大力引導健身器材企業(yè)加快規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展，積極引入國際知名的健身器材制造商，發(fā)展高端體育用品、健身器材和老年人、殘疾人專用設備，提升企業(yè)規(guī)模和產業(yè)層次，努力打造“中國健身器材生產基地”。
6.養(yǎng)生度假旅游業(yè)
隨著人們生活水平的提高，大眾旅游需求持續(xù)升溫，養(yǎng)生度假旅游已成為旅游業(yè)的重要發(fā)展方向和人們健康消費的重要方式。圍繞進一步放大“祥泰之州、養(yǎng)生福地”主題文化品牌效應，依托城河、溫泉、濕地、農業(yè)、美食等生態(tài)文化資源和中國醫(yī)藥城特色產業(yè)，開發(fā)推廣休閑度假旅游產品，加快體驗性、參與性和休閑性項目建設，加快建設以鳳城河景區(qū)為核心的城市中央休閑文化區(qū)，以溱湖濕地、華僑城、現代農業(yè)園區(qū)為載體的高端養(yǎng)生休閑區(qū)，重點開發(fā)適宜中短期游客養(yǎng)生居住的酒店式公寓，打造生態(tài)休閑、最美花海、銀杏養(yǎng)生、江鮮美食等旅游板塊，發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生濕地、休閑農莊、生態(tài)漁村、水鄉(xiāng)生態(tài)農家樂等新型業(yè)態(tài)，不斷提升旅游業(yè)的比重和品質。
四、xx發(fā)展大健康產業(yè)的相關對策
xx發(fā)展大健康產業(yè)，必須積極搶抓國家宏觀政策新機遇，及早明確產業(yè)發(fā)展路線圖，迅速展開工作布局，搶占產業(yè)發(fā)展先機。
1.著手研究制定xx大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策意見。一是明確產業(yè)發(fā)展組織協(xié)調機構。大健康產業(yè)涉及一、二、三產業(yè)及多個部門，是天生的融合性產業(yè)。建議建立相應的組織機構，明確產業(yè)發(fā)展的牽頭部門和參與部門。二是編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。緊盯健康產業(yè)發(fā)展趨勢，組織相關部門和專家開展規(guī)劃研究，借鑒國內外相關城市發(fā)展經驗，進一步明確xx大健康產業(yè)發(fā)展的目標定位、發(fā)展方向以及工作重點，明確各市區(qū)大健康產業(yè)發(fā)展分工，形成全市“一盤棋”的格局。三是出臺扶持產業(yè)發(fā)展的政策意見。及早將大健康產業(yè)納入我市重點產業(yè)扶持范圍，研究出臺促進大健康產業(yè)發(fā)展的相關政策，在市場準入、項目立項、土地供應、技術創(chuàng)新、市場開拓等方面給予優(yōu)惠，適時設立xx“大健康產業(yè)發(fā)展扶持資金”，幫助解決產業(yè)發(fā)展中資金瓶頸。
2.加快中國醫(yī)藥城康健醫(yī)療區(qū)建設�？到♂t(yī)療區(qū)是中國醫(yī)藥城六大功能區(qū)之一。當前要優(yōu)化規(guī)劃設計，加快項目建設，盡快將其打造成xx發(fā)展大健康產業(yè)的重要引擎。一方面積極爭取國家試點政策。全力上爭國家衛(wèi)生計生委，參照賦予海南博鰲國際旅游醫(yī)療先行區(qū)的政策，支持xx醫(yī)藥高新區(qū)康健醫(yī)療區(qū)在開展干細胞等前沿醫(yī)療技術研究、醫(yī)療器械和藥品進口注冊審批、允許境外資本投資設立醫(yī)療機構、延長境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間等方面先行先試。另一方面加快重點項目建設。積極引進戰(zhàn)略合作團隊，加快xx北京兒童醫(yī)院、永泰健康管理中心等建設。面向國內外高端客戶群體，整合中藥物與非藥物治療、健康飲食與康健療養(yǎng)以及與之關聯的商務休閑活動，打造醫(yī)療旅游、健康休閑、康健養(yǎng)老品牌，把康健醫(yī)療區(qū)建成國際一流的特色治療及康健療養(yǎng)基地。
3.培育大健康產業(yè)企業(yè)集群。一是開展產業(yè)招商。把大健康產業(yè)列為全市招商引資的重點方向，充分利用我市醫(yī)藥產業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑旅游等資源優(yōu)勢，積極與國內外大健康產業(yè)領軍企業(yè)對接，引進一批養(yǎng)老、健康、休閑等產業(yè)項目。二是組織重點醫(yī)藥企業(yè)拉長產業(yè)鏈。醫(yī)藥企業(yè)特別是中醫(yī)藥企業(yè)進軍大健康產業(yè)具有天然的優(yōu)越性。要重點引導揚子江、濟川、蘇中等醫(yī)藥企業(yè)利用自身的產品、技術、資金、人才和品牌優(yōu)勢，開發(fā)營養(yǎng)品、保健品，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)項目。同時扶持發(fā)展一批有特色的大健康產業(yè)類中小企業(yè)，培育特色產業(yè)集群。三是引導關聯企業(yè)和行業(yè)向大健康產業(yè)轉型發(fā)展。引導農業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)企業(yè)選準方向，開發(fā)大健康產業(yè)類產品和服務。積極組織企業(yè)和研究機構對xx銀杏、芋頭等綠色農產品和鐵皮石斛、泰半夏等特色中草藥等，進行深度開發(fā)，推出一批營養(yǎng)品、保健品、健康食品。引導重點企業(yè)與行業(yè)協(xié)會和家庭農場等開展合作，組織推廣優(yōu)勢特色農副產品種植；引導現有化工企業(yè)與醫(yī)藥企業(yè)聯手，開發(fā)功能性日化產品。
4.集聚大健康產業(yè)發(fā)展的資源要素。一是加強上爭。密切關注宏觀政策舉措，積極組織部門對接跟蹤，爭取一批政策資源和試點授權，爭當全省乃至全國發(fā)展大健康產業(yè)的“試驗田”。二是引進和培養(yǎng)專業(yè)人才。把大健康產業(yè)類人才納入全市人才工作規(guī)劃，加快引進一批大健康產業(yè)發(fā)展領軍型人才，引導和支持在泰高校和職業(yè)學校開設健康產業(yè)類相關學科專業(yè)，加快培養(yǎng)護士、營養(yǎng)師、按摩師、理療師、養(yǎng)老護理員等專業(yè)技術人才。三是發(fā)展健康保險服務。在完善基本醫(yī)療保險的基礎上，加快發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵保險公司加強與醫(yī)療機構、體檢機構、護理機構合作，為參保人提供健康咨詢、健康風險評估、健康風險干預、疾病管理等服務。四是推進健康服務信息化。引導各類醫(yī)療機構加強“數字醫(yī)院”、遠程醫(yī)療和預約診療服務平臺建設，推進云計算技術在大健康產業(yè)上的應用，加快引入電子商務，探索打造“健康云”平臺。
5.營造我市大健康產業(yè)發(fā)展的氛圍。一方面積極開展健康城市創(chuàng)建。健康城市是一張國際“名片”。xx應盡快制定健康城市建設行動計劃，統(tǒng)籌相關創(chuàng)建工作，引導全市上下樹立大健康理念、開展大健康教育、提升大健康服務，為發(fā)展大健康產業(yè)完善功能、打好基礎。特別要注重從大健康產業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建的角度，加強對xx地方建筑的研究，形成一套技術規(guī)范，落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設計中。另一方面強化大健康產業(yè)的內外宣傳。進一步整合提升現有的醫(yī)博會、旅游節(jié)等平臺載體，精心組辦大健康產業(yè)發(fā)展研討會、論壇等活動。統(tǒng)籌市內的傳統(tǒng)媒體與新媒體，開辦大健康產業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建專題、專欄和頻道，普及相關知識，介紹新動態(tài)和新經驗。圍繞xx大健康產業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建，花巨資、請高人，策劃好一句話、制作好一部片，大手筆在重點新聞媒體和門戶網站上宣傳推介，迅速提升名氣、打響品牌。
產業(yè)調研報告6
一、調研背景：
XX年11月份，中頻爐停產之后，廢鋼需求大幅減少，供需關系發(fā)生變化，廢鋼與螺紋鋼價差持續(xù)擴大，獨立的電弧爐產能生產有所恢復，而受利潤較大影響，電弧爐產量有所增加。通過對典型地區(qū)廢鋼市場的調研，一方面，了解目前長流程鋼廠廢鋼消耗比例，是否有繼續(xù)增加的可能，另一方面，通過對原料市場的調研，了解目前電弧爐產能增加的速度，以及未來可能增加的情況。
二、調研目的：
了解轉爐中廢鋼消耗量情況，對礦的消耗是否有影響;
2.了解電弧爐產能增量情況。
三、調研觀點：
中頻爐停產之后，廢鋼需求減少，市場資源充裕，價格下跌，轉爐中廢鋼消耗量普遍增加，轉爐中煉鋼用廢鋼單耗增加5%左右。
2.部分企業(yè)鐵礦消耗雖沒有減少，但其生鐵已經開始外賣。
3.電弧爐設備訂單普遍處于飽和狀態(tài)，原因在于目前訂單要求交付日期盡量在6月底之前。
4.從目前廢鋼資源泛濫來看，長流程鋼廠廢鋼消耗比例已暫時達到高位，而電弧爐鋼廠需求啟動較慢。
四、調研企業(yè)情況
A.華東地區(qū)重點特鋼生產企業(yè)
企業(yè)為國內特鋼龍頭企業(yè)，擁有年化700萬噸的產鋼能力，主要生產軸承鋼，齒輪鋼，彈簧鋼等特鋼產品，不做普碳鋼產品。目前該鋼廠擁有3套電弧爐，電弧爐產能130萬噸/年左右。周邊中頻爐鋼廠停產之后，其廢鋼消耗量有所上升，其中電弧爐中廢鋼比例在80%，生鐵比例在20%。轉爐中廢鋼消耗量比例由之前的8-12%上升到16-17%左右。目前該廠其鐵水成本基本在2650元/噸，廢鋼采購價格在1700元/噸，較大的成本優(yōu)勢，使得該鋼廠計劃從去年的83萬噸廢鋼采購量，增加到今年的100萬噸廢鋼采購量。但該廠表示，目前其轉爐中廢鋼消耗量接近上限，主要原因在于其生產的產品為特鋼產品，要求鋼水較為純凈，廢鋼質量較難以控制，殘余元素較多。目前其廢鋼到貨較多，庫存維持在一個月左右，新到貨船卸貨排隊時間較長，基本在20天左右排隊，但企業(yè)表示目前其卸貨能力較之前有所提升。
考慮到廢鋼與鐵水價差問題，該企業(yè)表示鐵水成本與廢鋼成本在200元/噸以上價差時，鋼廠使用廢鋼與鐵水處于一個相對平衡，但鐵水成本高于200以上時，鋼廠傾向于采購較多的廢鋼。
B.華東地區(qū)主流建筑鋼材生產企業(yè)
企業(yè)為江蘇地區(qū)大型建筑鋼材及工業(yè)線材生產企業(yè)，擁有煉鋼產能800萬噸左右。目前該企業(yè)廢鋼消耗量為7萬噸/月，去年為4萬噸/月。轉爐中廢鋼消耗量達到16%，去年為11%左右。企業(yè)有1臺100t的電弧爐，不過之前改成了電轉爐。盡管目前轉爐中可以再繼續(xù)增加廢鋼消耗量，但已經有些難度，熱平衡會有問題。目前轉爐中廢鋼比例增加了5%，但礦的采購并沒有減少，目前的生鐵在對外賣，同時也表示目前外賣生鐵的企業(yè)在增多，一部分原因在于目前部分鋼廠的煉鐵能力大于煉鋼，另外是由于目前部分鋼廠的廢鋼消耗量增加，置換出一部分的鐵水，銷售煉鋼生鐵的企業(yè)開始增多。
C.報廢汽車破碎處理企業(yè)
企業(yè)處于張家港再生汽車拆解園區(qū)，為保稅區(qū)引進項目，目前園區(qū)有四家同類型企業(yè)，除此之外其他企業(yè)均不能進口報廢汽車，目前該企業(yè)有60萬噸/年的進口配額，但受成本影響，目前遠沒有進口這么多。目前公司的主要業(yè)務為進口報廢汽車壓塊，然后破碎，產品為破碎料，主要銷往鋼廠。受之前國內行業(yè)環(huán)境影響，目前鋼廠并不喜好用破碎料，主要之前摻假的較多。但破碎料對電弧爐煉鋼有優(yōu)勢，第一，破碎料可以用來填廢鋼中的空隙，提高出水率;第二，破碎料融化時間較短，耗電較少，同時電弧爐效率可以相應的提高。企業(yè)目前主要產品銷往沙鋼，受白天電費成本較高影響，目前主要是夜間生產為主。
據了解，15年之后報廢汽車進入到小高峰，國內汽車資源也在增多，未來報廢汽車破碎料或由于電弧爐產能的增加而迎來復蘇。
D.拆船企業(yè)
企業(yè)為全國最大的拆船基地，去年銷售五十萬噸左右，現在一個月四萬多噸，基本與去年持平。目前在拆的主要是散貨船和集裝箱船，游輪比較少。據了解，今年是拆船補貼實施的最后一年，目前在拆的最年輕的船是03年的。中頻爐停產之后，其訂單也有增多，產品多銷往北方轉爐板材生產企業(yè)。
E.亞洲最大的`單體電弧爐煉鋼企業(yè)
企業(yè)擁有亞洲最大的單體電弧爐，于12年投產，目前主要生產板坯為主，其產品10%自用，用于生產中厚板。其產品主要銷售至中天、西城等。目前其產量在3300-3400噸/天，廢鋼消耗量在4000噸/天。自從去年年底其產量開始增產，白天也在生產，其原料為100%廢鋼壓塊，出水率較低。目前鋼廠廢鋼4-5萬噸，維持在半個月左右的消耗量。由于采購的壓塊價格目前均價較低，不含稅到廠價基本在800元/噸左右，而截至上周其產品價格在3050元/噸左右，盈利空間巨大，所以目前全天生產，但其產能利用率依舊較低，主要在于連鑄工藝不佳，目前產能利用率在60%左右。
中頻爐鋼廠停產后，真正體現了其電弧爐煉鋼的優(yōu)勢，目前由于其采購的廢鋼大多是其他鋼廠所不采購的，原料成本較低。對于未來，其有擴產計劃，目前是一期，產能在150萬噸，三期計劃五百萬噸產能。
F.華東地區(qū)電弧爐設備生產企業(yè)
企業(yè)為電弧爐、精煉爐等設備生產企業(yè)。目前電弧爐訂單處于飽和狀態(tài)，得益于中頻爐的停產，據其表示，目前國內的主要電弧爐設備生產企業(yè)超過一百家，但相對有規(guī)模的大概在三十家左右。企業(yè)訂單不僅有國內的，東南亞地區(qū)的電弧爐訂單也有。據了解，目前該企業(yè)今年訂單六月份之前接了10套，其中有六套是用于煉鋼，主要是華東一帶的訂單。目前主要在售的是70-100t電弧爐設備，這6套設備是要在6月份之前交付，除此之外，訂單也一直在接，擴容的訂單也在接。
產業(yè)調研報告7
一、基本情況
（一）本縣茶產業(yè)情況
1、茶園分布：全縣現在茶園面積3.1萬畝。主要分布在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：止馬0.82萬畝，李坊0.56萬畝，華橋0.4萬畝，司前1.32萬畝（干坑一帶面積0.4萬畝左右，陳家排、崩山、官塘、蓮花際等村有成片較大面積，岱坪村的高山茶近0.2萬畝，西口、清溪、墩上、云際、長庭等村均有零星的茶樹部落分布），其它鄉(xiāng)鎮(zhèn) 0.6萬畝左右。
2、茶葉品種:我縣茶葉品種以菜茶（小種）為主，有1.4萬畝，占總面積的36.8%，；上世紀80年代末及90年代初種植的“福云6號”“福云7號”有0.8萬畝，占21.1%。干坑小種有1.2萬畝，占31.58%。九龍大白、龍井43、烏牛早、肉桂、大紅袍等品種合計約0.4萬畝，占10.53%。
3、發(fā)展條件：我縣種茶、制茶的歷史較為久遠，早在清代乾隆之前就有栽茶制茶，乾隆24年（1759）XX縣志卷物產篇有記載。近幾年來，縣委、縣政府高度重視茶產業(yè)發(fā)展，在武夷紅茶和司前紅茶暢銷的促動下，茶商對茶產業(yè)的投資熱情逐年高漲，一些被荒廢的茶園被重新開發(fā)。我縣高海拔適合種茶的山地資源豐富，現有茶園都在海拔300-1600米之間，良好的生態(tài)資源環(huán)境，為茶葉向綠色產品、有機產品發(fā)展奠定基礎。隨著從事茶產業(yè)的人群不斷增多，省內外對我縣茶葉的認知度也不斷提高，銷售渠道逐漸拓展。20xx年成立了縣茶業(yè)協(xié)會后，主推“光澤紅茶”與“光澤天源”品牌，加強對野生優(yōu)質茶種的保護、挖掘開發(fā)，有力地帶動和促進了我縣茶產業(yè)的發(fā)展。
4、茶企加工與流通：近年來紅茶暢銷，市場前景趨好，許多小茶企逐漸走出家庭作坊生產模式，更新改進生產設備，引進了茶葉生產加工線，新建或改（擴）建廠房，提高生產技術，建立生態(tài)茶園茶地，積極謀求組建各種形式的茶企合作組織。截止20xx年11月，全縣有茶企16家，其中工商注冊的茶企有限公司8家，茶葉合作社8家，獲得qs認證的茶企4家，已申報待批4家，未注冊的茶廠10多家，城區(qū)茶葉銷售門店40多家。在第七屆茶博會民間斗茶賽上，我縣覺農干坑紅茶、華韻武夷紅茶獲金獎，歧緣紅茶獲優(yōu)質獎。
5、產量效益:長期以來我縣以生產綠茶為主，紅茶生產僅局限于司前干坑一帶，生產產品“正山小種”歷史相當悠久。近年來紅茶的市場看好，現茶葉開始以紅茶為主，綠茶為輔。20xx年全縣年產毛茶3000多擔，茶葉總產值5000多萬元，銷售收入3600多萬元。干坑紅茶價格每公斤在300-600元左右，其它產區(qū)普通紅茶每公斤150-300元不等，少量精選特級、優(yōu)質、高檔茶價格每公斤在20xx元左右，綠茶價格每公斤120元以上。
（二）全市茶產業(yè)情況
閩北是福建省的主要茶產區(qū)，茶類繁多，有綠茶、烏龍茶、紅茶、白茶、花茶五大茶類，其樹種有野茶、占梅、小種、福云6號、福云7號、大紅袍、福安大白、九龍大白、白牡丹、水仙、肉桂等，是全市農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)，在經濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。南平全市茶葉種植面積59萬畝，其中：延平1.1萬畝，邵武5.1萬畝、武夷山14.8萬畝，政和10萬畝，建歐10萬畝，建陽7萬畝，浦城0.6萬畝，光澤3.1萬畝，松溪7萬畝，順昌0.3萬畝。其中綠茶12.64萬畝，紅茶16.10萬畝，青茶21.18萬畝，白茶9.28萬畝，其它茶0.5萬畝。茶葉總產量55852噸，其中紅茶8878噸，綠茶 20xx噸，青茶21869噸，白茶3557噸，其它茶721噸。
（三）江西毗鄰縣（市）茶產業(yè)情況
（1）XX縣：該縣茶產業(yè)以生產綠茶為主，近幾年市場需求，生產一些白茶、紅茶、烏龍茶。茶葉種植面積4萬多畝，年產毛茶在700噸左右，產值約1.1億元。綠茶價格在每公斤200元左右，高檔包裝綠茶、白茶每公斤20xx元左右。
（2）貴溪縣：該縣以產白茶、紅茶、綠茶為主，全縣茶葉種植面積1.5萬畝。其中：白茶10000畝，紅茶20xx畝，綠茶3000畝，年產量在380噸，產值9100萬元左右。年均毛茶價格每公斤120元左右。
（3）XX縣：該縣生產綠茶、紅茶兩大類茶葉，以高檔精品包裝茶為主。全縣茶葉面積2.9萬畝，年產量385噸，產值約8900萬元。
（4）XX縣：該縣近幾年來以種植白茶為主，白茶面積約6000多畝，綠茶面積20xx多畝，20xx年已引進浙江合作商投資種植以紅茶為主，面積約1萬畝，年產毛茶約6萬斤，毛茶價格在每公斤80-120元左右，高檔精品白茶價格每公斤在20xx元左右。
（5）XX縣：該縣以生產白茶為主，全縣茶葉面積3.2萬畝，產量10萬公斤，產值1.2億元，優(yōu)質白茶面積占總面積80%，有標準示范基地3個。
二、我縣茶產業(yè)發(fā)展存在的問題
1、規(guī)模小、效益低。全縣實際茶葉種植面積約3.1萬畝，茶園分布相對較分散，面積較大較集中連片茶園較少，除個別品牌外，大部分茶企生產規(guī)模小，品牌知名度、標準化生產程度低，缺乏市場認可度，單體實力普遍不強，缺少具有行業(yè)影響力和產業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)，多數茶企產品結構類同，效益低。
2、品種雜、樹種老、更新慢。品種以有性繁殖的本地品種為主，在發(fā)展過程中陸續(xù)引進了一些品種，品種較雜，有的一塊茶園有多個品種，近幾年來雖然引進“金觀音”“烏牛早”等品種，老品種沒有徹底的更新與改良，品種更新慢，難以適應不斷變化的市場需求。
3、茶技低、管理亂。茶園生產管理相對落后，標準不高，茶農生產理念較封閉落后，對生態(tài)茶園建設的認識不到位，標準化、清潔化生產的意識不強，制茶技術人員少，茶葉品質五花八門，沒有基本的標準，茶企缺乏強大的資本實力，導致茶企自身實施更新改造時顯得捉襟見肘，投入嚴重不足。
4、品牌缺、宣傳少。企業(yè)品牌意識薄弱，宣傳不到位，與外界溝通交流相對少，各種新興媒體的宣傳少，硬性廣告和軟文宣傳欠缺，企業(yè)的各種營銷活動貧泛，品牌建設嚴重滯后，缺乏整體的品牌和企業(yè)的自主品牌，宣傳投入不到位。
5、營銷網絡薄弱，市場化程度較低。受自身能力所限，除部分茶企在本縣范圍內有營銷網點外，大多數茶企還是以“人情茶”“禮品茶”“扶貧茶”為主，解決茶葉銷售問題，基本拘于本地市場，少有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到全國各大消費市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。
6、資金緊、科技含量低，發(fā)展后勁不足。茶葉屬于第一產業(yè)，其生產加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、機械化水平不高等情況，符合銀行授信條件的企業(yè)為數很少，且授信規(guī)格明顯偏小。由于現金支付份額大，且貸款回籠通過個人賬戶比例大，銀行監(jiān)控較難，因此省中行未將該行業(yè)授信列入小企業(yè)行列。同時，由于茶葉專業(yè)技術服務體系不健全，專業(yè)技術人員少，工作經費缺乏，茶農渴望指導而得不到技術的及時支持，一定程度上制約了茶產業(yè)的發(fā)展。
三、茶產業(yè)發(fā)展壯大的'幾點建議
1、強化組織領導，加大政策扶持。推進茶產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，要把茶產業(yè)作為新農村建設和扶貧開發(fā)的重要內容來抓，加快組織機構建設，強化組織領導，制定茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進茶產業(yè)發(fā)展的具體政策措施，進一步加大支持力度，政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作，促進產業(yè)快速發(fā)展。
2、加大資金投入，爭取項目支持。據了解江西毗鄰縣對茶產業(yè)發(fā)展，投入較大。XX縣每年財政拿出300萬元支持茶產業(yè)發(fā)展，重點用于新植茶園建設，新品種品牌創(chuàng)建、市場拓展、茶葉參展、標準化生產、技術培訓等方面。我縣要充分發(fā)揮財政資金和信貸資金的引導作用，加快建立多渠道的投入機制，推動我縣茶產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時，要加大茶產業(yè)的招商引資力度，積極爭取項目。要吃透國家產業(yè)扶持政策，做好產業(yè)項目的對接，積極向上申報茶產業(yè)建設項目。要加強對外合作，吸引工商資本、民營資本進入茶葉加工領域，進一步深化茶產業(yè)的深精加工，提高產業(yè)的附加值。
3、廣泛宣傳推介，發(fā)揮品牌帶動作用。根據我縣茶產業(yè)的特點，積極做好光澤茶產業(yè)的宣傳，由政府引導、茶企參與、部門支持、市場運作，充分運用各種新聞媒體廣泛宣傳。圍繞“好山好水出好茶”為主題，開展多形式、多渠道的宣傳推介，以茶會友、以茶引資，積極組織茶企參加各種茶博會、展銷會。加強在對外交流，擴大知名度，精心打造“中國食品城有好茶”、“光澤紅茶”，使之成為一個著名品牌，帶動全縣茶產業(yè)發(fā)展。
4、加快流通體系建設，提高茶產業(yè)化、市場化程度。鼓勵茶企、經銷商到全國各地開設銷售網點，布設銷售我縣“光澤紅茶”品牌的專賣店、直營店、加盟店。在條件成熟時，在我縣建設茶葉交易市場，將專業(yè)市場、營銷隊伍、駐外窗口有機結合起來，形成一個銷售整體。要大力培植龍頭企業(yè)，引導鼓勵企業(yè)之間、企業(yè)與農戶之間通過聯營、合作參股、控股、茶園經營權流轉、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經營集團，發(fā)揮龍頭企業(yè)聯系農戶與市場的紐帶作用，使茶葉生產經營向集團化方向發(fā)展。努力營造“特色在茶、優(yōu)勢在茶、希望在茶”的發(fā)展氛圍，形成一個品牌、一家企業(yè)、一個集團運作的局面，實現“建好一個基地，扶強龍頭企業(yè)，打響一個品牌，建設一個市場，形成一大產業(yè)”目標。分頁閱讀第1頁：一、基本情況第2頁：三、茶產業(yè)發(fā)展壯大的幾點建議
產業(yè)調研報告8
市委市政府高度重視苗木花卉產業(yè)發(fā)展，時任市長胡忠雄在益陽市第五屆人大三次會議上的government工作報告中明確提出：“要大力推進苗木花卉產業(yè)轉型升級”，目前，苗木花卉產業(yè)已列入本市十大重點發(fā)展產業(yè)之一。研究益陽市苗木花卉產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對于切實解決發(fā)展中存在的問題，消除發(fā)展瓶頸，促進跨越發(fā)展具有重要意義。
一、益陽市苗木花卉產業(yè)發(fā)展基本情況
（一）產業(yè)發(fā)展現狀
1 、產業(yè)規(guī)模迅速擴大
近年來，益陽市苗木花卉產業(yè)較快發(fā)展，已成為農業(yè)農村經濟的重要產業(yè)。全市苗木花卉面積20萬畝，年產值近30億元，吸納農村剩余勞動力上10萬人。全市形成了益長線、益沅線、益桃線三個苗木花卉產業(yè)帶，帶動了各區(qū)縣（市）苗木花卉產業(yè)快速發(fā)展。全市面積在500畝以上的特色苗木花卉基地35個，其中1000畝以上的有15個，3000—5000畝的有5個，5000畝以上的有2個。迎風橋鎮(zhèn)319國道兩旁有近10公里長的香樟產業(yè)帶，聚集香樟大樹資源近20億元，成為全國聞名的香樟大樹主產區(qū)，銷售旺季最高峰一天出售香樟大樹上1000萬元。
2 、組織化程度不斷提升
針對國內苗木花卉市場競爭激烈的現實狀況，益陽市成立了苗木花卉協(xié)會統(tǒng)籌資源、增強勢力、相互協(xié)作、形成合力，爭取最大經濟效益。 通過“公司+合作社+農戶”、“合作社+農戶”、“公司+農戶”等模式，建立了利益共享聯結機制，實現公司、合作社、農戶三方良性互動、共進雙贏。目前，全市有苗木花卉產業(yè)合作社161個，入社農戶近1萬戶，有苗木花卉家庭農場105個。湖南綠苑園林景觀工程有限公司采取企業(yè)+合作社+農戶運營模式，下設赫山區(qū)綠苑花卉苗木合作社，聯營農戶2800多戶，與國內大型上市房地產企業(yè)及省內外苗木花卉經銷商建立了穩(wěn)定的、完善的供銷體系，從2010年以來年銷售收入1億元以上。
3 、龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁
培育了以綠苑園林、綠海園林、西施科技、嶸華園林、迎田園林、銀豐園林、益陽花木城等一批苗木花卉龍頭企業(yè)。目前，全市有經濟勢力較大，帶動功能較強的龍頭企業(yè)43家，總資產20億元以上，帶動農戶15000多戶。湖南綠苑園林有限公司總資產有2億多元，基地拓展到廣東和長沙，總面積5000多畝，帶動農戶近3000戶，今年產值有3億多元。
4 、打造了一批市場品牌
益陽市苗木花卉產業(yè)起步于20世紀80年代，經過三十多年的發(fā)展積累，已逐步顯現出自身特色和優(yōu)勢，呈現品牌化、規(guī)模化發(fā)展的良好格局，形成了以香樟大樹、丹桂、香泡、櫸樹、樸樹、紅葉石楠、大葉女貞等為主打的特色產業(yè)集群，產品暢銷廣東、上海等14個省市。益陽是全國最大的香樟苗木生產銷售集散地，素有香樟王國之稱，聞名全國。西施科技、綠苑園林、綠海園林、嶸華園林、銀豐園林是走俏全國大部分市場的知名品牌。
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1 、有良好的自然條件
益陽市境屬亞熱帶大陸性季風濕潤氣候，境內陽光充足，雨量充沛，氣候溫和，適宜苗木花卉生長繁育。林業(yè)用地面積占國土總面積的52%，是耕地面積的2。7倍。丘陵山區(qū)面積廣大，中部丘陵崗地的土壤多屬板頁巖風化而成，含養(yǎng)分較高，西部中低山地適宜多種林木生產，苗木花卉基地建設具有廣闊發(fā)展空間。
2 、有良好的交通區(qū)位條件
益陽市緊靠省會長沙，交通運輸便捷。 中心城區(qū)距省會長沙市55公里，形成了水、陸、空兼?zhèn)涞默F代化立體交通網絡。益陽到黃花國際機場僅1小時車程，3條鐵路穿境而過，在建高速公路多條，水路經洞庭湖通江達海，有百萬噸以上的港口3個。交通建設的飛速發(fā)展，使益陽與省會長沙、與省內其他市州、與國內其他地區(qū)的距離更近了，為苗木花卉外銷創(chuàng)造了良好的交通運輸條件。
3 、有良好的市場前景
目前城市綠化步伐加快，市場需求繼續(xù)擴大。近年來我國經濟的快速發(fā)展加快了城鄉(xiāng)園林建設的發(fā)展步伐，特別是城鎮(zhèn)化步伐加快、荒灘沙漠治理和礦山生態(tài)修復力度加大，人民群眾消費觀念不斷改變，在改善人民居住環(huán)境的同時，也極大地帶動了益陽苗木花卉產業(yè)的發(fā)展。以香樟、桂花 、 紅葉石楠、擬單性木蘭等珍貴品種 為主打 ，形成 了在全國小有名氣的 既具特色又品種豐富的 苗木花卉 產銷集散地 ，市場前景看好。
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1 、結構調整滯后
益陽市苗木花卉產業(yè)是以農民自發(fā)形式，經過多年發(fā)展逐步形成的，缺乏總體規(guī)劃和引導。在品種結構上，沒有形成多元化系列產品，苗木類主要以大香樟樹占主導地位；在產品檔次上，常規(guī)綠化苗木等初級產品占據主導地位，而名、優(yōu)、特、新等附加值較高的品種較少，高檔的觀賞苗木花卉和高檔盆景所占的比例很小，本土特色產品香樟等缺乏市場話語權。
2 、生產技術落后
栽培設施和技術水平仍然較為傳統(tǒng)落后，生產方式原始，經營水平較低。全市多數苗木花卉種植戶規(guī)模較小，而且大多較為分散，低水平重復現象嚴重。苗木花卉科研水平滯后，存在著投入不足、重復現象嚴重、科研效率低下、科技成果轉化率不高、技術推廣手段落后等問題。苗木花卉科研起步晚、基礎薄，加之國家對傳統(tǒng)種植業(yè)比較重視，因此苗木花卉項目相對不容易申請到重大科研課題，在農業(yè)科研項目中所占比例較小。這些現象與苗木花卉產業(yè)快速發(fā)展、亟待科技突破的現狀不相適應。技術創(chuàng)新能力不高，苗木花卉育種基礎尤其薄弱，缺乏具有自主知識產權的新品種。
3 、流通體系不全、產品市場萎縮
目前苗木花卉的流通速度明顯加快，而益陽現有苗木花卉生產企業(yè)還是依靠經驗和原有銷售網絡進行產品銷售，特別是花卉交易基本上是零售，批量交易較少；“互聯網+”應用極少，電子商務還處于起步階段。現代營銷手段、營銷平臺和營銷網絡缺乏，市場信息傳遞緩慢。加上浙江、云南、廣東、上海、北京、吉林、河南、安徽等地近幾年發(fā)展苗木花卉產業(yè)的力度較大，基地面積每年遞增20%以上，市場競爭激烈，導致產品滯銷，由原來的賣方市場轉變成了買方市場。
4 、要素瓶頸突出、產業(yè)效益滑坡
勞動力短缺現象顯現，花卉生產的季節(jié)性較強，高峰時期需要大量勞力，而平時需要人工不多，因此起苗高峰時期常常出現勞力短缺現象。存在土地要素制約，一方面，地租價格居高不下且上漲較快；另一方面，土地流轉困難，由于對農業(yè)用地“非農化”、“非糧化”和苗木花卉栽種破壞耕作層的擔心，一些地方對連片流轉土地從事苗木花卉產業(yè)感到不踏實，不敢放開手腳。融資渠道窄，苗木花卉產業(yè)的投入機制主要依靠生產者的自我積累來獲取資金擴大再生產，發(fā)展速度較慢。特別是用林權證抵押貸款的政策已被金融部門廢止，銀行強制收貸，導致部分苗木花卉企業(yè)資金短缺，運轉困難，生產經營難以為繼，經濟效益下降，甚至有的知名企業(yè)也已破產。
二、益陽市苗木花卉產業(yè)發(fā)展的設想
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到2020年，苗木花卉發(fā)展總面積達到30萬畝，年產值達到45億元，培育較高標準的龍頭企業(yè)50個，帶動農戶2萬戶，轉移農村剩余勞動人12萬人。初步形成水平高、效益高、規(guī)�；�、專業(yè)化、競爭力強的苗木花卉產業(yè)格局。基本建成苗木花卉產業(yè)四大支撐體系，即：產品和適用技術的研發(fā)、引進、推廣等功能基本齊全的科技支撐體系；能夠服務于苗木花卉產業(yè)的行業(yè)管理體制、行業(yè)規(guī)范制度等政策支撐體系；以苗木花卉銷售為主，技術服務、種子種苗供應、園藝資材等為輔的服務支撐體系；以電子商務、平臺建設、物流流通為重點的流通市場體系。
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1 、優(yōu)化區(qū)域布局，擴大產業(yè)規(guī)模
根據各地自然、區(qū)位條件和社會經濟條件現狀，培育優(yōu)勢產業(yè)、形成拳頭產品，避免結構雷同和低水平重復。資陽區(qū)、赫山區(qū)、高新區(qū)要鞏固觀賞苗木優(yōu)勢地位，加快盆景與中高檔盆花發(fā)展，大力推進苗木花卉培育朝著容器化、藝術化、標準化和全冠型的方向發(fā)展；山丘區(qū)的安化縣、桃江縣要穩(wěn)定苗木生產優(yōu)勢，重點建立用材林苗木產業(yè)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)土珍貴樹種苗木生產區(qū)；湖區(qū)的沅江市、南縣、大通湖區(qū)要以園林景觀植物、地被植物為主體，重點培育適應平湖區(qū)生長的主體樹種苗木和彩葉植物等。
2 、培育名優(yōu)基地，打造知名品牌
苗木花卉市場現已基本飽和，市場競爭激烈，競爭結果是優(yōu)勝劣汰，因此要注重開發(fā)名優(yōu)產品，要在區(qū)域、資源優(yōu)勢明顯，產業(yè)基礎好的苗木花卉主產區(qū)，以目前具有良好的產業(yè)基礎、影響較大、市場前景看好、易形成品牌的苗木花卉基地為重點，按照特色化、規(guī)�；�、專業(yè)化的要求，建設一批特色苗木花卉產業(yè)基地，推進規(guī)�；洜I。在益常線的迎風橋鎮(zhèn)地段、益沅線的三眼塘鎮(zhèn)地段、益桃線的桃花江鎮(zhèn)地段，建設各10公里以上名貴苗木花卉長廊，既是名優(yōu)基地，又是旅游休閑觀光風光帶。強化品牌意識，擴大花木類品種，重點發(fā)展有地方特色、科技含量高的中高檔觀賞苗木，加緊做好名、優(yōu)、特、新花木品種的注冊與知識產權保護，打造益陽苗木花卉產業(yè)“名片”。將有益陽特色的香樟、泡柑、桂花、楠木、油茶嫁接茶花、紫薇、紅楓、紅葉石楠、曼地亞紅豆杉、擬單性木蘭10種特色產品培育成在全國叫得響的知名品牌。
3 、壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作
激烈的市場競爭是殘酷的，強的戰(zhàn)勝弱的是必然趨勢，因此要做強龍頭企業(yè)、做大合作社。苗木花卉龍頭企業(yè)，下接花農、上聯市場，苗木花卉專業(yè)合作社，聯合廣大花農，提高了苗木花卉產業(yè)組織化程度，二者代表了苗木花卉產業(yè)中的先進生產力，是新品種、新技術的引進者和示范推廣者，其帶動和示范作用明顯。要對綠苑園林、嶸華園林、綠海園林、迎田園林、銀豐園林、西施科技等50個投入產出比大、發(fā)展勢頭好、科研水平高、具有一定知名度的苗木花卉龍頭企業(yè)，在項目、貸款、租金、技術、人才、土地流轉等方面給予扶持，進一步增強其核心競爭力，發(fā)揮其綜合帶動功能。資產總額要達到25億元，年產值過35億元，帶動農戶1萬戶，幫助花農增收5億元。要把所有花農聯合在合作社之內，規(guī)范合作社經營管理，形成合力，增強勢力，共同對外。苗木花卉合作社要發(fā)展到200個，入社花農15000戶。鼓勵和支持苗木花卉龍頭企業(yè)走出去，在外承接綠化工程，擴展苗木花卉市場，帶動苗木花卉產業(yè)的快速發(fā)展。
4 、建設交易平臺，拓展產品市場
苗木花卉產業(yè)發(fā)展的重要途徑是開拓市場搞活流通。首先要加強市場建設，建好以銷售為主體的衡龍橋5000畝花木園。由政府規(guī)劃、搞好三通一平，制定優(yōu)惠政策，吸引龍頭企業(yè)入園投資建設。投產之后每年呑吐苗木花卉35億元以上。江蘇常州夏溪苗木花卉市場每天交易額上1000萬元，每年40億元左右，帶活了全省苗木花卉的流通，要認真學習他們建設市場的經驗。貴州惠水合生花木城吸引了廣東、廣西、湖南、浙江的企業(yè)入園經營，生產興隆，成功經驗值得我們借鑒。
積極搭建展示展銷平臺，堅持“政府支持、協(xié)會承辦、市場運作”等方式，舉辦“花卉博覽會”等 苗木花卉展示展銷活動，集中直觀地展示苗木花卉產業(yè)的新品種、新技術、新材料，實現苗木花卉生產者、應用者、貿易商的有效對接。健全市場流通網絡。在苗木花卉主產區(qū)和重要集散地，重點扶持發(fā)展一批專業(yè)批發(fā)交易市場，加強市場的倉儲、運輸和信息網絡等基礎設施建設，增強市場的配套服務功能；加強花卉零售網絡建設，逐步把花卉零售網點延伸到城市社區(qū)；大力發(fā)展連鎖配送、電子商務等新的流通方式，盡快形成布局合理、設施完備、批發(fā)與零售相配套的苗木花卉流通網絡。培育壯大營銷主體，引導和鼓勵龍頭企業(yè)與花農建立購銷關系，壯大苗木花卉代理商和經紀人隊伍，形成多元化的苗木花卉流通主體，把千家萬戶的小生產與大市場聯結起來，全面提高苗木花卉產業(yè)的市場營銷能力。大力培育國際市場，建立和發(fā)展一批新型創(chuàng)匯苗木花卉基地，扶持和培植一批產貿結合的外向型龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)到國外參加展示展銷活動，積極尋求國際訂單。龍頭企業(yè)和合作社要積極應用“互聯網+”建立營銷網絡。綠苑園林公司應用“互聯網+”與163家企業(yè)近10000戶客商連成網絡，今年在網上銷售產品2億多元，減少了大量銷售費用，這種模式要廣泛推廣。
5 、加快科技進步，提高科技含量
苗木花卉產業(yè)的發(fā)展必須依靠科技支撐，要注重引進開發(fā)新品種、新技術、新設施。著力提高苗木花卉企業(yè)的科研能力，鼓勵科研機構、高等院校的科技人員參與苗木花卉企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，并參與技術開發(fā)收益的'分配，加快科技成果轉化速度。鼓勵具有一定規(guī)模和經濟實力的苗木花卉龍頭企業(yè)組建自己的科研機構，緊密圍繞產業(yè)發(fā)展和產品開發(fā)中存在的主要技術問題，自主開展或參與重大科技攻關，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，不斷提高企業(yè)的技術水平和競爭能力。政府科研部門每年要支持3個以上苗木花卉產業(yè)科研項目。政府林業(yè)部門要從育林基金中安排一部分，用于外地櫻花等名貴花木的引種，外地牡丹等名貴花木的移植技術研究，大樹移栽、耐高溫和冰凍、鮮花保鮮儲運等新技術研究。
6 、發(fā)展相關產業(yè)，提高綜合效益
大力挖掘花木文化內涵， 培育生態(tài)旅游觀光景點景區(qū)，延伸苗木花卉產業(yè)鏈。在發(fā)展苗木花卉的同時，擴充其內在的旅游、休閑、觀光等服務功能，加大開發(fā)生態(tài)旅游力度，為市民們提供親近自然的機會和場所，實現城鄉(xiāng)融合，使苗木花卉基地成為市民的后花園、“氧吧”，帶動周邊地帶的餐飲、住宿等服務業(yè)發(fā)展。積極利用花文化來延長產業(yè)鏈，大力發(fā)展以花卉為依托的休閑觀光、喜慶禮儀、農家樂、美學教育等產業(yè)。普及苗木花卉基礎知識，提高人們種花、賞花水平，引導綠色消費、倡導科學健康生活，不斷培育苗木花卉消費習慣。積極支持龍頭企業(yè)參與綠化工程投標。湖南綠苑園林景觀工程有限公司今年在外地近3億元綠化工程，湖南嶸華園林有限公司承包了益陽市區(qū)10余個行政事業(yè)單位和企業(yè)的庭院綠化，安化縣園林綠化公司包攬了全縣的綠化工程。這些企業(yè)既消化了基地的苗木花卉，又獲得了工程建設收入，一舉兩得，使經濟效益大幅增長，要認真總結推廣他們的經驗。
三、推動苗木花卉產品發(fā)展的建議
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苗木花卉主產區(qū)的各級政府要高度重視苗木花卉產業(yè)發(fā)展，把發(fā)展苗木花卉產業(yè)作為提高農民收入、美化城鄉(xiāng)環(huán)境的重要舉措列入重要議事日程，切實加強組織領導，成立分管領導為組長的領導班子和工作班子，作好切實可行的發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施。對發(fā)展苗木花卉產業(yè)作出重要貢獻的個人和帶動花農致富成效顯著的企業(yè)，每年進行表彰和獎勵。各級政府有關領導及林業(yè)部門工作人員要積極主動為企業(yè)和花農出謀劃策、排憂解難。
（二）加大扶持力度，形成推動合力
積極爭取財政產業(yè)發(fā)展專項資金，用于生產和研發(fā)苗木花卉技術、搭建苗木花卉信息網絡平臺、引進新的有特色的苗木花卉品種等，整合林業(yè)、扶貧、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)和科技創(chuàng)新等項目資金，向苗木花卉基地建設傾斜。提供小額貸款、擔保貸款，實施減免苗木花卉流通稅費的優(yōu)惠政策。簡化苗木花卉辦證放行手續(xù)，開通綠色通道，實現林業(yè)、工商、稅務、進出口檢疫、外運一條龍服務。努力減輕企業(yè)、苗農花農負擔，我市一車苗木花卉檢疫費要收大幾百元，而外地只收幾元，應大幅度降低。外地對苗木花卉產業(yè)扶持力度很大。如一個企業(yè)投資30億元在武漢辦苗木花卉產業(yè)，當地政府配套30億元用于基礎設施建設和拆遷，5年之內不收任何稅費。合肥企業(yè)建1畝苗莆，由政府補貼每年500元土地租金和全部大棚建設費，其優(yōu)惠政策值得我們借鑒。
（三）健全投資體系，壯大發(fā)展勢力
苗木花卉產業(yè)是一個專業(yè)性技術性比較強的行業(yè)，在設施設備、品種引進、良種繁育、技術推廣等方面的投入比較大，一般的企業(yè)或農戶無法承受如此龐大的基礎支出，從近幾年的投入情況來看，政府扶持仍顯不足。一方面地方政府應更多地調動社會各方面力量，引導社會資金投向花卉業(yè)；另一方面在公益性、基礎性工作方面加大投入力度，解決好農戶發(fā)展生產的資金困難。同時加強財政和信貸支持力度，在專項資金、農發(fā)資金、貼息貸款安排等方面予以重點傾斜，尤其對信譽好、科技含量高、發(fā)展速度快、效益好的重點企業(yè)和項目要優(yōu)先提供信貸補貼。銀信部門要一如既往支持苗木花卉產業(yè)發(fā)展，繼續(xù)投資龍頭企業(yè)，幫助做大做強，才能雙贏，否則會一損俱損。要繼續(xù)實行林權證抵押政策，回收貸款應考慮企業(yè)的實際困難，不可竭澤而漁。
�。ㄋ模┖粚嵒A設施，增強發(fā)展后勁
加強對規(guī)模種植區(qū)和產業(yè)基地的基礎建設，對于建設溫室大棚、智能溫室、遮蔭棚等基礎設施應給予適當補貼，為打造益陽市苗木花卉產業(yè)集群奠定堅實的基礎。尤其對省、市龍頭企業(yè)及苗木花卉種植面積300畝以上的大戶，要優(yōu)先幫助企業(yè)配套和完善苗木花卉種植區(qū)、產業(yè)基地的水電、道路等基礎建設，并積極幫助企業(yè)解決好在鋼架大棚、噴滴灌、機械化生產操作中的設施建設和安全管理問題。
�。ㄎ澹┩晟品⻊阵w系，提供優(yōu)質服務
加快土地流轉，探索和加強土地流轉機制建設，通過土地承包、租賃、轉包、互換、轉讓、股份合作、聯合經營等形式，推進苗木花卉產業(yè)規(guī)模經營、連片發(fā)展�？茖W規(guī)劃苗木花卉產業(yè)發(fā)展，加強苗木花卉產業(yè)土地保障，確保和穩(wěn)定苗木花卉生產經營用地，保障土地有效使用。 強化信息服務，創(chuàng)新信息平臺建設，建立產業(yè)發(fā)展風險預警機制，廣泛收集信息資料，及時分析熱點、難點問題，實現信息資源共享。建立人才教育培訓體系，采取“政府推動、社會化辦學、市場化運作”的方式，組織開展苗木花卉種植技術培訓，提高從業(yè)人員的素質。
產業(yè)調研報告9
玫瑰是一種集美化、綠化、食用、藥用于一身的薔薇科木本植物。也是一種備受人們青睞的觀賞花，玫瑰是世界著名的觀賞植物，近年來玫瑰的食用價值和藥用價值受到人們的關注，玫瑰為薔薇科薔薇屬落葉叢生灌木，原產地是中國，在我國華北、東北、西北、華東、華南均有分布，我國玫瑰花栽培技術已有1300多年的歷史，現歐洲、俄羅斯、朝鮮、日本均有種植。
玫瑰作為世界名花，具有較高的觀賞價值，更重要的是具有廣泛的醫(yī)藥、工業(yè)、食品、日用化工等領域的實用價值，它既能供人觀賞，又是珍貴的中藥材，也是化工產品的香料來源和食品工業(yè)的重要添加原料，同時還是城鄉(xiāng)綠化、山區(qū)綠化及水土保持用的重要花灌木。隨著科技水平的提高，對玫瑰的深加工產品已不斷出現。玫瑰的初級加工產品有干花蕾、干花瓣、干花、腌制品、糖玫瑰、玫瑰醬、玫瑰露，精加工產品有玫瑰浸膏、玫瑰精油等。玫瑰產品在餐飲業(yè)、化妝品行業(yè)、制藥業(yè)等都得到廣泛應用。
一、玫瑰花市場和產業(yè)發(fā)展現狀
我國國內種植發(fā)展玫瑰產業(yè)歷史悠久，其中以和田玫瑰追溯歷史最為久遠。目前我國國內種植玫瑰產業(yè)種植面積約為21萬畝，主要省市地區(qū)及主要品種和用途如下：
（1）山東平陰：種植面積約5.5萬畝，主要品種為“重瓣玫瑰”、“豐花玫瑰”、“紫枝玫瑰”，主要用途為制作鮮切花、花茶、精油并運用于食品、藥品、化工、飲用、釀酒等方面。
甘肅苦水：種植面積約4.4萬畝，主要品種為“苦水玫瑰”，主要用途為鮮切花花蕾等。因其“苦水玫瑰”的含油量高所以現在及以后的主攻方向為精油領域。
�。�3）云南安寧：種植面積約為2萬畝，主要分布安寧市、大理市、玉溪市，主要品種為“滇虹玫瑰”“墨紅玫瑰”，主要用途為制作鮮花餅和花冠茶等。
�。�4）新疆和田：種植面積約為5萬畝，主要分布在于田縣和策勒縣，主要品種為“和田玫瑰”，主要用途為制作玫瑰花醬、玫瑰精油和玫瑰花蕾等。
�。�5）其他新型地區(qū)：如四川綿陽、湖北襄陽、江蘇揚州、陜西渭南、甘肅隴南兩當縣等地，均有規(guī)�；N植。
據數據顯示:20xx年我國玫瑰行業(yè)的總產值突破80億元，預計20xx年全國玫瑰花產業(yè)規(guī)模突破90億元，在20xx年后產值以每年6.2%的增長率持續(xù)增長。
（1）產業(yè)鏈概念：玫瑰花產業(yè)基本形成了“產-加-運-銷”或“產-運-銷”的產業(yè)鏈。產主要是由花卉公司和個體農戶構成;加是由一些花卉加工公司構成，對生產出來的鮮花進行一定的技術處理，以便在流通過程中保證其質量，也可以經過加工直接銷售;運是指物流運輸，把生產出來的花卉運送到各個銷售網絡;銷是由花卉批發(fā)市場、區(qū)域分銷商、零售商構成，通過銷售網絡的銷售最終到達消費者。
�。�2）消費市場情況：玫瑰花市場的終端消費者主要為消費理念先進、消費水平中等的中青年消費群體，其主要以男性為主，多數青睞于購買紅玫瑰品種。據數據統(tǒng)計顯示:20xx年中國玫瑰花的銷售量達到57億枝，同比上漲0.39%;銷售額為27.93億元，較上年下降0.58%。據預測20xx年，國內玫瑰花的銷售量將突破60億枝，銷售額在29億元左右。隨著國內花卉食品市場日趨火爆，各種花卉主產區(qū)大力扶持花卉深加工項目，食用玫瑰生產發(fā)展迅猛，產業(yè)已初具規(guī)模。北京、上海、廣州以及云南等省市的花卉深加工企業(yè)對玫瑰花的需求非常大。據估算，目前中國玫瑰制品年均需求增長高達12%～14%，產能增長約為8%，市場需求缺口超過60%，今后5～10年將是食用玫瑰的高速發(fā)展期。隨著國內“浪漫經濟”的崛起，未來玫瑰市場規(guī)模將進一步的擴大。
目前，國內外市場對玫瑰花、玫瑰油、玫瑰干花蕾等原料的市場需求呈逐年上升趨勢，價格節(jié)節(jié)上升。據市場調查，我國藥用、食用、化工用及出口干玫瑰花年需求30萬噸以上，而目前產量不足10萬噸，與市場需求相差甚遠，供需矛盾十分突出。在國際市場上，每年需玫瑰油15噸以上，并以每年15%的速度遞增，目前玫瑰油缺口三分之二以上。
目前，國內玫瑰花行業(yè)企業(yè)已發(fā)展至上百多家。據了解，我國玫瑰產品生產企業(yè)主要分布在山東(60%)、甘肅(15%)和承德(10%)，其它地區(qū)(15%)。其中，山東臨淄林森玫瑰制品廠、濟南天源玫瑰制品開發(fā)有限公司等生產的玫瑰產品市場占有率較高。
而縱觀其他地區(qū)，我國的玫瑰制品知名品牌很少，大量中小企業(yè)充斥市場。部分企業(yè)不注重建立品牌效應，試圖以價格占據市場份額，從而造成了市場中玫瑰制品品牌眾多，但無法形成出色品牌的局面。
（1）價格情況：玫瑰花的批發(fā)價一般受天氣狀況及節(jié)日活動等因素影響，一般在西方情人節(jié)和傳統(tǒng)七夕節(jié)前后因強勁的需求而快速上漲。農業(yè)部歷年的數據顯示，中國玫瑰花批發(fā)價近些年來逐步走低并逐步趨于穩(wěn)定，20xx年的玫瑰花批發(fā)價與上年持平，均為0.49元/枝。近兩年來，隨著人民生活水平的提高，“她經濟”的崛起，玫瑰花的需求逐年擴大，批發(fā)平均價格大都在0.5-0.6元/枝。
新疆和田玫瑰花，在每年5月至6月中旬的收獲季節(jié)，和田地區(qū)有很多玫瑰花深加工企業(yè)到田間地頭收購玫瑰花，玫瑰花平均產鮮花約200kg/666.7m2。由于市場供不應求，玫瑰花收購價從以前不到1元/kg的價格漲到了現在的20元/kg左右，玫瑰花銷售收入已占到農民人均收入的40%，約1700元，農民種植積極性很高。
經濟效益：通過近幾年的玫瑰花生產、市場銷售情況來看，玫瑰花的經濟效益十分可觀。玫瑰花每年收割四茬，每茬在25000朵左右，每朵0.35元，年收入35000元/畝。棚體和苗木按10年折算每年應攤3000元;防雨膜、草苫按5年折算每年應攤800元;無滴膜3300元/元;肥料600元/年;農藥500元/年;花套費454元/年;人工費1150元/年，每年總支出費用為：9804.00元;一畝玫瑰園年純收入25196.00元。
社會效益：玫瑰是叢生灌木，抗干旱，耐瘠薄，管理粗放，在防風固沙、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，是兼具生態(tài)效益和經濟效益的植物，非常適合在北方種植推廣。
二、玫瑰花產業(yè)發(fā)展前景
1.玫瑰產品生產缺乏規(guī)模效應。由于當前玫瑰產品產業(yè)科技發(fā)展水平低，管理粗放，廣大玫瑰制品生產企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏精細加工與科學管理，玫瑰制品產業(yè)剛剛形成規(guī)模，集約式、規(guī)�；l(fā)展尚有一定距離。
2.玫瑰產品品種較少。盡管近幾年玫瑰深加工產品的研發(fā)不斷深入，產品品種不斷增加，由于缺少資金和大企業(yè)的入駐，玫瑰產品系列產品生產仍然不夠，市場分額不大，玫瑰制品產業(yè)發(fā)展大多以原料產品為主，產業(yè)鏈條不長，產品的精細加工和增值難以實現。
3.目前我國還沒有專業(yè)的玫瑰種植加工科研機構，缺少高科技人才和專門機構的指導，尤其在玫瑰品種選育上多年來未形成獨立的品種系列，玫瑰品種在國際市場上處于劣勢地位。我國企業(yè)對玫瑰產品的加工仍采用傳統(tǒng)的加工方式和管理模式，缺乏技術的支持與科學的管理。在品質的選擇上沒有統(tǒng)一的標準，導致玫瑰制品良莠不齊，產品產量低而不穩(wěn)，質量參差不齊，影響了整體形象和效益。
4.品牌意識不強。由于缺乏對終端客戶的深入了解，銷售環(huán)節(jié)參與較少，加上中間商的刻意隱瞞，玫瑰產品在市場上還沒有形成一定的品牌效應，樹立和打造我國玫瑰制品的品牌形象任重道遠。
5.玫瑰品種老化。目前國內種植的玫瑰品種大多數為傳統(tǒng)豐花玫瑰和苦水玫瑰，國際流行的優(yōu)良品種保加利亞大馬士革玫瑰和法國百葉玫瑰種植較少，尚未形成產業(yè)化經營。
1.需求方面，家庭鮮花市場規(guī)模將進一步擴大。隨著城市中產階級的興起，年輕一代鮮花消費行為的形成，鮮花消費將會成為一種新型綠色的時尚生活裝飾方式，而未來鮮花市場新的增長極有望聚焦在家庭鮮花消費市場: 家庭鮮花消費市場規(guī)模將進一步擴大。
2.運輸方面：鮮花冷鏈儲運網絡不斷完善由于鮮花的儲運需要比較特殊的方式，儲運難成了鮮花行業(yè)的一個痛點。目前，鮮花和生鮮領域 正在快速變革，覆蓋全國的鮮花冷鏈網絡逐漸形成并不斷完善，為鮮花儲運利深層次滲透到社會零售領域提供良好條件。
3.種植技術方面：玫瑰花種植技術不斷升級。隨著工業(yè)4.0時代的到來，鮮花上游的生產方式將會實現革新和發(fā)展。無土栽培的溫控大棚等生產方式還有巨大的發(fā)展空間。隨著種植技術的不斷升級，我國鮮花的品質和產量都將不斷提升，國際競爭力增強，不斷打造更有力的花卉品牌，讓花卉走向千家萬戶的同時推進我國真正成為花卉強國。
4.銷售方面：“互聯網+鮮花”為未來發(fā)展所趨。隨著“互聯網+鮮花”的普及，鮮花電商已經正在改變傳統(tǒng)鮮花零售格局。參考其他商品零售領域的變革趨勢，未來，線上鮮花銷售占比將超過線下花店，互聯網渠道必然成為鮮花發(fā)展的總基調和主旋律。為未來發(fā)展模式所趨;O20、B2B和B2C等新興的盈利業(yè)務和模式將會進一步推廣。
三、和田地區(qū)玫瑰花特色產業(yè)發(fā)展情況
和田玫瑰又名粉玫瑰。和田玫瑰習性：耐寒，耐旱，抗病力強，抗污染，對土壤要求不嚴，在微堿性土地能生長，在富含腐殖質、排水良好的中性或微酸性輕壤土上生長和開花最好，最喜光，在庇蔭下生長不良，不耐積水，受澇則下部葉片黃落，萌蘗性很強，生長迅速�；ㄆ陂L，花朵大出油率高，適合全國各地氣候種植。
玫瑰在和田地區(qū)栽培已有兩千多年的'歷史，是最具和田地方特色的經濟作物，主要分布在于田縣、和田市、墨玉縣、和田縣等地。以前，百姓通常把玫瑰花栽培在房前屋后。既能夠觀賞，花朵也能夠食用。目前，種植面積約為5萬畝，多為分散種植，集約化種植較少。
（1）地理優(yōu)勢：和田地區(qū)位于歐亞大陸腹地，光照充足，熱量豐富，無霜期長，平均海拔3000m，非常適宜玫瑰的生長，也是世界上唯一的高地玫瑰產區(qū)，栽培地幾乎沒有工業(yè)污染源。玫瑰對土壤適應性強，在較貧瘠、干旱的土壤中也能生根開花。玫瑰花喜光、喜溫、喜肥，但怕干旱和積水，適宜栽種在排水通氣性好、保水保肥力強的砂質土壤中。因此和田玫瑰產油高，品質優(yōu)于世界玫瑰精油。經中科院檢測，玫瑰精油中最主要的成分是香茅醇、香葉醇,而中國生產的玫瑰精油中香茅醇含量是保加利亞攻瑰的8.3倍，法國玫瑰的5.6倍;香葉醇的含量則更高，是保加利亞玫瑰的249.8倍，法國玫瑰的124.9倍，是不可多得的優(yōu)良品種。
�。�2）政策支持：中央不斷加大對新疆的政策和資金的支持力度，在花卉基地建設、花卉市場建設等方面給予大力扶持；《新疆維吾爾自治區(qū)農牧業(yè)現代化建設規(guī)劃綱要（20xx-2020）》也明確提出要大力培育苗木花卉產業(yè)，做優(yōu)區(qū)域性特色農業(yè)，提升產業(yè)層次和規(guī)模；作為新疆花卉產業(yè)主管部門的自治區(qū)林業(yè)廳也將花卉作為重點扶持的產業(yè)，從項目資金方面給予大力支持。
�。�3）推廣程度：玫瑰花具有生長強健、耐粗放管理、勞力和財力投入相對較低、種植技術要求不高等特點，是和田地區(qū)的傳統(tǒng)種植作物，因此百姓對玫瑰認可度非常高，易于推廣種植。
�。�4）社會效益：玫瑰花市場需求一直較大，在新疆脫貧致富中發(fā)揮了很好的經濟效益。在生態(tài)效益上：種植玫瑰有利于防風固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土，對和田的生態(tài)起到一定的保護作用。
1.產量不高，種植技術亟待提高。內地很多省區(qū)玫瑰產量達到300~400kg/666.7m2，而和田地區(qū)玫瑰平均產量為200kg/666.7m2左右，有些縣僅為120kg/666.7m2。主要原因是種植技術不高、管理措施跟不上，其次修剪技術不過關、不重視水肥施用以及除草等田間管理技術，造成了玫瑰的產量水平低。
2.深加工技術亟待提高。中國玫瑰產業(yè)尚處在起步成長期，高端產品缺乏。因此，生產玫瑰的高端產品是很好的切入點，目前新疆的玫瑰加工水平較低，還處于粗加工階段，原料利用率低，產品附加值低，甚至與內地其他產區(qū)相比仍有較大的上升空間。
3.知名度不高。和田玫瑰盡管種植歷史長，種植面積大，但在全國的知名度卻不高，很多關于全國玫瑰產業(yè)的統(tǒng)計數據中都未涉及和田玫瑰。從新疆參加內地展會反饋的情況可知，和田玫瑰在區(qū)外的認知度較低，僅有少數產品具有一定知名度。主要原因是長期以來對和田玫瑰的產品開發(fā)不足，宣傳推廣力度不夠所致。
4.不重視包裝。很多和田玫瑰加工企業(yè)不重視產品外包裝，產品包裝粗糙簡陋，影響了產品的推廣銷售，降低了產品附加值。
四、對策和建議
1、加快線上電子信息基礎設施建設和宣傳推廣。加強政策和資金的支持力度，增加壁紙行業(yè)基礎設施建設工程，高效利用互聯網、移動網絡、手機通訊、電視電話等建立信息網絡。將互聯網絡和先進的計算機技術，與手機通信、電視電話結合起來，融入互聯網線上教育，遠程教育，普及電商化轉型知識和經驗。實現物流配送系統(tǒng)的打造和完善，線上線下完美結合為采購者打造良好的采購經驗，打造強大的物流配送系統(tǒng)。充分利用現代的技術，完成跨區(qū)域跨季節(jié)的產品售配送，服務好線上銷售，分工整合資源，打造出可持續(xù)的高效率配送體系。
2、突出玫瑰深加工企業(yè)龍頭帶動作用，加快形成產業(yè)聚集效應模。加強對重點龍頭企業(yè)的扶持力度，通過財政扶持、招商引資、兼并重組、加盟合作等方式，重點引進、聯合打造、培植壯大一批規(guī)模大、前景好、實力雄厚、科技含量高、帶動能力強的玫瑰產業(yè)旗艦式龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。延長產業(yè)鏈條，提高玫瑰深加工能力和產品附加值。一方面，要突破玫瑰初級加工瓶頸，提升玫瑰鮮花加工能力，提高產品質量和檔次，實現玫瑰初級產品保值、增值。另一方面，要補齊發(fā)展短板，提升玫瑰產業(yè)發(fā)展?jié)摿�。充分挖掘玫瑰藥用、食用、健康養(yǎng)生等深層次價值，研制玫瑰化妝品、保健品等市場需要量大、利潤高、開發(fā)潛力大的深加工產品，提高玫瑰深加工能力和產品附加值。
3、轉變玫瑰產業(yè)生產經營方式。當前玫瑰生產一、二、三產業(yè)分離，單位土地面積綜合收益率低。需要通過轉變玫瑰產業(yè)生產經營方式，實現產業(yè)轉型升級。集成一、二、三產業(yè)，提高集約化水平，拉動玫瑰旅游業(yè)。在此，可以以玫瑰莊園模式為目標，引導發(fā)展玫瑰莊園集群。將玫瑰莊園打造成和植玫瑰、加工玫瑰、銷售玫瑰制品及提供旅游服務于一體的生產經營方式，拓寬玫瑰產品的產業(yè)鏈條，發(fā)揮玫瑰花的多重經濟效益。
4、建立玫瑰產業(yè)發(fā)展的動力與保障體系，強化政策扶持鏈條化。加強技術培訓，提高種植人員種植玫瑰的積極性，進而鞏固技術推廣成果，提高成果轉化率。同時還要組織種植者進行綠色農產品或有機農產品認證，完善營銷體系，穩(wěn)定收購價格，促進產業(yè)轉型升級，持續(xù)帶動農民增收。完善營銷體系，保障種植收益，構建優(yōu)質玫瑰營銷流通體系，致力于提供安全、健康、高端的優(yōu)質農產品，以科技為支撐打造創(chuàng)新銷售聯盟。此外，還要以政府為主導建立相應的產業(yè)發(fā)展與政策體系，創(chuàng)建相應的管理機構、制度和標準以提供體質保障。
產業(yè)調研報告10
設施蔬菜產業(yè)現已成為農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設施蔬菜面積達到14。56萬畝，占全市20。83萬畝的70%，占全區(qū)84。5萬畝的17。2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個，小拱棚瓜菜示范基地6個，建成沙漠日光溫室1200座、0。2萬畝。設施蔬菜總產量達到65萬噸，產值達到9億元，農民人均來自設施蔬菜的收入達2204元，占沙坡頭區(qū)農民人均純收入的48。4%，主產區(qū)設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產業(yè)，而且解決了3。6萬余人的就業(yè)，有效帶動了流通、運輸、信息服務等行業(yè)的快速發(fā)展。
日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設施園藝及其它占10%，產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施，平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用， CO2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。
存在問題
1、流通體系不夠健全。一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，蔬菜交易在園區(qū)內直接進行，相互壓價時有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現有的流通企業(yè)經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱，缺乏對市場調節(jié)和操控的有效手段。
2、科技力量不足，技術服務滯后。現有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴重不足，而且大部分專業(yè)不對口，真正的內行更不多，指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產，不僅力不從心，碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上，造成地區(qū)間、農戶間的生產水平很不平衡，相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。
3、標準化監(jiān)控機制不完善，品牌保護意識不強。超市等生產流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測不夠嚴格，無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優(yōu)勢得不到體現；過量使用化肥、農藥時有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現象比較普遍，食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統(tǒng)一包裝，但部分運銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時，部分農戶對產品不分類，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
4、種苗生產銷售管理有待加強。個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過期苗，病苗的現象；有的種苗公司技術力量薄弱，售后服務不及時。
5、基礎設施不夠配套，部分園區(qū)生產條件較差。一是老灌區(qū)設施蔬菜園區(qū)現有電路普遍為單相電，無法滿足卷簾機三相用電需求，影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時，棚內溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會造成嚴重凍害；同時，風沙危害較重。
幾點建議
1、加快市場流通體系建設。一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式，內引外聯，盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發(fā)市場，形成一個高效、暢通、可調控的現代化農產品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，整合有關農業(yè)發(fā)展項目資金，集中財力加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導、扶持現有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會、農民經紀人，通過聯合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業(yè)，為農民提供產前、產中、產后服務，走龍頭帶產業(yè)、產業(yè)連基地、基地連農戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。
2、多策并舉，強化技術服務。一是加強農業(yè)技術隊伍建設，適當增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農技服務中心人員編制，面向區(qū)內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業(yè)技術人員；同時，加強現有技術人員的再教育，促其不斷更新知識，提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓，不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念，真正把廣大農民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術，會經營”的新型農民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術力量的作用，通過銷售種苗，為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的.力度，充分發(fā)揮當地“土專家”、“種植能手”的作用，為農民提供看得見、摸得著的典型。
3、強化監(jiān)控，狠抓標準化生產和品牌保護。 一是把好蔬菜生產環(huán)節(jié)關，堅決堵住農藥殘留。繼續(xù)完善無公害蔬菜標準和生產技術規(guī)范，強化無公害蔬菜知識的宣傳，開展無公害知識培訓，教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓，積極使用低毒、低殘留農藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施，禁止使用高毒高殘留農藥，從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監(jiān)測體系�，F有的產地（田頭）市場要建立健全檢測機構，配備一定的人員和設備，對進入市場的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態(tài)管理，不定期地進行抽檢，積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續(xù)實施統(tǒng)一品牌、分級包裝、統(tǒng)一標識和對包裝箱進行適當補助的措施， 加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。
4、狠抓種苗質量和供應管理。嚴格程序，規(guī)范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規(guī)嚴格進行試驗、示范，經有關部門評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監(jiān)督管理，堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現象。建立獎懲機制，提升服務水平。對種苗質量高，技術服務好的企業(yè)，應給予相關項目優(yōu)先申報及政策扶持；對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。
5、進一步完善基礎設施，努力改善生產條件。一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區(qū)科研攻關，通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結合，在園區(qū)外圍和主干路兩側建設防護林帶，減少風沙侵襲。
產業(yè)調研報告11
為貫徹落實縣委十二屆八次全會精神，準確掌握全鎮(zhèn)精準扶貧工作現狀，對照“六個精準”要求和“五個一批”路徑，找準工作中存在的問題和困難，更加有效地推動扶貧攻堅工作開展，根據縣委辦公室關于做好精準扶貧專題調研工作的通知要求，近日，本人通過現場了解、走訪農戶、召開座談會等方式對全鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況進行了調研，現將調研情況報告如下。
一、基本情況
�。ㄒ唬┴毨КF狀。東青鎮(zhèn)地處縣城以西13公里，轄22個村（社區(qū)），130個村民小組，7165戶，20422人，其中農業(yè)人口18361人，幅員面積62。9平方公里，耕地面積20927畝。全鎮(zhèn)以傳統(tǒng)糧油、核桃、花生種植和畜禽養(yǎng)殖為骨干產業(yè)，20xx年農民人均純純收入7435元。按照精準識別相關要求，20xx年6月，鎮(zhèn)黨委、政府按照“三公示一公告”的程序和“一高一低一無”的標準，組織村（社區(qū)）組篩選識別出全鎮(zhèn)貧困戶788戶，2574人，貧困發(fā)生率14。65%。其中貧困村5個，貧困戶197戶，660人。按貧困戶屬性分，低保戶占21。4%，其它戶占78。6%;按致貧原因分，因病、因殘、因災致貧占83。64%，因學致貧占3。43%，因缺產業(yè)、資金、技術、交通條件差致貧占12。93%。行路難、住房難、飲水難、就醫(yī)難、增收難在5個貧困村和其他非貧困村均不同程度存在。
�。ǘ┲仑氃颉Ｍㄟ^調研分析，個人認為貧困村和貧困戶致貧主要有以下五方面原因：一是保障低。村民雖普遍購買了醫(yī)療、農業(yè)、小額人身意外傷害等政策性保險，但保障水平不高，因病因災致貧返貧的情況在農村尤為突出，占貧困戶戶數的80%以上;二是勞力缺。全鎮(zhèn)外出務工人員占總人口的48%，在家留守的基本都是老人和兒童，基本不能從事重體力勞動。初中以下文化程度的占85%以上，讓其接受農業(yè)實用技術培訓就更是困難;三是產業(yè)弱。作為傳統(tǒng)的旱山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東青鎮(zhèn)產業(yè)結構單一，種植業(yè)以傳統(tǒng)的水稻、小麥、油菜、花生等糧油作物為主，養(yǎng)殖業(yè)以小家禽、生豬為主，增收致富門路窄，農業(yè)抗風險能力弱;四是投入少。長期以來，由于鎮(zhèn)本級財力有限，對各貧困村基礎和產業(yè)項目資金投入少，已遠不能滿足各村發(fā)展需要;五是基礎差。5個貧困村均是離場鎮(zhèn)較遠的偏遠村，坡陡溝深，不但自然條件差，水、電、路、村級活動陣地等基礎設施建設都較為滯后，群眾生產、出行時有不便，嚴重影響致富奔康的工作進度。
（三）減貧成效。20xx年以來，鎮(zhèn)黨委、政府以中央農村工作會議和1號文件精神為指引，先后培育家庭農場8戶、專合社7戶、業(yè)主大戶30戶，加快了發(fā)展產業(yè)，致富奔康的步伐。借力市縣幫扶部門的真幫實扶，在完成東明、高峰兩村76戶、238人脫貧解困的同時，今年1—8月重點實施東林、東臺兩個貧困村的涉農整合扶貧項目和各戶的產業(yè)脫貧內容，脫貧人口新增84戶269人。由縣人大辦公室?guī)头龅臇|林村硬化3。2公里村組道路工程已全部完工，投入扶貧專項資金80萬元。由市扶貧移民局幫扶的東臺村村委會改造和1。5公里村道路硬化已完成初驗，投入資金30萬元。由市住建局幫扶的志愿村已完成500畝核桃產業(yè)園的新植和村級活動室的主體工程建設，投入資金60萬元。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開精準扶貧工作現場會，在全鎮(zhèn)范圍內以現場展示、先進促后進等方式，加快各村貧困戶產業(yè)脫貧的進度，確保全年脫貧173戶541人的既定目標能順利完成。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┧枷牒驼J識不到位。調研中發(fā)現，疲倦厭戰(zhàn)的情緒和觀望、等靠的思想在部分村組干部、貧困戶中存在。一是認識片面。部分村組干部、貧困戶對扶貧工作的認識還停留在“輸血扶貧”的老路，認為扶貧無非就是給項目、投資金，前期寄予希望值過高，看到規(guī)劃的項目并非大干快上、資金也并非動輒千萬，就認為上級對扶貧工作有敷衍之嫌;二是定位模糊。部分非貧困村的村組干部認為項目都集中在貧困村，本村只有貧困戶產業(yè)脫貧的相關內容，是貧困戶自己的事，提不起興趣、打不起精神，沉下心來思考借力扶貧發(fā)展本村特色產業(yè);三是自立意識不強。
看到各級對扶貧工作日益重視，部分貧困戶產生了依賴思想，認為各級的幫扶理所應當，過多強調自己的困難，以缺勞力、身體差、年齡大為由，只想走“政策兜底”的路子。甚至還有按脫貧規(guī)劃種養(yǎng)一季，拿到3000元產業(yè)扶貧資金就不干的應付式想法。
（二）貧困戶識別不精準。20xx年6月，各村（社區(qū)）雖按程序評議出貧困戶，因對后續(xù)配套政策不了解、對可能出現的矛盾預計不足，導致部分村（社區(qū)）出現對象識別不精準的情況。一是有打平均的想法。各戶困難程度相差不大，單獨評哪一戶都難以服眾，于是由各戶推選一戶來承頭，有項目和資金安排時，各戶都平均參與分配;二是有公益集資的想法。與第一種情況類似，不同的是有資金安排時，由承頭的戶拿出國家項目資金，用于組集體內修水、筑路等公益事業(yè);三是有還情報恩的想法。調研中發(fā)現鎮(zhèn)內有2個村在貧困戶評議過程中，在村民提名環(huán)節(jié)把關不嚴，把給村組捐資修路的`在外務工成功人士在家的父母納入政策享受范圍。針對以上三種情況，今年8月在全縣開展“五個一批”統(tǒng)計時，我鎮(zhèn)按申請、評議、公示的步驟集中調整了貧困戶享受對象13戶，使扶貧對象更加精準。
�。ㄈ┮�(guī)劃與意愿有差別。前期在制定幫扶規(guī)劃時，雖也入戶了解群眾意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、教育培訓、種養(yǎng)殖業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求，但由于資金、勞動力等因素的影響，幫扶規(guī)劃與貧困戶的意愿還有一些差別。如在制定東林村一貧困戶的幫扶規(guī)劃時，最初計劃幫助其一年養(yǎng)殖黑豬八頭。調研過程中，貧困戶反映養(yǎng)殖黑豬是她的意愿，但是八頭黑豬超出了她的養(yǎng)殖能力，她認為可以分兩年來完成這一幫扶規(guī)劃。
�。ㄋ模┓鲐氋Y金投入不足。一是項目資金安排有限。目前到位的資金和項目都集中于今年計劃要脫貧的村，其他貧困村和非貧困村的貧困戶還沒有具體的資金和項目安排，難以滿足貧困村和貧困戶脫貧幫扶的需求;二是幫扶單位整合資金難度大。雖然貧困村都有幫扶單位掛點聯系，但幫扶的形式和力度各有不同，有的幫扶單位人財物都十分有限，沒有資金投入，更難以整合其他項目資金投入貧困村，參與基礎設施建設和產業(yè)開發(fā)，幫扶工作推進存在困難。
�。ㄎ澹┱咧С植慌涮�。一是脫貧標準不明確�？h委十二屆八次全會提出到20xx年農民人均可支配收入達到11000元，此前脫貧的貧困戶僅以略高于人均2736元純收入的標準制定了脫貧規(guī)劃，但20xx—20xx年擬脫貧的村和貧困戶分別應達到那些標準，市縣各級一直未能進行明確;二是非貧困村的貧困戶脫貧時限不明晰。截止目前，各級和各幫扶單位對全鎮(zhèn)的貧困村，特別是列入今年要脫貧的貧困村工作普遍較為重視，制定專項扶貧規(guī)劃、落實各類項目資金，對面廣量大的非貧困村貧困戶的政策支持也從單一的產業(yè)脫貧資金，到農房建設、光伏扶貧、小額信貸等方面逐步配套完善，但各戶以村為單位具體在那一年脫貧，時限不明晰;三是貧困戶動態(tài)管理進出不暢。受貧困戶資料系統(tǒng)全省統(tǒng)一管理的制約，面對情況的不斷變化，在年度時間內各村貧困戶條件改善的及時驗收摘帽、因病因災返貧的及時得到幫扶救助的動態(tài)管理制度未形成，影響了幫扶工作的時效性;四是舉家外出貧困戶如何實現產業(yè)扶貧資金報賬政策未出臺。全鎮(zhèn)788戶貧困戶中，舉家外出務工的貧困戶比例高達13。2 %。其他貧困戶在幫扶干部的幫助下均結合自身實際制定了產業(yè)脫貧規(guī)劃，并分步實施。而舉家外出務工的貧困戶雖也定有脫貧規(guī)劃，由于長期未在家，前期規(guī)劃的種養(yǎng)殖產業(yè)脫貧項目未能實施，對這一共性問題，亟需研究解決。
�。┕ぷ骱狭ι形葱纬伞Ｒ皇侨狈τ行贤ㄣ暯�。市縣業(yè)務主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在制定貧困村脫貧年度、非貧困村貧困戶脫貧進度等環(huán)節(jié)缺乏溝通銜接，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受任務較為被動;二是未充分尊重基層項目規(guī)劃意見。鎮(zhèn)村兩級在規(guī)劃對貧困村整合的涉農項目時重點向水、路等基礎設施傾斜，方案上報后，個別縣級部門在未征詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的情況下，大幅修改項目規(guī)劃內容，造成項目作用的發(fā)揮大打折扣;三是缺乏統(tǒng)一的宣傳口徑和尺度。以關系貧困村和貧困戶幫扶資金的兩個數據為例：貧困村專項扶貧資金是之前宣傳的100萬還是現在規(guī)劃的上千萬？貧困戶產業(yè)扶貧的資金3000元是驗收合格由扶貧專項資金打卡到戶還是通過小額信貸自行解決？諸如此類問題，在政策文件未明確前，不宜提前宣傳，導致說法不一、解讀眾多、引發(fā)猜想。四是缺乏有力的考核追責機制。作為一項系統(tǒng)工程，扶貧工作需要各級各部門和社會各界的積極廣泛參與，駐村工作隊的組建、第一書記的選派、涉農項目的整合、“七進村、八到戶”所涉及單位的規(guī)劃等各環(huán)節(jié)都還存在著工作未完全到位的情況。以涉農項目的整合為例，已列為年內脫貧村規(guī)劃的項目，相關部門就不能再以十二五期間項目已規(guī)劃實施完，沒有指標沒有資金為由敷衍塞責。
三、對策建議
縣委十二屆八次全會已經發(fā)出決戰(zhàn)全面小康動員令，吹響了全力精準扶貧沖鋒號。通過調研，個人認為要完成好精準扶貧這一重大政治任務、民生任務、經濟發(fā)展任務，確�？h委提出的“兩個率先”奮斗目標順利實現，工作應緊緊圍繞以下幾方面來開展。
�。ㄒ唬┧枷胝J識需要進一步提高。首先，鎮(zhèn)村組各級干部要克服疲倦、厭戰(zhàn)的思想。其次，貧困群眾要擯棄觀望、等靠要的認識。要充分認識到實施精準扶貧既是調動貧困群眾脫貧致富的有效方法，更是貧困村組脫貧奔小康的重要抓手，絕非一項階段性的中心工作。是當前上至中央下到地方的一項全局性任務，更是三農工作的重中之重。省委十屆六次全會把精準扶貧精準脫貧作為扶貧開發(fā)工作的主攻方向，要在20xx年率先脫貧實現小康，任務十分繁重，需要廣大干群以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感，牢固樹立自強自立觀念，盡早甩掉貧困落后的帽子。
（二）組織建設需要進一步加強。繼續(xù)把扶貧開發(fā)與村級組織建設結合起來，以加強村級黨組織建設為重點，堅持抓黨建、打基礎、抓班子、帶隊伍，選好配強貧困村領導班子，突出抓好貧困村黨組織帶頭人隊伍建設，選拔能很好發(fā)揮村干部的優(yōu)勢和作用的同志來擔任，把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。
�。ㄈ┗A建設需要進一步抓好。充分利用國家加大扶貧資金投入的政策機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，抓好農村村道公路的改造升級，千方百計幫助貧困戶改善生產、生活、生存環(huán)境，不斷為農民群眾增收致富夯實基礎。
（四）產業(yè)扶貧需要進一步鞏固。積極引進專合社、業(yè)主大戶，增強新型農業(yè)經營主體的示范引導作用，幫助貧困戶搞好信息、技術、銷售服務，因地制宜地發(fā)展有特色的種養(yǎng)業(yè)，注重示范引導，為貧困戶發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造條件。
�。ㄎ澹┘寄芘嘤栃枰M一步加大。鑒于貧困戶普遍缺乏專業(yè)技能和農業(yè)種養(yǎng)技術的實際情況，一方面加強外出務工人員職業(yè)技能培訓力度，逐步提高業(yè)務技能和水平，增加務工收入。另一方面充分挖掘現有勞動力潛力，采取靈活多樣的形式對在家的貧困戶進行種養(yǎng)等農業(yè)實用技術培訓，不斷提高貧困戶的能力。
�。┵Y金用途需要進一步拓寬。對于舉家外出或家中留守老弱病殘孕等貧困戶，要用3000元補助資金發(fā)展產業(yè)難以實施，僅靠3000元脫貧也不現實，應根據貧困戶的實際家庭情況來安排3000元補助資金的用途，不局限于種養(yǎng)殖等產業(yè)發(fā)展，可以通過其他方式進補貼，比如參加勞動技能培訓報銷學費、為貧困戶購買醫(yī)療、商業(yè)保險等，既能增加貧困戶學習實用技術的勁頭，又能減少貧困戶因病、因災返貧的幾率。
�。ㄆ撸﹦討B(tài)管理需要進一步明確 。對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓就業(yè)增收情況、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效，使“已脫貧者”及時退出，“真貧困者”和“返貧困者”得到最大限度的扶持和幫助，切實增強扶貧開發(fā)工作成效。
產業(yè)調研報告12
為落實《湖北省文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2010）》，科學謀劃“十一五”期間文化產業(yè)的發(fā)展，政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯合調研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產業(yè)發(fā)展情況進行了調研，實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產業(yè)發(fā)展情況。現將省內調研及省外考察情況報告如下：
一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統(tǒng)文化產業(yè)發(fā)展的基本情況
九十年代以來，武漢等八市的文化產業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨著經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越大，文化消費日趨活躍，八市的文化產業(yè)成長迅速，產業(yè)群體不斷擴大，對經濟發(fā)展貢獻逐年上升，發(fā)展勢頭良好，已進入一個大發(fā)展時期。同時，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產業(yè)發(fā)展產生較大影響。
�。ㄒ唬┊斍柏叫杞鉀Q的問題
1、產業(yè)發(fā)展意識滯后
調研中，這個問題的反映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發(fā)展文化產業(yè)的重要性，對文化的認識還停留在是公益事業(yè)、是包袱上，對文化產業(yè)發(fā)展少重視、少關心、少支持；其二是文化系統(tǒng)內部發(fā)展意識滯后，認為文化是事業(yè)，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變，有的單位擁有幾百萬的固定資產，還埋怨政府投入少，而不是利用現有資源，想方設法創(chuàng)造價值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產業(yè)是小打小鬧，找?guī)讉�小錢養(yǎng)幾個人，成不了大氣候。
2、文化資源整合和綜合開發(fā)不夠
各地現有文化產業(yè)普遍規(guī)模較小，占當地經濟總量比重偏低，文化產業(yè)的經濟效益不明顯，這些現象與文化資源整合不夠、經營分散直接相關�，F有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數個部門管理，各部門單打獨斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調不夠，對文化資源綜合開發(fā)十分不利。
3、投融資渠道單一
長期以來，文化事業(yè)主要由財政供養(yǎng)，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢的發(fā)展，這種單一的體制已經遠遠不能適應文化產業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬國有性質，民營或私人文化企業(yè)數量少，規(guī)模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經嚴重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。
4、管理體制不適應市場經濟形勢
一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制，還習慣于用計劃經濟的手段管文化、辦文化，把經營性文化產業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已經進行了文化體制改革的地方，受多種因素的制約，改革不到位，體制依然不活，文化產業(yè)缺乏活力和競爭力，發(fā)展缺乏內在動力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場經濟體制要求還有較大距離。
5、政策扶持落實不夠
這是調研中反映最為強烈的一個問題。大家普遍反映，改革開放以來，國家先后出臺了一系列文化產業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺的《國務院扶持文化產業(yè)若干政策》，因為種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產業(yè)發(fā)展的經濟政策和產業(yè)政策尚未制定，如國有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產業(yè)的政策也沒出臺，這些都直接導致文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產業(yè)的積極性。
6、文化經營管理人才十分匱乏
調研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經營管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內文化產業(yè)人才培訓滯后，文化產業(yè)經營管理人才也難以在系統(tǒng)內安家落戶，各地普遍缺乏懂經營、善管理的文化產業(yè)人才，缺乏開拓文化市場的人才。
�。ǘ└鞯匕l(fā)展文化產業(yè)的有益探索
此次調研，在了解掌握文化產業(yè)發(fā)展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣大文化產業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，大膽創(chuàng)新，放手實踐，各地就發(fā)展文化產業(yè)都進行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。
1、完善發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路
產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。省內文化產業(yè)發(fā)展較好的城市已經先行啟動文化產業(yè)規(guī)劃，對全市文化產業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市20xx-2010年文化發(fā)展目標，明確了這期間武漢市文化產業(yè)發(fā)展遵循“政府推動、企業(yè)運作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則，同時各城區(qū)以此為主線，分別拿出體現各自特色的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點帶面的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產業(yè)發(fā)展的筆墨，相應增加了對文化產業(yè)發(fā)展的指導措施，這些措施，對各地下一步加快文化產業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義。
2、加大轉制力度，深化體制改革
針對文化體制改革滯后的現狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對改革內部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機關和事業(yè)單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度，極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統(tǒng)債務由改革之初的800萬元降到不足130萬元，文化產業(yè)形成10個具有一定規(guī)模的經營項目，年創(chuàng)利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產業(yè)發(fā)展的路子。
3、盤活存量資產，加快資本營運
文化系統(tǒng)由于歷史原因，多占有一定數量的'具有較大升值潛力的固定資產。如何盤活這些存量資產？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績。他們認為關鍵是對現有存量資產進行開發(fā)，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產出，為產業(yè)發(fā)展夯實物質基礎。他們抓住城市改造和開發(fā)機遇，將處于城市中心地段的用地使用權轉讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運實體，統(tǒng)一經營國有固定資產，保證了國有資產的保值增值，直接帶動了區(qū)內文化產業(yè)的迅速發(fā)展。
4、強化項目載體，推動招商引資
要解決長期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問題，加快文化產業(yè)發(fā)展，必須按照產業(yè)發(fā)展的思路，以項目為載體，大力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產業(yè)招商引資，帶動了文化產業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項目資源開發(fā)，項目數量較多，20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設項目；二是項目實施形式靈活務實，在不違反國家有關規(guī)定前提下，可采用合資、獨資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介；四是大膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場機制，將優(yōu)秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產業(yè)項目總投資達820萬元。
5、突出資源特色，培育精品名牌
市場經濟條件下經濟發(fā)展的一條重要經驗就是發(fā)展特色經濟，培育精品名牌，發(fā)展文化產業(yè)也是如此。黃石市文化產業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而是貫徹“有所為，有所不為”的競爭戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢，重點抓住青銅文化資源的開發(fā)利用，大力實施精品名牌戰(zhàn)略，形成獨具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產業(yè)。
二、湖南文化產業(yè)取得的成績及基本經驗
（一）湖南文化產業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模
1、湖南文化產業(yè)對湖南經濟增長貢獻逐步增加
改革開放以來，湖南的文化產業(yè)有了較大的發(fā)展，為湖南經濟的增長作出了較大貢獻，有的產業(yè)功能已初步顯現。以長沙市為例，據不完全統(tǒng)計，“九五”以來，長沙的文化產業(yè)保持了年均15%的高速增長。全市涌現出了一批實力較強的文化企業(yè)和企業(yè)集團，其中產值過10000萬元的企業(yè)58家，過5000萬元的企業(yè)28家，過億元的企業(yè)12家，過10億元的企業(yè)2家，文化產業(yè)從業(yè)人員達11.2萬人。
2、主體產業(yè)發(fā)展較快
當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四大主體產業(yè)為重點的文化產業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”，成為湖南文化產業(yè)的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產業(yè)集團總產值達到120億元，過10億元的企業(yè)2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現銷售收入52億元，實現利潤2.34億元，資產總值達52億元。湖南廣電集團總資產達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。
湖南新聞出版業(yè)在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發(fā)展勢頭，初步在全國確立了“出版湘軍”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。
廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業(yè)中較早提出和實踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產業(yè)”的目標，經過十多年的努力，在節(jié)目生產能力、經營創(chuàng)收、固定資產等3個方面實現了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產業(yè)實力的增強，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴大。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘軍的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發(fā)5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業(yè)的產業(yè)化進程。
旅游業(yè)成績令人矚目。湖南有得天獨厚的旅游資源條件。改革開放以來，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速�！熬盼濉逼陂g，全省累計接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%�！熬盼濉逼陂g累計旅游創(chuàng)匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%�！熬盼濉逼陂g，國內旅游人數年均增長8%，國內旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省GDP的5.7%。
文化娛樂業(yè)呈現良好發(fā)展勢頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場持續(xù)火爆，取得了良好的經濟效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，獨一無二的長沙歌廳現象引起了有關部門的高度重視和同行的極大關注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節(jié)目交流會。
3、產業(yè)和相關產業(yè)基礎設施建設不斷加強
基礎設施是文化產業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導和大力投入下，湖南已初步形成了文化產業(yè)的基礎設施體系。近五年來，湖南文化產業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七大建設，形成了一個頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長沙晚報報業(yè)中心。印刷業(yè)購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯動線等最先進設備。信息網絡建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業(yè)方面，湖南大劇院、田漢大劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一大批氣勢宏偉，造型新穎，設備先進的運動場館和先進設施投入使用，為湖南體育產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。此外，圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發(fā)展。
文化產業(yè)的發(fā)展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿等相關產業(yè)的發(fā)展，這些產業(yè)的基礎設施建設在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績，為文化產業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦，金鷹電視藝術節(jié)落戶長沙，全國農博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環(huán)境和基礎建設為湖南文化產業(yè)的發(fā)展提供了相應的硬件保證。
�。ǘ┖衔幕a業(yè)發(fā)展的基本經驗
1、大力發(fā)展歌廳文化
湖南歌廳文化很火爆，其經驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化為底蘊的現代市場經濟條件下，將放松和文化消費相結合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現象是后現代娛樂文化的反映，后現代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發(fā)展，講究演員和觀眾的互動關系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內容。演出融入了現代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結合的大眾娛樂形式。三是企業(yè)找到了好的經營模式。按照市場規(guī)律利用國有資產搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導，以繁榮為主，引導規(guī)范，弘揚先進的，提倡健康有益的，規(guī)范落后的，堅決反對有害的。
2、用全新思路發(fā)展文化產業(yè)
岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無畏勇氣，自20xx年10月，開發(fā)了第一個文化產業(yè)項目，匯澤文化廣場，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年改革開放的春風為何不度“文化關”，嚴峻的現實逼著他們在發(fā)展文化產業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先是觀念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發(fā)經營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實施較大規(guī)模產業(yè)開發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設資金難關。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產業(yè)經營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經濟的制高點。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更大發(fā)展。目前，他們啟動開發(fā)的5個大項目，都是從大處著眼，靠創(chuàng)意出奇，得到市委市政府及相關部門的重視支持。
3、加強人才環(huán)境建設
近年來，湖南在文化領域積極穩(wěn)妥進行了一系列的人事制度改革，在構建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競爭意識的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養(yǎng)人才方面，在近20萬文化從業(yè)人員中，中級職稱以上就達4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業(yè)家、高級管理人才，充實了湖南的文化產業(yè)隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現優(yōu)勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
三、幾點思考
1、強化產業(yè)意識，營造環(huán)境
必須按照文化的屬性和社會主義市場經濟的本質要求，進一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會發(fā)展文化產業(yè)的積極性，營造有利于文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強立法，使文化產業(yè)有法可依。要加強政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
2、創(chuàng)新體制，強化改革，推進現代企業(yè)制度建設
進一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關系，推進文化事業(yè)型體制向產業(yè)型體制的根本轉變。
3、整合資源，組建大型文化產業(yè)集團
采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統(tǒng)一的市場。加大吸引外資力度以及文化產業(yè)自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主，兼營相關產業(yè)的綜合性文化產業(yè)集團。
二Oxx年八月十日
產業(yè)調研報告13
為加快發(fā)展特色產業(yè)，提高產業(yè)集群化水平，推動我市民營經濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展，最近，我們對全市特色產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，形成了這篇調研報告。
一、發(fā)展現狀和特點
�。ㄒ唬┌l(fā)展現狀。
近年來，我市特色產業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動力較強的特色產業(yè)集群，其中年營業(yè)收入過10億元的達到21個。截止20xx年底，這21個產業(yè)集群共有生產企業(yè)（加工戶）9293個、從業(yè)人員79萬人，年營業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創(chuàng)匯91億美元，擁有省級以上名牌77個、公共服務平臺17個、行業(yè)協(xié)會27個。
從區(qū)域布局看，各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產業(yè)集群。其中，規(guī)模較大、集中度較高的主要有：開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產業(yè)集群，萊陽市的食品加工產業(yè)集群，招遠市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產業(yè)集群，萊州市的石材產業(yè)集群，海陽市的針織毛衫產業(yè)集群，蓬萊市的葡萄及葡萄酒產業(yè)集群，棲霞市的蘋果儲藏及加工產業(yè)集群，龍口市的鋁及鋁制品產業(yè)集群，牟平區(qū)的肉食雞產業(yè)集群，芝罘區(qū)的汽車貿易產業(yè)集群，開發(fā)區(qū)的水產品加工產業(yè)集群等。
從行業(yè)分布看，以傳統(tǒng)產業(yè)為主，新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。傳統(tǒng)行業(yè)主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業(yè)主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿易、電子信息、機械加工等。
從發(fā)展模式看，主要有五種類型。一是開發(fā)資源、集聚發(fā)展型，如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產業(yè)等；二是由點到面、滾動發(fā)展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產業(yè)等；三是龍頭帶動、配套發(fā)展型，如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產業(yè)等；四是規(guī)劃引領、成片發(fā)展型，如招遠市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開發(fā)區(qū)大季家街道水產品加工產業(yè)等；五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型，如招遠市張星鎮(zhèn)粉絲加工產業(yè)等。
�。ǘ┗咎攸c。
一是新興產業(yè)發(fā)展較快。近年來，在當地政府的支持引導下，葡萄及葡萄酒、汽車貿易、汽車零部件、修造船等新興產業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展壯大。20xx年，蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產區(qū)優(yōu)勢，確立葡萄及葡萄酒產業(yè)為“百年立市”產業(yè)，經過3年發(fā)展，優(yōu)質釀酒葡萄種植面積達到12萬畝，葡萄酒企業(yè)達到50家，葡萄酒年生產能力15萬噸，占全國總量的25%以上。芝罘區(qū)從20xx年開始發(fā)展汽車貿易產業(yè)，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺市汽車商會，目前國內所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產企業(yè)共設立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動發(fā)展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關服務企業(yè)60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產業(yè)，萊山區(qū)的機械加工鑄造產業(yè)等，也都是近幾年快速興起的。
二是傳統(tǒng)產業(yè)不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產業(yè)，通過自主創(chuàng)新、技術改造等，普遍實現了上檔升級。招遠市的.龍口粉絲產業(yè)有300多年的生產歷史，從上世紀80年代以來，經過二次技術變革，實現了從手工生產向機械生產、從單一品種向多元化發(fā)展的轉變，先后研發(fā)出80多個科技含量和附加值高的品種，推動粉絲產業(yè)逐漸向綜合開發(fā)、高附加值方向發(fā)展。海陽市的針織服裝企業(yè)通過為花花公子等知名品牌代工生產，完成了資金和技術積累，實現了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越，目前已涌現出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統(tǒng)產業(yè)的快速提升，同時也帶動了機械加工、礦山機械等相關產品和產業(yè)的發(fā)展。比如招遠市的礦山機械產業(yè)，20xx年擁有生產企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實現營業(yè)收入9億元。
產業(yè)調研報告14
日前，市政協(xié)成立促進文化產業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產業(yè)發(fā)展開展專題調研。通過調研，市政協(xié)課題組認為，我市在文化產業(yè)管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產與全社會文化資產相分離等深層次問題;尤其是行政管理模式難以適應市場化要求，現有的文化產業(yè)的規(guī)劃、優(yōu)惠政策、文化產業(yè)資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實現資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專題調研組提出了《關于通過體制改革進一步激發(fā)我市文化產業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。
建議一：
改變多頭管理現狀
對現在分散在各部門的文化產業(yè)管理職能、人員、資源實行職能歸一，在此基礎上組建獨立責任機構，以改變全市文化產業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產業(yè)具有健康的社會屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據是全市文化產業(yè)發(fā)展的主要經濟指標和國有資產保值增值指標，以促使我市文化產業(yè)發(fā)展資源的配置實現整體效益的最大化。
建議二：
運作好國有文化資本
建立以資本化運作推動我市文化產業(yè)大發(fā)展的機制。要把文化產業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變?yōu)橘Y本運作為主。關鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現有的用于文化產業(yè)的各類政策性資金部分或全部轉化為經營性投資基金;市國資委或國有企業(yè)入股;市財政先期投入;全市文化產業(yè)稅收按一定比例投入。
建議三：
統(tǒng)一管理國有文化資產
建立國有的文化資產、資源統(tǒng)一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產監(jiān)督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產外，屬于國資委控股或參股的文化資產，如華發(fā)、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產業(yè)管理機構的影響力。對國有文化資產進行統(tǒng)一管理的基本目的，一是更大限度地發(fā)揮國有資產對全市文化產業(yè)發(fā)展的引導作用;二是通過體制改革、資產重組等方式，對國有文化資產盤活;三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內，大力引進社會資本進入。
建議四：
建設強大文產發(fā)展平臺
建設強大的文化產業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產業(yè)管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強大平臺，使文化產業(yè)管理部門成為能夠真正推動文化產業(yè)發(fā)展的“千手觀音”。要建立幾個關鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng)新孵化及產業(yè)化平臺。二是建立產業(yè)技術公共服務平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產業(yè)之所以做得風生水起，關鍵就是在政府主導下建設了一系列的'資本運作平臺。在對國有文化資產、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開發(fā)利用平臺。
建議五：
建立科學的考核機制
建立全面、科學、長效的考核機制。在注重經濟效益的同時，要注意文化產品的社會效益;在此前提下，要對全市文化產業(yè)發(fā)展的各項指標進行考核。要能夠準確評估我市文化產業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領、融合作用。要解決干部任期制與文化產業(yè)發(fā)展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長期考核指標的綜合考核體系。
建議六：
發(fā)展公共文化事業(yè)
并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產業(yè)概念的提出，實際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產業(yè)屬性并按照經濟規(guī)律去運作的內容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產業(yè)的源頭，存在著向文化產業(yè)轉化的巨大可能性。因此，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產業(yè)管理與公共文化管理區(qū)分開來，使用不同的考核和發(fā)展標準。
產業(yè)調研報告15
木材加工產業(yè)是東莊鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產業(yè)，為了加快該鄉(xiāng)木材加工產業(yè)的發(fā)展，我站全體人員對東莊鎮(zhèn)的木材加工產業(yè)發(fā)展情況進行調研�，F將調研情況匯報如下：
一、調研經過
20xx年7月12日，我站全體人員深入到東莊鎮(zhèn)相關加工單位，通過走訪木材加工企業(yè)及林農，較為全面地了解了東莊鎮(zhèn)木材加工產業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理，將調研中反映比較集中的問題和建議提交局黨組，希望能夠得到局黨組的大力支持。
二、該鎮(zhèn)木材加工產業(yè)發(fā)展的現狀
該鎮(zhèn)以楊樹種植為主，全面帶動全鎮(zhèn)經濟的協(xié)調發(fā)展�，F在有購銷木材經營戶50余人，木雜粉碎廠5家，有木材深加工企業(yè)1家，從業(yè)人員有50多人。木制家具品廠一家，有3名技術人員。近年來，該鎮(zhèn)把木材加工產業(yè)作為主導產業(yè)來抓，加強資源培育，積極發(fā)展木材加工業(yè)，木材加工產業(yè)得到較快發(fā)展。
三、該鎮(zhèn)發(fā)展木材加工產業(yè)的前景
（一）該鎮(zhèn)發(fā)展木材加工產業(yè)的基礎較好。一是木材加工產業(yè)生產歷史悠久，林農對楊樹的生長特性有較深的了解，有經營楊樹的傳統(tǒng)經驗，且經營積極性較高。二是有一定的產業(yè)基礎。經過這些年的發(fā)展，該鄉(xiāng)現有好幾家木材加工廠有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實力，有比較穩(wěn)定的產品銷售渠道，有條件進一步做大做強。
（二）木材加工產業(yè)是一項“**工程”。 發(fā)展楊樹種植業(yè)，可以直接增加林農的收入。發(fā)展木材加工業(yè)，一方面可以促進人員的就業(yè)。木材加工產業(yè)是勞動密集型的產業(yè)，而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動原材料價格的上漲，木材價格的上漲直接提高了林農的收入。
四、該鎮(zhèn)木材加工產業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題
�。ㄒ唬⿲Πl(fā)展木材加工產業(yè)的認識有待進一步提高。一是對發(fā)展木材加工產業(yè)的認識不足，重視不夠，對木材加工企業(yè)發(fā)展的引導力度不夠，在具體工作中，缺乏主動性、靈活性，氛圍不濃。二是林農思想觀念相對陳舊，以傳統(tǒng)的種植方式培育楊樹，缺乏對楊樹的管理，投入依賴政府的補貼，缺乏主動性。
（二）木材加工企業(yè)發(fā)展內勁不足。一是企業(yè)規(guī)模小。全鎮(zhèn)的木材加工企業(yè)的產品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產品粗加工，附加值低，資源浪費嚴重。當前該鄉(xiāng)木材加工企業(yè)普遍存在著設備簡陋，產品粗加工，資源利用率低，產品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴重不足的問題。三是企業(yè)技術人才、管理人才缺乏。在木材制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術人員，由于技術人員的缺乏，大多數企業(yè)的產品都是仿制別人的產品或是來樣加工，缺乏自主知識產權，影響企業(yè)的競爭力。同時，由于大多數木材加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來，企業(yè)管理者的'素質不高，影響企業(yè)做大做強。
�。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一是缺乏產業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃。由于沒有木材加工產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運作不規(guī)范，處于無序的混亂狀態(tài)，缺乏對產業(yè)的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區(qū)的情況時，我們了解到，那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。
五、加快該鎮(zhèn)木材加工產業(yè)發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┨岣哒J識，樹立木材加工產業(yè)**理念。應該充分認識發(fā)展木材加工產業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把木材加工產業(yè)作為擴大就業(yè)，增加農民收入的主導產業(yè)之一來抓，作為資源工業(yè)和特色產業(yè)來抓，積極引導群眾發(fā)展木材加工產業(yè)。要加強林農培訓，充分激發(fā)林農科學培育的積極性和主動性�？山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺扶持木材加工產業(yè)發(fā)展的政策和措施，為木材加工產業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境；要多渠道、多形式開展宣傳引導，統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展木材加工產業(yè)的認識，營造合力扶工的良好氛圍。
�。ǘ﹥�(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。進一步簡化辦事程序，公開辦事制度，公開收費標準，為木材加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；以作風建設為載體，不斷改進工作作風，為企業(yè)提供高效優(yōu)質的服務。加大招商引資力度，積極引進幾家實力強，投資額大，資源消耗低的木材加工企業(yè)，優(yōu)化我縣木制品產品結構，提升木材加工產業(yè)發(fā)展水平。
�。ㄈ┓龀铸堫^企業(yè)，實施名牌戰(zhàn)略。大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對于發(fā)展?jié)摿Υ蟆a品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排用地，并在木材計劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點扶持。引導和鼓勵企業(yè)發(fā)展市場容量大、技術含量高、附加值高、前景看好的木制品；鼓勵企業(yè)走出去參加各種展銷，提高知名度，提高市場占有率。同時實施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，強化品牌意識，加快培植名牌產品。
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