（精）價(jià)格調(diào)研報(bào)告15篇

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編為大家整理的價(jià)格調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告1

　　明確縣國(guó)土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源彌補(bǔ)費(fèi)”。取消重復(fù)收費(fèi),建議縣政府協(xié)調(diào)縣國(guó)土資源管理局、縣煤炭局等部門(mén)。

　　保證和提高煤炭資源的合法、高效開(kāi)采及利用，為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管。達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國(guó)家煤炭資源銷(xiāo)售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的結(jié)合我縣實(shí)際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報(bào)：

　　一、縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析

　　導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約。有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是通過(guò)近年搶抓西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵(lì)措施拉動(dòng)及縣委政府出臺(tái)整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動(dòng)下，縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開(kāi)發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的.狀況。煤炭產(chǎn)品通過(guò)水、陸均可運(yùn)輸入境銷(xiāo)售，交通極為便利。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場(chǎng)價(jià)格等因素影響，縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬(wàn)噸，十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬(wàn)噸左右，十二五”將突破500萬(wàn)噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀(guān)。

　　二、縣煤炭稅費(fèi)征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向

　　由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力,縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以來(lái)。通過(guò)政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。各煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭140多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售120多萬(wàn)噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1.5億元。較大地推動(dòng)和保障了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。然而，縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項(xiàng)征管措施有待健全和完善，無(wú)規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟�的煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷(xiāo)售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗(yàn)票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗(yàn)票站現(xiàn)僅有砂鍋驗(yàn)票站、沙汆驗(yàn)票站、箐口驗(yàn)票站、173驗(yàn)票站、竹塘驗(yàn)票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過(guò)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊境自由出入縣境。同時(shí)，驗(yàn)票站值班人員為國(guó)稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)整齊不齊，多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)管理，這些問(wèn)題都不同水平地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開(kāi)發(fā)利用，勢(shì)必推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到十一五”期末可望達(dá)到350萬(wàn)噸,十二五”期間將突破500萬(wàn)噸。煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸入境口亦將增多，征管工作難度將會(huì)更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。

　　三、調(diào)研建議

　　1擬設(shè)立縣煤炭稅費(fèi)征收管理局

　　一致向縣人民政府呈報(bào)我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)擬設(shè)為“縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”縣物價(jià)局管理，調(diào)研組通過(guò)到調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況。規(guī)格為正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門(mén)的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)控中心、財(cái)務(wù)及票據(jù)管理股、10個(gè)煤炭驗(yàn)票站（）暫定編制80名，由財(cái)政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，股級(jí)負(fù)責(zé)人14名。

　　2明確煤炭稅費(fèi)征管執(zhí)法權(quán)限

　　非法盜采煤炭資源運(yùn)輸入境銷(xiāo)售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，當(dāng)前。局部季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，縣煤炭驗(yàn)票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸入境銷(xiāo)售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保證煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫(kù)。針對(duì)這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報(bào)批轉(zhuǎn)履職前，請(qǐng)召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項(xiàng)目征管的相關(guān)部門(mén)協(xié)商，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)授權(quán)給縣物價(jià)局管理的煤炭驗(yàn)票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有穩(wěn)定財(cái)源。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告2

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。作為價(jià)格部門(mén)更是責(zé)無(wú)旁貸，價(jià)格工作服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，面臨著任務(wù)重、范圍廣、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)狀，如何理清思路，明確作法，是我們價(jià)格部門(mén)必須認(rèn)真思考和探討的重大問(wèn)題。

　　一、調(diào)研基本情況

　　近期，海門(mén)市物價(jià)局由局長(zhǎng)顧惠祥帶隊(duì)，選擇了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了典型調(diào)研，調(diào)研中，就惠農(nóng)政策的貫徹、落實(shí)情況，以及農(nóng)村價(jià)費(fèi)政策的執(zhí)行情況及改進(jìn)管理的具體意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取了鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民等不同對(duì)象、層面的意見(jiàn)、建議，通過(guò)傾聽(tīng)廣大農(nóng)民干部群眾的呼聲、問(wèn)計(jì)于民，掌握了一些第一手資料。

　　二、當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在不少突出問(wèn)題，鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾對(duì)價(jià)格和收費(fèi)反映強(qiáng)烈

　　1、農(nóng)資價(jià)格上漲幅度大，農(nóng)民種糧效益下降。近兩年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲因素沖抵了。20xx年與20xx年相比，我市的尿素價(jià)格由1.8元/公斤上漲到2元/公斤，復(fù)混肥等上漲30%，農(nóng)藥價(jià)格普遍上漲。農(nóng)民普遍對(duì)化肥漲價(jià)不理解，認(rèn)為化肥生產(chǎn)者既得了政府的各種補(bǔ)貼又漲了價(jià)，獲得了雙重利益；

　　以前雖然糧價(jià)不高，但農(nóng)資價(jià)格也低，現(xiàn)在糧價(jià)較以前上漲了，但化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度更大，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。

　　2、農(nóng)民子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)重。一是“亂收費(fèi)”，從總體上來(lái)看，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和涉農(nóng)收費(fèi)的減少與規(guī)范化管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖有所減輕，但其子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)仍然較重，特別是農(nóng)民子女在非義務(wù)教育的高中階段和高等教育學(xué)費(fèi)支出較高。

　　“不上學(xué)等著窮，上了學(xué)立刻窮”，教育負(fù)擔(dān)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條越掙越緊的鐵鏈，制約著新農(nóng)村建設(shè)。我市農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）實(shí)行一費(fèi)制后，亂收費(fèi)現(xiàn)象減少，其教育負(fù)擔(dān)減輕了，但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍然偏高。對(duì)一般農(nóng)民來(lái)說(shuō)，子女考上大學(xué)不是喜而是憂(yōu)。在邢柏村調(diào)查時(shí)，農(nóng)民普遍反映非義務(wù)教育階段的高中及高等教育收費(fèi)太高，子女考得上學(xué)校卻讀不起書(shū)。現(xiàn)在一個(gè)高中生每年的學(xué)雜費(fèi)超過(guò)20xx元，加上吃飯、住宿，讀三年高中開(kāi)支近2萬(wàn)元，這對(duì)年均收入只有3000元左右的農(nóng)民家庭無(wú)疑是個(gè)沉重負(fù)擔(dān)；

　　高等院校每年的學(xué)雜費(fèi)都在5000-6000元左右，加上食宿費(fèi)等，平均在10000元以上，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個(gè)大學(xué)生，因讀書(shū)致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。

　　3、醫(yī)院亂檢查、藥價(jià)虛高，醫(yī)風(fēng)醫(yī)德問(wèn)題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不適應(yīng)農(nóng)民健康需求的矛盾相當(dāng)突出。尤其是藥品價(jià)格偏高，農(nóng)民看不起病，因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從我們調(diào)查的情況來(lái)看，醫(yī)藥費(fèi)用高是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。我市農(nóng)民反映，現(xiàn)在看病雖然比以前方便多了，小病在村里就可以看，但藥價(jià)偏高，農(nóng)民有病看不起。有一農(nóng)民說(shuō)，他們村因病致貧的農(nóng)戶(hù)占全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就會(huì)返貧。

　　4、部分惠農(nóng)政策農(nóng)民沒(méi)有真正得到實(shí)惠。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅使廣大農(nóng)民群眾歡欣鼓舞，而糧食直補(bǔ)政策更是由于采取直接發(fā)放到廣大農(nóng)民手中的操作方法，使農(nóng)民群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處而得到普遍贊譽(yù)。但也有意見(jiàn)反映：目前各級(jí)政府對(duì)我市農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼總額超過(guò)50%，購(gòu)置農(nóng)機(jī)的這部分農(nóng)民得到了很大的實(shí)惠，但是他們?cè)谔峁┺r(nóng)機(jī)服務(wù)的同時(shí)，并沒(méi)有匯報(bào)廣大農(nóng)民，相反卻以柴油漲價(jià)為由，大幅提高農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大部分農(nóng)民并未從國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中受益。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了用電、運(yùn)輸、稅收等諸多優(yōu)惠政策對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，但是化肥價(jià)格卻仍然大幅上漲，農(nóng)民并沒(méi)有直接享受到其中的優(yōu)惠。

　　5、農(nóng)村價(jià)格工作力量薄弱。我市的鄉(xiāng)村物價(jià)工作網(wǎng)絡(luò)前兩年已經(jīng)建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了價(jià)格監(jiān)督管理站（兼職）、村里有了價(jià)格義務(wù)監(jiān)督員，然而價(jià)格監(jiān)督管理站的工作人員及村物價(jià)義務(wù)監(jiān)督員既非專(zhuān)職，也沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，加之人員培訓(xùn)不到為，經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，致使管理手段欠缺，工作難以開(kāi)展。

　　三、價(jià)格部門(mén)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更大作用應(yīng)采取的措施及建議

　　我們從調(diào)查中感到，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，群眾反映就相對(duì)的少，如我們調(diào)查的正余鎮(zhèn)邢柏村，全村4573個(gè)勞動(dòng)里中外出主要?jiǎng)趧?dòng)力有2200個(gè)，其中73%在二、三產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)主要在靠近鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)，更主要的是從事室內(nèi)裝璜和蔬、葷菜配送，全村共有蠶桑1030畝，畝產(chǎn)3000多元。從事蔬菜種植的農(nóng)戶(hù)采取大棚、露地同步進(jìn)行的方法，年收入20xx-3000元/畝，象刀豆之類(lèi)的大棚作物，每年都是以銷(xiāo)定產(chǎn)。去年全村人均收入9360元。我們所調(diào)查的農(nóng)戶(hù)基本沒(méi)反映什么問(wèn)題。因此我們認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于發(fā)展，發(fā)展是打造和諧社會(huì)之基，發(fā)展是解決農(nóng)村問(wèn)題之本，發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村之源。為此，作為價(jià)格主管部門(mén)，我們將把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作中的重中之重。針對(duì)調(diào)查反映的問(wèn)題，我們認(rèn)為價(jià)格部門(mén)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“新農(nóng)村”建設(shè)搞好服務(wù)。

　　1、在農(nóng)民建房方面：合理確定農(nóng)民建房用地的土地基準(zhǔn)價(jià)格，會(huì)同國(guó)土部門(mén)在搞好土地基價(jià)測(cè)算的同時(shí)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民住宅用地的土地價(jià)格給予適當(dāng)優(yōu)惠，減免土地征用過(guò)程中的相關(guān)費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)集中居住統(tǒng)一建造的農(nóng)民新居做好房?jī)r(jià)成本的審核工作，對(duì)配套設(shè)施費(fèi)用按下限收取。對(duì)入住農(nóng)民新居的用戶(hù)，建立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)核定物業(yè)管理收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中水、電、道路等相關(guān)配套費(fèi)用的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，從嚴(yán)控制相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中所需建材價(jià)格的監(jiān)控，適當(dāng)控制利潤(rùn)率，必要時(shí)建立集中供貨機(jī)制，降低建材結(jié)算價(jià)格。

　　2、農(nóng)村改水方面：嚴(yán)格農(nóng)村改水中所需材料的價(jià)格管理，控制材料差價(jià)，規(guī)定結(jié)算辦法，降低原材料及人工費(fèi)用。適當(dāng)調(diào)整水價(jià)，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，采取水廠(chǎng)省一點(diǎn)，政府?dāng)D一點(diǎn)，群眾湊一點(diǎn)的辦法，籌措農(nóng)村改水費(fèi)用，加快推進(jìn)農(nóng)村改水進(jìn)程。在農(nóng)村水價(jià)中設(shè)立管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用，確保今后供水管網(wǎng)改造的實(shí)際需要。

　　3、農(nóng)村道路建設(shè)方面：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中所需材料價(jià)格的監(jiān)管，對(duì)供應(yīng)農(nóng)村修路的各類(lèi)材料實(shí)行臨時(shí)性?xún)r(jià)格措施，確保材料價(jià)格的合理性。對(duì)新造的農(nóng)村公路及時(shí)會(huì)同交通部門(mén)增設(shè)公交站點(diǎn)，適時(shí)搞好農(nóng)村延伸公路運(yùn)價(jià)成本審定工作，既方便農(nóng)民出行，又促進(jìn)公共事業(yè)的發(fā)展。

　　4、農(nóng)村大病醫(yī)保方面：完善農(nóng)村醫(yī)保類(lèi)用藥的`價(jià)格管理工作，對(duì)列入農(nóng)村醫(yī)保的各類(lèi)藥品從嚴(yán)核定其市場(chǎng)零售價(jià)格。完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)藥價(jià)格管理，嚴(yán)格價(jià)格公示制度，統(tǒng)一制訂農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)及農(nóng)村大病醫(yī)保方面的價(jià)格監(jiān)管，制止各種亂收費(fèi)行為。積極推進(jìn)藥品醫(yī)療價(jià)格的改革，努力解決群眾“看病貴、藥價(jià)高”問(wèn)題，根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)；

　　完善藥品政府定價(jià)辦法及相關(guān)配套措施，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，繼續(xù)分批降低政府管理的藥品價(jià)格，適時(shí)降低大型醫(yī)療設(shè)備和常規(guī)檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品和醫(yī)療器械價(jià)格依法實(shí)施干預(yù)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范工作；

　　完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，取消向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生院收取的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)；

　　配合有關(guān)部門(mén)治理、整頓醫(yī)療服務(wù)中存在的開(kāi)大處方、亂檢查、亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民有病看得起。

　　5、農(nóng)村水利建設(shè)方面：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程水費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保水利工程水費(fèi)用于農(nóng)村水利建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村溝河疏竣中工程費(fèi)用結(jié)算價(jià)格的審核，對(duì)高估冒領(lǐng)及亂收費(fèi)行為從嚴(yán)予以查處。

　　6、改善農(nóng)居環(huán)境方面：推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，對(duì)統(tǒng)一改廁的農(nóng)戶(hù)給予價(jià)格傾斜。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的處理，有條件的逐步實(shí)行無(wú)害化有償處理，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

　　7、對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的管理，并變臨時(shí)性措施為長(zhǎng)效管理。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議省局結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性制訂種子價(jià)格管理辦法，適當(dāng)增加管理品種，控制合理差價(jià)，維護(hù)農(nóng)民利益。（特別象我們海門(mén)地區(qū)油菜、玉米種植面積比較大），在這方面，我們價(jià)格部門(mén)一是充分利用價(jià)格主管部門(mén)在價(jià)格信息方面特有的優(yōu)勢(shì)，搞好價(jià)格信息服務(wù)，為農(nóng)民提供及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確、新穎的價(jià)格信息，幫助農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格，有效組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，防止盲目生產(chǎn)導(dǎo)致增產(chǎn)不增收以及“種啥啥便宜”、“啥貴啥沒(méi)種”現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是注重價(jià)格引導(dǎo)，幫助農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)觀(guān)念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，拓寬創(chuàng)收渠道。三是堅(jiān)持農(nóng)本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)制度，及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確地發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品成本、收益與市場(chǎng)價(jià)格信息，特別是糧食、生豬、經(jīng)濟(jì)作物的成本、收益、供求、價(jià)格信息，切實(shí)幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬，進(jìn)行成本收益比較分析，提高生產(chǎn)效益，規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　8、涉農(nóng)收費(fèi)公示方面：按照“讀得懂、留得住、看得清、跟著變”的要求，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村、部門(mén)公示的涉農(nóng)收費(fèi)公示欄動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。針對(duì)農(nóng)村教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、農(nóng)民建房費(fèi)用、抗旱排澇費(fèi)等農(nóng)民意見(jiàn)較大的收費(fèi)項(xiàng)目，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處。及時(shí)反映面廣量大的農(nóng)村市場(chǎng)各類(lèi)價(jià)格、收費(fèi)動(dòng)態(tài)，通過(guò)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向上級(jí)價(jià)格管理和監(jiān)督部門(mén)反饋，敦促相應(yīng)管理、監(jiān)督部門(mén)及時(shí)解決存在問(wèn)題。

　　9、在農(nóng)資價(jià)格方面：從源頭上控制化肥、農(nóng)藥的價(jià)格，規(guī)定的化肥出廠(chǎng)價(jià)格要落實(shí)，對(duì)省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)價(jià)格和產(chǎn)量的監(jiān)管，確�；鶎咏�(jīng)營(yíng)者能以規(guī)定的出廠(chǎng)價(jià)拿到貨。并通過(guò)減少經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)來(lái)防止層層加價(jià)，切實(shí)降低零售價(jià)格。同時(shí)適量運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金積極籌備建立化肥淡季儲(chǔ)備制度，以增強(qiáng)政府調(diào)控化肥市場(chǎng)和供應(yīng)的能力。

　　10、教育收費(fèi)方面：深化教育收費(fèi)改革，在對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的同時(shí)，明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制，減輕進(jìn)城農(nóng)民子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)；

　　加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策，建議上級(jí)部門(mén)對(duì)高等教育培養(yǎng)成本進(jìn)行審核，降低過(guò)高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究對(duì)農(nóng)村低收入家庭子女上學(xué)的減免措施，使農(nóng)村貧困子女讀得起書(shū)，上得起學(xué)。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告3

　　今年3月22日，省物價(jià)局對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，90#汽油中準(zhǔn)零售價(jià)提高到3.40元每升，并允許在此標(biāo)準(zhǔn)上上下浮動(dòng)8。燃油價(jià)格的大幅上漲，加重了我縣客運(yùn)企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，加劇了成本與現(xiàn)行客運(yùn)價(jià)格體系的矛盾，對(duì)我縣客運(yùn)市場(chǎng)造成了較大沖擊�，F(xiàn)將我局調(diào)查掌握的情況匯報(bào)如下：一、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本上漲的主要因素。

　　1、97年柴油價(jià)格為1.65元/升，90#汽油價(jià)格為2.01元/升，目前柴油價(jià)格為3.55元/升，上漲了115，汽油價(jià)格為3.70元/升，上漲了85。

　　2、汽車(chē)配件及易損易耗件價(jià)格上揚(yáng)。隨著燃油和金屬材料市場(chǎng)價(jià)格的上漲，汽車(chē)輪胎、潤(rùn)滑油、壓盤(pán)、磨擦片、鋼板等配件及耗材價(jià)格均大幅上揚(yáng)，銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達(dá)到100。

　　3、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)快速上升。由于《交通安全法》的實(shí)施，賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高等，營(yíng)運(yùn)客車(chē)單車(chē)風(fēng)險(xiǎn)A級(jí)的保險(xiǎn)金與97年相比翻了一翻多。

　　4、司乘人員工資及管理經(jīng)費(fèi)提高。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資整體水平的.提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實(shí)施農(nóng)村班線(xiàn)公司化改造后，管理成本與個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí)期相比，也有一定的提高。

　　5、社會(huì)效益投入增大。為方便群眾工作生活，無(wú)論是公交車(chē)或是農(nóng)村班車(chē)，在經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路布局上，都必須考慮社會(huì)效益。目前，通村班車(chē)，冷線(xiàn)、支線(xiàn)公交車(chē)大多都只講社會(huì)效益，在經(jīng)濟(jì)上入不敷出，另外，城市公交還承擔(dān)了殘疾軍人免費(fèi)乘車(chē)的社會(huì)義務(wù)。

　　由于經(jīng)營(yíng)成本大幅提高，運(yùn)價(jià)自97年以來(lái)又一直未做調(diào)整，而且還有部分線(xiàn)路收費(fèi)不能到位，目前客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，據(jù)各農(nóng)村便捷客運(yùn)公司測(cè)算，農(nóng)村便捷客車(chē)每公里經(jīng)營(yíng)成本為0.208元，高于現(xiàn)行運(yùn)價(jià)0.16元/公里.座。

　　二、客運(yùn)車(chē)輛現(xiàn)運(yùn)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　1、公交車(chē)

　　旅客乘坐公交車(chē)不論里程長(zhǎng)短,每人每票1.00元。

　　2、出租車(chē)

　　起步價(jià)：營(yíng)運(yùn)里程在3公里（含）以?xún)?nèi)的，每車(chē)次5.00元，超過(guò)3公里的，每車(chē)公里2.20元，半公里計(jì)費(fèi)一次，每次1.10元。

　　3、縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)班車(chē)

　　以5公里為一站，第一站不滿(mǎn)5公里按5公里計(jì)，末站不滿(mǎn)2.5公里按半站計(jì)，超過(guò)2.5公里不滿(mǎn)5公里按一站計(jì)。旅客第一站基本票價(jià)為1.00無(wú)，從第二站起，每增加一站，票價(jià)增加0.80元，增加半站，票價(jià)增加0.40元，凡客運(yùn)西站上車(chē)的旅客可加收站務(wù)費(fèi)每人次0.30元。

　　三、營(yíng)運(yùn)客車(chē)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　各類(lèi)營(yíng)運(yùn)客車(chē)國(guó)家稅費(fèi)平均負(fù)擔(dān)明細(xì)見(jiàn)下表：

　　單位：元/輛.月

　　項(xiàng)目

　　金額

　　養(yǎng)路費(fèi)

　　公建金

　　運(yùn)管費(fèi)

　　稅金

　　合計(jì)

　　備注

　　類(lèi)型

　　公交車(chē)

　　66.86

　　27.89

　　139.03

　　207.88

　　441.66

　　交通規(guī)費(fèi)已優(yōu)惠

　　出租車(chē)

　　550.00

　　30.00

　　52.00

　　212.73

　　844.73

　　農(nóng)村班車(chē)

　　164.20

　　150.28

　　145.36

　　301.30

　　761.14

　　各項(xiàng)規(guī)費(fèi)已減免2/3

　　長(zhǎng)途班車(chē)

　　1033.75

　　2172.38

　　259.80

　　3465.93

　　1、公交車(chē)、農(nóng)村班車(chē)公路規(guī)費(fèi)已按上級(jí)政策予以減征，長(zhǎng)途班車(chē)、出租車(chē)公路規(guī)費(fèi)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)無(wú)權(quán)減免。

　　2、公交車(chē)、出租車(chē)、農(nóng)村班車(chē)負(fù)擔(dān)中，稅金占了相當(dāng)比重，公交車(chē)占47.1，出租車(chē)占25.2，農(nóng)村班車(chē)占40.0。

　　四、建議措施

　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)，同時(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)又是高危行業(yè)，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定�？瓦\(yùn)市場(chǎng)中存在的經(jīng)營(yíng)成本與價(jià)格體系的矛盾如不能得到及時(shí)妥善解決，勢(shì)必影響群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們特提出如下對(duì)策、措施：

　　1、公交車(chē)票價(jià)：考慮到社會(huì)穩(wěn)定及歷史習(xí)慣，不宜作調(diào)整，建議減免稅金。

　　2、出租車(chē)基本票價(jià)不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車(chē)次5.00元，超過(guò)2公里的，每車(chē)公里由原來(lái)的2.20元提高到2.40元，半公里計(jì)費(fèi)1次，每次1.20元。

　　3、農(nóng)村便捷班車(chē)執(zhí)行交通部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)交公路發(fā)[1998]502號(hào)文。即：

　�。�1）、里程單位：旅客運(yùn)輸計(jì)費(fèi)單位以千米為單位，尾數(shù)不是千米的，進(jìn)為1千米。

　　（2）、計(jì)費(fèi)里程：按旅客乘車(chē)站至到達(dá)站的區(qū)間里程計(jì)算。在兩站之間下車(chē)的旅客，到達(dá)站按前方站（點(diǎn)）計(jì)算。在兩站之間上車(chē)的旅客，乘車(chē)站按后方站（點(diǎn)）計(jì)算。

　　（3）、計(jì)費(fèi)票價(jià)：按原基本運(yùn)價(jià)0.10元/人公里加0.035元/人公里客運(yùn)附加費(fèi)，合計(jì)0.135元/人公里。

　　中型中級(jí)客車(chē)運(yùn)價(jià)在原基本運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上加成70～120；中型普通級(jí)客車(chē)運(yùn)價(jià)在原基本運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上加成20～50。具體加成幅度可由物價(jià)部門(mén)限定。

　　（4）、運(yùn)費(fèi)單位：每張客票起始票價(jià)1.00元，尾數(shù)不足0.50元進(jìn)整為0.50元，尾數(shù)超過(guò)0.50元進(jìn)整為1.00元。

　　4、長(zhǎng)途班車(chē)暫不作調(diào)整

　　以上是我局關(guān)于客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本與價(jià)格體系沖突情況的報(bào)告，請(qǐng)審閱。

縣交通局

　　二○○五年十二月二十九日

價(jià)格調(diào)研報(bào)告4

　　價(jià)格監(jiān)測(cè)是《價(jià)格法》賦予物價(jià)部門(mén)的一項(xiàng)重要職能，是政府把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、了解市場(chǎng)變化、增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策科學(xué)性、有效性、預(yù)見(jiàn)性的重要基礎(chǔ)性工作，也是政府提供公共服務(wù)、配合實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格變化的重要手段，還是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾利益的一項(xiàng)重要工作。價(jià)格監(jiān)測(cè)活動(dòng)對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。

　　一、縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀

　　價(jià)格監(jiān)測(cè)是指政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、公布的活動(dòng)，是價(jià)格管理的重要基礎(chǔ)工作。縣價(jià)格主管部門(mén)嚴(yán)格按照《價(jià)格法》、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》、《省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》、《省重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、公布等各項(xiàng)工作，并取得了一定的成績(jī)。為政府制定科學(xué)、合理、有效的價(jià)格政策及宏觀(guān)調(diào)控措施提供了準(zhǔn)確的價(jià)格信息和科學(xué)的意見(jiàn)建議。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。“物價(jià)”是涉及千家萬(wàn)戶(hù)敏感神經(jīng)的問(wèn)題，是涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。在xx年局工作要點(diǎn)中專(zhuān)門(mén)將價(jià)格監(jiān)測(cè)工作列為“力求四大突破”之一來(lái)抓，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣發(fā)改局市場(chǎng)價(jià)格與糧食監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了市場(chǎng)巡查組、調(diào)備審查組、糧食價(jià)格監(jiān)管組三個(gè)專(zhuān)業(yè)小組。時(shí)時(shí)監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，積極有效地預(yù)防控制我縣價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。

　�。ǘ�）及時(shí)采價(jià)，認(rèn)真上報(bào)。一是按照省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《省重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》以及《市主要商品和服務(wù)價(jià)格報(bào)告制度》的要求，對(duì)我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務(wù)等88種（成品糧類(lèi)８種、食用油類(lèi)2種、肉禽蛋類(lèi)8種、水產(chǎn)品類(lèi)3種、蔬菜類(lèi)11種、副食品類(lèi)6種、能源類(lèi)2種、建材類(lèi)5種、農(nóng)資類(lèi)28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)4種、農(nóng)村居民服務(wù)價(jià)格類(lèi)11種）價(jià)格監(jiān)測(cè)品種實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，認(rèn)真做好對(duì)重要商品的定期監(jiān)測(cè)和調(diào)價(jià)備案工作。根據(jù)“中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第58號(hào)令”和《省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》的要求認(rèn)真做好部分重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，并于每星期的星期二和星期五準(zhǔn)確、及時(shí)地向市發(fā)改委上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好調(diào)價(jià)備案工作，xx年共接收備案4件。三是對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。貫徹中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，我局認(rèn)真按照《省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求,走訪(fǎng)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當(dāng)前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向等情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)查�？h價(jià)格監(jiān)測(cè)工作在全省縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)考核中一直名列前茅，被省物價(jià)局評(píng)為“xx年度全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位”。

　�。ㄈ�）深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)，價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員認(rèn)真做好價(jià)格巡視制度，不惜犧牲休息時(shí)間，在節(jié)假日前后以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過(guò)于頻繁期間時(shí)時(shí)開(kāi)展價(jià)格巡查工作，對(duì)一些群眾比較關(guān)心的商品價(jià)格、變動(dòng)較為頻繁的商品價(jià)格、重要商品及服務(wù)價(jià)格進(jìn)行實(shí)地查看，訊問(wèn)原因，開(kāi)展調(diào)查。二是在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，加大對(duì)價(jià)格變動(dòng)幅度、原因以及變化趨勢(shì)的分析力度，及時(shí)推出半月一期的《縣價(jià)格監(jiān)測(cè)分析》簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)可能引起市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、預(yù)報(bào)，為實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間政府宏觀(guān)調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測(cè)意見(jiàn)。xx年共上報(bào)動(dòng)態(tài)價(jià)格信息1、分析材料2、專(zhuān)題調(diào)查、調(diào)研文章，其中《油價(jià)上漲對(duì)縣農(nóng)村班車(chē)、縣內(nèi)專(zhuān)線(xiàn)、出租車(chē)營(yíng)運(yùn)成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優(yōu)秀價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告二等獎(jiǎng)。

　�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，應(yīng)急處置。一是制定《縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》，完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度，制定應(yīng)對(duì)價(jià)格異常上漲應(yīng)急程序，建立市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《縣物價(jià)部門(mén)防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案》。在今年國(guó)際上多個(gè)國(guó)家發(fā)生甲型h1n1流感，并呈蔓延趨勢(shì)的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時(shí)能及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，我局及時(shí)制定了防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案，在做好日常監(jiān)測(cè)的同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況，為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。

　　二、價(jià)格監(jiān)測(cè)工作存在的困難

　�。ㄒ唬﹥r(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員有待完善。目前，我縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作設(shè)在縣發(fā)改局的價(jià)格科內(nèi)，并無(wú)專(zhuān)門(mén)的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員配置。而價(jià)格科的工作除開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作外，還有商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費(fèi)管理、協(xié)調(diào)商品和服務(wù)價(jià)格及收納的爭(zhēng)議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務(wù)時(shí)都是身兼數(shù)職。由于價(jià)格監(jiān)測(cè)只能一人兼職工作，再加上價(jià)格監(jiān)測(cè)又是一項(xiàng)煩雜的工作，內(nèi)容上量多面廣，時(shí)間上不可有一點(diǎn)怠慢，因此往往因?yàn)榉泵Φ墓ぷ魅蝿?wù)而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng)新，與宏觀(guān)調(diào)控的要求和面廣量大的市場(chǎng)價(jià)格信息難以相適應(yīng)。

　�。ǘ�）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)有待強(qiáng)化。因價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員多為兼職，由于各自忙于事務(wù)，部分價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)只起到了報(bào)價(jià)的作用，使價(jià)格監(jiān)測(cè)人員對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的原因無(wú)法了解，不能有效地發(fā)揮出價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息窗口作用。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡(luò)資源共享有待加強(qiáng)。在分析預(yù)測(cè)時(shí)往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價(jià)格信息無(wú)法從本地了解，有時(shí)就得借助網(wǎng)絡(luò)信息，如查詢(xún)部分商品或材料的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格或是期貨價(jià)格，而能提供此類(lèi)價(jià)格的網(wǎng)站大多是要求通過(guò)注冊(cè)才能查詢(xún)的，對(duì)掌握各地的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況、預(yù)測(cè)本縣的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)帶來(lái)不便。

　　三、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的建議

　�。ㄒ唬┮�切實(shí)增強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴(yán)格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)，還要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。首先要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的重要意義，應(yīng)將價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作視為構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)事業(yè)的一部分，懷著對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)、對(duì)社會(huì)和老百姓盡責(zé)的使命感和責(zé)任感開(kāi)展工作。其次要加強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時(shí)時(shí)用心、處處用心、事事用心，事事認(rèn)真，時(shí)時(shí)盡責(zé)。要按照價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真把事干實(shí)干好，干出特色干出實(shí)效。再次要干一行愛(ài)一行，熱愛(ài)本職工作，感受工作帶來(lái)的快樂(lè)，并為這份事業(yè)而快樂(lè)工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動(dòng)一個(gè)人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發(fā)揮達(dá)到一種好的狀態(tài)，甚至是完美的境界。

　�。ǘ�）要努力提高價(jià)格監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)工作水平。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作即是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、政治敏感度很高的工作，又是一項(xiàng)需要運(yùn)用綜合經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的價(jià)格信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、匯總、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測(cè)的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此，價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)努力加強(qiáng)政治敏銳性和對(duì)政策的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)掌握多種經(jīng)濟(jì)、科技等知識(shí)，提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。從事價(jià)格監(jiān)測(cè)工作要樹(shù)立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，要有“學(xué)如不及，猶恐失之”的學(xué)習(xí)心態(tài)。要向書(shū)本學(xué)習(xí)，多讀書(shū)、讀好書(shū)，豐富學(xué)識(shí)；還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路，增長(zhǎng)才干；要向群眾學(xué)習(xí)，努力把群眾的聰明才智凝聚起來(lái)，形成推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成，將所學(xué)的知識(shí)和所了解的價(jià)格信息有機(jī)地結(jié)合一起在，把有價(jià)值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場(chǎng)看看，多與其它縣市及相關(guān)部門(mén)溝通，多了解一些市場(chǎng)行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實(shí)，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的分析材料，不斷在實(shí)踐中提高自己。在監(jiān)測(cè)工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢(shì)，克服縣級(jí)監(jiān)測(cè)工作人員緊、任務(wù)繁、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和編制的劣勢(shì)，創(chuàng)新工作理念，更好地為政府宏觀(guān)調(diào)控和價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測(cè)意見(jiàn)更好地為地方經(jīng)濟(jì)出謀劃策。

　�。ㄈ�）要加快建立健全基層市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)。完善本縣范圍內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容管理，按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等方面的實(shí)際情況，在監(jiān)測(cè)范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科學(xué)的、完善的'價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在監(jiān)測(cè)內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務(wù)價(jià)格為基礎(chǔ)，以本地特色產(chǎn)品價(jià)格為補(bǔ)充，以其它商品和服務(wù)價(jià)格為輔助，可以在現(xiàn)行的監(jiān)測(cè)內(nèi)容上增加如商品房?jī)r(jià)格、原材料價(jià)格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品價(jià)格，使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、及時(shí)地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)情況和價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，可以起到三級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統(tǒng)地了解全縣的價(jià)格變動(dòng)情況和變動(dòng)趨勢(shì)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中影響價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性，有利于避免市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件價(jià)格安全的能力，預(yù)見(jiàn)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)上傳下達(dá)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，充分發(fā)揮情報(bào)員的作用。

　�。ㄋ模┮�努力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)價(jià)人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓(xùn)。價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)是價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的“根本”和“泉源”，是整個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)管理，價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員就某種商品來(lái)說(shuō)與市場(chǎng)聯(lián)系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應(yīng)加強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的敏銳性和洞察力，做到早發(fā)現(xiàn)、是上報(bào)。才能對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)起到“見(jiàn)之于未萌，防止于未發(fā)”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件，提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力。

　�。ㄎ澹┮�整合資源加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。為克服價(jià)格監(jiān)測(cè)人員緊缺的問(wèn)題，可以集社會(huì)力量為我所用，按照規(guī)范的程序和要求向部門(mén)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會(huì)聘任價(jià)格監(jiān)測(cè)人員，或是參照奧運(yùn)會(huì)招聘自愿者的方法，向社會(huì)招募一些義務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)員，并實(shí)行持證上崗，定期培訓(xùn)，有組織、有系統(tǒng)、有計(jì)劃地對(duì)全縣各級(jí)市場(chǎng)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行定期和不定期價(jià)格監(jiān)測(cè)。

　　總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作方式和工作方法，提升工作技術(shù)和工作能力，把握好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性、綜合性、預(yù)見(jiàn)性，就一定能夠搞好縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，從而為保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告5

　　受?chē)?guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲，以及國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛因素影響，自3月26日起，國(guó)家發(fā)改委決定適當(dāng)提高成品油價(jià)格水平，將汽油和柴油出廠(chǎng)價(jià)格每噸分別提高300元和200元。受?chē)?guó)家這一宏觀(guān)政策的影響，全國(guó)成品油市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢(shì)。本文就成品油價(jià)格上漲對(duì)xx縣域經(jīng)濟(jì)的影響作淺顯分析。

　　一、xx縣成品油市場(chǎng)基本情況

　�。ㄒ唬┏善酚弯N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局情況。xx縣屬湖北省山區(qū)小縣，國(guó)土面積2740平方公里，總?cè)丝谥挥?4.5萬(wàn)人。全縣加油站點(diǎn)眾多，遍布城鄉(xiāng)，繼中國(guó)石油進(jìn)入xx市場(chǎng)后，截止20xx年3月末，全縣城鄉(xiāng)的加油站達(dá)到了13個(gè)，其中中國(guó)石化12個(gè)，中國(guó)石油1個(gè)，分布于全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點(diǎn)為成品油的銷(xiāo)售提供了便利條件。

　　（二）成品油銷(xiāo)售情況。全縣成品油銷(xiāo)售以汽油和柴油為主。根據(jù)調(diào)查，中國(guó)石油成品油銷(xiāo)售總量為300噸/月，中國(guó)石化成品油銷(xiāo)售總量為950噸/月。據(jù)中國(guó)石化xx辦事處介紹，20xx年度其成品油銷(xiāo)售總量為xx00噸。其中柴油7200噸，汽油4200噸。20xx年元至3月，該公司成品油市場(chǎng)銷(xiāo)售總量為2850噸，其中銷(xiāo)售柴油1800噸，汽油1050噸。中國(guó)石油元至3月已銷(xiāo)售成品油900噸，其中柴油600噸，汽油300噸。預(yù)計(jì)xx全年銷(xiāo)售成品油總量為15000噸，其中柴油9600噸，汽油5400噸。

　�。ㄈ�）成品油市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格上漲情況。3月末，全縣0號(hào)柴油市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升，增幅達(dá)到了3.45，比上年7月末上升了0.26元/升，增長(zhǎng)了6.42.90號(hào)汽油銷(xiāo)售價(jià)格為4.32元/升，比上月上升0.20元/升，漲幅為4.85；93號(hào)汽油銷(xiāo)售價(jià)格為4.57元/升，比上月上漲0.25元/升，漲幅為5.79。全縣沒(méi)有97號(hào)汽油銷(xiāo)售。

　�。ㄋ模┤�縣成品油消費(fèi)對(duì)象基本情況。據(jù)縣交通部門(mén)與縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前xx全縣成品油的消費(fèi)對(duì)象為兩大類(lèi)，一類(lèi)屬交警部門(mén)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，全縣登記在冊(cè)大小車(chē)輛約為17000臺(tái)，其中摩托車(chē)（含電動(dòng)麻木車(chē)）共有14000臺(tái)，小轎車(chē)1500臺(tái)，柴油大貨車(chē)150臺(tái)，其它類(lèi)車(chē)輛1350臺(tái)；另一類(lèi)屬農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督部門(mén)管理的農(nóng)用機(jī)械車(chē)輛，全縣約有560臺(tái)左右，其中農(nóng)用拖拉機(jī)400余臺(tái)，春耕機(jī)90臺(tái)左右，拋秧機(jī)70余臺(tái)。

　�。ㄎ澹┏善酚拖�費(fèi)在全縣能源消費(fèi)中的市場(chǎng)份額情況。xx縣能源消費(fèi)構(gòu)成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃?xì)馕宀糠纸M成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣每年用于能源消費(fèi)的資金總量約20175萬(wàn)元。其中電能消費(fèi)1.5億度，總量約7800萬(wàn)元，占全縣能源消費(fèi)總量的38.7；成品油按照湖北省汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格規(guī)定消費(fèi)總額約為7119萬(wàn)元，占比為35.32，其中柴油消費(fèi)總額約4320萬(wàn)元，汽油約2799萬(wàn)元；燃煤消費(fèi)約15萬(wàn)噸，4800萬(wàn)元，占比為23.82；消費(fèi)液化氣438噸，約328萬(wàn)元，占比為1.62；消費(fèi)天然氣約90萬(wàn)立方米，約108萬(wàn)元，占比為0.54。

　　二、未來(lái)五年成品油消費(fèi)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民收入的不斷增加，轎車(chē)價(jià)格的降低，轎車(chē)大量進(jìn)入普通百姓家庭，是一個(gè)不可爭(zhēng)議的事實(shí)，但還需要一段時(shí)間，由此可以預(yù)測(cè)未來(lái)五年內(nèi)，我縣汽油銷(xiāo)售量不可能有大的增幅，年均增幅在6.5左右。而柴油銷(xiāo)售量將會(huì)大幅度上升，預(yù)計(jì)未來(lái)五年內(nèi)年均增幅在25左右。其原因一是隨著我縣16個(gè)在建電源點(diǎn)建設(shè)的力度加大和32個(gè)籌建電源點(diǎn)建設(shè)的全面開(kāi)工，建筑工程大型機(jī)械用油量將會(huì)大幅度上升；二是隨著農(nóng)村居民收入的`增加，村村通公路建設(shè)和通村油路建設(shè)力度的加大，柴油機(jī)動(dòng)車(chē)輛保有量必定呈上升態(tài)勢(shì)，增加柴油的消費(fèi)需求。

　　三、油價(jià)上漲對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響

　　從全縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可以看出，成品油是xx縣第二大消費(fèi)能源消費(fèi)品，因此，成品油的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　一是交通運(yùn)輸成本大幅攀升。據(jù)調(diào)查，成品油價(jià)格上漲后，柴油車(chē)的成品油消費(fèi)成本達(dá)到了94元/100公里，比上月增加6元/100公里左右。汽油車(chē)的單位成本為60元/100公里，比上月增加10元/100公里左右。為應(yīng)對(duì)成品油價(jià)格上漲對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的沖擊，縣內(nèi)各客運(yùn)車(chē)輛均上調(diào)了客運(yùn)票價(jià)，平均上調(diào)3元/人次，上調(diào)幅度為30。

　　二是抑制了潛在的市場(chǎng)消費(fèi)需求，不利于擴(kuò)大內(nèi)需。xx是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然占據(jù)主導(dǎo)地位的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口總數(shù)的92，城鎮(zhèn)人口不到3萬(wàn)人，其中國(guó)家公職人員不到1萬(wàn)人，因此，成品油的最大消費(fèi)群體是廣大社會(huì)公眾和農(nóng)村市場(chǎng)，廣大社會(huì)公眾成為成品油的最終買(mǎi)單者，也是為成品油價(jià)格大幅上漲的最大買(mǎi)單者。成品油價(jià)格的大幅上漲，實(shí)際上是直接增加了廣大社會(huì)公眾的成本支出，抑制了居民潛在的消費(fèi)心理，導(dǎo)致即期消費(fèi)市場(chǎng)的低迷。據(jù)部分商業(yè)店面業(yè)主介紹，成品油價(jià)格上漲，到武漢等地進(jìn)貨的成本大大增加，為減少因油價(jià)上漲帶來(lái)的不利，多數(shù)店主紛紛采取提高零售商品價(jià)格的方式來(lái)降低損失，但銷(xiāo)售情況并不理想。據(jù)工商部門(mén)介紹，目前城內(nèi)平均一個(gè)星期就有1家個(gè)體門(mén)面關(guān)門(mén)歇業(yè)。

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上揚(yáng)。據(jù)調(diào)查，受成品油價(jià)格上漲因素的影響，全縣農(nóng)資銷(xiāo)售價(jià)格普遍上揚(yáng)，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。3月末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平均上漲13.7。其中飼料價(jià)格漲幅為3.1，化學(xué)肥料上漲16.2；農(nóng)藥上漲10.0；農(nóng)用種子上漲29.1。農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅增加，不利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　四是降低了進(jìn)城從事客運(yùn)農(nóng)民工的收入。xx縣城內(nèi)目前從事三輪摩托載人的農(nóng)民工約有20xx余人，平均每天的收入40元左右，且多數(shù)從事摩托客運(yùn)的農(nóng)民工是一人干活養(yǎng)活全家，剔除各項(xiàng)支出后，這類(lèi)農(nóng)民工每月的純收入不到200元。據(jù)一陳姓農(nóng)民介紹：“現(xiàn)在城內(nèi)跑麻木的人多了，每天找不到多少錢(qián)，現(xiàn)在油價(jià)上漲了，剔除各項(xiàng)開(kāi)支后，根本沒(méi)有什么結(jié)余錢(qián)，希望國(guó)家在實(shí)行補(bǔ)貼政策的時(shí)候，能夠想到我們就好了�！�

　　五是加大了金融信貸潛在的風(fēng)險(xiǎn)。由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，基本靠天吃飯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上升，在一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入激性大打折扣。農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益將大大降低，預(yù)期收入減少，難以按期歸還貸款本息，增加了金融信貸潛在的風(fēng)險(xiǎn)。特別是農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)，農(nóng)村工商戶(hù)的信貸風(fēng)險(xiǎn)將呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，油價(jià)的大幅上揚(yáng)，影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，延緩了企業(yè)歸還銀行貸款的進(jìn)度，受外部因素作用的結(jié)果，直接影響到銀企關(guān)系，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)縣公路部門(mén)反映，該單位20xx年計(jì)劃用于公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入資金總量為1個(gè)億，其資金來(lái)源全部為上級(jí)部門(mén)統(tǒng)貸統(tǒng)還，油價(jià)上漲后，該部門(mén)每天的成品油消費(fèi)總額大約為2萬(wàn)元，比上漲前增加近5000元，全年成品油的消費(fèi)支出將達(dá)到730萬(wàn)元。成本支出過(guò)大，將難以按期歸還銀行貸款本息。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是成品油的價(jià)格調(diào)整應(yīng)因地制宜，區(qū)別對(duì)待，不能采取一刀切的辦法，成品油的價(jià)格調(diào)整，應(yīng)針對(duì)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　二是建立成品油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。適時(shí)監(jiān)測(cè)成品油的價(jià)格變動(dòng)情況，凈化能源供需市場(chǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三是要充分考慮油價(jià)上漲對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的沖刺。雖然目前農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得到了很大程度的減輕，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值低，收益率低，農(nóng)民難以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得較高效益。因此，對(duì)農(nóng)民應(yīng)實(shí)行必要的油價(jià)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　四是高度關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民工從事微利客運(yùn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的油價(jià)補(bǔ)貼。要讓進(jìn)城農(nóng)民享受到國(guó)家油價(jià)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，能夠從中得到實(shí)惠。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告6

　　受?chē)?guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲，以及國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛因素影響，自3月26日起，國(guó)家發(fā)改委決定適當(dāng)提高成品油價(jià)格水平，將汽油和柴油出廠(chǎng)價(jià)格每噸分別提高300元和200元。受?chē)?guó)家這一宏觀(guān)政策的影響，全國(guó)成品油市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢(shì)。本文就成品油價(jià)格上漲對(duì)__縣域經(jīng)濟(jì)的影響作淺顯分析。

　　一、__縣成品油市場(chǎng)基本情況

　�。ㄒ唬┏善酚弯N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局情況。__縣屬湖北省山區(qū)小縣，國(guó)土面積2740平方公里，總?cè)丝谥挥?4.5萬(wàn)人。全縣加油站點(diǎn)眾多，遍布城鄉(xiāng)，繼中國(guó)石油進(jìn)入__市場(chǎng)后，截止20__年3月末，全縣城鄉(xiāng)的加油站達(dá)到了13個(gè)，其中中國(guó)石化12個(gè)，中國(guó)石油1個(gè)，分布于全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點(diǎn)為成品油的銷(xiāo)售提供了便利條件。

　�。ǘ�）成品油銷(xiāo)售情況。全縣成品油銷(xiāo)售以汽油和柴油為主。根據(jù)調(diào)查，中國(guó)石油成品油銷(xiāo)售總量為300噸/月，中國(guó)石化成品油銷(xiāo)售總量為950噸/月。據(jù)中國(guó)石化__辦事處介紹，20__年度其成品油銷(xiāo)售總量為_(kāi)_00噸。其中柴油7200噸，汽油4200噸。20__年元至3月，該公司成品油市場(chǎng)銷(xiāo)售總量為2850噸，其中銷(xiāo)售柴油1800噸，汽油1050噸。中國(guó)石油元至3月已銷(xiāo)售成品油900噸，其中柴油600噸，汽油300噸。預(yù)計(jì)__全年銷(xiāo)售成品油總量為15000噸，其中柴油9600噸，汽油5400噸。

　�。ㄈ�）成品油市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格上漲情況。3月末，全縣0號(hào)柴油市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升，增幅達(dá)到了3.45，比上年7月末上升了0.26元/升，增長(zhǎng)了6.42。90號(hào)汽油銷(xiāo)售價(jià)格為4.32元/升，比上月上升0.20元/升，漲幅為4.85；93號(hào)汽油銷(xiāo)售價(jià)格為4.57元/升，比上月上漲0.25元/升，漲幅為5.79。全縣沒(méi)有97號(hào)汽油銷(xiāo)售。

　　（四）全縣成品油消費(fèi)對(duì)象基本情況。據(jù)縣交通部門(mén)與縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前__全縣成品油的消費(fèi)對(duì)象為兩大類(lèi)，一類(lèi)屬交警部門(mén)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，全縣登記在冊(cè)大小車(chē)輛約為17000臺(tái)，其中摩托車(chē)（含電動(dòng)麻木車(chē)）共有14000臺(tái)，小轎車(chē)1500臺(tái)，柴油大貨車(chē)150臺(tái)，其它類(lèi)車(chē)輛1350臺(tái)；另一類(lèi)屬農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督部門(mén)管理的農(nóng)用機(jī)械車(chē)輛，全縣約有560臺(tái)左右，其中農(nóng)用拖拉機(jī)400余臺(tái)，春耕機(jī)90臺(tái)左右，拋秧機(jī)70余臺(tái)。

　�。ㄎ澹┏善酚拖�費(fèi)在全縣能源消費(fèi)中的市場(chǎng)份額情況。__縣能源消費(fèi)構(gòu)成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃?xì)馕宀糠纸M成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣每年用于能源消費(fèi)的資金總量約20155萬(wàn)元。其中電能消費(fèi)1.5億度，總量約7800萬(wàn)元，占全縣能源消費(fèi)總量的38.7；成品油按照湖北省汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格規(guī)定消費(fèi)總額約為7119萬(wàn)元，，占比為35.32，其中柴油消費(fèi)總額約4320萬(wàn)元，汽油約2799萬(wàn)元；燃煤消費(fèi)約15萬(wàn)噸，4800萬(wàn)元，占比為23.82；消費(fèi)液化氣438噸，約328萬(wàn)元，占比為1.62；消費(fèi)天然氣約90萬(wàn)立方米，約108萬(wàn)元，占比為0.54。

　　二、未來(lái)五年成品油消費(fèi)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民收入的不斷增加，轎車(chē)價(jià)格的降低，轎車(chē)大量進(jìn)入普通百姓家庭，是一個(gè)不可爭(zhēng)議的事實(shí)，但還需要一段時(shí)間，由此可以預(yù)測(cè)未來(lái)五年內(nèi)，我縣汽油銷(xiāo)售量不可能有大的增幅，年均增幅在6.5左右。而柴油銷(xiāo)售量將會(huì)大幅度上升，預(yù)計(jì)未來(lái)五年內(nèi)年均增幅在25左右。其原因一是隨著我縣16個(gè)在建電源點(diǎn)建設(shè)的力度加大和32個(gè)籌建電源點(diǎn)建設(shè)的全面開(kāi)工，建筑工程大型機(jī)械用油量將會(huì)大幅度上升；二是隨著農(nóng)村居民收入的增加，村村通公路建設(shè)和通村油路建設(shè)力度的加大，柴油機(jī)動(dòng)車(chē)輛保有量必定呈上升態(tài)勢(shì)，增加柴油的消費(fèi)需求。

　　三、油價(jià)上漲對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響

　　從全縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可以看出，成品油是__縣第二大消費(fèi)能源消費(fèi)品，因此，成品油的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展起著舉足輕重的作用，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　一是交通運(yùn)輸成本大幅攀升。據(jù)調(diào)查，成品油價(jià)格上漲后，柴油車(chē)的成品油消費(fèi)成本達(dá)到了94元/100公里，比上月增加6元/100公里左右。汽油車(chē)的單位成本為60元/100公里，比上月增加10元/100公里左右。為應(yīng)對(duì)成品油價(jià)格上漲對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的沖擊，縣內(nèi)各客運(yùn)車(chē)輛均上調(diào)了客運(yùn)票價(jià)，平均上調(diào)3元/人次，上調(diào)幅度為30。

　　二是抑制了潛在的市場(chǎng)消費(fèi)需求，不利于擴(kuò)大內(nèi)需。__是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然占據(jù)主導(dǎo)地位的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口總數(shù)的92，城鎮(zhèn)人口不到3萬(wàn)人，其中國(guó)家公職人員不到1萬(wàn)人，因此，成品油的最大消費(fèi)群體是廣大社會(huì)公眾和農(nóng)村市場(chǎng)，廣大社會(huì)公眾成為成品油的最終買(mǎi)單者，也是為成品油價(jià)格大幅上漲的最大買(mǎi)單者。成品油價(jià)格的大幅上漲，實(shí)際上是直接增加了廣大社會(huì)公眾的成本支出，抑制了居民潛在的消費(fèi)心理，導(dǎo)致即期消費(fèi)市場(chǎng)的低迷。據(jù)部分商業(yè)店面業(yè)主介紹，成品油價(jià)格上漲，到武漢等地進(jìn)貨的成本大大增加，為減少因油價(jià)上漲帶來(lái)的不利，多數(shù)店主紛紛采取提高零售商品價(jià)格的方式來(lái)降低損失，但銷(xiāo)售情況并不理想。據(jù)工商部門(mén)介紹，目前城內(nèi)平均一個(gè)星期就有1家個(gè)體門(mén)面關(guān)門(mén)歇業(yè)。

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上揚(yáng)。據(jù)調(diào)查，受成品油價(jià)格上漲因素的影響，全縣農(nóng)資銷(xiāo)售價(jià)格普遍上揚(yáng)，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。3月末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平均上漲13.7。其中飼料價(jià)格漲幅為3.1，化學(xué)肥料上漲16.2；農(nóng)藥上漲10.0；農(nóng)用種子上漲29.1。農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅增加，不利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　四是降低了進(jìn)城從事客運(yùn)農(nóng)民工的收入。__縣城內(nèi)目前從事三輪摩托載人的農(nóng)民工約有20__余人，平均每天的收入40元左右，且多數(shù)從事摩托客運(yùn)的農(nóng)民工是一人干活養(yǎng)活全家，剔除各項(xiàng)支出后，這類(lèi)農(nóng)民工每月的純收入不到200元。據(jù)一陳姓農(nóng)民介紹：“現(xiàn)在城內(nèi)跑麻木的人多了，每天找不到多少錢(qián)，現(xiàn)在油價(jià)上漲了，剔除各項(xiàng)開(kāi)支后，根本沒(méi)有什么結(jié)余錢(qián)，希望國(guó)家在實(shí)行補(bǔ)貼政策的時(shí)候，能夠想到我們就好了�！�

　　五是加大了金融信貸潛在的風(fēng)險(xiǎn)。由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，基本靠天吃飯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上升，在一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入激性大打折扣。農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益將大大降低，預(yù)期收入減少，難以按期歸還貸款本息，增加了金融信貸潛在的風(fēng)險(xiǎn)。特別是農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)，農(nóng)村工商戶(hù)的信貸風(fēng)險(xiǎn)將呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，油價(jià)的大幅上揚(yáng)，影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，延緩了企業(yè)歸還銀行貸款的進(jìn)度，受外部因素作用的結(jié)果，直接影響到銀企關(guān)系，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)縣公路部門(mén)反映，該單位20__年計(jì)劃用于公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入資金總量為1個(gè)億，其資金來(lái)源全部為上級(jí)部門(mén)統(tǒng)貸統(tǒng)還，油價(jià)上漲后，該部門(mén)每天的成品油消費(fèi)總額大約為2萬(wàn)元，比上漲前增加近5000元，全年成品油的消費(fèi)支出將達(dá)到730萬(wàn)元。成本支出過(guò)大，將難以按期歸還銀行貸款本息。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是成品油的價(jià)格調(diào)整應(yīng)因地制宜，區(qū)別對(duì)待，不能采取一刀切的辦法，成品油的價(jià)格調(diào)整，應(yīng)針對(duì)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　二是建立成品油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。適時(shí)監(jiān)測(cè)成品油的價(jià)格變動(dòng)情況，凈化能源供需市場(chǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三是要充分考慮油價(jià)上漲對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的沖刺。雖然目前農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得到了很大程度的減輕，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值低，收益率低，農(nóng)民難以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得較高效益。因此，對(duì)農(nóng)民應(yīng)實(shí)行必要的油價(jià)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　四是高度關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民工從事微利客運(yùn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的油價(jià)補(bǔ)貼。要讓進(jìn)城農(nóng)民享受到國(guó)家油價(jià)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，能夠從中得到實(shí)惠。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告7

　　遵照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局組織3個(gè)調(diào)研小組于20xx年3月23日—31日，對(duì)我縣蔬菜生產(chǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)需求、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)構(gòu)成、蔬菜價(jià)格形成機(jī)制等進(jìn)行全面調(diào)研。形成調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┦卟松�產(chǎn)情況

　　1、蔬菜種植情況：全縣約有蔬菜種植總面積2400畝，其中：種植基地面積約20xx畝；縣城區(qū)周邊農(nóng)戶(hù)零星蔬菜生產(chǎn)面積約400畝。主要種植青椒、茄子、土豆、無(wú)筋豆、大夾豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品種，年產(chǎn)量約20xx—2300萬(wàn)斤，其中：種植基地年產(chǎn)量約1750—20xx萬(wàn)斤；縣城區(qū)周邊農(nóng)戶(hù)零星蔬菜生產(chǎn)年產(chǎn)量約250—300萬(wàn)斤。

　　2、蔬菜種植基地情況：全縣有集中成片蔬菜種植基地4個(gè)，分別為隆盛五一村生產(chǎn)基地（約300畝，年產(chǎn)量約260—300萬(wàn)斤）、隆盛三家店村生產(chǎn)基地（約250畝，年產(chǎn)量約220—250萬(wàn)斤）、象山永樂(lè)壩蔬菜生產(chǎn)基地（約800畝，年產(chǎn)量約，700—800萬(wàn)斤）、回馬長(zhǎng)江壩生產(chǎn)基地（約650畝，年產(chǎn)量約570—650萬(wàn)斤）。

　�。ǘ�）蔬菜需求情況

　　據(jù)測(cè)算全縣城區(qū)日均蔬菜需求約為11萬(wàn)斤以上，年均蔬菜需求總量約為4000萬(wàn)斤—4500萬(wàn)斤。我縣生產(chǎn)基地僅有20%左右（320—350萬(wàn)斤）銷(xiāo)往本縣，蔬菜需求缺口約為3200—3700萬(wàn)斤。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)情況

　　1、縣城區(qū)蔬菜批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)情況：縣城區(qū)現(xiàn)有蔬菜批發(fā)商7戶(hù)。其中5戶(hù)為專(zhuān)業(yè)蔬菜批發(fā)商，其批發(fā)量占市場(chǎng)份額約80%。進(jìn)貨渠道主要為、成都、綿陽(yáng)，其中：由進(jìn)貨蔬菜占80%、成都占15%、綿陽(yáng)占5%。另外2戶(hù)批發(fā)商（隆盛五一村生產(chǎn)基地，象山永樂(lè)壩蔬菜生產(chǎn)基地）其批發(fā)量約占市場(chǎng)份額的20%。4個(gè)蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜約20%在縣內(nèi)銷(xiāo)售，80%銷(xiāo)往、達(dá)州、重慶等地。

　　2、縣城區(qū)蔬菜零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)情況：縣城區(qū)約有330戶(hù)固定個(gè)體菜商。其中老城區(qū)約有200戶(hù)，新城區(qū)約130戶(hù)，主要集中在縣城區(qū)6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，租用固定的攤位銷(xiāo)售蔬菜，其銷(xiāo)售量約占市場(chǎng)份額的80%�？h城周邊農(nóng)戶(hù)零散流動(dòng)菜商約80—100戶(hù)，日均入市銷(xiāo)售量占比不到市場(chǎng)份額的1%�？h城區(qū)超市零售蔬菜有4家，進(jìn)貨渠道主要為（80%）、成都（15%）、綿陽(yáng)（5%），日均銷(xiāo)售量約為2萬(wàn)斤，市場(chǎng)占比約為20%。

　　（四）與周邊市縣蔬菜價(jià)格比較情況

　　經(jīng)調(diào)研，我縣蔬菜主要類(lèi)綜合平均價(jià)格與周邊區(qū)縣蔬菜價(jià)格同比約高10—15%。

　　二、導(dǎo)致我縣蔬菜價(jià)格偏高的主要因素

　�。ㄒ唬┦卟松�產(chǎn)面積偏少

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣蔬菜生產(chǎn)面積約2400余畝，其中專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)面積約為20xx畝，占83%。其余的400余畝為農(nóng)戶(hù)零星生產(chǎn)。而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定人均蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)不低于0.04畝�？h城區(qū)現(xiàn)有常住人口按12萬(wàn)計(jì)算，蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)在5000畝左右。

　�。ǘ�）蔬菜生產(chǎn)品種偏少

　　從我縣象山永樂(lè)壩蔬菜生產(chǎn)基地看，該基地生產(chǎn)面積約800畝左右，常年生產(chǎn)的蔬菜主要為種植技術(shù)要求不太高，單產(chǎn)較高、易種易收的'品種。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、無(wú)筋豆、大夾豌豆、白菜、青椒、茄子等10多個(gè)品種。因基地?zé)o儲(chǔ)藏設(shè)施，加之又集中上市，本地市場(chǎng)無(wú)法全部消化，往往只能采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式向外地銷(xiāo)售，給人力、物流、市場(chǎng)銷(xiāo)售都帶來(lái)不小壓力，因此經(jīng)營(yíng)效益一直不好，基本處于保本微利的境況中。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)條件落后

　　從我縣現(xiàn)有的蔬菜生產(chǎn)基地看，普遍缺乏滴灌、連動(dòng)大棚等基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)法生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、精細(xì)化蔬菜生產(chǎn)的比重不到20%，致使生產(chǎn)企業(yè)盈利水平不高，長(zhǎng)期處于低水平重復(fù)狀態(tài)，生產(chǎn)力不強(qiáng)。

　�。ㄋ模�無(wú)專(zhuān)業(yè)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)

　　目前，我縣尚無(wú)專(zhuān)業(yè)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)�，F(xiàn)有蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)主要集中縣城鹽橋街周邊的臨街門(mén)市和街道上。但因場(chǎng)地狹小，擁堵不堪，缺乏冷儲(chǔ)等保質(zhì)保鮮設(shè)施，損耗極大。門(mén)市儲(chǔ)存量小，增加了物流成本。再加之我縣門(mén)面租金高，與縱橫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)門(mén)市年租金比較，縱橫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)門(mén)市年租金約為180元—200元/平方米，而我縣鹽橋街門(mén)市年租金則為1200元—1500元/平方米，每平方米租金高近7倍，極大增加了蔬菜流通成本。

　�。ㄎ澹┦卟伺�發(fā)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)層層加碼

　　1、批發(fā)商加價(jià)情況：批發(fā)環(huán)節(jié)在進(jìn)價(jià)的基礎(chǔ)上平均加價(jià)50%，在形成零售價(jià)格的權(quán)重約20%；

　　2、個(gè)體蔬菜零售商加價(jià)情況：個(gè)體蔬菜零售商在批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上平均加價(jià)80—150%，在推高零售價(jià)中約占80%權(quán)重。

　　3、超市零售蔬菜加價(jià)情況：超市零售蔬菜在進(jìn)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)約為10%。其價(jià)格一般為市面零售價(jià)的60%左右。這對(duì)平抑蔬菜價(jià)格過(guò)量偏高起到了一定的制約作用。

　�。�六）旅游人數(shù)劇增，市場(chǎng)供求原因?qū)е聝r(jià)格偏高

　　我縣實(shí)施優(yōu)秀旅游城戰(zhàn)略以來(lái)，以中國(guó)死海為龍頭的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游總?cè)藬?shù)逐年增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)從20xx年—20xx年，我縣旅游總?cè)藬?shù)從138.2萬(wàn)人增加至557.4萬(wàn)人，旅游人數(shù)的逐年增多導(dǎo)致我縣蔬菜供不應(yīng)求，由于市場(chǎng)供求原因?qū)е率卟藘r(jià)格增高。

　�。ㄆ撸┙M織領(lǐng)導(dǎo)和價(jià)調(diào)基金功能弱化

　　近年來(lái)縣蔬菜辦由于機(jī)構(gòu)改革等原因，名存實(shí)亡，基本上沒(méi)有發(fā)揮作用。蔬菜價(jià)格調(diào)節(jié)基金形同虛設(shè)，功能盡失，完全由市場(chǎng)供求來(lái)調(diào)節(jié)蔬菜價(jià)格，從而導(dǎo)致我縣蔬菜價(jià)格長(zhǎng)期高于周邊地區(qū)。

　　三、關(guān)于解決蔬菜價(jià)格偏高的幾點(diǎn)建議

　　為有效地抑制住我縣蔬菜價(jià)格偏高的現(xiàn)象，讓廣大消費(fèi)者吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的放心蔬菜，我局建議采取以下措施進(jìn)行解決。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)專(zhuān)業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)

　　在縣城區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，批發(fā)市場(chǎng)要完善冷儲(chǔ)保鮮分揀加工等基礎(chǔ)設(shè)施，提升保質(zhì)保鮮水平，降低損耗和門(mén)市租金成本，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)量，降低物流成本。建議市場(chǎng)選址在太吉、殷家溝等區(qū)域。

　　（二）支持?jǐn)U大蔬菜種植規(guī)模，完善蔬菜生產(chǎn)設(shè)施

　　改善生產(chǎn)條件，增加蔬菜生產(chǎn)品種，適度生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜，提高蔬菜自給率達(dá)70%左右。

　　一是提高全縣蔬菜生產(chǎn)面積。全縣蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)不低于5000畝，其中以企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)場(chǎng)主集中連片的生產(chǎn)面積應(yīng)達(dá)到4000畝左右。政府在涉農(nóng)資金扶持方面可以給予一定傾斜，以增加我縣新的蔬菜基地，拉動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二是把握政策，加大幫扶，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。把握國(guó)家、省、市涉農(nóng)項(xiàng)目資金扶持方向，進(jìn)一步加快已建和新建蔬菜基地建設(shè)，依托基地積極向上爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目支持資金，建設(shè)滴灌、連動(dòng)大棚等現(xiàn)代化種植設(shè)施，提升設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)比重達(dá)50%左右。

　　三是建立蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)信息庫(kù)，按需增加蔬菜種植品類(lèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為蔬菜生產(chǎn)提供較為精準(zhǔn)的產(chǎn)銷(xiāo)信息，積極對(duì)接省市，了解市場(chǎng)需求，按照需求引導(dǎo)支持基地增加生產(chǎn)品種，滿(mǎn)足更多層次的消費(fèi)需求。

　　四是支持蔬菜品牌建設(shè)。相關(guān)部門(mén)要支持生產(chǎn)基地建立蔬菜品牌，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證、馳名商標(biāo)獲取制度。推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)走品牌化、集約化、規(guī)�；�、市場(chǎng)化的發(fā)展之路。

　　五是設(shè)立蔬菜辦和價(jià)調(diào)基金。設(shè)立縣蔬菜辦，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立蔬菜價(jià)調(diào)基金，充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金對(duì)價(jià)格波動(dòng)的平抑作用，確保蔬菜價(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和產(chǎn)銷(xiāo)利益關(guān)系良性互動(dòng)。

　　（三）招引培育市場(chǎng)主體，支持發(fā)展社區(qū)連鎖便利店

　　一是通過(guò)招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或在現(xiàn)有的商貿(mào)流通企業(yè)中選擇培育市場(chǎng)主體參與蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)。提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和集中度，走品牌化、電子商務(wù)、連鎖直銷(xiāo)的路徑。

　　二是按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、著裝、店面裝飾，價(jià)格信息天天公示公開(kāi)的原則。依托社區(qū)、居住小區(qū)大力發(fā)展社區(qū)連鎖便利店。納入便利店銷(xiāo)售的蔬菜、水果、鮮肉由公司統(tǒng)一配送并制定合理的零售價(jià)格。

　　三是積極推廣互聯(lián)網(wǎng)+，搭建o2o線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的區(qū)域電商平臺(tái)，逐步開(kāi)展凈菜、高端水果同城購(gòu)業(yè)務(wù)，讓便利店成為看貨和配送終端。

　　四是逐步擴(kuò)充便利店的服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)其服務(wù)便民功能和生存能力。一是開(kāi)展代繳水費(fèi)、氣費(fèi)、代充電話(huà)費(fèi)、代充電費(fèi)、代購(gòu)網(wǎng)絡(luò)商品、代購(gòu)火車(chē)票、飛機(jī)票、代訂餐飲、代辦家政服務(wù)。二是參與社區(qū)公共管理，代社區(qū)發(fā)布公告信息和居民信息訴求反饋等服務(wù)。

　　五是政府相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)各自職能制定對(duì)連鎖便利店的支持協(xié)助政策。如幫助免費(fèi)培訓(xùn)員工，給予房租補(bǔ)助、項(xiàng)目申報(bào)、授權(quán)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目等。讓便利店真正起到便民惠民的作用。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告8

　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開(kāi)采及利用，達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國(guó)家煤炭資源銷(xiāo)售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實(shí)際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報(bào)：

　　一、晴隆縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析

　　晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是，通過(guò)近年搶抓西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵(lì)措施拉動(dòng)及縣委政府出臺(tái)整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動(dòng)下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開(kāi)發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過(guò)水、陸均可運(yùn)輸出境銷(xiāo)售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場(chǎng)價(jià)格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬(wàn)噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬(wàn)噸左右，“十二五”將突破500萬(wàn)噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀(guān)。

　　二、晴隆縣煤炭稅費(fèi)征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向

　　我縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以來(lái)，由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力，通過(guò)政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。，各煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭140多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售120多萬(wàn)噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1。5億元。較大地推動(dòng)和保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。然而，我縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項(xiàng)征管措施有待健全和完善，無(wú)規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟�的煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷(xiāo)售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗(yàn)票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗(yàn)票站現(xiàn)僅有砂鍋驗(yàn)票站、沙汆驗(yàn)票站、箐口驗(yàn)票站、173驗(yàn)票站、竹塘驗(yàn)票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過(guò)光照湖、高速路口、箐口、320線(xiàn)、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時(shí)，驗(yàn)票站值班人員為國(guó)稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)管理，這些問(wèn)題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的'進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開(kāi)發(fā)利用，勢(shì)必推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達(dá)到350萬(wàn)噸，“十二五”期間將突破500萬(wàn)噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸出境口亦將增多，征管工作難度將會(huì)更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。

　　三、調(diào)研建議

　　1、擬設(shè)立晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局

　　調(diào)研組通過(guò)到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，一致向縣人民政府呈報(bào)我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”。歸口縣物價(jià)局管理，規(guī)格為正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門(mén)的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)控中心、財(cái)務(wù)及票據(jù)管理股、10個(gè)煤炭驗(yàn)票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長(zhǎng)流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財(cái)政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，股級(jí)負(fù)責(zé)人14名。

　　2、明確煤炭稅費(fèi)征管執(zhí)法權(quán)限

　　當(dāng)前，非法盜采煤炭資源運(yùn)輸出境銷(xiāo)售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗(yàn)票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸出境銷(xiāo)售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫(kù)。針對(duì)這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報(bào)批轉(zhuǎn)履職前，請(qǐng)召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項(xiàng)目征管的相關(guān)部門(mén)協(xié)商，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)授權(quán)給縣物價(jià)局管理的煤炭驗(yàn)票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有穩(wěn)定財(cái)源。

　　3、取消重復(fù)收費(fèi)建議縣人民政府協(xié)調(diào)縣國(guó)土資源管理局、縣煤炭局等部門(mén)，明確縣國(guó)土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告9

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必須物資，保持農(nóng)資市場(chǎng)貨豐價(jià)穩(wěn)，對(duì)穩(wěn)定糧食種植面積，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性具有十分重要的積極作用。為了扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效，秦州區(qū)物價(jià)局對(duì)全區(qū)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價(jià)格和市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查�？傮w看，全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)日趨活躍，價(jià)格穩(wěn)中有升。

　　一、我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的基本情況

　　〈一〉、全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的供需狀況

　　1、在正常年景我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共需各類(lèi)化肥3.15萬(wàn)噸（主要是尿素、磷酸二銨、碳氨及磷肥）；共需農(nóng)地膜75噸；籽種45萬(wàn)公斤（主要是小麥、玉米）。所需產(chǎn)品除約30%的籽種屬我區(qū)自己配制銷(xiāo)售外，其余所需均從外地調(diào)入，主要來(lái)源於甘肅蘭州、榆中、張掖、金昌及毗鄰省陜西、寧夏等地，還有部分進(jìn)口產(chǎn)品。

　　2、今年我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候影響較大，玉米春播，小麥追肥期出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，小麥秋播時(shí)卻遇連棉雨季，雨后過(guò)旺，直接影響了農(nóng)資特別是化肥的銷(xiāo)量。元——十月份，我區(qū)共銷(xiāo)售各類(lèi)化肥29.6萬(wàn)噸；農(nóng)藥42730公斤；農(nóng)地膜66噸。較去年下降約10％。

　　3、籽種供銷(xiāo)量基本與去年持平。

　　4、我區(qū)90%屬山地農(nóng)業(yè)，農(nóng)用機(jī)械很少，農(nóng)用柴油、農(nóng)業(yè)用水、用電對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有多大影響。

　　〈二〉、全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況我區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的單位有區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)的生資公司（以批發(fā)為主）。十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多個(gè)基層經(jīng)銷(xiāo)單位（零售）以及數(shù)量不詳?shù)膫�(gè)體經(jīng)銷(xiāo)窗戶(hù)。

　　區(qū)屬天水吉隆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司近三年化肥銷(xiāo)售情況：

　　單位：噸

　　時(shí)間名稱(chēng)20xx年20xx年20xx年

　　尿素938087808790

　　磷酸二銨10275351033

　　碳氨616056624853

　　磷肥158649752166

　　合計(jì)181531995316842

　　以上銷(xiāo)量約占全區(qū)需求量70%，在全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中起“主渠道”的舉足輕重地位，有力地保障了我區(qū)農(nóng)業(yè)用肥。其余30%的銷(xiāo)售主要由數(shù)量不定經(jīng)營(yíng)規(guī)模不等，以小店鋪或走村串戶(hù)等形式多樣的個(gè)體戶(hù)經(jīng)銷(xiāo)。

　　〈三〉、全區(qū)農(nóng)資的價(jià)格情況今年全區(qū)農(nóng)資價(jià)格基本處?kù)陡呶贿\(yùn)行，整體呈小幅波動(dòng)之勢(shì)�；�肥價(jià)格漲跌互現(xiàn)；農(nóng)地膜價(jià)格小幅下跌；農(nóng)藥價(jià)格上漲，籽種價(jià)格較去年持平。

　　具體如下：?jiǎn)挝唬涸�·噸·公斤時(shí)間價(jià)格品名

　　20xx20xx批發(fā)零售批發(fā)零售尿素1690180016801810磷酸二銨2560290026903050碳氨480520490525磷肥480520490525氧化樂(lè)果16.8019.20玉米7.808.707.808.70地膜1320xx3500備注表中所列價(jià)格均為全年均價(jià)

　　二、農(nóng)資市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題及原因

　　〈一〉、存在問(wèn)題

　　1、價(jià)格漲幅大，隨意性強(qiáng)今年我區(qū)化肥價(jià)格起伏不穩(wěn)。從定比看大化肥（尿素、二銨）漲幅達(dá)10%左右，小化肥（碳氨、磷肥）漲幅不大；但從環(huán)比看，價(jià)格波動(dòng)明顯。由于我市沒(méi)有生產(chǎn)廠(chǎng)家，完全處?kù)顿I(mǎi)方市場(chǎng)，因此年內(nèi)價(jià)格波動(dòng)較大。我區(qū)主營(yíng)的蘭化昆侖尿素，由於廠(chǎng)方設(shè)備改造，產(chǎn)量下降，沒(méi)有冬儲(chǔ)量，致使貨源緊張。廠(chǎng)家在兩個(gè)月內(nèi)調(diào)價(jià)6次，上下幅度達(dá)100多元。進(jìn)口二銨受?chē)?guó)際原油價(jià)格波動(dòng)的影響，漲幅較大。前三季度我區(qū)人均購(gòu)化肥xx.1公斤，較去年同期減少1.58公斤，人均化肥現(xiàn)金支出為151.76元，較去年同期增漲0.89元，同期增幅0.59%。

　　2、市場(chǎng)秩序比較亂，流通不暢隨著改革的深化，農(nóng)資市場(chǎng)原有的經(jīng)營(yíng)格局被打破，逐步形成了國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體多渠道經(jīng)營(yíng)的局面。由於農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者數(shù)量太多，造成我區(qū)化肥市場(chǎng)管理難度增大。特別是近幾年，隨著市場(chǎng)逐步放開(kāi)，集體和個(gè)體經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)展迅猛，而且還有大量無(wú)證經(jīng)營(yíng)者。這些經(jīng)銷(xiāo)者，商品進(jìn)貨渠道復(fù)雜，銷(xiāo)售隨意性，無(wú)票無(wú)據(jù)，經(jīng)營(yíng)行為極不規(guī)范，一些過(guò)期，失效的農(nóng)資產(chǎn)品，甚至假冒產(chǎn)品常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng)，在農(nóng)藥、籽種、地膜、小化肥、各類(lèi)專(zhuān)用肥等品種中時(shí)有發(fā)生。

　　3、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金不足，經(jīng)營(yíng)成本高近年來(lái)，隨著銀行步入商業(yè)化軌道，政府取消指令性計(jì)劃，主營(yíng)農(nóng)資企業(yè)資金嚴(yán)重不足，由於化肥價(jià)格的上漲，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)化肥資金占用了農(nóng)資公司大量的資金，進(jìn)一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。而我區(qū)主營(yíng)公司因?yàn)闅v史原因，公司負(fù)債嚴(yán)重。企業(yè)信譽(yù)下降，銀企關(guān)系緊張，致使有貨源無(wú)法大量?jī)?chǔ)備，使經(jīng)營(yíng)成本加大，在一定程度上增加了農(nóng)資企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　4、化肥沒(méi)有冬儲(chǔ)，部分品種供應(yīng)不足過(guò)去，由于農(nóng)資公司的責(zé)任明確，且政府給予指令性貸款計(jì)劃保證資金，確�；�肥冬儲(chǔ)工作。但隨著體制改革，農(nóng)資市場(chǎng)供求情況以及農(nóng)民購(gòu)肥習(xí)慣，加大了冬儲(chǔ)化肥的風(fēng)險(xiǎn)，加上我區(qū)城市改造中，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的拆除，使我區(qū)失去了蘭化廠(chǎng)異地庫(kù)存在我區(qū)每年3—6千噸尿素的優(yōu)勢(shì)，冬儲(chǔ)幾乎成零。

　　5、渠道雜，價(jià)格亂目前，我市麥積區(qū)的化肥批發(fā)企業(yè)就有幾十家，多方插手、多家經(jīng)營(yíng)，形成國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一起經(jīng)營(yíng)的混亂現(xiàn)象。進(jìn)貨渠道復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之全國(guó)各省相應(yīng)制定了本省的最高出廠(chǎng)限價(jià)，但差異較大，上下浮動(dòng)比例不一，同品種的產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)不同，嚴(yán)重存在一品多價(jià)問(wèn)題，特別是我區(qū)使用的復(fù)合肥、碳銨、磷肥等小化肥和農(nóng)用地膜價(jià)格極為混亂。

　　6、其他問(wèn)題

　�、俎r(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)分布不盡合理，我區(qū)集中在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)、村一級(jí)幾乎沒(méi)有銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)不方便。

　�、谵r(nóng)民購(gòu)買(mǎi)籽種缺乏科學(xué)指導(dǎo)，存在盲目性，只聽(tīng)信銷(xiāo)售商的介紹，對(duì)新品種的種植方式及產(chǎn)量缺乏足夠了解。

　�、蹅�(gè)別農(nóng)戶(hù)存在買(mǎi)漲不買(mǎi)落的心理抱著還會(huì)再降的心理。

　�、軅�(gè)別農(nóng)戶(hù)貸款資金沒(méi)有到位，手里沒(méi)錢(qián)無(wú)法購(gòu)買(mǎi)所需農(nóng)資。

　　⑤農(nóng)民種地施肥一直慣用老方法，科學(xué)施肥意識(shí)不強(qiáng)，造成不必要的浪費(fèi)或施肥不足。

　�、藁�肥冬存宣傳不夠，部分農(nóng)戶(hù)冬存意識(shí)不強(qiáng)，化肥銷(xiāo)售旺季市場(chǎng)不確定因素太多影響農(nóng)民生產(chǎn)。

　　〈二〉、化肥價(jià)格居高不下的主要原因

　　1、廠(chǎng)價(jià)上漲從前年以來(lái)，受?chē)?guó)際原油價(jià)格不斷上漲的影響，生產(chǎn)化肥的原材料大幅上漲，重油、粉煤、焦粉、磷礦石價(jià)格一路攀升，電費(fèi)，人員工資也不斷增長(zhǎng)生產(chǎn)成本的增加自然推動(dòng)了價(jià)格大幅上揚(yáng)。

　　2、經(jīng)營(yíng)成本增大去年以來(lái)，央行多次提高貸款利率，我區(qū)作為買(mǎi)方市場(chǎng)，指令性貸款的取消，加上歷史負(fù)擔(dān)，銀企關(guān)系等因素，進(jìn)貨貸款困難重重，資金閑置時(shí)又不敢還貸，延長(zhǎng)了還貸周期，利息大幅增加，鐵路運(yùn)輸持續(xù)緊張，公路超限運(yùn)輸?shù)南拗剖惯\(yùn)費(fèi)不斷上漲，裝卸費(fèi)也由去年的每噸4—6元漲到8—10元，加上倉(cāng)儲(chǔ)的缺失等種種因素，大大地增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

　　3、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破，國(guó)際價(jià)格不斷上漲，據(jù)資料顯示，國(guó)際尿素價(jià)格每噸280美元，折合人民幣2300多元，而國(guó)內(nèi)平均價(jià)格每噸1750元左右，生產(chǎn)企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，大量出口化肥，造成國(guó)內(nèi)貸缺價(jià)漲。

　　4、需求量增大今年我區(qū)農(nóng)資銷(xiāo)售和使用雖然受干旱和雨澇的影響，但隨著對(duì)農(nóng)村一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林果業(yè)、菜類(lèi)等經(jīng)濟(jì)作物的迅猛發(fā)展，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，使化肥的使用量進(jìn)一步增大，特別是優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥和一些專(zhuān)用肥增量較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)質(zhì)化肥，復(fù)合肥和專(zhuān)用肥今年增長(zhǎng)幅度超過(guò)了30%，需求量的增加也在一定程度上刺激了價(jià)格的漲勢(shì)。

　　三、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析

　　從各方面的因素綜合分析，我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)后市價(jià)格上漲與拉動(dòng)價(jià)格下降的`因素并存，但推動(dòng)價(jià)格上漲的因素大於下降的因素，上漲的壓力仍然較大，預(yù)計(jì)20xx年農(nóng)資價(jià)格將呈現(xiàn)穩(wěn)中略漲的走勢(shì)。

　　〈一〉、推動(dòng)農(nóng)資上漲的因素。

　　1、原材料成本增加。20xx年，重油、煤、電、氣等能源將面臨著漲價(jià)的較大壓力。

　　2、運(yùn)輸成本增加。運(yùn)輸成本增加主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面：一方面，明年鐵路部分貨物運(yùn)價(jià)將再度上調(diào)；另一方面，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)公路運(yùn)輸超載問(wèn)題的治理力度，導(dǎo)致費(fèi)用上升。

　　3、國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲。化肥行業(yè)屬高耗能行業(yè)，一些國(guó)家繼續(xù)對(duì)化肥出口采取限制。在一定程度上影響國(guó)際市場(chǎng)化肥供應(yīng)。國(guó)際海上運(yùn)費(fèi)也不斷上升，也將加大國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲的壓力，而我國(guó)又是世界上的化肥消費(fèi)大國(guó)，國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格的趨高對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲將形成支撐。

　　4、農(nóng)民用肥需求旺盛。近三年來(lái)糧食連獲豐收，糧價(jià)穩(wěn)中有升，農(nóng)民收入明顯增加，加之惠農(nóng)政策的進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民生產(chǎn)積極性較高，愿意加大投入再獲豐收。

　　〈三〉、抑制農(nóng)資價(jià)格上漲的因素。

　　1、化肥等農(nóng)資產(chǎn)量繼續(xù)持較快增長(zhǎng)。資料顯示，目前國(guó)內(nèi)尿素產(chǎn)量增長(zhǎng)較大，大批新建擴(kuò)建項(xiàng)目正在實(shí)施，20xx—20xx年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可新增尿素產(chǎn)量1110萬(wàn)噸，市場(chǎng)供應(yīng)會(huì)較為充足；

　　2、隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民增收將作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要。所以，農(nóng)資價(jià)格將會(huì)受到政策抑制；

　　3、國(guó)家將出臺(tái)限制化肥出口政策，化肥進(jìn)出口將進(jìn)多出少，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供應(yīng)增加；

　　4、隨著科學(xué)施肥技術(shù)的逐步推廣，每畝用肥量有所減少。綜上所述，20xx年農(nóng)資市場(chǎng)在國(guó)家政策保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，市場(chǎng)供應(yīng)充足，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，價(jià)格將穩(wěn)中略有增長(zhǎng)，但幅度不會(huì)太大。

　　四、關(guān)於規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)的建議及對(duì)策

　　1、成立政府農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的議事機(jī)構(gòu)，實(shí)行工商、物價(jià)、供銷(xiāo)、質(zhì)檢、農(nóng)委等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議議事制度，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)處理事務(wù)，研究和提出解決問(wèn)題的對(duì)策與措施，檢查議事各方工作的落實(shí)情況。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌控農(nóng)資價(jià)格。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，對(duì)於提高政府對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性十分必要。特別是物價(jià)，供銷(xiāo)部門(mén)在春耕，秋播期間加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資購(gòu)進(jìn)。銷(xiāo)售、運(yùn)輸和庫(kù)存變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)政府決策提供切實(shí)可行的建議，確保農(nóng)資市場(chǎng)平穩(wěn)有效運(yùn)行。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，保持價(jià)格平穩(wěn)。省內(nèi)產(chǎn)化肥，農(nóng)地膜等銷(xiāo)售企業(yè)必須嚴(yán)格按照政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。大化肥嚴(yán)格招待規(guī)定的作價(jià)辦法及差率限額，對(duì)未實(shí)行限價(jià)措施的小化肥，農(nóng)藥等價(jià)格，必須采取提價(jià)申報(bào)制度。外省產(chǎn)化肥同城不得二次批發(fā)，批零兼營(yíng)企業(yè)直接零售只能加一道差率。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者必須建立進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳。

　　4、區(qū)、鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視和扶持農(nóng)資供銷(xiāo)工作。不應(yīng)把農(nóng)資供銷(xiāo)當(dāng)成簡(jiǎn)單的商業(yè)行為來(lái)運(yùn)作，要把它作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一件大事來(lái)抓。一方面要通過(guò)聯(lián)合、改組、改造機(jī)制手段，促使其改善其營(yíng)業(yè)條件。以新的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)面向廣大農(nóng)資消費(fèi)者，進(jìn)一步鞏固提高原有供銷(xiāo)社的主渠道作用。另一方面培育新型以連鎖配送為主體的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。打破行業(yè)界線(xiàn)，通過(guò)資產(chǎn)、資源、技術(shù)等方面聯(lián)合建成農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、連村到戶(hù)。

　　5、要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)建設(shè)，利用商務(wù)部建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的機(jī)遇，建設(shè)好“天水農(nóng)資物流配送中心”。依托大型農(nóng)資企業(yè)輸出管理、資金、技術(shù)、品牌來(lái)帶動(dòng)中小農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)展節(jié)約政府監(jiān)管成本。

　　6、強(qiáng)化化肥儲(chǔ)備制度。化肥儲(chǔ)備是通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷(xiāo)，調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的主要手段之一。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)的《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》（第26號(hào)）文件，政府應(yīng)盡快制定完善化肥淡季儲(chǔ)備制度和財(cái)政貼息具體辦法，從而根本解決化肥常年經(jīng)營(yíng)，季節(jié)使用的矛盾。

　　7、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序。一是要認(rèn)真招待農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過(guò)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。切實(shí)做好全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，經(jīng)營(yíng)資格的認(rèn)證。審定、登記、備案。二是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的整治工作，要突出對(duì)化肥、農(nóng)藥、籽種的監(jiān)管，杜絕假冒偽劣農(nóng)流入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)，牟取暴利等價(jià)格違法行為。三是建立健全價(jià)格，質(zhì)量投訴舉報(bào)處理機(jī)制。

　　8、建立健全農(nóng)資信息制度。經(jīng)營(yíng)單位要定期向物價(jià)、供銷(xiāo)部門(mén)報(bào)告農(nóng)資的購(gòu)銷(xiāo)、價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、儲(chǔ)備信息；而物價(jià)供銷(xiāo)部門(mén)則要及時(shí)向下反饋農(nóng)資的相關(guān)政策、行情的變化。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告10

　　第一章 資產(chǎn)行業(yè)基本背景及發(fā)展概述

　　第一節(jié)資產(chǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比分析

　　1. 全球發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域分析

　　2. 全球發(fā)展階段及周期分析

　　3. 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及中外對(duì)比分析

　　第二節(jié) 中國(guó)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析

　　1. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型介紹

　　2. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型分析

　　2.1 產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)分析

　　2.2 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)傳導(dǎo)機(jī)制分析

　　第三節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)主要細(xì)分產(chǎn)品構(gòu)成及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　第四節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域及替代品分析

　　第五節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)比分析

　　1. 技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

　　2. 國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距對(duì)比分析

　　3. 最新技術(shù)發(fā)展前沿展望

　　第六節(jié) 中國(guó)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “波特五力模型”分析

　　1. “波特五力模型”介紹

　　2. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境“波特五力模型”分析

　　第二章 國(guó)外資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)需求情況分析（20xx年度）

　　（本章對(duì)國(guó)外資產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行全面分析，以產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)分析來(lái)說(shuō)明國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的.供需格局，下游需求結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)份額。本章對(duì)把握國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)向，制定進(jìn)出口策略具有很強(qiáng)的參考作用。另外對(duì)未來(lái)2年國(guó)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)則讓您更加全面把握資產(chǎn)行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。）

　　第一節(jié) 20xx-2016年國(guó)外產(chǎn)品生產(chǎn)總體概況

　　第二節(jié) 20xx-2016年國(guó)外產(chǎn)品消費(fèi)總體情況

　　第三節(jié) 國(guó)外產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)分析

　　第四節(jié) 國(guó)外產(chǎn)品下游各消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)特點(diǎn)

　　第五節(jié) 20xx-2019年國(guó)外資產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)情況預(yù)測(cè)

　　第三章 國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)需求情況介紹

　　第一節(jié) 20xx年國(guó)內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品總體供給分析

　　1. 主要區(qū)域產(chǎn)量情況

　　2. 20xx-2016年市場(chǎng)供給趨勢(shì)及影響因素分析

　　3. 20xx年資產(chǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能分析

　　3.1 新增產(chǎn)能分布情況

　　3.2 20xx年市場(chǎng)整體產(chǎn)能分析

　　第二節(jié) 20xx年國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)總體情況分析

　　1. 區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)分析

　　2. 20xx-2016年市場(chǎng)需求趨勢(shì)及影響因素分析

　　3. 20xx年市場(chǎng)需求領(lǐng)域及構(gòu)成分析

　　3.1 主要需求行業(yè)及需求份額分析

　　3.2 下游需求結(jié)構(gòu)變化情況分析

　　第三節(jié) 國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)分析

　�。ㄟx取2-3家業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，主要從企業(yè)內(nèi)部核心財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略及

　　企業(yè)自身SWOT分析）

　　第四節(jié) 國(guó)內(nèi)主要資產(chǎn)行業(yè)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品貿(mào)易分析

　　第五節(jié) 20xx年資產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)在建、擬建項(xiàng)目

　　1. 在建項(xiàng)目區(qū)域分布情況

　　2. 在建項(xiàng)目規(guī)模分析

　　第六節(jié) 20xx-2019年國(guó)內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品未來(lái)供需格局預(yù)測(cè)

　　1. 市場(chǎng)供給預(yù)測(cè)（20xx-2019年）

　　2. 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)（20xx-2019年）

　　3. 影響市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)主要因素分析及預(yù)測(cè)

　　第四章 國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)題研究走勢(shì)及影響因素分析

　　第一節(jié) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年價(jià)格回顧

　　1. 20xx-2016年價(jià)格走勢(shì)整體趨勢(shì)分析

　　2. 影響20xx-2016年價(jià)格走勢(shì)主要因素分析

　　2.1 政策因素分析

　　2.2 市場(chǎng)因素分析

　　2.3 技術(shù)因素分析

　　2.4 突發(fā)事件因素分析

　　2.5 其他因素分析

　　第二節(jié) 中國(guó)資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)模式分析

　　1. 銷(xiāo)售主要渠道分析

　　2. 價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制分析

　　第三節(jié) 20xx年資產(chǎn)行業(yè)價(jià)格走勢(shì)及影響因素預(yù)測(cè)

　　1. 20xx年專(zhuān)題研究走勢(shì)預(yù)測(cè)

　　1.1 原材料價(jià)格預(yù)測(cè)

　　1.2 成本價(jià)格變動(dòng)預(yù)測(cè)

　　1.3 供需格局趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　2. 20xx年資產(chǎn)行業(yè)價(jià)格走勢(shì)影響因素

　　2.1 人民幣匯率變化影響

　　2.2 全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響分析

　　2.3 其他因素分析

　　第五章 中國(guó)資產(chǎn)行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　第一節(jié) 亞洲、歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)分析

　　第二節(jié) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年進(jìn)口數(shù)據(jù)分析

　　1. 進(jìn)口價(jià)格分析

　　2. 進(jìn)口數(shù)量構(gòu)成分析

　　第三節(jié) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年出口數(shù)據(jù)分析

　　1. 出口價(jià)格分析

　　2. 出口數(shù)量構(gòu)成分析

　　第四節(jié) 20xx-2019年國(guó)內(nèi)產(chǎn)品未來(lái)進(jìn)出口情況預(yù)測(cè)

　　1. 20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)有利因素分析預(yù)測(cè)

　　2. 20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)出口市場(chǎng)不利因素分析預(yù)測(cè)

　　第六章 20xx年資產(chǎn)行業(yè)上游原材料供應(yīng)狀況對(duì)價(jià)格走勢(shì)影響深度分析

　　第一節(jié) 資產(chǎn)產(chǎn)品主要原材料構(gòu)成分析

　　第二節(jié) 主要原材料20xx-2016年價(jià)格及供應(yīng)情況

　　1. 主要原材料價(jià)格變化趨勢(shì)分析

　　2. 原材料行業(yè)產(chǎn)能及供給分析

　　第三節(jié) 20xx-2019年主要原材料未來(lái)價(jià)格及供應(yīng)情況預(yù)測(cè)

　　1. 價(jià)格預(yù)測(cè)

　　2. 供給量預(yù)測(cè)

　　3. 上游原材料產(chǎn)業(yè)議價(jià)能力分析

　　第七章 20xx年中國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)整體運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　第一節(jié) 20xx-2019年市場(chǎng)盈利預(yù)測(cè)

　　1. 資產(chǎn)行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

　　2. 資產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)盈利趨勢(shì)及影響因素預(yù)測(cè)

　　第二節(jié) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)投資運(yùn)作模式

　　第三節(jié) 外銷(xiāo)與內(nèi)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)分析

　　第八章 中國(guó)資產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)及可行性分析

　　第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用注意事項(xiàng)

　　第二節(jié) 項(xiàng)目投資注意事項(xiàng)

　　第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)注意事項(xiàng)

　　第四節(jié) 產(chǎn)品銷(xiāo)售注意事項(xiàng)

　　第五節(jié) 行業(yè)分析基本結(jié)論

　　第六節(jié) 項(xiàng)目投資可研報(bào)告基本框架

　　第九章 本課題報(bào)告主要結(jié)論及策略建議

　　第一節(jié) 本報(bào)告主要結(jié)論及觀(guān)點(diǎn)

　　第二節(jié) 君略產(chǎn)業(yè)研究院獨(dú)家策略建議

　　1. 宏觀(guān)策略角度

　　2. 中觀(guān)產(chǎn)業(yè)角度

　　3. 微觀(guān)企業(yè)角度

價(jià)格調(diào)研報(bào)告11

　　今年春節(jié)剛過(guò)，農(nóng)資市場(chǎng)一遍繁忙,大批的特殊用戶(hù)----農(nóng)民紛至沓來(lái),有的聚集在農(nóng)資攤前討價(jià)還價(jià),有的走東街跑西城,四處打聽(tīng)農(nóng)資產(chǎn)品的最低價(jià)格,反正為的是一個(gè)目的----購(gòu)買(mǎi)到價(jià)格合理,質(zhì)量保證的春耕農(nóng)資商品,為弄清我區(qū)農(nóng)民為什么這樣關(guān)注、關(guān)心農(nóng)資價(jià)格？筆者近日走訪(fǎng)了__ __ __ 等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)商和80多位農(nóng)民朋友，從整體情況來(lái)看，農(nóng)資價(jià)格上漲給糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效帶來(lái)了不少的負(fù)面影響，現(xiàn)綜述如下：

　　一、農(nóng)資價(jià)格上漲情況綜述

　　1、化肥 尿素：40公斤裝，20__年價(jià)格74元/袋，20__年3月25日，__區(qū)部分農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商已漲至85元/袋，平均每袋上漲了11元，漲幅達(dá)14.86%。磷肥：25公斤裝，20__年價(jià)格12.5---13.5元/袋，20__年3月25日多數(shù)商販已漲至18.0---18.5元/袋，平均每袋上漲了5.25元，漲幅達(dá)34.55%。復(fù)合肥:25公斤裝，20__年價(jià)格29.5---30.0元/袋，20__年3月25日多數(shù)商販已漲至38.0---40.0元/袋，平均每袋上漲了9.25元，漲幅達(dá)31.1%。

　　2、農(nóng)膜 農(nóng)資市場(chǎng)中等質(zhì)量的農(nóng)膜綜合價(jià)格：20__年價(jià)格12.5---13.0元/公斤,20__年3月25止,多數(shù)經(jīng)營(yíng)商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元，漲幅達(dá)19.6%。

　　3、農(nóng)藥 殺菌劑類(lèi)：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格1.3—1.5元/袋，20__年價(jià)格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達(dá)42.85%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格2.6—2.8元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達(dá)20.37%；300克瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格7.0—8.0元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達(dá)26.67%。殺蟲(chóng)劑類(lèi)：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格1.2—1.4元/袋,20__年價(jià)格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達(dá)42.85%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格2.4—2.6元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達(dá)24%；300克瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格6.5—7.5元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達(dá)26.67%。 除草劑類(lèi)：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格1.0—2.0元/袋,20__年價(jià)格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達(dá)43.33%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格7.0—8.0元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達(dá)23.33%。

　　4、農(nóng)作物種子 雜交水稻種子：崗優(yōu)系列品種20__年價(jià)格24---26元/公斤，20__年價(jià)格一般在18---24元/公斤，普遍降低了3---4元/公斤，降幅達(dá)16%；優(yōu)質(zhì)稻系列品種20__年價(jià)格28---30元/公斤，20__年一般在24----28元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達(dá)10.34%。雜交玉米種子：普通雜交玉米品種20__年價(jià)格18---24元/公斤，20__年價(jià)格一般在13---18元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅達(dá)26.19%；特別優(yōu)秀的高產(chǎn)玉米品種20__年價(jià)格22---26元/公斤，20__年一般在20----22元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達(dá)10.34%；但個(gè)別品種在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人為操作,零售價(jià)格仍然較高。

　　二、農(nóng)資價(jià)格上漲的原因分析

　　從上述四類(lèi)農(nóng)資價(jià)格上漲情況分析中，不難看出，漲幅高低順序依次排列是：化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，農(nóng)作物種子不但沒(méi)漲反而有所下降，究其價(jià)格上漲的原因有：一是成本的增加。從20__年四季度開(kāi)始，化肥、農(nóng)藥受原料供應(yīng)偏緊，原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加等因素的推動(dòng)，一路上揚(yáng)，尤其是煤炭、石油等原材料價(jià)格的大幅上漲，迫使農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家不斷提高了生產(chǎn)成本。二是冰凍雨雪天氣的影響，導(dǎo)致部分生產(chǎn)廠(chǎng)家停電停產(chǎn)，據(jù)相關(guān)報(bào)道，西南地區(qū)的肥料生產(chǎn)企業(yè)因雨雪冰凍天氣的影響減產(chǎn)200多萬(wàn)噸，貴州磷肥廠(chǎng)減產(chǎn)達(dá)50多萬(wàn)噸。三是運(yùn)輸費(fèi)用的上漲。由于國(guó)際石油價(jià)格的.上漲，造成汽油價(jià)格的不同程度的上漲，繼而造成國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸成本的增加，運(yùn)費(fèi)上漲，據(jù)調(diào)查了解，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)價(jià)上漲2元/噸?100公里。四是國(guó)家實(shí)行緊縮政策、宏觀(guān)調(diào)控政策、環(huán)境保護(hù)政策等綜合政策措施，資源配制受限等綜合因素的作用，農(nóng)資生產(chǎn)廠(chǎng)家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模受限較多。

　　據(jù)筆者調(diào)查獲悉：此輪農(nóng)資價(jià)格上漲中，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商所得利益并不明顯，筆者在四個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)，部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)主介紹說(shuō)：由于此輪漲價(jià)，是由于農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)偏緊、運(yùn)輸費(fèi)用增加造成的，農(nóng)資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)商家既得利潤(rùn)較20__年反而下降了，如磷肥，20__年進(jìn)價(jià)0.46元/公斤，銷(xiāo)價(jià)是0.52元/公斤，毛利率13%；20__年進(jìn)價(jià)0.68元/公斤，銷(xiāo)價(jià)0.72-0.75元，毛利率僅為5.9%，故此輪農(nóng)資漲價(jià)與經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)關(guān)系不大。

　　三、農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效的直接影響

　　1、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動(dòng)成本不斷增加，直接導(dǎo)致農(nóng)民糧油生產(chǎn)畝收益逐年降低。

　　筆者在調(diào)查過(guò)程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳：具體如下所示：

　　⑴種子成本降低7元/畝

　　20__年購(gòu)買(mǎi)的是金優(yōu)527，價(jià)格為30.0元/公斤，20__年購(gòu)買(mǎi)的是ii優(yōu)602，價(jià)格為23.0元/公斤，畝種子成本降低了7.0元。

　�、朴�秧農(nóng)資成本增加14元/畝

　　20__年0.1畝秧田肥料費(fèi)用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共38.0元（不含人工勞動(dòng)費(fèi)用），20__年0.1畝秧田肥料費(fèi)用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共52.0元（不含人工勞動(dòng)費(fèi)用），增加了14.0元；

　�、谴筇镛r(nóng)資成本共增加14元畝

　�、俜柿腺M(fèi)用:20__年與20__年底肥品種用量均完全相同,用復(fù)合肥1包，20__年購(gòu)價(jià)是30元/包，20__年則為40元/包；

　　②農(nóng)藥費(fèi)用:插秧前用除草劑1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年購(gòu)買(mǎi)價(jià)9.50元/瓶,同樣殺蟲(chóng)一次(防螟蟲(chóng)),殺菌一次(防稻瘟病),20__年

　　購(gòu)買(mǎi)的是300克瓶裝蟲(chóng)死三分鐘,價(jià)格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價(jià)格為3.5元/瓶,20__年用同樣兩種農(nóng)藥,購(gòu)買(mǎi)價(jià)格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。

　　以上三項(xiàng)農(nóng)資成本總支出，20__年為109元/畝，20__年則為168.5元/畝,畝增加農(nóng)資成本59.5元。

　�、绒r(nóng)活勞動(dòng)成本畝增加支出120元，漲幅達(dá)32.9%。

　　① 犁田整田費(fèi)用：租牛犁田，20__年價(jià)格65元—70元/畝，20__年漲到90—100元/畝，增加25—30元/畝；②鏟背坎、搭田坎共計(jì)1.5個(gè)工,20__年工價(jià)為20元/日,計(jì)30元/畝,20__年工價(jià)漲至35—40元,計(jì)52.5—60元/畝;③栽秧子1個(gè)工,20__年工價(jià)為20元/日,計(jì)20元/畝,20__年則要35—40元/畝;④殺蟲(chóng)、施肥、田間管理三項(xiàng)計(jì)0.5個(gè)工,20__年計(jì)10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑤搭谷子,人工和機(jī)收綜合價(jià)格算:20__年100—120元,20__年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費(fèi)用,機(jī)收費(fèi)用呈逐年減少趨勢(shì));⑥運(yùn)、曬谷子0.5個(gè)工，20__年計(jì)10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑦生活費(fèi)用:20__年,按25元/人?天計(jì)算，總額為125元/畝，20__年，按30元/人?天計(jì)算，總額為150元/畝。

　　綜上所述，農(nóng)民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間，因農(nóng)資、工價(jià)上漲原因，農(nóng)民需增加支出142—156元，漲幅達(dá)28.98—32.12%。以現(xiàn)行糧油市場(chǎng)稻谷價(jià)格1.8元/公斤稻谷平均產(chǎn)量按550公斤/畝計(jì)算,農(nóng)民種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產(chǎn)成本636元—650元后,農(nóng)民種植水稻畝收益僅為354—340，日收益2.26—2.36元，就更低了，農(nóng)民辛苦幾個(gè)月下來(lái)，與外出務(wù)工的農(nóng)民比較收益的確是太少了，難怪得農(nóng)民不愿多種多收了�。。。�

　　2、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動(dòng)成本不斷增加，直接致使農(nóng)民選擇成本低的種植品種，造成糧油種植面積逐漸減少。

　　筆者在興橋鎮(zhèn)東塘村7組調(diào)查發(fā)現(xiàn)：由于糧油生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致該組不少農(nóng)戶(hù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，將部分偏遠(yuǎn)的良田良地改種松樹(shù)、栽竹子等植物，不再種植糧油作物，還有部分農(nóng)戶(hù)由于糧油生產(chǎn)成本增加較快等原因，將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟，糧油作物種植面積逐漸減少的現(xiàn)象是特別嚴(yán)重的，如果不及時(shí)采取措施，再過(guò)幾年，是必會(huì)造成國(guó)家糧油食品安全。

　　四、提高糧油生產(chǎn)種植效益建議

　　此輪農(nóng)資價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人為不可左右的因素，只有實(shí)行多渠道消化。筆者以為應(yīng)采取以下政策措施加以糾正，使之持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)保障市場(chǎng)供給，滿(mǎn)足社會(huì)不同需求、確保糧油市場(chǎng)安全與穩(wěn)定是第一任務(wù)。

　　一是積極宣傳、不折不扣地保證國(guó)家、�。ㄊ校┗蒉r(nóng)政策的完全落實(shí)兌現(xiàn)，讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正得到國(guó)家的實(shí)惠。特別是加大對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、糧食作物、油料作物生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼政策、農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策、重大疫情防治補(bǔ)貼政策、生豬補(bǔ)貼政策、新型農(nóng)民培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光培訓(xùn)等系列惠農(nóng)政策的宣傳力度，以穩(wěn)定民心、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督與管理，注重實(shí)效。

　　二是積極推行科學(xué)種田，讓廣大農(nóng)民從科學(xué)技術(shù)中受益。區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)在春耕時(shí)節(jié)，要多組織科技干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶(hù)庭院，利用一切條件、不分場(chǎng)所的、不分形式地搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，特別是職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，逐漸引導(dǎo)農(nóng)民革除傳統(tǒng)種植習(xí)慣，逐步接受科學(xué)種田新技術(shù)、新方式、新的組織形式，當(dāng)前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲(chóng)、治病、管水等各環(huán)節(jié)指導(dǎo)農(nóng)民、幫助農(nóng)民，穩(wěn)定糧油播種面積，提高糧油單位產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)糧油效益。

　　三是采取積極有效的政策措施，促進(jìn)糧油生產(chǎn)規(guī)模種植，讓種糧油農(nóng)民從退和進(jìn)中雙雙受益。規(guī)模種植就是將有限的土地資源向種田能手集中，只有這樣，才能有效降低糧油生產(chǎn)成本、才能激發(fā)農(nóng)民從事糧油生產(chǎn)熱情與積極性、才能確保從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民有一個(gè)穩(wěn)定的收益、才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧油生產(chǎn)效益的提高、才能逐漸改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。國(guó)家應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的農(nóng)村承包耕地合理流轉(zhuǎn)政策，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)與機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村承包耕地依法流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶(hù)，將承包耕地流轉(zhuǎn)給大戶(hù)，讓流進(jìn)流出的農(nóng)民雙雙受益。

　　四強(qiáng)化現(xiàn)代耕作機(jī)具的創(chuàng)新與改革，特別是推廣運(yùn)用力度，讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度方面受益。綜上分析中不難看出，糧油生產(chǎn)成本的抬高，一定程度上還是因?yàn)闄C(jī)械化程度不高，勞動(dòng)力價(jià)格的大幅增加因素的影響而致，有效降低活勞動(dòng)、減輕從事糧油生產(chǎn)農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度的方法就是要提高機(jī)械化水平，建議國(guó)家重點(diǎn)扶持耕犁、栽插、收割三個(gè)環(huán)節(jié)上所運(yùn)用的機(jī)具創(chuàng)新與研發(fā)，特別注重便、輕、易機(jī)具。

　　五是確保農(nóng)業(yè)一線(xiàn)勞動(dòng)力需求基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理合法轉(zhuǎn)移就業(yè)，減少農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口壓力。中國(guó)13億人口，9億在農(nóng)村的情況得到了有效改善，部分地方政府強(qiáng)化了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而忽視了職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓(xùn)，致使個(gè)別地方個(gè)別村組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)勞動(dòng)力困乏現(xiàn)象在局面村組相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致耕地撂荒、糧油播種面積嚴(yán)重減少、牲畜飼養(yǎng)逐年遞減，糧油產(chǎn)量逐年遞減，建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的政策措施。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告12

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價(jià)格變動(dòng)直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對(duì)生產(chǎn)的積極性。近年來(lái)，由于受市場(chǎng)供求關(guān)系以及成本推動(dòng)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，間接加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從而抵消了國(guó)家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實(shí)惠，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收幅度。

　　一、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民增收的主要影響

　　一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以__為例，20__年每噸二胺價(jià)格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達(dá)87.5％；20__年每噸尿素價(jià)格在1500元，現(xiàn)在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達(dá)83.3％；其它復(fù)合專(zhuān)用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價(jià)格也有不同程度地上漲，在20__年基礎(chǔ)上，平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從20__年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲直接影響了農(nóng)民收入。以__為例，20__年玉米平均畝產(chǎn)900斤，按照當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.40元計(jì)算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現(xiàn)在平均>文秘站:<畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價(jià)0.45元計(jì)算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.80元計(jì)算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達(dá)到350元,按現(xiàn)價(jià)每斤0.90元計(jì)算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。

　　二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施效果，降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年，國(guó)家出臺(tái)了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后，廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，種植積極性高漲。但是，部分農(nóng)戶(hù)經(jīng)過(guò)算帳對(duì)比，卻感到實(shí)惠“不實(shí)惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價(jià)格較低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格猛漲，部分抵消了國(guó)家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果，細(xì)算賬增加收入的幅度不大。以__為例，國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝少收35元；實(shí)行“兩補(bǔ)”每畝補(bǔ)貼30元左右，農(nóng)民每畝直接增收65元，但因農(nóng)資漲價(jià)，平均每畝抵消約50元，相比之下，農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢(shì)必對(duì)農(nóng)民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。

　　三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量，影響了農(nóng)民收入的未來(lái)增長(zhǎng)潛力。由于大部分農(nóng)戶(hù)自身積累資金有限，在農(nóng)資價(jià)格增高的情況下，投入能力進(jìn)一步弱化，許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民，維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)低價(jià)廉的農(nóng)資或不購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)降低。同時(shí)，農(nóng)資漲價(jià)也擠占了一些農(nóng)民準(zhǔn)備用于其他致富途徑和發(fā)展項(xiàng)目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來(lái)維持收入。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　第一、強(qiáng)化監(jiān)管，控制生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價(jià)，應(yīng)把握住四個(gè)環(huán)節(jié)。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場(chǎng)原料價(jià)格，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼，控制對(duì)于因原料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠(chǎng)價(jià)格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)改善營(yíng)銷(xiāo)渠道，大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷(xiāo)售資源，逐步向直銷(xiāo)方式過(guò)渡，減少銷(xiāo)售層級(jí)，控制銷(xiāo)售環(huán)節(jié)加價(jià)率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門(mén)及農(nóng)資生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，如測(cè)土施肥技術(shù)，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥，減少化肥浪費(fèi)和污染，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)農(nóng)資的科學(xué)投入，提高農(nóng)資的利用率，增加投資效益。適當(dāng)時(shí)機(jī)可對(duì)農(nóng)民直接進(jìn)行農(nóng)資價(jià)格補(bǔ)貼。四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)的作用，嚴(yán)格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價(jià)、經(jīng)銷(xiāo)商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格降到最低標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

　　第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，國(guó)家制定并實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策，并取得積級(jí)效果。但是，由于物價(jià)的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠，因此，建議國(guó)家從糧食安全的`角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，實(shí)施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補(bǔ)貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

　　第三、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對(duì)農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級(jí)政府及涉農(nóng)部門(mén)的職能作用，盡快進(jìn)入角色，找準(zhǔn)定位，在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，從農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，為他們排憂(yōu)解難，真正幫助農(nóng)民解決一些實(shí)際困難，解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計(jì)幫助資金短缺的農(nóng)戶(hù)解決生產(chǎn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保糧食增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。

　　第四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對(duì)農(nóng)民增收有很大影響。建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金重點(diǎn)用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)，國(guó)有土地的有償使用收入也應(yīng)重點(diǎn)向國(guó)家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、基本農(nóng)田保護(hù)等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告13

　　雖然cpi幾近家喻戶(hù)曉，ppi也為越來(lái)越多的人耳熟能詳，但我們不時(shí)仍可聽(tīng)到誤解的聲音。雖然ppi現(xiàn)在也越來(lái)越受關(guān)注，但由于是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，所以，更多是一些學(xué)者、官員和企業(yè)界人士予以關(guān)注。

　　我國(guó)工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)包括工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格統(tǒng)計(jì)和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)兩部分，目前每月編制工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)。

　　工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)是反映全部工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格總水平的變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。國(guó)際上統(tǒng)稱(chēng)為ppi（producer price index）。應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者向商業(yè)部門(mén)出售所有商品的價(jià)格的指數(shù)。但在我國(guó)，由于工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格（即工業(yè)品第一次出售時(shí)的出廠(chǎng)價(jià)格）指數(shù)編制較早，技術(shù)相對(duì)成熟完善，所以，我們通常就把該指數(shù)簡(jiǎn)單稱(chēng)為ppi。一般情況下，如果出廠(chǎng)價(jià)格上升，商品的售價(jià)也會(huì)上升。因此，ppi是判斷市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)先行指標(biāo)。通過(guò)工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)能觀(guān)察出廠(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的影響，計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度，是制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。

　　一、我國(guó)工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

　　自1990年開(kāi)展工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度在不斷的修訂和完善，特別是在20xx年進(jìn)行了重大調(diào)整，實(shí)行采價(jià)制度，變時(shí)期數(shù)為時(shí)點(diǎn)數(shù)，新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案對(duì)確保價(jià)格調(diào)查的同質(zhì)可比原則、提高時(shí)效性和可操作性等方面有了實(shí)質(zhì)性突破，因而在實(shí)踐中得到調(diào)查企業(yè)的廣泛好評(píng)。但另一方面，由于產(chǎn)品價(jià)格在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所處的特殊位置，以及不同企業(yè)的多樣化價(jià)格形成機(jī)制和管理模式，在制度執(zhí)行過(guò)程中存在一些問(wèn)題，還需要在一些具體技術(shù)環(huán)節(jié)上作進(jìn)一步的明確，在制度層面上作出統(tǒng)一規(guī)定。

　　我國(guó)目前編制的工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)的4種分組：（1）輕、重工業(yè)分組；（2）生產(chǎn)資料和生活資料分組；（3）工業(yè)部門(mén)分組；（4）工業(yè)行業(yè)分組。權(quán)數(shù)計(jì)算資料來(lái)源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)的權(quán)數(shù)確定，采用分?jǐn)倷?quán)數(shù)。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)的計(jì)算：

　�。ǘ�）工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)中需要改進(jìn)的方面：

　　1、在調(diào)查日無(wú)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)價(jià)格采集應(yīng)規(guī)范。制度規(guī)定每月8日和18日為調(diào)查日（采價(jià)日），但在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在調(diào)查日沒(méi)有購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況，如何處理，在制度上需要明確規(guī)定。

　　2、非價(jià)格因素剔除應(yīng)有明確而具體的處理辦法。剔除非價(jià)格因素是工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)，這里主要指因訂貨方的特殊要求，增加或減少部分功能，導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng)，這種情況在服裝和機(jī)械行業(yè)中極為常見(jiàn)。

　　3、對(duì)高新技術(shù)行業(yè)的價(jià)格統(tǒng)計(jì)要積極應(yīng)對(duì)。高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作面臨的主要問(wèn)題是產(chǎn)品更新?lián)Q代快，產(chǎn)品市場(chǎng)生命周期短，規(guī)格品穩(wěn)定性差，往往表現(xiàn)出高位定價(jià)，然后價(jià)格逐步下滑的運(yùn)行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快，在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升，因此要積極應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　二、我國(guó)工業(yè)發(fā)展速度的計(jì)算

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格由政府統(tǒng)一制定，同一產(chǎn)品的價(jià)格在不同地區(qū)之間差異很小，并在一定時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定，從而，采用編制工業(yè)產(chǎn)品不變價(jià)格目錄的方法，解決計(jì)算工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際增長(zhǎng)速度的問(wèn)題，可以獲得簡(jiǎn)便易行的效果。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成份等各方面都發(fā)生了深刻變化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步與國(guó)際接軌。一方面，產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制逐步市場(chǎng)化，同一產(chǎn)品在不同時(shí)期價(jià)格波動(dòng)大；同一產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同時(shí)期其價(jià)格水平相差懸殊。同時(shí)，由于科技進(jìn)步力度加大，新產(chǎn)品層出不窮，產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)周期縮短，所以繼續(xù)以工業(yè)總產(chǎn)值為價(jià)值量指標(biāo)，使用全國(guó)統(tǒng)一的不變價(jià)格目錄來(lái)計(jì)算工業(yè)增長(zhǎng)速度已很難準(zhǔn)確反映實(shí)際。因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值量指標(biāo)，并從20xx年采用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度。

　�。ㄒ唬﹥r(jià)格指數(shù)縮減法的基本原理

　　工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產(chǎn)的物量動(dòng)態(tài)變化。為了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算相銜接，用工業(yè)增加值計(jì)算發(fā)展速度�，F(xiàn)行價(jià)格工業(yè)增加值的變化包括物量變動(dòng)因素，也包括價(jià)格（工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格及消耗的原材料等價(jià)格）變動(dòng)因素。為了真實(shí)地反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動(dòng)情況，必須利用價(jià)格指數(shù)消除價(jià)格變動(dòng)因素的影響，計(jì)算出可比價(jià)格工業(yè)增加值，然后計(jì)算實(shí)際工業(yè)發(fā)展速度。根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定用單縮法，以剔除價(jià)格變動(dòng)因素。

　　其計(jì)算公式為：

　　計(jì)算可比價(jià)工業(yè)增加值可采用兩種方法：一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格總指數(shù)縮減現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值總量，得到可比價(jià)格工業(yè)增加值總量，除以基期現(xiàn)行價(jià)格工業(yè)增加值總量，就得出按可比價(jià)格計(jì)算的工業(yè)增加值總量的發(fā)展速度。根據(jù)方案要求，各種經(jīng)濟(jì)成份的分組指標(biāo)也用總量指數(shù)進(jìn)行縮減。二是分行業(yè)中類(lèi)縮減法：首先用報(bào)告期分行業(yè)的現(xiàn)行價(jià)格工業(yè)總產(chǎn)值乘以分行業(yè)中類(lèi)的工業(yè)增加值率，得到現(xiàn)行價(jià)格的分行業(yè)工業(yè)增加值，再用相應(yīng)行業(yè)中類(lèi)的工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行縮減，得到按可比價(jià)格計(jì)算的分行業(yè)工業(yè)增加值；然后加總得出本地區(qū)可比價(jià)格工業(yè)增加值總量；最后用報(bào)告期可比價(jià)格工業(yè)增加值除以基期現(xiàn)行價(jià)格工業(yè)增加值，計(jì)算出可比價(jià)格工業(yè)增加值發(fā)展速度。

　�。ǘ�）工業(yè)發(fā)展速度的計(jì)算中需要改進(jìn)的方面：

　　1、分行業(yè)口徑不一致，難以進(jìn)行速度和效益問(wèn)題的配套研究。由于價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度要求對(duì)大中型企業(yè)的現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值用“產(chǎn)品法”原則進(jìn)行調(diào)整，小型企業(yè)按“工廠(chǎng)法” 原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；而企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)則全部按“工廠(chǎng)法”原則計(jì)算。因此，如果分行業(yè)研究生產(chǎn)與效益等問(wèn)題時(shí)，有的行業(yè)就會(huì)出現(xiàn)因計(jì)算原則不一致而數(shù)據(jù)不可比的問(wèn)題。

　　2、工業(yè)增加值率與行業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值不配套。工業(yè)增加值率是按上年年報(bào)數(shù)計(jì)算的，采用的是“工廠(chǎng)法”，而目前大中型企業(yè)的

　　工業(yè)總產(chǎn)值，按行業(yè)小類(lèi)分解填報(bào)后，實(shí)際已向“產(chǎn)品法”靠攏，兩者相乘計(jì)算的工業(yè)增加值和財(cái)務(wù)月報(bào)中“生產(chǎn)法”計(jì)算出的結(jié)果出入較大。

　　3、價(jià)格指數(shù)計(jì)算中的行業(yè)分類(lèi)與工業(yè)統(tǒng)計(jì)中的行業(yè)分類(lèi)部分有出入。隨著企業(yè)改革的不斷深入，工業(yè)企業(yè)之間分分和和，聚聚散散，行業(yè)分類(lèi)時(shí)時(shí)都在發(fā)生變化，而價(jià)格統(tǒng)計(jì)并沒(méi)有隨情況的變化而變化，這就會(huì)造成部分行業(yè)有價(jià)格指數(shù)而無(wú)產(chǎn)值，部分行業(yè)有產(chǎn)值而無(wú)價(jià)格指數(shù)時(shí)無(wú)法緊縮計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度。

　　三、完善我國(guó)工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的構(gòu)想

　　開(kāi)展工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)，采用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度，適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的水平，但在實(shí)際運(yùn)用中，也暴露出許多弱點(diǎn)，還需要各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)共同研究解決。

　　（一）工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)計(jì)算近期覆蓋地級(jí)市、遠(yuǎn)期覆蓋到縣。目前市、縣計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度都是采用全省統(tǒng)一指數(shù)（中類(lèi)指數(shù)），根據(jù)用價(jià)格指數(shù)法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度的要求，用中類(lèi)指數(shù)法計(jì)算，中類(lèi)行業(yè)覆蓋率需要達(dá)到90%以上，如果每一級(jí)匯總單位都用同級(jí)中類(lèi)指數(shù)法進(jìn)行計(jì)算，那么毫無(wú)疑問(wèn)包括市、縣的各級(jí)單位都要達(dá)到90%的覆蓋率，但這種模式的成本太高，一時(shí)難以實(shí)行。

　　市、縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)如何計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度的問(wèn)題，最主要的就是區(qū)、縣級(jí)編制縮減指數(shù)的問(wèn)題，按照價(jià)格指數(shù)緊縮法基本原理的要求，各市、縣都要編制本地區(qū)的工業(yè)品價(jià)格指數(shù)。由于價(jià)格縮減法是實(shí)行中類(lèi)測(cè)算，盡管各市、縣都能使用全省統(tǒng)一的價(jià)格指數(shù)，但因各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，因而，受價(jià)格變動(dòng)影響是不同的。在中類(lèi)指數(shù)相近的情況下，具體各市（縣）的總指數(shù)也會(huì)出差異，因此要取得較為準(zhǔn)確的發(fā)展速度，市（縣）級(jí)自行編制價(jià)格指數(shù)是必要的。

　　目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)地級(jí)市都已成立調(diào)查隊(duì)，相繼開(kāi)展了工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格調(diào)查，從近期來(lái)講，地級(jí)市編制本地區(qū)ppi的條件已經(jīng)成熟，地級(jí)市計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度采用本地區(qū)工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格總指數(shù)已經(jīng)成為可能。市、縣計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度可采用地級(jí)市工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格中類(lèi)指數(shù)進(jìn)行價(jià)格縮減。從遠(yuǎn)期來(lái)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用越來(lái)越重要；由于統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計(jì)信息、數(shù)據(jù)是認(rèn)識(shí)國(guó)情、研究問(wèn)題、制定政策的重要依據(jù)。因此政府對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的關(guān)注度和傾斜度越來(lái)越高，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)各縣（市）都成立調(diào)查隊(duì)的可能性越來(lái)越大，各縣（市）編制本地區(qū)ppi和利用本地區(qū)ppi計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度將成為可能。

　�。ǘ�）全面實(shí)行工業(yè)品價(jià)格網(wǎng)上直報(bào)。目前我國(guó)工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)主要實(shí)行的是層層上報(bào)紙質(zhì)報(bào)表方法，報(bào)表從企業(yè)到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)再到地級(jí)市統(tǒng)計(jì)部門(mén)要經(jīng)歷一周的時(shí)間，其中經(jīng)過(guò)價(jià)格數(shù)據(jù)錄入、處理，極易發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)。而工業(yè)品價(jià)格調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)具有簡(jiǎn)單易學(xué)、審核嚴(yán)密、監(jiān)控方便的特點(diǎn)，能有效地減少中間環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；能有效地減少錄入工作量，提高工作效率；能增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與企業(yè)的溝通，提高工業(yè)品價(jià)格調(diào)查的科技含量。

　　（三）調(diào)查產(chǎn)品（規(guī)格）目錄仍有待擴(kuò)充、計(jì)量單位應(yīng)作進(jìn)一步完善。現(xiàn)行《工業(yè)品價(jià)格調(diào)查方案》中，與幾年前相比，調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量明顯增加，在實(shí)際工作中仍存在地方代表性不足的問(wèn)題，但如果增加的產(chǎn)品和規(guī)格過(guò)多，既增加了工作難度，更容易造成各地區(qū)把不同的產(chǎn)品或規(guī)格增加到同一個(gè)代碼上，省級(jí)匯總單位協(xié)調(diào)難度相應(yīng)增大。因此有必要進(jìn)一步擴(kuò)充產(chǎn)品（規(guī)格）目錄，可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大量吸納各地新增產(chǎn)品和規(guī)格，以擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋面，滿(mǎn)足地方需要。計(jì)量單位確定的是否準(zhǔn)確，一方面會(huì)對(duì)單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)產(chǎn)生較大影響，另一方面，還會(huì)給企業(yè)具體操作帶來(lái)不便，企業(yè)在填報(bào)時(shí)每個(gè)月都在進(jìn)行換算，容易出現(xiàn)換算差錯(cuò)。因此有必要對(duì)調(diào)查產(chǎn)品（規(guī)格）計(jì)量單位進(jìn)行一次全面清理，并重新修訂。

　�。ㄋ模┩晟乒�業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)方法：

　　1、規(guī)范調(diào)查日未發(fā)生購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的價(jià)格采集。第一個(gè)調(diào)查日無(wú)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)時(shí)，采取先依次向前三個(gè)工作日尋找價(jià)格資料，如果沒(méi)有則等待后三個(gè)工作日發(fā)生購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)填報(bào)，如果仍沒(méi)有發(fā)生交易，則到下一個(gè)調(diào)查日再采價(jià)。

　　2、剔除非價(jià)格因素可采用成本法。即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例，相應(yīng)調(diào)整價(jià)格的絕對(duì)值。

　　3、高新技術(shù)行業(yè)列入價(jià)格統(tǒng)計(jì)。在調(diào)整調(diào)查產(chǎn)品目錄時(shí)要把電子信息、新材料等產(chǎn)品放在重要地位，及時(shí)更新。除此之外，應(yīng)對(duì)基期資料的取得上作進(jìn)一步明確的規(guī)定，從實(shí)際情況看，該類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)格品極不穩(wěn)定，且難以取得某個(gè)規(guī)格的成本資料，價(jià)格與成本并不總是呈現(xiàn)正相關(guān)，因此不宜用成本比例關(guān)系推算基期價(jià)格，對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品可統(tǒng)一使用新舊規(guī)格價(jià)格比例方法推算基期價(jià)格。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告14

　　受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生活必需品價(jià)格上揚(yáng)和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價(jià)格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國(guó)家商務(wù)部監(jiān)測(cè)目錄的主要生活必需品共13種（雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油），7月環(huán)比：4種商品價(jià)格上漲，占30.77%，漲幅控制在10%以?xún)?nèi)；0種商品價(jià)格下跌；9種商品價(jià)格持平，占69.23%。

　　一、市場(chǎng)供應(yīng)情況

　　（一）生豬（豬肉）

　　今年前1——7月生豬收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動(dòng)后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購(gòu)價(jià)格為8.80元/斤，7月生豬平均收購(gòu)價(jià)格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來(lái)自重慶、廣安、武勝及本地。

　　隨著生豬收購(gòu)價(jià)格的一路走高，豬肉價(jià)格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全xx縣平均價(jià)格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%；與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。

　　（二）糧油

　　今年在受?chē)?guó)家再次提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，市場(chǎng)供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價(jià)格漲勢(shì)較快。7月與上月相比糧食價(jià)格起伏較小，大米（小包裝）、面粉（小包裝）價(jià)格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米（小包裝）環(huán)比上漲0.62%，面粉（小包裝）環(huán)比下降1.15%；與去年12月相比，大米（小包裝）價(jià)格持平，面粉（小包裝）回落5.7%。

　　食用油價(jià)格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價(jià)格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%；與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。

　　（三）禽蛋

　　7月底，雞（白條）零售價(jià)格為6.625元/斤，雞蛋價(jià)格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價(jià)格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。

　　（四）蔬菜

　　受露地蔬菜種植面積減少和對(duì)外地調(diào)入蔬菜的依賴(lài)程度因素影響，以監(jiān)測(cè)的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價(jià)格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類(lèi)地方菜；與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。

　　二、原因分析

　　就xx縣來(lái)講，本輪物價(jià)上漲來(lái)自多方面的因素，國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格上漲也帶來(lái)了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應(yīng)，價(jià)格的變動(dòng)會(huì)隨產(chǎn)區(qū)的價(jià)格變動(dòng)而波動(dòng)。因此，影響xx縣物價(jià)上漲的主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　一是國(guó)際上的影響。貨幣發(fā)行過(guò)量，國(guó)外貨幣的流動(dòng)性和國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲性進(jìn)一步推升了價(jià)格。另外歷史以來(lái)xx縣城消費(fèi)價(jià)格水平一直高于比鄰xx縣市的長(zhǎng)期積累，自給份額不足，消費(fèi)需求旺盛，難免xx縣價(jià)格總水平仍在較高價(jià)位運(yùn)行。

　　二是xx縣是一個(gè)主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷(xiāo)區(qū)，受收購(gòu)價(jià)格上漲的影響，推動(dòng)xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格逐步走高。農(nóng)資價(jià)格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運(yùn)輸成本的上升，都導(dǎo)致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上漲。食用油受?chē)?guó)內(nèi)大豆減產(chǎn)和國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格波動(dòng)的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價(jià)格目前完全由供應(yīng)商主導(dǎo)價(jià)格，這對(duì)xx縣價(jià)格總水平調(diào)控形成有一定壓力。

　　三是成本推動(dòng)價(jià)格總水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。我國(guó)在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)力、資本、土地資源快速向城市流動(dòng)，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對(duì)減少，農(nóng)村勞動(dòng)力成本上升，受?chē)?guó)內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實(shí)行節(jié)能減排，治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也相應(yīng)增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格是一個(gè)較為長(zhǎng)期上漲的過(guò)程。

　　四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲(chǔ)備運(yùn)輸?shù)氖卟嘶�本上靠外采供�?yīng)。xx縣城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展，xx縣城骨架不斷擴(kuò)大，xx縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設(shè)，菜地越來(lái)越少，菜農(nóng)也日見(jiàn)減少，城郊還沒(méi)有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地，只有朝陽(yáng)、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣(mài)菜，無(wú)法滿(mǎn)足城鎮(zhèn)市場(chǎng)所需，xx縣城所需蔬菜大部分時(shí)節(jié)依賴(lài)長(zhǎng)途販運(yùn)。

　　五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷(xiāo)售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應(yīng)與價(jià)格波動(dòng)大，居民“買(mǎi)菜貴”與農(nóng)民“賣(mài)菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費(fèi)、人工費(fèi)、柴油等漲價(jià)增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷(xiāo)售費(fèi)用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜，有運(yùn)輸費(fèi)、批發(fā)市場(chǎng)交易費(fèi)、零售商有攤位費(fèi)等。日前，xx縣商務(wù)局與發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價(jià)格情況，了解到菜農(nóng)地里銷(xiāo)售價(jià)格并不高，中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運(yùn)到城區(qū)賣(mài)給零售商，加價(jià)一般在0.30—0.50元/市斤之間，零售商再賣(mài)給消費(fèi)者，加價(jià)一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價(jià)，最終消費(fèi)者在零售市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的菜價(jià)與菜農(nóng)售出的菜價(jià)之間已經(jīng)翻番。

　　三、價(jià)格走向趨勢(shì)分析

　　隨著國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅將高位回落，全年價(jià)格總水平將在可控區(qū)間運(yùn)行。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，引起了黨和國(guó)家的高度重視，國(guó)家和省政府相繼出臺(tái)了一系列宏觀(guān)調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮積極作用。

　　一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保障供應(yīng)始終保持很高水平。下半年糧食價(jià)格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢(shì)。由于豬肉價(jià)格漲幅大幅度低于生豬價(jià)格漲幅，近期價(jià)格連續(xù)走高的豬肉價(jià)格后期可能還會(huì)有一定程度的上漲。對(duì)于糧食走勢(shì)，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價(jià)格保持溫和小幅上升的態(tài)勢(shì)有利于保護(hù)種糧農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性、保障國(guó)家糧食安全的客觀(guān)需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應(yīng)充足和生豬、禽、蛋供應(yīng)量增加的情況下，價(jià)格會(huì)保持穩(wěn)定。

　　二是穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格是穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。為更好地完成穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行這一重要任務(wù)，重點(diǎn)抓好保障市場(chǎng)供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應(yīng)和價(jià)格為抓手，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會(huì)通脹預(yù)期。后期蔬菜價(jià)格將有小幅回落。

　　三是日用工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降。我國(guó)絕大部分工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，尤其是耐用消費(fèi)品價(jià)格呈下降態(tài)勢(shì)，是市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定的.有力支撐。

　　四是國(guó)家和省一系列促進(jìn)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)有效供應(yīng)的政策措施逐步落實(shí)，xx縣有關(guān)部門(mén)組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)，會(huì)直接促使價(jià)格總水平回穩(wěn)。

　　五是xx縣雖然市場(chǎng)供應(yīng)充足，供銷(xiāo)兩旺，市場(chǎng)平穩(wěn)，但價(jià)格總水平的調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，預(yù)計(jì)今年xx縣價(jià)格總水平有可能突破4%的預(yù)期目標(biāo)。隨著國(guó)家和省調(diào)控措施的逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)后期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)有所回落，但也可能反彈，應(yīng)引起高度重視。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　（一）建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會(huì)議制度。建議由xx縣政府辦牽頭，xx縣發(fā)改局、商務(wù)局、工商局、糧食局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門(mén)參加的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保物價(jià)基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

　�。ǘ�）抓好蔬菜惠賣(mài)保民生。深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)，開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實(shí)本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購(gòu)，壓縮流通環(huán)節(jié)，實(shí)行特價(jià)惠賣(mài)。組織超市、生鮮門(mén)店設(shè)立惠民蔬菜價(jià)格銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，實(shí)行零利潤(rùn)銷(xiāo)售或進(jìn)價(jià)直銷(xiāo)蔬菜。二要鼓勵(lì)“產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。服務(wù)基地蔬菜直銷(xiāo)社區(qū)，引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)進(jìn)社區(qū)開(kāi)直銷(xiāo)店，組建合作聯(lián)社進(jìn)社區(qū)銷(xiāo)售，增加菜農(nóng)直銷(xiāo)攤位。三要引導(dǎo)特價(jià)促銷(xiāo)，在菜價(jià)較高的特殊時(shí)期，引導(dǎo)超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價(jià)惠民促銷(xiāo)活動(dòng)，在降低菜價(jià)的同時(shí)，吸引聚集人氣，增加其它商品銷(xiāo)售。四要發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。引導(dǎo)平價(jià)菜進(jìn)校園，擴(kuò)大學(xué)校蔬菜副食品集中采購(gòu)渠道和范圍。使學(xué)校食堂普通飯菜價(jià)格保持基本穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價(jià)的時(shí)段內(nèi)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關(guān)的商品價(jià)格，發(fā)現(xiàn)主要商品價(jià)格重大異常波動(dòng)的第一時(shí)間向上級(jí)主管部門(mén)及xx縣委、xx縣政府報(bào)告。二是加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)量的監(jiān)測(cè)，把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度，千方百計(jì)保障市場(chǎng)供應(yīng)。三是關(guān)注和及時(shí)對(duì)市場(chǎng)糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價(jià)格的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

　　（四）妥善安排好低收入人群的生活。價(jià)格管理部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)積極采取措施，切實(shí)減少因農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放適當(dāng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

　�。ㄎ澹┲�力完善價(jià)格調(diào)控手段。xx縣應(yīng)根據(jù)《價(jià)格法》盡快建立全xx縣統(tǒng)一的價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系、平抑市場(chǎng)物價(jià)的作用。建立起低收入居民生活補(bǔ)貼與價(jià)格總水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)低收入居民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的科學(xué)性，確保低收入群體的生活水平不因價(jià)格上漲而降低。

　�。�六）加強(qiáng)價(jià)格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格要倡導(dǎo)讓利于民、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度，及時(shí)糾正各種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為、要采取召開(kāi)價(jià)格提醒告誡會(huì)，提供價(jià)格服務(wù)等多種形式，宣傳價(jià)格政策法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律，自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)力打擊囤積居奇，哄抬價(jià)格，串通漲價(jià)，捏造散步漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告15

　　近期,我局在部門(mén)問(wèn)政和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價(jià)格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現(xiàn)象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價(jià)格的合理、穩(wěn)定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點(diǎn)屠宰的價(jià)格與管理的真實(shí)情況，給政府加強(qiáng)生豬管理的監(jiān)管提供依據(jù)，我局對(duì)生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理方面進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：

　　一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況

　　我縣20xx年引進(jìn)了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司，是一家完全私營(yíng)企業(yè)，也是我縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。該企業(yè)前期投資500萬(wàn)元，后增加到20xx萬(wàn)元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠(chǎng)房面積619平方米），設(shè)施完善。20xx年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據(jù)定府辦字[20xx]34號(hào)文件精神，從20xx年4月25日起實(shí)施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費(fèi)152元（不包括檢疫費(fèi)6元），同時(shí)增加了投資，加強(qiáng)了生豬屠宰管理執(zhí)法大隊(duì)。生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理關(guān)系到消費(fèi)者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。

　　二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況

　　20xx年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場(chǎng)調(diào)查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場(chǎng)實(shí)地考察，主要調(diào)研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費(fèi)、日平均屠宰量及市場(chǎng)上的私屠濫宰現(xiàn)象、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況等，并對(duì)進(jìn)行了分析、研究和對(duì)比，情況如下：

　　XX縣：益民食品有限公司，國(guó)有控股企業(yè)（國(guó)家占51%的股份），投資260多萬(wàn)元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費(fèi)64元（不包括檢疫費(fèi)4元），有執(zhí)法隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有私人屠宰場(chǎng)，執(zhí)法力度好。

　　XX縣：商業(yè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有私人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，投資200多萬(wàn)元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費(fèi)為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費(fèi)5元，檢疫費(fèi)4元），執(zhí)法力度不高，無(wú)人監(jiān)管，存在私屠濫宰現(xiàn)象。

　　XX縣：XX城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)，投資200多萬(wàn)元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費(fèi)為39元（不包括消毒費(fèi)2元，檢疫費(fèi)4元，個(gè)人所得稅5元），由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法力度好，私屠濫宰現(xiàn)象少。

　　XX縣：利民生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有私人承包企業(yè)，投資200萬(wàn)元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費(fèi)為48元（不包括檢疫費(fèi)7元），管理較好，私宰現(xiàn)像少，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬也到本屠宰場(chǎng)代宰。

　　XX縣：XX食品公司，國(guó)有私人承包企業(yè)，投資200多萬(wàn)元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結(jié)合。代宰費(fèi)按1斤豬肉收取0.638元固定定額費(fèi)用，不隨市場(chǎng)豬肉批發(fā)價(jià)格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費(fèi)約為127.6元。有執(zhí)法隊(duì)，但仍存在私宰現(xiàn)象。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研、對(duì)比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國(guó)企，或國(guó)有私人承包企業(yè)，企業(yè)的用地大都由國(guó)家投資，以國(guó)家經(jīng)營(yíng)或私人租用經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè)，企業(yè)投資大、規(guī)模大。

　　2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大，負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)高。

　　外縣的代宰企業(yè)投資都在200-300萬(wàn)元左右，前期均由財(cái)政投資，企業(yè)的承擔(dān)經(jīng)費(fèi)主要是承包管理費(fèi)、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費(fèi)、水、電及機(jī)器設(shè)施損耗等，這種由財(cái)政投資經(jīng)營(yíng)或由財(cái)政投資私人租用經(jīng)營(yíng)的方式，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此生豬的代宰費(fèi)用也較低，得到群眾支持和認(rèn)可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資20xx萬(wàn)元，完全私人投資，投資經(jīng)費(fèi)和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開(kāi)支和經(jīng)費(fèi)，該企業(yè)尚需負(fù)擔(dān)執(zhí)法人員的`執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)為平均每月19900元，去年以前繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)平均每月為6866.6元，還有需繳納的商務(wù)環(huán)保費(fèi)（按1元/頭計(jì)算約1655元/月）。這些需繳納經(jīng)費(fèi)合計(jì)為均28421.6元/月。這些費(fèi)用分?jǐn)傇谏�豬代宰費(fèi)上約19元/頭。

　　3、我縣生豬代宰費(fèi)高，執(zhí)法不嚴(yán)，私宰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　外縣的生豬代宰費(fèi)基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法情況良好，私宰現(xiàn)象相對(duì)較少。而我縣的生豬代宰費(fèi)為152元/頭，代宰費(fèi)比外縣高出好幾倍。而且，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法力度不到位，對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的私宰現(xiàn)象處罰不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致私屠濫宰人員時(shí)常抱有僥幸心理。我縣的私宰無(wú)固定窩點(diǎn)，人員也不固定，查處難度較大，造成發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理更難等現(xiàn)象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴(yán)重影響我縣的肉品安全。

　　投資和支出經(jīng)費(fèi)高、屠宰數(shù)量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，企業(yè)生豬日平均屠宰量少，造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)的這些經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)和壓力致使生豬代宰費(fèi)高出周邊縣幾倍，進(jìn)而導(dǎo)致在豬肉價(jià)格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見(jiàn)較大。

　　四、生豬屠宰的價(jià)格與管理工作建議及對(duì)策

　　1、加強(qiáng)生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。

　　一是向群眾、社會(huì)屠工印發(fā)了相關(guān)材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等法律法規(guī)；二是要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。

　　2、加強(qiáng)代宰企業(yè)的管理，減免企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，下調(diào)生豬代宰費(fèi)。

　　經(jīng)調(diào)研，縣屠宰場(chǎng)——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬(wàn)元，其中繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)、環(huán)保費(fèi)和執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)約為3萬(wàn)元/月�，F(xiàn)在屠宰費(fèi)是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計(jì)算免除以上費(fèi)用即可每頭下調(diào)生豬代宰費(fèi)用19元左右。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好20xx年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[20xx]2號(hào)）文件精神，要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，減免企業(yè)部分管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，同時(shí)根據(jù)屠宰場(chǎng)的盈利和經(jīng)費(fèi)支出，督促XX代宰企業(yè)盡量節(jié)約成本，縮小資金，減少不必要的開(kāi)支，促使企業(yè)成本下降，以此下調(diào)代宰費(fèi)用。

　　3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。

　　建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊(duì)從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面給予明確，使生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，并且不能讓企業(yè)參與執(zhí)法。應(yīng)由政府出資按專(zhuān)業(yè)化、年輕化要求，建設(shè)一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊(duì)伍。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，對(duì)違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的人和事要從快從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私宰病豬死豬案件的查處力度，該抓就抓，該判就判，以提高違法成本，從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場(chǎng)的價(jià)格穩(wěn)定，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)生豬屠宰工作順利開(kāi)展，取得實(shí)質(zhì)性突破。

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