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調(diào)研報(bào)告

安全管理調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-12-02 16:01:56 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

安全管理調(diào)研報(bào)告10篇(薦)

  隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,不同種類的報(bào)告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非?鄲腊,以下是小編為大家整理的安全管理調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家。

安全管理調(diào)研報(bào)告10篇(薦)

  安全管理調(diào)研報(bào)告 篇1

  一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀

  鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè),已建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來,由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用,其中:20xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米,管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金未用11處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處, 僅205處工程能夠正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

  二、存在的問題

 。ㄒ唬┎糠洲r(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)現(xiàn)如今,由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后,制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對安全飲水與健康的'關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。

  (二)缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了,對后期自來水廠的運(yùn)營沒有進(jìn)行研究指導(dǎo),缺乏有效運(yùn)行管理的長效機(jī)制。目前,農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級財(cái)力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

  (三)其他方面。一是20xx年以前工程由于設(shè)計(jì)、施工或土質(zhì)問題,有的地方村屯供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴(yán)寒,致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞,半年無法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本,甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天供水,只能是定時(shí)段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水,不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。

  三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議

  依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求,盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:

  一是要加強(qiáng)宣傳,把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。

  二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實(shí)施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場配合的建設(shè)模式;管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門,負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營監(jiān)督的組織管理工作。

  三是吸納社會(huì)資金參與管理?梢圆扇(gè)人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下,從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng),也便于群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)、生活。

  四是要深入調(diào)研,形成長期有效的管理辦法?h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經(jīng)停止運(yùn)營的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研,形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法,使正常運(yùn)營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營。

  總之,農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康,關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要,是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住,不反復(fù)。

  安全管理調(diào)研報(bào)告 篇2

  一、前言

  案例:20xx年5月4日深夜,濟(jì)南萬達(dá)廣場建筑工地內(nèi),一棟三層工人宿舍樓失火。工地上上千名工人因此無“家”可歸;20xx年5月3日,呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)二道河村的一處鐵路隧道施工人員住所發(fā)生火災(zāi),造成10人死亡,14人受傷;20xx年10月10日,陜西西安108國道38公里處,黃草坡中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目部生活區(qū)宿舍發(fā)生火災(zāi),造成12人死亡,24人受傷。

  近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平及消費(fèi)能力的持續(xù)增長,房地產(chǎn)行業(yè)的不斷升溫,給建筑行業(yè)帶來了勃勃生機(jī),城市建設(shè)進(jìn)入了新一輪的發(fā)展期,從農(nóng)村到城市,從地上到地下,一棟棟建筑拔地而起。與此同時(shí),由于建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等參建各方普遍缺乏對施工現(xiàn)場火災(zāi)危險(xiǎn)性及防范措施的認(rèn)知,導(dǎo)致建筑工地尤其是工地宿舍火災(zāi)頻發(fā),一幕幕慘痛的教訓(xùn)發(fā)人深思、令人警醒。

  二、存在的問題

  分析近年來全國各地發(fā)生的建筑工地宿舍火災(zāi)的災(zāi)害成因,結(jié)合日常對所在地建筑工地的消防安全檢查,建筑工地宿舍主要存在以下幾方面的消防安全問題:

  1、整體布局不合理,材料耐火等級低

  由于受施工現(xiàn)場的場地限制,場地內(nèi)搭建的宿舍與辦公室、食堂、倉庫等臨時(shí)建筑多相互毗鄰或者并排排列。更有甚者,將宿舍與危險(xiǎn)品庫房相毗連,相互間只是采用木質(zhì)三合板或者泡沫夾心板等可燃易燃材料作為墻體和分隔材料,而承重構(gòu)建也多數(shù)為未經(jīng)過防火處理的鋼結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)簡單,耐火等級低,一旦某處發(fā)生火災(zāi),將會(huì)依附此類材料得以迅速的蔓延,導(dǎo)致火災(zāi)的擴(kuò)大。

  2、通道狹窄,疏散逃生難

  通過日常對建筑建筑施工現(xiàn)場宿舍的'消防安全檢查,可以發(fā)現(xiàn),部分宿舍居住人員密集,生活物資亂放;部分宿舍既住人又儲(chǔ)物;還有部分宿舍用木板等可燃材料自行分隔成單獨(dú)的一間一間,占用疏散通道、堵塞安全出口的現(xiàn)象十分普遍。導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí),人員難以有效逃生。

  3、違章用電用火情況嚴(yán)重,火災(zāi)隱患突出

  建筑工地所采用的大都是臨時(shí)性的供電,安裝極不規(guī)范,特別是宿舍,配電箱安裝隨意,直接安裝在木質(zhì)板材上,或者直接安裝在木質(zhì)箱體內(nèi),采用普通銅絲和鐵絲作為保險(xiǎn)絲;電線私拉亂接現(xiàn)象十分嚴(yán)重,電線接頭隨處可見,電氣線路與實(shí)際核準(zhǔn)用電荷載量嚴(yán)重不匹配;施工人員為圖省事節(jié)約,違反規(guī)定,在宿舍內(nèi)使用熱得快、熱水壺、電爐、電暖氣等大功率電器現(xiàn)象十分普遍,加重了用電負(fù)荷,極易造成線路短路進(jìn)而發(fā)生火災(zāi)。在宿舍內(nèi)使用煤氣做飯的情況較為普遍。

  4、相關(guān)消防設(shè)施器材配備嚴(yán)重不足

  通過前期對一些建筑施工地的調(diào)查,多數(shù)工地宿舍配備的滅火器材和設(shè)施嚴(yán)重不足,有些宿舍配備的滅火器型號不當(dāng),數(shù)量不足;有些工地濫竽充數(shù),配備的滅火器基本上都是過期和失效的;更有甚至為防止所配備的滅火器材被偷盜,將其鎖在庫房內(nèi),致使火災(zāi)發(fā)生時(shí),不能及時(shí)有效的使用滅火器器材,導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。

  三、成因分析

  通過工作中對建筑工地宿舍火災(zāi)原因的調(diào)查分析,造成工地宿舍消防安全問題的成因可以歸納為以下幾方面:

  1、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位

  依照《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建筑工地的火災(zāi)防范工作應(yīng)為現(xiàn)場施工單位負(fù)責(zé),但在實(shí)際的檢查中,我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)施工單位只注重施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,對現(xiàn)場的消防安全相當(dāng)漠視。一是部分建筑工地的消防安全管理制度不健全不落實(shí);二是對宿舍用電、用火、吸煙等管理不到位,檢查流于形式或未開展檢查;三是對施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位,而施工人員流動(dòng)性較大,也給安全教育培訓(xùn)工作增添了難度。;四是施工人員生活必需的如熱水供應(yīng)、電瓶車充電等缺乏獨(dú)立配套設(shè)置。

  2、施工人員消防安全意識(shí)淡薄

  一是施工人員普遍文化水平較低,對于消防安全知識(shí)不了解、不掌握,休息時(shí)間喜歡躺在床上抽煙,對于在宿舍使用煤氣和大功率電器的危害認(rèn)識(shí)不足;二是參加安全教育培訓(xùn)不積極,應(yīng)付了事;三是宿舍區(qū)未設(shè)置熱水供應(yīng)、電瓶車充電等配套措施,致使不得不在宿舍使用大功率電器。

  四、對策及建議

  通過以上對建筑工地宿舍消防安全問題及成因分析,我們可以從以下幾方面入手,抓好落實(shí),以減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

  1、嚴(yán)格管理,落實(shí)消防安全責(zé)任

  各參建單位要落實(shí)相關(guān)消防安全責(zé)任制,制定施工現(xiàn)場消防安全管理制度和滅火應(yīng)急疏散演練預(yù)案。確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,組建現(xiàn)場義務(wù)消防組織,落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,將防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)日常的檢查、監(jiān)督工作,做到措施早制定,設(shè)施早到位,隱患早發(fā)現(xiàn)。

  2、合理布局,確保防火間距,提高材料的耐火等級

  施工單位應(yīng)在施工前期,合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局,設(shè)置消防車通道,在宿舍的選址上,要符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范要求:宿舍與建筑工程的防火間距不應(yīng)小于6米;與可燃材料庫房及廚房的距離不應(yīng)小于5米。當(dāng)宿舍與辦公用房成組布置時(shí),每組臨時(shí)用房的棟數(shù),不應(yīng)超過10棟,且每組臨時(shí)建筑之間的防火間距不應(yīng)小于3.5米,當(dāng)建筑構(gòu)件的燃燒性能為A級不燃性材料時(shí),防火間距可以減少至3米;宿舍的建筑構(gòu)件燃燒性能等級應(yīng)均為A級不燃性材料,當(dāng)采用彩鋼夾心板材時(shí),鋼板內(nèi)的芯材的燃燒性能等級也應(yīng)為A級不燃性材料:宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶,床鋪不得超過2層,通道寬度不應(yīng)小于0.9m;宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5 ㎡,且不得超過16人。

  3、配備必要滅火器材

  根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范要求,施工現(xiàn)場的宿舍應(yīng)配備齊全且符合要求的滅火器材。相應(yīng)滅火器材的配備類型應(yīng)當(dāng)與所需配備場所的火災(zāi)類型相匹配,宿舍所配備的滅火器單具的最小滅火級別不得低于1A(輕危險(xiǎn)級),單位滅火級別最大保護(hù)面積為100㎡/A,滅火器的最大保護(hù)距離應(yīng)為25米。且所配備的消防器材,應(yīng)放置在明顯方便提取使用的位置,并保持完好有效;臨時(shí)用房建筑面積之和大于1000㎡,應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。

  4、加強(qiáng)宿舍用電管理

  宿舍內(nèi)所使用的電氣線路應(yīng)具有相應(yīng)的絕緣強(qiáng)度和機(jī)械強(qiáng)度,所敷設(shè)的電氣線路應(yīng)加穿PVC管,做到嚴(yán)禁使用絕緣老化或者失去絕緣性能的電氣線路,嚴(yán)禁在所敷設(shè)的電氣線路上懸掛可燃物品;嚴(yán)禁私拉亂接電線;宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器,F(xiàn)場管理方應(yīng)對宿舍區(qū)采取電流限流措施,并定期對電氣設(shè)備及線路的運(yùn)行和維護(hù)進(jìn)行檢查,以杜絕因電氣線路老化或者短路誘發(fā)火災(zāi)。

  5、加強(qiáng)員工安全知識(shí)教育,開展消防安全培訓(xùn)

  針對施工人員多為外來務(wù)工人員,流動(dòng)性大,缺乏相應(yīng)消防安全知識(shí)及自救逃生能力等特點(diǎn),施工單位應(yīng)重視日常的消防安全教育,以黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等為陣地,通過學(xué)習(xí)火災(zāi)案例、消防知識(shí)等方式,定期對施工人員開展消防安全教育和崗前安全培訓(xùn),定期開展消防安全疏散逃生及滅火演練,使其掌握基本的消防安全知識(shí),提高自防自救和逃生的能力。

  五、小結(jié)

  “隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山!睂(shí)踐證明,只要我們參建各方高度重視,牢固樹立安全理念,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),堅(jiān)決防范和消除安全隱患,施工人員了解掌握必要的安全常識(shí),提高安全意識(shí),安全事故是完全可以避免的。因此,我們每一個(gè)人都要自覺遵守國家的法律法規(guī),積極預(yù)防,采取有效措施整改各種安全隱患,共同創(chuàng)建一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的工作和生活的環(huán)境,為安全創(chuàng)建做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  安全管理調(diào)研報(bào)告 篇3

  為有效預(yù)防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本調(diào)研報(bào)告。

  一、農(nóng)村交通依法治理情況

  我鎮(zhèn)交管辦與東禪交警開展30余次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),有效的打擊了本鎮(zhèn)非法載客現(xiàn)象,加強(qiáng)了交通宣傳。我鎮(zhèn)x年以來共發(fā)生20余次交通事故,通過鎮(zhèn)交管辦不懈努力,成功降低了鎮(zhèn)交通事故次數(shù),改善了我鎮(zhèn)交通安全環(huán)境。

  二、農(nóng)村交通綜合治理情況

  通過對轄區(qū)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通安全設(shè)施的改造,投入400余萬元資金完成農(nóng)村道路硬化22余公里,大力開展道路整治和交通安全設(shè)施建設(shè)與完善,增加錯(cuò)車道26處,增加形護(hù)欄1900余米,增加警示樁37根,其他各類防護(hù)欄1200余米,增加道路交通標(biāo)示標(biāo)牌100余處,安裝了減速帶11條;大幅提高了轄區(qū)內(nèi)的道路安全通行條件,開展轄區(qū)路面車輛管控,逐步規(guī)范駕駛?cè)藛T安全駕駛行為,聯(lián)合執(zhí)法6次,打擊非法營運(yùn)車輛7余輛,處理超速、超載15次,處理摩托車違法駕駛41起,教育群眾140余次,同時(shí)積極開展文明交通勸導(dǎo)和宣傳培訓(xùn),聘請協(xié)管員28人,建立農(nóng)村道路勸導(dǎo)站15處,同時(shí)發(fā)展村上積極分子成立道路交通志愿者隊(duì)伍26只,成員78人,開展志愿者活動(dòng)開展道路交通勸導(dǎo)352余次,利用鎮(zhèn)擔(dān)擔(dān)文化隊(duì)開展交通安全知識(shí)宣傳演出5次,組織各類車輛駕駛?cè)藛T開展道路交通培訓(xùn)12余次,發(fā)放各類道路交通安全知識(shí)傳單4300余份,提高社區(qū)居民的交通安全意識(shí)。

  三、“兩站兩員”存在主要問題及發(fā)展對策

  我鎮(zhèn)應(yīng)市、區(qū)要求,積極建設(shè)“兩站兩員”,配備了反光背心、交通指示牌等,其在農(nóng)村交通安全起到至關(guān)重要作用。但是我鎮(zhèn)長期人員、經(jīng)費(fèi)不足,無法對全鎮(zhèn)轄區(qū)交通進(jìn)行有效掌控,請區(qū)上有關(guān)部門支持幫助。

  四、農(nóng)村交通管理信息系統(tǒng)“農(nóng)交安”APP注冊、應(yīng)用情況

  我鎮(zhèn)已注冊下載83人次,部分工作人員已經(jīng)通過農(nóng)交安處理交通安全事務(wù)。但是該APP存在閃退、無法簽到等問題,并請區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn),這樣更有效的`使用該APP。

  五、“路長制”工作成效評估

  我鎮(zhèn)路長制還處草創(chuàng)階段,經(jīng)費(fèi)、人員、裝備、制度還未到位。

  六、農(nóng)村交通管理制度建設(shè)情況

  我鎮(zhèn)交通管理制度制定、機(jī)構(gòu)完備,但限于人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張,無法形成有效戰(zhàn)斗力。雖然現(xiàn)階段交通安全得到有效控制,但是形勢仍然不容樂觀,更需建立道安辦、交警隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦的聯(lián)合信息共享機(jī)制。通過多方共同努力處理好農(nóng)村道路交通安全。

  安全管理調(diào)研報(bào)告 篇4

  安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市XX年以來的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)玉門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求,我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研,通過實(shí)地走訪,召開座談會(huì),聽取匯報(bào)等形式展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、主要做法和效果

  XX年以來,我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個(gè)適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架,全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

 。ㄒ唬┙⒘藢(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)

  我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施擺上了重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷充實(shí)和調(diào)整市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);定期召開會(huì)議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢,部署階段性安全生產(chǎn)工作措施;制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

  (二)初步形成了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

  相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神,組織開展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng);加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn),使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

 。ㄈ﹫(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實(shí)有力

  一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來,市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度,每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查,把非煤礦山、;、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改,該停產(chǎn)的立即停產(chǎn),及時(shí)消除存在的各類事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求,安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格程序,并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

 。ㄋ模┌踩a(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)

  XX年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)條件,全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施意見》,對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃,至目前,全市已有34戶企業(yè)達(dá)到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系,修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,對重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。XX年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,成功地化解了險(xiǎn)情,防止了重大事故的發(fā)生。

  (二)要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法

  《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真履行各自的`職責(zé),同時(shí)要發(fā)揮工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)的作用,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和監(jiān)督,依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對存在安全事故隱患的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度,對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改,不留情面,對拒不整改的,要立即停產(chǎn),以消除事故隱患,保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度,對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任,以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

  (三)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

  安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施,貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制,而完善了制度和機(jī)制后,要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實(shí)。當(dāng)前面臨的一個(gè)主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實(shí)力度,依法建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),市政府要加強(qiáng)對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究,適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和整治,監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主,要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理,使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移,從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

 。ㄋ模┮^續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

  市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,明確安監(jiān)局及其他相關(guān)部門的職能,避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生;要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格依照法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責(zé)任制,保障安全投入,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢。

  安全管理調(diào)研報(bào)告 篇5

  近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,各類農(nóng)機(jī)數(shù)量迅速增長,農(nóng)機(jī)道路交通運(yùn)輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車、路、管發(fā)展不協(xié)調(diào),農(nóng)機(jī)交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來,農(nóng)機(jī)事故發(fā)生頻繁,給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農(nóng)機(jī)事故的原因很復(fù)雜,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:

  一、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛檗r(nóng)機(jī)安全管理的基礎(chǔ)和源頭,其素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)機(jī)事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大,整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊,魚龍混雜,駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下,思想素質(zhì)不過硬,安全觀念不強(qiáng)等問題日益突出。同時(shí),由于駕駛?cè)私逃嘤?xùn)比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn),在培訓(xùn)、考核中,培訓(xùn)課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴(yán)格程度等都在不斷完善和提高的過程中,因此,在現(xiàn)實(shí)中,駕駛?cè)思夹g(shù)不高,處理問題能力不強(qiáng),尤其是在緊急狀態(tài)下,如何正確采取果斷措施等都影響農(nóng)機(jī)安全。

  二、農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全和農(nóng)機(jī)法制意識(shí)淡薄。由于農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳教育面相對較窄,農(nóng)民的安全知識(shí)普及程度較低,相當(dāng)一部分缺乏必要的農(nóng)機(jī)安全常識(shí),不遵守交通法規(guī),隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來,雖然農(nóng)機(jī)管理部門投入大量的人力、物力、財(cái)力,不斷翻新農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作形式,但實(shí)際效果并不明顯。由于宣傳少,群眾缺乏對農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)識(shí),不能正確理解和自覺遵守農(nóng)機(jī)法規(guī),甚至認(rèn)為農(nóng)機(jī)管理部門執(zhí)法是故意刁難,從而不支持、不配合農(nóng)機(jī)管理工作。另外,受傳統(tǒng)觀念影響,一些農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)交通、作業(yè)違法行為的嚴(yán)重后果,隨意違法行車、走路,甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

  三、農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)機(jī)管理部門編制少,人力不足,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)較低,經(jīng)費(fèi)、裝備、科技投入等方面都有諸多困難,直接影響農(nóng)機(jī)管理工作水平。人員的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致日常管理捉襟見肘,顧此失彼,尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外,由于財(cái)政困難,不能及時(shí)撥付必需的辦公經(jīng)費(fèi),車輛裝備、通訊裝備落后,不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)管理工作的需要。

  針對目前農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的主要問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,以消除農(nóng)機(jī)事故隱患:

  一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高,安全知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及安全意識(shí)的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此,首先要做好農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ,使其牢固樹立安全第一的思想,不斷提高預(yù)防安全事故的意識(shí)。其次要嚴(yán)把駕駛?cè)恕斑M(jìn)門關(guān)”,強(qiáng)化駕駛證考領(lǐng)工作,把好考試、發(fā)證關(guān),以確?荚囐|(zhì)量。此外,還應(yīng)堅(jiān)持開展技能培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí),切實(shí)提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能,農(nóng)機(jī)管理部門要堅(jiān)持每月一次的安全例會(huì)制度,組織學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)法律法規(guī)、觀看警示片、通報(bào)安全形勢、剖析典型事故,使駕駛?cè)藢r(nóng)機(jī)安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認(rèn)識(shí),做到自覺遵守農(nóng)機(jī)法律法規(guī)。

  二、加大宣傳力度,提高全民農(nóng)機(jī)安全意識(shí)。提高全民的農(nóng)機(jī)安全意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急,但僅僅依靠農(nóng)機(jī)一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這需要依靠整個(gè)社會(huì)的力量進(jìn)行共同努力。農(nóng)機(jī)部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會(huì)和群眾宣傳來達(dá)到預(yù)防事故的目的,但是要提高全民的農(nóng)機(jī)安全意識(shí),還要整個(gè)社會(huì)的.共同努力,農(nóng)機(jī)安全應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起,從兒童一入學(xué)就要灌輸農(nóng)機(jī)安全意識(shí),轉(zhuǎn)而會(huì)進(jìn)一步影響其父母、祖父母等親戚朋友,達(dá)到一舉多得的效果。在提高全民農(nóng)機(jī)安全意識(shí)方面,要多作一些有關(guān)農(nóng)機(jī)安全方面的宣傳報(bào)道,使大家都知道我們每天都要進(jìn)行的各種活動(dòng),怎樣行進(jìn)才能保障安全,怎樣才能避免發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,使農(nóng)機(jī)安全這個(gè)主體能夠在潛移默化中深入人心。

  農(nóng)機(jī)安全宣傳是一項(xiàng)社會(huì)工程,僅靠農(nóng)機(jī)一家唱獨(dú)角戲顯得勢單力薄,很難做到面面俱到。為推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳的社會(huì)化進(jìn)程,全方位開展農(nóng)機(jī)安全宣傳,首先要由政府牽頭,將農(nóng)機(jī)安全宣傳教育納入普法教育的軌道,明確各職能部門在宣教工作中的職責(zé),建立社會(huì)化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式,寓教于樂,潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響,要適應(yīng)當(dāng)前以人為本、執(zhí)法為民的行政理念,通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動(dòng),廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,辦好宣傳教育欄目,擴(kuò)大社會(huì)影響。

  上述問題,歸根結(jié)底是與政府管理農(nóng)機(jī)的整體水平不高,與農(nóng)機(jī)管理法制化的不完善密不可分。因此,為了預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》等法律法規(guī),切實(shí)解決處理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的各種難題。通過規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛行為,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保證人民群眾合法權(quán)益。通過確定法律制度,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的有效管理,提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)公民的守法意識(shí),保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序、安全和暢通,推動(dòng)我市的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,建設(shè)一條具有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)安全管理體制。

  安全管理調(diào)研報(bào)告 篇6

  道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,運(yùn)輸業(yè)水平的高低,某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如何使運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展?一方面靠提高運(yùn)輸水平;另一方面靠提高安全管理水平,這里我要重點(diǎn)提到的是安全問題,因?yàn)榘踩沁\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

  近年來,雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重,就像“一道高壓線”,高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”,“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。在抓安全管理上,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財(cái)力、加大監(jiān)管力度,通過不懈的努力,取得了道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的可喜成績。但是,交通事故仍然不斷發(fā)生,給人們生命和財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運(yùn)輸公司20xx年“3.1”交通事故來說,縣內(nèi)短途客車嚴(yán)重超員,造成翻車事故死亡8人,傷20人的嚴(yán)重后果,這起重大事故是值得我們反思的,教訓(xùn)也是深刻的。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,具體到道路運(yùn)輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問題,又如何來提升道路運(yùn)輸運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平,應(yīng)采取哪些行之有效的對策與措施,這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。

  一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題

  1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的命脈,必須放在至關(guān)重要的位置。近年來,一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我認(rèn)為仍然只是流于形式,尤其是制度落實(shí)不夠到位,具體表現(xiàn)在:一是對司乘人員教育管理不到位,一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定,不準(zhǔn)超員超載,可你上有政策,他下有對策,例如:一些司乘人員,他在站內(nèi)不超員,在站外超員;二是制訂建立了各種安全制度,層層簽訂責(zé)任狀,發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度,但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位;三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù),嚴(yán)把資格審查關(guān),在我們進(jìn)行安全檢查中,多次發(fā)現(xiàn)個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證,甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證,特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

  2、受利益的驅(qū)動(dòng),唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內(nèi)管理中,能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定,但在行駛途中,承包車主和司乘人員,為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說,該車起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的'嚴(yán)重后果。

  3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人:①安全意識(shí)不強(qiáng),事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員;②性格急躁,愛開賭氣的人員;③愛開超速車和搶超搶會(huì)車的人員;④夜生活活躍的人;⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散,情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為:超速、超載、搶超、槍會(huì)、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

  4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞,是直接影響道路交通安全的重要因素,主要表現(xiàn)在:①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),未能及時(shí)進(jìn)行二級維護(hù)和檢修。②未能及時(shí)按要求對車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修,造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進(jìn)行維修時(shí)不能嚴(yán)格按照維修項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè),該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進(jìn)行維修。⑤對道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對道路不熟悉,突遇窄橋、險(xiǎn)橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識(shí)差,堆放障礙物給車輛正常運(yùn)行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。

  二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施

  道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理,關(guān)系到公眾的安危,影響到行業(yè)形象,波及到企業(yè)生存,如何創(chuàng)新安全管理理念,提升安全管理水平,已成為我們行業(yè)管理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),因此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面,拿出對策和措施,來提升道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平。

  (一)把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處

  1、嚴(yán)把經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān)。道路運(yùn)輸管理部門是道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵,關(guān)鍵嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中,加強(qiáng)對客、貨、維、駕培四大市場的管理,要把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保所承包轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達(dá)到規(guī)定條件,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度,并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同,核發(fā)經(jīng)營許可證和營運(yùn)手續(xù)。

  2、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度和營運(yùn)車輛定期維護(hù)綜合性能檢測制度,強(qiáng)化二級維護(hù),并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案,特別是客運(yùn)車輛,做到一車一檔案,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。

  3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度,運(yùn)管部門要不斷的督促檢查運(yùn)輸企業(yè),落實(shí)營運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況,確保營運(yùn)駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對臨時(shí)更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān),決不能留死角,確保安全駕駛。

  4、搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站安全,從源頭抓安全,認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)駐站管理規(guī)定,履行駐站的管理職責(zé),把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處。其次,認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)交通部提出的“汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求,把“三不進(jìn)站,五不出站”管理落到實(shí)處。同時(shí)要大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度,著力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。

  5、嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究和事故報(bào)告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故,要按照落實(shí)“四不放過”的原則,對出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見,并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

  (二)加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高安全管理水平

  道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此,我們首先加強(qiáng)對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),要想把此項(xiàng)工作做好,就必須每年要進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理部門對安全管理工作的有關(guān)法律,法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并熟練掌握道路交通安全知識(shí)和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章,這項(xiàng)工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行。其次,要求各運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強(qiáng)對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策,學(xué)習(xí)安全管理知識(shí),對企業(yè)每季度實(shí)行安全例會(huì)制度,把在安全生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進(jìn)行座談分析,對安全管理中存在的安全隱患,提出整改和消除方法。通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平,人人講安全,處處想安全的安全氛圍。

 。ㄈ┱J(rèn)真開展安全教育和警示教育

  安全管理重在于教育,特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動(dòng),要充分利用墻報(bào)、板報(bào)標(biāo)語和各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的各類重特大交通事故,進(jìn)行宣傳和警示教育,企業(yè)每月最少要召開一次由司機(jī),承包車主(包括家屬)參加的安全例會(huì)制度,學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實(shí)際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育,同時(shí)要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識(shí),規(guī)章制度等貫穿于教育之中,也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習(xí),使之強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督管理

  要抓好道路運(yùn)輸安全管理工作,就必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全的原則,圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”,實(shí)行企業(yè)責(zé)任主體,政府監(jiān)管主體的管理體制,建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度,明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度(既對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)),把目標(biāo)管理納入制度化,做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責(zé)任書(狀),自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化安全目標(biāo)管理,依法明確雙方的安全責(zé)任,使安全管理安全責(zé)任明細(xì)化。也可以按照省廳提出安全“四項(xiàng)機(jī)制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使其層層分解,責(zé)任到人,形成上下結(jié)合,左右配合,齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次,開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)限期整改,落實(shí)責(zé)任,明確人員督辦一抓到底。其三,要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查,重大活動(dòng)、春運(yùn)、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度,做到安全生產(chǎn)著重一個(gè)“防”、落實(shí)一個(gè)“督”,強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”。

 。ㄎ澹┙⒔∪踩芾碇贫

  根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度,這項(xiàng)工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面,因此,必須建立客、貨、維各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)管理檔案,如:

  1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;

  2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度;

  3、車輛安全生產(chǎn)管理制度;

  4、從業(yè)人員(客運(yùn))管理制度;

  5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;

  6、道路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案;

  7、車輛安檢人員管理制度;

  8、駕駛員行車安全管理制度;

  9、安全例會(huì)學(xué)習(xí)制度;

  10、車輛外聘駕駛員管理制度;

  11、查堵“三品”工作制度;

  12、考核評比制度、獎(jiǎng)懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實(shí)際,建立一套安全管理制度和安全防范體系。

 。┙④囕v安全例行檢查制度

  按照《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查項(xiàng)目及要求,對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例行檢查,并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運(yùn)行,主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員,制定檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格;二是設(shè)置專門的檢查場地,配備汽車安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備;三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表,對符合要求的客車,安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表,經(jīng)安檢人員簽字,加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章后,出具“安全例檢合格通知單”,“通知單”24小時(shí)有效,汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí),應(yīng)當(dāng)對其“通知單”進(jìn)行檢查,確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報(bào)班。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度,對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運(yùn)。設(shè)立出站口,對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。

 。ㄆ撸┞鋵(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸經(jīng)營單位,應(yīng)按照道路運(yùn)輸安全的“四項(xiàng)機(jī)制”要求,認(rèn)真做好道路運(yùn)輸安全的承包、督察、日報(bào)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。把薄弱環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好,從現(xiàn)在的運(yùn)行中,承包機(jī)制基本到位,日報(bào)機(jī)制逐步完善,要落實(shí)關(guān)鍵在督察和獎(jiǎng)懲方面。因?yàn)椋ㄟ^督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊,時(shí)刻不能放松。在獎(jiǎng)懲方面,要建安全生產(chǎn)保障金,用足上級安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度本站客運(yùn)代理費(fèi)總額的0.5%,加強(qiáng)獎(jiǎng)懲的投入,特別要在安全生產(chǎn)設(shè)施購置和維護(hù)、檢查、評價(jià)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理工作等方面加大資金的投入,把獎(jiǎng)懲機(jī)制落到實(shí)處。

  因此,筆者認(rèn)為,要切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全管理工作,提升行業(yè)安全管理水平,是一項(xiàng)長期而艱巨的工程,因?yàn)榈缆方煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,道路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理,在運(yùn)行中,保證不發(fā)生安全交通事故是不現(xiàn)實(shí)的,只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提升安全管理水平,才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項(xiàng)工作的重中之重,各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,常抓不懈,做到人人講安全、天天講安全,月月講安全,使每個(gè)駕駛?cè)藛T,從業(yè)人員對安全管理工作做到警鐘長鳴,只有這樣,才能不斷提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平,才能使道路運(yùn)輸安全管理工作向有序化方向發(fā)展,才能確保體現(xiàn)安全和諧社會(huì)的發(fā)展。

  安全管理調(diào)研報(bào)告 篇7

  一、調(diào)研基本情況

  調(diào)研原因:由于車間管內(nèi)設(shè)備復(fù)雜,列車運(yùn)行速度高、車流密度大等給行車及人身安全帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn),所以車間加大對管內(nèi)公鐵并行、公跨鐵、鐵跨公、封閉網(wǎng)的檢查整修力度和鐵路沿線村莊、學(xué)校等公共場所的路外安全宣傳。車間管內(nèi)線路實(shí)行全封閉管理,但一些工程遺留問題的原因,造成管內(nèi)封閉網(wǎng)設(shè)施不能全區(qū)段封閉,同時(shí)部分封閉網(wǎng)區(qū)段人為破壞嚴(yán)重,使車間路外安全壓力加大。

  調(diào)研目的:為進(jìn)一步加強(qiáng)車間路外安全管理工作,增強(qiáng)車間干部職工的安全意識(shí),車間對存在安全隱患的設(shè)備加強(qiáng)管理,根據(jù)實(shí)際情況制定有效措施,消除安全隱患,確保車間管內(nèi)設(shè)備安全,使我車間路外安全有序可控。

  調(diào)研時(shí)間:20xx年1月1日至20xx年3月25日

  調(diào)研對象:車間管內(nèi)各班組

  調(diào)研方式:干部跟班調(diào)研、參加班組安全分析會(huì)、召開討論會(huì)

  二、調(diào)研內(nèi)容及現(xiàn)狀

  車間根據(jù)調(diào)研的目的,在車間全班組及沿線村莊、學(xué)校、集市等人員密集的地方進(jìn)行了調(diào)研,同時(shí)結(jié)合每月路外安全宣傳進(jìn)行摸底調(diào)查,統(tǒng)計(jì)調(diào)查人數(shù)532人。另外結(jié)合班組每月橋路設(shè)備檢查,對車間k1264+000-k1349+500管內(nèi)封閉網(wǎng)設(shè)施、公鐵并行區(qū)段、公跨鐵及鐵跨公防拋網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查,對存在問題的設(shè)施進(jìn)行調(diào)研分析,制定有效措施,確保車間路外安全穩(wěn)定。

  三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析

  (一) 調(diào)研發(fā)現(xiàn)的.問題。

  1、魏家樓工區(qū)管內(nèi)上行k1279+210-k1279+280、下行k1279+310-k1279+330、上行k1279+345-k1279+372封閉網(wǎng)設(shè)施未能封閉,沿線村民經(jīng)常穿越鐵路,同時(shí)牲畜上道頻發(fā),一旦發(fā)生可能造成列車停車或機(jī)車故障,影響運(yùn)輸秩序和效益。對鐵路運(yùn)輸帶來嚴(yán)重安全隱患。

  2、魏家樓工區(qū)管內(nèi)下行k1271+995、上行k1271+995、上行k1272+050、下行k1272+170、下行k1272+270人為破環(huán)封閉網(wǎng)嚴(yán)重,使封閉設(shè)施形成缺口,從而沿線居民上道行走或跨越鐵路的現(xiàn)象頻發(fā),存在路外人員傷亡的安全隱患,如果發(fā)生嚴(yán)重造成個(gè)人和國家的經(jīng)濟(jì)損失。

  3、車間管內(nèi)下行k1275+960-k1275+975、上行k1276+390-k1276+410、k1284+610-k1284+645(隧道頂)、k1304+150-k1304+202(隧道頂)公鐵并行區(qū)段存在車輛闖入鐵路限界的安全隱患,有可能造成鐵路事故的發(fā)生。

  4、車間管內(nèi)k1315+440、k1328+100、k1329+705上跨立交橋設(shè)施,由于通過車輛次數(shù)較多,所以對鐵路運(yùn)輸安全存在安全隱患。

  5、車間管內(nèi)鐵跨公橋梁擋渣網(wǎng)設(shè)施較多,擋渣網(wǎng)設(shè)施對應(yīng)人行道上存在遺留石砟,部分擋渣網(wǎng)破損處,由于機(jī)車車輛經(jīng)過時(shí)震動(dòng)過大,使殘留的石渣從縫隙中掉下,對橋下行人或車輛帶來安全隱患。

  (二)原因分析

  1、安全意識(shí)淡薄。鐵路沿線部分群眾安全意識(shí)淡薄,沒有充分認(rèn)識(shí)到高速運(yùn)行列車帶來的巨大危險(xiǎn)性,路外人員擅自進(jìn)入鐵路,比如未成年人在線路上玩耍;閑雜人員網(wǎng)內(nèi)割草、行走;行人背對來車方向沿道心行走下道不迅速,躲避列車不及時(shí)而造成人身傷害等。

  2、盲目跨越線路。例如魏家樓工區(qū)管內(nèi)路外閑雜人員在通過K1283+950線路時(shí)不聽看守人員勸阻,盲目搶行,給鐵路看守人員工作帶來困難。

  3、防護(hù)設(shè)施缺失。由于管內(nèi)部分線路未封閉,鐵路沿線部分涵洞、人行過道積水,淤泥,造成過往不便,沿線居民群眾橫越線路,鐵路防護(hù)網(wǎng)破損,封閉網(wǎng)被人為破壞私自開口,附近居民抄近路,圖方便橫跨線路,都是發(fā)生路外安全事故的直接誘因。 4、安全責(zé)任落實(shí)不到位。(1)機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)行途中精力分散,中斷瞭望,錯(cuò)過防止路外傷亡事故的最佳時(shí)機(jī);(2)村民頻過鐵路處所看守人員不落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對安全監(jiān)控不到位;(3)鐵路養(yǎng)護(hù)人員對閑雜人員清理不及時(shí)。

  四、針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題制定的整改措施

  1、加強(qiáng)路外安全宣傳。車間、班組堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主“為方針,牢固樹立“以人為本”的責(zé)任意識(shí),各班組充分利用班后總結(jié)會(huì)加強(qiáng)路外安全宣傳的力度,以事故案例,路外安全通報(bào)為教材,深入組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)對沿線廣大人民群眾進(jìn)行路外安全宣傳,特別是沿線學(xué)校,集市,密集村莊等,通過張貼圖片、組織活動(dòng)等方式進(jìn)行鐵路安全宣傳,使他們從思想上認(rèn)識(shí)鐵路的危險(xiǎn)性和自身帶來的后果,從而提高自身的安全意識(shí)。

  2、強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施管理。各班組要加強(qiáng)公鐵并行區(qū)段和公路跨鐵路橋防撞防護(hù)設(shè)施的日常檢查,與地方管理部門共同落實(shí)交通部門、鐵路總公司關(guān)于公路跨鐵路橋和公鐵并行地段防撞設(shè)施改造的要求,不斷完善公路跨鐵路橋和公鐵并行地段的防撞設(shè)施。要落實(shí)鐵路安全防護(hù)設(shè)施的管理工作,各班組加強(qiáng)管理區(qū)段的防護(hù)柵欄、上跨立交橋防護(hù)網(wǎng)、公鐵并行區(qū)段防護(hù)欄和防撞墩的日常檢查,及時(shí)修復(fù)破損和損壞的安全防護(hù)設(shè)施。

  3、加強(qiáng)鐵路封閉網(wǎng)管理。防護(hù)網(wǎng)是確保鐵路安全暢通的安全屏障。要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路防護(hù)網(wǎng)管理規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)鐵路安全防護(hù)網(wǎng)的管理,經(jīng)常對提速區(qū)段的防護(hù)柵欄、封閉網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,集中補(bǔ)強(qiáng),動(dòng)態(tài)保持防護(hù)柵欄和封閉網(wǎng)功能齊全,封閉良好。對因工作需要在線路留有的工作門實(shí)施責(zé)任制管理,施工作業(yè)期間,加強(qiáng)安全防護(hù),認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任,杜絕發(fā)生責(zé)任人身傷害事件。要及時(shí)修復(fù)破損的線路封閉網(wǎng),對一時(shí)不能修復(fù)的區(qū)段派人進(jìn)行看守或巡查,同時(shí)向鐵路公安,段安全科報(bào)告。

  4、設(shè)置路外宣傳警示牌。對車間管內(nèi)未封閉區(qū)段、人為破壞嚴(yán)重地段設(shè)置路外宣傳警示牌,張貼路外安全宣傳畫,加強(qiáng)路外安全宣傳力度,提高沿線居民的安全意識(shí),確保車間路外安全有序可控。

  五、 調(diào)研總結(jié)

  路外安全與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),事關(guān)鐵路企業(yè)聲譽(yù)、形象和效益,加強(qiáng)路外安全管理,最大限度減少路外安全事故的發(fā)生,是一項(xiàng)長期,復(fù)雜,艱巨的任務(wù),我們要牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的管理理念,把加強(qiáng)路外安全管理、減少路外傷亡事故作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)男蝿莅l(fā)展變化情況,深入研究路外安全事故發(fā)生的特點(diǎn),趨勢和動(dòng)向,針對車間管內(nèi)鐵路沿線的治安情況,群眾生活生產(chǎn)規(guī)律,不斷加強(qiáng)路外安全管理,鞏固完善路外安全管理制度,強(qiáng)化護(hù)路聯(lián)防和線路巡查,加大路外宣傳力度,增強(qiáng)沿線群眾安全防范意識(shí),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全暢通。

  安全管理調(diào)研報(bào)告 篇8

  從國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā),指出城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換;并提出了城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類型和業(yè)務(wù)支持部門。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了一個(gè)基于數(shù)據(jù)倉庫、以gis為應(yīng)急響應(yīng)支持平臺(tái)、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務(wù)

  系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu),并詳細(xì)闡述了各業(yè)務(wù)模塊的基本功能和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)方法。

  1 引言

  公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災(zāi)害。近年來,由于人口持續(xù)增長、城市盲目擴(kuò)張、工業(yè)高度密集,資源環(huán)境破壞,人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小,使預(yù)防公共衛(wèi)生事件的形勢日趨嚴(yán)峻 。因其具有復(fù)雜性和不確定性,使預(yù)測、預(yù)警與應(yīng)急管理成為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍關(guān)注。如熊光魁 等研究了救災(zāi)防病應(yīng)急反應(yīng)專家管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用;潘海東等 提出了構(gòu)建國家級公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)的思路;王平 、杜江等 設(shè)計(jì)了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案;杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè);李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模型等做了較為詳細(xì)的闡述,對豐富公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能,促進(jìn)地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)有積極作用。但有關(guān)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型,以及系統(tǒng)支持部門等問題尚未明確提出,特別是如何處理公共衛(wèi)生領(lǐng)域各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長期以來一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時(shí)期,采用不同軟件平臺(tái)和數(shù)據(jù)格式,系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無法共享和交換,形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外,這些信息系統(tǒng)存有大量有價(jià)值的歷史和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù),如果放棄它們,則需很大的重復(fù)投資,并造成不必要的浪費(fèi),這與建立節(jié)約型社會(huì)的主題相違背。因此,集成先進(jìn)技術(shù),整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源,消除衛(wèi)生信息孤島,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換,成為當(dāng)前城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)。

  基于上述情況,在“十.五” 國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》延續(xù)項(xiàng)目“中小城市公共安全應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)集成” 的支持下,通過調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況,本研究從新的視角提出了建設(shè)基于城市的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的技術(shù)方案。

  2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

  2.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

  城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下,圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo),綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術(shù),建立一個(gè)能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確收集、存儲(chǔ)、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關(guān)信息,并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結(jié)果,為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域各業(yè)務(wù)部門相對獨(dú)立的操作型系統(tǒng)集成在一起,以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫和相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)庫和模型庫;以數(shù)據(jù)上報(bào)一采集一管理一分析一決策一展示為主線,建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、仿真預(yù)測、虛擬現(xiàn)實(shí)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專業(yè)應(yīng)用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái),以提高突發(fā)事件應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力,為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。

  2.2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位

  傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域以傳染病防治為主要內(nèi)容,數(shù)據(jù)類型單一;公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理也主要由衛(wèi)生部門唱獨(dú)角戲。隨著社會(huì)進(jìn)步,公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病,因空氣、水源、噪聲、化學(xué)污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題,也正上升為公共衛(wèi)生問題 。因此設(shè)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)方案時(shí),充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民健康與生命財(cái)產(chǎn)安全的需求,除衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外,環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù),以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見表1)。

  城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門外,把與數(shù)據(jù)供給和應(yīng)急管理有關(guān)的如環(huán)境監(jiān)測、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及公安、消防、交通等部門也列入系統(tǒng)支持單位(見表2)。

  2.3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)模型

  城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)圍繞城市公()共衛(wèi)生安全構(gòu)建,在體系結(jié)構(gòu)上采用開放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間都能容易地實(shí)現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用服務(wù)層和用戶層3個(gè)層次。

  數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、信息采集和組成。在該層中,信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各

  業(yè)務(wù)部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中,并建立面向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫中存有大量基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟(jì)等。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫的應(yīng)用是對公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的資源支持。

  應(yīng)用服務(wù)層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)、面向事件的gis(geographical information system)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)三個(gè)功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎(chǔ),它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接,為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式,并設(shè)有系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)對接的公共數(shù)據(jù)接口。

  gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理過程中所需的各種基礎(chǔ)性服務(wù)及平臺(tái)支撐,能為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供通用的功能模塊,還可以在其上方便地構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)。該平臺(tái)本身具有強(qiáng)大的空間分析功能,并能把各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、dem(digital elevation mode1)分析、疊置分析等屬于此層。

  專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)在繼承g(shù)is通用功能層的基礎(chǔ)上,針對城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和決策需求,開發(fā)出多種專業(yè)應(yīng)用模塊。其中知識(shí)管理和決策支持系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫和模型庫的管理,并把相應(yīng)的知識(shí)和規(guī)則運(yùn)用到信息采集、信息管理、監(jiān)測與預(yù)警、分析與預(yù)測、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中;突發(fā)事件分析與預(yù)測系統(tǒng)針對事件特點(diǎn)和應(yīng)急管理需求對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行多種分析,并根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)及專家知識(shí)對相關(guān)突發(fā)事件的危害程度進(jìn)行仿真模擬和預(yù)測,為控制事件發(fā)生提供輔助決策;突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的.邏輯關(guān)系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫,對發(fā)現(xiàn)的異,F(xiàn)象發(fā)出預(yù)警;突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)通過gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門分散資源的統(tǒng)一調(diào)度;公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。

  用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀的方式反饋給各個(gè)不同需求層次的用戶。整個(gè)系統(tǒng)從下到上互為基礎(chǔ),互相作用。

  3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)

  3.1 利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)

  城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)需要對分散在各部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行集成分析,但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性,以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問題,使目前這種以事務(wù)處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析要求,因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)需要建立獨(dú)立于應(yīng)用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)倉庫是一種面向數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)管理技術(shù),它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能,支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)來說,數(shù)據(jù)倉庫可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預(yù)警、分析與預(yù)測、決策支持等子系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。

  城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的創(chuàng)建過程遵循以下步驟:首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)(如圖2),然后對數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換,并通過元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉庫,再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市,其結(jié)果由前端各專業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)經(jīng)過多種分析后展現(xiàn)。

  3.2 利用中間件技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用集成

  城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、硬件平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運(yùn)行,同時(shí)還需支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺(tái)之間、系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術(shù)的一類軟件,它介于應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件之間,既能解決客戶與服務(wù)器方的互聯(lián),又能實(shí)現(xiàn)不同技術(shù)組件之間的集成 。

  公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)集成和系統(tǒng)外部服務(wù)集成,它們因功能不同對中間件的要求也不同。內(nèi)部服務(wù)集成需要整合長期形成的大量遺留系統(tǒng),共享不同平臺(tái)和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)資源;外部服務(wù)集成要求系統(tǒng)能自動(dòng)檢索到其他電子政務(wù)系統(tǒng)提供的相關(guān)服務(wù),以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)?紤]城市已有公共衛(wèi)生、軟硬件支持臺(tái)的特點(diǎn),及將來系統(tǒng)擴(kuò)展和兼容等因素,在城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過程中,將j2ee、web services、xml信息交換中間件集成應(yīng)用。其中j2ee標(biāo)準(zhǔn)用來解決服務(wù)器端應(yīng)用間跨平臺(tái)、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務(wù);webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲取;信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。

  3.3利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行可視化顯示

  公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征,更具有空 [5]間分布特點(diǎn);诘乩硇畔⑾到y(tǒng)技術(shù)的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無縫集成,是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理中的具體應(yīng)用。gis強(qiáng)大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡(luò)分析等)以其可視化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應(yīng)用于隔離區(qū)設(shè)置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ,為管理部門迅速了解疫情傳播態(tài)勢,進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實(shí)施平臺(tái)。

  根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),gis平臺(tái)采用c/s和b/s混合架構(gòu)。c/s架構(gòu)側(cè)重多角度空間數(shù)據(jù)分析,包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b/s架構(gòu)除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外,還強(qiáng)調(diào)對地理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能的支持,并能提供直觀和實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)展示。b/s架構(gòu)采用面向接口的設(shè)計(jì)風(fēng)格,無縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊,可方便擴(kuò)展到其他、 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

  4 結(jié)束語

  本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島,提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平和應(yīng)急預(yù)案的可操作性,構(gòu)建了以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪問、可與其他應(yīng)用系統(tǒng)無縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng),體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進(jìn)技術(shù)的集成應(yīng)用。但城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時(shí),普遍災(zāi)難途徑,即各類突發(fā)事件的一體化管理將成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢 。因此,隨著社會(huì)進(jìn)步和對公共安全需求的增加,突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍將會(huì)涵蓋整個(gè)城市公共安全領(lǐng)域,其服務(wù)功能也更加全面。本方案盡管在設(shè)計(jì)中充分考慮了系統(tǒng)的擴(kuò)展性和兼容性,但還需在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善,以滿足日益發(fā)展的城市公共安全應(yīng)急管理需求。

  安全管理調(diào)研報(bào)告 篇9

  道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,運(yùn)輸業(yè)水平的高低,某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如何使運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展?一方面靠提高運(yùn)輸水平;另一方面靠提高安全管理水平,這里我要重點(diǎn)提到的是安全問題,因?yàn)榘踩沁\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

  近年來,雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重,就像“一道高壓線”

  一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題

  1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的命脈,必須放在至關(guān)重要的位置。近年來,一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我認(rèn)為仍然只是流于形式,尤其是制度落實(shí)不夠到位,具體表現(xiàn)在:一是對司乘人員教育管理不到位,一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定,不準(zhǔn)超員超載,可你上有政策,他下有對策,例如:一些司乘人員,他在站內(nèi)不超員,在站外超員;二是制訂建立了各種安全制度,層層簽訂責(zé)任狀,發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度,但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位;三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù),嚴(yán)把資格審查關(guān),在我們進(jìn)行安全檢查中,多次發(fā)現(xiàn)個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證,甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證,特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

  2、受利益的驅(qū)動(dòng),唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內(nèi)管理中,能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定,但在行駛途中,承包車主和司乘人員,為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說,該車起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。

  3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人:

 、侔踩庾R(shí)不強(qiáng),事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員;

 、谛愿窦痹辏瑦坶_賭氣的人員;

  ③愛開超速車和搶超搶會(huì)車的人員;

 、芤股罨钴S的人;

  ⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散,情緒不穩(wěn)的人員。

  二是六種行為:超速、超載、搶超、槍會(huì)、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

  4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞,是直接影響道路交通安全的重要因素,主要表現(xiàn)在:

  ①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),未能及時(shí)進(jìn)行二級維護(hù)和檢修。

 、谖茨芗皶r(shí)按要求對車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修,造成失靈。

  ③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。

  ④維修企業(yè)對車輛進(jìn)行維修時(shí)不能嚴(yán)格按照維修項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè),該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進(jìn)行維修。

 、輰Φ缆翻h(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對道路不熟悉,突遇窄橋、險(xiǎn)橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識(shí)差,堆放障礙物給車輛正常運(yùn)行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。

  二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施

  道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理,關(guān)系到公眾的安危,影響到行業(yè)形象,波及到企業(yè)生存,如何創(chuàng)新安全管理理念,提升安全管理水平,已成為我們行業(yè)管理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),因此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面,拿出對策和措施,來提升道路運(yùn)輸行業(yè)的.安全管理水平。

 。ㄒ唬┌选叭P(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處

  1、嚴(yán)把經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān)。道路運(yùn)輸管理部門是道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵,關(guān)鍵嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中,加強(qiáng)對客、貨、維、駕培四大市場的管理,要把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保所承包轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達(dá)到規(guī)定條件,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度,并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同,核發(fā)經(jīng)營許可證和營運(yùn)手續(xù)。

  2、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度和營運(yùn)車輛定期維護(hù)綜合性能檢測制度,強(qiáng)化二級維護(hù),并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案

  ,特別是客運(yùn)車輛,做到一車一檔案,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。

  3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度,運(yùn)管部門要不斷的督促檢查運(yùn)輸企業(yè),落實(shí)營運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況,確保營運(yùn)駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對臨時(shí)更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān),決不能留死角,確保安全駕駛。

  4、搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站安全,從源頭抓安全,認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)駐站管理規(guī)定,履行駐站的管理職責(zé),把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處。其次,認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)交通部提出的“汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范”

  安全管理調(diào)研報(bào)告 篇10

  建筑施工的項(xiàng)目安全管理涉及方方面面,“安全出效益”越來越成為建筑施工企業(yè)同行的共識(shí)。隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,項(xiàng)目施工安全管理的不斷規(guī)范,建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大,總的安全生產(chǎn)形勢有一定好轉(zhuǎn),但不少地方依然嚴(yán)竣,工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生,而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害,同時(shí)給企業(yè)造成一定程度的損失,給社會(huì)也造成不良的影響。

  一、當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題

  當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題具體表現(xiàn)為:

  1、施工現(xiàn)場工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

  首先是思想上不重視,存在著一些安全隱患。眾所諸知,目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒有組織的散工,而且多是剛參加工作的農(nóng)民工,他們安全意識(shí)差,缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能,“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)70%以上的事故都是因“三違”造成的。

  2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。

  時(shí)間短,效果差。崗前安全教育沒有真正落實(shí),即使有也多是流于形式,工人的'安全生產(chǎn)意識(shí)沒有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大,往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活,沒有相對的穩(wěn)定,造成管理上的困難。

  3、現(xiàn)場的安全管理不到位。

  安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理,建筑施工現(xiàn)場物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),沒有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。

  4、建設(shè)單位任意壓縮工期,安全資金不到位。

  當(dāng)前,不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期,使得本已緊張的工期變得更加緊迫,無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,增加了不少加班時(shí)間,特別是大量夜間施工頻繁,增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位,使得必要的安全投入捉襟見肘,安防設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范。

  二、面對現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場

  加強(qiáng)安全的管理,提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和減少事故的發(fā)生,筆者以為:培育勞務(wù)公司是方向,安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。

  1、成立一批勞務(wù)公司。

  政策扶持培育勞務(wù)市場,讓勞務(wù)市場真正自由發(fā)育,為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。

  1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議,讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,自己對自己的行為負(fù)責(zé);與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議,為民工購買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn),無事保平安,一旦發(fā)生意外,民工也可獲得一定的補(bǔ)償,企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。

  2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

  1)讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn),并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請上崗作業(yè),而不是目前三幾天的“速成班”。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。

  2)施工現(xiàn)場的安全教育的落實(shí),包括進(jìn)場“三級教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

  3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級管理人員的安全職責(zé)。

  嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施,不斷完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施;發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素,制止工人不安全的行為。同時(shí)落實(shí)門衛(wèi)制度,憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進(jìn)出工地,防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。

  4、加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理。

  對于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進(jìn)度的工程,政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督,必要時(shí)予以糾正。當(dāng)前的建筑市場都是賣方市場,建設(shè)單位說了算,工期也由建設(shè)單位定,施工單位不敢不從。事實(shí)證明,盲目趕工期搶進(jìn)度不但對安全管理不利,對于工程質(zhì)量更是后患無窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設(shè)施的投入上“力”不從心。

  “安全生產(chǎn),人命關(guān)天”。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任。相信,在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下,建筑施工安全管理必將迎來一個(gè)嶄新的局面。

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