小微企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告范文
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，改革開放的不斷深入，各種社會(huì)思潮的影響，個(gè)別黨員存在職業(yè)理想退化、道德觀念弱化、思想觀念僵化、敬業(yè)精神淡化等問(wèn)題，影響著黨的“肌體”和形象。
一、非公經(jīng)濟(jì)黨建工作面臨的新形勢(shì)
黨的十八大以來(lái)，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求不斷得到深化和落實(shí)。
(一) 非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方位
黨的十八大特別強(qiáng)調(diào)要“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。省委對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)高度重視，在拓寬民間投資領(lǐng)域、加大政府財(cái)稅支持力度、破解民營(yíng)企業(yè)融資難題、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面推出政策措施，充分激發(fā)全省非公經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造活力和巨大潛力。
(二) 非公經(jīng)濟(jì)黨建的發(fā)展方位
(1)2000年初，中央組織部印發(fā)《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)(試行)的通知》。
(2)2003年初第一次全國(guó)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議召開。
(3)2007年全面推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織工作，17大前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(4)2012年3月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，中組部召開全國(guó)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議;7月，省委辦公廳下發(fā)《四川省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行辦法》，省委組織部召開全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議。
(5)2014年12月，中央組織部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)的通知》。
二、非公經(jīng)濟(jì)基層黨建工作考察的新亮點(diǎn)
德昌縣隸屬?zèng)錾街�，這里山清水秀、人杰地靈，大自然孕育了這方神奇沃土。
2008年德昌縣個(gè)私協(xié)黨總支被涼山州委組織部授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，2009年被德昌縣委評(píng)為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)先進(jìn)集體;2010年，被縣委組織部授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，同年被中國(guó)個(gè)協(xié)確定為黨建工作聯(lián)系點(diǎn);2011年被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”、“五好黨組織”;2012年至2013年被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”;2012年9月被四川省委授予“全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，2014年被縣委評(píng)為首批“四型”黨組織。
5月13日，眉山市工商局東坡分局一行8人，由分管副局長(zhǎng)牟立新帶隊(duì)，趕赴德昌，交流學(xué)習(xí)非公黨建工作經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解，改革開放三十多年來(lái)，德昌縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2003年1月，德昌縣個(gè)私協(xié)黨支部成立;2007年6月，德昌縣個(gè)私協(xié)黨總支率先在全州成立;2013年6月，德昌縣個(gè)私協(xié)黨委在全州率先成立。德昌縣個(gè)私協(xié)黨組織成立12年來(lái)，通過(guò)建立和完善“1+N”黨組織設(shè)置管理模式，推行“外推內(nèi)引”工作方法，組織進(jìn)一步建強(qiáng)，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，黨支部工作活力進(jìn)一步激發(fā)，初步實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作在個(gè)私協(xié)的全覆蓋。截至2014年12月，黨委下設(shè)11個(gè)行業(yè)黨支部，共有正式黨員80人，預(yù)備黨員7人，入黨積極分子15人。黨組織積極引導(dǎo)廣大會(huì)員、黨員做“政治上的強(qiáng)人、經(jīng)濟(jì)上的富人、社會(huì)上的好人”，各行業(yè)黨支部在推進(jìn)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了特殊作用。
三、非公經(jīng)濟(jì)基層黨建工作學(xué)習(xí)的新途徑
(一)調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)管理。該工商局充分運(yùn)用注冊(cè)登記、年檢驗(yàn)照的職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步摸清全縣個(gè)體工商戶和小微企業(yè)中黨組織及黨員基本情況。充分利用信息化技術(shù)手段，分類建立健全個(gè)體工商戶、小微企業(yè)的黨建基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，有效提高黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。個(gè)私協(xié)黨委結(jié)合工商部門掌握的基本情況，利用自身信息化平臺(tái)，分類建立黨建工作臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)調(diào)查摸底數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真做好黨建工作情況分析，創(chuàng)新提出規(guī)范化管理的制度措施和辦法，同時(shí)為其開展黨建工作夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
(二)建立組織，理順關(guān)系。個(gè)私協(xié)黨組織成立10余年來(lái)，創(chuàng)新組織管理，探索建立“1+N”黨組織設(shè)置模式，“1”即縣個(gè)私協(xié)黨委，掛靠縣工商局指導(dǎo)開展工作，“N”按照“行業(yè)相通、地域相近”的原則，由小微企業(yè)或個(gè)體工商戶成立特色行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會(huì)，再以特色行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會(huì)為單位建立黨組織，聚合行業(yè)(區(qū)域)優(yōu)勢(shì)，不斷破解難題，努力實(shí)現(xiàn)全縣個(gè)體工商戶、小微企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。創(chuàng)新組織設(shè)置方式，采取區(qū)域合建、行業(yè)統(tǒng)建等多種形式組建組織。區(qū)域合建，即對(duì)縣內(nèi)各類市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)，因地制宜劃分網(wǎng)格，按照地域、行業(yè)等特點(diǎn)，設(shè)置和組建聯(lián)合黨組織。行業(yè)統(tǒng)建，即對(duì)行業(yè)特點(diǎn)突出的小微企業(yè)或個(gè)體工商戶，采取“商會(huì)+黨組織”、“協(xié)會(huì)+黨組織”等方式，依托商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)合黨組織。發(fā)揮個(gè)私協(xié)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶、小微非公企業(yè)進(jìn)入行業(yè)協(xié)會(huì)，凝聚各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，推動(dòng)黨的組織和工作全覆蓋。對(duì)政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)、黨支部書記及工會(huì)主席“三向進(jìn)入，交叉任職”制。
(三)建強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)化基礎(chǔ)。大力實(shí)施“紅色英才培養(yǎng)計(jì)劃”，建強(qiáng)“四支隊(duì)伍”。一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，在全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶中深入實(shí)施“三向培養(yǎng)工程”。把小微企業(yè)和個(gè)體工商戶中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨員，把小微企業(yè)中的黨員骨干培養(yǎng)為負(fù)責(zé)人或管理人員。二是加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)�？h個(gè)私協(xié)黨委書記原則上由主管單位縣工商局局長(zhǎng)兼任，配備專職副書記;黨支部書記一般從個(gè)私協(xié)黨委內(nèi)部選舉產(chǎn)生，暫時(shí)沒(méi)有合適人選的可通過(guò)上級(jí)黨組織推薦或指派、公開招聘、雙向選擇等方式，多渠道選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任個(gè)私協(xié)行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會(huì)黨支部書記。大力支持個(gè)私協(xié)黨組織書記開展工作，為他們創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，個(gè)私協(xié)黨組織書記(體制內(nèi)黨員兼任除外)的工作補(bǔ)貼納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按每人每月分別不低于100元標(biāo)準(zhǔn)給予工作補(bǔ)助并逐步提高。
(四)整合資源，夯實(shí)陣地。以黨費(fèi)資助一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、黨員捐助一點(diǎn)等辦法，多渠道解決活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“六有”：有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度。
(五)開展活動(dòng)，發(fā)揮作用。一是在各行業(yè)(區(qū)域)協(xié)會(huì)黨支部中深入開展與黨同心、與職工貼心、與企業(yè)連心、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的“三心一推進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員示范點(diǎn)”、“黨員示范攤點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立黨員突擊隊(duì)，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，廣泛開展承諾亮諾踐諾評(píng)諾活動(dòng)，為黨員立足本職工作崗位，發(fā)揮先鋒作用提供平臺(tái)。二是牽線搭橋，扶持弱小會(huì)員。充分發(fā)揮“大戶帶小戶，大家共同富“的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)動(dòng)黨員經(jīng)營(yíng)大戶為資金困難的經(jīng)營(yíng)戶、剛起步的經(jīng)營(yíng)戶提供資金、技術(shù)等方面的幫助，積極培養(yǎng)和吸引各行業(yè)精英人才投入黨組織的懷抱。
(六)建立規(guī)章制度，強(qiáng)化制度保障。建立并完善《德昌縣個(gè)私協(xié)黨組織管理制度》、《德昌縣個(gè)私協(xié)黨委黨建工作考核制度》、《德昌縣個(gè)私協(xié)黨委黨員監(jiān)督管理與服務(wù)辦法》以及《德昌縣個(gè)私協(xié)黨委扶困助學(xué)制度》等制度。
(七)加大宣傳力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。通過(guò)向省州各類新聞媒體、黨報(bào)黨刊投稿等方式廣泛宣傳個(gè)私協(xié)黨組織及個(gè)人先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。保障黨組織工作經(jīng)費(fèi)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可從收取會(huì)費(fèi)中劃出一定比例用于開展黨的活動(dòng)，個(gè)私協(xié)黨組織上繳的黨費(fèi)實(shí)行全額返還。
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