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氣象局園區(qū)后勤服務(wù)社會(huì)化調(diào)研報(bào)告
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化是機(jī)關(guān)后勤改革的必然趨勢，是機(jī)關(guān)后勤走向市場、與市場經(jīng)濟(jì)融合的必然選擇，也是機(jī)關(guān)后勤走服務(wù)商品化、管理人性化、經(jīng)營多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化的發(fā)展模式的必然選擇。下面是小編為大家整理的一篇關(guān)于氣象局園區(qū)后勤服務(wù)社會(huì)化的調(diào)研報(bào)告，歡迎氣象行業(yè)人員的參考閱讀。
為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)借鑒機(jī)關(guān)后勤管理工作經(jīng)驗(yàn)、探尋機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化有效途徑，我們組織有關(guān)人員到省水利廳、省林業(yè)局調(diào)研后勤服務(wù)社會(huì)化和物業(yè)管理情況。獲得的啟示是：隨著后勤服務(wù)社會(huì)化的推進(jìn)，后勤職工的危機(jī)感增強(qiáng)，后勤服務(wù)必須圍繞氣象事業(yè)發(fā)展勇于創(chuàng)新，后勤服務(wù)社會(huì)化也將為氣象后勤工作注入新的活力，使后勤工作擁有更為廣闊的創(chuàng)業(yè)空間和展現(xiàn)能力的舞臺(tái)——機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化勢在必行。
一、調(diào)研對象的后勤服務(wù)工作基本情況
省水利廳和省林業(yè)局的后勤服務(wù)工作情況既有相似之處，也有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，他們都將機(jī)關(guān)辦公區(qū)的保衛(wèi)、綠化、保潔工作委托給物業(yè)公司管理，機(jī)關(guān)服務(wù)中心通過各處室每月打分、評價(jià)等形式對物業(yè)公司工作情況進(jìn)行考核，服務(wù)滿意度達(dá)到90%以上;物業(yè)公司根據(jù)機(jī)關(guān)服務(wù)中心提出的意見及時(shí)作出改正和完善;而水電暖維修保障工作仍由機(jī)關(guān)后勤部門負(fù)責(zé)。省林業(yè)局還將宿舍區(qū)的物業(yè)管理工作一并交給物業(yè)公司負(fù)責(zé)，包括保衛(wèi)、綠化、保潔、收發(fā)、家委會(huì)等。這種聘請專業(yè)公司與自我服務(wù)相結(jié)合的辦法，在兩個(gè)單位取得了成功，他們一致認(rèn)為，因?yàn)橛袑I(yè)公司的介入，機(jī)關(guān)后勤管理更加到位、更加省心，既節(jié)約了資金又提升了保潔和維護(hù)的專業(yè)水平。
二、省局后勤服務(wù)工作現(xiàn)狀分析
(一)后勤中心基本情況。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
省局園區(qū)的后勤服務(wù)工作由省局后勤服務(wù)中心承擔(dān)，中心下設(shè)辦公室、物業(yè)服務(wù)部、后勤管理室、綜合治理室、招待所、財(cái)務(wù)核算中心、車隊(duì)等七個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。主要工作包括：機(jī)關(guān)辦公車輛和辦公家具管理，屬于單位自行采購的政府采購事宜，省局園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修改造，以及水電暖維修保障、保衛(wèi)、綠化、保潔、收發(fā)、家委會(huì)等物業(yè)服務(wù)工作。
2.職工隊(duì)伍狀況。
現(xiàn)有職工97人，其中在職職工56人，退休職工41人，現(xiàn)職處領(lǐng)導(dǎo)3人，科級干部10人。在職職工平均年齡43歲。其中：21-30歲6人占總數(shù)的10%， 31-40歲16人占總數(shù)的28%，41-50歲26人占總數(shù)的46%，51歲以上9人占總數(shù)的16%。大專以上學(xué)歷人員占67%，中級職稱人員占職工總數(shù)的26%。但是缺少精通后勤管理和物業(yè)管理方面的專業(yè)人才。
3.服務(wù)運(yùn)行情況。
省局后勤服務(wù)中心的物業(yè)服務(wù)工作按其崗位劃分為水暖工、電工、木工、環(huán)衛(wèi)綠化、保潔等工種，基本形成了面向全局、配套相對齊全的“小而全”式的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。但是，由于缺乏競爭意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，加之缺少專業(yè)人員、管理水平有限、服務(wù)保障能力不足，使得物業(yè)服務(wù)工作仍然局限于零工式的修修補(bǔ)補(bǔ)和粗曠式的衛(wèi)生保潔模式，只能完成基本的后勤保障服務(wù)工作，沒有發(fā)掘并形成有自身特色、多元并存的物業(yè)服務(wù)機(jī)制。
(二)制約后勤工作發(fā)展的因素。
1.觀念不新。
一方面后勤職工在地位、待遇和發(fā)揮作用等方面有被邊緣化的感覺，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有待于提高;另一方面省局園區(qū)內(nèi)職工和居民一直享受無償服務(wù)、福利服務(wù)，后勤服務(wù)由省局“埋單”的依賴性較強(qiáng)，這種思想觀念很難在短時(shí)間內(nèi)改變。
2.能力不強(qiáng)。
相當(dāng)一部分后勤管理干部是由后勤服務(wù)崗位走上管理崗位的，缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)、管理能力和創(chuàng)新意識(shí)，距離氣象業(yè)務(wù)工作對后勤保障不斷增長的新需求和對后勤建設(shè)提出的高標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的后勤服務(wù)保障工作能力與各方面實(shí)際需求還存在著一定的差距。
3.機(jī)制不活。
現(xiàn)有的一些管理方式、運(yùn)行機(jī)制無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，業(yè)績考核評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度不完善，協(xié)作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是鼓勵(lì)主動(dòng)思考、積極創(chuàng)新和提高能力的機(jī)制尚未建立。
三、積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化的思考
調(diào)研的情況和分析的結(jié)果說明，后勤服務(wù)社會(huì)化是機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的發(fā)展方向。只有解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，才能形成具有氣象部門特色的后勤產(chǎn)業(yè);只有主動(dòng)打破條框束縛，建立激勵(lì)機(jī)制，請進(jìn)來與走出去并舉，借助他人之力，才能推動(dòng)省局后勤服務(wù)快速發(fā)展，才能有能力為職工工作、生活和氣象事業(yè)發(fā)展提供精細(xì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的后勤服務(wù)。省局后勤服務(wù)中心如何實(shí)現(xiàn)圍繞服務(wù)需求走漸進(jìn)式社會(huì)化之路，如何堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制、不斷探索建立市場導(dǎo)向和多元并存的服務(wù)體系，才能為保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)安全運(yùn)行、職工和諧生活做出積極貢獻(xiàn)……這是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化必須解決的首要問題。因此，推動(dòng)省局園區(qū)后勤服務(wù)社會(huì)化應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫：
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變固有觀念。
鄭國光局長在全國氣象后勤工作座談會(huì)暨后勤工作協(xié)作會(huì)成立大會(huì)上指出：“氣象后勤工作是氣象事業(yè)的重要組成部分，是保障氣象事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要力量，是支持氣象事業(yè)發(fā)展的重要依托，也是樹立氣象部門社會(huì)形象的重要窗口�！币ㄟ^多種形式的學(xué)習(xí)教育，充分提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期后勤工作在氣象事業(yè)中的重要地位，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，提高隊(duì)伍凝聚力;要始終緊緊圍繞服務(wù)于“氣象”這一中心，自覺樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與各單位之間的溝通協(xié)調(diào)，了解實(shí)際需求，主動(dòng)提供服務(wù)。
(二)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)能力建設(shè)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)、后勤業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，也要學(xué)習(xí)一些氣象知識(shí)，了解業(yè)務(wù)發(fā)展和需求。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)范工作內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，明確工作程序，提高規(guī)范化、制度化水平，逐步建立結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面、形式規(guī)范、層次分明的后勤保障體系。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法，辦實(shí)事，求實(shí)效。四是加強(qiáng)服務(wù)，提高質(zhì)量。做好服務(wù)是后勤工作的本職，后勤工作要圍繞“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)工作、服務(wù)生活”開展工作，把“主動(dòng)、熱情、周到、細(xì)致”的要求貫穿到后勤服務(wù)保障工作的始終，不斷增強(qiáng)服務(wù)的時(shí)效性，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)層次，確保各項(xiàng)服務(wù)工作真正做到快捷、便利、優(yōu)質(zhì)。
(三)逐步推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)要堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)化的方向，就必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求，在組織形式上有所轉(zhuǎn)變，打破“小而全”、福利型、封閉式的自我服務(wù)格局，建設(shè)開放的社會(huì)后勤服務(wù)體系。后勤服務(wù)社會(huì)化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，也是一個(gè)選擇的過程，機(jī)關(guān)后勤無論是引進(jìn)社會(huì)服務(wù)，還是自身走向市場，都面臨著改革時(shí)機(jī)、改革范圍、實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)作機(jī)制的選擇。省局園區(qū)后勤服務(wù)社會(huì)化工作可采取有步驟、分階段的方式推進(jìn)。
1.試點(diǎn)階段。
以引進(jìn)物業(yè)公司負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)樓的物業(yè)服務(wù)工作、派員參與大樓的物業(yè)管理為試點(diǎn)，邁出走出去、引進(jìn)來的第一步，既能保證防災(zāi)減災(zāi)樓的正常運(yùn)行，又能學(xué)習(xí)物業(yè)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。派到物業(yè)公司的后勤職工劃歸物業(yè)公司管理、邊干邊學(xué)，物業(yè)公司負(fù)責(zé)對這部分人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果同報(bào)酬掛鉤并由后勤中心發(fā)放工資。參與大樓的物業(yè)管理工作是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提高人員素質(zhì)的有效辦法，可以提高管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)職工的服務(wù)意識(shí)和能力，促進(jìn)后勤工作上水平、上臺(tái)階。
2.推廣階段。
適時(shí)擴(kuò)大后勤服務(wù)社會(huì)化范圍和規(guī)模，將整個(gè)省局園區(qū)的保安、綠化、保潔等工作，交給物業(yè)公司負(fù)責(zé)。后勤中心內(nèi)部實(shí)行崗位管理責(zé)任制以及選聘、獎(jiǎng)懲制度，建立靈活有效的分配激勵(lì)機(jī)制，保留精干的后勤管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)與地方有關(guān)部門的工作聯(lián)系、與物業(yè)公司的工作協(xié)調(diào)，保障機(jī)關(guān)和直屬單位各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。
3.完善階段。
隨著后勤服務(wù)社會(huì)化不斷引向深入，把搞好內(nèi)部服務(wù)作為走向市場的起點(diǎn)，通過建立有償?shù)姆⻊?wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化，將無償服務(wù)、福利服務(wù)變?yōu)橛袃數(shù)姆⻊?wù)、經(jīng)營性服務(wù)，最終把機(jī)關(guān)后勤服務(wù)推向市場，實(shí)現(xiàn)商品化、市場化和專業(yè)化。
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