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調(diào)研報告

民辦學(xué)校黨建工作情況的調(diào)研報告

時間:2024-06-18 07:48:26 調(diào)研報告 我要投稿
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民辦學(xué)校黨建工作情況的調(diào)研報告

  在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,我們使用報告的情況越來越多,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎?以下是小編整理的民辦學(xué)校黨建工作情況的調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

民辦學(xué)校黨建工作情況的調(diào)研報告

  在國家政策的鼓勵和支持下,我市民辦教育近幾年得到了飛速發(fā)展,到目前為止,我市共有民辦高校2所,民辦中學(xué)67所,民辦小學(xué)34所,民辦幼兒園715所,在校生8萬余人,教師近3千人。在對等地民辦學(xué)校進(jìn)行調(diào)查和分析基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為我市民辦學(xué)校黨建工作亟待加強(qiáng)。

  一、民辦學(xué)校黨建工作基本情況和主要做法

  在社會力量舉辦學(xué)校如雨后春筍般蓬勃發(fā)展方興未艾的同時,我市各級黨組織對在這一新的社會組織建立健全黨的組織非常重視,并對加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作進(jìn)行了許多有益的探索,取得了一定的成效。

  1、摸準(zhǔn)情況,加強(qiáng)管理。

  近幾年,波陽、余干縣委組織部會同教委、縣直機(jī)關(guān)工委、學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位采取問卷調(diào)查、下發(fā)表格、座談討論、個別訪談等形式對所有的民辦學(xué)校的類別、辦學(xué)層次、投資規(guī)模等基本情況以及教師隊(duì)伍、學(xué)生人數(shù)、教職員工中的黨員情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,基本上摸清了民辦學(xué)校的黨員情況。同時,他們還采取召開專題座談會形式,廣泛征求意見,尋找工作突破口,理清做好民辦學(xué)校的黨建工作思路。為了有效地抓好民辦學(xué)校黨建工作,促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展,波陽縣成立了民辦學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一些縣市(區(qū))委組織部還會同有關(guān)部門制定了一系列加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作制度,如廣豐、波陽等縣市還實(shí)行了黨建工作督導(dǎo)員制度,確保了民辦學(xué)校黨建工作的正常開展。

  2、建立組織,健全制度。

  由于民辦學(xué)校教職工兼職多,流動性強(qiáng),因此,大多數(shù)縣市要求凡在民辦學(xué)校連續(xù)任教6個月以上的,都要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的單位,波陽縣委組織部和縣教委還為饒州中學(xué)22名黨員教師集體接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系。針對民辦學(xué)校黨員人數(shù)、工作性質(zhì)等特點(diǎn),采取了單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立了黨的組織,全市共組建民辦大專院校黨組織2個,中學(xué)黨組織35個。有的學(xué)校黨支部還建立了支部活動、學(xué)習(xí)等制度,規(guī)范黨建工作。

  3、滲透其中,開展活動。

  建立了黨組織的民辦學(xué)校有的能積極開展黨的活動,一些學(xué)校黨組織緊緊圍繞學(xué)校的工作任務(wù),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,開展黨建工作,將黨的思想、主張滲透到學(xué)校的管理之中,使黨的主張變成教職工的自覺行動,確保了黨的教育方針得到貫徹執(zhí)行。

  二、面臨的困難和存在的問題

  雖然我市在抓民辦學(xué)校黨建工作方面做了不少工作,也取得了一定成績,但與黨的工作要求,與民辦學(xué)校健康發(fā)展的內(nèi)在需求相比,還有不少的差距,還存在許多亟待解決的問題。

  1、認(rèn)識不到位。

  少數(shù)組織部和行業(yè)主管部門對民辦學(xué)校建立黨組織的問題存在模糊認(rèn)識,認(rèn)為公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立黨的組織,而民辦學(xué)校沒有必要,抱著“無所謂”的態(tài)度,認(rèn)為不建立黨的組織學(xué)校照樣發(fā)展;有的認(rèn)為民辦學(xué)校剛起步,建立黨的組織難以發(fā)揮作用,等學(xué)校發(fā)展到一定規(guī)模再說,或是等上級有明文規(guī)定,有明確的工作思路再行動;有的認(rèn)為民辦學(xué)校工作體系尚未形成,擔(dān)心在民辦學(xué)校成立黨的組織會成為他們的附屬物,成為業(yè)主對教職工的工具;有的思想上不重視,工作上不到期位,沒把民辦學(xué)校黨建工作列入議事日程,不愿“惹麻煩”,怕民辦學(xué)校黨建工作是個“燙手的山芋”,工作開展不好影響整個黨建工作,主動性不強(qiáng),積極性不高,工作無部署,無檢查,無指導(dǎo)。有的民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人對黨組織的設(shè)置及其作用的發(fā)揮認(rèn)識不深,因而主動要求成立黨組織的極少,擔(dān)心成立黨組織又多了一個部門管理;有的業(yè)主利益優(yōu)先,把主要精力放在擴(kuò)大招生,制定優(yōu)惠辦法以吸引骨干教師和強(qiáng)化學(xué)校管理,黨建工作不愿抓,被動應(yīng)付。

  2、黨建工作覆蓋面不廣。

  到目前為止,全市中學(xué)以上具備建立黨組織條件的有57家,而建立黨組織的只有37家,占民辦學(xué)?倲(shù)的45.6%,占應(yīng)建立黨組織總數(shù)的65%。余干縣現(xiàn)有民辦中學(xué)7所,至今建立黨組織的只有1所學(xué)校,占總數(shù)的14.3%。而全市民辦小學(xué)34所,民辦幼兒園715所,分別擁有黨員90名和1203名,但沒有一家建立了黨組織。

  3、黨組織的作用地位不突出。

  有的黨組織負(fù)責(zé)人對黨在民辦學(xué)校中究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識不清,導(dǎo)致工作不知如何下手;有的黨組織負(fù)責(zé)人存在“畏難”情緒,擔(dān)心業(yè)主不支持,不敢理直氣壯地開展黨建工作;有的思想觀念陳舊,方法落后,面對民辦學(xué)校這一新生事物,不知如何調(diào)整工作方法和思路,不會開展黨建工作;少數(shù)業(yè)主怕黨組織的戰(zhàn)斗力太強(qiáng),會影響自己的威信,對黨組織工作不很支持;一些業(yè)主怕支部開展活動,會影響教學(xué),積極性不高,由于黨組織難以正常開展活動,從而使黨組織的政治核心地位難以體現(xiàn)出來。

  4、黨員教育管理不嚴(yán)。

  由于民辦學(xué)校帶“私有”性質(zhì),教職工的使用和管理都是業(yè)主個人說了算,不能由黨組織決定調(diào)配、管理黨員。黨組織要開展黨員教育活動,又要受業(yè)主態(tài)度、經(jīng)費(fèi)、時間和精力等方面的制約。從調(diào)查的情況來看,民辦學(xué)校的黨組織負(fù)責(zé)人一般由中層以上管理人員兼任,而黨員絕大多數(shù)是普通教員,課程一般都比較多,很少有時間參加組織活動,能按“3會1課”要求正常開展活動的幾乎沒有。絕大多數(shù)民辦學(xué)校黨務(wù)工作力量比較薄弱,難以把本學(xué)校的黨員逐一進(jìn)行調(diào)查摸底,因而對黨員數(shù)量掌握不清,自己不主動登記的,就未能納入黨組織的管理之中。此外,由于民辦學(xué)校的黨員流動性大,人員的不穩(wěn)定,在一定程度上也影響了黨員的教育管理。

  5、黨員作用發(fā)揮不明顯。

  有的黨員經(jīng)受不住改革開放的沖擊,價值取向與黨章的要求出現(xiàn)差距,理想信念動搖。有的“雇工”思想嚴(yán)重,認(rèn)為拿了“個人老板”的工資,就應(yīng)理所當(dāng)然地做好自己的本職工作,上好課、教好書,要不然,什么時候人家不要了,就得卷鋪蓋走人,對發(fā)揮黨員作用看得不是很重。還有的放松了自身的政治要求,把自己混同于普通群眾,長期不過組織生活,甚至連黨費(fèi)都不愿按時按量交納。還有些黨員存有“短期行為”的想法,認(rèn)為自己到民辦學(xué)校打工只是抱著試試看的態(tài)度,到底能呆多久自己都沒有底,因而不愿公開自己的黨員身份,不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,出現(xiàn)了不少“隱身黨員”、“地下黨員”,長期游離于黨組織之外,更談不上發(fā)揮先鋒模范作用了。

  6、發(fā)展黨員不力。

  由于我市民辦學(xué)校絕大多數(shù)是近幾年發(fā)展起來的,成立時間短,學(xué)校還沒有完全穩(wěn)定和規(guī)范下來。95%的黨組織是近一、二年成立的,黨組織的作用還沒有完全發(fā)揮出來,對教職員工的吸引力還不是很大,因而主動要求入黨的員工很少。另一方面黨組織負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)是管理人員,他們與業(yè)主一道,絕大多數(shù)精力用在穩(wěn)定和發(fā)展學(xué)校上,很少有時間去正確引導(dǎo)優(yōu)秀年輕教師和學(xué)生積極向黨組織靠攏,發(fā)現(xiàn)和主動培養(yǎng)工作跟不上,因此,很少有教師和和學(xué)生向黨組織遞交入黨申請書,更談不上發(fā)展黨員。

  三、加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作的幾點(diǎn)建議

  民辦學(xué)校是社會主義教育體系中的重要組成部分,也是黨建工作一個新的領(lǐng)域。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作是貫徹落實(shí)七一”講話精神,按照“三個代表”的要求,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要。因此,我們必須遵循民辦學(xué)校的發(fā)展規(guī)律,與時俱進(jìn),認(rèn)真研究民辦學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑,加強(qiáng)黨對這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。

  1、提高認(rèn)識,堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨對民辦學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要從戰(zhàn)略的高度,從講政治和實(shí)踐“三個代表”的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作的重要性和必要性,把它擺在重要位置,認(rèn)真研究和解決工作中存在的困難和問題,促進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作的穩(wěn)步發(fā)展。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作是夯實(shí)黨的基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要,是擴(kuò)大黨的工作領(lǐng)域,提高黨建工作水平的需要。思想政治領(lǐng)域從來沒有真空地帶,民辦學(xué)校這塊陣地,如果馬克思主義思想不去占領(lǐng),非馬克思主義和反馬克思主義的思想必然去占領(lǐng)。因此,在民辦學(xué)校建立黨的基層組織,開展黨的工作,就可以確保黨的路線方針、政策在民辦學(xué)校這一領(lǐng)域貫徹落實(shí),從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我市民辦學(xué)校還處在起步階段,辦好學(xué)校既要加以規(guī)范引導(dǎo),更需要發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢,組織優(yōu)勢,密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。因此,加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,支持學(xué)校行政負(fù)責(zé)人以法辦學(xué),幫助學(xué)校共渡難關(guān),共圖發(fā)展,也是促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的有力保證。

  2、優(yōu)建嚴(yán)管,著力構(gòu)筑民辦學(xué)校黨建工作管理的新機(jī)制。

  各級黨委和組織部門要確立“民辦學(xué)校建到哪里,黨組織就建到哪里”的指導(dǎo)思想,通過消除設(shè)置空白點(diǎn),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。凡經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校,有正式黨員3人以上的都要成立黨的組織,即使暫時不具備建立黨組織條件的,也要開展黨的工作,并積極創(chuàng)造條件盡快建立黨的組織。正式黨員不足3人的,上級黨組織要進(jìn)行分類指導(dǎo),不拘形式,注重質(zhì)量,采取聯(lián)合式、掛靠式、派入式等形式幫助其建立黨的組織。要做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,真正發(fā)揮作用。由于民辦學(xué)校情況特殊,黨組織的設(shè)置形式要靈活機(jī)動,可根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要,本著小型、實(shí)用的原則,分別設(shè)立黨委、黨總支、黨支部。黨員人數(shù)雖然不足50名,也可以成立黨總支,分年級或科室建立黨支部。要按照“有利于加強(qiáng)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),有利于對學(xué)校黨建工作的指導(dǎo),有利于教育行政管理與黨建指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,有利于促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展”的原則,理順民辦學(xué)校黨組織的隸屬關(guān)系和管理責(zé)任,按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求,遵照屬地管理的原則即由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)建立黨組織,并領(lǐng)導(dǎo)其工作。在設(shè)置黨組織的同時,應(yīng)同步設(shè)立工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織。并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

  3、明確職責(zé),科學(xué)界定黨組織在民辦學(xué)校中的地位和作用。

  民辦學(xué)校的工作對象是人,它的作用好壞,直接關(guān)系到塑造什么樣的人,培養(yǎng)什么樣的人,關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè),關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此,黨組織的作用很重要,它應(yīng)在教職工和學(xué)生中發(fā)揮政治核心作用,徹黨的教育方針,緊緊圍繞培育德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)開展工作。其主要職責(zé)是:宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,執(zhí)行上級黨組織和本組織的決議、決定,監(jiān)督學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針,遵守國家的法律法規(guī),堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向;對學(xué)校教學(xué)和行政管理工作中的重大問題提出意見和建議,支持學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人依法辦學(xué);加強(qiáng)學(xué)校黨組織的自身建設(shè),做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作和發(fā)展黨員工作;領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作;領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工大會(代表大會);做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對黨校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),支持他們按照各自的章程開展活動。具體地說,就是發(fā)揮“保證、監(jiān)督,參與、支持,引導(dǎo)、凝聚。”即保證和監(jiān)督學(xué)校行政負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,保障師生員工的合法權(quán)益;對關(guān)系國家、學(xué)校、教職工利益的問題進(jìn)言獻(xiàn)策,通過合理的途徑參與學(xué)校重大問題的決策,支持學(xué)校負(fù)責(zé)人抓好教學(xué)管理工作;加強(qiáng)思想政治工作和道德素質(zhì)教育工作,引導(dǎo)教職工增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,引導(dǎo)學(xué)生積極健康向上,做社會主義事業(yè)的合格接班人,發(fā)揮政治優(yōu)勢,化解矛盾,凝聚人心。

  4、強(qiáng)筋壯骨,努力加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。

  要按照“三個代表”重要思想的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大會議精神,加強(qiáng)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。貫徹民主集中制原則,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全一系列黨建工作制度,如黨支部工作職責(zé)制度,黨員教育管理制、黨費(fèi)收繳制度、工作匯報制度和“3會1課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度,明確要求,在民辦學(xué)校全職聘用6個月以上的黨員應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在學(xué)校黨組織;全職聘用6個月以內(nèi)的,應(yīng)開啟臨時組織關(guān)系介紹信,以改變目前組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不正常、不規(guī)范的現(xiàn)象。學(xué)校黨組織要采取切實(shí)措施,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想道德建設(shè),引導(dǎo)他們用馬克思主義指導(dǎo)教學(xué)工作,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,把教書與育人結(jié)合起來。加大對青年教師和優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)員的培養(yǎng)教育力度,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,鼓勵他們向黨組織靠攏,以不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍,并及時把符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,保持黨的生機(jī)和活力,壯大黨的力量,從而提高黨組織的戰(zhàn)斗力,吸引力和凝聚力。

  5、注重滲透,找準(zhǔn)民辦學(xué)校黨建工作的著力點(diǎn)。

  要針對民辦學(xué)校的特點(diǎn),用新的理論和新思路解決工作中存在的問題,以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地開展工作,關(guān)鍵點(diǎn)就是要強(qiáng)化滲透,上級黨組織要通過黨內(nèi)程序采取“雙向進(jìn)入”、“雙向兼職”、外聘、選派等辦法為企業(yè)黨組織選配好復(fù)合型的黨務(wù)干部,把黨組織的決議主張帶到?jīng)Q策管理層,滲透到學(xué)校的各項(xiàng)工作中去,并借助于行政部門的力量,加以貫徹和落實(shí)。選派班子要防止“家族化”。民辦學(xué)校黨組織的活動內(nèi)容要增強(qiáng)針對性,具有鮮明的時代特色,符合民辦學(xué)校發(fā)展的需要。要從單一的政治教育灌輸轉(zhuǎn)為融政治、思想、科技、管理、文化為一體,培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的復(fù)合型的教師隊(duì)伍,以適應(yīng)民辦學(xué)校不斷的需要。要堅(jiān)持“業(yè)余、小型、分散、靈活、多樣、務(wù)實(shí)”的原則,積極探索為單位所需要,為業(yè)主所理解、為員工所擁護(hù)、為黨員所歡迎的“四為”工作思路,把促進(jìn)本單位健康發(fā)展作為黨建工作的切入點(diǎn),把教學(xué)、行政管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和薄弱點(diǎn)作為黨組織工作的重點(diǎn),充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,大力支持和幫助學(xué)校行政機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人做好工作,共同促進(jìn)學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。黨組織要圍繞學(xué)校教學(xué)工作以開展“黨員責(zé)任崗”、“黨員教師責(zé)任班”等活動為載體,充分發(fā)揮黨員教職員工的作用,使黨員教職工成為民辦學(xué)校師德的楷模,教書育人的模范、師生的表率。

  6、強(qiáng)化指導(dǎo),不斷提高民辦學(xué)校黨建工作水平。

  一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,形成齊抓共管的工作格局。黨委組織部門應(yīng)成立民辦學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對民辦學(xué)校黨建工作的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。同時,要建立黨委組織部門、民辦學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門、社區(qū)黨建工作部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位共同參與的黨建工作聯(lián)席會議制度,形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)民辦學(xué)校黨建工作。二是上級黨委要把民辦學(xué)校黨建工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)一起來,同步布置,一起落實(shí)。要根據(jù)中組部、中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》的通知要求,抓緊制定符合本地實(shí)際的加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)規(guī)范性文件和可操作性的意見,使民辦學(xué)校的黨建工作有章可循,逐步納入規(guī)范化的軌道。要通過努力使民辦學(xué)校黨建工作達(dá)到“四個一”的目標(biāo)要求:即有一個堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的教育方針,要廣大師生員工擁護(hù)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;有一支能起模范帶頭作用的黨員隊(duì)伍和入黨積極分子隊(duì)伍;有一套健全的思想政治教育和德育教育的工作制度;有一個既能正確處理黨組織與業(yè)主關(guān)系,又能保證黨組織政治核心作用的運(yùn)行機(jī)制。三是各地要加強(qiáng)調(diào)查研究,檢查指導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作,注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型,確定一批黨建工作的示范點(diǎn),通過抓好示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)和推動面上的工作,把我市民辦學(xué)校的黨建工作提高到一個新的水平。

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