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民辦學(xué)校黨建工作情況的調(diào)研報告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們使用報告的情況越來越多，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？以下是小編整理的民辦學(xué)校黨建工作情況的調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
在國家政策的鼓勵和支持下，我市民辦教育近幾年得到了飛速發(fā)展，到目前為止，我市共有民辦高校2所，民辦中學(xué)67所，民辦小學(xué)34所，民辦幼兒園715所，在校生8萬余人，教師近3千人。在對等地民辦學(xué)校進(jìn)行調(diào)查和分析基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為我市民辦學(xué)校黨建工作亟待加強(qiáng)。
一、民辦學(xué)校黨建工作基本情況和主要做法
在社會力量舉辦學(xué)校如雨后春筍般蓬勃發(fā)展方興未艾的同時，我市各級黨組織對在這一新的社會組織建立健全黨的組織非常重視，并對加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作進(jìn)行了許多有益的探索，取得了一定的成效。
1、摸準(zhǔn)情況，加強(qiáng)管理。
近幾年，波陽、余干縣委組織部會同教委、縣直機(jī)關(guān)工委、學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位采取問卷調(diào)查、下發(fā)表格、座談討論、個別訪談等形式對所有的民辦學(xué)校的類別、辦學(xué)層次、投資規(guī)模等基本情況以及教師隊(duì)伍、學(xué)生人數(shù)、教職員工中的黨員情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，基本上摸清了民辦學(xué)校的黨員情況。同時，他們還采取召開專題座談會形式，廣泛征求意見，尋找工作突破口，理清做好民辦學(xué)校的黨建工作思路。為了有效地抓好民辦學(xué)校黨建工作，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展，波陽縣成立了民辦學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一些縣市(區(qū))委組織部還會同有關(guān)部門制定了一系列加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作制度，如廣豐、波陽等縣市還實(shí)行了黨建工作督導(dǎo)員制度，確保了民辦學(xué)校黨建工作的正常開展。
2、建立組織，健全制度。
由于民辦學(xué)校教職工兼職多，流動性強(qiáng)，因此，大多數(shù)縣市要求凡在民辦學(xué)校連續(xù)任教6個月以上的，都要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的單位，波陽縣委組織部和縣教委還為饒州中學(xué)22名黨員教師集體接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系。針對民辦學(xué)校黨員人數(shù)、工作性質(zhì)等特點(diǎn)，采取了單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立了黨的組織，全市共組建民辦大專院校黨組織2個，中學(xué)黨組織35個。有的學(xué)校黨支部還建立了支部活動、學(xué)習(xí)等制度，規(guī)范黨建工作。
3、滲透其中，開展活動。
建立了黨組織的民辦學(xué)校有的能積極開展黨的活動，一些學(xué)校黨組織緊緊圍繞學(xué)校的工作任務(wù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開展黨建工作，將黨的思想、主張滲透到學(xué)校的管理之中，使黨的主張變成教職工的自覺行動，確保了黨的教育方針得到貫徹執(zhí)行。
二、面臨的困難和存在的問題
雖然我市在抓民辦學(xué)校黨建工作方面做了不少工作，也取得了一定成績，但與黨的工作要求，與民辦學(xué)校健康發(fā)展的內(nèi)在需求相比，還有不少的差距，還存在許多亟待解決的問題。
1、認(rèn)識不到位。
少數(shù)組織部和行業(yè)主管部門對民辦學(xué)校建立黨組織的問題存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立黨的組織，而民辦學(xué)校沒有必要，抱著“無所謂”的態(tài)度，認(rèn)為不建立黨的組織學(xué)校照樣發(fā)展;有的認(rèn)為民辦學(xué)校剛起步，建立黨的組織難以發(fā)揮作用，等學(xué)校發(fā)展到一定規(guī)模再說，或是等上級有明文規(guī)定，有明確的工作思路再行動;有的認(rèn)為民辦學(xué)校工作體系尚未形成，擔(dān)心在民辦學(xué)校成立黨的組織會成為他們的附屬物，成為業(yè)主對教職工的工具;有的思想上不重視，工作上不到期位，沒把民辦學(xué)校黨建工作列入議事日程，不愿“惹麻煩”，怕民辦學(xué)校黨建工作是個“燙手的山芋”，工作開展不好影響整個黨建工作，主動性不強(qiáng)，積極性不高，工作無部署，無檢查，無指導(dǎo)。有的民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人對黨組織的設(shè)置及其作用的發(fā)揮認(rèn)識不深，因而主動要求成立黨組織的極少，擔(dān)心成立黨組織又多了一個部門管理;有的業(yè)主利益優(yōu)先，把主要精力放在擴(kuò)大招生，制定優(yōu)惠辦法以吸引骨干教師和強(qiáng)化學(xué)校管理，黨建工作不愿抓，被動應(yīng)付。
2、黨建工作覆蓋面不廣。
到目前為止，全市中學(xué)以上具備建立黨組織條件的有57家，而建立黨組織的只有37家，占民辦學(xué)�？倲�(shù)的45.6%，占應(yīng)建立黨組織總數(shù)的65%。余干縣現(xiàn)有民辦中學(xué)7所，至今建立黨組織的只有1所學(xué)校，占總數(shù)的14.3%。而全市民辦小學(xué)34所，民辦幼兒園715所，分別擁有黨員90名和1203名，但沒有一家建立了黨組織。
3、黨組織的作用地位不突出。
有的黨組織負(fù)責(zé)人對黨在民辦學(xué)校中究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識不清，導(dǎo)致工作不知如何下手;有的黨組織負(fù)責(zé)人存在“畏難”情緒，擔(dān)心業(yè)主不支持，不敢理直氣壯地開展黨建工作;有的思想觀念陳舊，方法落后，面對民辦學(xué)校這一新生事物，不知如何調(diào)整工作方法和思路，不會開展黨建工作;少數(shù)業(yè)主怕黨組織的戰(zhàn)斗力太強(qiáng)，會影響自己的威信，對黨組織工作不很支持;一些業(yè)主怕支部開展活動，會影響教學(xué)，積極性不高，由于黨組織難以正常開展活動,從而使黨組織的政治核心地位難以體現(xiàn)出來。
4、黨員教育管理不嚴(yán)。
由于民辦學(xué)校帶“私有”性質(zhì)，教職工的使用和管理都是業(yè)主個人說了算，不能由黨組織決定調(diào)配、管理黨員。黨組織要開展黨員教育活動，又要受業(yè)主態(tài)度、經(jīng)費(fèi)、時間和精力等方面的制約。從調(diào)查的情況來看，民辦學(xué)校的黨組織負(fù)責(zé)人一般由中層以上管理人員兼任，而黨員絕大多數(shù)是普通教員，課程一般都比較多，很少有時間參加組織活動，能按“3會1課”要求正常開展活動的幾乎沒有。絕大多數(shù)民辦學(xué)校黨務(wù)工作力量比較薄弱，難以把本學(xué)校的黨員逐一進(jìn)行調(diào)查摸底，因而對黨員數(shù)量掌握不清，自己不主動登記的，就未能納入黨組織的管理之中。此外，由于民辦學(xué)校的黨員流動性大,人員的不穩(wěn)定，在一定程度上也影響了黨員的教育管理。
5、黨員作用發(fā)揮不明顯。
有的黨員經(jīng)受不住改革開放的沖擊，價值取向與黨章的要求出現(xiàn)差距，理想信念動搖。有的“雇工”思想嚴(yán)重，認(rèn)為拿了“個人老板”的工資，就應(yīng)理所當(dāng)然地做好自己的本職工作，上好課、教好書，要不然，什么時候人家不要了，就得卷鋪蓋走人，對發(fā)揮黨員作用看得不是很重。還有的放松了自身的政治要求，把自己混同于普通群眾，長期不過組織生活，甚至連黨費(fèi)都不愿按時按量交納。還有些黨員存有“短期行為”的想法，認(rèn)為自己到民辦學(xué)校打工只是抱著試試看的態(tài)度，到底能呆多久自己都沒有底，因而不愿公開自己的黨員身份，不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，出現(xiàn)了不少“隱身黨員”、“地下黨員”，長期游離于黨組織之外，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用了。
6、發(fā)展黨員不力。
由于我市民辦學(xué)校絕大多數(shù)是近幾年發(fā)展起來的，成立時間短，學(xué)校還沒有完全穩(wěn)定和規(guī)范下來。95%的黨組織是近一、二年成立的，黨組織的作用還沒有完全發(fā)揮出來，對教職員工的吸引力還不是很大，因而主動要求入黨的員工很少。另一方面黨組織負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)是管理人員，他們與業(yè)主一道，絕大多數(shù)精力用在穩(wěn)定和發(fā)展學(xué)校上，很少有時間去正確引導(dǎo)優(yōu)秀年輕教師和學(xué)生積極向黨組織靠攏，發(fā)現(xiàn)和主動培養(yǎng)工作跟不上，因此，很少有教師和和學(xué)生向黨組織遞交入黨申請書，更談不上發(fā)展黨員。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作的幾點(diǎn)建議
民辦學(xué)校是社會主義教育體系中的重要組成部分，也是黨建工作一個新的領(lǐng)域。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作是貫徹落實(shí)七一”講話精神，按照“三個代表”的要求，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要。因此，我們必須遵循民辦學(xué)校的發(fā)展規(guī)律，與時俱進(jìn)，認(rèn)真研究民辦學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，加強(qiáng)黨對這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。
1、提高認(rèn)識，堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨對民辦學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要從戰(zhàn)略的高度，從講政治和實(shí)踐“三個代表”的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作的重要性和必要性，把它擺在重要位置，認(rèn)真研究和解決工作中存在的困難和問題，促進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作的穩(wěn)步發(fā)展。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作是夯實(shí)黨的基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是擴(kuò)大黨的工作領(lǐng)域，提高黨建工作水平的需要。思想政治領(lǐng)域從來沒有真空地帶，民辦學(xué)校這塊陣地，如果馬克思主義思想不去占領(lǐng)，非馬克思主義和反馬克思主義的思想必然去占領(lǐng)。因此，在民辦學(xué)校建立黨的基層組織，開展黨的工作，就可以確保黨的路線方針、政策在民辦學(xué)校這一領(lǐng)域貫徹落實(shí)，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我市民辦學(xué)校還處在起步階段，辦好學(xué)校既要加以規(guī)范引導(dǎo)，更需要發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，組織優(yōu)勢，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。因此，加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，支持學(xué)校行政負(fù)責(zé)人以法辦學(xué)，幫助學(xué)校共渡難關(guān)，共圖發(fā)展，也是促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的有力保證。
2、優(yōu)建嚴(yán)管，著力構(gòu)筑民辦學(xué)校黨建工作管理的新機(jī)制。
各級黨委和組織部門要確立“民辦學(xué)校建到哪里，黨組織就建到哪里”的指導(dǎo)思想，通過消除設(shè)置空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。凡經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，有正式黨員3人以上的都要成立黨的組織，即使暫時不具備建立黨組織條件的，也要開展黨的工作，并積極創(chuàng)造條件盡快建立黨的組織。正式黨員不足3人的，上級黨組織要進(jìn)行分類指導(dǎo)，不拘形式，注重質(zhì)量，采取聯(lián)合式、掛靠式、派入式等形式幫助其建立黨的組織。要做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，真正發(fā)揮作用。由于民辦學(xué)校情況特殊，黨組織的設(shè)置形式要靈活機(jī)動，可根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，本著小型、實(shí)用的原則，分別設(shè)立黨委、黨總支、黨支部。黨員人數(shù)雖然不足50名，也可以成立黨總支，分年級或科室建立黨支部。要按照“有利于加強(qiáng)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，有利于對學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，有利于教育行政管理與黨建指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，有利于促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展”的原則，理順民辦學(xué)校黨組織的隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，遵照屬地管理的原則即由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)建立黨組織，并領(lǐng)導(dǎo)其工作。在設(shè)置黨組織的同時，應(yīng)同步設(shè)立工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織。并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、明確職責(zé)，科學(xué)界定黨組織在民辦學(xué)校中的地位和作用。
民辦學(xué)校的工作對象是人，它的作用好壞，直接關(guān)系到塑造什么樣的人，培養(yǎng)什么樣的人，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，黨組織的作用很重要，它應(yīng)在教職工和學(xué)生中發(fā)揮政治核心作用，徹黨的教育方針，緊緊圍繞培育德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)開展工作。其主要職責(zé)是：宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級黨組織和本組織的決議、決定，監(jiān)督學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針，遵守國家的法律法規(guī)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向;對學(xué)校教學(xué)和行政管理工作中的重大問題提出意見和建議，支持學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人依法辦學(xué);加強(qiáng)學(xué)校黨組織的自身建設(shè)，做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作和發(fā)展黨員工作;領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作;領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工大會(代表大會);做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對黨校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開展活動。具體地說，就是發(fā)揮“保證、監(jiān)督，參與、支持，引導(dǎo)、凝聚。”即保證和監(jiān)督學(xué)校行政負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，保障師生員工的合法權(quán)益;對關(guān)系國家、學(xué)校、教職工利益的問題進(jìn)言獻(xiàn)策，通過合理的途徑參與學(xué)校重大問題的決策，支持學(xué)校負(fù)責(zé)人抓好教學(xué)管理工作;加強(qiáng)思想政治工作和道德素質(zhì)教育工作，引導(dǎo)教職工增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生積極健康向上，做社會主義事業(yè)的合格接班人，發(fā)揮政治優(yōu)勢，化解矛盾，凝聚人心。
4、強(qiáng)筋壯骨，努力加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。
要按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大會議精神，加強(qiáng)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全一系列黨建工作制度，如黨支部工作職責(zé)制度，黨員教育管理制、黨費(fèi)收繳制度、工作匯報制度和“3會1課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，明確要求，在民辦學(xué)校全職聘用6個月以上的黨員應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在學(xué)校黨組織;全職聘用6個月以內(nèi)的，應(yīng)開啟臨時組織關(guān)系介紹信，以改變目前組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不正常、不規(guī)范的現(xiàn)象。學(xué)校黨組織要采取切實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)他們用馬克思主義指導(dǎo)教學(xué)工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把教書與育人結(jié)合起來。加大對青年教師和優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)員的培養(yǎng)教育力度，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，鼓勵他們向黨組織靠攏，以不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，并及時把符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，保持黨的生機(jī)和活力，壯大黨的力量，從而提高黨組織的戰(zhàn)斗力，吸引力和凝聚力。
5、注重滲透，找準(zhǔn)民辦學(xué)校黨建工作的著力點(diǎn)。
要針對民辦學(xué)校的特點(diǎn)，用新的理論和新思路解決工作中存在的問題，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地開展工作，關(guān)鍵點(diǎn)就是要強(qiáng)化滲透，上級黨組織要通過黨內(nèi)程序采取“雙向進(jìn)入”、“雙向兼職”、外聘、選派等辦法為企業(yè)黨組織選配好復(fù)合型的黨務(wù)干部，把黨組織的決議主張帶到?jīng)Q策管理層，滲透到學(xué)校的各項(xiàng)工作中去，并借助于行政部門的力量，加以貫徹和落實(shí)。選派班子要防止“家族化”。民辦學(xué)校黨組織的活動內(nèi)容要增強(qiáng)針對性，具有鮮明的時代特色，符合民辦學(xué)校發(fā)展的需要。要從單一的政治教育灌輸轉(zhuǎn)為融政治、思想、科技、管理、文化為一體，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的復(fù)合型的教師隊(duì)伍，以適應(yīng)民辦學(xué)校不斷的需要。要堅(jiān)持“業(yè)余、小型、分散、靈活、多樣、務(wù)實(shí)”的原則，積極探索為單位所需要，為業(yè)主所理解、為員工所擁護(hù)、為黨員所歡迎的“四為”工作思路，把促進(jìn)本單位健康發(fā)展作為黨建工作的切入點(diǎn)，把教學(xué)、行政管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和薄弱點(diǎn)作為黨組織工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，大力支持和幫助學(xué)校行政機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人做好工作，共同促進(jìn)學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。黨組織要圍繞學(xué)校教學(xué)工作以開展“黨員責(zé)任崗”、“黨員教師責(zé)任班”等活動為載體，充分發(fā)揮黨員教職員工的作用，使黨員教職工成為民辦學(xué)校師德的楷模，教書育人的模范、師生的表率。
6、強(qiáng)化指導(dǎo)，不斷提高民辦學(xué)校黨建工作水平。
一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。黨委組織部門應(yīng)成立民辦學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對民辦學(xué)校黨建工作的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。同時，要建立黨委組織部門、民辦學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門、社區(qū)黨建工作部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位共同參與的黨建工作聯(lián)席會議制度，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)民辦學(xué)校黨建工作。二是上級黨委要把民辦學(xué)校黨建工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)一起來，同步布置，一起落實(shí)。要根據(jù)中組部、中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》的通知要求，抓緊制定符合本地實(shí)際的加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)規(guī)范性文件和可操作性的意見，使民辦學(xué)校的黨建工作有章可循，逐步納入規(guī)范化的軌道。要通過努力使民辦學(xué)校黨建工作達(dá)到“四個一”的目標(biāo)要求：即有一個堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的教育方針，要廣大師生員工擁護(hù)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;有一支能起模范帶頭作用的黨員隊(duì)伍和入黨積極分子隊(duì)伍;有一套健全的思想政治教育和德育教育的工作制度;有一個既能正確處理黨組織與業(yè)主關(guān)系，又能保證黨組織政治核心作用的運(yùn)行機(jī)制。三是各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確定一批黨建工作的示范點(diǎn)，通過抓好示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)和推動面上的工作，把我市民辦學(xué)校的黨建工作提高到一個新的水平。
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