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關愛農(nóng)村留守兒童調研報告
關注留守兒童關愛工作是落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，加速新農(nóng)村建設的重要舉措，以下是小編搜集整理的關愛農(nóng)村留守兒童調研報告，供大家閱讀參考。
篇一：關愛農(nóng)村留守兒童調研報告
伴隨著勞務經(jīng)濟的快速發(fā)展，留守兒童這一特殊群體也日益龐大，由于遠離父母的直接關愛，在身心健康、安全保護、教育管理等方面產(chǎn)生了諸多令人擔憂的問題。這些孩子的應有權益是否得到充分保障，關系著他們能否健康成長，影響著家庭幸福社會和諧，已成為社會關注的焦點。
廣大留守兒童權益保障現(xiàn)狀
受監(jiān)護狀況令人堪憂。留守兒童的受監(jiān)護權益因父母的外出而得不到充分實現(xiàn)，父母作為法定監(jiān)護人的角色多由其他人代替。主要體現(xiàn)為以下幾種情況：一是單親監(jiān)護，父母的一方留在家中照料孩子，現(xiàn)實中多為母親，母親一人既要撫養(yǎng)孩子又要料理家務及農(nóng)活，往往疏于對孩子情感上的溝通和教育上的監(jiān)督;二是隔代監(jiān)護，由祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，在農(nóng)村中較為普遍，由于祖輩文化水平有限，大多只注重滿足孩子的物質需求，缺乏情感道德教育，溺愛或者放縱的情況較多;三是代理監(jiān)護，由親友代為照料，弊端是監(jiān)護人的關心程度不高，孩子也缺乏歸屬感;四是自我監(jiān)護，孩子自行負責自己的日常生活，主要為部分初中和高中學生，由于沒有家庭的教育和關懷，這類孩子受到社會不良風氣影響的可能性更大，極易產(chǎn)生性格和心理上的偏差。
受教育權保障不充分。部分留守兒童的受教育權僅停留在有學可上的層面，學校、家庭并沒能給予全面的保障。存在部分孩子輟學或間歇性上學的現(xiàn)象，不少父母因為孩子的成績較差而不讓孩子上學，或因為自身奔波的緣故讓孩子頻繁轉學、休學，這不利于孩子形成正確的學習觀，無法安定地學習知識，直接或間接地損害了未成年人的受教育權。同時，學校在保障輟學兒童受教育權方面還較為被動，孩子一旦輟學，難以通過約束家長的途徑來達到讓孩子返校的目的，加之現(xiàn)實中這種通過約束家長來讓孩子返校的方式很容易導致家長的反感，效果適得其反。
健康和安全問題突出。一是身體健康水平不理想。由于留守兒童飲食質量與有父母照料的孩子存在一定差距，日常營養(yǎng)得不到保證，身體素質普遍不高。加之留守兒童在生病時得到的照顧較少，醫(yī)治不及時、不徹底，青春期衛(wèi)生教育也處于基本空白的狀態(tài)，身體健康保障還很不足。二是心理健康問題得不到很好解決。留守兒童長期缺乏情感關懷和心理疏導，表現(xiàn)出相對較多的負面情緒，而家長的情感溝通不足，學校在心理疏導方面的能力建設還有待加強，社會力量的關注關懷還不夠，導致留守兒童容易產(chǎn)生自卑、冷漠、孤僻等心理問題，而且得不到及時的疏導化解，嚴重影響了他們的健康成長。三是人身安全保障不足。由于監(jiān)管看護的不到位，留守兒童發(fā)生溺水、觸電、車禍等意外的情況相對較多，成為犯罪分子侵害對象的幾率較大，在受到傷害后，由于父母不在身邊，難以及時有效地開展維權行動，容易導致傷害的加深或者錯過了維權最佳時機。
廣安區(qū)留守兒童權益保障的主要做法
廣泛調查，摸清留守兒童情況
廣安區(qū)是四川省有名的勞務輸出大縣，是全國外派勞務基地縣。總人口125萬，其中農(nóng)業(yè)人口96萬，出省務工人員規(guī)模常年保持在35萬人左右，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的36%。留守兒童在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在，按照調查的比例估計，我區(qū)小學、初中、高中約有5.5萬名留守學生，占在校學生的38.5%。其中，65%的留守兒童是父母一方在外務工，這其中的85%是父親外出，母親在家操持家務，撫養(yǎng)孩子。其余35%的留守兒童是父母同時外出，他們中的84.5%由祖輩撫養(yǎng)，13.5%的孩子被托付給親戚、朋友，2%的孩子沒有具體的監(jiān)護人，獨立學習生活。城區(qū)義務教育階段留守學生約占城區(qū)義務教育學生總數(shù)23%，農(nóng)村義務教育階段留守學生占農(nóng)村義務教育學生總數(shù)49%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我區(qū)留守兒童在分布上呈現(xiàn)出總量多、農(nóng)村比城區(qū)多、祖輩監(jiān)護比住校的多等特點。
齊抓共管，建立留守兒童關愛聯(lián)動體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學校、派出所、村組(社區(qū))、警務室積極按照八有(即有牌子、有專人、有場地、有設施、有熱線、有制度、有志愿者隊伍、有活動)要求，建好留守兒童之家;關工委組織積極協(xié)同各相關職能部門開展關愛活動，衛(wèi)生部門為留守兒童提供疾病防治和健康咨詢;司法部門到學校舉辦法制教育專題講座，團委組織志愿者到校開展關愛活動;婦聯(lián)對監(jiān)護人和家長開展培訓活動;五老志愿者開展結對關愛活動;集中各方執(zhí)法力量開展校園周邊環(huán)境和社會治安專項整治行動等，形成共同維護留守兒童權益，關愛留守兒童成長的機制體系。
創(chuàng)新舉措，開展活動助成長
年以來，積極創(chuàng)新關愛留守兒童工作方法，堅持開展關愛留守兒童主題活動，取得了較好的成效。
一是進行三大幫扶。組織動員五老人員對口幫扶留守兒童，做到每月一次電話溝通、每季度談一次心、每半年送一次書或學習用品，有針對性地對留守兒童進行教育和引導。堅持開展警校共育工作，基層警務室全方位幫扶留守兒童成長。協(xié)興派出所四新警務室創(chuàng)新開展三查四有五定期留守兒童服務方法，被作為先進經(jīng)驗在全市予以推廣，得到了總理四川廣安的做法好，社會各界都應關心留守兒童的重要批示。三查即查鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧、游戲廳內有無留守兒童，查違法犯罪行為侵害的對象有無留守兒童，查在街上混跡的人群有無留守兒童;四有即有留守兒童花名薄、家庭住址、學校班級，有家長在外務工的聯(lián)系方式、地址，有留守兒童老師、所在村組干部的聯(lián)系方式、地址，有留守兒童在家監(jiān)護人或親友聯(lián)系方式、地址;五定期即定期和留守兒童家長通信、通電話，定期了解留守兒童的在校表現(xiàn)，定期開展法制安全教育課，定期走訪留守兒童在家監(jiān)護人、親友和村組干部，定期到留守兒童家中開展幫扶活動。
二是加強三項建設。學校發(fā)揮留守兒童教育管理主陣地的作用，加強留守學生之家示范學校建設;基層村、社區(qū)等組織依托文化創(chuàng)建等活動，加強留守兒童周末、節(jié)假日的教育管理建設;積極鼓勵引導民間愛心人士參與教育投入，加強留守兒童托管機構建設。棗山鎮(zhèn)火山村以村活動室為主陣地，整合農(nóng)村遠程教育平臺、農(nóng)家書屋等資源，購置黑板、桌椅、青少年書籍和文體用品，建立農(nóng)村留守兒童快樂周末樂園，在周末和節(jié)假日組織留守兒童學習、交流，開展文體娛樂活動，彌補留守兒童周末教育管護的空檔，其創(chuàng)新做法得到省工委常務副主任徐世群的高度贊揚�；⒊青l(xiāng)退伍軍人張成東創(chuàng)辦留守兒童托管中心，從學習、生活、業(yè)余活動等方面全方位保障留守兒童健康成長，受到學生家長和社會各界的一致好評，吸引了人民政協(xié)報、國防部網(wǎng)站、四川日報、四川新聞等眾多權威媒體的廣泛報道。
四是抓好三類教育。加強留守兒童心理健康和安全法制教育培訓，每周開設1節(jié)心理健康教育課和安全法制教育課，每學期舉辦一次安全法制教育專題講座。同時，通過家長學校定期加強留守兒童家長和監(jiān)護人培訓，引導家長(監(jiān)護人)科學教育管理留守兒童。大力實施關愛明天，普法先行青春紅絲帶等法制宣傳進校園活動，提高留守兒童的法制意識和自我保護能力。結合文明城市創(chuàng)建活動，組織五老志愿者深入社區(qū)，向廣大市民宣傳未成年人科學教育方式，引導傳統(tǒng)教育觀念的合理轉變，提高家長科學教育下一代的水平和能力。
五是開展三項整治。各中小學每學期至少開展一次學校安全隱患集中排查，開展一次文明校風建設活動，加強校園內部環(huán)境建設;各職能部門大力開展校園周邊環(huán)境整治，營造良好的育人氛圍;公安部門強力整治社會治安，根據(jù)社會治安形勢，重點加強針對師生各類違法犯罪活動的打擊力度。建立多部門聯(lián)合行動機制，深入開展手機涉黃整頓、網(wǎng)吧綜合治理、家庭暴力遏制等三項任務，公安部門組織電信、移動、聯(lián)通等運營商建立24小時專線查證反饋工作機制，涉黃信息及時屏蔽，及時查處;聯(lián)合工商、公安、教育等部門重點對校園周邊、城鄉(xiāng)結合部、城郊地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等網(wǎng)吧、電子游戲室、音像書刊店以及錄像廳、歌舞廳進行專項整治，嚴厲打擊黑網(wǎng)吧和違規(guī)經(jīng)營，凈化社會環(huán)境;大力宣傳《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，積極宣傳家庭暴力行為的嚴重性和社會危害性，社區(qū)、學校、公安、法院提前介入家庭矛盾調處，給未成年人預先撐起保護傘。
廣安區(qū)在留守兒童權益保障中存在的困難和問題
教育資源配置不足。由于資金緊缺等原因，我區(qū)農(nóng)村寄宿制學校較少，食宿條件較差，小學幾乎無寄宿條件，學校集中教育管理功能得不到有效發(fā)揮。全區(qū)學校教師緊缺，城區(qū)和偏遠學校教師差口較大。城區(qū)學校和中心場鎮(zhèn)學校大班額現(xiàn)象仍然比較突出，偏遠村小校舍閑置較多，教育資源配置不平衡比較突出。教育資源的不足讓留守兒童得不到有效的教育和管理。
專項整治未成常態(tài)。各職能部門對校園及周邊環(huán)境進行集中整治后，學校周邊的飲食流動攤點、機動車輛亂停亂放、娛樂場所違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象很快就會死灰復燃。個別社會不法人員氣焰囂張，針對師生的各類違法犯罪案件時有發(fā)生。由于專項整治沒有形成長效機制，聯(lián)動效果不強，還需不斷從制度上加以完善和保障，形成常態(tài)。
專項經(jīng)費保障不足。由于沒有關愛留守兒童的專項基金和專項經(jīng)費，關愛留守兒童活動經(jīng)費主要靠干部職工捐款、社會捐贈、辦公經(jīng)費來維持，關愛留守兒童活動的持續(xù)性和有效性難以得到保證。
留守兒童權益保障工作建議
完善法律保護體系。目前雖然有《憲法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等一系列有關兒童生存、保護和發(fā)展的法律法規(guī)，但對于留守兒童這一較為特殊的群體，還缺乏具有針對性的保護規(guī)定，可操作性不強，達不到預期的保護效果。呼吁盡快出臺關于留守兒童保護方面的單行法律、法規(guī)或者條例，為保障留守兒童權益提供更加強大的支撐和更加明確的指引。
加快落實進城務工農(nóng)民子女就讀政策。進城務工農(nóng)民已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們的子女教育應當納入城市教育體系。積極推動戶籍制度改革，放寬定居條件，把農(nóng)民工子女的教育和勞動保障、職業(yè)培訓等納入正常的財政預算及議事日程，廣泛吸納外來務工人員子女入園、入學，解除外來務工人員的后顧之憂。
加大農(nóng)村基礎教育投入。中央、省財政加大對基礎教育的投資力度，縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村教育的發(fā)展成本，促進教育資源的均衡分布，從而降低農(nóng)民工子女進城鎮(zhèn)上學的門檻，吸引有條件的農(nóng)民工子女進城上學。積極鼓勵社會資本參與農(nóng)村辦學，各級政府部門應加大宣傳、加強引導，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本發(fā)展民辦教育、看護中心及寄宿制學校，切實改善農(nóng)村中小學的辦學條件。
篇二：關愛農(nóng)村留守兒童調研報告
近年來，**縣委、縣政府聚積各方力量，婦聯(lián)組織發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，認真落實《未成年人保護法》、《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，充分利用各種資源，立足家庭和學校，關注我縣留守兒童個體的健康成長，并把優(yōu)化留守兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進留守兒童健康成長作為新形勢下各級婦聯(lián)組織參與科學發(fā)展、促進新農(nóng)村建設、構建和諧社會的重要任務，不斷健全和創(chuàng)新留守兒童關愛機制、豐富關愛內容、積極開展關愛活動，為留守兒童健康成長提供有利發(fā)展條件。主要通過加強留守兒童陣地建設、組建愛心媽媽及巾幗志愿者隊伍、開展豐富多彩活動、不斷完善工作機制等具體措施，促進我縣留守兒童健康成長。
一、基本情況
我縣共有中小學校284所，有未成年人14.7萬人，在校學生9.3萬人，全縣有留守兒童15499人，占兒童總數(shù)的10.3%。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們由于父母外出時間長，地方遠，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，容易產(chǎn)生自卑、孤僻、學習成績較差的現(xiàn)象。
二、目標任務
以優(yōu)化留守兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進留守兒童健康成長為目標，以動員社會支持、增強家長責任意識為著力點，大力完善公共服務體系，促進社會化服務體系建設，為留守兒童的健康成長提供必要保障和良好環(huán)境，努力實現(xiàn)留守兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、安全有保、親情有護、活動有地”的目標。
三、主要做法
1.加強留守兒童陣地建設
20xx年以來，我縣留守兒童學校以師德教育為出發(fā)點，將留守兒童健康成長問題作為師德建設的一個重要組成部分，加強了對留守兒童的關注程度，對他們的學習、生活給予關心，營造了愛的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學建起留守兒童之家24個、希望書屋和親子閱覽室(圖書不少于1000冊)21個、心理咨詢室5個、多媒體信息室8個、多功能活動室18個等多種留守兒童活動陣地，為留守兒童提供經(jīng)常性的學習、業(yè)余愛好、心理咨詢、文化體育等多方面的幫助和指導。并建立健全留守兒童之家制度，即：有工作制度、學習制度、教育管護、管理制度、活動制度、工作考評等制度。開設“親情熱線”30部，讓外出務工的家長與子女、學校隨時緊密聯(lián)系，增進感情，了解實情，促進親情。近年來，通過建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童維權工作站，全縣建成25個維權中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員和婦聯(lián)主席為中心負責人，為留守兒童提供長期的法津咨詢和維權服務保障。今后，各相關單位要進一步完善留守兒童之家建設，充分利用留守兒童之家活動陣地及相關設施，積極組織開展留守兒童關愛活動，組織法律服務志愿者為留守兒童提供法律咨詢，并協(xié)調法律援助機構為困難留守兒童提供法律援助服務，切實幫助留守兒童依法維護自身合法權益。
2.組建“愛心媽媽”和巾幗志愿者隊伍
積極組建“愛心媽媽”和巾幗志愿者服務隊伍，愛心媽媽和巾幗志愿者們每月定期以電話、見面、書信等形式與留守兒童聯(lián)系，每季度定期或不定期到學校或家庭看望留守兒童，每年至少陪留守兒童過一次節(jié)日，保證與留守兒童長期聯(lián)絡，溝通情感，彌補“親情的不足”。在互相自愿的前提下，“愛心媽媽”和留守兒童以一對一、一對多、多對一、多對多的形式結對關愛困難留守兒童。進一步健全**縣巾幗志愿者服務隊伍，組織她們深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))，積極開展親情關愛、扶貧幫困、普法宣傳、心理疏導等形式多樣的志愿服務活動，切實幫助我縣留守兒童解決感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題，積極構建學校、家庭、社會三位一體的留守兒童關愛網(wǎng)絡，有效促進留守兒童健康成長。
3.開展豐富多彩活動
積極開展貼近留守兒童的各種主題實踐活動。一是開展兒童節(jié)關愛活動，利用每年的“六一”兒童節(jié)，積極開展“愛心媽媽”看望慰問留守兒童、“我愛爸爸、媽媽”征文、演講比賽等活動，讓留守兒童感受親情的可貴，同時評選出“留守之星”，給予獎勵和鼓勵，讓他們度過歡快的節(jié)日;二是開展快樂假期活動，利用節(jié)假日、寒暑假等組織留守兒童參加課外知識競賽、暑期夏令營等活動，增強他們與老師同學的溝通，消除孤獨、自卑心理;三是開展傳統(tǒng)教育活動，利用“五一”、“七一”等重大節(jié)日，開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育等活動;四是各相關部門積極籌集資金及物資，大力開展“關愛留守兒童·共享藍天”幫扶活動，及時對留守兒童進行親切慰問，給他們捐贈學習用具、體育器材等慰問品;五是開展健康心理輔導，及時發(fā)現(xiàn)留守兒童心理、情感方面的問題，使留守兒童體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)他們正確的人生觀、價值觀和世界觀。
4.深化“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動
以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機，動員各相關部門深入各聯(lián)系村開展愛心幫扶活動。關心幫助孤兒和父母長期外出缺乏親情的兒童。同留守兒童悉心交流，了解他們的生活和學習情況，幫助他們與在外打工的父母通過電話、書信等方式互訴親情，讓留守兒童感受到社會大家庭的溫暖。
四、工作要求
1.加強組織領導。建立全縣關愛留守兒童的工作機制，不斷加大《**縣實施<**市兒童發(fā)展規(guī)劃>(20xx——2020年)》的實施力度，把關愛工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展長遠規(guī)劃。建立《**縣留守兒童工作聯(lián)席會議制度》，成立由兒童教育專家、法律工作者等組成的家教宣講團�？h委組織部、宣傳部、縣婦聯(lián)、團縣委、民政局、教體局、關工委等相關部門共同聯(lián)動，積極組織開展“共享藍天”關愛留守兒童行動，制定切實可行的方案和措施，真正把關愛留守兒童工作納入全縣重要工作日程并建立相關考評考核機制。今后，各相關部門要進一步加強組織領導，不斷加強部門之間的溝通協(xié)調，保障留守兒童健康成長工作的順利實施。
2.狠抓督導落實。各相關部門將定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童之家運行情況進行督導檢查，召開留守兒童工作聯(lián)系會議，及時發(fā)現(xiàn)留守兒童之家運行過程中存在的問題，促使留守兒童健康成長工作長足發(fā)展。
3.注重媒體宣傳。充分發(fā)揮宣傳輿論陣地的作用，大力宣傳在留守兒童健康成長中的好做法和典型事跡，在全縣營造關心留守兒童健康成長的良好輿論氛圍。
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