農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑，下面是小編搜集整理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告，供大家閱讀查看。
篇一：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告
為加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)年度工作安排，縣政協(xié)于10月下旬組織開展了加快土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專題調(diào)研活動。調(diào)研組由馮興錢副主席帶隊，深入靈溪、龍港、馬站、橋墩、錢庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地視察相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地、合作社，并聽取情況介紹，較為詳細地了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況�，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
溫州是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，為加大農(nóng)村改革力度，市委、市政府于2012年初出臺了《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》等1+10個文件，全面推進我市農(nóng)村改革試驗。我縣作為溫州農(nóng)村改革的重要區(qū)域之一，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村改革工作，大力推進農(nóng)房集聚、“三分三改”、農(nóng)村管理體制改革，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，2012年，全縣經(jīng)濟作物(含蔬菜)種植面積達28.6萬畝，產(chǎn)量約40.2萬噸，產(chǎn)值約10.3億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的區(qū)域化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)�；卣�。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在馬站、靈溪、龍港、橋墩等四個區(qū)域，經(jīng)濟作物面積分別4.8萬畝、5.6萬畝、5.4萬畝、4.5萬畝，占全縣71.0%。我縣農(nóng)產(chǎn)品主要以番茄、草莓、葡萄、楊梅、茶葉、油茶、黃梔等為主，形成了較有地方特色的“一村一品”或“幾村一品”的發(fā)展模式，如以靈溪郭家車村、龍港雙龍村、馬站中姑村為中心的萬畝越冬大棚番茄基地;以觀美新岸村為中心的千畝大棚黃瓜絲瓜基地;以橋墩鳳嶺村為中心的千畝楊梅基地，以橋墩八畝后村為中心的萬畝茶葉基地，以橋墩小沿村為中心的千畝油茶基地等。新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐加快，現(xiàn)代科技產(chǎn)品的應(yīng)用越來越廣泛，鋼架大棚比例逐年提高，微噴滴灌技術(shù)、太陽能誘蟲、遮光遮陽設(shè)施普遍應(yīng)用，大大提升了農(nóng)業(yè)效益，我縣番茄國外優(yōu)良品種應(yīng)用率達95%以上，微型節(jié)水滴灌技術(shù)應(yīng)用率達82%，穴盤育苗技術(shù)應(yīng)用率達63%，有機肥應(yīng)用率達88.9%。“三分三改”深入推進，使土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)成為可能，提高了工商資本投資農(nóng)業(yè)積極性，瑞豐園農(nóng)業(yè)科技有限公司、晨虹農(nóng)業(yè)有限公司、錦豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、浙江銀奧茶業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，大項目大投入，提升了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.政策支持力度不夠。一是缺乏政策引導(dǎo)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口眾多，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。目前，我縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策尚未出臺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局等仍不明確，對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新情況新發(fā)展缺乏政策引導(dǎo)，農(nóng)民種什么、種多少，純屬于個人行為，存在一定盲目性，容易出現(xiàn)一哄而上，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制還未形成。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，抵御各種風(fēng)險能力較差，每年自然災(zāi)害都給農(nóng)業(yè)造成重大損失，農(nóng)民災(zāi)后生產(chǎn)自救能力較弱，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，農(nóng)業(yè)政策性保險除水稻種植外，農(nóng)作物、經(jīng)濟作物等保險還未開展。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足。一是財政扶持力度不大。2012年財政用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不到1500萬元，比2011年還減少200多萬元，低于全省同類縣市的水平，不能對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目形成有效支持。譬如對于設(shè)施農(nóng)業(yè)，效益高、產(chǎn)出高，但在設(shè)施投入也大，新建一畝鋼架大棚需要投入2.0萬元左右，而我縣僅對部分鋼架大棚實施補助，每畝在1500-3500元之間，補助資金300萬左右,與鄰近的瑞安市相比差距甚大(瑞安對建設(shè)鋼架大棚的農(nóng)戶給予50%的財政補貼，補助資金達2400萬)。二是金融業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展力度不夠。由于信貸門檻較高，擔(dān)保手續(xù)繁瑣，限制條件多，且農(nóng)民承包的土地和房屋不能抵押等原因，往往造成在農(nóng)戶最需要投入的時候缺少資金。如溫州市雅發(fā)果蔬專業(yè)合作社創(chuàng)辦初期，急需30萬元購買塑料薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，但最終未能拿到貸款，理由是農(nóng)業(yè)風(fēng)險太大，要有抵押，馬站恒豐蔬菜合作社的情況也是如此。
3.農(nóng)業(yè)用地難以保障。一是土地流轉(zhuǎn)難度依然較大。雖然縣政府提出年底前要基本完成全縣所有村的地改工作，但由于二輪土地承包時有近三分之一村承包證沒有發(fā)放到戶，影響地改工作順利推進。已完成地改的村也大多數(shù)是流于形式，土地真正流轉(zhuǎn)還存在諸多障礙，土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)則難度更大，這種情況對集中連片、規(guī)�；a(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用。二是農(nóng)業(yè)所需的輔助用地?zé)o法得到妥善解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必備的倉儲、冷藏、包裝、交易場地及生產(chǎn)管理用房等用地被視同工業(yè)用地，由于土地指標(biāo)緊缺，而無法得到解決。
4.管理服務(wù)有待加強。一是專業(yè)人員缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員青黃不接，斷層現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前靈溪大棚蔬菜面積超萬畝，僅有2名50歲以上的農(nóng)科員。龍港鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積也達3000畝，卻無一名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。二是品牌培育力度不大。我縣大棚番茄面積達2.3萬畝，但無地理標(biāo)識證明商標(biāo)，不利于產(chǎn)品知名度和市場競爭力的提高，制約了產(chǎn)業(yè)的提升。三是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不到位。新品種引進推廣力度不大，品種結(jié)構(gòu)單一，抗擊市場和自然風(fēng)險的能力脆弱;種植技術(shù)、病害防治技術(shù)等培訓(xùn)、指導(dǎo)不到位，往往滯后于生產(chǎn)，一旦病害發(fā)生，為時已晚。另外，對農(nóng)產(chǎn)品市場信息提供、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等等工作，還相當(dāng)薄弱。
三、加快我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的'建議
1.出臺政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是要提高認識。我縣屬于欠發(fā)達地區(qū)，城鎮(zhèn)化總體水平不高，農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村群眾賴以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各級政府要進一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重要性的認識，以認真貫徹國家、省、市有關(guān)文件精神為契機，緊緊把握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，采取切實有效措施，加快我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是要盡快出臺《關(guān)于促進我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，明確現(xiàn)階段我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展軌道。三是加大保障力度。積極探索政策性農(nóng)業(yè)保險的實現(xiàn)形式，爭取將農(nóng)業(yè)保險覆蓋到農(nóng)作物、經(jīng)濟作物，尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品如番茄的保險，著力化解種植風(fēng)險，為農(nóng)村創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
2.加大投入，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是縣財政應(yīng)大幅增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點補貼鋼架大棚、節(jié)水滴灌設(shè)備等農(nóng)業(yè)配套設(shè)施及農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要建立多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系。通過政策引導(dǎo)逐步建立以農(nóng)戶投入為主體、政府扶持為導(dǎo)向的投入和發(fā)展機制，積極爭取金融部門增加對農(nóng)業(yè)的貸款支持，吸收社會閑散資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金總量。建議縣政府借鑒余姚市的做法，成立國有獨資的農(nóng)信擔(dān)保有限公司，逐步探索對農(nóng)民進行綜合授信，對于獲得縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號或受到地方政府特殊獎勵的單位和個人，要在評級、授信、信用等方面給予優(yōu)惠，并在農(nóng)村金融市場中引入競爭機制，實現(xiàn)農(nóng)村金融的多元化。金融部門要積極嘗試按自然村、行政村集體擔(dān)�；蚋鶕�(jù)政府授信等級，解決農(nóng)戶和龍頭企業(yè)缺資金、貸款難、擔(dān)保難問題，加大對農(nóng)業(yè)信貸支持力度。
3.深化地改，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是要繼續(xù)深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體制改革，尤其是農(nóng)村土地確權(quán)登記、土地合作社組建等工作環(huán)節(jié)要到位和規(guī)范，確保有質(zhì)有量地完成地改工作目標(biāo)，真正破解土地流轉(zhuǎn)難問題，要加快土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)，實現(xiàn)土地要素市場化流轉(zhuǎn)和配置，為工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供便利條件，有效推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化方向健康發(fā)展。二是要重視解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和配套設(shè)施用地�？h有關(guān)部門應(yīng)按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》精神，對流轉(zhuǎn)期限5年以上并簽訂合同、經(jīng)營面積100畝以上的種植專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等建設(shè)溫室大棚等用地，以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)管理用房等臨時性配套設(shè)施用地，在不破壞耕作層的前提下，允許其在流轉(zhuǎn)土地范圍內(nèi)按流轉(zhuǎn)面積5‰左右比例使用土地，并作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍。三是要考慮在我縣重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)3-5個農(nóng)產(chǎn)品交易市場，為廣大農(nóng)戶提供平等競價的平臺，切實維護廣大農(nóng)戶權(quán)益，并通過建立良好的市場經(jīng)濟新次序，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進品質(zhì)提升。
4.強化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是要加強農(nóng)業(yè)人才隊伍的建設(shè)。要從農(nóng)業(yè)院校大中專畢業(yè)生中招聘一批基層農(nóng)業(yè)科技人員，充實基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，切實有效地解決好目前普遍存在的基層農(nóng)業(yè)科技人員青黃不接、知識斷層的問題;要注重農(nóng)技培訓(xùn)，積極培育一批專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)員(土專家)，發(fā)揮“跟、幫、帶”作用，增強農(nóng)技服務(wù)力量;要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員隊伍，在工資福利待遇、技術(shù)職稱評定等方面給予一定的照顧，積極引導(dǎo)基層科技人員深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是要加強品牌培育力度。品牌是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要標(biāo)識，是產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基礎(chǔ)。主管部門要牽頭申請地理標(biāo)識證明商標(biāo)，積極打造縣域品牌，維護品牌形象，提高產(chǎn)品附加值。三是要提高組織化程度。盡快成立蒼南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織，充分發(fā)揮協(xié)會在對外信息交流與服務(wù)，維護會員合法權(quán)益等方面的積極作用。四是要加強產(chǎn)品監(jiān)管。盡快制定設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證步伐，大力推廣高效無毒、無殘留生物農(nóng)藥，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照無公害產(chǎn)品的要求和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行種植、管理、采收、分級加工和包裝上市，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
篇二：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告
廣陵是揚州城市的核心區(qū)，區(qū)劃調(diào)整后，并入了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對農(nóng)業(yè)面積增加、農(nóng)業(yè)人口增多、農(nóng)民增收壓力加大的新形勢，面對中央、省、市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村發(fā)展活力的新要求，近期，我們就如何推進廣陵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進土地增值、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，進行了調(diào)查研究，提出以下建議。
一、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進為我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)
近年來，我區(qū)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，特色都市農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)。一是體驗農(nóng)業(yè)漸成規(guī)模。100家體驗農(nóng)莊建設(shè)任務(wù)，已建成31個，在建34個，完成規(guī)劃布點17個，并啟動夾江綠色慢道建設(shè)。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。已建成萬畝無公害蔬菜基地，為揚州城區(qū)提供了80%的地產(chǎn)蔬菜供應(yīng)量，各鎮(zhèn)也形成了具有鎮(zhèn)村特色的產(chǎn)業(yè)基地。三是龍頭企業(yè)不斷壯大�，F(xiàn)有區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家，其中省級4家，市級14家，逐步形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式。四是重要載體取得突破�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)施化比重達80%以上，設(shè)有研究生、博士后科研工作站，14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和5家農(nóng)民合作組織入園。五是發(fā)展活力持續(xù)增強。全區(qū)農(nóng)業(yè)向高效化、規(guī)模化、無公害化發(fā)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達45%左右，成立了80個農(nóng)民專業(yè)合作社，46個土地股份合作社。六是農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。創(chuàng)成三星級“康居鄉(xiāng)村”16個，森林覆蓋率提高到22.61%，李典鎮(zhèn)田橋村被評為“江蘇最美鄉(xiāng)村”。
雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了很大成績，但對照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，仍存在著差距和不足，突出表現(xiàn)在整體規(guī)劃進程偏慢;龍頭企業(yè)規(guī)模偏小;基礎(chǔ)設(shè)施配套偏舊;技術(shù)服務(wù)能力偏弱;休閑產(chǎn)品層次偏低等方面。
二、我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位調(diào)整應(yīng)努力適應(yīng)全市“兩融一同”新取向和江廣融合地帶新布局
我區(qū)進行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略定位調(diào)整必須充分考慮四方面的實際：一是江廣融合發(fā)展提出的新要求。上海“后花園”的打造和智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型必須更加突出休閑、體驗和生態(tài)特色，必須朝著“宜居、宜游、宜閑、宜創(chuàng)”方向發(fā)展;二是區(qū)位的重要性和區(qū)情的特殊性。作為核心城區(qū)，農(nóng)業(yè)的貢獻份額都在1.5%左右，我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能照搬其他城區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗和做法，必須“跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”。三是我區(qū)農(nóng)業(yè)承擔(dān)著“三項任務(wù)”。服務(wù)城市任務(wù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的任務(wù)。四是我區(qū)農(nóng)業(yè)承載著“三重功能”。生產(chǎn)功能，生活功能，生態(tài)功能。
綜合以上，建議我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向為：
1、圍繞生產(chǎn)功能，打造“五大”產(chǎn)業(yè)基地。一是永久蔬菜基地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，重點發(fā)展時令蔬菜、高效設(shè)施蔬菜和有機、綠色及無公害蔬菜，大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙頭鎮(zhèn)將建立1.4萬畝蔬菜基地。二是優(yōu)質(zhì)糧油基地。以區(qū)內(nèi)2個優(yōu)質(zhì)稻米基地為核心，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，把我區(qū)糧油業(yè)做成揚州市高端專用糧油產(chǎn)業(yè)的典范。三是農(nóng)產(chǎn)品加工基地。以食品工業(yè)園為依托，把園區(qū)建設(shè)成集加工、制造、流通、研發(fā)為一體的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是農(nóng)產(chǎn)品物流基地。以商貿(mào)物流園為依托，確保農(nóng)產(chǎn)品流通順暢。五是現(xiàn)代漁業(yè)基地。以國家級四大家魚原種場為依托，按照長江特色水產(chǎn)品苗種繁育、沿江休閑漁業(yè)、長江特色水產(chǎn)品高效養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈體驗四個功能區(qū)建設(shè)漁業(yè)基地。
2、圍繞生活功能，加快體驗農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。按照“產(chǎn)業(yè)特色化、布局合理化、景觀優(yōu)美化、道路循環(huán)化”的發(fā)展要求，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益運營，發(fā)展“回歸自然、認識農(nóng)業(yè)、怡情生活、生態(tài)環(huán)保”的農(nóng)業(yè)觀光旅游，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事、欣賞農(nóng)家民俗”的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂體驗旅游，以及“了解農(nóng)耕文化、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識”的農(nóng)業(yè)科普教育旅游，努力提供“可欣賞、可展示、可參與、可體驗、可食宿”的體驗產(chǎn)品。
3、圍繞農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，強化生態(tài)涵養(yǎng)和撫育。我區(qū)水域面積近71平方公里，漁業(yè)養(yǎng)殖面積近3萬畝，林地面積近8萬畝，“七河八島”區(qū)域，大部在我區(qū)范圍內(nèi)。要高品位實施生態(tài)基礎(chǔ)工程，高起點引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，高強度推進村莊環(huán)境整治和“四位一體”長效管護，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
三、堅持以培育龍頭企業(yè)和發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)為抓手實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)“接二連三”轉(zhuǎn)型升級
1、以壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重要載體為重點，加大農(nóng)業(yè)“接二”力度。所謂“接二”，就是要用工業(yè)化的理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以食品加工為主導(dǎo)打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一是著力引進和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極招引“國”字號、“外”字頭的大型企業(yè)集團進入我區(qū)休閑體驗農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域;。二是推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。高起點編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施，建議以自行車漫道為線串起玲瓏水街、曲院風(fēng)荷、開心農(nóng)場、科技中心等點，以沿江路為線，串起育苗中心、配送中心、科技超市等點，以黃港路為主線，串起小虹橋村、人民灘村、育新村等點，形成南生產(chǎn)、中物流、北旅游的格局。三是以食品工業(yè)園為重點，接長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工原料。
2、以注入體驗元素、建設(shè)體驗農(nóng)莊為突破，加快農(nóng)業(yè)“連三”進程。所謂“連三”，就是要大力發(fā)展休閑體驗農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)當(dāng)成旅游產(chǎn)品來開發(fā)。一是規(guī)劃布局。區(qū)級層面上，制定區(qū)級整體規(guī)劃，重點圍繞廖家溝、夾江、北洲主排河三條軸線打造貫通南北、橫穿東西的三條特色體驗農(nóng)莊帶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上，依托各自資源進行個性化設(shè)計。二是典型帶動。一方面，著力招引、培育、建設(shè)一批體驗農(nóng)莊精品;另一方面，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有能夠引領(lǐng)本區(qū)域體驗農(nóng)業(yè)特色發(fā)展的典型。三是錯位發(fā)展。建議沙頭鎮(zhèn)建設(shè)集觀光、認種、采摘、餐飲等為一體的體驗農(nóng)莊集聚區(qū);泰安鎮(zhèn)建設(shè)以溫泉度假和溫泉養(yǎng)生為核心的休閑體驗農(nóng)莊;杭集重點做好廖家溝、夾江、芒稻河沿線休閑觀光農(nóng)業(yè)及夾江沿線濕地文章;頭橋重點發(fā)展垂釣、餐飲、休閑、娛樂和葡萄采摘、銀杏園觀光等項目;李典重點發(fā)展休閑漁業(yè)、薰衣草花田休閑旅游觀光和生態(tài)農(nóng)莊，并做好為船舶工業(yè)園商務(wù)需求配套的文章。四是形成合力。要調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和村民的積極性，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好區(qū)域規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決好土地、資金、項目等瓶頸制約;要加快土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新，保證農(nóng)民利益長期穩(wěn)定，提高農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的.積極性。五是整體營銷。集中區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)、各企業(yè)的營銷渠道，對全區(qū)休閑農(nóng)莊進行整體策劃、整體宣傳、整體推介;舉辦經(jīng)常性的時慶活動，吸引人氣、積聚財氣。六是有序推進。體驗農(nóng)莊的推進必須精耕細作、循序漸進，成熟一個實施一個，以點帶面、串點成線、連線成片，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。
3、以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展管理服務(wù)水平為保障，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和體制機制創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府成立了全區(qū)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為廣陵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了組織保障。要建立聯(lián)合工作制度。既要要做好資金、土地、人力的統(tǒng)籌使用工作;又要明確相關(guān)工作的管理主體和具體落實部門，及時研究協(xié)調(diào)規(guī)劃定點、產(chǎn)業(yè)促進、資源統(tǒng)籌和服務(wù)監(jiān)管等方面的重要事項。要探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進機制。既要把爭取上級資金作為主攻方向;又要充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向功能，加大在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)項目上的投入，同時要完善市場運作機制，吸引社會資本投入。要健全完善統(tǒng)一、高效科學(xué)的全區(qū)涉農(nóng)服務(wù)管理機制。既要研究制定有關(guān)配套政策和實施細則上下功夫，最大限度地利用鼓勵性政策、爭取優(yōu)惠性政策和突破限制性政策;又要在公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)上下功夫，加強與科研院所的交流與合作，加強研究生、博士后科研工作站和“二市場三中心”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等平臺建設(shè)，健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級公益性農(nóng)技服務(wù)組織。要引入農(nóng)業(yè)人力資源合理配置的激勵競爭機制。要組織區(qū)、鎮(zhèn)負責(zé)同志和村干部到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)。要鼓勵并扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、具有創(chuàng)業(yè)意識的大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。要切實加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。要完善對各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核機制。把重點項目建設(shè)、特色品牌打造、體驗農(nóng)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理考核體系，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)責(zé)任制，加大對有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度。
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