平安金融創(chuàng)建調(diào)研工作報(bào)告

　　根據(jù)市委市政府的決策部署和市綜治委的工作要求，為扎實(shí)推進(jìn)平安金融創(chuàng)建工作，取得實(shí)際成效，促進(jìn)金融事業(yè)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們近期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，淺談如何建立長效機(jī)制，推進(jìn)地區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。

　　一、3年來平安金融創(chuàng)建工作所取得的成效

　　20xx年以來，我市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市委市政府的決策部署，在市綜治委具體指導(dǎo)下，積極開展全市平安金融創(chuàng)建工作，經(jīng)過大家的共同努力，平安金融創(chuàng)建工作取得了較好的成績。

　　1.平安金融創(chuàng)建工作責(zé)任全面落實(shí)

　　一是各級(jí)金融機(jī)構(gòu)提高責(zé)任意識(shí)，把平安金融創(chuàng)建工作提上日常議事日程，做到與經(jīng)營等有關(guān)業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同落實(shí)、同考核，把平安金融創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是成立平安金融創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作職責(zé)，建立工作網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂創(chuàng)建責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)；同時(shí)建立平安金融創(chuàng)建工作機(jī)制，做到工作留痕、管理留痕、決策留痕，使平安金融創(chuàng)建工作看得見、摸得著。三是加強(qiáng)平安金融創(chuàng)建工作的宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營造了平安金融創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識(shí)，自覺投入到平安金融創(chuàng)建工作中。

　　2.平安金融創(chuàng)建工作全面推進(jìn)

　　一是各級(jí)金融機(jī)構(gòu)建立了平安金融創(chuàng)建工作管理制度、平安金融創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制、平安金融創(chuàng)建工作考核制度等一系列制度，切實(shí)做到以制度管人，以制度管事，確保平安金融創(chuàng)建工作有章可循、有序發(fā)展。二是經(jīng)常召開平安金融創(chuàng)建工作會(huì)議，作出工作部署，推進(jìn)平安金融創(chuàng)建工作健康發(fā)展。三是加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，用現(xiàn)代高科技技術(shù)確保金融平安，制定技防設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，不惜資金投入，購入先進(jìn)的技防設(shè)施，有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四是加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，既建設(shè)好專業(yè)保安隊(duì)伍，又加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)全體員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全能力。

　　3、促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展

　　我市以抓好平安金融創(chuàng)建工作為契機(jī)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。一是準(zhǔn)確把握形勢和理解貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的背景與內(nèi)涵，積極搭建銀企合作平臺(tái)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警等工作機(jī)制，打擊金融犯罪，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高內(nèi)控意識(shí)，做到合規(guī)合法，促進(jìn)金融經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　3年來，我市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)平安金融創(chuàng)建工作取得了良好成績，共有家金融機(jī)構(gòu)通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，家金融機(jī)構(gòu)被命名為“江蘇省平安金融創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位”。

　　二、現(xiàn)階段社會(huì)治安形勢和平安金融創(chuàng)建存在的問題

　　1.現(xiàn)階段社會(huì)治安形勢

　　當(dāng)前，我市社會(huì)政治穩(wěn)定，治安形勢總體平穩(wěn)，社會(huì)治安綜合治理績效良好，全市公眾安全感較高，是平安。但是在總體平穩(wěn)的社會(huì)治安形勢下，仍要清醒地認(rèn)識(shí)到，受多種因素影響，我市各類矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)，金融系統(tǒng)在以前改革改制過程中積累了一些矛盾和問題，交織在一起，短期內(nèi)難以根本解決，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和金融安全構(gòu)成了較大威脅。刑事案件特別是侵財(cái)性案件仍在高位運(yùn)行，犯罪的暴力化、組織化、智能化特征趨于明顯。特別是今年以來襲擊銀行運(yùn)鈔接送款人員、在自助銀行或尾隨儲(chǔ)戶實(shí)施搶劫搶奪、盜竊破壞銀行自助設(shè)備等涉銀案件也時(shí)有發(fā)生。這說明現(xiàn)階段社會(huì)治安形勢雖然總體平穩(wěn)，仍有不確定因素，亟需加強(qiáng)平安金融創(chuàng)建。

　　2.平安金融創(chuàng)建存在的不足問題

　　我市平安金融創(chuàng)建工作雖然取得較好成績，沒有發(fā)生大的金融安全事件，但還是存在一定的不足問題。一是部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)平安金融創(chuàng)建的重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)還不到位，缺乏責(zé)任心與緊迫感，積極性、主動(dòng)性還不夠，平安金融創(chuàng)建工作比較被動(dòng)。二是部分金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，工作流于形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控還不到位，存在一定的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是部分金融機(jī)構(gòu)技防建設(shè)水平不高，硬件設(shè)施不到位，技術(shù)防范還不夠嚴(yán)密。四是部分干部職工自身素質(zhì)不夠高，與平安金融創(chuàng)建工作存在較大差距。這些存在的不足問題，需要引起我們高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)和提高。

　　三、解決存在問題的對(duì)策與措施

　　要推進(jìn)我市平安金融創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，必須針對(duì)當(dāng)前的社會(huì)治安形勢與平安金融創(chuàng)建存在的不足問題，建立長效機(jī)制，以機(jī)制解決存在問題，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)平安金融創(chuàng)建工作健康、持續(xù)發(fā)展，并取得扎實(shí)成效。在建立長效機(jī)制、推進(jìn)地區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展中，要著重做好以下四項(xiàng)工作：

　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

　　各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委市政府的決策部署和市綜治委的工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門有關(guān)開展平安金融創(chuàng)建工作的系列文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展平安金融創(chuàng)建工作的重要意義，增強(qiáng)做好平安金融創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，振作工作精神，充滿工作干勁，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)平安金融創(chuàng)建工作深入發(fā)展，力爭取得優(yōu)異的成績。

　　2.建立機(jī)制，夯實(shí)平安金融創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)

　　各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要建立長效工作機(jī)制，建立健全平安金融創(chuàng)建工作制度，落實(shí)平安金融創(chuàng)建工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立督查、考核和責(zé)任追究機(jī)制，使創(chuàng)建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。要明確推進(jìn)平安金融創(chuàng)建的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)平安金融創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，推動(dòng)平安金融創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要做到平安金融創(chuàng)建工作的全覆蓋，著重抓好基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全防范工作，確保不出任何安全問題。要加強(qiáng)平安金融創(chuàng)建的檢查監(jiān)督工作，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，決不允許存在安全防范的隱患與漏洞。

　　3.增強(qiáng)意識(shí)，提高平安金融創(chuàng)建工作水平

　　各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好平安金融創(chuàng)建各項(xiàng)工作，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一是加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，要認(rèn)真檢查基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的技防設(shè)施，是落后的要淘汰，該升級(jí)的要升級(jí)，制定技防設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，不惜資金投入，購入先進(jìn)的技防設(shè)施，有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，用現(xiàn)代高科技技術(shù)確保金融平安。二是加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，著重建設(shè)好專業(yè)保安隊(duì)伍，增強(qiáng)專業(yè)保安隊(duì)伍的裝備，提高專業(yè)保安隊(duì)伍的防范能力；要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)全體職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全能力。三是進(jìn)一步健全完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，有效預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的擠提、重大災(zāi)害等突發(fā)事件，對(duì)發(fā)生的突發(fā)事件要依法果斷處置、及時(shí)報(bào)告，避免造成惡劣的社會(huì)影響和嚴(yán)重事態(tài)后果。要繼續(xù)加強(qiáng)案件防范和打擊力度，認(rèn)真分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢和金融案件的新情況、新特點(diǎn)，仔細(xì)審查自身內(nèi)部存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)整改到位，提高防范金融犯罪的能力。

　　4.加強(qiáng)教育，提高干部職工風(fēng)險(xiǎn)案防基礎(chǔ)

　　各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳教育工作，營造平安創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)廣大干部職工的認(rèn)同感，積極投入平安金融創(chuàng)建工作。要開展安全培訓(xùn)工作，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全防范能力。要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，把合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作落到工作實(shí)處，使內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控文化滲透到每一位職工思想深處，使內(nèi)控成為每位職工的自覺行為，深化對(duì)合規(guī)操作的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)和理解規(guī)章制度，增強(qiáng)執(zhí)行制度的能力和自覺性，形成事事都符合守法合規(guī)的工作標(biāo)準(zhǔn)，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)職工行為管理，定期召開案情通報(bào)會(huì)和案防分析會(huì)，讓職工了解作案的危害性，增強(qiáng)防案的自覺性。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提升職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

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