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農(nóng)民就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告模板參考
在xxxx鄉(xiāng)xxxx村的見習(xí)過程中,我看到xxxx村近些年來取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)民們住上了小區(qū)洋房,當(dāng)上了城里人。但同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn),農(nóng)民失去土地,有別于城市居民。他們種地?zé)o田,就業(yè)無崗,創(chuàng)業(yè)無錢,社保無份,成為一個(gè)弱勢群體、邊緣群體,亟待社會關(guān)注。
一、xxxx村失地農(nóng)民的就業(yè)情況
自主創(chuàng)辦的本地企業(yè)很少,且資金不足,規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前僅有2家養(yǎng)鴿子場,1家養(yǎng)雞場,1家涂料廠,1家服裝廠,1家水泥磚廠,1家大理石廠共7個(gè)村民創(chuàng)辦的企業(yè)。
二、xxxx村就業(yè)難情況分析
透過數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn),失地農(nóng)民就業(yè)不充分,就業(yè)渠道少,缺乏穩(wěn)定性。
就業(yè)不充分,xxxx村有近半村民無業(yè)在家,他們依靠征地補(bǔ)償款現(xiàn)在生活無憂,坐吃山空或盲目投資,對將來的生活并沒有長遠(yuǎn)的考慮。呈現(xiàn)出勞動(dòng)力在數(shù)量和質(zhì)量上都不飽滿,資源利用不夠充分狀態(tài)。
就業(yè)渠道少,缺乏穩(wěn)定性。工廠務(wù)工的村民由于自身知識缺乏易下崗失業(yè);開店從事個(gè)體戶或自主創(chuàng)業(yè)開辦村企業(yè)則需要勇氣和資金;工地建筑工人或運(yùn)輸都受季節(jié)和市場需求影響。隱性失業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普通,就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的比例過高。
其中大齡失業(yè)農(nóng)民和完全依靠土地的純農(nóng)民就業(yè)情況更加嚴(yán)峻,沒有了田地,由于年齡、文化、體力、技能等限制,轉(zhuǎn)業(yè)十分困難,失地往往意味著失業(yè)。
造成這種現(xiàn)象的原因較為復(fù)雜,既有制度因素和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因,也有社會資本的支持及人力資本的作用。就主體而言,一個(gè)方面政府征地補(bǔ)償過低,安置方式單一,對失地農(nóng)民的保障機(jī)制不健全。另一方面農(nóng)民受教育程度普遍偏低,知識技能掌握情況較差,自身就業(yè)能力弱,同時(shí)因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款的原因,生活壓力小,就業(yè)積極性不足,就業(yè)意識落后。
三、xxxx村解決就業(yè)難的建議
從xxxx村實(shí)際情況出發(fā),解決失地農(nóng)民就業(yè)問題,應(yīng)該從政策、管理、服務(wù)、宣傳等方面著手,打破城鄉(xiāng)壁壘,完善勞動(dòng)力市場,落實(shí)農(nóng)民就業(yè)政策,建立失地農(nóng)民長效就業(yè)機(jī)制。
(一)要解決失地農(nóng)民生計(jì)問題,應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
政府應(yīng)從充分認(rèn)識到解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的重要性。授人以魚不如授人以漁,就業(yè)是民生之本,是預(yù)防失地農(nóng)民貧困的最好辦法。純粹的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,在結(jié)果上無法恢復(fù)農(nóng)民失地以前的收入和生活水平。在大多數(shù)情況下,即便及時(shí)足額給付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,失地農(nóng)民在很長時(shí)間以后仍會處于貧困狀態(tài)。
解決就業(yè)問題,政府責(zé)無旁貸,應(yīng)制定各項(xiàng)政策,消除就業(yè)障礙,為失地農(nóng)民營造良好的就業(yè)環(huán)境。有效地實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就業(yè)。
一要提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提供更多的就業(yè)崗位,與征用地企業(yè)簽訂合約,要求提供一定比例的崗位給本地村民,同時(shí)以周邊工業(yè)企業(yè)為貨源的有利契機(jī),請縣就業(yè)部門走進(jìn)基層農(nóng)村社區(qū),針對年輕人指導(dǎo)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展微商電商等新型創(chuàng)業(yè)摸式。
二要推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下集體創(chuàng)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)組織是失地農(nóng)民就業(yè)的重要途徑,在村民自愿的前提下,允許村集體利用整體補(bǔ)償款作為資金,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),同時(shí)政府創(chuàng)造條件并制定政策,幫助集體企業(yè)的快速發(fā)展。
三要積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)他們從事經(jīng)商開店活動(dòng),在政策允許條件的下,對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、稅收、場地、收費(fèi)等方面予以扶持,減少他們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從政策上進(jìn)行引導(dǎo),從經(jīng)費(fèi)上給予支持,從行政上予以合作,從法律上加以規(guī)范。
四要為失地農(nóng)民提供崗位培訓(xùn),提供他們的就業(yè)能力。特別針對40、50的大齡失地人員,請就業(yè)部門優(yōu)先免費(fèi)培訓(xùn)、安排到縣城環(huán)保、綠化、保安等工作。不斷推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),提升農(nóng)民獲取信息的能力。同時(shí)積極培育市場中介組織,為失地農(nóng)民就業(yè)提供工作信息,服務(wù)幫助失地農(nóng)民就業(yè)。
。ǘ┮鉀Q失地農(nóng)民生計(jì)問題,應(yīng)全社會共同參與其中。
解決就業(yè)問題,政府責(zé)無旁貸,但又不能大包大攬,全社會包裹農(nóng)民本身都應(yīng)該參與到此問題的解決。
一要營造公平競爭,公平就業(yè)的氛圍。創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。破除城鄉(xiāng)壁壘,反對就業(yè)歧視,勞動(dòng)者在就業(yè)過程中應(yīng)該享有平等的就業(yè)權(quán)利,不因?yàn)閼艏,性別,年齡的區(qū)別對待,失地農(nóng)民應(yīng)該在就業(yè)過程中獲得幫助而不是受到歧視。政府也應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)公平就業(yè)的監(jiān)督管理。
二要健全社區(qū)建設(shè),提供就業(yè)機(jī)會。推進(jìn)社區(qū)參與,增強(qiáng)社區(qū)整合,發(fā)展社區(qū)服務(wù),可以建立失地農(nóng)民就業(yè)互助組織,提高農(nóng)民集體決策能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。社區(qū)發(fā)展一方面提供了社區(qū)保障和服務(wù)。另一方面也提供了就業(yè)崗位。
三要引導(dǎo)教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,破除"等靠要"的思想,提高自謀職業(yè),競爭就業(yè)的自覺性和能力,積極主動(dòng)參與市場化就業(yè)。在政府提供相同就業(yè)機(jī)會的情況下,不會因?yàn)樽陨碓蚨鴨适C(jī)會。失地農(nóng)民可以利用有限土地發(fā)展特色種養(yǎng)基地,比如種植綠色蔬菜、果樹、養(yǎng)蛋雞肉兔等,運(yùn)用采摘農(nóng)家飯等綜合模式。
失地農(nóng)民是歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象,也是時(shí)代進(jìn)步的需要。失地農(nóng)民關(guān)系社會穩(wěn)定發(fā)展,解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,不僅是政府的職責(zé),也是農(nóng)民的期盼。我們要科學(xué)合理的讓失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變成新市民。
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