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雜物間磚板棚現(xiàn)狀調(diào)研報告范文
進入新世紀以來，旅游經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，在從業(yè)、經(jīng)商的外來流動人員越來越多，很大一部分流動人員以租住雜物間、板棚為主，加上個別改制企業(yè)宿舍樓缺乏有效管理，一定程度上給城區(qū)城市管理帶來了隱患，為了進一步掌握了解城區(qū)雜物間和磚板棚的有關(guān)現(xiàn)狀，規(guī)范整治出租亂象，有效解決低收入群體住房問題，近期，鎮(zhèn)針對雜物間出租等情況開展了一次專門調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
地處風(fēng)景旅游區(qū)中心，是原市政治、經(jīng)濟、文化中心，是旅游經(jīng)濟的主要聚集地，特殊的地理位置，造就了相比周邊地區(qū)高物價、高消費的現(xiàn)狀。2000年以來，嚴格貫徹國家風(fēng)景名勝區(qū)保護管理條例，從嚴控制、從嚴保護，從嚴規(guī)劃居民住宅樓建設(shè)，十多年來，居民住宅樓建設(shè)基本上維持上世紀未的總量。
據(jù)統(tǒng)計，目前居民約6063戶，20098人，常住人口約13000人，流動人口約7000人。粗略估計，居民有雜物間、磚板棚約2000間，這些雜物間有近90%以上出租用作了住房，這些居住在雜物間、磚板棚的人員，有的是下崗失業(yè)、生活困難人員，有的是外來流動人員，還有的是房屋業(yè)主自用，這些群體經(jīng)濟條件普遍較差，基本上沒有實際能力購買商品房。
二、建設(shè)廉租房的必要性
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，住房價格比十年前翻了十倍之多。一戶成套的居室年租金約9000元左右，而租用一間雜物間或磚板棚一年約3000元左右，由此，租住雜物間或磚板棚的人員遠遠多于租住成套房屋。大量外來流動人員貪圖實惠，用不到1/3的價格租用雜物間，住宿、煮飯等一起來。有的居民受利益驅(qū)使，私自搭建磚板棚出租謀利，變相出租給外來人員，滿足個人利益，對社會造成很大穩(wěn)患。還有的居民由于房屋不夠住，家庭收入低，買不起商品房，當(dāng)宿舍用，住人，這種現(xiàn)象在原工藝美術(shù)廠宿舍區(qū)非常普遍，居住的居民大都是下崗人員，經(jīng)濟水平較差，無新房購買能力，房屋年久失修，存在很大的安全穩(wěn)患，在今年7.16大暴雨天，該地四處漲水，居民提心吊膽，怨聲載道。因此，針對上述現(xiàn)狀，在建設(shè)一批適量的公房用于困難家庭的過渡，或出租于外來務(wù)工、經(jīng)商人員，以緩解城區(qū)雜物間等出租的現(xiàn)象非常有必要，而且勢在必行。
1、社會穩(wěn)定的需要。據(jù)了解，在目前備案登記在冊的有過上訪經(jīng)歷的居民中，近半數(shù)與住房問題有關(guān)，他們中有的沒有固定住房。在雜物間、板棚租住人員流動性大，季節(jié)性強，工作不固定，社區(qū)調(diào)查起來有難度，可以說是影響社會的一個重要穩(wěn)患，建設(shè)一批適量的廉租房，采取一定的措施，將有效地把一部分外來流動人口管理起來，促進社會和諧。
2、安全生產(chǎn)的需要。大部分租住在雜物間、板棚的人員消防安全觀念落后，自我救護能力差，大多數(shù)人缺乏安全用火、用電、用氣等基本常識，有的私拉亂接電線，有的用火、用氣隨意性大，液化氣瓶等危險物品隨便堆放，直接影響周邊居民的生命財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生安全事故，將造成重大損失。
3、旅游發(fā)展的需要。是國家衛(wèi)生城市，是旅游的窗口，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是旅游的重要組成部分。有的租住戶隨意改變雜物間建筑結(jié)構(gòu)，亂搭亂建，甚至破壞承重墻，造成了部分城區(qū)房屋使用功能的混亂。雜物間改造的出租房大多將雨水明溝作為排污設(shè)施，雨污不分流，氣溫高時蚊蠅成群，氣味難聞，嚴重影響公共衛(wèi)生。由于沒有排氣煙道，租住戶做飯時產(chǎn)生的油煙徑直往外排，讓周邊居民苦不堪言。亂拉繩索晾曬衣物，使小區(qū)到處飄揚著“萬國旗”，影響觀瞻，這些現(xiàn)象與城區(qū)一環(huán)路的亮麗形象形成了鮮明的反差，直接影響著對外的旅游形象，因此，非常有必要從源頭加大這些亂象的整治。
三、幾點建設(shè)
可以說，做好這些居住在雜物間或磚板棚人員的管理服務(wù)工作直接影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展。為此，提出以下幾點建議：
1、加強對出租雜物間、板棚業(yè)主的管理，明確房屋出租戶的義務(wù)和責(zé)任�，F(xiàn)在許多業(yè)主都忽視了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任，只管到月收取房租，其他都漠不關(guān)心。建立房屋出租社區(qū)備案制度，房屋租賃者必須持本人身份證和房東一起到社區(qū)警務(wù)室進行登記，便于派出所、社區(qū)進行精細化管理。轄區(qū)民警應(yīng)給所有出租房屋、外來人員建立信息檔案，社區(qū)定期組織專人進行巡查。對于存在危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全和破壞環(huán)境衛(wèi)生的房屋出租行為，由公安機關(guān)會同相關(guān)部門采取處罰措施。
2、建設(shè)一批廉租房或公租房。按照新城區(qū)廉租房或公租房的建設(shè)要求，由規(guī)劃部門本著方便居民生活、利于管理的原則，在合適地段提出建設(shè)廉租房的規(guī)劃。同時，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由房產(chǎn)局和鎮(zhèn)一起擬定廉租房、公租房申報標準，切實解決外來流動人員的需求，幫助低收入家庭解決住房困難，以此保障他們最基本的權(quán)利，切實增進社會和諧因素。
3、創(chuàng)新廉租房管理機制。據(jù)于急需住房居住群體的實際情況，由市相關(guān)職能部門結(jié)合現(xiàn)狀，針對外來流動人員與常住居民的不同情況，實施不同的制度措施，符合全市廉租房申報條件的可參照全市標準，外來人群可考慮以租用為主。
在通過以廉租房、公租房為主體的形式解決居民住房困難問題，是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定，促進社會和諧的重要民生工程，希望以此動員廣大社區(qū)居民共同投身于“新型社區(qū)，幸福家園”的創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧、小康、生態(tài)作出應(yīng)有的努力。
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