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新橋馮村農(nóng)民的喜與盼調(diào)研報(bào)告
隨著20__年度農(nóng)村固定觀察點(diǎn)年終調(diào)查的進(jìn)村入戶(hù)，我們?cè)谟涗涋r(nóng)民收入變化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，深深感受到農(nóng)民享受現(xiàn)行惠農(nóng)親民政策的喜悅之情，也體會(huì)到農(nóng)民對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村政策的深深期盼。繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村土地二輪延包戶(hù)之后，今年又有不少讓農(nóng)民高興的事，概括起來(lái)主要有“七喜”。
一喜治病住院有本了。今年到農(nóng)戶(hù)家里，我們看到每戶(hù)多了一個(gè)小本子——新型農(nóng)村合作醫(yī)療證。通山縣作為全省試點(diǎn)縣之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度于20__年元月1日正式啟動(dòng)實(shí)施。新橋馮村60戶(hù)調(diào)查戶(hù)全部參保，共有202人繳納合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)3030元（人平繳費(fèi)15元），參合率為75%。調(diào)查戶(hù)夏文清5月份因胃出血住院，共去住院費(fèi)用965元，出院時(shí)得到補(bǔ)償305元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)行確實(shí)有效地解決了農(nóng)民看病貴、看病難的問(wèn)題，使農(nóng)民治病有了保障，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了病有所醫(yī)。但許多農(nóng)民反映農(nóng)村合作醫(yī)療的藥物目錄范圍偏窄，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格太高，農(nóng)民受益很��；盼望進(jìn)一步完善制度，擴(kuò)大藥物范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
二喜貧困人口入保了。通山縣農(nóng)村最低生活保障制度于20__年7月全面建立，由原來(lái)的農(nóng)村特困戶(hù)救助過(guò)渡而來(lái)。新橋馮村有21戶(hù)、41人享受到農(nóng)村低保待遇，人均月平補(bǔ)助25元，最高的每月38元，最低的每月23元。全村原來(lái)享受特困戶(hù)救助的有18戶(hù)、29人，人均月平補(bǔ)助10元。實(shí)行低保制度后，人平救助標(biāo)準(zhǔn)比原來(lái)提高了15元。60戶(hù)調(diào)查戶(hù)中有3戶(hù)因病造成家庭生活困難，被作為第三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象給予最低生活保障。農(nóng)村低保制度的全面建立，廣大農(nóng)民由衷高興。農(nóng)民希望在實(shí)際工作中多公開(kāi)、多民主，逐步提高保障水平,擴(kuò)大覆蓋面，切實(shí)做到該保則保、應(yīng)保盡保。
三喜村內(nèi)道路變硬了。今年，新橋馮村內(nèi)道路大變樣，各組和每個(gè)自然灣的道路都實(shí)現(xiàn)了硬化，水泥路面基本上直通到了每家每戶(hù)。人們出行、勞作方便了，走在路上喜笑顏開(kāi)的臉孔多了，但是也有面露愁容的。全村60戶(hù)調(diào)查戶(hù)20__年共支付修路籌資44596元，人平162元。該村10組7戶(hù)調(diào)查戶(hù)，合計(jì)支付修建水泥路籌資15671元（除國(guó)家每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元外），人平達(dá)580元。對(duì)于家庭收入不夠?qū)捲５霓r(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，是一筆不小的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民盼望國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)的投資。
四喜子女上學(xué)免費(fèi)了。農(nóng)村義務(wù)教育由“一費(fèi)制”到現(xiàn)在的免除學(xué)雜費(fèi)政策，使得農(nóng)民子女可以免費(fèi)上學(xué)了，確實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。平均每個(gè)家庭減少學(xué)雜費(fèi)支出100多元。但農(nóng)民反映孩子讀書(shū)的總費(fèi)用還是增加了，主要是寄宿生的生活費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，而且錢(qián)花了孩子在學(xué)校里沒(méi)吃不到什么。新橋馮村小學(xué)只開(kāi)設(shè)一到四年級(jí)，小學(xué)五六年級(jí)學(xué)生和初中生都得到鄉(xiāng)中心學(xué)�；蚋浇晷〖乃蘧妥x。寄宿生生活費(fèi)每星期得40元左右，加上課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、車(chē)費(fèi)等，每個(gè)初中生每學(xué)期費(fèi)用在1000元以上。農(nóng)民希望國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，擴(kuò)大寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
五喜政府補(bǔ)貼增加了。20__年60戶(hù)家庭從政府得到的各項(xiàng)收入15173元，比20__年增加5434元；其中糧食補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼13428元，比20__年增加5099元。同時(shí)，補(bǔ)貼項(xiàng)目也增多了。今年還對(duì)能繁母豬給予補(bǔ)貼，每頭每年50元；對(duì)大中型水庫(kù)原遷移民給予補(bǔ)貼，每人每年600元。但政府補(bǔ)貼的增加并沒(méi)有進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)民種糧積極性的提高。20__年60戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地面積322.8畝，比去年減少5畝。造成農(nóng)民種田積極性下降的原因主要是：務(wù)工等非農(nóng)收入的增加使得種田的比較收益越來(lái)越低，一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)模式影響了農(nóng)民增加投入的熱情和預(yù)期。
六是山林確權(quán)到戶(hù)了。新橋馮村集體林權(quán)制度改革基本完成，全村共有林地面積6650畝，除林場(chǎng)面積外，其余5300畝林地全部承包到農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，使得耕者不僅有其田還有其山，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民植樹(shù)造林的積極性。20__年60戶(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收入9547元，比去年增加7837元。調(diào)查戶(hù)余茂掌今年新育林木苗圃10畝，收入5988元。
七喜務(wù)工機(jī)會(huì)增多了。近幾年來(lái)，新橋馮村內(nèi)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，目前各類(lèi)企業(yè)達(dá)到14家，其中新發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)13家，吸收本村勞動(dòng)力115名。20__年60戶(hù)家庭務(wù)工性收入460743元，比去年增加了38143元，人平增加138元。私營(yíng)企業(yè)在為農(nóng)民提供勞務(wù)機(jī)會(huì)和勞務(wù)收入的同時(shí)，也在不斷占用農(nóng)民的土地。初步統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，企業(yè)廉價(jià)征用或租用村集體土地110畝。失地農(nóng)民除一次性得到廉價(jià)的土地補(bǔ)償或租金外，在就業(yè)、養(yǎng)老等方面都沒(méi)有得到保障。農(nóng)民要求征用農(nóng)民土地必須依法進(jìn)行，按規(guī)定足額補(bǔ)償，并盼望迅速建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，確保失地農(nóng)民的合法權(quán)益。
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