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對我縣城市建設(shè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告
由于我縣特殊的自然地理條件，近年來，為把**建設(shè)成為中國最美海島，我縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從島情、縣情、民情出發(fā)，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)，合理布局，有序開發(fā)，不斷將建設(shè)項目做精做細，推動海島城鄉(xiāng)建設(shè)向更高層次發(fā)展，使我縣的城市內(nèi)涵更加豐富；城市面貌更加多彩；城市交通更加快捷；城市貿(mào)易更加繁榮；城市環(huán)境更加清爽；城市環(huán)保更加完善；城市人居更加優(yōu)化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市承載能力得到了進一步發(fā)展，成為全國首批“國家園林縣城”，并獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”的桂冠。如今的**縣城到處繁花錦簇、碧瓦彩墻，人們休閑有去處、購物有中心、娛樂有設(shè)施、游玩有風(fēng)景，得天獨厚的自然環(huán)境和幽雅恬靜的生活環(huán)境使**日益成為最適合人類居住的現(xiàn)代化“人間海市”。
總的來說，我縣城市建設(shè)在近年來有了一定程度的較大發(fā)展，但是在有些方面也存在一一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是城市文化氛圍不濃。建筑體造型單一呆板，新穎別致之作不多；城市雕塑量少質(zhì)低，標志性城雕小氣、生硬、牽強、淺浮；廣告、文字、圖繪等文化“符號”制作隨意拙劣，內(nèi)容蒼白，缺乏藝術(shù)性、思想性，教益性，沒有發(fā)揮美化城市、教化社會的功能。
二是城市特色不突出。我縣具有深厚文化歷史積淀的“北莊文化”在城市建設(shè)中沒有充分展現(xiàn)，史文化明顯不足；規(guī)劃定位的“現(xiàn)代化海島園林城市”中海島特色建設(shè)不足，文化“符號”缺項。
三是城市功能不夠完善。目前的城市的基礎(chǔ)設(shè)施配置只在一定程度上能夠滿足現(xiàn)有的城市承載能力，水、電、暖、路、氣等基本必要的城市功能配置不夠完善強大，對于我縣未來作為旅游城市的發(fā)展目標來說，很多功能依然薄弱，難以滿足未來大流量人口的需求。
四是城市瓶頸制約較大。資金匱乏一直是我縣城市建設(shè)的瓶頸制約之處，一些大的工程項目由于資金制約運作起來難以施展拳腳。
五是城市管理功能不強。三分建設(shè)七分管理，但是由于我縣城市管理中在人員、設(shè)備的配備上一直未能充分就位，在一定程度上弱化了管理職能，城市“四亂”現(xiàn)象時有反彈。
通過調(diào)查我們認為，我縣今后城市建設(shè)必須圍繞縣委提出的“四個一百萬”目標，按照“突出兩個重點，抓住三個環(huán)節(jié)，形成三個層面，把握三個關(guān)系”的思路，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標準管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強功能、提升品位、打造精品、塑造特色，加快現(xiàn)代化海上生態(tài)城市建設(shè)，充分彰顯海島城市的個性和魅力，為建設(shè)富裕**、魅力**、和諧**創(chuàng)造優(yōu)異的環(huán)境條件。
一是突出“兩個重點”，提升城市承載能力。
主要是突出對**發(fā)展起支撐作用的基礎(chǔ)性大項目建設(shè)和以人為本的民生工程建設(shè)這兩個重點，根據(jù)海島的自然地理條件，合理布局，準確定位，力求最精、最美、最實用，使我縣城市建設(shè)更加適應(yīng)改革開放，面向國際化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的需要。
1、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載力。按照旅游城市的標準，高質(zhì)量建設(shè)一批對**面貌具有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施。通過重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高我縣城市的承載力，以適應(yīng)未來旅游城市發(fā)展更大客流量的需要。當前，重點是按照城市建筑、城市環(huán)境、民風(fēng)民俗、城市功能相互融合的標準，搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，抓好祥坤物流二期工程、長園賓館高檔客房、翠海茗居、**瀛洲小區(qū)等項目，加快舊城改造步伐，做好孫家、趙王等8個村5萬平米的改造任務(wù)，完成電業(yè)公司冷藏以北2.7萬平米西海岸地段和后溝村等1萬平米舊村拆遷，將其建設(shè)成為城市的亮點，營造城市現(xiàn)代氣息。
2、抓好民生工程建設(shè)，改善城市人居環(huán)境。把人民群眾最為關(guān)心的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境問題作為城市工作的重中之重，完成污水處理廠后期工程、垃圾處理中轉(zhuǎn)站工程、集中供氣工程建設(shè)，增強城市的排污治理和燃氣供應(yīng)能力，優(yōu)化群眾生活環(huán)境。同時，抓好大環(huán)境綜合整治，進一步做好巷道改造、街景整治等一批民心工程，加大對城區(qū)主干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居住小區(qū)、城中村、小街小巷等地段環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，做好對建筑工地的文明施工管理，加大廣告牌匾的規(guī)范管理力度，集中治理整頓沿街破損門頭、廣告牌、標志牌、遮陽傘，加大執(zhí)法檢查力度，對亂貼亂畫、亂停亂放、亂扔垃圾、亂倒污水、亂搭亂建行為進行有效整治，多層次、廣覆蓋地造林建綠，進一步凈化城市環(huán)境，提升城市形象。
二是抓住“三個環(huán)節(jié)”，完善保障服務(wù)機能。
主要是抓好規(guī)劃、政策和服務(wù)三個環(huán)節(jié)，為城市大建設(shè)大發(fā)展提供有效的保障支撐。
1、發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。本著“對歷史負責(zé)、對未來負責(zé)”的原則，注重城市規(guī)劃的民主意識和環(huán)境意識，嚴肅審慎地做好城市規(guī)劃設(shè)計，一方面，堅持以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力提高規(guī)劃設(shè)計水準。另一方面，堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，一張藍圖管到底、建到底,做好**縣()城市總體規(guī)劃、城市風(fēng)貌規(guī)劃和南北長山島岸線城市設(shè)計完善，為打造“山東海上明珠”和“中國最美海島”構(gòu)架一副長久有效的藍圖。
2、發(fā)揮政策拉動作用。緊緊抓住當前國家拉動內(nèi)需的良好機遇，充分利用國家的各項優(yōu)惠政策，研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，著力構(gòu)建健康發(fā)展的房產(chǎn)市場，大力推動普通商品房建設(shè)， 擴大經(jīng)濟適用房和二手房上市交易量，優(yōu)化住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
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