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調研報告

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告

時間:2024-01-08 10:37:03 志彬 調研報告 我要投稿

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告模板(精選8篇)

  隨著社會不斷地進步,報告對我們來說并不陌生,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編收集整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告模板(精選8篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告模板(精選8篇)

  城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告 1

  城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理關系人民群眾身體健康,影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局,既是“民生工程”,又是“發(fā)展工程”。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,有利于改善群眾生產生活環(huán)境,提高人們生活質量,保障人民身體健康;有利于改善發(fā)展環(huán)境,樹立對外開放良好形象,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在縣委政府的直接領導和縣級相關部門的大力支持幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,加強組織領導、強化宣傳動員、明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施、加大經(jīng)費投入、強化檢查督促、狠抓工作落實,深入開展了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動和交通、河道專項治理行動,廣泛開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關、進校園、進社區(qū)、進村社、進企業(yè)、進家庭等活動。通過各級干部職工的艱苦努力和廣大人民群眾的積極參與、共同配合,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。廣大干部群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識、公共道德意識大幅提高,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,基礎設施建設得到加強,長效管理機制建立并落實,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作正向縱深推進。但是,我們必須清醒的看到,我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作按照科學發(fā)展觀的要求,離人民群眾的期望,與其他先進地區(qū)相比還有很大差距,工作中還存在一些問題,面臨諸多困難,需要在今后的工作中認真加以解決。

  一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問題和面臨的困難。

  1、人民群眾的公共環(huán)境衛(wèi)生意識普遍較差。在集鎮(zhèn)、社區(qū)和農村居民中,大部分家庭環(huán)境衛(wèi)生較差,室內外不整潔、亂扔亂倒垃圾、人畜糞便污染,物品擺放零亂,污水隨意排放等現(xiàn)象較為突出。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習慣,甚至有故意破壞環(huán)境、損害公共衛(wèi)生的情況發(fā)生。

  2、少數(shù)機關單位、部門和機關干部職工認識不統(tǒng)一、工作不到位。少數(shù)機關單位、部門未能認真履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作職責,工作不積極、工作措施不力、任務落實差。少數(shù)機關干部職工不積極參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,未認真履行工作職責,消極被動的情況時有發(fā)生。

  3、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長效機制未得到很好的`落實。由于村(社區(qū))和機關單位工作較多,任務繁重,抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理時間不夠充分,制度堅持和落實不好,有的地方和單位甚至流于形式。

  4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎設施建設應進一步加強。盡管鎮(zhèn)黨委、政府投入大量資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設,但由于我鎮(zhèn)過去公共設施基礎薄弱,需要完善的基礎設施涉及面寬、項目多、投入大,目前的基礎設施還不能滿足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求,需進一步加大投入。

  5、保潔人員待遇較低,工作積極性有待提高。由于保潔、清運人員每月僅有600元工資,且包含養(yǎng)老保險、工具等費用,每天人均工資不足20元,而保潔、運輸人員工作條件艱苦,環(huán)境污染較重,影響保潔、清運人員的穩(wěn)定性和工作積極性。

  6、“五亂”現(xiàn)象較為嚴重。企業(yè)和個人隨意向河道、公路兩側傾倒垃圾、煤硫矸石、建筑廢棄物、木料加工廢棄物等情況較為嚴重,需要加強綜合治理。

  二、解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在問題和面臨困難的對策。

  1、強化宣傳、形成氛圍。各村(社區(qū))、學校、老年協(xié)會、企業(yè)等組織,要采取召開群眾會、職工會、學生大會、舉辦?、書寫張貼宣傳標語等多種形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義,宣傳保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生對于提高人民生活質量、保障群眾身體健康的重要性;宣傳改善發(fā)展,樹立對外開放良好形象,對于促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用;宣傳遵守社會公德、維護公共秩序、愛護公共環(huán)境衛(wèi)生是每個公民最基本的道德標準。著力提高廣大人民群眾保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的公德意識,形成家喻戶曉、人人皆知、戶戶參與、個個行動的良好社會氛圍。

  2、嚴明紀律、嚴格問責。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及面寬、工作量大、任務艱巨,是一項長期的政治任務,必須齊抓共管、落實責任。要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責要求,嚴明工作紀律、強化督促檢查、嚴格問責處罰,對工作不力、任務完成差的單位和個人要堅決予以處理,對工作積極主動、認真負責、完成任務好的單位和個人要予以表彰獎勵,以增強干部、職工的事業(yè)心和責任感,形成責任明確、齊抓共管、真抓實干、共同落實的工作格局。

  3、落實制度、常抓不懈。對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立的各項管理制度和機制要認真貫徹落實,做到常抓不懈。此項工作要做到經(jīng)常性開展、經(jīng)常性檢查、經(jīng)常性評比、經(jīng)常性曝光,通過經(jīng)常性工作的開展,形成工作常態(tài),變壓力為動力,促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng);、制度化,逐步改變群眾的不良習慣,逐步改善人民生產生活環(huán)境,逐步提高群眾生活質量。

  4、加大投入、完善設施。采取政府加大資金投入、爭取上級支持、單位村社籌措、協(xié)調企業(yè)資助、收取衛(wèi)生管理服務費等多渠道方式,加大資金投入力度,逐步提高保潔人員、清運人員工資福利待遇,充分調動他們的工作積極性,進一步建設和完善相關配套設施,發(fā)揮服務功能,為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供必要的物質條件。

  5、加強監(jiān)管、綜合治理。各級要認真組織開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動,通過活動的開展,進一步規(guī)范單位、企業(yè)、學校、社區(qū)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生行為,增強保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的自覺性。各單位、企業(yè)要完善相關設施,搞好公共環(huán)境衛(wèi)生,加大環(huán)境治理力度,共同推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向縱深開展。經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站、國土所、林業(yè)站、獸醫(yī)站、派出所、環(huán)衛(wèi)所、交管站等相關職能部門要認真履行工作職責,加強對煤硫企業(yè)、采石場企業(yè)、木材加工企業(yè)、生豬屠宰經(jīng)營者、制磚廠等生產經(jīng)營企業(yè)和個人以及建筑行業(yè)、建筑單位、建筑個人的監(jiān)管,進一步加大巡查和處罰力度,堅決杜絕重復污染、重復治理的情況發(fā)生。

  開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要措施,必須進一步加強領導、采取措施、落實責任、加大投入、強勢推進,確保綜合治理工作真正落到實處,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

  城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告 2

  基本情況

  近年來,縣住房和城鄉(xiāng)建設局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進城鎮(zhèn)面貌 三年上水平 的一條主線,以行風帶政風,以政風促落實,加壓力、增措施、強信心,團結一致,奮力爭先,在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫,在短短的幾年里,逐步構建起 9縱8橫 城市框架,縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里,城市道路總里程69公里,給排水管道137公里,住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上,污水處理廠的建成投用,填補了我縣污水處理能力 零 突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,初步建立起宜居宜業(yè) 邢臺衛(wèi)星名城 任城新區(qū)。

  為實現(xiàn)項目建設的快速推進,進一步提高工作效率,針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題,該局采取 并聯(lián)審批 和 一審一核 制度,一口受理,抄告相關。

  對重大項目的審批,實行聯(lián)動,確保在最短的時間內辦結。

  同時,把窗口工作職責及審批服務事項公之于眾,以方便群眾查詢、監(jiān)督。

  各窗口審批即時辦結件占審批件的比例不得低于20%,做到即辦事項不過夜,承諾事項不過期,充分發(fā)揮窗口作用,能即時辦結的即時辦結,需要到現(xiàn)場勘查、論證的,盡量縮短審批時限,方便辦事群眾。

  以往,一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案,開發(fā)商需要到4個科室,現(xiàn)在全部集中到一個窗口,即可辦結全部審批和備案手續(xù)。

  該局樹立 窗口就是投資環(huán)境 和 內樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念,通過服務前移,領辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。

  對辦理工程招標、施工合同、質監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦,施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。

  廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目,工程投資5000萬元,年生產能力200萬立方米商品混凝土,年利稅超百萬元以上。

  項目在入駐時期,相關手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。

  據(jù)統(tǒng)計,建設局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次,按時辦結率100%。

  基本經(jīng)驗

  人人關系環(huán)境,事事關系形象。

  近年來,該局在解決群眾反映問題上,以窗口標準化建設為載體,建立了一系列便民服務機制。

  為高效能地服務于企業(yè),該局依據(jù)建筑法和招標投標法等法規(guī),對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進行縝密梳理,對確需保留的事項,進行了調整和并,簡化辦事程序,進一步完善了《行政審批服務中心工作人員行為規(guī)范》《房地產服務流程示意圖》等管理制度,并根據(jù)項目規(guī)模及服務對象的要求,推行一般事項直接辦理制,特殊事項承諾辦理制,重大事項聯(lián)合辦理制,上報事項專責辦理制,控制事項明確答復辦理制的 五辦理制 ,倍受群眾歡迎,再次投訴率為零。

  運行機制抓創(chuàng)新,服務效能再提高。

  按照省建設廳關于提高行政效能若干規(guī)定要求,嚴格遵守房地產開發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時限 三條紅線 ,嚴格落實并聯(lián)審批、限時辦結、一站式收費、全程代理服務、全程政務信息公開五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度,加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔,實行一個公章對外、一站式審批程序,形成了完備的制度管理體系。

  此外,在大力改進工作效能的基礎上,該局建立了股長述廉述職報告制度。

  評議和述職涉及職能工作、任務落實、作風建設、服務態(tài)度、室內衛(wèi)生、精神面貌等多方面內容,評作風、評奉獻、述能力、述進度,讓全體干部時刻繃緊 作風建設 這根弦,形成爭榮譽、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面,營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍,樹立了清正廉潔、務實高效、熱情周到、耐心服務的建設形象。

  中心圍繞窗口轉,窗口圍著項目轉。

  為讓更多的項目落戶任縣,該局開展了 服務無缺位 活動,各崗位配置實行AB角制,各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵,確保窗口服務不斷層。

  一是審批通報。

  對項目的申報審批采取科室集中會審,確認有關情況,實現(xiàn)審批與監(jiān)管的對接,形成了審批監(jiān)管相結合,監(jiān)管促審批,審批促發(fā)展,相互促進,相互提升的快捷高效工作局面。

  二是強化監(jiān)管。

  全面落實行政審批后的職責和責任,加強對工程的監(jiān)督檢查,將工程質量強制性規(guī)范標準落到實處,構建起各司其職、相互協(xié)調,監(jiān)管銜接的工作格局。

  三是跟蹤服務。

  采取上門服務、跟蹤服務、預約服務等多種服務方法,打破八小時服務時限和節(jié)假日的局限,拓展服務項目,改變由淺層次服務向市場準入主體、招標投標、資質升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務發(fā)展,對于需要跑市進廳的項目,積極協(xié)助跑辦,最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。

  政務公開轉作風,群眾擁護快發(fā)展。

  在出臺《廉政風險監(jiān)控管理考核和獎懲機制》的基礎上,對審批項目實行公開審批依據(jù)、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準 五公開 ,有效避免了人為化隨意性審批,真正把政策交給了群眾,提高了透明度,方便了辦事群眾。

  不僅如此,該局不斷提高群眾知情權,從明確內容、群眾關心、豐富形式、健全制度、強化監(jiān)督五方面入手,大力推進工作公示建設,就群眾關心的城市發(fā)展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布,對重點工程、形象進度、施工要求向廣大群眾公開,讓群眾所關心的工程建設進展情況一目了然。

  通過公開各項政策,讓廣大群眾及時了解城市發(fā)展現(xiàn)狀,對各項工程的實施,積極配合,受到群眾的普遍歡迎和好評。

  幾點啟示

  實踐證明,過硬的作風、一流的`環(huán)境是實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的根本保障。

  把優(yōu)化環(huán)境的著眼點放在強化干部的責任意識上。

  一是組織保障。

  成立優(yōu)化環(huán)境領導小組,一把手負總責,全體班子成員共同參與,共同研究方案抓謀劃,共同制定措施抓落實,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動的組織領導體系,使優(yōu)化環(huán)境切實做到了年初有計劃、有部署,年終有總結、有落實。

  二是思想保障。

  即一查群眾反映的問題是否得到及時解決,看黨員干部為民服務意識是否增強;二查執(zhí)法形象,看執(zhí)法人員在行政過程中行為是否規(guī)范;三查思想作風,看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。

  通過三查三看,統(tǒng)一了思想,改進了作風,形成了合力,收到了效果。

  三是制度保障。

  建立一系列加強和改進作風建設的若干規(guī)定,將作風建設納入年度考核目標,采取發(fā)表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發(fā)放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見,形成人人是環(huán)境,個個是形象的局面。

  把優(yōu)化環(huán)境的切入點放在自身問題的查找上。

  在查找問題過程中,不遮掩、不護短,敢于拿起批評與自我批評的武器,緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切,群眾最關注的熱點問題,有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。

  通過走訪社會、企業(yè)、群眾,征求意見和建議,制定整改措施,確保立黨為公、勤政為民的工作理念。

  應完善學習制度,把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟工作緊密結合起來,把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來,把優(yōu)化環(huán)境與學習張云泉先進事跡緊密結合起來,進一步增強干部隊伍服務經(jīng)濟意識,愛崗敬業(yè)意識,服務城建發(fā)展意識。

  要進一步完善辦事承諾制度,樹立 崗位就是投資環(huán)境 和 內樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念,對一些社面影響廣、群眾關心的重點、難點和熱點問題,要采取重點扶持、重點督促,努力將其建成示范工程,以示范工程帶動整體工作,擴大群眾影響力,樹立在群眾中的新形象。

  把優(yōu)化環(huán)境的落腳點放在促進城建工作和群眾滿意上。

  以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,牢牢把握事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),立足防范,健全完善監(jiān)督制約機制,大力開展 親民、為民 活動,從維護群眾利益出發(fā),組織黨員干部深入企業(yè)、群眾,面向基層、面向群眾,及時了解掌握廣大群眾想什么,盼什么,城建工作應該做什么,把群眾 擁護不擁護 贊成不贊成 高興不高興 答應不答應 作為工作的出發(fā)點和落腳點,始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作,真正把 情為民所系、利為民所謀 落到實處。

  城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告 3

  鎮(zhèn)地處德陽西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個行政村、1個場鎮(zhèn)居委會,總人口2.3萬人。

  在聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委、政府按照xx區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項德政工程、民心工程、作風工程來抓,著力建立長效機制,提高認識、周密謀劃,精心組織、扎實推進,取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:

  一是徹底結束了xx鎮(zhèn)近20年來場鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進入了指定區(qū)域;

  二是徹底結束了xx鎮(zhèn)主要干道萬豐大道(也是過境公路—縣道德孝路xx場鎮(zhèn)段)長期以來逢場即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬豐大道,寬闊通暢;

  三是無條件全部拆除了場鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽棚、遮陽傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;

  四是及時添置了一批環(huán)衛(wèi)設施設備,加快建設了一批環(huán)衛(wèi)基礎設施,不斷強化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;

  五是xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽。

  xx鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結合本鎮(zhèn)實際,敢闖敢試,探索建立了一系列長效機制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學化的軌道。

  第一,建立干群聯(lián)動機制。

  在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅持實行“干部帶頭、全民參與”。

  一是干部帶頭。

  主要指鎮(zhèn)全體黨政領導帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領導定期帶領黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領導率領由交通、公安、建設、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強力攻堅,群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領導均與簽訂責任書,聯(lián)系承包了場鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的`環(huán)境綜合治理工作,對其實施指導、督促,其成效與個人全年目標考核掛鉤。

  二是全民參與。

  主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關、進家庭、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村莊、進景區(qū)“七進”活動,分別舉行啟動儀式,以一系列主題活動為載體,通過黨政領導和機關干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動中來,形成了全民參與、共建共享的熱潮。

  第二,建立督查問責機制。

  一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領導牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對正反兩個方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評議,同時,向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報,表彰先進,鞭策落后,納入全年目標考核。

  二是設置曝光臺。向社會各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報熱線,安排專人負責接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報箱;在鎮(zhèn)廣播站設置了曝光臺,定時對通過督查組、舉報熱線、舉報箱等各種途徑收集到的問題進行曝光。凡被鎮(zhèn)本級及上級黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領導、單位主要負責人及直接責任人均將按相關細則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財政。

  三是實行約談問責。對經(jīng)督查、舉報存在問題的單位

  第一次由聯(lián)系承包領導約談該單位主要負責人

  第二次由鎮(zhèn)紀委書記約談該單位主要負責人

  第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領導直接問責該單位的聯(lián)系承包領導,并給予通報批評和定額罰款。

  城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告 4

  為了解xx城鄉(xiāng)居民對居住環(huán)境的滿意度,xx調查隊近期在全市開展了問卷調查。問卷調查主要圍繞涉及居住環(huán)境的配套設施、物業(yè)管理、衛(wèi)生狀況和治安等方面進行。調查對象中居住在城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域)的占77.8%,居住在農村的占22.2%。從居住時間來看,在本地居住的時間為1年以下的占8.9%,1-3年的占8.9%,4-6年的占8.9%,7-9年的占4.4%,10年以上的占68.9%。

  一、對目前的居住環(huán)境總體滿意度為76.9%

  調查顯示,居民對目前的居住環(huán)境總體滿意度為76.9%。其中,非常滿意的占20.0%,比較滿意的'占53.3%,感覺一般的占22.2%,不太滿意的占2.2%,很不滿意的占2.2%。

  二、居住配套設施滿意程度基本一致

  居民對居住地區(qū)周圍交通狀況的滿意度為72.9%。其中,非常滿意的占22.2%,比較滿意的33.3%,感覺一般的占35.6%,不太滿意的占6.7%,很不滿意的占2.2%。

  居民對居住地區(qū)周圍的生活配套設施(菜場、超市、商場、餐飲等)的滿意度為74.7%。其中,非常滿意的占24.4%,比較滿意和一般的人各占33.3%,不太滿意的占8.9%。

  居民對居住地區(qū)周邊的公建配套設施(學校、醫(yī)院、垃圾處理房等)的滿意度為72.4%。其中,非常滿意的占15.6%,比較滿意的占42.2%,感覺一般的占35.6%,不太滿意的占4.4%,很不滿意的占2.2%。

  居民對居住地區(qū)文體生活氛圍(體育設施、文娛活動等)的滿意度為73.3%。其中,非常滿意的占22.2%,比較滿意的占35.6%,感覺一般的占33.3%,不太滿意的占6.7%,很不滿意的占2.2%。

  三、物業(yè)管理滿意度為70.0%

  調查顯示,居民對物業(yè)管理滿意度為70.0%。其中,對物業(yè)管理非常滿意的占13.3%,比較滿意的占22.2%,感覺一般的占26.7%,不太滿意的占6.7%,很不滿意的占2.2%,另外有28.9%的調查對象所在小區(qū)沒有物業(yè)。

  四、衛(wèi)生狀況滿意度最低,為68.4%

  調查顯示,居民對居住地區(qū)衛(wèi)狀況的滿意度為68.4%。其中,非常滿意的占8.9%,比較滿意的占46.7%,感覺一般的占31.1%,不太滿意的占8.9%,很不滿意的占4.4%。

  五、居住環(huán)境安靜程度滿意度為75.1%

  調查顯示,居民對居住環(huán)境安靜程度滿意度為75.1%。其中,非常滿意的占24.4%,比較滿意的占37.8%,感覺一般的占26.7%,不太滿意的占11.1%。

  六、鄰里關系滿意度,達82.2%

  和諧社會的重要載體是和諧社區(qū),社區(qū)和諧的關鍵是鄰里和諧。調查顯示,居民對居住地區(qū)鄰里關系的滿意度為82.2%。其中,非常滿意的占35.6%,比較滿意的占46.7%,感覺一般的占11.1%,不太滿意的占6.7%。

  七、治安狀況滿意度排第二,為81.3%

  近年來,xx市全面加強社區(qū)社會治安綜合治理,扎實推進平安社區(qū)建設,取得效果顯著。調查顯示,居民對居住地區(qū)治安狀況的滿意度為81.3%。其中,非常滿意的占28.9%,比較滿意的占51.1%,感覺一般的占17.8%,不太滿意的占2.2%。

  城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告 5

  鎮(zhèn)地處德陽西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個行政村、1個場鎮(zhèn)居委會,總人口2.3萬人。

  在聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,XX鎮(zhèn)黨委、政府按照XX區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項德政工程、民心工程、作風工程來抓,著力建立長效機制,提高認識、周密謀劃,精心組織、扎實推進,取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是徹底結束了XX鎮(zhèn)近20年來場鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進入了指定區(qū)域;二是徹底結束了XX鎮(zhèn)主要干道萬豐大道(也是過境公路-縣道德孝路XX場鎮(zhèn)段)長期以來逢場即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬豐大道,寬闊通暢;三是無條件全部拆除了場鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽棚、遮陽傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;四是及時添置了一批環(huán)衛(wèi)設施設備,加快建設了一批環(huán)衛(wèi)基礎設施,不斷強化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;五是XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽。

  XX鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結合本鎮(zhèn)實際,敢闖敢試,探索建立了一系列長效機制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學化的軌道。

  第一,建立干群聯(lián)動機制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅持實行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領導帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領導定期帶領黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領導率領由交通、公安、建設、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強力攻堅,群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領導均與簽訂責任書,聯(lián)系承包了場鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作,對其實施指導、督促,其成效與個人全年目標考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關、進家庭、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村莊、進景區(qū)“七進”活動,分別舉行啟動儀式,以一系列主題活動為載體,通過黨政領導和機關干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動中來,形成了全民參與、共建共享的熱潮。

  第二,建立督查問責機制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領導牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對正反兩個方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評議,同時,向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報,表彰先進,鞭策落后,納入全年目標考核。二是設置曝光臺。向社會各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報熱線,安排專人負責接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報箱;在鎮(zhèn)廣播站設置了曝光臺,定時對通過督查組、舉報熱線、舉報箱等各種途徑收集到的問題進行曝光。凡被鎮(zhèn)本級及上級黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領導、單位主要負責人及直接責任人均將按相關細則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財政。三是實行約談問責。對經(jīng)督查、舉報存在問題的單位,第一次由聯(lián)系承包領導約談該單位主要負責人,第二次由鎮(zhèn)紀委書記約談該單位主要負責人,第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領導直接問責該單位的聯(lián)系承包領導,并給予通報批評和定額罰款。

  第三,建立環(huán)境保潔機制。一是加強教育!扒鍜呷菀妆嶋y”,已經(jīng)成為大家的共識。保潔之所以難,主要是因為很多群眾環(huán)保意識淡薄,尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。針對此,XX鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進”活動,采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式,結合宣傳貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》,著力加強環(huán)保教育,培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習慣,努力從源頭上促進保潔工作。二是加強巡查。針對一些經(jīng)營戶和個人亂倒垃圾比較嚴重的現(xiàn)象,在張掛宣傳警示牌的同時,建立場鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會舉報制度,對經(jīng)巡查和舉報發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者,一律按相關規(guī)定給予強制清掃或處以罰款的處罰,并對舉報者給予獎勵,形成良好的社會監(jiān)督機制。三是組建保潔隊伍。在城鎮(zhèn),聘請了4名保潔員,分片分段負責相應區(qū)域的保潔工作,既及時制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的.行為,又及時清除各種垃圾。在農村,各村分別聘請了1-2名保潔員,主要是對沿道路、沿溝渠等重點部位實施保潔。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場化機制,著手研究將場鎮(zhèn)清掃保潔,以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉站等事項,整體承包給勞務公司,以便將政府從沉重的保潔清運壓力中解脫出來,集中力量抓好災后重建、推動經(jīng)濟發(fā)展。

  第四,建立垃圾處置機制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場鎮(zhèn),由場鎮(zhèn)管理辦公室負責安排、聘請人員,將場鎮(zhèn)各處的垃圾,用機動三輪統(tǒng)一運往鎮(zhèn)垃圾中轉站由鎮(zhèn)處置;在農村,各農戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘請專人進行收集,或運往鎮(zhèn)垃圾中轉站由鎮(zhèn)處置,或運往本村填埋場由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務,與德陽市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運處置協(xié)議,由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率,派專車到XX垃圾中轉站,運走垃圾并予處置,徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運難、處置難的問題。

  第五,建立巡邏執(zhí)法機制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域,分別安排政府機關黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、村鎮(zhèn)建設辦、農業(yè)服務中心、財政所等部門,由其安排出每日值勤輪次,報鎮(zhèn)督查室備案。場鎮(zhèn)逢場天,各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次;冷場天為上、下午分別至少1次,主要負責勸導制止責任區(qū)的“五亂”行為,并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進行檢查、登記。二是隊伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊、周末隊共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊,分別由鎮(zhèn)黨政領導任隊長、鎮(zhèn)老領導任副隊長,抽調有關部門、派出所、場鎮(zhèn)管理辦公室及居委會干部組成,所有巡邏隊成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標志,分別負責相應時段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作,發(fā)現(xiàn)、制止、糾正“五亂”行為。同時,各村還組建了“巾幗勸導隊”,給予鎮(zhèn)巡邏隊大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日,聯(lián)合執(zhí)法隊由鎮(zhèn)長任隊長、分管副鎮(zhèn)長任常務副隊長,成員包括交通、公安、建設、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關部門人員。每周星期五早上8:00,聯(lián)合執(zhí)法隊全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標志,在鎮(zhèn)政府集合,前往場鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進行巡邏執(zhí)法,對各類“五亂”行為給予強力整治。場鎮(zhèn)很多私搭亂建行為,特別是場鎮(zhèn)口一家私營預制件廠,違規(guī)侵占場鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久,此前多次整治無果,在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶,就在黨委書記、鎮(zhèn)長拒接一切說情,親自率領聯(lián)合執(zhí)法隊現(xiàn)場執(zhí)法的強大聲勢下,被徹底鏟除,起到了極大的警示教育作用,為全鎮(zhèn)“打頑疾,拔釘子”活動的深入推進,奠定了堅實的輿論和實踐基礎。

  第六,建立投入保障機制。投入問題,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足,將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有:

  一是基礎設施建設投入。今年6月以來,XX鎮(zhèn)共籌措資金890余萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎設施建設,先后在場鎮(zhèn)及各村組較大院落,新建了14余個垃圾池、果皮箱;為場鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運車、2輛機動三輪車,為各村配置了1輛機動三輪車;完成了場鎮(zhèn)主要道路的路燈建設工程和主要街道的改造美化工程,啟動了垃圾中轉站、場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、大型綜合市場等一批重點工程建設。

  二是人工投入。三是機具運轉投入。這里,著重就人工投入和機具運轉投入,即場鎮(zhèn)及各村環(huán)衛(wèi)標準化管理運行成本作一測算。場鎮(zhèn)方面,一是環(huán)衛(wèi)工人,共8人,每人每月工資600元、保險金300元,小計每月需7200元,每年需86400元;二是保潔工人,共4人,每人每月補助300元,小計每月需1200元,每年需14400元;三是機動三輪車駕駛員,共2人,每人每月工資800元、保險金300元,小計每月需2200元,每年需26400元;

  四是機動三輪車保險費,共2輛,每輛每年1500元,小計每年3000元;五是機動三輪車燃油費,共2輛,每輛每天10元,小計每年7300元;六是機動三輪車維修費,共2輛,每輛每年500元,小計每年1000元;七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設施費,小計每年1000元;八是場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施維護費,小計每年5000元;九是垃圾處置費(協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司,從場鎮(zhèn)垃圾中轉站代為運輸處置),每月6000元,小計每年72000元。由此看,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項每年總計需要資金151700元。按場鎮(zhèn)常駐人口3000人計算,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面,一是垃圾收集員,共1人,每月工資600元、保險金300元,小計每月需900元,每年需10800元;二是機動三輪車駕駛員,共1人,每月工資800元、保險金300元,小計每月需1100元,每年需13200元;三是機動三輪車保險費,共1輛,小計每年1500元;四是機動三輪車燃油費,共1輛,每天15元,小計每年5400元;五是機動三輪車維修費,共1輛,小計每年1000元。由此看,一個村環(huán)衛(wèi)上述五項每年總計需要資金31900元(全鎮(zhèn)6個村共需資金191400元)。按農村人口20000人計算,村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外,全鎮(zhèn)86個組,按每組1名保潔員、每人每月300元補助算,每年共需資金309600元(此項可由各組自行解決)。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題,必須抓緊探索建立以上級支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會捐贈為主要模式的投入機制,為深入扎實地推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅實的保障。

  第七,建立考核激勵機制。經(jīng)黨政辦公會研究,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對機關各部門、各村居及干部個人的年度目標管理考核,占總分值的10%。在考核內容上,設置了組織領導、建立制度、人員隊伍、集中行動、日常保潔、“七進”活動、滿意測評、舉報督查等8個方面;在考核形式上,把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機結合,力求考核結果客觀公正;在結果利用上,一方面,將此項考核得分納入全年對集體、對個人的綜合考核之中,另一方面,對此項工作實行單項考核,對獲得先進的集體和個人給予特別獎勵,以充分調動廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動性和積極性。

  城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告 6

  實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程,營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市的重要內容,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構建和諧社會的重要舉措,直接關系到群眾的切身利益,關系到城市的文明和諧程度。為了更好地推動我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程的開展,我們組織力量對我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了專題調研,采取實地察看、座談、走訪等形式.每到一處詳細聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的工作匯報,并深入農戶耐心了解環(huán)境衛(wèi)生整治情況,傾聽基層群眾的意見和建議,力求掌握實情,現(xiàn)將調查情況匯報如下:

  一、主要工作及成效

  根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,20xx年以來我縣全面推進了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。經(jīng)過1年的'集中整治和建設,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得了比較明顯的進步,大大改善了東安城鄉(xiāng)的整體環(huán)境,臟、亂、差面貌初步得到整治,受到了群眾的一致好評。

  1、強化領導,制定方案,明確職責嚴格問責。20xx年5月,我縣召開了縣城綜合整治和城鄉(xiāng)清潔工程動員大會,謝書記親自參加,陳縣長親自安排部署,并成立了陳縣長為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程領導小組,制定出臺了《東安縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程方案》,明確了工作重點和措施。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都及時建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治目標責任制,成立了清潔工程領導小組,做到嚴格職責,明確分工。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作正在有序推進。

  2、宣傳發(fā)動,營造氛圍,輿論監(jiān)督直面問題。為扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都進行了深入細致的宣傳發(fā)動,充分利用電視臺、網(wǎng)絡等宣傳陣地,進一步提高廣大群眾對環(huán)境衛(wèi)生清潔的重要意義的認識,全縣上下形成了人人參與,個個行動的良好氛圍。推出了一批先進典型,同時對一些問題進行曝光,為開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治營造了濃厚的社會輿論氛圍,為積極推進問題解決發(fā)揮了積極的作用。

  3、重拳出擊,整治到位,城鄉(xiāng)形象逐步提升。我縣把資金投入作為清潔工程的基礎來抓,縣、鄉(xiāng)、村三級想方設法積極籌措資金,累計投入7000多萬元,

  一是實施了縣城道路“白改黑”工程,將縣城15條主要街道由原來的水泥混凝土路面改建為瀝青混凝土路面,我局大力協(xié)助縣城建投資公司先后完成了八角街、舜皇大道、火車站路、公園路、同心路、建設路、東新路、濱江路和湖塘路等縣城15條主要街道的路面補損、人行道改造和瀝青攤鋪;并全面更新了東安大道、舜皇大道、建設大道、同心路等10條街道設置了的交通標線,劃定了 18000m2 的小車?繀^(qū);設置交通警示牌40塊,設立交通護欄 5500米 。

  二是開展了縣城綜合整治“六大攻堅戰(zhàn)”,

  一垃圾集運秩序整治,清理清運陳舊垃圾1.28萬噸、清除衛(wèi)生死角650多處、清洗街道36.8萬平方米。

  二市場秩序整治,我局先后取締了龍溪南路、建設北路、石礦路口和東山步行街等地的馬路市場,啟用了陸家灣市場和城東市場等兩個新建市場;市管中心開展了市場環(huán)境衛(wèi)生整治,使市場環(huán)境衛(wèi)生得到了改觀。

  三城鄉(xiāng)結合部秩序整治,我局和白牙市鎮(zhèn)對城中村、城鄉(xiāng)結合部進行了全面整治,共清理陳舊垃圾40余噸,拆除違規(guī)廠棚38個。

  四交通秩序整治,我局牽頭相關職能部門開展交通宣傳教育活動16場次,發(fā)放宣傳資料3萬份,糾處各類交通違法4820人次,行政拘留嚴重違法人員13名,媒體曝光交通違法行為22起,共教育處罰亂停亂放車輛2000多臺次。

  五戶外廣告秩序整治,我局組織力量開展了戶外廣告強化整治行動,共清理、拆除戶外高危、廢棄、破爛廣告等 1850多塊、拆除門店牌匾780余塊、清除“牛皮癬”15000多處。六建設秩序整治,完成了城區(qū)32處在建工地圍擋;

  進一步嚴格渣土管理,堅持對渣土亂倒行為實行嚴管重罰,有效遏制了車輛在運輸過程丟棄、遺撒渣土行為。此外,我局還狠抓了城區(qū)改線改水工作,大力規(guī)范城區(qū)主次干道的供電、通訊、有線電視和路燈等各類線路,確保進入地下管道或實施規(guī)范整束,現(xiàn)已規(guī)范線纜6580多處,清除更換破損線纜83000多米,敦促縣電力部門完成了八角街、舜皇路、建設路等縣城主要街道的架空線纜規(guī)范整理和同心路管線下地工程,有效地杜絕了亂挖濫架現(xiàn)象。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)清臟、清亂、清差大行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出動15000余人次,出動機械235余臺,清掃面積160000平米,清掃道路63公里,清運垃圾約19000噸,粉刷墻壁3萬平米,清除街道小廣告2000余處,設垃圾點149個,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。

  4、強化考核,推進整治。為推進環(huán)境衛(wèi)生整治工程,縣政府與各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了環(huán)境衛(wèi)生整治責任狀,并建立了嚴格的督查和考核制度,將考核結果納入年終考核,在整治過程中,縣領導帶隊檢查8次,縣愛委辦帶隊檢查15次,通過督查檢查,大大提高了我縣環(huán)境衛(wèi)生的整治進度。

  二、存在的不足和問題

  在調查中,我們發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

  (一)部分單位領導認識不夠到位。部分單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性認識不足,導致工作上的懈怠,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作存在被動突擊,應付檢查。部分群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治缺乏主人翁意識,積極支持意識不強,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。

  (二)職責不明,責任包片不清,部門配合乏力。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中,少數(shù)部門主動履職不夠,存在相互推諉“各掃門前雪”的現(xiàn)象,部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性,一些牽頭部門不愿牽頭、不主動與配合部門溝通,未形成整治合力。

 。ㄈ┮(guī)劃管理滯后,機制仍不健全。

  一是環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量不足如垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設施配套不足

  二是我縣未按縣域規(guī)劃修建垃圾集中處理場,城中村、城邊村垃圾傾倒困難較大,一定程度上制約了城鄉(xiāng)清潔工程的步伐。

  三是部分設施布置不合理如垃圾池、修車、洗車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理,影響環(huán)境衛(wèi)生整治。

  三、 意見和建議

  城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期的、復雜的、系統(tǒng)的民生工程,為真正把我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推向縱深發(fā)展,改善宜居環(huán)境,提高生活質量,提出如下建議:

  (一)提高認識、發(fā)揮輿論宣傳作用,營造愛護環(huán)境、享受環(huán)境的良好氛圍。

  繼續(xù)加強宣傳教育,拓展宣傳領域,要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡、宣傳標語、宣傳車等形式,深入廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重大意義,讓人民群眾深刻認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性、必要性和緊迫性。提高市民自身素質和認識水平,自覺做到“人在城中,城在心中,心在整治城市環(huán)境中”,營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治氛圍。

  (二)合理制定規(guī)劃,進一步推進綜合整治。

  首先應明確職責、全縣應實行部門包段、干部包戶、縣級領導掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門定點幫扶等制度。

  二是要結合新農村建設按縣域規(guī)劃修建垃圾集中處理場,解決城鄉(xiāng)垃圾傾倒難的問題。

  三是確定類型、縣別對待。城縣著力整治交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、亂修亂建、攤點擺放等;

  各居委會要通過居民大會或居民小組會議建立居規(guī)民約,強化網(wǎng)格化管理,大力推進“五項制度”和“五個公開”;

  實行軟硬件結合投入機制,切實搞好環(huán)境整治;

  城鄉(xiāng)(街道辦)、城鄉(xiāng)結合部、小街小巷著力解決“臟、亂、差”和清除衛(wèi)生死角。因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調、科學規(guī)劃制定整治措施,對一時難以解決的問題,有計劃、有步驟實施,逐步完善。

  (三) 進一步建立完善長效機制。

  進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長效機制。

  一是要建立、完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理辦法,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法機制,加大環(huán)境綜合整治執(zhí)法的力量。

  二是完善投入機制,縣人民政府每年要適當增加財政預算,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎設施的配套完善,落實好保潔員、清潔員的工資待遇問題。

  三是要進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的督促檢查力度。要堅持定期不定期的組織對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治進行督促檢查,了解工作進展情況、總結先進經(jīng)驗、查找存在問題、分析主要原因,制定下步打算,推動工作落實

  城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告 7

  隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人民群眾迫切希望改善居住環(huán)境、提高生活質量。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是滿足人民群眾這一愿望的有效手段,也是推動科學發(fā)展、促進社會和諧進步的重要基礎。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議4月2日召開后,XX縣迅速行動起來,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去,城鄉(xiāng)環(huán)境有了進一步的改觀,深受群眾歡迎,為實現(xiàn)市委、市府提出的“大干三年”, 根本解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”目標奠定了堅實的基礎。5月12日,XX縣委、縣府辦公室根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組的要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達了《關于對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作有關情況進行調查的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通知后迅速行動起來,再次掀起了環(huán)境綜合整治的熱朝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)通知要求,成立了環(huán)境綜合整治調查督導領導小組,組織環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法人員,針對目前環(huán)境衛(wèi)生的難題頑癥、重點部位等問題進行了專項整治,并對環(huán)境衛(wèi)生、垃圾無害化處理、市場化運作等情況進行了認真詳細的調查摸底,F(xiàn)將重點調查情況匯報如下:

  一、 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作的現(xiàn)狀

  全縣轄區(qū)內19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有村、居、社區(qū)1041個,其中,986個行政村,15個居委會,40個社區(qū),全縣共1124350人。已具備環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)化管理基本條件的村、居、社區(qū)260個,28.3萬人,均未實行市場化運作、物業(yè)管理。重點區(qū)域重點部位的村、居、社區(qū)有297個,35.9萬人,其中,265個村委會,15個居委會,17個社區(qū);均未實行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)管理。今年計劃新增環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)化管理的村、居、社區(qū)105個,16.3萬人。其中,村委會142個,重點區(qū)域重點部位的村、居、社區(qū)98個。

  二、存在的問題

  目前,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視環(huán)境綜合整治工作,都成立了環(huán)境綜合整治辦公室,部分村居配備了專職保潔人員,對村莊的生活垃圾實行定點收集、集中清運到中轉站進行處理。特別是沂水鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)等都專門配備了垃圾清運車、小型鏟車、專職司機、垃圾裝運工等,對路面、河道、生活垃圾及廁所的清潔進行了明確分工,對保潔人員發(fā)放工資,實行有償服務,進行市場化運作,城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較好的改善。但運作機制還很不完善,離上級的要求還有很大距離,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

  (一)現(xiàn)有保潔設備、保潔人員不能滿足環(huán)境保潔市場化運作的需求。隨著環(huán)境綜合整治工作的進一步深入,需要進行垃圾集中清運的單位與村莊逐漸增多,現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)機械車輛、人員明顯不適應當前環(huán)衛(wèi)工作的需要,需要增加車輛和人員。

 。ǘ┈F(xiàn)有經(jīng)費不能滿足環(huán)境保潔市場化運作的需求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費預算偏低,不能保證保潔工作正常開展的需要。即使有經(jīng)費的鄉(xiāng)鎮(zhèn),隨著燃油價格的上漲、車輛維修費用的上漲,導致開支增大。環(huán)衛(wèi)工人工資比較低,使環(huán)衛(wèi)工人有時工作消極,制約了工人工作的積極性。

 。ㄈ┍嵔(jīng)費籌集困難。有些企業(yè)、單位對環(huán)衛(wèi)工作認識不足,個別公共區(qū)域收費主體不能確定,導致有償服務費收取困難,不能較好地開展工作,制約了環(huán)衛(wèi)工作的正常開展。

  三、措施建議

  (一)認真落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的保障措施

  一是加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室要認真負責,具體負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的.組織協(xié)調、情況調度、部署任務、檢查驗收等日常工作,并及時向縣委綜合整治辦公室匯報工作進展情況。

  二是搞好資金籌措。堅持多渠道籌措資金。采取“四個一”的籌措辦法,即縣財政拿一部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一部分、有關部門和企業(yè)贊助一部分、市場化運作一部分的辦法,確保整治項目如期完成。在一些大的項目上則采取招商引資的辦法:以政府主導和市場化運作的辦法,全面實施了棚戶區(qū)改造工程,使棚戶區(qū)居民的生活環(huán)境得到極大改善;建設移動公廁,對市民免費開放。

  三是實施部門聯(lián)動。在整治過程中,各部門既明確分工、落實責任,又密切協(xié)作、齊抓共管。各部門、各單位,特別是縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級城管、工商、衛(wèi)生、教育、公安、交通等部門,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項重點工作任務來抓,協(xié)同作戰(zhàn),形成了整治合力。

 。ǘ┩晟聘黜椃ㄒ(guī)規(guī)章,建立健全長效機制

  一是完善規(guī)章規(guī)范。為建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制,解決好整治反彈問題,逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理辦法和實施意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門全面實行監(jiān)管人員劃片定崗責任制,加大督查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時改進。

  二是建立難點問題的長效管理責任制。建立負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的常設機構,全面行使組織、發(fā)動、檢查、協(xié)調、監(jiān)督職能。對一些交叉管理和具有特殊性的專項工作,采取誰有能力誰管理的辦法,將責任落實到具體部門,并由其進行永續(xù)性的管理。各責任部門和單位承擔相應的工作職責后,負責落實工作任務。

 。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,強化“四種意識”

  推進環(huán)境綜合治理,是行為方式和生活方式的變革,牽扯面廣,任務艱巨。從思想教育、宣傳發(fā)動入手,大力營造全民積極參與的良好氛圍。在城鄉(xiāng)大力宣傳環(huán)境治理的重要性、必要性,做到環(huán)衛(wèi)保潔家喻戶曉、人人皆知,人人形成自覺環(huán)保的意識,人人爭做環(huán)境保護的楷模。一是強化環(huán)境意識。深入剖析車輛亂停、垃圾亂堆、污水亂排等現(xiàn)象的原因,教育引導人們充分認識開展環(huán)境綜合治理對個人、對社會、對發(fā)展的意義,進而形成“改善生活環(huán)境就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的意識。二是強化參與意識。按照“宣傳無盲區(qū)、動員全覆蓋”的要求,促使全社會切實抓好環(huán)境綜合治理,做到機關作為重點工作、學校作為重要任務、企業(yè)納入日常管理、社區(qū)納入服務內容、農村寫進村規(guī)民約。三是強化責任意識。層層落實任務,逐級明確責任,使單位有“責任區(qū)”、干部有“掛包點”。同時,開通舉報電話,開展明察暗訪,用“問責到位”促進“履職到位”。四是強化實效意識。堅持分步推進、分類指導、分段實施,開展全民大掃除、鏟除“牛皮癬”、治理衛(wèi)生死角、取締占道經(jīng)營、規(guī)范車輛停放、打造農村風貌等專項行動。

 。ㄋ模┖葑ァ八膫環(huán)節(jié)”,塑造特色風貌。

  推進環(huán)境綜合治理,難點在農村。因地制宜、因勢利導,加大對農村的人力、財力、物力投入,著力建設清潔、整齊、優(yōu)美的新農村。一是狠抓村莊規(guī)劃。二是狠抓村落布局。三是狠抓民居建設。四是狠抓綜合整治。不求新建、但求新貌,引導農民從“掃干凈、擺整齊”入手,清理白色垃圾,清除雜石雜物,規(guī)范生活用具,實施改廚改廁。

  城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調研報告 8

  隨著農村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人、財、物大流動,信息流通的快速化,經(jīng)濟社會大變革等等,直接影響農民群眾的生產、生活。同時,新環(huán)境、新形勢對農村社會治安綜合治理工作提出了更高更新的要求;鶎由鐣伟簿C合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村,所以村級社會治安綜合治理工作是農村平安發(fā)展的工作著力點。加強村級社管綜治工作的推進,是適應農村社會變化了的需要。對此,筆者通過對XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村X個村民小組X人進行隨機調研,召開座談會X場次,咨詢群眾X余場次。結合村級綜治工作的實踐與經(jīng)驗,淺談一下村級綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對策。

  一、存在的主要問題、特點及表現(xiàn)形式

  1、戶籍管理矛盾突出,不同程度影響當?shù)胤(wěn)定。從調研的情況看,上戶口難是群眾反映普遍強烈的問題。形成原因:一是戶籍管理制度要求嚴格。按照要求,辦理戶口登記手續(xù)繁多,程序復雜,要求證明材料多,群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間,對落戶工作極大不滿意,較為突出的是大量非婚生育人口上戶難,由于父母婚變、死亡及躲避計劃生育等因素,已過上戶的年齡,造成大量的非婚生育人口存在,加之親子鑒定費用高,一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長期未銷戶,這些一定程度影響新農保、新農合、計生等工作開展。上級下達目標任務是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達,不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人口數(shù)量,對新農保、新農合等工作開展造成影響。(如:馬楠鄉(xiāng)實施異地扶貧搬遷,有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等X余戶X余人,每年都面臨新農合、新農保的參保率,開展十分困難,都以工作經(jīng)費代為繳納完成參合率)。近幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計劃生育村規(guī)民約,大部分惠農政策工作開展都要求與計生工作掛鉤,包括落戶所需村組出具的證明材料,必須通過計生宣傳員蓋章后才能出具,導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計生工作與登記落戶工作相沖突,把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,降低了人民群眾對政府的信任度、滿意度。

  2、村級綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在,缺乏對農村綜治工作的高度認識。目前,在村級組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站,受社管綜治專干(治安員)綜合素質參差不齊的限制,但其作用發(fā)揮仍然不盡人意,有的形同虛設,有的純粹是應付上級綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級綜治專干缺乏對村級綜治工作的全面了解,深層認識,而導致片面的存在“講起來重要、干起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農村工作實踐中,很多事情則往往被農村計生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設特色產業(yè)打造等工作所擠占,沒有花更多的精力用在抓好農村社會矛盾糾紛的排查調處上,忽視了農村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任,其待遇偏低,無保險等福利,文化程度低,年齡偏大,人員流動大,基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點的,大部分情愿出去務工,也不愿意當治安員。

  3、對村級綜治人員的實踐指導、培訓力度還遠遠不夠。特別是村級綜治工作人員的業(yè)務培訓,基本上是一年一次。也沒有規(guī)范系統(tǒng)的培訓資料,培訓內容單一,基本上都是以會代訓。村級綜治專干的文化程度、業(yè)務素質呈現(xiàn)參差不齊,很難達到抓好農村綜治工作預期的目的和應有的工作效果。

  4、村級綜治工作缺乏應有的保障措施。上級綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度,但村級綜治工作最基本的要素是人員落實、合理報酬及時兌現(xiàn)。由于待遇低,很難調動他們創(chuàng)新村級綜治工作的積極性和能動性。加之目前村級綜治干部的責任心、事業(yè)心還有待進一步加強與提高,致使村級綜治工作當下基本浮于表層。

  5、目前村級不穩(wěn)定因素主要是兩方面:一是群眾期望值過高。群眾要求過高,訴求過高,信訪不信法群眾普遍增多,越級上訪,纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴重,矛盾糾紛排查化解、維護社會穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出,個案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個案問題等方面,未切實得到有效化解。對食物量少,資金少,修房建設難的移民群體,維穩(wěn)形勢依然嚴峻,要加大后扶力度。由于個別部門在移民回訪工作中只走過程,移民和移民村干部反感。朝陽黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(X人),維穩(wěn)形勢嚴峻。

  二、基本對策

  1、強化戶籍管理。簡化落戶手續(xù),核實人口數(shù)據(jù),加大辦證流程宣傳力度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭,制定統(tǒng)一的宣傳手冊,發(fā)放到村到組,確保人人熟悉辦證流程,戶戶知曉辦證程序。對非婚生育戶口,積極協(xié)調上級部門,靈活變通的搞好服務,加大解決落戶難問題。對親子鑒定費用無法承擔的家庭,協(xié)調有關部門幫助承擔部分或減少親子鑒定費用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳,特別是對未到結婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳,要嚴格按照相關流程辦理業(yè)務。

  2、要切實解決好村級綜治專干的思想認識問題。在當今農村的信息化時代,人們物質生活極其豐富,且每個人都有自己的生活空間,人與人的生活方式隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,相互間的差異也就越來越大,從而造成人與人之間的思想方式、價值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下,統(tǒng)一農民群眾思想認識,提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農村社管綜治工作,首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認識,樹立強基固本理念,充分認識加強農村社管綜治工作和農村基礎建設的'重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強村級綜治專干的政治責任感和歷史使命感,把村級社管綜治工作作為推進農村發(fā)展的最基本的要素來抓,使農村社管綜治工作再上一個新臺階,讓廣大農民群眾從細節(jié)小事起感到滿意。

  3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農村社管綜治工作要有前瞻性和預見性,以良好的工作方式把村級社管綜治工作落到實處,村級社管綜治工作也就抓到了點子和關鍵,開展村級社管綜治工作也就順暢多了。針對當前農村實際情況,村黨支部應在主動抓好農村發(fā)展前提下,因村制宜配齊配強X―X名綜治專干,選拔文化程度高、政策的觀念強、肯吃苦、樂奉獻的村綜治專干充實到村級社管綜治工作中來,在實踐中得到鍛煉和成長,進一步充實好村級社管綜治力量,解決好有人干事的根本問題。

  4、維護移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度,對吸毒涉賭人員,以高壓態(tài)勢加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子,加大宣傳力度,加強示范效應、引領效應作用,把移民的心思和注意力引導在發(fā)展上來,確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。

  5、深化創(chuàng)新人民調解工作機制。完善考核獎懲和責任追查制度,對重大矛盾糾紛,實行定領導責任、定單位責任、定調處時限、包調處制度;完善矛盾糾紛預警機制,大力推廣“預測工作走在預防前,預防工作走在調解前,調解工作走在激化前”,從“重調解”向“重預防”轉變;完善矛盾糾紛集中排查機制,即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會;完善矛盾糾紛督辦機制;完善矛盾糾紛交接機制;完善突發(fā)應急機制。

  6、化解矛盾上注重決策機制與調節(jié)機制并舉。注重“源頭決策”的科學性,自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策,制定措施,嚴格政府行為的實施程序、嚴格政府行為的實施標準、嚴格政府行為的公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時效性,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強人民調解作為工作重點;完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格,加大對不穩(wěn)定因素的排查化解。

  7、制度規(guī)范上注重高效機制與長效機制并舉。注重有效提高工作效率,解決社管綜治辦非主導性任務工作繁雜的問題,解決綜治維穩(wěn)中心程序化運作的額問題,解決基層工作運轉通道的問題;注重理清相關工作制度,修改出臺社管綜治全面長遠規(guī)劃,建立資源整合長效機制,全面整合人力財力物力資源。

  8、著力推進基層調解機制多元化。適應新形勢需要,積極探索多遠化調解機制,成為擺在我們面前的一項重要而堅強的任務。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調多方利益,越是協(xié)調多方利益、越要化解各種矛盾,越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機制。主要方面:一是充分發(fā)揮好基層調解工作的基礎性作用,健全人民調解糾紛機制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止爭的主導作用,健全司法訴訟糾紛機制。三是充分發(fā)揮好剛柔監(jiān)管有機結合的靈活性作用,健全行政處理糾紛機制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用,健全協(xié)商及仲裁糾紛機制。五是充分發(fā)揮好社會大調解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導性作用,健全排查防范解決機制。

  9、著力推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化。在基層綜治維穩(wěn)中,目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會控制防護,主要使用行政手段推動工作,導致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率,造成社會和群眾對政府的高度依賴,低度自控。推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化,是實現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機制創(chuàng)新轉型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會組織的作用,培育社會自我管理機制。主要加強村(居)委會、基層自治會、調解會等群眾自治組織建設,同時,培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織,鼓勵各種非營利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與,逐步形成社會自我管理機制,探索建立社會緩沖機制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊伍、治安信息員隊伍、治安志愿隊伍、見義勇為志愿隊伍、看樓護院隊伍等方面,動大手筆,做大文章,建大規(guī)模,成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會工作隊伍,這批隊伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學生),讓他們參與治安防范工作,提供維穩(wěn)智力服務,協(xié)助預防宣傳,促進社會平安創(chuàng)建。

  10、著力推進綜治維穩(wěn)工作市場化。一是政府提供基本的治安服務。政府應當保障一定的投入,給予適當?shù)难a償,同時,通過市場化運作的方式,制定政策吸引社團、企業(yè)甚至個人來承包。如:某個區(qū)域治安狀況差,政府不以出面扭轉,出資購買保安公司的服務;農村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜,種植大戶的蔬菜瓜果,以及農用電力設施等防盜項目,可以由政府出面由治安巡邏隊或有條件的個人競爭,由受益者出面購買其治安服務。二是積極采取市場運作方式。在財政緊張的情況下,按照“屬地管理原則”和“誰主管誰負責”的原則,政府運用個項具體政策等手段予以調節(jié)。如:對原有的綜合性場所和設施,實行“誰擁有誰投資”;對個體私營網(wǎng)點,實行“誰使用誰投資”;對要封閉且無技防設施的老區(qū)域,實行“誰管理誰投資”;對規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè),實行“誰經(jīng)營誰投資”;對統(tǒng)一組織的重點防范設施建設,實行“誰受益誰投資”等。對社區(qū)治安服務項目,劃治安崗亭服務,治安信息員、看樓護院人員競聘,還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項目,也可采取市場化的方式來運作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財政緊張,建設可采取向社會收費的辦法,可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資,發(fā)展自己的群防群治隊伍,同時,在社區(qū)治安治理過程中,社區(qū)居民作為利益主體,大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務,以實現(xiàn)自己的安全利益最大化目標。在區(qū)域,動員基層企事業(yè)單位,廣大人民群眾自愿出資購買安全,自愿出資提升防范工作的隊伍建設和技能建設,自愿出資營造一個和諧安定的社會環(huán)境。在農村探索三個一元籌資模式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民每月各出X元錢用于本村專職治安員的報酬;同時,積極探索契約式保險聯(lián)防,即農民自愿交費、村級參保、保險公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會適當開展經(jīng)營性募捐資金的資格。

  11、著力推進基層綜合維穩(wěn)信息化。運用計算技術、網(wǎng)絡技術和數(shù)據(jù)庫技術,控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息,實現(xiàn)內外部信息的共享和有效使用,提高對社會治安的決策水平和快捷反應能力。第一構建人口信息平臺;第二構建刑事犯罪信息平臺;第三治安防控信息平臺;第四緊急事件信息平臺;第五綜治維穩(wěn)隊伍信息平臺。

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