高速公路收費站建設調(diào)研報告

　　隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們物質生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化，運輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運相互角逐的競爭格局。高速公路作為公路運輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統(tǒng)的運輸優(yōu)勢，在全新的競爭中脫穎而出?我們認為，提升服務水平是關鍵。在服務水平提升的過程中，加強基層所站的學習型組織建設，增強職工的綜合素質，成為提供優(yōu)質服務的根本。高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠、回家不便，對外接觸少，工作單調(diào)等特點，在這種情況下，維護職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進基層所站的文化建設，打造學習型組織，顯得尤為重要。

　　一、我市高速公路運營管理現(xiàn)狀

　　目前，全市已建成2條高速公路，沿線共設x個收費站、x個服務區(qū)、x個養(yǎng)護工區(qū)。管理體制分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理，為“一路一公司”管理模式;這里重點介紹 路的“四位一體”的屬地管理模式。

　　路的建設、養(yǎng)護、路政、征收、服務區(qū)管理由延安市公路局負責，局機關相關科室負責業(yè)務指導和檢查督促，局直有關單位負責具體實施工作。其中，路管理處負責收費、養(yǎng)護工作，路政大隊負責三條路的路政管理，高速公路經(jīng)營開發(fā)公司負責服務區(qū)的經(jīng)營管理，均由市公路局統(tǒng)一領導、統(tǒng)一調(diào)度指揮，對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實際，在市公路局的統(tǒng)一領導下，各相關單位團結協(xié)作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運營，尤其在黃金周和大中修工程期間沒有發(fā)生大的壓車、堵車現(xiàn)象，得到了各級領導和社會各界的高度評價，連續(xù)兩年受到省公路局的表彰，這種管理經(jīng)驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全局工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要窗口。

　　二、高速公路基層所站職工工作特點

　　隨著高速公路進一步轉企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務角色不斷增強。高速公路收費人員的工作職責除了對過往車輛發(fā)卡、收費、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質的服務。高速公路收費工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現(xiàn)在如下方面：

　　(一)工作和生活場所地處偏僻。

　　高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點決定了收費人員的工作和生活場所只能分散在遠離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對高速公路的突發(fā)事件作出及時反應和調(diào)度，確保車流暢通。因此收費人員的工作和生活場所相對比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。

　　(二)工作內(nèi)容單調(diào)。

　　高速公路收費站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開放式場所，每個收費員往往都在不到二平方米的收費亭的狹小空間連續(xù)、獨立地操作，工作內(nèi)容相對單調(diào)、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。

　　(三)全天候、三班倒運作。

　　除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對高速公路進行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開放。因此也決定了收費人員必須全天候、三班倒地運作。

　　(四)收費技能技術含量較低。

　　收費人員的工作是對車輛分類作出判斷，然后根據(jù)行車里程按照規(guī)定收取車輛通行費，并提供發(fā)票和找零服務。這種技能不需要高深的知識，技術含量較低，只要有一定的數(shù)學基礎的人員，經(jīng)過簡短的培訓后都基本能夠勝任。

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