- 相關(guān)推薦
最新三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法
《三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法》已經(jīng)市政府討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
最新三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法 1
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括住房、附屬用房等，但不包括庭院用地)的集體所有土地。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。
第四條 市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)人民政府，河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理和監(jiān)督工作。
第五條 農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、合理布局、節(jié)約用地的原則，在城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)編制，明確劃定農(nóng)村宅基地及其他各類(lèi)用地的范圍。
農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
鼓勵(lì)自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚;鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。
第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，盡量使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地。嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。禁止占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地。
農(nóng)村村民的自留地和承包的土地只能用于農(nóng)業(yè)種植，禁止擅自改變用途用于建房、取土等破壞種植條件的行為。
第七條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得宅基地使用權(quán)。農(nóng)村宅基地屬于集體所有，農(nóng)村村民對(duì)宅基地只有使用權(quán)。
第八條 宅基地使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由鎮(zhèn)人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以在處理決定送達(dá)之日起60日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
在宅基地使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
第九條 農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，具體面積標(biāo)準(zhǔn)為：使用農(nóng)用地的，不得超過(guò)120平方米;使用其他土地的，不得超過(guò)140平方米;使用村內(nèi)空閑宅基地、老宅基地的，不得超過(guò)175平方米。
第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和根據(jù)本村的具體情況，可以在劃定宅基地時(shí)給農(nóng)村村民劃定庭院用地，但庭院用地的面積一般不得超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地面積。
庭院用地只能用于種植庭院經(jīng)濟(jì)作物，不得用于建造住房等永久性建筑物、構(gòu)筑物。
第十一條 農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶(hù)擁有二處以上宅基地的，多余的宅基地必須退回，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排使用。地上原有房屋破損不能利用的，無(wú)償退回宅基地;地上原有房屋完好尚可利用的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議確定。
經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，農(nóng)村村民也可以將其多余的宅基地轉(zhuǎn)讓給其他符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民。多余的宅基地上有房屋和其他建筑物的，其補(bǔ)償由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商處理。
農(nóng)村村民一戶(hù)擁有二處以上宅基地并且滿(mǎn)一年未退回也未轉(zhuǎn)讓其多余宅基地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以向鎮(zhèn)人民政府提出收回宅基地使用權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收回后由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排使用。
第十二條 農(nóng)村村民要求易地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同交還原宅基地，并明確原宅基地上建筑物的處置方式。
第三章 農(nóng)村宅基地的申請(qǐng)與審批
第十三條 有下列情形之一的，可以申請(qǐng)宅基地：
一、國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的;
二、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的;
三、農(nóng)村村民除身邊留一子女外，其他成年子女因婚嫁等原因確需另立門(mén)戶(hù)而已有宅基地低于分戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的;
四、回鄉(xiāng)落戶(hù)的離退休干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞，需要建房而又無(wú)宅基地的，
五、市人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)宅基地的其他情形。
第十四條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)宅基地：
一、年齡未滿(mǎn)18周歲的;
二、將原有住房出賣(mài)、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的;
三、將原有住宅改作商業(yè)用房等其他用途后，再申請(qǐng)宅基地的;
四、原有宅基地已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶(hù)需要的;
五、無(wú)人居住的舊房不予拆除，所占宅基地又不退回的;
六、其他不符合申請(qǐng)宅基地條件的。
第十五條 農(nóng)村宅基地按照嚴(yán)格管理，提高效率，便民利民的原則審批。
第十六條 農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，按下列程序?qū)徟?/p>
一、農(nóng)村村民持家庭戶(hù)口簿、身份證，向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書(shū)面申請(qǐng);
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)當(dāng)年住宅用地計(jì)劃，召開(kāi)村民會(huì)議，確定建房戶(hù)名單、占地面積、位置等并張榜公布十日無(wú)異議后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查;
三、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查后，符合條件的，報(bào)市土地行政主管部門(mén)審核，由市人民政府批準(zhǔn)。
占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的手續(xù)后，再由市人民政府批準(zhǔn)宅基地。其中，占用林地的，在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)前應(yīng)當(dāng)依法取得林業(yè)主管部門(mén)的同意。
四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布宅基地審批結(jié)果。
第十七條 鎮(zhèn)人民政府可以將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本辦法第十六條第(二)項(xiàng)擬劃定的宅基地分期分批上報(bào)審批，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府逐宗落實(shí)到戶(hù)。
經(jīng)批準(zhǔn)的村、鎮(zhèn)規(guī)劃已明確劃定的農(nóng)村宅基地，鎮(zhèn)人民政府可以按照已批準(zhǔn)的規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將該范圍內(nèi)的用地整體或者分批次上報(bào)審批，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按計(jì)劃統(tǒng)一安排使用，并將安排使用情況報(bào)市土地行政主管部門(mén)備案。
第十八條 農(nóng)村村民申請(qǐng)用地需占用耕地建造住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開(kāi)墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?jīng)市土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審查和驗(yàn)收后，依照本辦法第十六條第(三)項(xiàng)的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
第十九條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。
第二十條 有下列情形之一的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，注銷(xiāo)其土地使用證和有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)：
一、不按批準(zhǔn)的用途使用土地的;
二、為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的;
三、農(nóng)村村民一戶(hù)一處之外的宅基地;
四、自批準(zhǔn)之日起滿(mǎn)2年未動(dòng)工建房的;
五、非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的。
依照前款第(二)項(xiàng)規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對(duì)使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十一條 農(nóng)村村民已辦理戶(hù)口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并在外工作，在原籍仍有住宅的，在符合規(guī)劃的前提下，可保留一處符合面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。
第二十二條 由城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。不屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。
第二十三條 農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的住宅施工設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建造住宅，保持地方特色和民族風(fēng)格，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。
第二十四條 農(nóng)村村民建造住宅免收?qǐng)?bào)建行政事業(yè)收費(fèi)。
第二十五條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件、戶(hù)口簿、身份證及有關(guān)材料向市土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理宅基地使用權(quán)登記，由市人民政府頒發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。
第二十六條 本辦法施行前已依法取得宅基地并已建成房屋，尚未辦理土地房屋登記的，農(nóng)村村民應(yīng)持土地和房屋權(quán)源證明、戶(hù)口簿、身份證及有關(guān)材料向市土地行政主管部門(mén)和房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地房屋權(quán)屬登記，由市人民政府頒發(fā)土地房屋權(quán)利證書(shū)。
由于歷史原因農(nóng)村村民使用的宅基地?zé)o批準(zhǔn)文件或者其他有效證件的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)村民會(huì)議，以書(shū)面方式確認(rèn)農(nóng)村村民宅基地的面積、位置、界限等，在本集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布十日無(wú)異議后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查確認(rèn)后即具備土地權(quán)屬來(lái)源證明的效力。
由于歷史原因農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上已建成的房屋無(wú)批準(zhǔn)文件或者其他有效證件的，按照前款規(guī)定的程序確定房屋權(quán)屬證明。
第二十七條 由于轉(zhuǎn)讓、繼承或其他原因發(fā)生宅基地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)，向市土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理宅基地使用權(quán)變更登記，換發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。
第二十八條 宅基地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)，將被收回宅基地的土地權(quán)利證書(shū)交回市土地行政主管部門(mén)，并辦理宅基地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
第二十九條 農(nóng)村村民宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)登記免收土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)。
第三十條 鎮(zhèn)、村應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的地籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。
第三十一條 鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與“村村通”工程，科學(xué)制定和實(shí)施村莊改造、歸并村莊整治計(jì)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，提高城鎮(zhèn)化水平和村鎮(zhèn)土地集約利用水平，努力節(jié)約使用宅基地。
農(nóng)村宅基地整理，要按照“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”的原則，按規(guī)劃、有計(jì)劃、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
第三十二條 市人民政府鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，采取集中建設(shè)新村、舊村改造等方式，對(duì)本村宅基地進(jìn)行整理。
經(jīng)整理后多余的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需出讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的.單位或者個(gè)人的，應(yīng)交由市人民政府征收后，以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式統(tǒng)一公開(kāi)出讓?zhuān)鲎屗猛恋丶兪找娴?0%返還給原土地所有權(quán)人。
第三十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將空余宅基地拆遷平整、完善規(guī)劃和配套，初步形成建設(shè)用地條件后方可交由市人民政府征收并出讓。
第三十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)宅基地進(jìn)行整理，按下列程序進(jìn)行：
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)同鎮(zhèn)人民政府?dāng)M定宅基地整理方案，整理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)擬整理地塊的位置、面積;
(二)整理宅基地需搬遷的村民戶(hù)數(shù)、人數(shù)、宅基地和房屋的面積;
(三)需搬遷的村民的安置補(bǔ)償辦法和安置規(guī)劃方案;
(四)整理后多余宅基地的處置方式。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鎮(zhèn)人民政府將整理方案報(bào)市土地行政主管部門(mén)和規(guī)劃行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鎮(zhèn)人民政府按照市人民政府批準(zhǔn)的整理方案實(shí)施宅基地整理。
第三十五條 土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃已規(guī)劃為城市建設(shè)用地的農(nóng)村集體所有土地，由市人民政府根據(jù)城市建設(shè)的需要依法實(shí)行征收后納入政府土地儲(chǔ)備，不屬于農(nóng)村宅基地整理的范圍。
第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建造住宅的，或超過(guò)批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定，由市土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施。
第三十七條 非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建造住宅的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十一條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十九條的規(guī)定，由市土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 拒絕、阻撓土地行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會(huì)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 本辦法由三亞市人民政府解釋。
第四十一條 本辦法自公布之日起施行。
最新三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法 2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)。
本辦法所稱(chēng)的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。
第四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。
第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造。
農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設(shè)住宅。
第六條農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買(mǎi)賣(mài)或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。
第二章宅基地申請(qǐng)與審批
第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：
(一)因子女結(jié)婚等原因確需分戶(hù)，缺少宅基地的；
(二)外來(lái)人口落戶(hù)，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的；
(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
第八條農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后，逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門(mén)審核和縣(市)人民政府審批�？h(市)人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。
第九條農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：
(一)年齡未滿(mǎn)十八周歲的；
(二)原有宅基地的`面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶(hù)需要的；
(三)出賣(mài)或者出租村內(nèi)住房的。
第十條農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)由縣(市)土地行政主管部門(mén)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門(mén)審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。
第十一條農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開(kāi)墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�，并�?bào)土地行政主管部門(mén)審查；沒(méi)有開(kāi)墾條件或者開(kāi)墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣(市)土地行政主管部門(mén)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。
第十二條下列宅基地的使用權(quán)，由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門(mén)審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：
(一)為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地；
(二)為進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；
(三)農(nóng)村村民一戶(hù)一處之外的宅基地；
(四)農(nóng)村“五保戶(hù)”騰出的宅基地；
(五)自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地；
(六)縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。
由于前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章宅基地標(biāo)準(zhǔn)
第十三條本省依法實(shí)行農(nóng)村村民一戶(hù)一處宅基地制度。
農(nóng)村宅基地的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)人均耕地不足一千平方米的平原或者山區(qū)縣(市)，每處宅基地不得超過(guò)二百平方米；
(二)人均耕地一千平方米以上的平原或者山區(qū)縣(市)，每處宅基地不得超過(guò)二百三十三平方米；
(三)壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過(guò)四百六十七平方米�？h(市)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶(hù)擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請(qǐng)宅基地的條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
農(nóng)村村民一戶(hù)擁有二處以上宅基地并且滿(mǎn)二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的，村民委員會(huì)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門(mén)審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。
第十五條農(nóng)村村民戶(hù)口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應(yīng)當(dāng)退出其宅基地，由村民委員會(huì)依照本辦法第十四條的規(guī)定無(wú)償收回。
第四章宅基地登記
第十六條農(nóng)村村民的宅基地申請(qǐng)經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。
第十七條由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。
第十八條集體土地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記，由縣(市)人民政府進(jìn)行注銷(xiāo)登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。
第五章法律責(zé)任
第十九條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，或者超過(guò)縣(市)人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章附則
第二十二條城市郊區(qū)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)的宅基地管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條市(縣)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條本辦法自20xx年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和1998年1月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時(shí)廢止。
最新三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法 3
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，根據(jù)《�？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《海南省農(nóng)村居民建房審批辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村宅基地的建房管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，或取得區(qū)政府出具的宅基地批準(zhǔn)證明，建設(shè)本戶(hù)自用住房及附屬生活設(shè)施的土地。
第三條市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)農(nóng)村宅基地建房管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。市各相關(guān)部門(mén)各司其責(zé)配合做好相關(guān)工作。
區(qū)政府應(yīng)明確各鎮(zhèn)、各部門(mén)管理職責(zé)及范圍，有序組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地建房的管理及實(shí)施工作。
第四條農(nóng)村宅基地建房必須遵循規(guī)劃引領(lǐng)，有序建設(shè)；依法合規(guī)，簡(jiǎn)便高效；政府主導(dǎo)，村民主體；節(jié)約集約，一戶(hù)一宅；統(tǒng)一風(fēng)貌，凸顯特色的基本原則。
第二章規(guī)劃及報(bào)建要求
第五條各區(qū)人民政府要以“多規(guī)合一”工作為抓手，組織區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或鎮(zhèn)人民政府）編制村莊建設(shè)規(guī)劃或整治建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后作為農(nóng)村宅基地規(guī)劃報(bào)建審批依據(jù)。農(nóng)村宅基地建房選址須符合村莊建設(shè)規(guī)劃和各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并依照有關(guān)法律法規(guī)取得宅基地使用權(quán)。
農(nóng)村宅基地建房應(yīng)注重建筑特色風(fēng)貌管控，兼顧傳統(tǒng)村落保護(hù)。鼓勵(lì)推廣使用《海南省鄉(xiāng)村特色民居建筑方案圖集》《瓊北（海口）民居特色建筑圖集匯編》等標(biāo)準(zhǔn)圖集方案或區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推薦的建筑設(shè)計(jì)方案。鼓勵(lì)以行政村或自然村為單位選用一種建筑風(fēng)格造型，開(kāi)展建筑風(fēng)貌整治改造，確保一定范圍內(nèi)建房風(fēng)格基本一致。
第六條農(nóng)村宅基地建房應(yīng)集約節(jié)約用地，原則上每戶(hù)只能申請(qǐng)一處宅基地，面積不得超過(guò)175平方米（含屋檐滴水面積）。列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村莊，農(nóng)村宅基地安排按傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃要求執(zhí)行。
第七條農(nóng)村宅基地建房每戶(hù)建筑面積不得超過(guò)400平方米，建筑密度一般不得大于70%，建筑層數(shù)不得超過(guò)4層，建筑高度控制16米以?xún)?nèi)。歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)等重點(diǎn)管控區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村宅基地建房要求須同時(shí)符合相關(guān)規(guī)定。
第八條屬下列情形之一的，不批建房屋：
�。ㄒ唬⿺M建用地已列入征收范圍且征收部門(mén)明確不予建房的；
�。ǘ┧诖迩f已列入年度棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃的；
（三）不符合村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的；
�。ㄋ模┱加玫缆芬�(guī)劃控制紅線(xiàn)、文物保護(hù)控制紫線(xiàn)、綠地范圍控制綠線(xiàn)、城市地表水體保護(hù)控制藍(lán)線(xiàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線(xiàn)建房的；
�。ㄎ澹┰谙馈⑷�?xì)�、電力、泄洪通道、水利設(shè)施等規(guī)劃用地范圍內(nèi)建房的；
�。┢渌环蠂�(guó)家、省、市法律法規(guī)規(guī)定的。
第三章建房審批程序
第九條區(qū)、鎮(zhèn)人民政府政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)開(kāi)設(shè)農(nóng)村宅基地建房報(bào)建受理窗口，免費(fèi)提供建筑設(shè)計(jì)圖紙，方便村民申請(qǐng)報(bào)建。村（居）委會(huì)應(yīng)配備1名專(zhuān)職或兼職農(nóng)村規(guī)劃協(xié)管員，協(xié)助建房戶(hù)辦理建房報(bào)建手續(xù)。鼓勵(lì)成立村民建房理事會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)村民建房的.審查監(jiān)督管理工作。
第十條報(bào)建必備材料
�。ㄒ唬┙ǚ繎�(hù)戶(hù)口本（或戶(hù)籍證明）、身份證、委托代理人身份證和授權(quán)委托書(shū)；
�。ǘ逗？谑修r(nóng)村宅基地建房審批表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建房審批表》）；
�。ㄈ都w土地使用證》或宅基地批準(zhǔn)證明（區(qū)政府出具）；
（四）建房戶(hù)及施工人員（或單位）提供結(jié)構(gòu)安全方面的承諾書(shū)（屬加擴(kuò)建房屋的提供）；
�。ㄎ澹┱刈诘刈鴺�(biāo)圖（區(qū)國(guó)土分局免費(fèi)提供）；
�。┙ㄖO(shè)計(jì)圖紙（區(qū)政府免費(fèi)提供）。
第十一條申請(qǐng)。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)新宅基地建房、原宅基地拆舊房建新房和拆舊房異址建新房的，需填寫(xiě)《建房審批表》。建房戶(hù)攜申報(bào)材料直接或委托村（居）委會(huì)向所在區(qū)（或鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村宅基地報(bào)建受理窗口提出建房申請(qǐng)。受理窗口應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《建房審批表》等相關(guān)材料轉(zhuǎn)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所）辦理。
第十二條審核及發(fā)證。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所）接到建房申請(qǐng)材料后，應(yīng)安排規(guī)劃管理人員10個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)勘察，審查建房戶(hù)申報(bào)材料是否齊備、是否符合建房條件，擬建房屋是否符合村莊規(guī)劃等。對(duì)符合條件的，建房戶(hù)可選擇區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局免費(fèi)提供的設(shè)計(jì)圖紙，也可自行委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙。申報(bào)材料及設(shè)計(jì)圖紙獲審查通過(guò)后，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或鎮(zhèn)人民政府）核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。不符合條件的，將申報(bào)材料退回建房戶(hù)，并一次性告知不能辦理的理由或需修改的事項(xiàng)等。
第十三條公布。建房申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或鎮(zhèn)人民政府）將審批結(jié)果通知建房戶(hù)及其所屬的村（居）委會(huì)，并在建房現(xiàn)場(chǎng)張榜公布接受群眾監(jiān)督。公布內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬多l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；
�。ǘ┙ㄖO(shè)計(jì)方案總平面等主要圖紙；
�。ㄈ┢渌嚓P(guān)材料。
第十四條備案。鎮(zhèn)人民政府在核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)將建房報(bào)批有關(guān)材料報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第十五條施工備案或報(bào)建。建房戶(hù)應(yīng)在開(kāi)工建設(shè)前申請(qǐng)施工備案或辦理《建筑工程施工許可證》。
農(nóng)村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬(wàn)元以下的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所）進(jìn)行施工備案；建筑面積在300平方米以上（含300平方米）或工程投資額在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)《建筑工程施工許可證》。
第十六條放驗(yàn)線(xiàn)及竣工驗(yàn)收。房屋基礎(chǔ)開(kāi)挖前，建房戶(hù)應(yīng)主動(dòng)通知村（居）委會(huì)，村（居）委會(huì)通知區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所）、區(qū)國(guó)土分局（或鎮(zhèn)國(guó)土所）到場(chǎng)核驗(yàn)，驗(yàn)線(xiàn)合格方可施工。
房屋竣工15日內(nèi)，建房戶(hù)應(yīng)主動(dòng)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所）申請(qǐng)驗(yàn)收。農(nóng)村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬(wàn)元以下的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或鎮(zhèn)人民政府）核發(fā)竣工驗(yàn)收備案證書(shū)；建筑面積在300平方米以上（含300平方米）或工程投資額在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)竣工驗(yàn)收備案證書(shū)。
第十七條房產(chǎn)登記。建房戶(hù)應(yīng)持《集體土地使用證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及建房竣工驗(yàn)收備案證書(shū)等相關(guān)證明材料向市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記，符合登記條件的，由市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)。
第四章獎(jiǎng)懲措施
第十八條市、區(qū)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)多方籌措資金，給予依法報(bào)建的建房戶(hù)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用、免繳所有行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)依法報(bào)建并按批準(zhǔn)方案建設(shè)，辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記的建房戶(hù)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。
�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼測(cè)量費(fèi)（含宗地坐標(biāo)、房屋測(cè)量）和建房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)等，納入年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排解決。
�。ǘ┟饫U城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、房屋所有權(quán)初始登記工本費(fèi)等所有行政事業(yè)性收費(fèi)。
�。ㄈ┙o予依法報(bào)建并按批準(zhǔn)方案建設(shè)，取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的建房戶(hù)1萬(wàn)元/戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。該費(fèi)用由區(qū)政府統(tǒng)籌先行支付，并納入下一年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十九條未依法報(bào)建建房的，建房戶(hù)所建建筑物（含構(gòu)筑物）均視為違法建筑，在土地、房屋征收時(shí)對(duì)該違法建筑不予補(bǔ)償。
第五章法律責(zé)任
第二十條未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，由區(qū)城管部門(mén)（或鎮(zhèn)人民政府）責(zé)令停止建設(shè)，依法限期整改或拆除。
第二十一條各級(jí)規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)等單位工作人員有玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，收取賄賂的，給予行政處分或依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十二條本辦法實(shí)施前在農(nóng)村宅基地上已建成的房屋，可參照本辦法補(bǔ)辦或完善相關(guān)建房報(bào)建手續(xù)。
桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)、三江農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的個(gè)人建房可參照本辦法執(zhí)行，實(shí)行屬地管理。
非農(nóng)業(yè)戶(hù)口個(gè)人原有或者合法繼承的農(nóng)村房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條我市主城區(qū)內(nèi)村民宅基地的建房管理適用本辦法的規(guī)定。主城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)屬?lài)?guó)有出讓土地的個(gè)人建房適用《�？谑兄鞒菂^(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自20xx年5月1日起施行，有效期五年。有效期滿(mǎn)后自行失效。
農(nóng)村宅基地的基本條件
1、因子女結(jié)婚等原因確需分戶(hù)，缺少宅基地的；
2、外來(lái)人口落戶(hù)，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的；
3、因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：
1、年齡未滿(mǎn)十八周歲的；
2、原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶(hù)需要的；
3、出賣(mài)或者出租村內(nèi)住房的。
【最新三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法】相關(guān)文章：
最新大慶市區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法08-12
農(nóng)村宅基地管理辦法09-11
最新正定縣農(nóng)村宅基地管理辦法08-18
農(nóng)村宅基地管理辦法（全文）10-16
昆明市農(nóng)村宅基地管理辦法09-11