不得將企業(yè)經(jīng)營自主權事項作前置條件的通知

時間：2024-05-26 21:18:21 法律法規(guī) 我要投稿

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關于不得將企業(yè)經(jīng)營自主權事項作前置條件的通知

　　導語：根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2014〕59號)要求，對于屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的事項，一律不再作為企業(yè)投資項目核準前置條件，并要求2014年底前公布取消。現(xiàn)將有關事項通知如下。下面是小編收集的相關內(nèi)容，歡迎閱讀。

關于不得將企業(yè)經(jīng)營自主權事項作前置條件的通知

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，全面深化投資體制改革，按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項目，除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。

　　企業(yè)投資建設實行核準制的項目，政府僅從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等“外部性”方面進行核準。對外商投資項目，還要從市場準入、資金項目管理等方面進行核準。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術方案等“內(nèi)部性”條件，均由企業(yè)自主決策、自擔風險，項目核準機關不得干預企業(yè)投資自主權，不得將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的'事項作為企業(yè)投資項目核準的前置條件。

　　二、取消范圍

　　下列事項一律不再作為企業(yè)投資項目核準的前置條件：

　　(一)銀行貸款承諾;

　　(二)融資意向書;

　　(三)資金信用證明;

　　(四)股東出資承諾;

　　(五)其他資金落實情況證明材料;

　　(六)可行性研究報告審查意見;

　　(七)規(guī)劃設計方案審查意見;

　　(八)電網(wǎng)接入意見;

　　(九)接入系統(tǒng)設計評審意見;

　　(十)鐵路專用線接軌意見;

　　(十一)原材料運輸協(xié)議;

　　(十二)燃料運輸協(xié)議;

　　(十三)供水協(xié)議;

　　(十四)與相關企業(yè)簽署的副產(chǎn)品資源綜合利用意向協(xié)議;

　　(十五)與相關供應商簽署的原材料供應協(xié)議等;

　　(十六)與合作方簽署的合作意向書、協(xié)議、框架協(xié)議(中外合資、合作項目除外);

　　(十七)通過企業(yè)間協(xié)商和市場調(diào)節(jié)能夠解決的.協(xié)議、承諾、合同等事項;

　　(十八)其他屬于企業(yè)經(jīng)營自主決策范圍的事項。

　　三、工作要求

　　(一)按照“法無授權不可為”的原則，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定作為項目核準前置條件的外，項目核準機關一律不得將其他事項作為項目核準的'前置條件。

　　(二)項目核準機關不得以任何形式和任何理由，將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的事項及內(nèi)容作為項目申請報告的前置條件。企業(yè)在項目申報過程中，有權拒絕將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的事項作為項目核準前置條件的要求。

　　(三)項目申請報告中屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的相關內(nèi)容，僅供項目核準機關在核準過程中了解，項目核準機關不得以“內(nèi)部性”條件否決企業(yè)的項目申請。

　　(四)相關制度規(guī)定、通知及辦事指南等將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權事項規(guī)定為項目核準前置條件的，相關條款一律無效，制定部門應及時清理調(diào)整。同時，新制定的制度規(guī)定、通知及辦事指南等，一律不得將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權事項規(guī)定為項目核準的前置條件，否則，相關條款一律無效。

　　四、上述規(guī)定自本通知發(fā)布之日起施行。

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