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鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案范文
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,就不得不需要事先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定20xx年脫貧攻堅(jiān)工作方案,具體工作如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央扶貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線,以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、增加收入為核心,整合扶貧資源、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)癥下藥、靶向治療、定向發(fā)力,以建檔立卡貧困人口今年穩(wěn)定脫貧為目標(biāo),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為重大政治任務(wù),以更大的決心、更強(qiáng)的力度,采取更有利的舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《xx脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃(20xx-20xx年)》,20xx年完成244戶783人貧困人口脫貧,確保建檔立卡貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障。謀劃一批項(xiàng)目、組建一批扶貧專業(yè)合作社,深入推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,鞏固提升已脫貧貧困戶,防止返貧。形成推進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的滿意度和獲得感。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,逐步形成以農(nóng)業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn),飼料加工,技術(shù)服務(wù),衛(wèi)星工廠手工制造等綜合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
三、工作重點(diǎn)
按照“脫貧措施要精準(zhǔn)、脫貧路子要對(duì)頭”的要求,根據(jù)自治區(qū)脫貧路徑要求,重點(diǎn)解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,聚焦“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)脫貧一批、低保兜底保障脫貧一批”的“三個(gè)一批”的脫貧路徑,確保對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)到人。
。ㄒ唬┌l(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持一批(260人)。按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,合理配置資源,達(dá)到脫貧。一是優(yōu)化棉花種植促增收脫貧。合理安排細(xì)絨棉與長(zhǎng)絨棉的比例,持續(xù)抓好創(chuàng)建高產(chǎn)示范田,大力推廣種植機(jī)采棉模式,提高貧困戶生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和技術(shù)指導(dǎo)整體水平,加大棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、土地流轉(zhuǎn)大戶力度。二是強(qiáng)化林果管理促增收脫貧。積極引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加入林果專業(yè)合作社,將林果業(yè)項(xiàng)目覆蓋到貧困人口,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化管理,增加投入。力爭(zhēng)核桃、紅棗單產(chǎn)年均提升10%左右,核桃商品率提升至80%,紅棗商品率提升至70%。鼓勵(lì)一批電子商務(wù)人才,扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品銷售企業(yè),拓寬銷售渠道,解決林果產(chǎn)品銷售難題,切實(shí)增加貧困人口收入。三是改進(jìn)養(yǎng)殖合作方式、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖促增收脫貧。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)貧困戶利用扶貧小額信貸政策發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè),使國家扶持發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策在貧困戶中全覆蓋,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,為貧困戶發(fā)放優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜,其中:羊85只,牛20頭,引導(dǎo)貧困戶開展科學(xué)養(yǎng)殖及良種繁育,提高貧困家庭養(yǎng)殖存欄量及羔羊產(chǎn)肉率。為貧困戶提供牛良種凍精,加快品種牛繁育進(jìn)度,提升良種覆蓋率,提高養(yǎng)殖效益,促進(jìn)貧困人口增收。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)和合作社就近吸納貧困戶就業(yè)或貧困戶以家畜入股、托養(yǎng)等形式受益,快速增加貧困戶養(yǎng)殖業(yè)收入。四是積極引導(dǎo)貧困戶通過加快土地流轉(zhuǎn)和整治庭院經(jīng)濟(jì)促增收脫貧。人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,以村為主體積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)貧困戶在大力發(fā)展棉花種植、林果提質(zhì)增效、畜牧養(yǎng)殖方式促增收脫貧的同時(shí)大力推進(jìn)土地集中規(guī)劃,引導(dǎo)人多地少的貧困戶提高土地使用率,將土地流轉(zhuǎn)給有能力種植的領(lǐng)邊群眾,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。加快貧困富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,以貧困戶小額信貸為依托,鼓勵(lì)貧困戶成立農(nóng)業(yè)合作組織,在有條件的村組,通過專項(xiàng)資金和小額信貸落實(shí)資金,購買各類農(nóng)業(yè)機(jī)械,通過收益分紅,增加貧困戶收入。并下大力氣對(duì)庭院進(jìn)行全面整治,盤活庭院土地。實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)改造項(xiàng)目,發(fā)展庭院種植型、養(yǎng)殖型、加工型、倉儲(chǔ)型和手工型庭院經(jīng)濟(jì)。
。ǘ┺D(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批(430人)。結(jié)合我xxx實(shí)際,積極組織各類貧困戶培訓(xùn),在尊重貧困人員的意愿和特長(zhǎng)的前提下,大力開展針對(duì)性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn),保證每戶貧困家庭至少有一名勞動(dòng)力掌握一門就業(yè)技能,提高穩(wěn)定就業(yè)能力。一是做好與企業(yè)的對(duì)接,按照企業(yè)實(shí)際用工需求,開展訂單式培訓(xùn),提高貧困家庭勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)率。努力將有就業(yè)能力、就業(yè)意向的貧困人員全都轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人,增加工資性收入,實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧。二是依托現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)本土就近就業(yè),充分利用好我鎮(zhèn)衛(wèi)星工廠、畜牧養(yǎng)殖合作社、特色種植等已落地扶貧項(xiàng)目,讓其最大限度吸納周邊貧困戶就地就近就業(yè)。三是積極鼓勵(lì)貧困家庭富余勞動(dòng)力為植棉大戶管理棉花,按照每人管理棉花50畝,管理費(fèi)200元/畝計(jì)算,人均收入10000元,推動(dòng)拾花季節(jié)就近務(wù)工,季節(jié)性務(wù)工可增收人均6000元。四是認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移前“國語+技能+觀念轉(zhuǎn)變”定單式培訓(xùn),有計(jì)劃、有組織整建制輸出轉(zhuǎn)移。為了保障轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑,積極加強(qiáng)與周邊縣市密集型企業(yè)聯(lián)系,爭(zhēng)取達(dá)到富余貧困勞動(dòng)力全部就業(yè)目標(biāo)。五是繼續(xù)實(shí)施赴內(nèi)地及北疆整建制轉(zhuǎn)移就業(yè)工程,積極與江蘇、浙江等內(nèi)地企業(yè)及勞務(wù)派遣公司對(duì)接勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)事宜。落實(shí)帶隊(duì)干部駐廠管理制度及以“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多項(xiàng)措施,協(xié)助企業(yè)做好日常教育及轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中遇到的各類問題,確保轉(zhuǎn)移就業(yè)人員留得下、穩(wěn)得住、干得好。
。ㄈ┚C合社會(huì)保障措施兜底一批(93人)。按照國家和自治區(qū)社會(huì)保障政策,建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)有效銜接機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,對(duì)喪失勞動(dòng)力家庭、殘疾人家庭等群體,由最低生活保障兜底脫貧專項(xiàng)基金予以托底,確保這部分人員如期脫貧、長(zhǎng)期受益。
四、三個(gè)加大力度方面下功夫
。ㄒ唬├^續(xù)加大教育扶貧力度。在全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育政策的基礎(chǔ)上,繼續(xù)協(xié)助對(duì)考入內(nèi)地高校貧困家庭大學(xué)生落實(shí)援疆資金一次性補(bǔ)助6000元。義務(wù)教育階段免除學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、住宿費(fèi)。全面落實(shí)中小學(xué)“營養(yǎng)改善計(jì)劃”和“學(xué)前教育幼兒伙食補(bǔ)助”,通過學(xué)校和村委會(huì)加強(qiáng)政策宣傳、定期家訪、完善控輟保學(xué)工作機(jī)制等措施,確保貧困學(xué)生不輟學(xué)、不失學(xué)。同時(shí),高度重視貧困學(xué)生上學(xué)難問題,積極發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部及社會(huì)各界愛心人士開展捐資助學(xué)活動(dòng),接受捐款用于扶持貧困學(xué)生。通過實(shí)施教育扶貧,杜絕出現(xiàn)因貧失學(xué)學(xué)生,保障貧困家庭學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)、不輟學(xué),有效阻斷貧困代際傳遞,確保貧困人口脫貧質(zhì)量。
。ǘ├^續(xù)加大健康扶貧力度。繼續(xù)實(shí)施全民體檢和健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng),確保貧困人口每年體檢率達(dá)到100%,本級(jí)貧困戶就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到95%以上,對(duì)因病致貧、因病返貧貧困人口進(jìn)行實(shí)名制管理,針對(duì)性的制定救治措施和計(jì)劃,明確實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及責(zé)任人并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。加大相關(guān)政策宣傳力度,解決患病群眾政策不知情、就醫(yī)報(bào)銷難等問題。不斷完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)等制度,暢通貧困人口大病醫(yī)療報(bào)銷渠道,提高醫(yī)療救助水平。
(三)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。20xx年,按照貧困人口“五有四保障”的目標(biāo),全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力提升公共服務(wù)水平,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的民生基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施貧困人口住房、飲水安全工程。按照貧困人口“有穩(wěn)定收入、有安全住房、有安全飲水、有生活用電、有廣播電視、有低保兜底、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障”的標(biāo)準(zhǔn),全面改善貧困人口生產(chǎn)生活水平。有生活用電、有廣播電視、有低保兜底,教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)實(shí)施好安居富民和安全飲水工程建設(shè)。
五、項(xiàng)目實(shí)施
以解決制約貧困群眾增收致富的突出問題為重點(diǎn),以增加貧困農(nóng)牧民收入為核心,按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林發(fā)展的原則,大力發(fā)展特色種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,改善生活條件,不斷提高貧困群眾脫貧致富能力。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收。
1、為20戶貧困戶采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式購買生產(chǎn)牛20頭,每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元,托養(yǎng)分紅比例不低于10%。一是20xx年我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖(牛)項(xiàng)目本著貧困戶自愿的原則,分為兩種受益方式(通過貧困戶自養(yǎng)增重產(chǎn)仔來增收、通過托養(yǎng)至養(yǎng)殖大戶分紅來增收);二是20xx年通過實(shí)施補(bǔ)助20頭畜牧養(yǎng)殖牛,預(yù)計(jì)帶動(dòng)全鎮(zhèn)20戶貧困戶通過畜牧業(yè)來增收,符合發(fā)展生產(chǎn)帶動(dòng)脫貧的理念,有利于實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo);三是預(yù)計(jì)通過20xx年畜牧養(yǎng)殖牛項(xiàng)目加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展力度,使沿線貧困戶通過原材料供應(yīng)、勞力投入等方式,獲得直接收入。
2、為9戶貧困戶采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式購買多胎羊85只,每只獎(jiǎng)補(bǔ)1000元,托養(yǎng)分紅比例不低于10%。一是20xx年度我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖(羊)項(xiàng)目本著貧困戶自愿的原則,分為兩種受益方式(通過貧困戶自養(yǎng)增重產(chǎn)仔來增收、通過托養(yǎng)至養(yǎng)殖大戶分紅來增收);二是20xx年通過實(shí)施85只畜牧養(yǎng)殖羊,帶動(dòng)全鎮(zhèn)9戶貧困戶通過畜牧業(yè)來增收,符合發(fā)展生產(chǎn)帶動(dòng)脫貧的理念,有利于實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo);三是預(yù)計(jì)通過20xx年畜牧養(yǎng)殖羊項(xiàng)目加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展力度,使沿線貧困戶通過原材料供應(yīng)、勞力投入等方式,獲得直接收入。
3、為350戶貧困戶實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效(技術(shù)服務(wù))1471.84畝,按照500元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。通過購買社會(huì)化服務(wù)的方式,委托專業(yè)社會(huì)化技術(shù)服務(wù)組織開展技術(shù)服務(wù)(包括果樹修剪、摘心、拉撐枝、中耕等)。一是20xx年通過為350戶貧困戶提供技術(shù)服務(wù),降低貧困戶種植成本,同時(shí)以科學(xué)的技術(shù)服務(wù)更好地幫助受益戶提高林果畝產(chǎn)量,增加收入,讓貧困戶穩(wěn)定脫貧;二是通過林果業(yè)果樹修剪、摘心、拉撐枝、中耕、病蟲害防止等技術(shù),推動(dòng)我鎮(zhèn)林果業(yè)向管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)銷專業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林果高產(chǎn)促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收;三是通過林果技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)更多的貧困戶掌握果樹的管理技術(shù),便于后期自己更好的管理。
4、依托現(xiàn)有合作社,完善林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)服務(wù)功能:為托萬克霍加巴斯喀克村林果業(yè)合作社購置配套設(shè)備,產(chǎn)權(quán)歸托萬克霍加巴斯喀克村集體,安排資金81.88萬元,主要建設(shè)內(nèi)容為:新購核桃剝皮清洗一體機(jī)2臺(tái)(含電纜、配電箱),牽引式風(fēng)霧打藥機(jī)3臺(tái),1GQN-160型旋耕機(jī)5臺(tái),深度40CM的開溝機(jī)2臺(tái),果樹修剪工具(電動(dòng)剪刀20把,手鋸50把,梯子10架,高枝剪20把,大力剪20把),手扶式除草機(jī)5臺(tái),施肥機(jī)5臺(tái)。合作社利用林果業(yè)設(shè)備為全鎮(zhèn)林果業(yè)(包含貧困戶林果業(yè))開展有償技術(shù)服務(wù),共帶動(dòng)12戶貧困戶就業(yè)。一是通過為貧困戶提供技術(shù)服務(wù),降低貧困戶種植成本,同時(shí)以科學(xué)的技術(shù)服務(wù)更好地幫助受益戶提高林果畝產(chǎn)量,增加收入,讓貧困戶穩(wěn)定脫貧;二是通過合作社吸納周邊貧困戶勞動(dòng)力就地就近就業(yè),達(dá)到轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的目標(biāo);三是進(jìn)一步壯大拜什艾日克鎮(zhèn)林果業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林果業(yè)的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工,提高農(nóng)產(chǎn)品售價(jià),有效提高貧困戶收入,加快推進(jìn)拜什艾日克鎮(zhèn)貧困戶脫貧進(jìn)程;四是緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造拜什艾日克鎮(zhèn)特色林果業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、新建拱棚式黑木耳種植基地1個(gè),建設(shè)黑木耳種植拱棚100座、單座面積144平米,每座補(bǔ)助2.5萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為:拱棚、遮陰網(wǎng)、地膜、噴淋系統(tǒng)及配套附屬設(shè)施。同時(shí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,購買菌棒20萬棒(春耳),每個(gè)菌棒財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金獎(jiǎng)補(bǔ)2元,貧困戶自籌0.5元。一是通過種植帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引導(dǎo)貧困戶按規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),打造黑木耳品牌,大幅度增加貧困戶收入;二是黑木耳種植基地可以吸納周邊有勞動(dòng)能力的貧困戶就地就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)促脫貧的目的;三是通過黑木耳項(xiàng)目基地的建成及種植,帶動(dòng)拜什艾日克鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
6、以往年貧困戶享受小拱棚項(xiàng)目(729座)為基礎(chǔ),申報(bào)第一批菜苗64200株,第二批菜苗22200株,打造集中連片蔬菜育苗、種植、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈。一是通過集中連片的工業(yè)化種植模式,便于形成蔬菜規(guī)模育苗、種植產(chǎn)業(yè),經(jīng)合理規(guī)劃、科學(xué)種植,打造現(xiàn)代化、規(guī);慕】凳卟松a(chǎn)基地,示范帶動(dòng)廣大貧困群眾發(fā)展蔬菜種植,形成蔬菜規(guī)模種植產(chǎn)業(yè)帶;二是并以蔬菜種植基地為基礎(chǔ),發(fā)展蔬菜批發(fā)、零售,打造拜什艾日克鎮(zhèn)蔬菜一站式服務(wù),逐步形成生產(chǎn)、加工、零售產(chǎn)業(yè)鏈,從而促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;三是通過蔬菜種植基地吸納周邊有勞動(dòng)能力的貧困戶就地就近就業(yè),達(dá)到轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)脫貧致富的目標(biāo)。
7、為2戶貧困戶進(jìn)行小微創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,每戶獎(jiǎng)補(bǔ)1.2萬元,主要用于貧困戶購買創(chuàng)業(yè)貨架、柜臺(tái)等創(chuàng)業(yè)設(shè)施的補(bǔ)助。通過發(fā)掘貧困戶自主創(chuàng)業(yè)能力,為貧困戶補(bǔ)助啟動(dòng)資金,將小微創(chuàng)業(yè)規(guī)劃好,定位好,為脫貧攻堅(jiān)自主脫貧起到至關(guān)重要作用。
。ǘ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、xxx建設(shè)52.42km管網(wǎng)改造工程及相關(guān)供水設(shè)施,解決貧困戶自來水入戶27戶,每戶補(bǔ)助1000元,主要用于建設(shè)戶表井、鋪設(shè)入戶管道,水表。按照貧困人口“有安全飲水”的標(biāo)準(zhǔn),全面改善貧困人口生產(chǎn)生活水平。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。著力解決城鄉(xiāng)安全飲水工程水源及農(nóng)村自來水管網(wǎng),鋪設(shè)管網(wǎng)52.42km,擬全面改善四個(gè)行政村的管網(wǎng)老化和群眾自來水管網(wǎng)壓力不穩(wěn)定的主要問題。精準(zhǔn)落實(shí)27戶貧困戶自來水入戶,確保貧困戶家家有安全飲用水。
2、xxx新建喀什貝希村農(nóng)村公路1.9公里,玉斯屯克庫木艾日克村農(nóng)村公路1.9公里!耙赂弧⑾刃蘼贰边@一思想早已根植于人們心中,這一口號(hào)也早在多年前就已經(jīng)被提出來。只有加快農(nóng)村公路建設(shè),才能使農(nóng)村豐富的資源得到開發(fā)利用,才能使農(nóng)村蘊(yùn)藏的農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。不僅如此,還可以暢通與拓寬農(nóng)村信息和商品流通渠道,使農(nóng)副產(chǎn)品更好地進(jìn)入流通領(lǐng)域,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富,提高生活水平?梢栽黾愚r(nóng)民收入,拓寬農(nóng)民增收渠道,改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件;可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流,改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和生活方式;可以改善農(nóng)村村容村貌,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)村公路的建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村加速發(fā)展、脫貧的必要因素之一,對(duì)于增加農(nóng)民收入、刺激商業(yè)活動(dòng),提高生活質(zhì)量、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面有著非常積極的作用。
六、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┰趧(dòng)態(tài)中堅(jiān)持精準(zhǔn)方略。把精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出貫穿在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧始終,把精準(zhǔn)理念體現(xiàn)到脫貧攻堅(jiān)各個(gè)環(huán)節(jié)。用好中國扶貧統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、新疆扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng),做到大數(shù)據(jù)分析,大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格按照脫貧驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行減少;對(duì)脫貧后因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘等返貧的,及時(shí)做動(dòng)態(tài)增加,加大政策扶持。確保精準(zhǔn)方略在動(dòng)態(tài)中貫徹好、實(shí)行好、堅(jiān)持好。
。ǘ┩怀鲎ズ锰厣a(chǎn)業(yè)扶貧。按照以xxx村黑木耳特色種植,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加貧困人口收入。全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)計(jì)劃,助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽引,建立新型合作組織,把貧困戶組織起來搞種植、搞養(yǎng)殖,發(fā)展配套加工,帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。利用轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策,幫助有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),規(guī)劃設(shè)計(jì)一批由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶牽頭帶動(dòng)、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,真正建立起“一村一特色”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,讓更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。
。ㄈ┻M(jìn)一步抓好培訓(xùn)就業(yè)扶貧。通過“冬季攻勢(shì)”計(jì)劃,實(shí)施以技能培訓(xùn)為主、學(xué)國語,寫漢字為輔的培訓(xùn)就業(yè)扶貧行動(dòng),使貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。安排專職干部,跟蹤服務(wù)外出就業(yè)人員,積極推行“員工制”管理,為轉(zhuǎn)移就業(yè)人員解除后顧之憂,讓他們安心就業(yè),穩(wěn)定脫貧,20xx年走上小康路。
。ㄋ模┤婕訌(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。切實(shí)抓好農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所使用率,解決部分基層組織活動(dòng)少質(zhì)量不高的問題;堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任和幫扶責(zé)任,利用“冬季攻勢(shì)”時(shí)間,加大對(duì)村第一書記、大隊(duì)書記、扶貧專干、幫扶干部的培訓(xùn)力度,切實(shí)增強(qiáng)村的黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力,提升各級(jí)干部的幫扶能力。
(五)堅(jiān)決落實(shí)好扶貧項(xiàng)目資金。嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)、審批、前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目竣工、項(xiàng)目驗(yàn)收、投入使用等程序進(jìn)行,將切實(shí)可行,能帶給貧困戶收益的項(xiàng)目落到貧困戶家門口,解決富余勞動(dòng)力就業(yè),增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入。
。﹫(jiān)決強(qiáng)化扶貧專干業(yè)務(wù)水平。脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入到?jīng)_刺階段,扶貧干部需要更強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平作為支撐。我鎮(zhèn)在20xx年將在扶貧專干培訓(xùn)上下大功夫,對(duì)扶貧系統(tǒng),大數(shù)據(jù)平臺(tái)操作進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),極大地增強(qiáng)干部工作效率和工作準(zhǔn)確性,為我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)順利完成助力。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),班子其他成員和機(jī)關(guān)站所、科室負(fù)責(zé)人,各村第一書記,各村黨支部書記為成員的xxxx脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)充實(shí)機(jī)構(gòu)。選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。精準(zhǔn)選配村第一書記,選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到村級(jí)陣地工作。高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、辦公條件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng),切實(shí)幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題。確保有機(jī)構(gòu)、有人員負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作,為每個(gè)村配備1名專職專干扶貧工作人員和至少3名協(xié)助人員。加強(qiáng)扶貧業(yè)務(wù)干部思想作風(fēng)建設(shè),加大培訓(xùn)力度,不斷提高服務(wù)群眾的能力。
。ㄈ┚珳(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐,定期對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查,精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息;堅(jiān)持因地制宜,因戶因人施策,確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。確保扶貧資金到戶,及時(shí)足額落實(shí)到扶貧項(xiàng)目上,做到資金使用精準(zhǔn);加強(qiáng)貧困人口監(jiān)測(cè)調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度,做到脫貧成效精準(zhǔn)。
。ㄋ模┤鎰(dòng)員,廣泛參與。統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)幫扶資源。參加幫扶的單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),幫扶干部每月要不少于1次到戶幫扶,和村委會(huì)一起做好貧困戶穩(wěn)定脫貧的計(jì)劃。
(五)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。加大宣傳教育的力度,引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度,特別是要注重選出典型,營造濃厚工作氛圍。
八、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)
。ㄒ唬﹪(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;二是要求扶貧干部對(duì)貧困情況心中有數(shù)心中有底,堅(jiān)決反對(duì)和打擊弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的行為。三是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核,按照“一事一主體、一主體一責(zé)任人”的原則,規(guī)劃到村、落實(shí)到人,做到時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書清清楚楚、明明白白,做到“問事必問人、問人必問責(zé)”,確保全鎮(zhèn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全扶貧資金、項(xiàng)目公告公示制度,做到項(xiàng)目資金使用公開公正透明,保障項(xiàng)目資金在陽光下運(yùn)行,確保資金使用安全、有效。確保每一分扶貧資金、每一個(gè)扶貧項(xiàng)目都能精準(zhǔn)落實(shí)到貧困村、貧困戶、貧困人口。
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