【推薦】工作方案模板(通用6篇)
為了確定工作或事情順利開展,就不得不需要事先制定方案,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編幫大家整理的工作方案6篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
工作方案 1
為了進(jìn)一步加強(qiáng)手足口病防控工作,切實(shí)保護(hù)幼兒身體健康和生命安全,根據(jù)市、區(qū)防疫部門的要求和托幼管理中心及景園總園的手足口病的防控方案,并結(jié)合我園實(shí)際工作情況,特此制定景園幼兒園的手足口病預(yù)防實(shí)施方案,具體如下:
1、利用板報(bào)和發(fā)放宣傳單等形式,讓家長(zhǎng)了解手足口病的常識(shí)知識(shí),做好家長(zhǎng)宣傳動(dòng)員工作,建議家長(zhǎng)不帶幼兒到擁擠的公共場(chǎng)所,減少被感染的機(jī)會(huì),盡量有效遏制手足口病的傳播和蔓延。
2、加強(qiáng)幼兒晨、午檢工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告,及時(shí)切斷傳染源。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生消毒工作:保持幼兒活動(dòng)室、寢室等場(chǎng)所良好通風(fēng);加強(qiáng)幼兒玩具、口杯、毛巾、及物體表面等物品清洗消毒工作,幼兒被褥曝曬每日兩次,餐具頓次消毒,口杯隨用隨消,幼兒用過的物品在每日離園后用紫外線燈消毒,同時(shí)用含氯制劑對(duì)幼兒接觸的物品進(jìn)行擦拭消毒,幼兒離園后用含氯制劑進(jìn)行空氣消毒,并做好記錄。
4、對(duì)幼兒食用的蔬菜和水果用鹽水浸泡30分鐘,并嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生操作規(guī)程。
5、保教人員要注意個(gè)人衛(wèi)生,并教育指導(dǎo)幼兒養(yǎng)成“勤洗手、洗凈手,勤洗澡、喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被”的衛(wèi)生習(xí)慣。
6、加強(qiáng)幼兒家長(zhǎng)聯(lián)系工作,對(duì)不出勤幼兒及時(shí)做好家長(zhǎng)溝通工作,并由本班保教人員和后勤人員進(jìn)行家訪,將不出勤原因詳細(xì)在幼兒家長(zhǎng)聯(lián)系記錄本上登記。
7、發(fā)現(xiàn)疫情要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告,不能瞞報(bào)、漏報(bào),同時(shí)做好疑似幼兒的防控登記工作。
學(xué)前兒童手足口病的防控措施指南
手足口病是全球x傳染病,世界大部分地區(qū)均有此病流行的報(bào)道,此病流行無明顯的地區(qū)性,一年四季均可發(fā)病,以夏秋季多見。
手足口病是由多種腸道病毒引起的急x傳染病,以腸道病毒屬的柯薩奇A組16型和腸道病毒EV71型多見(引起重癥病例的比例較大)。多發(fā)生于學(xué)齡前兒童,尤以3歲以下年齡組發(fā)病率最高。病人和隱性感染者均為傳染源,主要通過消化道、呼吸道和密切接觸等途徑傳播。
主要癥狀為手、足、口腔等部位的斑丘疹、皰疹,少數(shù)病例可出現(xiàn)腦膜炎、腦炎(以腦干腦炎最為兇險(xiǎn))、腦脊髓炎、肺水腫、循環(huán)衰竭等。
一、臨床診斷可分為:
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1、在流行季節(jié)發(fā)病,常見于學(xué)齡前兒童,嬰幼兒多見。
2、發(fā)熱伴手、足、口腔、臀部皮疹,或無發(fā)熱。
3、有上述類似病例接觸史。
(二)確診病例
1、普通病例
急性起病,發(fā)熱,手、足、口和臀部皮疹伴或不伴發(fā)熱。愈后良好,無后遺癥。
2、重癥病例
出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)受累表現(xiàn):精神差、嗜睡、易驚、譫妄;頭痛、嘔吐;肢體抖動(dòng)、肌陣攣、眼球震顫、共濟(jì)失調(diào)、眼球運(yùn)動(dòng)障礙。肌無力或癱瘓;腦膜刺激癥、腱反射減弱或消失。
3、危重病例可表現(xiàn)為頻繁抽搐、昏迷、腦水腫、腦疝。
二、小兒危重患者的早期發(fā)現(xiàn)
具有以下特征的'患者有可能在短期內(nèi)發(fā)展為危重病例,應(yīng)密切觀察病情變化:
(一)年齡小于3歲;
(二)持續(xù)高熱不退;
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。ㄋ模┖粑、心率明顯增快;
。ㄎ澹┚癫睢I吐、抽搐、肢體抖動(dòng)或無力;
。┩庵苎准(xì)胞計(jì)數(shù)明顯增高;
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三、幼兒園具體防控措施
(一)建立健全衛(wèi)生保健管理制度,落實(shí)傳染病管理責(zé)任及職責(zé)。
1、幼兒園應(yīng)有一名園長(zhǎng)負(fù)責(zé)傳染病防治的人員、經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)措施的落實(shí)與協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)有關(guān)硬件設(shè)施的建設(shè)。
2、保健醫(yī)生或衛(wèi)生保健教師負(fù)責(zé)制定幼兒園傳染病防治工作計(jì)劃,協(xié)助幼兒園領(lǐng)導(dǎo)并與班主任密切配合,認(rèn)真做好傳染病防治工作。具體包括宣傳教育、健康教育課、收集和保存健康信息、負(fù)責(zé)與衛(wèi)生部門溝通。
3、班主任老師應(yīng)積極配合園醫(yī)做好健康教育與傳染病防治工作,主要包括督促幼兒養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,協(xié)助開展健康調(diào)查,認(rèn)真做好晨檢,登記和報(bào)告缺課學(xué)生等。
4、所有老師都有義務(wù)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告幼兒的異常情況。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行并落實(shí)衛(wèi)生保健制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行健康體檢制度,加強(qiáng)晨檢、午檢及全日觀察巡班制度。
規(guī)范晨檢及午檢內(nèi)容,增加巡班次數(shù)。
一問:詢問病史,問離園后的精神,食欲,睡眠,大小便情況以及最近有無接觸史。
二摸:用手探摸幼兒額部是否發(fā)熱。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱及時(shí)隔離。
三看:觀看幼兒精神狀況,面色,咽部,眼神及皮膚的情況。
四查:重點(diǎn)檢查易感兒,做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離。
2、加強(qiáng)執(zhí)行因病缺勤追蹤登記制度。因病缺勤的兒童,班級(jí)老師或保健人員一定要追蹤到疾病診斷,以便及早切斷傳染源,盡早保護(hù)易感人群。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生及消毒隔離制度,定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒,發(fā)現(xiàn)患兒及時(shí)隔離。
。1)本病流行季節(jié),教室和宿舍等場(chǎng)所要保持良好通風(fēng);
。2)每日對(duì)玩具、個(gè)人衛(wèi)生用具、餐具等物品進(jìn)行清洗消毒;
。3)進(jìn)行清掃或消毒工作(尤其清掃廁所)時(shí),工作人員應(yīng)穿戴手套。清洗工作結(jié)束后應(yīng)立即洗手;
。4)每日對(duì)門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進(jìn)行擦拭消毒;
。5)教育指導(dǎo)兒童養(yǎng)成正確洗手的習(xí)慣;
。6)每日進(jìn)行晨檢,發(fā)現(xiàn)可疑患兒時(shí),要對(duì)患兒采取及時(shí)送診、居家休息的措施;對(duì)患兒所用的物品要立即進(jìn)行消毒處理;
(7)環(huán)境消毒要點(diǎn):不需要大規(guī)模噴灑消毒。只需要對(duì)經(jīng)常接觸的物體表面(如門把手、課桌椅、餐桌、嬰兒床欄桿、樓梯把手等)、玩具、游樂設(shè)施、寢具及書本等做重點(diǎn)消毒。清潔完畢的物體可移至戶外,接受陽光照射,通過紫外線殺滅病毒。
。8)對(duì)有接觸史的兒童及其班級(jí)立即采取必要的預(yù)防措施,減少班級(jí)交叉活動(dòng),不進(jìn)行入托和轉(zhuǎn)托手續(xù)辦理。
。9)傳染病流行期間囑咐家長(zhǎng)不要帶兒童到公共場(chǎng)所及空氣不流通的地方。
4、加強(qiáng)執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度。嚴(yán)格飲食衛(wèi)生管理及工作流程規(guī)范,嚴(yán)把食物購買、貯存、加工關(guān)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情報(bào)告制度
發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例,幼兒園疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式24小時(shí)內(nèi)(電話、傳真等)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí),上報(bào)上級(jí)教育行政部門。疫情變化時(shí)要續(xù)報(bào)。
6、停課制度
按疾病預(yù)防控制中心規(guī)定,出現(xiàn)重癥或死亡病例,或1周內(nèi)同一班級(jí)出現(xiàn)2例及以上病例,病例所在班級(jí)停課10天;1周內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)10例及以上或3個(gè)班級(jí)出現(xiàn)2例以上病例時(shí),經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,幼兒園停課10天。
。ㄈ╅_展多種形式的健康教育
通過幼兒園宣傳欄、親子活動(dòng)、幼兒園網(wǎng)站、家長(zhǎng)信息交流平臺(tái)、廣播電視等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳染病預(yù)防知識(shí)教育。還可通過家長(zhǎng)會(huì)或告家長(zhǎng)書等形式,宣傳傳染病預(yù)防知識(shí),以取得家長(zhǎng)的配合與支持。
健康教育內(nèi)容包括:
1、積極參加體育鍛煉,多到戶外呼吸新鮮空氣,每天散步、慢跑、做操、打球等,以增強(qiáng)體質(zhì);
2、注意個(gè)人衛(wèi)生和防護(hù),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,如飯前便后、打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子以及外出歸來一定要按規(guī)定程序洗手,勤換、勤洗、勤曬衣服、被褥,決不隨地吐痰、決不隨地大小便等;
3、生活要有規(guī)律,要保持充分的休息睡眠,以提高自身的抵抗力;
4、不食不清潔食物,拒絕生吃各種海產(chǎn)品和肉食,不喝生水,不買街頭無照、無證商販出售的各類食品;不到衛(wèi)生條件差的攤點(diǎn)、餐館就餐或吃燒烤之類的東西;不吃腐敗變質(zhì)的食物和瓜果,生食的瓜果一定要洗干凈,最好用消毒劑浸泡消毒后食用;自家的剩飯剩菜、海產(chǎn)品等食用前一定要燒熟煮透;
5、知道根據(jù)天氣變化,適時(shí)增減衣服。
工作方案 2
冬季歷來是火災(zāi)的多發(fā)期和重(特)大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的高發(fā)期,為進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作,認(rèn)真落實(shí)公安部關(guān)于“堅(jiān)決將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前”、“堅(jiān)持不懈狠抓預(yù)防,在消除各類隱患上下功夫”的要求,深刻吸取“9.20”深圳龍崗舞王俱樂部火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作,從源頭上凈化全區(qū)消防安全環(huán)境,嚴(yán)密防范,減少火災(zāi)事故發(fā)生,防止“小火亡人”火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制重(特)大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神,以深入貫徹《消防法》和公安部、局相關(guān)文件精神為主線,以提高消防工作社會(huì)化管理水平和公眾消防安全素質(zhì)為支撐,以防控重(特)大火災(zāi)、實(shí)現(xiàn)全區(qū)消防安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo),按照排除隱患、加強(qiáng)宣傳的工作要求,堅(jiān)持宣傳、排查與整治相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則,牢牢掌控力克火災(zāi)隱患的主動(dòng)權(quán),切實(shí)增強(qiáng)檢查治理的強(qiáng)制力和懲處的威懾力,傾全力在指導(dǎo)和推動(dòng)冬季消防檢查治理工作中取得扎扎實(shí)實(shí)的成效,以強(qiáng)大的消防宣傳態(tài)勢(shì),創(chuàng)造良好的'消防宣傳氛圍,為云巖區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全條件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)冬防工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),解決有關(guān)重大問題,對(duì)冬防工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
組 長(zhǎng):湯慧勇(區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):吳坤玲(區(qū)政府辦公室副主任)
周永斌(區(qū)公安分局政委)
成 員:各街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、區(qū)政府各相關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)公安分局消防大隊(duì)),辦公室主任由楊新貴、劉華同志兼任,具體負(fù)責(zé)冬防工作的組織和協(xié)調(diào)工作(聯(lián)系電話:6811342)。
三、工作目標(biāo)
冬季防火工作期間,全區(qū)不發(fā)生重(特)大惡性火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)事故,降低火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和火災(zāi)損失,保證冬季期間的消防安全。
四、檢查范圍、任務(wù)及分工
(一)檢查范圍
1. 人員密集場(chǎng)所。商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館酒店、學(xué)校醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所以及易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場(chǎng)所和單位;
2. 易燃易爆化學(xué)物品單位。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用危險(xiǎn)化學(xué)物品的單位;
3. “三合一”建筑。在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售經(jīng)營可燃物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的單位;
4. 轄區(qū)社會(huì)單位“六小”場(chǎng)所。小門面、小工廠、小旅社、小飯店、小酒吧、小作坊和村(居)民區(qū)。
(二)檢查內(nèi)容
1. 消防安全重點(diǎn)單位、場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制是否逐級(jí)落實(shí),消防安全管理制度是否健全,特別是單位用火用電用氣等規(guī)章制度、夜間值班巡查制度、安全操作規(guī)程是否健全落實(shí),按章執(zhí)行,消防安全管理措施是否到位;
2. 消防安全重點(diǎn)單位是否按要求準(zhǔn)確劃定,轄區(qū)單位是否納入監(jiān)管視線,公安消防部門和公安派出所監(jiān)督管理責(zé)任、權(quán)限、分工是否明確到位,有無失控漏管;
3. 人員密集場(chǎng)所單位消防安全出口是否符合要求,疏散通道是否暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈具、事故廣播系統(tǒng)是否完整好用;
4. 自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)、防排煙設(shè)施、防火卷簾、防火門是否正常運(yùn)行,建筑滅火器材是否按要求設(shè)置;
5. 各單位消防教育宣傳培訓(xùn)是否到位。單位員工、居民、村民是否了解掌握?qǐng)?bào)火警、火場(chǎng)逃生自救、撲救初期火災(zāi)等消防基本知識(shí)和技能;
6. 各單位的消防應(yīng)急滅火救援疏散預(yù)案是否制定并組織演練。
(三)任務(wù)分工
1. 區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行檢查;
2. 區(qū)文體局:負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
3. 區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬醫(yī)院及社會(huì)醫(yī)療單位進(jìn)行檢查;
4. 區(qū)教育局:負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬中、小學(xué)、幼兒園和社會(huì)民辦的午托園(班)進(jìn)行檢查;
5. 區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)賓館、飯店,景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行檢查;
6. 區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品行業(yè)、單位等進(jìn)行檢查;
7. 區(qū)人防辦:負(fù)責(zé)地下商場(chǎng)、大型地下停車場(chǎng)的檢查;
8. 區(qū)民宗局:負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各宗教場(chǎng)所的檢查;
9. 區(qū)民政局:負(fù)責(zé)社會(huì)福利院、敬老院、救助站等場(chǎng)所的檢查;
10. 區(qū)公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公眾聚集場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查;
11. 區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建筑工地民工集中居住地進(jìn)行檢查;
12. 各街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、各派出所:負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)社區(qū)居民院落、社會(huì)單位進(jìn)行檢查;
13. 區(qū)政府督查室:協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、各部門工作開展情況進(jìn)行督查。
五、工作具體安排
全區(qū)冬季消防安全大檢查工作從20xx年 11月 1日開始,到20xx年3月1日結(jié)束,時(shí)間為120天,重點(diǎn)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:組織部署和全面檢查階段(20xx年11月1日至11月20日)
各單位、部門要結(jié)合具體實(shí)際,精心制定工作方案,及時(shí)向社會(huì)公告本次檢查治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限規(guī)定,在單位自查整改的基礎(chǔ)上,區(qū)政府將迅速組織公安、消防、建設(shè)、商務(wù)、工商、安監(jiān)、人防等相關(guān)部門組成檢查組,按照檢查治理的重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位、場(chǎng)所進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的檢查,對(duì)不符合要求的,要依法責(zé)令立即改正或限期整改。同時(shí),要充分發(fā)揮公安派出所點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì),對(duì)平日易疏于管理的天橋、地下商場(chǎng)、夜市及城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的小單位、小場(chǎng)所進(jìn)行全面清理,把經(jīng)常性的消防監(jiān)督檢查延伸到街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組和千家萬戶,切實(shí)做到堵賽漏洞,杜絕失控漏管。
第二階段:整改階段(11月21日至2月15日)
各單位、部門要針對(duì)排查出的問題,研究制定治理辦法和工作措施,明確職責(zé)和責(zé)任人,督促單位制定火災(zāi)隱患整改計(jì)劃,確定整改期限,并督促單位在整改期間落實(shí)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)、死看死守等措施,保障安全。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位、場(chǎng)所,要采取專題研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)解決等措施,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以整改的,要制定切實(shí)可行的方案盡快整改。
第三階段:復(fù)查階段(2月16日至3月1日)
各單位和部門要對(duì)檢查整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,對(duì)復(fù)查不合格、無法達(dá)到消防安全條件的,公安、消防、安監(jiān)、文化、工商等部門要密切配合,形成工作合力,依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、吊銷證照等措施予以防范,并督促單位、場(chǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)整改。
六、工作要求
1. 各街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、各部門要高度重視冬季防火工作,從踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把冬季防火工作作為本單位當(dāng)前工作中的大事來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,保證冬季防火工作抓出實(shí)效,真正消除一批火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2. 各街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、各行業(yè)主管部門要把冬季防工作擺在當(dāng)前工作的突出位置,嚴(yán)格履行消防安全監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)消防安全宣傳,開展全方位、地毯式的消防安全檢查,使消防安全檢查和消防安全宣傳深入城鄉(xiāng)的每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)住戶、每個(gè)角落和每個(gè)居民(村民),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、逐級(jí)部署到位、工作責(zé)任到位、防范措施到位,宣傳到位,營造全社會(huì)開展冬季防火工作的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。
3. 公安、工商、文化、建設(shè)等行政職能部門要加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位采取有效措施進(jìn)行整改,問題嚴(yán)重且對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅的單位必須采取斷然措施,堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè),停止使用,并追究責(zé)任人的法律責(zé)任。
4. 各街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組要加大消防宣傳力度,采取張貼標(biāo)語、開設(shè)宣傳欄(黑板報(bào))、組織群眾參觀消防教育館(消防站)等多種形式普及防火基本知識(shí),了解、掌握基本滅火技能和逃生自救技能,使消防安全知識(shí)家喻戶曉,深入人心。
5. 檢查期間,各單位和部門要建立舉報(bào)制度,接受社會(huì)的監(jiān)督和咨詢,確保此次檢查治理工作取得實(shí)效。
6. 各單位要深入貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,明確單位消防安全主體地位,牢固樹立單位消防安全主體意識(shí),將抓消防安全工作轉(zhuǎn)化為自覺行為,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制加強(qiáng)消防安全組織、制度建設(shè),完善消防設(shè)施,建立健全消防安全管理體系。
7. 各單位、部門于20xx年2月25日前,將工作開展情況以書面形式報(bào)冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系電話:6811342)。
工作方案 3
各有關(guān)單位、企業(yè):
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)縣《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的精神,自6月15日起至9月30日在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求:
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重時(shí)效”的總體要求,切實(shí)做到“三不、一到位”,即檢查不留死角,整改不留后患,全程不走過場(chǎng),制度健全到位,進(jìn)一步提高安全保障水平。
二、檢查范圍:
本次大檢查覆蓋全鎮(zhèn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康、冶金等企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容:
。ㄒ唬┓敲旱V山:
1.企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及管理人員資質(zhì)以及安全管理人員的.配備數(shù)量是否符合要求;
2.企業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程是否健全和落實(shí);
3.企業(yè)安全教育和培訓(xùn)是否制定計(jì)劃;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)投入是否按規(guī)定提取和使用;
5.企業(yè)是否按規(guī)定落實(shí)安全檢查及事故隱患排查整改;
6.企業(yè)采礦現(xiàn)場(chǎng)是否按開采方案開采及運(yùn)輸?shù)缆返陌踩珷顩r是否符合要求;
7.企業(yè)的供配電系統(tǒng)和防排水系統(tǒng)是否完好;
8.企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是否達(dá)標(biāo)以及達(dá)標(biāo)后是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行等。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品:
1。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時(shí)修訂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險(xiǎn)工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。
2。隱患排查治理制度落實(shí)情況。是否根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求,建立健全和落實(shí)隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計(jì)診斷。
3。自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。涉及危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求,建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、完善控制措施。自動(dòng)控制系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行,是否對(duì)相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)合格。
4。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況。企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認(rèn)真落實(shí),是否做到危險(xiǎn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析到位、作業(yè)許可證會(huì)簽審批到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度,防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實(shí)裝置正常開停車和緊急停車管理制度。
5。夏季安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況。是否針對(duì)夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點(diǎn),落實(shí)防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對(duì)防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)進(jìn)行檢查,落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置措施。
。ㄈ熁ū瘢
1.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查:一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員是否經(jīng)過培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后持證上崗。二是是否存在未經(jīng)許可,私自新建煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫情況。三是倉庫內(nèi)外部安全距離、圍墻、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防等安全設(shè)施保持和維護(hù)狀況是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四是是否采取有效的溫、濕度控制措施,庫房防雷防靜電設(shè)施等安全設(shè)施是否齊全,并處于合格適用狀態(tài)。五是產(chǎn)品存放是否符合許可規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,是否存在超量存放或存放產(chǎn)品過期等情況。六是是否認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品流向登記管理和合同備案制度。七是是否存在向零售單位超量配送產(chǎn)品、向無證經(jīng)營者配送煙花爆竹的行為。八是是否存在違規(guī)經(jīng)營禮花彈行為。
2.煙花爆竹零售點(diǎn)重點(diǎn)檢查:一是主要負(fù)責(zé)人和銷售人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。二是零售點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全條件是否符合相關(guān)規(guī)定,是否實(shí)行專店、專柜經(jīng)營,是否嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營。三是零售經(jīng)營點(diǎn)是否存在異地經(jīng)營、變相二級(jí)批發(fā)經(jīng)營等非法經(jīng)營行為。四是是否存在私設(shè)倉庫的情況。五是是否采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。
(四)職業(yè)健康:
1.石英砂、石榴石、碳化硅和石墨類,根據(jù)防塵原則:濕法、密閉、通風(fēng)、防護(hù)八字方針。要限制干法、發(fā)展?jié)穹ㄉa(chǎn),加快工藝技術(shù)改造,干法加工企業(yè)其原礦破碎工序必須實(shí)行噴淋灑水,整個(gè)加工生產(chǎn)線特別是破碎、粉碎、轉(zhuǎn)運(yùn)、篩分、分裝等加工環(huán)節(jié)必須全部實(shí)行密閉化、半密閉化加裝負(fù)壓布袋集塵設(shè)備。車間設(shè)置切實(shí)有效的通風(fēng)收塵設(shè)施,控制和減少粉塵危害。同時(shí),對(duì)石英砂粉儲(chǔ)存場(chǎng)所也要加大防塵措施,實(shí)行封閉管理。對(duì)酸洗工序,加強(qiáng)密封和防護(hù)。
2.采石及石材加工企業(yè),主要是加強(qiáng)噴淋除塵和個(gè)人防護(hù)。
3.木制家具企業(yè),設(shè)備密閉注重負(fù)壓除塵集塵,在膠合過程中揮發(fā)甲醛、苯類物質(zhì),加強(qiáng)通風(fēng),同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)個(gè)人防護(hù)。
四、時(shí)間安排:
本次大檢查分三個(gè)階段,從6月15日起至9月30日結(jié)束。
1、自查自糾階段(6月15日起至7月31日)
各企業(yè)全面組織開展安全隱患自查自糾,參照行業(yè)檢查表,聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改,并于7月28日前將自查自糾情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所。
2、督查整改階段(8月1日起至8月31日)
鎮(zhèn)安監(jiān)所將對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行督查,并組織專家進(jìn)行復(fù)查。對(duì)檢查出的問題跟蹤督辦、限期整改,明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,并向社會(huì)通報(bào)督查結(jié)果。
3、總結(jié)提升階段(9月1日起至9月20日)
各單位要及時(shí)對(duì)大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié),對(duì)大檢查中好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣,并進(jìn)一步完善提高,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、具體要求:
1、各單位要認(rèn)真組織,按照通知要求和時(shí)限明確責(zé)任,做好大檢查工作。
2、檢查中參照檢查表并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行檢查,確保不留死角,隱患整改到位,做好臺(tái)賬資料,并及時(shí)上報(bào)。
3、要將本次大檢查情況及時(shí)上傳到隱患排查治理信息平臺(tái)。
4、對(duì)隱患整改不到位的企業(yè)實(shí)施行政處罰、停產(chǎn)整頓、直至關(guān)閉。
工作方案 4
為增強(qiáng)鎮(zhèn)全體干部職工依法決策、依法行政、依法管理的能力,根據(jù)20xx年推進(jìn)依法治理要求,結(jié)合鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本方案。
一、學(xué)法內(nèi)容
新頒布的法律法規(guī);關(guān)乎民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)的法律法規(guī);與依法行政工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。
二、學(xué)法形式
以會(huì)前學(xué)法和專題培訓(xùn)的.形式為主,與現(xiàn)場(chǎng)參觀、互動(dòng)討論、自學(xué)相結(jié)合。
三、學(xué)習(xí)要求
全體干部職工要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn),聯(lián)系工作實(shí)際,自覺堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué),持之以恒,并積極參加各種形式的輔導(dǎo)與培訓(xùn),努力提高學(xué)習(xí)效果。
每月集中學(xué)法不少于1次,每次學(xué)習(xí)不少于2小時(shí)。各村、社區(qū)除參加鎮(zhèn)組織的集中學(xué)法外,每月應(yīng)自覺組織集中法律學(xué)習(xí)或討論。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬⿲n}培訓(xùn)由司法所牽頭,各相關(guān)辦公室配合。
。ǘC(jī)關(guān)各辦公室要高度重視,授課人員應(yīng)于上月底前完成講稿制作,并交鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一送審。
。ㄈ┟吭掠墒谡n人制作學(xué)法稿件經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。
工作方案 5
為切實(shí)鞏固好我市創(chuàng)建全國文明城市的成果,進(jìn)一步美化城市景觀,提升城市品位,展現(xiàn) 的文明形象,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)< 市北王路至廣園路和莞深高速至廣惠高速 沿線市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(東府辦〔 〕72號(hào))文件精神,鎮(zhèn)政府決定從 月 日起,對(duì)北王路至廣園路沿線兩側(cè)的市容環(huán)境開展專項(xiàng)整治。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),以全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)為要求,以建設(shè)整潔美觀的城市環(huán)境為目標(biāo),按“四清理”、“五整治”的工作要求,下大力氣整治北王路至廣園路沿線兩側(cè)的`亂堆亂放垃圾、亂搭亂建棚屋、亂拉亂掛招牌等嚴(yán)重影響市容環(huán)境行為,創(chuàng)建一個(gè)潔凈亮麗、規(guī)范有序、和諧文明的城市環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好北王路至廣園路沿線兩側(cè)市容環(huán)境的專項(xiàng)整治工作,確保專項(xiàng)整治取得成效,成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在城管綜合執(zhí)法分局,負(fù)責(zé)北王路至廣園路沿線兩側(cè)市容環(huán)境專項(xiàng)整治期間的具體工作。辦公室主任由陳志雄同志兼任;各相關(guān)部門設(shè)一名信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通、協(xié)調(diào)北王路至廣園路沿線市容環(huán)境專項(xiàng)整治期間工作的開展。沿線各村(社區(qū))要分別成立 人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任任組長(zhǎng),按照屬地負(fù)責(zé)的原則配合工作的開展。鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法分局聯(lián)系人。
三、整治內(nèi)容和要求
。ㄒ唬┤鎸(duì)違法搭建的廢品收購站、洗車場(chǎng)等各類棚屋以及其他窩棚、工棚等臨時(shí)搭建物徹底整治,做到無遺漏、不留死角。
。ǘ┣謇聿鸪蟮母黝惔罱ㄎ飶U料和垃圾要及時(shí)清運(yùn),平整場(chǎng)地,確保潔凈,防止產(chǎn)生新的衛(wèi)生死角。
。ㄈ⿲(duì)確需搭建的臨時(shí)棚屋實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。凡確實(shí)需要搭建的臨時(shí)建筑,須經(jīng)有關(guān)職能部門批準(zhǔn),進(jìn)行合理選址后,按“四清理”統(tǒng)一樣式和標(biāo)準(zhǔn)搭建,并實(shí)行規(guī)范管理。
。ㄋ模┣謇聿鸪绊懯腥菔忻驳臉(biāo)語橫幅、招牌燈箱等戶外廣告,尤其對(duì)影響交通安全、占道設(shè)置的臨時(shí)招牌燈箱要堅(jiān)決拆除,對(duì)商業(yè)街區(qū)相連的店堂廣告招牌要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新設(shè)置或整改。
(五)對(duì)公路兩側(cè)或高速路入口地段歷史遺留的違法建筑,要按照“區(qū)別對(duì)待、分類處理”的原則,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,采取切實(shí)有效的措施妥善處理。
四、清理整治時(shí)間
從 年月 日至 年8月31日,為北王路中堂段至廣園路沿線兩側(cè)市容環(huán)境專項(xiàng)整治的工作時(shí)間。
(三)檢查驗(yàn)收階段( 年 月21日至 年 月初)。 月底,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收; 月初,全面迎接市政府檢查組的檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。沿線各村(社區(qū))和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)北王路至廣園路沿線市容環(huán)境專項(xiàng)整治的重要性,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,并結(jié)合各自的工作職能,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,聯(lián)合開展整治,確保按時(shí)、按質(zhì)完成好這次專項(xiàng)整治任務(wù)。
(二)依法行政,文明執(zhí)法。專項(xiàng)整治工作中要依法行使職權(quán),做到程序規(guī)范,文明執(zhí)法,避免過激行為,嚴(yán)防意外事故發(fā)生。整治行動(dòng)前要先告知有關(guān)業(yè)主,進(jìn)行規(guī)勸教育,耐心做好思想工作,并限期搬離或清拆。對(duì)拒不執(zhí)行的,由城市管理綜合執(zhí)法分局會(huì)同鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門依法實(shí)施強(qiáng)制清拆。
。ㄈ⿵(qiáng)化管理,從嚴(yán)整治。參照北王路至廣園路沿線專項(xiàng)整治工作方法,結(jié)合實(shí)際,集中全面開展城市“六亂”整治,重點(diǎn)加大對(duì)違法廣告和各類亂搭亂建物的清理,發(fā)現(xiàn)一宗,整治一宗,全面提升城市形象。
工作方案 6
為規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作,提高投資審計(jì)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》、《市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等規(guī)定以及《市審計(jì)局20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,結(jié)合我市投資審計(jì)工作實(shí)際,制定本方案。
一、審計(jì)目標(biāo)
以促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)及資金規(guī)范管理、提高投資效益、防止損失浪費(fèi)為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理等方面進(jìn)行審計(jì),其中對(duì)關(guān)系民生項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)資源環(huán)境方面開展審計(jì)(調(diào)查)。通過審計(jì),揭示和反映投資項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在的突出問題,分析原因,及時(shí)提出意見、建議,對(duì)嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為,依法作出處理處罰,督促建設(shè)單位和參建單位規(guī)范建設(shè)行為、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,促進(jìn)工程規(guī)范、有序開展,提高資金使用效益。
二、審計(jì)對(duì)象和范圍
20xx年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)將對(duì)海濱大道新城段等9個(gè)項(xiàng)目開展審計(jì)。具體如下:
。ㄒ唬┛⒐Q算審計(jì)
20xx年對(duì)海濱大道新城段、海州高級(jí)中學(xué)2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展竣工決算審計(jì)。審計(jì)范圍為自項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)起至項(xiàng)目竣工決算止的所有事項(xiàng),包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理等6個(gè)方面,根據(jù)實(shí)際情況可以對(duì)其他方面開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行審計(jì)
對(duì)薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環(huán)云臺(tái)山大道建設(shè)局承建段、徐圩新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。審計(jì)范圍為自項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)起至20xx年3月止的所有事項(xiàng),包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理等6個(gè)方面,根據(jù)實(shí)際情況可以對(duì)其他方面開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
(三)跟蹤審計(jì)
對(duì)市應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)、對(duì)口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)工程、云宿路征地拆遷工程3個(gè)項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)。其中前兩個(gè)項(xiàng)目審計(jì)范圍為自上一年度跟蹤審計(jì)截止時(shí)起至20xx年9月止,具體審計(jì)事項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況及省審計(jì)廳部署要求進(jìn)行確定。其中應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)作為關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)資源環(huán)境情況開展審計(jì)(調(diào)查)。云宿路征地拆遷工程審計(jì)范圍為征地拆遷工程建設(shè)全過程。
各項(xiàng)目的具體審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)方式、審前調(diào)查了解情況,結(jié)合本方案予以確定。
審計(jì)對(duì)象為上述9個(gè)工程項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的建設(shè)主體,包括市建設(shè)局、交通局、區(qū)政府、金海集團(tuán)、城建控股集團(tuán)、交通控股集團(tuán)、方洋集團(tuán)、薔薇湖建設(shè)處、援疆指揮部等單位。同時(shí),對(duì)與項(xiàng)目直接相關(guān)的施工、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。如有必要,將對(duì)建設(shè)資金流向的相關(guān)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。
三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
圍繞“審計(jì)質(zhì)量鞏固年”年度工作主題,將規(guī)范審計(jì)程序、提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、遵守審計(jì)紀(jì)律貫穿于審計(jì)全過程。具體內(nèi)容如下:
。ㄒ唬┞男谢窘ㄔO(shè)程序方面。重點(diǎn)對(duì)基本建設(shè)程序履行情況及概算執(zhí)行情況進(jìn)行審查。
1.基本程序履行情況。審查是否按國家規(guī)定建設(shè)程序執(zhí)行,項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)是否按規(guī)定程序履行,內(nèi)容是否規(guī)范,手續(xù)是否完善;項(xiàng)目施工許可(開工許可)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等前期手續(xù)是否按規(guī)定報(bào)批;有無未經(jīng)驗(yàn)收投入使用情況。
2.概算執(zhí)行情況。審查是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)建設(shè),有無概算外項(xiàng)目;是否存在擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容等情況;重大設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定程序報(bào)批,有無超概算未按規(guī)定申請(qǐng)調(diào)整等。
。ǘ┱袠(biāo)投標(biāo)方面。重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序及合同簽訂方面存在的問題。
1.招標(biāo)投標(biāo)情況。審查應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程是否按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),有無存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的情況;招標(biāo)投標(biāo)程序是否規(guī)范;設(shè)備、材料等物資是否按規(guī)定進(jìn)行采購;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理是否符合規(guī)定。
2.合同簽訂情況。審查合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相符,有無違規(guī)簽訂合同;中標(biāo)人中標(biāo)后有無轉(zhuǎn)包或違法分包。
。ㄈ┕こ虒(shí)施管理方面。重點(diǎn)對(duì)相關(guān)單位履職情況、工程建設(shè)管理情況、內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況進(jìn)行審計(jì)。
1.相關(guān)單位履職情況。審查項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位是否肢解發(fā)包;施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與項(xiàng)目相符,有無轉(zhuǎn)包或違法分包;是否按國家規(guī)定及合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行;其他相關(guān)咨詢單位是否按規(guī)定履行。
2.內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況。審查是否在工程質(zhì)量、安全、造價(jià)等方面建立內(nèi)部控制制度,管理程序是否健全,執(zhí)行是否有效;招標(biāo)時(shí)作為暫定價(jià)的材料、設(shè)備價(jià)格申報(bào)確認(rèn)是否符合規(guī)定。
3.工程結(jié)算情況。審查工程價(jià)款結(jié)算是否符合國家有關(guān)規(guī)定,有無高估冒算多計(jì)工程款、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款等問題;工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)是否完善,有無超付工程款等問題。
。ㄋ模┱鞯夭疬w方面。重點(diǎn)對(duì)土地、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金到位及發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。審查土地征用手續(xù)是否完備,有無違規(guī)批準(zhǔn)土地,有無非法占用土地;土地、房屋征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定;有無截留、侵占、挪用補(bǔ)償資金和侵害群眾利益以及虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)償資金等問題。
(五)建設(shè)資金來源及使用方面。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金來源合規(guī)性、管理規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)。
1.建設(shè)資金來源情況。審查項(xiàng)目建設(shè)資金是否落實(shí),來源是否合規(guī),是否按投資計(jì)劃及時(shí)到位,能否滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要。
2.建設(shè)資金使用情況。審查建設(shè)資金使用是否合規(guī),有無滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金等問題;是否按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金、尾工工程預(yù)留是否符合規(guī)定。
(六)基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理方面。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)資金核算的準(zhǔn)確性、工程竣工決算情況進(jìn)行審計(jì)。
1.建設(shè)資金核算情況。審查建設(shè)資金是否按規(guī)定專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)建賬核算;是否按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算;財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、完整;工程價(jià)款結(jié)算和往來款項(xiàng)是否真實(shí)合法。
2.工程竣工決算情況。審查是否按規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算,內(nèi)容是否真實(shí)完整;交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)、完整,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī);尾工工程未完工程量是否真實(shí),核算是否準(zhǔn)確;結(jié)余資金是否按規(guī)定進(jìn)行處理。
。ㄆ撸╉(xiàng)目建設(shè)績(jī)效情況。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建成后效益情況進(jìn)行審計(jì)。審查項(xiàng)目投入使用后是否充分發(fā)揮使用功能,可行性研究報(bào)告確定的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。
。ò耍┵Y源環(huán)境審計(jì)。對(duì)關(guān)系民生的應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)除完成正常的跟蹤審計(jì)外,增加資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施單位采取的環(huán)境保護(hù)措施的合理性、有效性進(jìn)行審計(jì)。審查內(nèi)容包括:
1.土地征用情況。審查土地資源征用手續(xù)是否完善,有無非法占用農(nóng)耕地。
2.可行性研究情況。審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容是否包含了節(jié)能、環(huán)保方案,是否通過專家審查。
3.環(huán)評(píng)情況。審查是否按規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或報(bào)表,報(bào)告(表)內(nèi)容是否完整,是否報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)。
4.設(shè)計(jì)情況。審查初步設(shè)計(jì)是否包含節(jié)能篇、環(huán)保篇,其中環(huán)保內(nèi)容是否與環(huán)評(píng)報(bào)告(表)一致,概算費(fèi)用是否包含建設(shè)用地、節(jié)能、環(huán)保的費(fèi)用,是否通過批準(zhǔn);施工圖設(shè)計(jì)是否包含環(huán)境保護(hù)措施相關(guān)內(nèi)容,與環(huán)評(píng)報(bào)告是否一致。
5.施工情況。審查相關(guān)單位是否按批準(zhǔn)的節(jié)能措施執(zhí)行、是否按批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)報(bào)告(表)組織建設(shè),有無對(duì)周邊環(huán)境造成污染;項(xiàng)目建成后有無經(jīng)批準(zhǔn)部門對(duì)節(jié)能、環(huán)保進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,驗(yàn)收是否合格;項(xiàng)目建成后臨時(shí)用地是否恢復(fù)原狀。
6.建成后效益情況。審查項(xiàng)目建成投入使用后薔薇湖水庫水質(zhì)是否達(dá)到規(guī)定要求,是否達(dá)到可行性研究報(bào)告中確定的目標(biāo),建成后的社會(huì)效益是否有效發(fā)揮。
其他項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn),對(duì)節(jié)能、環(huán)保內(nèi)容的編制、審批程序進(jìn)行審計(jì),在履行基本建設(shè)程序中予以反映,不單獨(dú)作為審計(jì)內(nèi)容。
。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
四、審計(jì)工作組織安排
20xx年固定資產(chǎn)投資審計(jì)由固投處、投審中心組織實(shí)施。為提高審計(jì)工作效率,避免多次進(jìn)點(diǎn),組織召開固定資產(chǎn)投資審計(jì)統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)會(huì),向列入項(xiàng)目計(jì)劃的各被審計(jì)單位告知審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)時(shí)間進(jìn)度安排、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容、需要配合的事項(xiàng)等,并宣讀審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,具體時(shí)間另行安排。
固投處、投審中心按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)”的原則組成相應(yīng)審計(jì)組,各審計(jì)組根據(jù)本方案及相關(guān)要求,研究制定各自項(xiàng)目的.審計(jì)實(shí)施方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各審計(jì)組應(yīng)于20xx年11月15日前完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作,于12月31日前出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)于市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程及關(guān)系民生的項(xiàng)目,根據(jù)需要向市委、市政府報(bào)送審計(jì)專報(bào)。
五、審計(jì)工作要求
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn),敢于爭(zhēng)先。各審計(jì)組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及調(diào)查了解情況,按照審計(jì)工作方案的要求編制項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案,按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù),確保審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)突出、意見建議有針對(duì)性和可操作性。20xx年固定資產(chǎn)投資審計(jì),要努力打造“精品”項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
。ǘ┨嵘|(zhì)量,規(guī)范程序。各審計(jì)組應(yīng)以“審計(jì)質(zhì)量鞏固年”年度工作主題要求,嚴(yán)格遵照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《省審計(jì)廳審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法(試行)》規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。審計(jì)中做到審前調(diào)查充分,實(shí)施方案有針對(duì)性可行性,審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)確完整,審計(jì)事項(xiàng)與實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容一致,審計(jì)程序規(guī)范有序,審計(jì)評(píng)價(jià)客觀準(zhǔn)確,審計(jì)問題嚴(yán)格以省廳《違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為審計(jì)定性和處理處罰向?qū)А窞橹敢?guī)范問題定性和處理處罰。確保審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息反映的問題事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。
。ㄈ┚慕M織,確保實(shí)效。各審計(jì)組組長(zhǎng)要對(duì)本組所承擔(dān)的項(xiàng)目負(fù)總責(zé),強(qiáng)化落實(shí),確保審計(jì)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成;項(xiàng)目主審應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量的控制,組織好審計(jì)工作的開展。各審計(jì)組之間、審計(jì)組成員之間在實(shí)施審計(jì)過程中要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,搞好協(xié)調(diào)配合,重大問題及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào),確保按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)。
。ㄋ模﹪(yán)格紀(jì)律,防范風(fēng)險(xiǎn)。各審計(jì)組要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律規(guī)定,自覺維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔形象。審計(jì)組向有關(guān)單位了解情況、核對(duì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證和洽談溝通,必須有2名及以上審計(jì)人員參加。聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)參審工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)前應(yīng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)紀(jì)律作出承諾;審計(jì)過程中嚴(yán)禁單獨(dú)與相關(guān)單位溝通、核對(duì),審計(jì)后應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度。審計(jì)組應(yīng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果嚴(yán)格復(fù)核,確保審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
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