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扶貧培訓(xùn)方案要點(diǎn)-培訓(xùn)方案
扶貧培訓(xùn)方案要點(diǎn)_培訓(xùn)方案
扶貧培訓(xùn)方案要點(diǎn)
一、主要內(nèi)容
(一)職業(yè)教育。面向貧困地區(qū)就讀普通高校或中高等職業(yè)學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，拓寬資助面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，采取“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減” 等多元資助措施，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。
(二)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向貧困地區(qū)農(nóng)村有文化的青壯年勞動(dòng)力，通過資助到職業(yè)學(xué)校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行中短期職業(yè)技能培訓(xùn)，取得技術(shù)技能資格證書并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。經(jīng)過努力，培養(yǎng)一批“講道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營” 的新型農(nóng)民，使貧困地區(qū)的農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高，就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)。
(三)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過專家授課、現(xiàn)場培訓(xùn)、“農(nóng)家課堂”等方式開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有1名勞動(dòng)力掌握1-2門有一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
二、實(shí)施原則
(一)政府扶持、齊抓共管的原則。各級(jí)政府要把農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌調(diào)配使用各類職業(yè)教育資源，滿足農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)多樣化職業(yè)教育的需求，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生接受職業(yè)教育，為農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)和安臵創(chuàng)造條件。大幅度增加財(cái)政投入，建立以政府為主導(dǎo)的資助政策體系。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同做好政策指導(dǎo)、資金扶持、督促檢查及各項(xiàng)服務(wù)工作。
(二)個(gè)人自愿、群眾參與的原則。堅(jiān)持讓培訓(xùn)對(duì)象自覺自愿參
加培訓(xùn)，自愿選擇培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)積極性，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，確保貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)整合資源、創(chuàng)新機(jī)制的原則。以現(xiàn)代教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主渠道，發(fā)揮各種教育培訓(xùn)資源的作用，多渠道、多層次、多形式地開展培訓(xùn)工作，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善政策措施，優(yōu)化配臵資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。
(四)公開、公平、公正的原則。通過加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，將資助對(duì)象、申請(qǐng)辦法、資助標(biāo)準(zhǔn)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)等向社會(huì)公示，做到工作過程透明，結(jié)果公平公正。
(五)學(xué)以致用、注重實(shí)效的原則。根據(jù)勞動(dòng)力資源狀況和市場需求現(xiàn)狀，按不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同對(duì)象、不同形式、不同內(nèi)容的要求，以市場需求為導(dǎo)向，以發(fā)揮效益為中心，以提高就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為目的，堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，突出重點(diǎn)、學(xué)以致用、注重實(shí)效。
三、資助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
(一)資助對(duì)象。
職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資助對(duì)象為國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(包括享受重點(diǎn)縣政策待遇的縣)的家庭困難學(xué)生和農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)主要面向貧困村的扶貧對(duì)象。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)。
1. 在堅(jiān)持現(xiàn)行的家庭困難學(xué)生資助政策與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采取以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助：大學(xué)本科全日制學(xué)生按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)資助，一次性發(fā)放;大學(xué)專科全日制學(xué)生、中高職學(xué)生按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)資助，連續(xù)資助兩年。每1位接受資助的學(xué)生只能享受1個(gè)學(xué)歷段的補(bǔ)助。
2. 中短期技能培訓(xùn)按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)按每人次100元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
四、目標(biāo)任務(wù)及年度安排
在堅(jiān)持現(xiàn)有資助政策不變的情況下，每年新增資助本科生(優(yōu)先安排升入“一本”的學(xué)生)1000名，大專和中高職學(xué)生1萬名，每年開展中短期技能培訓(xùn)3萬名，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)20萬人次。
五、培訓(xùn)方式與就業(yè)途徑
(一)培訓(xùn)方式。
1.中短期職業(yè)技能培訓(xùn)。通過定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等方式，集中1個(gè)月以上時(shí)間進(jìn)行技能培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員達(dá)到初、中級(jí)技工水平。
2.職業(yè)學(xué)歷教育。主要是通過各類全日制職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展2～3年職業(yè)教育，使受訓(xùn)人員達(dá)到中、高級(jí)技能水平。
3.大學(xué)本、�？茖W(xué)歷教育。資助家庭困難學(xué)生完成普通高校本科、�？茖W(xué)歷教育。
4.農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過專家授課、現(xiàn)場培訓(xùn)、“農(nóng)家課堂”等方式進(jìn)行，使貧困農(nóng)戶掌握1～2門有一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
(二)就業(yè)途徑。
1.自主創(chuàng)業(yè)。通過勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。
2.就地就業(yè)。大力推行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精細(xì)加工，特種養(yǎng)殖以及地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起特色支柱產(chǎn)業(yè)體系，吸納大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)。
3.就近就業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，就近吸引大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口就業(yè)。
4.進(jìn)城就業(yè)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力向大、中城市的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的容量。
5.政府購買崗位、購買服務(wù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，通過政府購買崗位、購買服務(wù)等形式開發(fā)保潔、保安、修理、快遞等崗位。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，把社
區(qū)就業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市建設(shè)規(guī)劃，培育托幼、托老、醫(yī)療、家政等服務(wù)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)資助銜接工作。各地各部門要高度重視貧困農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，整合現(xiàn)有的各種資助資源，形成資助合力，開展行之有效的資助工作。要結(jié)合我區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加快職業(yè)教育發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供高素質(zhì)的應(yīng)用型、技術(shù)型人力資源，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)健全管理機(jī)構(gòu)，建立完善管理機(jī)制。各地要根據(jù)工作需要和在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，制訂具體的管理辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。
(三)落實(shí)責(zé)任，明確分工。為確保資助政策落實(shí)到位，各級(jí)政府、各相關(guān)部門和學(xué)校要履行職責(zé)，密切配合，分工協(xié)作，促進(jìn)資助工作有序、有效地開展。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定全區(qū)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施方案和各項(xiàng)具體政策措施;統(tǒng)籌確定自治區(qū)本級(jí)及設(shè)區(qū)市人民政府經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任;研究解決資助工作中的重大事項(xiàng)。
(四)足額安排經(jīng)費(fèi)，確保資金落實(shí)。自治區(qū)財(cái)政要將資助經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算予以落實(shí)，并按規(guī)定及時(shí)分配和撥付。各設(shè)區(qū)市人民政府也要根據(jù)確定的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)原則，將資助經(jīng)費(fèi)足額納入預(yù)算安排，科學(xué)合理地進(jìn)行分配，及時(shí)撥付到所轄縣(市、區(qū))和相關(guān)學(xué)校。各地、各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)資助經(jīng)費(fèi)管理，確保及時(shí)發(fā)放、�？顚Ｓ�。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
(五)加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度，切實(shí)減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門和各學(xué)校要通過多種形式向社會(huì)廣泛宣傳，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學(xué)生及其家長及時(shí)知曉受助的權(quán)利。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體大張旗鼓、多形式地開展宣傳工作，協(xié)助和引導(dǎo)新聞工作者深入群眾、學(xué)生和學(xué)校進(jìn)行采訪，以多種形式反映改革成果，反映受助學(xué)生及其家長的心聲，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營造良好的社會(huì)氛圍。
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