工作方案包括

時(shí)間：2022-10-01 03:04:37 工作方案我要投稿

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工作方案包括

　　工作方案包括【一】

工作方案包括

　　試點(diǎn)工作方案(代資金申請(qǐng)報(bào)告)編制要點(diǎn)一、試點(diǎn)工作方案簡(jiǎn)介簡(jiǎn)述試點(diǎn)工作背景、承擔(dān)單位(包括第三方服務(wù)機(jī)構(gòu))情況，及試點(diǎn)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期、總投資和資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、主要結(jié)論與建議等。

　　二、試點(diǎn)工作必要性和需求分析

　　(一)試點(diǎn)省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療的需求應(yīng)從提升試點(diǎn)省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理水平，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的定位出發(fā)，著重描述試點(diǎn)省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療的需求。

　　(二)試點(diǎn)省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)描述試點(diǎn)省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的相關(guān)情況，參與試點(diǎn)工作醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)保障能力等方面內(nèi)容。

　　(三)遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的政策障礙圍繞遠(yuǎn)程醫(yī)療的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、利益分配機(jī)制、應(yīng)用模式等方面，分析當(dāng)前制約遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用推廣的政策障礙。

　　(四)試點(diǎn)工作的預(yù)期成果

　　1、闡述擬建設(shè)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對(duì)試點(diǎn)省市面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用推廣、提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康管理服務(wù)水平的支撐作用。

　　2 2、分析通過(guò)試點(diǎn)工作制定的遠(yuǎn)程醫(yī)療新政策、新規(guī)制對(duì)試點(diǎn)省市建立面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作機(jī)制的帶動(dòng)作用。

　　3、分析試點(diǎn)工作對(duì)創(chuàng)新遠(yuǎn)程醫(yī)療運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制、模式，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療持續(xù)健康發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　三、遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策制定工作方案按照公告通知要求，重點(diǎn)圍繞遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)、操作規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定、激勵(lì)機(jī)制、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等方面，編制詳細(xì)的政策制定工作方案。

　　包括：

　　(一)擬制定、修訂和驗(yàn)證的遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要明確提出相關(guān)政策制定的時(shí)間表和路線圖。

　　(二)擬研究探索的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

　　(三)擬建立和完善的遠(yuǎn)程醫(yī)療人才保障、資金保障等相關(guān)配套政策。

　　(四)明確政策試點(diǎn)工作的組織方式和任務(wù)分工(包括試點(diǎn)省市各相關(guān)單位落實(shí)政策制定工作的任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)機(jī)制)。

　　四、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)方案對(duì)于試點(diǎn)工作中涉及的試點(diǎn)省市遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，要制定詳細(xì)的建設(shè)方案。

　　包括：

　　(一)建設(shè)目標(biāo)。詳細(xì)描述業(yè)務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)模式和系統(tǒng)邊界，以及運(yùn)營(yíng)方式等內(nèi)容。要按照“填平補(bǔ)齊、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，充分利用現(xiàn)有遠(yuǎn)程醫(yī)療和相關(guān)信息系統(tǒng)，采購(gòu) 3 安全可控的設(shè)備和服務(wù)，提出擬建設(shè)和完善的遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)的目標(biāo)，要盡可能提出可量化、可考核的目標(biāo)。

　　(二)建設(shè)內(nèi)容。提出應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)、終端系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)、機(jī)房及配套工程、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、備份系統(tǒng)等的建設(shè)方案，以及主要軟硬件選型原則、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和詳細(xì)配置清單等。

　　(三)系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃安排，建設(shè)期的組織管理等內(nèi)容。五、投資估算及資金籌措試點(diǎn)工作的投資規(guī)模，投資使用方案和資金籌措方案。試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)主要由試點(diǎn)省市自籌解決。

　　六、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況試點(diǎn)省市配套資金的投資承諾函，參與試點(diǎn)工作各方間的合作協(xié)議，以及資源綜合利用、節(jié)能措施、配套條件等落實(shí)情況。對(duì)于參與試點(diǎn)工作的第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)描述其遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

　　七、試點(diǎn)工作效益分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析，風(fēng)險(xiǎn)分析與控制。

　　八、試點(diǎn)工作保障措施重點(diǎn)說(shuō)明試點(diǎn)工作的組織機(jī)制，明確牽頭部門(mén)、職責(zé)分工、多部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制、矛盾問(wèn)題協(xié)同處理機(jī)制，以及資金保障等方面的保障措施(包括試點(diǎn)省市地方政府、參與試點(diǎn)工作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院、第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等各方具體的保障措施)。

　　環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作方案【二】

　　一、指導(dǎo)思想

　　以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，滿足實(shí)行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量工作的新要求，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，營(yíng)造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作依據(jù)

　　(一)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào))

　　(二)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))

　　(三)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào))

　　(四)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔2011〕42號(hào))

　　(五)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔2012〕19號(hào))

　　(六)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔2012〕40號(hào))

　　(七)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔2012〕28號(hào))

　　(八)關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(環(huán)發(fā)〔2011〕36號(hào))

　　三、基本原則

　　(一)科學(xué)劃分環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)的范圍，在明確并落實(shí)政府保障基本公共服務(wù)責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)非基本公共服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，形成門(mén)類、功能、服務(wù)產(chǎn)品齊全的環(huán)保服務(wù)市場(chǎng);

　　(二)以增加非基本公共服務(wù)領(lǐng)域的環(huán)保服務(wù)產(chǎn)品交易和政府購(gòu)買(mǎi)基本公共服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)環(huán)保服務(wù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)工作;

　　(三)根據(jù)環(huán)保服務(wù)購(gòu)買(mǎi)者、提供者和受益者之間特殊的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化政府作為環(huán)保服務(wù)業(yè)市場(chǎng)培育者、社會(huì)環(huán)境行為監(jiān)管者和基本公共環(huán)保服務(wù)產(chǎn)品提供者的作用，協(xié)調(diào)和妥善處理環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中涉及的各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)公共環(huán)境權(quán)益;

　　(四)與深化社會(huì)事務(wù)管理體制改革相結(jié)合，消除各種不利于環(huán)保非基本服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保非基本服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)效率和水平，降低服務(wù)成本，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān);

　　(五)與各地區(qū)落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求相結(jié)合，以滿足環(huán)境質(zhì)量改善、污染減排、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)環(huán)保服務(wù)需要為目標(biāo)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府的創(chuàng)造性和企業(yè)的積極性;

　　(六)根據(jù)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點(diǎn)，將促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展與環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

　　四、工作目標(biāo)

　　(一)試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)顯著提高，探索促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的方式和路徑取得較大進(jìn)展;

　　(二)試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化程度顯著提高，形成若干新型環(huán)保服務(wù)模式;

　　(三)試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝等領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)的比例大幅提高;

　　(四)試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等相關(guān)體制機(jī)制和政策措施更加完善，環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。

　　五、試點(diǎn)內(nèi)容

　　環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染檢測(cè)、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點(diǎn)內(nèi)容，在符合國(guó)家政策法律法規(guī)的前提下，應(yīng)針對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，根據(jù)開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)工作的實(shí)際需要和具備的基礎(chǔ)條件，因地制宜，有的放矢，量力而行，自行確定。

　　六、試點(diǎn)主體

　　(一)地級(jí)以上城市(城區(qū))政府，不包括直轄市;

　　(二)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu);

　　(三)具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國(guó)內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。

　　環(huán)保企業(yè)試點(diǎn)工作，以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)活動(dòng)為主要形式。

　　七、工作程序

　　(一)符合試點(diǎn)主體要求的單位本著自愿原則，通過(guò)所在地省級(jí)環(huán)保部門(mén)向環(huán)境保護(hù)部提出作為環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位的建議，并按照相關(guān)要求提交本地區(qū)(園區(qū))的試點(diǎn)工作方案;

　　各省份試點(diǎn)單位的數(shù)量，原則上不超過(guò)3家。

　　(二)環(huán)境保護(hù)部組織專家對(duì)試點(diǎn)工作方案進(jìn)行論證，對(duì)通過(guò)論證的方案批復(fù)同意開(kāi)展試點(diǎn)工作，對(duì)未通過(guò)論證的，將原因告知相關(guān)省級(jí)環(huán)保部門(mén)和建議提出單位;

　　(三)試點(diǎn)單位根據(jù)試點(diǎn)工作方案和環(huán)境保護(hù)部批復(fù)文件的要求，開(kāi)展試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作周期原則上為2-3年，試點(diǎn)單位將工作中的重大事項(xiàng)及時(shí)向省級(jí)環(huán)保部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部報(bào)告;

　　(四)試點(diǎn)工作結(jié)束后，試點(diǎn)單位通過(guò)省級(jí)環(huán)保部門(mén)向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)，并就發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)提出工作建議;

　　(五)對(duì)于試點(diǎn)工作取得較好成效的地區(qū)(園區(qū))，環(huán)境保護(hù)部視具體情況以適當(dāng)方式向全國(guó)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

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