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鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段性防汛方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作方案【1】
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防汛工作 ，防止和減輕洪澇災(zāi)害，確保安全渡汛。根據(jù)《中華人民共和國水法》第四十條：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確保防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施”和《中華人民共和國防洪法》第四十條：“有防汛抗洪任務(wù)的各級人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防汛工程實(shí)際情況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防御洪水方案(包括對特大洪水的處置措施)”的規(guī)定，以及上級防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特制訂本防洪工作預(yù)案。
一、基本概況
田東縣平馬鎮(zhèn)位于田東縣中部的右江河畔，東接林逢鎮(zhèn)，南與作登鄉(xiāng)相鄰，西與祥周鎮(zhèn)接壤，北與朔良鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)共有17行政村，5個社區(qū)，總?cè)丝诮?0萬人。平馬鎮(zhèn)是田東縣城所在地，是田東經(jīng)濟(jì)、文化的中心。主要交通干線有324國道和南昆鐵路、南昆高速公路貫穿其中，平馬鎮(zhèn)境內(nèi)地形錯綜復(fù)雜，地貌類型多樣。地勢是南北高，中部低。
全鎮(zhèn)境內(nèi)地表河在西江流域，河流分屬于西江上游的干流紅水河和西江的一級支流郁江上游的右江，中部和南部有右江的支流龍須河、百谷河等，由于降雨時空不均以及多年來大興水利，全鎮(zhèn)境內(nèi)共有中型水庫1座即龍須河、�、逍退畮�5座，�、嫘退畮�5座，平馬鎮(zhèn)地處右江干流沿江，是防洪重要城鎮(zhèn)。目前，右江防洪堤未能建好，特別是作為縣城所在地的平馬鎮(zhèn)，城市防洪能力極為脆弱。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)星落局布的十幾座中小型水庫及幾十座山塘，右江、龍須河上游大中型水庫如果失事都將直接影響下游人民生命安全和耕地、鐵路、公路等財產(chǎn)安全，而具有突發(fā)性和毀滅性的洪澇，損失很慘重，因此我鎮(zhèn)防洪防洪工作十分嚴(yán)峻。
二、防汛保護(hù)重點(diǎn)
�、宸篮槌擎�(zhèn)的本縣城區(qū)及轄區(qū)內(nèi)的17個行政村。
�、嬷行妄堩毢铀畮旌椭攸c(diǎn)的小㈠、�、嫘偷�10做座水庫，面上的36座山塘。
�、缛菀壮霈F(xiàn)山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的村屯。
三、防汛抗洪搶險機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立田東縣平馬鎮(zhèn)防汛搶險指揮機(jī)構(gòu)，指揮長由鎮(zhèn)一把手擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站。主要任務(wù)是組織和指揮全鎮(zhèn)抗洪搶險工作。根據(jù)雨情、水情和河堤及水庫等水利工程的危急狀態(tài)，決定調(diào)集搶險隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移防洪區(qū)人員和物資，協(xié)助上級防汛指揮部作非常措施的決定，確保人民生命財產(chǎn)安全。
防洪預(yù)備方案規(guī)定：按行政首長責(zé)任制及分級管理辦法，鎮(zhèn)防洪抗旱指揮機(jī)構(gòu)指揮及協(xié)調(diào)搶險物資，后勤保障及車輛、通訊、電力供應(yīng)、搶險人員等。
1、搶險物資后勤保障。主要職責(zé)是組織做好抗洪搶險所需的物資及搶險人員的食品供應(yīng)，由供銷社、糧油公司、林業(yè)站等組成。
2、車輛船只。主要由鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)組織抗洪搶險所需的交通運(yùn)輸車輛和船只，維持公路和水路交通秩序，確保所有抗洪搶險物資隊(duì)伍交通運(yùn)輸車、船暢通無阻，并搶修需要抗洪搶險通行的道路。
3、通訊。由電信局負(fù)責(zé)，主要工作任務(wù)是負(fù)責(zé)及時搶修防汛通信線路及設(shè)備，確�？购閾岆U的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
4、衛(wèi)生、防疫由平馬鎮(zhèn)醫(yī)院部門負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是配合抗洪搶險，派出醫(yī)療人員及救護(hù)車輛到前線提供應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)及組織好衛(wèi)生防疫工作。
5、安置、救濟(jì)由平馬鎮(zhèn)財政、民政、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)災(zāi)情核準(zhǔn)，統(tǒng)計上報，災(zāi)民的緊急安置和生活救濟(jì)及開展募捐賑災(zāi)工作以及災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資及技術(shù)指導(dǎo)工作。
6、電力供應(yīng)由平馬供電工區(qū)負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是確保抗洪搶險中設(shè)備用電及生產(chǎn)、生活用電。
7、社會治安由平馬派出所、合恒派出所負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是：⑴維護(hù)社會治安和社會秩序;⑵維護(hù)交通秩序，確�？购槲镔Y運(yùn)輸優(yōu)先通行;⑶打擊破壞防汛設(shè)施和盜竊防汛物資的違法行為。
8、搶險人員：主要由武裝部負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是當(dāng)水庫、河堤等出現(xiàn)重大險情時參加組成抗洪搶險智囊班子，提出分析意見并制定出搶險方案，調(diào)動民兵預(yù)備役參與抗洪搶險工作。
9、防御思想宣傳。由鎮(zhèn)文化廣播站負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是：⑴及時宣傳報道抗洪搶險實(shí)況，做好宣傳工作，安定民心，表揚(yáng)好人好事，鼓舞抗洪隊(duì)伍的士氣;⑵及時做好汛情、雨情宣傳。
四、洪水預(yù)報和汛情發(fā)布
�、彐�(zhèn)防汛抗旱辦要負(fù)責(zé)收集降雨天氣過程，并做好記錄上傳下達(dá)。
�、娓魉畮焐教凉芾韱T，按規(guī)定向縣、鎮(zhèn)防汛辦匯報水情，當(dāng)水庫水位達(dá)到警戒水位時及時向縣防汛辦預(yù)報洪水趨勢。
�、缪辞楣嬗煽h防汛辦逐級通知或交由縣有線電視臺向社會轉(zhuǎn)發(fā)。
五、工作指導(dǎo)原則
�、遑瀼�“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”為方針。
㈡根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三十條“防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，各部門各單位在做好自防自救的同時，局部利益服從全局利益，下級服從上級，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，行動協(xié)調(diào)，不得各行其事，互相推諉，確保有序地開展抗洪搶險。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作方案【2】
一、今年防汛工作總目標(biāo)和任務(wù)
突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位，切實(shí)做到日降雨量100mm以內(nèi)不造成人身傷亡和損失，在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，水庫不垮壩，一切排洪工程不阻水，對超標(biāo)洪水有安排，把洪澇災(zāi)害減少到最低限度。
二、切實(shí)搞好汛前檢查，逐項(xiàng)落實(shí)安全渡汛措施
各村、各單位要利用汛前的有限時間，組織力量對本單位所轄防汛區(qū)域內(nèi)所有建筑設(shè)施、水利工程、群眾住宅、學(xué)校及倉庫等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，對危房登記造冊，逐項(xiàng)落實(shí)措施，限期解決，消除隱患。對于可能發(fā)生滑坡、巖石陷落的采礦點(diǎn)，要加強(qiáng)檢查，對危險礦場可令其停止生產(chǎn)，確保人身安全，要落實(shí)管護(hù)人員和搶險隊(duì)伍，備足防汛料物，專人保管，做到主動防范。各村、各單位要在6月30日前，把存在的隱患及解決措施上報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
三、抓住重點(diǎn)，明確責(zé)任
今年的防汛重點(diǎn)包括河道防汛、水庫防汛、村鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛四部分。
1、河道防汛：主要是岳楊河和后寺河。河流經(jīng)區(qū)域包括、八個村，后寺河流經(jīng)民權(quán)村。上述各村要迅速行動，責(zé)任到人，務(wù)于6月30日前清除河道內(nèi)的障礙物。特別是岳楊河上游、下游垃圾堵塞嚴(yán)重、隱患較多，沿河各村一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓緊落實(shí)，對有障不清，造成損失的要按照《中華人民共和國防汛條例》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人責(zé)任。
2、水庫防汛：重點(diǎn)是涼水泉水庫和水庫，涼水泉水庫溢洪道狹窄，管理設(shè)施不齊，特別是水庫上游橋涵狹窄，洪水易被雜物堵塞。岳寨村要把它做為防汛重點(diǎn)，村委主任岳紅甫作為第一責(zé)任人，要切實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。水庫位于民權(quán)村，由民權(quán)村負(fù)責(zé)，村委主任賀成川為第一責(zé)任人。
3、村鎮(zhèn)防汛：重點(diǎn)是學(xué)校、村莊、群眾住宅、企業(yè)、廠礦等，按照屬地管理原則，由所在村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的各項(xiàng)防汛工作，各村行政一把手為第一責(zé)任人。
4、行業(yè)防汛：要抓好電力、通信、學(xué)校、礦山、煤礦、企業(yè)等的防汛工作，電力由鎮(zhèn)電管所負(fù)責(zé)，通信由聯(lián)通公司營業(yè)部負(fù)責(zé)，學(xué)校由鎮(zhèn)教研中心負(fù)責(zé)，礦山、礦坑、煤礦、企業(yè)由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)，民房由鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)。確保汛期電力、通信暢通，學(xué)校正常上課，礦山、煤礦正常生產(chǎn)，老百姓及時搬出危房，對不符合防汛要求又沒有安全措施的，各職能部門要限期整改，責(zé)任到人，直至關(guān)停整頓，各職能部門負(fù)責(zé)人為本行業(yè)防汛責(zé)任人。
四、建立精干防汛隊(duì)伍，備好防汛物資
鎮(zhèn)政府成立50人的搶險隊(duì)，耕生公司100人，金龍公司100人，各村每個村不少于50人，其他各村不少于30人，各鎮(zhèn)直單位也要組建自己的搶險隊(duì)。各搶險隊(duì)要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，保證出險時拉得出，搶得上，守得住。各村、各單位要早行動、早組織，盡快把搶險隊(duì)伍拉起來，人員名單于6月30日前報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
防汛料物要堅(jiān)持寧可備而不用，決不可用而不備，臨時抱佛腳。鎮(zhèn)供銷社要準(zhǔn)備至少5噸鐵絲、500把锨、1萬條麻袋，2500平方土工布，公司要準(zhǔn)備50方樁木，柏林編織袋廠準(zhǔn)備2萬條紡織袋，岳寨村儲備電纜400米，砂料石1250立方，塊石1250立方。其他各村也要抓緊落實(shí)防汛物資，并將落實(shí)物資的名稱、數(shù)量、放置地點(diǎn)等情況報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
五、嚴(yán)明紀(jì)律，依法防汛
防汛期間任何單位和個人都要絕對服從命令，團(tuán)結(jié)協(xié)作。對違犯法規(guī)、阻撓和破壞防汛工作，玩忽職守造成損失的，要層層追究責(zé)任。對在防汛工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，鎮(zhèn)防汛指揮部、各村、各單位要給予表彰和獎勵。
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