- 相關(guān)推薦
土地治理整改方案（通用20篇）
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的土地治理整改方案，歡迎閱讀與收藏。
土地治理整改方案 篇1
為切實加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格落實糧食安全主體責(zé)任，改善生態(tài)環(huán)境，保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕166號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕24號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕44號)等法律法規(guī)，制定我鎮(zhèn)開展耕地恢復(fù)整實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市縣關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和保障糧食安全的決策部署，抓住耕地這個關(guān)鍵，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)、依法依規(guī)、屬地管理的原則，不斷強(qiáng)化耕地用途管制，健全耕地保護(hù)長效監(jiān)管機(jī)制，牢牢守住耕地紅線和糧食安全底線，確保我鎮(zhèn)耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，布局更優(yōu)化，為有效保障我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作要求
�。ㄒ唬┗謴�(fù)范圍。以縣自然資源局下發(fā)的可恢復(fù)耕地的圖斑為依據(jù)，各村根據(jù)下達(dá)任務(wù)量，按照積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)、依法依規(guī)、先易后難的原則自行選取恢復(fù)地塊。
�。ǘ┗謴�(fù)標(biāo)準(zhǔn)。按第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）地類進(jìn)行恢復(fù)�！岸{(diào)”為水田的恢復(fù)成水田、“二調(diào)”為旱地的恢復(fù)成旱地，恢復(fù)的耕地要第一時間落實種植利用。
恢復(fù)成水田的，坡度不能大于15度，農(nóng)田水利灌溉及排水設(shè)施須完整完好，具備蓄水能力，蓄水能力的驗證為連續(xù)蓄水時間不低于72小時，有完整的灌排溝、田間道等基礎(chǔ)設(shè)施；耕作層厚度不低于20cm，土壤表層符合種植水生農(nóng)作物要求，格田內(nèi)田面高差不超過3cm，田埂應(yīng)高于水田田面高程30cm以上，須保持一年種植一季及以上水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物。
恢復(fù)成旱地的，坡度不能大于25度，能種植糧食（包括谷類、薯類、豆類）、棉花、油料、糖料、蔬菜等農(nóng)作物，實現(xiàn)地塊清表、翻耕、土地平整，配套有必要的田壟道路設(shè)施，土體厚度不低于50cm，耕作層厚度20cm以上，同一地塊土面積高差不超過±10cm等條件，須保持一年種植一季及以上。
（三）進(jìn)度安排。
1.任務(wù)分解階段(20xx年3月14日—4月30日）。鎮(zhèn)自然資源所在4月30日前將20xx年現(xiàn)有耕地底線目標(biāo)數(shù)據(jù)和耕地恢復(fù)整治任務(wù)分解下達(dá)至村，再由村落實到組、戶，確保每一個村、組都明確自己的'耕地保護(hù)目標(biāo)及耕地恢復(fù)整治任務(wù)。
2.調(diào)查摸底圖斑選址階段(20xx年5月1日—5月31日）。各村根據(jù)下達(dá)的耕地恢復(fù)整治任務(wù)，結(jié)合下發(fā)的圖斑，確定本年度耕地恢復(fù)整治圖斑地塊，按照先易后難的順序確定擬納入今年耕地恢復(fù)整治范圍。
3.恢復(fù)整治階段(20xx年6月1日—8月30日）。各村（居）成立專班，嚴(yán)格按照耕地恢復(fù)整治標(biāo)準(zhǔn)積極組織，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
4.耕地核查確認(rèn)階段(20xx年9月1日—10月15日）。對已恢復(fù)耕地的圖斑，上報縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行初步認(rèn)定，由縣人民政府出具認(rèn)定意見，申請市自然資源和規(guī)劃局實地復(fù)核和省級確認(rèn)耕地恢復(fù)整治指標(biāo)。
三、保障措施
耕地恢復(fù)整治工作是堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的具體行動，是確保糧食安全的重要抓手，必須確保按時間節(jié)點高質(zhì)量完成任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
組建觀音閣鎮(zhèn)耕地恢復(fù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長游祖軍任組長，分管自然資源的黨委委員呂波和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長向兆熙任副組長，鎮(zhèn)自然資源所工作人員、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員、各村黨組織書記為成員。各成員要進(jìn)一步提高政治站位，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層壓實責(zé)任，確保工作按時高質(zhì)量完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)自然資源所，鎮(zhèn)自然資源所所長胡澤文為辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)
各村作為責(zé)任主體要建立健全工作機(jī)制，以“專班化推進(jìn)+專項化攻堅+項目化實施”為手段，圍繞目標(biāo)任務(wù)，按實際種植情況分類處置，堅持誰破壞誰恢復(fù)的原則，分步實施。講清政策和要求，確保依法有序完成整改任務(wù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資金保障
鎮(zhèn)財政將耕地恢整治費(fèi)用列入本級財政預(yù)算，保障此項工作順利推進(jìn)，切實保障糧食安全。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核
鎮(zhèn)紀(jì)委會同鎮(zhèn)自然資源所成立專項督查組，對各村貫徹落實情況進(jìn)行督查，將耕地恢復(fù)整治工作列入觀音閣鎮(zhèn)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)長效監(jiān)管
建立動態(tài)巡查、監(jiān)測、執(zhí)法相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，落實耕地保護(hù)、防止耕地“非糧化”，充分調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)營性組織、農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種糧的積極性，落實耕地（永久基本農(nóng)田）保護(hù)的長效管理機(jī)制。
土地治理整改方案 篇2
為扎實做好土地違法問題專項整治，堅決制止和查處各類土地違法違規(guī)行為，規(guī)范土地資源管理和利用秩序，防止和糾正土地工作中的形式主義、官僚主義，切實解決不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。從20xx年3月開始，在全區(qū)開展土地違法問題專項整治工作�，F(xiàn)制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
按照中央和省、市委關(guān)于土地工作的具體要求，自覺提高政治站位，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面履行黨章和監(jiān)察法賦予的監(jiān)督職責(zé)，緊緊盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違法批地，嚴(yán)厲打擊違法占地、違法轉(zhuǎn)讓土地、破壞農(nóng)用地、違規(guī)低價出讓、違規(guī)返還出讓金等涉地違法違規(guī)行為。
二、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點
1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員非法批準(zhǔn)征收占用土地、違反國家宏觀調(diào)控政策供地、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益、單位和個人非法占地特別式占用基本農(nóng)田的行為；
2、違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為；
3、在新農(nóng)村建設(shè)中借遷村并點、村鎮(zhèn)改造、城中村改造等名義，違反土地利用總體規(guī)劃，擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模行為；違法農(nóng)村集體建設(shè)用地管理的法律和政策規(guī)定，擅自擴(kuò)大農(nóng)村集體所有土地使用范圍的行為；
4、借農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營等農(nóng)業(yè)開發(fā)名義占用農(nóng)村集體土地后，違法土地利用總體規(guī)劃，擅自改變農(nóng)用地用途并進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為；
5、與國家、省市相關(guān)文件精神不一致的土地管理方面的規(guī)定。
三、方法步驟
專項整治分三個階段進(jìn)行，時間為20xx年3月至6月底：
第一階段：檢查抽查（3月10日至4月30日）
區(qū)、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)本地區(qū)土地方面工作，分別成立檢查抽查組，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點，采取聽匯報、查看賬目、座談走訪、實地查看等形式，開展土地問題專項檢查。工作組在走村入戶過程中，區(qū)鄉(xiāng)兩級抽查不得重復(fù)，切實把存在的問題找準(zhǔn)，把責(zé)任單位、責(zé)任人員搞清。
第二階段：集中整改整治（5月1日至6月15日）
對檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，工作組要列出問題清單，形成書面檢查抽查情況報告，及時向被檢查抽查地區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行反饋，明確整改時限（原則1個月）和要求，按時上報整改情況報告。各工作組要采取定期抽查、突擊檢查、電話查詢等方式，跟蹤整改落實情況，對整改不力或者不到位的，將視情況進(jìn)行責(zé)任追究。
�。▽z查抽查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法的問題線索，各工作組要向此項工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并提供相關(guān)證明材料）。
第三階段：總結(jié)鞏固提高（6月16日至30日）
要對土地問題的有關(guān)事項認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)歸納，活動結(jié)束后形成書面材料按級上報。特別是對如何做好土地管理使用方面紀(jì)問責(zé)工作進(jìn)行科學(xué)的分析和研判，查找不足、堵塞漏洞，健全機(jī)制、改進(jìn)措施，馳而不息、常態(tài)推進(jìn)，鞏固專項整治取得的成果。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立開展土地問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任任組長，區(qū)紀(jì)委分管黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的副書記任副組長，紀(jì)委監(jiān)委分管常委（委員）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任辦公室主任，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)黨委、政府工作部署，也要成立相應(yīng)的.組織機(jī)構(gòu)，參照本方案，扎實開展土地使用管理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
�。ǘ﹪�(yán)明紀(jì)律，把握要求。堅持挺紀(jì)在前，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，時時處處體現(xiàn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。對一般性的共性問題，要提出意見建議，督促相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真整改；對有苗頭性、傾向性的輕微問題，要面對面提醒談話、誡勉談話，責(zé)令立即改正；對問題線索清晰、涉嫌違紀(jì)的，要調(diào)查核實、嚴(yán)查快處；對涉嫌違法犯罪的要按有關(guān)規(guī)定辦理。同時，要認(rèn)真貫徹“三個區(qū)別開來”的要求，對大膽探索、主動作為、想事謀事于事的黨員干部，要旗幟鮮明地進(jìn)行支持和保護(hù)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
土地治理整改方案 篇3
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于對遏制耕地撂荒的決策部署，按照安委辦號文件，關(guān)于《縣農(nóng)村撂荒土地專項治理行動實施方案》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以村（社區(qū)）為主體、因地制宜、分類指導(dǎo)、依法管理、典型示范，按照先易后難、重點推動、全村推進(jìn)的思路，將撂荒地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)分解到村、社、戶，落實到地塊。20xx年全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種面積達(dá)60%以上。
二、工作步驟
（一）宣傳動員（3月1日—3月9日）。各村（社區(qū)）要及時成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，細(xì)化措施，夯實責(zé)任，全面進(jìn)行動員安排。要通過村廣播、手機(jī)微信群、打電話等多種方式，宣傳國家耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地，為治理工作營造濃厚氛圍。同時，要動員村民群眾自覺保護(hù)好承包地，切實經(jīng)營好農(nóng)田、果園，確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。
�。ǘ┱{(diào)查摸底（3月10日—3月31日）。各村（社區(qū)）明確人員，成立工作組，深入田間地頭，調(diào)查耕地撂荒原因，摸清耕地撂荒情況，分組逐地塊登記造冊，分類制定落實復(fù)耕復(fù)種措施，建立撂荒地復(fù)耕復(fù)種臺賬。20xx年3月31日前，各村（社區(qū)）完成耕地撂荒情況摸排，制定復(fù)耕復(fù)種計劃、復(fù)耕復(fù)種措施。
（三）集中治理（4月1日—10月31日）。各村（社區(qū)）根據(jù)摸底工作臺賬，結(jié)合治理耕地區(qū)域、交通實際情況，以治理撂荒農(nóng)田、土地為重點，召開村兩委會、村民代表會，進(jìn)行集中治理，主要任務(wù)：一是通報摸底情況；二是研究確定治理方案并進(jìn)行公示；三是逐戶逐地塊進(jìn)行集中治理；四是對收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進(jìn)行研究，形成會議紀(jì)要，按程序進(jìn)行處置；五是以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位（未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，以村兩委會為單位），全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。為確保專項治理順利推進(jìn)，各村（社區(qū)）可以以社示范引領(lǐng)，總結(jié)做法經(jīng)驗，精準(zhǔn)治理辦法，再整體推進(jìn)。
（四）自查總結(jié)（11月1日—11月15日）。各村（社區(qū)）對治理目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展撂荒耕地治理自查“回頭看”，對本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地治理工作進(jìn)行總結(jié)、分析，逐社進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地得到有效治理。
（五）考核及驗收（7月1日—12月10日）。鎮(zhèn)上將成立專門的考核驗收組，根據(jù)作物季節(jié)采取階段性驗收。7月20日前，開展大春作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗收；10月20日前，開展晚秋作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗收；12月15日前，完成經(jīng)濟(jì)作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗收。
三、工作措施
�。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)撂荒地綜合利用。在摸清底數(shù)，準(zhǔn)確把握情況的基礎(chǔ)上，分類推進(jìn)撂荒地利用，對地勢平整的撂荒地，要盡快復(fù)耕，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食播種面積。對地勢凹凸或處于坡地的撂荒地，根據(jù)地理條件，宜糧則糧、宜特則特，發(fā)展糧食、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對季節(jié)性撂荒地，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，提高耕地質(zhì)量。
�。ǘ﹪�(yán)格土地承包經(jīng)營管理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步落實第二輪土地承包政策，依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，禁止任何單位和個人閑置荒蕪耕地。一是對撂荒的承包地，一律停發(fā)耕地地力保護(hù)等補(bǔ)貼，直到復(fù)耕為止。按程序認(rèn)定撂荒年限，對撂荒1年的承包耕地，要教育農(nóng)戶立即復(fù)耕；對撂荒2年以上的，且農(nóng)戶不愿意復(fù)耕的，村集體召開村兩委會、村民代表會（村民大會），并與土地承包戶簽訂收回土地合同，村集體可收回土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)村兩委會研究決議后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，優(yōu)先種植糧食作物，直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。二是在承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法收回承包地作統(tǒng)一安排。三是對已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，由縣級以上政府無償收回土地使用權(quán)，如該土地原是農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體恢復(fù)耕種。
（三）加強(qiáng)治理政策支持激勵。對村（社區(qū)）集體依法收回土地經(jīng)營權(quán)的，村委會按照產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法，積極探索將基金用于村集體經(jīng)濟(jì)對撂荒地回收后的復(fù)耕耕種。鎮(zhèn)政府將整合涉農(nóng)項目資金，出臺有效扶持措施，重點對集中連片撂荒地復(fù)耕復(fù)種進(jìn)行支持；對積極參與治理耕地撂荒的種植大戶和新型經(jīng)營主體予以項目扶持。
�。ㄋ模┮龑�(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營。規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)程序，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，加強(qiáng)土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)管理。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在群眾自愿的基礎(chǔ)上大力推行“互換并地、小塊變大塊、多塊變一塊”“確權(quán)不確地、土地?fù)Q股權(quán)”等做法，集中連片，統(tǒng)一耕種或?qū)ν饬鬓D(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；鼓勵專業(yè)合作社、土地托管公司，進(jìn)行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄎ澹┨嵘r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。遏制耕地撂荒，加強(qiáng)社會化服務(wù)是有效措施。一是培育社會化服務(wù)組織。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服務(wù)模式，為外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。一些返鎮(zhèn)農(nóng)民工對開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的`技術(shù)不熟悉，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)非常重要。對撂荒地集中的區(qū)域，開展有針對性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶，開展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術(shù)、熟練運(yùn)用技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。
�。└纳屏袒牡馗貤l件。撂荒地多是坡地或細(xì)碎地塊，設(shè)施條件較差。改善耕作條件，具備條件的撂荒地爭取納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機(jī)作業(yè)水平。對因災(zāi)損毀的撂荒地，要盡快修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)。提升耕地地力，耕地撂荒多年就會成為荒地，肥力變差、地力等級下降，要結(jié)合實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項目，采取增施有機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。配套農(nóng)機(jī)裝備，引導(dǎo)農(nóng)戶配套農(nóng)機(jī)裝備，降低勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地專項治理行動工作專班（見附件1），在鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地專項治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地等行為進(jìn)行全面治理。工作專班設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，辦公室主任由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長兼任，鎮(zhèn)紀(jì)委書記為督查組組長，建立健全指導(dǎo)督促工作機(jī)制，嚴(yán)格督查各村（社區(qū)）土地撂荒專項治理工作進(jìn)展情況。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)村（社區(qū)）、村、社干部包戶的工作機(jī)制，全程深入指導(dǎo)、依法有序開展撂荒土地治理，確保各階段治理工作順利開展。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實。把土地復(fù)耕專項治理工作開展情況列入“三農(nóng)”工作年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格開展考核。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為第一負(fù)責(zé)人的工作專班，實行黨政同責(zé)工作機(jī)制，形成黨政主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)村撂荒土地專項治理的第一責(zé)任人，村（社區(qū)）黨支部書記和包戶負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系，將撂荒土地專項治理作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實責(zé)任主體，按照階段任務(wù)要求，責(zé)任到人，任務(wù)到人，確保治理工作每個階段取得實效。
�。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。各村（社區(qū)）在治理過程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機(jī)制，不斷鞏固治理成果，實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，防止撂荒耕地問題反彈。
土地治理整改方案 篇4
大力推進(jìn)土地整治是黨中央和國務(wù)院的決策部署，也是國土資源行政主管部門的近期工作安排�？茖W(xué)編制和嚴(yán)格實施土地整治規(guī)劃，有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎(chǔ)平臺作用；有利于規(guī)范推進(jìn)土地整治各項活動，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和包容性增長；有利于有效整合各類資源，合理引導(dǎo)資金投向，促進(jìn)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
一、指導(dǎo)思想
�。ㄒ唬┮钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標(biāo)。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實施的原則，通過積極推進(jìn)土地整治特別是農(nóng)村居民點用地的整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）從省及xx市群空間開發(fā)架構(gòu)與態(tài)勢出發(fā)，分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關(guān)系，按照區(qū)域分工、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。
（三）堅持嚴(yán)格保護(hù)耕地、全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境和切實保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的“三保”原則，準(zhǔn)確把握當(dāng)前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，合理確定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村土地綜合整治平臺。
�。ㄋ模﹫猿帧罢I(lǐng)導(dǎo)、部門合作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關(guān)鍵措施，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
二、工作思路
采用加強(qiáng)調(diào)查、夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧、把握重點，公眾參與、廣泛借鑒，著力創(chuàng)新、重視應(yīng)用的工作思路。其要點如下：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)調(diào)查研究和公眾參與。加強(qiáng)對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）的條塊結(jié)合式調(diào)研，將面狀調(diào)查和點狀調(diào)查相結(jié)合，全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。在廣泛的公眾參與下，重點開展xx市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關(guān)系的專題調(diào)研，確保研究成果的扎實性和可靠性。
�。ǘ┥钊敕治鰔x市域區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，科學(xué)評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質(zhì)量和空間分布。
�。ㄈ┳龊脤x市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調(diào)。深入分析各產(chǎn)業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系，尤其是“十二五”期間相關(guān)規(guī)劃對土地整治的要求。
（四）正確處理保護(hù)與保障，內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)大，全局利益與局部利益，長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益等重大關(guān)系。將定性與定量分析相結(jié)合，宏觀分析與微觀分析相結(jié)合，行政選擇與技術(shù)分析相結(jié)合，規(guī)劃調(diào)控與xx市場配置相結(jié)合。
（五）加強(qiáng)創(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，密切結(jié)合xx市情特點，本著務(wù)實進(jìn)取的精神，建立土地整治的'“模式”，促進(jìn)保護(hù)耕地更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調(diào)。
三、規(guī)劃期限
（一）規(guī)劃基期：20xx年；
�。ǘ┮�(guī)劃期限：20xx～20xx年；
�。ㄈ┮�(guī)劃近期：20xx～20xx年；
�。ㄋ模┮�(guī)劃遠(yuǎn)期：20xx～20xx年。
四、主要工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和空間態(tài)勢
xx省省及xx省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構(gòu)與態(tài)勢；xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程；在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關(guān)系；xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢；土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷；城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；發(fā)展目標(biāo)與定位；跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢；城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機(jī)制；城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內(nèi)在要求。
�。ǘ┩恋卣螡摿φ{(diào)查與評價
全面調(diào)查和評價土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾和后備耕地資源開發(fā)等補(bǔ)充耕地潛力。深入分析農(nóng)村居民點挖潛理論潛力；科學(xué)評價農(nóng)村居民點挖潛現(xiàn)實潛力以及農(nóng)村其他建設(shè)用地挖掘潛力，包括深入調(diào)查與評價城中村建設(shè)用地挖掘潛力，鎮(zhèn)駐地村建設(shè)用地挖掘潛力，社區(qū)中心村建設(shè)用地挖掘潛力，整體搬遷村建設(shè)用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、條件和空間分布。
�。ㄈ┩恋卣螒�(zhàn)略和目標(biāo)定位
深入研究推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和空間布局、促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑；提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)定位，城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間差異布局，城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能組織創(chuàng)新，建設(shè)用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地空間產(chǎn)業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復(fù)興、改造建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)模利用，構(gòu)建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。
（四）土地整治規(guī)劃方案
城鄉(xiāng)土地利用整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃；農(nóng)村居民點用地集聚分類引導(dǎo)；兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構(gòu)筑；城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能區(qū)空間布局；鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護(hù)規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案I，“模式”的土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案II；與土地利用總體規(guī)劃相銜接的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案，“模式”的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案II。
�。ㄎ澹┲卮蠊こ膛c重點項目規(guī)劃
鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展平臺用地規(guī)劃；鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展項目用地保障；重點區(qū)域土地整治規(guī)劃與布局；土地整治重大工程項目規(guī)劃與布局；土地整治重點項目清單。
�。┼l(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃
土地整治分區(qū)策略；N個街道辦事處、N個建制鎮(zhèn)、N個鄉(xiāng)共N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
�。ㄆ撸┩恋卣问痉俄椖恳�(guī)劃
示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標(biāo)確定；項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整；田塊規(guī)劃，農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃，農(nóng)田道路規(guī)劃，新型社區(qū)用地規(guī)劃；項目規(guī)劃圖則編制探索；項目投資概算與資金籌措；項目規(guī)劃實施與管理。
（八）規(guī)劃投資估算及籌措
土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案I投資估算；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案II投資估算；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案I資金籌措途徑；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案II資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案I投資估算；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案II投資估算；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案I資金籌措途徑；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案II資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
�。ň牛┩恋卣涡б娣治鲈u價
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，分析評價土地整治目標(biāo)、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內(nèi)容、指標(biāo)和方法，分析評價實施規(guī)劃目標(biāo)所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
�。ㄊ┮�(guī)劃實施組織及管理
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置；工程建設(shè)管理；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；竣工驗收管理；項目檔案管理；土地權(quán)屬調(diào)整及管理；土地整治指標(biāo)使用與管理。
�。ㄊ唬┮�(guī)劃實施保障措施
建立聯(lián)動高效工作機(jī)制；建立資金整合投入機(jī)制；建立改革創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制；大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；健全監(jiān)督機(jī)制和管理制度。
五、時間安排
20xx年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調(diào)查收集全部資料。
20xx年12月上旬至20xx年3月上旬：資料整理，專題研究，成果撰寫，圖件編制（期間正值春節(jié)放假）。
20xx年3月中旬至3月下旬：成果征詢意見，修改完善。
六、工作成果
1、xx市土地整治規(guī)劃文本；
2、xx市土地整治規(guī)劃說明；
3、xx市土地整治現(xiàn)狀圖（1︰50000）；
4、xx市土地整治潛力分布圖（1：50000）；
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖（1：50000）；
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1：50000)；
7、xx市13鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃圖（1︰10000）；
8、xx市示范項目整治規(guī)劃（文本、說明、圖件）。
七、工作任務(wù)分工
1、xx市國土資源局負(fù)責(zé)資料收集調(diào)查和電子版工作底圖提供；協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學(xué)負(fù)責(zé)提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制；協(xié)助規(guī)劃資料收集調(diào)查。
八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出科目
1、調(diào)研及差旅費(fèi)
2、專題研究費(fèi)
3、圖件編制費(fèi)
4、成果印刷費(fèi)
5、專家咨詢費(fèi)
6、勞務(wù)費(fèi)
7、管理費(fèi)
九、課題主要人員
略
土地治理整改方案 篇5
為統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔20xx〕162號）和《浙江省土地整治規(guī)劃編制工作實施方案》精神，特制訂本實施方案。
一、目的意義
編制土地整治規(guī)劃，有利于落實各級土地利用總體規(guī)劃涉及的土地整治任務(wù)；有利于整合資金資源，整體推進(jìn)土地綜合整治，有效補(bǔ)充耕地，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；有利于有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治，改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)村環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決；有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約利用土地，緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的土地供需矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┙Y(jié)合市級新一輪土地利用總體規(guī)劃的土地整治目標(biāo)、第二次土地調(diào)查成果和20xx年土地變更調(diào)查成果，開展全市土地整治規(guī)劃潛力調(diào)查，確定市域土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序和重點區(qū)域布局。
�。ǘ┙Y(jié)合我市農(nóng)村土地綜合整治先進(jìn)經(jīng)驗，開展土地整治政策措施專題研究，力爭在技術(shù)和政策上有所創(chuàng)新，探索市級土地整治規(guī)劃編制新路子。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤嬖u價上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況
全面評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點工作，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗和存在問題，提出有序推進(jìn)的意見和措施。
�。ǘ╅_展土地整治潛力和布局調(diào)查
收集各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)、人文等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，參考全市村莊布點等相關(guān)規(guī)劃，通過發(fā)放土地整治潛力調(diào)查表和邀請座談等形式，全面調(diào)查各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村土地整治潛力及布局。
（三）開展規(guī)劃政策措施等重大問題研究
全面總結(jié)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點工作情況，特別是我市在農(nóng)村土地綜合整治中的先進(jìn)經(jīng)驗和存在問題，包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、整治土地權(quán)屬調(diào)整、下山移民安置問題、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民問題、農(nóng)村土地綜合整治的資金籌措等政策措施的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
�。ㄋ模┐_定土地整治重點布局安排
以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。
�。ㄎ澹┲贫ūＵ弦�(guī)劃實施的政策措施
包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
�。┩七M(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)
充分運(yùn)用第二次土地調(diào)查成果、20xx年土地變更調(diào)查成果和剛通過驗收的鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，按照需要同步建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。
四、工作組織和任務(wù)分工
（一）工作組織
1、成立市土地整治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由任組長，分管任副組長，辦、市府辦、農(nóng)辦、國土資源局、規(guī)劃局、審計局、農(nóng)林局、財政局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局、水利局等負(fù)責(zé)人為成員的市土地整治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)落實、工作指導(dǎo)和重大問題決策等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，承擔(dān)日常工作；鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和專門工作機(jī)構(gòu)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實專門人員，安排專項經(jīng)費(fèi)，確保土地整治工作有序有力推進(jìn)。
2、成立市土地整治規(guī)劃技術(shù)小組。由浙江興農(nóng)土地勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司和市國土資源局組成項目技術(shù)指導(dǎo)組，市國土資源局局長任技術(shù)組長。主要負(fù)責(zé)市級土地整治規(guī)劃技術(shù)方案的論證、技術(shù)協(xié)調(diào)和技術(shù)把關(guān)。
（二）任務(wù)分工
1、市農(nóng)辦
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規(guī)劃的'成果論證。
2、市國土資源局
主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、重大問題決策、成果論證等工作。
3、市規(guī)劃局
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。
4、市農(nóng)林局
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。
5、浙江興農(nóng)土地勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司
負(fù)責(zé)市土地整治規(guī)劃技術(shù)組織與編制。
五、技術(shù)路線
以鎮(zhèn)（街道）為單元，根據(jù)市級、鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求等，與市級、鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃的農(nóng)村土地綜合整治內(nèi)容相銜接，明確區(qū)域內(nèi)土地整治戰(zhàn)略目標(biāo)，制定土地整治規(guī)劃綜合方案，安排土地整治規(guī)劃的重點區(qū)域、工程、項目以及籌資渠道；確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的規(guī)模和布局，設(shè)計規(guī)劃實施的經(jīng)濟(jì)、科技、行政等保障措施。
六、時間安排
�。ㄒ唬�20xx年6月～20xx年7月，前期工作準(zhǔn)備，落實項目經(jīng)費(fèi)，完成編寫項目工作方案，完成相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集和整理工作。
�。ǘ�20xx年7月～9月，完成土地整治的相關(guān)調(diào)查、土地整治范圍上圖工作。
�。ㄈ�20xx年9月～11月，完成土地整治條件和潛力分析評價工作，開展土地整治重大問題研究。
�。ㄋ模�20xx年11月～20xx年2月，完成市土地整治規(guī)劃文本、說明、圖件的編制。
�。ㄎ澹�20xx年3月底，成果驗收上報。
七、預(yù)期成果
（一）整治規(guī)劃文本。
（二）整治規(guī)劃說明。
�。ㄈ┱我�(guī)劃圖件（土地利用現(xiàn)狀圖、土地整治潛力分布圖、土地整治規(guī)劃圖、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃圖、土地整治重點區(qū)域和重點工程圖等）。
�。ㄋ模┱我�(guī)劃附件（專題研究報告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等）。
�。ㄎ澹└鶕�(jù)需要建立整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。
土地治理整改方案 篇6
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，對于有效治理農(nóng)村“臟、亂、差”和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，有著十分重要的作用。20xx年，省委、省政府《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》（吉發(fā)〔20xx〕21號）明確提出到20xx年，全省農(nóng)村要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)配套、環(huán)衛(wèi)隊伍整齊、管理規(guī)范長效、環(huán)境清潔生態(tài)的目標(biāo)任務(wù)，20xx年整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治2000個村，以后每年整村推進(jìn)1000個行政村環(huán)境達(dá)標(biāo)，特制定方案如下：
一、總的要求
以實現(xiàn)村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區(qū)整潔、工貿(mào)旅游區(qū)整潔為目標(biāo)，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升，全面落實保潔經(jīng)費(fèi)、保潔設(shè)施和保潔隊伍，建立健全設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生日常保潔長效機(jī)制，努力創(chuàng)建天更藍(lán)、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農(nóng)民幸福家園。
工作中要堅持如下原則：
――梯次推進(jìn)的原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同民俗文化特點，實行梯次漸進(jìn)式整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
――縣級主體的原則。建立省加強(qiáng)指導(dǎo)、市（州）負(fù)總責(zé)、縣抓落實的工作推進(jìn)機(jī)制，落實好縣一級政府的主體責(zé)任，加大投入，強(qiáng)化政策支持。
――部門協(xié)作的原則。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門密切配合、協(xié)同動作，形成推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作合力。
――農(nóng)民參與的原則。充分發(fā)揮村“兩委”和廣大農(nóng)民的積極性，建立村規(guī)民約，落實生活垃圾清理和環(huán)境衛(wèi)生日常保潔制度。
二、主要任務(wù)
整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，主要任務(wù)是：
（一）抓好村莊環(huán)境整治規(guī)劃。以治大、治散、治亂為重點，科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度計劃，突出農(nóng)村垃圾污水治理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高社會事業(yè)服務(wù)水平。
�。ǘ┱无r(nóng)村垃圾污水污染。堅持不懈地開展春秋兩季農(nóng)村垃圾專項整治活動，抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。
1.清垃圾。清理公路主干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，解決好垃圾圍村、圍田、圍路問題。特別是沿公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的“三線一環(huán)”地帶，做到無積雪殘冰、無垃圾、無樹上浮掛物。
2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛，統(tǒng)一堆放在房屋下風(fēng)頭，遠(yuǎn)離村屯房屋，盡量避開公路視線，整齊美觀。
3.清糞堆。清理村內(nèi)街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆，發(fā)酵后肥田。農(nóng)戶飼養(yǎng)的畜禽新產(chǎn)生的糞便要及時清運(yùn)到屯外，防止污染地下水和屯內(nèi)空氣。
4.清院落。清理院落內(nèi)私搭亂建、墻壁亂涂亂畫、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不整潔問題，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到室內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘垣斷壁與廢棄的棚架、圈舍和倉房等。解決好“地趴糧”問題。
5.清路障。清除村道和屯內(nèi)街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料，清除廢棄的農(nóng)用車、建筑廢料，清除木頭桿子和木頭疙瘩等。
6.清溝渠。道路兩側(cè)建有排水溝，河岸兩側(cè)砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側(cè)的排水溝和村內(nèi)小流域、河流等內(nèi)的垃圾污物，保持排水通暢。
7.清死角。清理城郊、鎮(zhèn)郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區(qū)間相鄰地段的`衛(wèi)生死角，明確責(zé)任分工，落實管理責(zé)任，確保環(huán)境整潔。
8.清小廣告。清除內(nèi)容低俗、不健康的戶外廣告和各種推介產(chǎn)品的野廣告，根治亂貼亂畫，治理墻面“疥瘡”。
9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周圍、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽動物尸體，實施填埋處理。
10.大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。畜禽糞便培肥地力，建筑垃圾用于平整道路，柴草等綜合利用，廢紙和廢塑料回收利用，依法依規(guī)處理廢棄電池、醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶子、廢棄日用化學(xué)品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
1.維修農(nóng)村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實現(xiàn)水泥路、柏油路硬化，加快推進(jìn)對破損農(nóng)村公路的維修和重建。
2.整修農(nóng)戶房屋。加強(qiáng)現(xiàn)有危房改造，有條件地方對磚瓦房統(tǒng)一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料，更換塑鋼門窗等。
3.整治圍墻大門。對現(xiàn)有破損和斷條的圍墻大門，做好修新和改造，有條件的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的圍墻大門或栽種綠籬。
4.建設(shè)垃圾場點。根據(jù)村莊大小和人口規(guī)模，合理設(shè)置垃圾臨時收儲場點、配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、設(shè)置垃圾箱等。
5.改造農(nóng)村廁所。積極推廣水沖廁所，達(dá)到村屯、農(nóng)戶無臭味，減少蚊蠅繁殖，切斷病蟲害傳播。中心村屯要建標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生廁所。
6.推進(jìn)人畜分離。結(jié)合改圈，推廣建設(shè)遠(yuǎn)離村屯的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)牲畜、家禽標(biāo)準(zhǔn)化集中飼養(yǎng)，逐步杜絕散放散養(yǎng)。做好畜禽糞尿無害化處理。
7.綜合利用秸稈。積極推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和燃料化，禁止野外焚燒秸稈。
8.保護(hù)水源地。村屯地表水沒有污染，無異味、臭味，排灌溝、渠，河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農(nóng)村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源，防治污染，確保農(nóng)村飲用水安全。
9.加強(qiáng)綠化美化。農(nóng)戶房前屋后和村屯四周、道路兩側(cè)綠化美化，荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹木，有條件的打造村屯景觀帶和花海旅游基地，推進(jìn)整縣美化。
10.推進(jìn)村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門兩側(cè)設(shè)立路燈，主要街路的商鋪、企業(yè)設(shè)置美觀燈飾。積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。
11.規(guī)范公共場所建設(shè)。村部、村衛(wèi)生所、村小學(xué)、休閑廣場和其他公共服務(wù)場所，既要美化亮化清潔化，又要整齊規(guī)范有序。
12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫，村部、健身廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、各種宣傳欄。
13.有序管理小城鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市和旅游景點。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共環(huán)境衛(wèi)生管理，保證垃圾及時清運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生整潔。
�。ㄋ模┙⑥r(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治的體制和機(jī)制，逐步做到有經(jīng)費(fèi)、有隊伍、有手段、有制度。
1.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要多渠道解決經(jīng)費(fèi)保障問題，積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，確保農(nóng)村環(huán)境整治的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。
2.建立保潔隊伍。集鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市要配備充足的環(huán)衛(wèi)人員，以解決好人流大、垃圾多的問題。有條件的要設(shè)立公益崗位，解決環(huán)衛(wèi)人員的后顧之憂。村組要雇傭保潔人員，落實好保潔費(fèi)用和垃圾清運(yùn)責(zé)任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農(nóng)村保潔人員短缺問題。
3.完善相關(guān)設(shè)施。村組要配備必要的垃圾清運(yùn)車輛，設(shè)置必要的垃圾箱，按需要建設(shè)垃圾堆放點、分類場所和填埋場地。有條件的地方，按照分類、密閉、壓縮要求，升級改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備。
4.健全管護(hù)制度。完善村規(guī)民約，建立設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，全面落實“五包”、“八不準(zhǔn)”，即：農(nóng)戶包新建院墻大門維護(hù)，包門前街道衛(wèi)生清掃，包清除積雪，包花草樹木成活和路燈管護(hù)，包路邊溝清理；不準(zhǔn)亂垛柴草垛，不準(zhǔn)亂堆放糞堆，不準(zhǔn)亂扔垃圾，不準(zhǔn)在墻體亂寫和張貼廣告，不準(zhǔn)畜禽散養(yǎng)亂跑，不準(zhǔn)隨意焚燒秸稈，不準(zhǔn)在庭院內(nèi)外隨意擺放物品，不準(zhǔn)在街路隨意停放車輛。
三、實施步驟
整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，分四個階段實施。
�。ㄒ唬﹩由陥箅A段：1～2月份，有意向開展整村農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村，向縣（市、區(qū)）提出申請，填報相關(guān)材料和表格，報省備案。
�。ǘ┘姓坞A段：3～6月份，集中開展春季農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)役，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段：7～11月份，推動各行政村建立完善村規(guī)民約，建立健全農(nóng)村設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生管理日常保潔長效機(jī)制。
（四）檢查驗收階段：12月份，對整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面檢查驗收，提出整改意見。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動。各級黨委政府要把整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在突出位置，重點部署，統(tǒng)籌安排，落實責(zé)任，全力實施，確保全面完成任務(wù)。
�。ǘ┱腺Y源，加大投入。市、縣兩級政府要加大投入力度，統(tǒng)籌政府性基金和公共預(yù)算各項資金來源，整合社會各方面力量，調(diào)動鄉(xiāng)村和農(nóng)民積極性，形成以政府投入為主導(dǎo)，社會投入為補(bǔ)充的多元化投資格局。鼓勵引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人，通過捐贈物資、捐建、捐款、提供志愿服務(wù)等形式，參與和支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，綜合考評。省、市、縣要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查力度，重點督查領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作安排部署、專項資金落實、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)、垃圾清理情況、環(huán)境整治效果等。督查結(jié)果將作為年度績效考評的重要衡量指標(biāo)，并將以通報的形式予以公布。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，營造氛圍。注重總結(jié)推廣先進(jìn)典型和創(chuàng)新性的工作經(jīng)驗，充分利用各種新聞媒體，深入開展宣傳，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，創(chuàng)建良好的社會氛圍。
土地治理整改方案 篇7
為切實解決農(nóng)村土地棄耕撂荒問題，著力發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“群眾自愿，村兩委主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、市場運(yùn)行”的總體要求，堅持“自愿、依法、有償”的原則，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，創(chuàng)新棄耕撂荒土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，逐步構(gòu)建農(nóng)村土地適應(yīng)新時代發(fā)展長效機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油綠色生產(chǎn)，確保國家糧食安全，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實脫貧奔康基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
重點消除集中連片棄耕撂荒土地，在20xx年10月底前鎮(zhèn)域內(nèi)全面消除撂荒田地，全面復(fù)耕復(fù)種，完成糧食播種面積，保障糧食安全，增加農(nóng)民收入。
三、重點工作
全面排查清理撂荒地，建好排查臺賬和復(fù)耕復(fù)種臺賬，撂荒地復(fù)耕復(fù)種全部用于優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)。
四、具體措施
�。ㄒ唬┬滦徒�(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)村土地承包人將棄耕撂荒土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專合社等新型經(jīng)營主體，由新型經(jīng)營主體自主進(jìn)行糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型經(jīng)營主體與棄耕撂荒土地農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，約定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、國家惠農(nóng)政策享受分配等事項。
�。ǘ┐寮w經(jīng)營流轉(zhuǎn)。本著“資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)利、共謀發(fā)展”的原則，村集體依法流轉(zhuǎn)棄耕撂荒土地后，以棄耕拋荒土地入股種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專合組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，通過集中經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村集體、新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶三方共贏。
�。ㄈ┯唵魏献髁鬓D(zhuǎn)。村集體流轉(zhuǎn)棄耕拋荒土地或組織農(nóng)戶大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、企業(yè)簽訂種植合同。村集體本著市場法則，以訂單生產(chǎn)為互利共贏基礎(chǔ)，協(xié)商約定村集體、訂單農(nóng)戶、訂單企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利，村集體通過提供生產(chǎn)組織和產(chǎn)品回收等服務(wù)實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益。
�。ㄋ模┥鐣⻊�(wù)組織托管。鼓勵農(nóng)戶自愿將棄耕拋荒土地委托給社會化服務(wù)組織托管或代耕代種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，社會化服務(wù)組織與棄耕撂荒土地農(nóng)戶簽訂好托管或代耕代種協(xié)議，約定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代種價格、支付方式等事項。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的撂荒土地治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┐_保項目資金投入。按照“中央財政資金產(chǎn)油大縣項目”、“耕地輪作休耕擴(kuò)種油菜、大豆試點項目”“新型經(jīng)營主體落實撂荒地耕種（50畝以上）和農(nóng)機(jī)（大中型）購機(jī)補(bǔ)助”資金用途和要求，在完成該項工作后，自行組織驗收填寫驗收表，申請撥付資金，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽樣復(fù)核達(dá)標(biāo)后撥付資金。
�。ㄈ┐_保農(nóng)用物資的投入。確保全鎮(zhèn)撂荒地的復(fù)耕復(fù)種，采取“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行一定數(shù)量種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資的免費(fèi)提供，以提高種糧農(nóng)民的積極性。
（四）落實責(zé)任分工。鎮(zhèn)人民政府將此項工作納入各村的年度考核內(nèi)容，督查建設(shè)進(jìn)度、嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)整治工作的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，糧食生產(chǎn)的規(guī)劃布局，抓好技術(shù)培訓(xùn)，病蟲害防控，示范基地建設(shè)，監(jiān)督棄耕撂荒土地流轉(zhuǎn)合同、協(xié)議合法性，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和配套等工作。國土資源管理所監(jiān)督執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)，負(fù)責(zé)組織實施耕地保護(hù)制度和國土空間生態(tài)修復(fù)，指導(dǎo)各村實施棄耕撂荒土地的整理及復(fù)墾。各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棄耕撂荒土地的有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展糧油綠色生產(chǎn)整體工作及各村集體經(jīng)濟(jì)收入。各村要切實履行主體責(zé)任，支部書記親自抓，各村要建立臺賬，進(jìn)行專題研究，拿出強(qiáng)有力的舉措，緊扣時間節(jié)點，確保該項工作落實落地。鎮(zhèn)紀(jì)委12月底前將對各村撂荒土地治理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項督查，督查結(jié)果將納入年度目標(biāo)考核。
土地治理整改方案 篇8
為抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)的實現(xiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
杜絕常年性耕地拋荒，減少季節(jié)性耕地拋荒，確保耕地不拋荒。
二、整治時間
整治耕地拋荒工作啟動時間從20xx年3月起。
三、工作內(nèi)容
1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規(guī)和相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識保護(hù)耕地的重要性與緊迫性，認(rèn)識到自身應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性。在3月30日前，各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的.倡議書》（附件2）和相關(guān)標(biāo)語張貼到集市、各村組和人員集中的場所，同時利用“村村響”廣播、微信群、入戶走訪等方式開展宣傳，確保相關(guān)政策家喻戶曉。
2.組織“大戶”承包經(jīng)營。鎮(zhèn)政府、各村及時收集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，組織專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議，進(jìn)行承包經(jīng)營。
3.扎實開展耕地復(fù)耕工作。各村根據(jù)實際情況，督促農(nóng)戶、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營主體有序開展耕地復(fù)耕工作，所有拋荒土地必須在7月15日前完成復(fù)耕。
四、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記胡建勇任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長劉小尉任組長，黨委副書記史鵬飛任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書（主任）為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由史鵬飛兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各村治理耕地拋荒工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)，各村按照誰駐村誰負(fù)責(zé)的原則開展治理耕地拋荒工作。
2.強(qiáng)化獎懲措施。一是實行責(zé)任追究。8月上旬將對各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗收，對驗收未達(dá)標(biāo)的村級主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理，并在全鎮(zhèn)通報。二是大力表彰先進(jìn)。8月中旬召開土地拋荒整治工作總結(jié)大會，對消滅常年性拋荒耕地中作出貢獻(xiàn)的村和大戶進(jìn)行表彰，并作為年終績效考核的重要依據(jù)。三是改進(jìn)補(bǔ)貼辦法。對常年拋荒的耕地停發(fā)各項補(bǔ)貼資金，并向種糧大戶等傾斜，支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3.促進(jìn)耕地合理有序流轉(zhuǎn)。完善土地托管機(jī)制，鼓勵合理流轉(zhuǎn)，對長年外出，又不愿流轉(zhuǎn)或委托代耕代種，兩年及以上棄耕拋荒的，由村集體組織收回土地承包權(quán)，進(jìn)行流轉(zhuǎn)耕種或重新承包。對長期拋荒后，村集體連片承包經(jīng)營荒地連片一百畝以上的一次性獎50元一畝。
4.統(tǒng)籌整合項目
通過整合水利、高標(biāo)農(nóng)田、農(nóng)田建設(shè)、財政一事一議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)項目，將拋荒耕地優(yōu)先納入項目建設(shè)范圍，推進(jìn)改善拋荒地耕種條件，大幅度降低耕地拋荒治理成本。
土地治理整改方案 篇9
根據(jù)中央1號文件"不與糧爭地"的精神和省、衡陽市、耒陽市自然資源工作會議精神以及《衡陽市自然資源和規(guī)劃局<關(guān)于下達(dá)20xx年度耕地保護(hù)底線目標(biāo)任務(wù)、耕地恢復(fù)任務(wù)和第一批次補(bǔ)充耕地任務(wù)的通知>》（衡資源規(guī)劃發(fā)[20xx]2號）、《耒陽市20xx年耕地恢復(fù)工作實施方案》相關(guān)工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目的和意義
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。堅決執(zhí)行黨的十九屆五中全會提出的最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實施"藏糧于地、藏糧于技"戰(zhàn)略。堅決實施實行耕地保護(hù)"黨政同責(zé)、剛性考核、一票否決、終身追責(zé)"原則，切實守住耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)耕地與基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)守耕地紅線和糧食安全底線，落實糧食主產(chǎn)區(qū)責(zé)任，堅決遏制耕地"非農(nóng)化"、防止耕地"非糧化"。全面落實耕地占補(bǔ)平衡，建立補(bǔ)充耕地全程監(jiān)管機(jī)制，著力加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)"三位一體"保護(hù)，堅決防止耕地占補(bǔ)平衡中補(bǔ)充耕地數(shù)量不到位、質(zhì)量不到位的問題，有序開展耕地恢復(fù)，認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任承諾，確保完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)。
二、工作任務(wù)
根據(jù)《耒陽市20xx年耕地恢復(fù)工作實施方案》文件要求，我鎮(zhèn)20xx年耕地恢復(fù)任務(wù)圖斑面積為569畝，凈增耕地面積454畝。時間節(jié)點安排如下：7月30日前完成補(bǔ)充耕地整改，8月30日前完成耕地恢復(fù)整改的土地平整，9月20日前全部耕種到位。
三、恢復(fù)范圍
恢復(fù)范圍主要是指"二調(diào)"為耕地，"三調(diào)"現(xiàn)狀為園地、林地、坑塘水面等標(biāo)注"即可恢復(fù)"和"工程恢復(fù)"且坡度在25度以下的地塊。
四、工作步驟及責(zé)任分工
（一）資源調(diào)查。
1.提取耕地后備資源調(diào)查和標(biāo)注"恢復(fù)屬性"地類編制成果中恢復(fù)屬性圖斑，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)村制作調(diào)查圖件和附表。
2.聘請專業(yè)技術(shù)人員對標(biāo)注"恢復(fù)屬性"的圖斑進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，對圖斑的土壤情況、交通條件、灌溉排水條件、水源條件、農(nóng)業(yè)種植作物、村民意愿等情況進(jìn)行核實，收集現(xiàn)場照片等資料。
3.根據(jù)各村（社區(qū)）"恢復(fù)屬性"的圖斑面積，結(jié)合20xx年度計劃完成耕地恢復(fù)任務(wù)，分村（社區(qū)）同步進(jìn)行調(diào)查。實地調(diào)查階段各村（社區(qū)）派專人全程參與配合，合理確定調(diào)查圖斑的恢復(fù)時序，按照先易后難的原則確定整治范圍。（責(zé)任部門：鎮(zhèn)自然資源所、各村（社區(qū)）；時間要求：6月底前）
�。ǘ┤蝿�(wù)下達(dá)。
按照全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）耕地的缺口數(shù)量、20xx年度耕地減少數(shù)量，結(jié)合摸底調(diào)查圖斑情況，以鎮(zhèn)田長制辦公室名義下達(dá)20xx年耕地恢復(fù)任務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)自然資源所；時間要求：7月份前）
（三）任務(wù)實施。
1.項目實施承擔(dān)單位為各村（社區(qū)），負(fù)責(zé)組織選定和管理項目恢復(fù)單位。鎮(zhèn)自然資源所負(fù)責(zé)做好項目監(jiān)管工作，會同督查部門督查項目工程進(jìn)度和資金使用情況，定期檢查，對工程實施進(jìn)度滯后的進(jìn)行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
2.各村（社區(qū)）要加強(qiáng)與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心銜接工作，對耕地恢復(fù)項目涉及拋荒耕地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的，有效的.整合相關(guān)部門配套資金以及技術(shù)指導(dǎo)。清理地塊青苗附著物并組織土地平整，恢復(fù)后的耕地要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：地塊平整，無磚石塊、樹枝等雜物；耕作層厚度達(dá)到25公分以上；耕地恢復(fù)為大小合適的丘塊，田埂、溝渠等設(shè)施齊全；水田有水源可以自流灌溉；耕地有機(jī)質(zhì)、PH值以及重金屬含量達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；時間要求：8月底前）
（四）耕種措施。
根據(jù)自然資源部、省自然資源廳和省土地整治局相關(guān)要求，整治恢復(fù)的水田應(yīng)種植水稻、蓮藕等水生作物；早地應(yīng)種植玉米、小麥、紅薯、蔬菜等糧食及農(nóng)產(chǎn)品作物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)土地不同性質(zhì)和時序，督促村組種植相應(yīng)的農(nóng)作物。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）；時間要求：9月20日前）
�。ㄎ澹╉椖框炇蘸蛨髠淙霂�。
1.初驗審核。項目工程施工完成后，項目實施單位按照省廳的要求整理竣工和結(jié)算資料，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一申請項目初驗。市自然資源局組織技術(shù)單位對現(xiàn)場和峻工、結(jié)算等資料進(jìn)行初驗審核。初驗合格的，出具初驗報告：不合格的，責(zé)令村（社區(qū)）限期整改。
2.市級驗收復(fù)核。初驗通過后，市自然資源局向衡陽市自然資源和規(guī)劃局申請市級驗收復(fù)核；復(fù)核未通過的，責(zé)令限期整改。
3.省級驗收入庫。市級驗收通過的，市自然資源局按照復(fù)核意見編制驗收資料，申請省級指標(biāo)確認(rèn)和報備入庫。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)自然資源所；時間要求：9月底前）
�。┖笃诠茏o(hù)。在驗收完成后，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)安排部署，各村（社區(qū)）落實項目的后期管護(hù)。鼓勵村（社區(qū)）推動項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)，確保管護(hù)到位。按照利用優(yōu)先順序落實耕種，一般耕地每年種植一季以上的糧食，包括棉、油、糖、蔬菜、飼草等農(nóng)作物；水田要種植一季以上的水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物；耕地恢復(fù)的后期耕種—并納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地撂荒治理范疇。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)））
五、資金安排
參考?xì)v年來耕地占補(bǔ)平衡項目涉及的成本費(fèi)用，主要包括土地平整費(fèi)、灌溉、排水費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)等，按照20xx元/畝的標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)到村。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同合作。鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的耕地恢復(fù)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，村（社區(qū)）各自成立工作專班，鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）要切實擔(dān)起屬地管理主體責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村干部包組；按照黨政同責(zé)的原則，黨委要靠前指揮，負(fù)責(zé)人要親力親為，并安排專人負(fù)責(zé)，確保耕地恢復(fù)工作組織有力。各職能部門要積極主動作為，按照各自的職能分工，加強(qiáng)對項目建設(shè)的監(jiān)管，并做好相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)等工作；各部門要密切合作，相互配合，實施無縫對接，確保工作有序順利推進(jìn)。三都鎮(zhèn)耕地恢復(fù)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組人員安排如下：
政委：xx
組長：xx
副組長：xx
成員：全體駐村干部、郭國清、陳定泉、謝曉國、谷健、范茜、自然資源所全體人員
�。ǘ﹪�(yán)把質(zhì)量關(guān)，穩(wěn)妥處置。鎮(zhèn)自然資源所要加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時下發(fā)任務(wù)，及時跟進(jìn)，及時督促，確保實施單位和技術(shù)單位按照規(guī)定的要求和時間節(jié)點推動項目實施。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促施工單位嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施施工，確�；謴�(fù)耕地高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。鎮(zhèn)財政所要落實好耕地恢復(fù)項目經(jīng)費(fèi)保障，按時撥付項目經(jīng)費(fèi)，全力推進(jìn)耕地恢復(fù)項目實施，確保耕地恢復(fù)任務(wù)如期按量保質(zhì)。各村（社區(qū)）要抓緊耕地恢復(fù)和加強(qiáng)后期管護(hù)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查考核，確保實效。耕地恢復(fù)工作納入村（社區(qū)）年度績效考核范圍，同時納入"田長制"考核范圍。鎮(zhèn)紀(jì)委要對照安排的時間節(jié)點，定期進(jìn)行督查確保工作取得實效。對工作滯后的，要及時通報；對嚴(yán)重影響驗收報備的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)；對建設(shè)、設(shè)計、測量等單位因失職造成損失的，要依法追究法律責(zé)任。
土地治理整改方案 篇10
一、排查出的問題
我市不存在破壞生態(tài)環(huán)境的房地產(chǎn)開發(fā)項目。“四區(qū)一線”范圍內(nèi)不存在違建項目。違法問題總數(shù)xx個，其中非“四區(qū)一線”范圍違法違規(guī)問題中涉及房地產(chǎn)項目x個（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態(tài)空間范圍涉及重要河流湖庫管理范圍問題xx個（沙河xx個，木刀溝xx個），主要是養(yǎng)殖廠、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養(yǎng)殖棚、工廠、核桃樹等。
二、整改要求
住建局、水利局要強(qiáng)化總牽頭作用，嚴(yán)格按照xx市時限要求，每天如實上報拆除數(shù)量。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面摸清本轄區(qū)每一處違建的詳細(xì)情況，包括占地畝數(shù)、土地性質(zhì)，養(yǎng)殖廠養(yǎng)什么、數(shù)量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數(shù)清、情況明。根據(jù)摸排情況，對癥下藥，進(jìn)一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫管理范圍xx個問題的拆除工作。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署、親自統(tǒng)籌調(diào)度、親自深入住戶家中，將群眾思想工作做實、做細(xì)，做出效果。要成立工作專班，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中時間、集中力量、集中人員，開展河道違建拆除攻堅月專項行動。
�。ǘ⿵�(qiáng)化制度保障。水利局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆除工作進(jìn)展情況，每天上午xx：xx前、下午x：xx前，將全市河道管理范圍內(nèi)拆除的數(shù)量報告給住建局。住建局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與xx市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（xx市住建局）聯(lián)系溝通，每天上午、下午兩次按規(guī)定時限要求上報我市拆除的數(shù)量。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化工作調(diào)度。實行“日調(diào)度”工作制度，主管市領(lǐng)導(dǎo)每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位主要負(fù)責(zé)人，專題調(diào)度河道管理范圍內(nèi)違建拆除工作。對難度較大、任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場研究，現(xiàn)場解決。
�。ㄋ模┘哟蟛鸪Χ�。水利局牽頭，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關(guān)政策，曉之以理，動之以情，采取自拆、助拆、強(qiáng)拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務(wù)工作，確保x月底完成xx個問題的拆除工作。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化監(jiān)督保障。對履職缺位和消極應(yīng)對、不認(rèn)真進(jìn)行排查的，不按時限要求完成拆除任務(wù)被xx市通報的，市紀(jì)委監(jiān)委將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的.腐敗問題，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
�。┙∪L效機(jī)制。住建局、水利局等單位和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對此次專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究有效措施，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化巡查頻次，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監(jiān)管體系，對各類破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
四、時間節(jié)點
20xx年x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成全部xx個違建問題拆除工作。
土地治理整改方案 篇11
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，牢牢守住保障國家糧食安全這條底線，扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下實施方案。
一、工作目標(biāo)
千方百計保證糧食安全，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，遏制新增耕地撂荒、鼓勵撂荒地復(fù)耕復(fù)種，20xx年整治區(qū)級下達(dá)目標(biāo)160畝。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，采取召開會議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、入戶摸底等多種形式，積極做好農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)宣傳，穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好耕地，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性、主動性，切實增強(qiáng)農(nóng)民愛惜耕地的自覺性。
�。ǘ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。大力開展小型水利工程建設(shè)和修復(fù)，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉水系暢通，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。對因災(zāi)損壞的耕地，及時組織修復(fù)，為農(nóng)民復(fù)耕提供便利。推進(jìn)農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)，改善作業(yè)條件。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化政策落實。發(fā)揮政策導(dǎo)向，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，支持復(fù)耕復(fù)種撂荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的針對性和導(dǎo)向性，嚴(yán)格落實棄耕拋荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，讓農(nóng)戶明白耕種承包地是法律義務(wù)，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關(guān)扶持政策。
（四）落實建檔立卡。各村應(yīng)切實抓好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、建檔立卡等基礎(chǔ)性工作，20xx年整治撂荒地160畝均應(yīng)建檔立卡，無檔無卡、沒有撂荒地整治情況計劃表、撂荒地整治每塊地復(fù)耕驗收表、撂荒地復(fù)耕情況建檔立卡清單的復(fù)耕地塊將無法通過驗收。一是建檔立卡，在開展撂荒地復(fù)耕工作時，以撂荒地塊為單位進(jìn)行建檔立卡，在建立檔案中應(yīng)準(zhǔn)確填寫每塊復(fù)耕撂荒地的名稱、位置、面積、類型、撂荒原因、復(fù)耕方式、管護(hù)責(zé)任人等信息。二是開展驗收，落實撂荒地整治后，要對每塊地復(fù)耕驗收，治理后的'土地應(yīng)優(yōu)先保證糧食生產(chǎn)，確保種植效果和不再出現(xiàn)棄耕撂荒，加強(qiáng)對撂荒地復(fù)耕復(fù)種情況的跟蹤調(diào)度，復(fù)耕復(fù)種一塊、銷賬一塊，強(qiáng)化照片收集，做好復(fù)耕前中后三張對比圖片的收集。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。通過廣播會、現(xiàn)場會等途徑培訓(xùn)撂荒地復(fù)耕生產(chǎn)技術(shù)。把參與恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)的農(nóng)戶作為技術(shù)培訓(xùn)的重點，推行“一地一策”、“一地一訓(xùn)”，切實提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，通過辦班講學(xué)、基地領(lǐng)學(xué)、參觀見學(xué)等多種培訓(xùn)形式，扶持培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平，為撂荒地復(fù)耕提供技術(shù)支撐。
三、激勵政策
�。ㄒ唬┏浞掷梅N糧大戶補(bǔ)貼。按照四川省種糧大戶補(bǔ)貼政策，落實本地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對利用撂荒地復(fù)耕種植主要糧食作物的優(yōu)先給予種糧大戶補(bǔ)貼。
�。ǘ┞鋵嵏剌喿餍莞a(bǔ)貼。鼓勵擴(kuò)種大豆和小麥，對利用撂荒地規(guī)范擴(kuò)種大豆和小麥的，優(yōu)先給予包括補(bǔ)實物、補(bǔ)現(xiàn)金、購買社會化服務(wù)等支持。
�。ㄈ┯煤糜没盍袒牡貙ｍ椪钨Y金。將20xx年鄉(xiāng)村振興銜接資金專門用于撂荒地整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治取得實效。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門人員為成員的農(nóng)村撂荒地整治及復(fù)耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室，羅一夫同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)撂荒地整治及復(fù)耕工作組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，審議整治及復(fù)耕工作政策和有關(guān)工作方案，協(xié)調(diào)解決整治及復(fù)耕工作推進(jìn)中的問題，督促檢查推動工作完成情況和整治措施的落實情況，確保完現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)。
�。ǘ┐_定目標(biāo)任務(wù)，確保按進(jìn)度推進(jìn)復(fù)耕工作。全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕目標(biāo)任務(wù)將細(xì)化分解到各村，組織推動各項工作落實。堅決杜絕公路沿線等重點區(qū)域有棄耕拋荒的現(xiàn)象。復(fù)耕復(fù)種后的撂荒地，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，特別是種植大豆。各村要將撂荒地復(fù)耕目標(biāo)任務(wù)落實到季度，確保按進(jìn)度推進(jìn)復(fù)耕工作。各村每月25日前將撂荒地復(fù)耕情況匯總報送鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，年底報送工作總體情況。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促考核，嚴(yán)格落實復(fù)耕獎懲措施。鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期對撂荒地復(fù)耕工作開展督促檢查，納入年終鎮(zhèn)對各村目標(biāo)績效考核。對于工作滯后或在上級檢查、督查中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，視情況問責(zé)。
土地治理整改方案 篇12
貴單位于20xx年6月12日下午對我項目部（新星娛樂城房屋修繕工程工程）進(jìn)行檢查。在檢查過程中貴單位各位領(lǐng)導(dǎo)對我項目部的提出了諸多問題。對此我公司總經(jīng)理吳志剛組織了工地的整改會議，公司工程質(zhì)量部負(fù)責(zé)人、安全部負(fù)責(zé)人及項目部全體人員參加了會議。下面將公司決定的整改方案報告如下：
一、首先成立整改小組：
組長：吳健強(qiáng)（項目經(jīng)理）
成員：宋福民、陳晨、郭建軍、趙西亮及項目部全體人員。
二、整改具體內(nèi)容：
1、構(gòu)造柱鋼筋未按圖紙要求使用鋼筋。
整改措施：拆除不符合圖紙要求的鋼筋，并盤點工地的庫存鋼筋，按入庫單進(jìn)場的的鋼筋數(shù)量，將不符合圖紙要求的鋼筋全部清除現(xiàn)場，我方已經(jīng)核對材料進(jìn)場單，進(jìn)場二級鋼數(shù)量為180米，清出場的鋼筋總延米數(shù)和進(jìn)場時的數(shù)量必須一致。進(jìn)多少，出多少，并更換經(jīng)銷商。由監(jiān)理單位見證，我方留影音資料。并按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完善資料。
2、磚未做復(fù)試已經(jīng)砌筑完畢。
整改措施：安排專人及時的.按有關(guān)規(guī)定做復(fù)試，如果復(fù)試不合格，我方將砌筑完畢的砌體全部拆除，如果復(fù)試合格，我方將及時的補(bǔ)上相關(guān)資料，望貴單位批準(zhǔn)。
3、沒有完善驗槽記錄的資料。
整改措施：在施工過程中結(jié)構(gòu)設(shè)計總工沙志國、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人已對槽底進(jìn)行了檢查，口頭給予了肯定。我方也給監(jiān)理單位報了驗槽的資料，但沒有完善資料的簽字手續(xù)。事后我方已同設(shè)計單位聯(lián)系，設(shè)計單位本工程設(shè)計總工同意給驗槽記錄補(bǔ)簽資料。如果參建單位不能達(dá)成共識和補(bǔ)簽資料，我方將無條件返工。
三、完成整改以后報貴單位復(fù)查，復(fù)查合格后在復(fù)工。
感謝北京市西城區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站各位領(lǐng)導(dǎo)來工地檢查并給我方提出問題，及時的發(fā)現(xiàn)了我們施工中出現(xiàn)的問題，我方會以此次事故為教訓(xùn)，并舉一反三，做好質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患排查工作，和整改工作。加強(qiáng)項目部的管理和公司對項目部的監(jiān)管，嚴(yán)格控制各個施工程序，制定管理制度，完善質(zhì)量保證體系。在以后的施工中歡迎各為領(lǐng)導(dǎo)多了檢查，多監(jiān)督我們的工作。
以上整改措施如果貴單位同意我們按此方案整改，我單位將嚴(yán)格按照此方案實施。整改完成后將以書面的形式報給給貴單位，并歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場檢查。
土地治理整改方案 篇13
20xx年10月08日上午，文山供電局基建部及文山供電局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、丘北縣主管部門領(lǐng)導(dǎo)對丘北縣35kV八道哨變電站工程情況進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)，提出了若干寶貴、具體的指導(dǎo)性意見、建議和要求。金王寺水庫工程建設(shè)指揮部一班人高度重視，將省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的意見、建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真梳理，及時落實了整改。
一、安全與質(zhì)量并重，全面優(yōu)化、細(xì)化工期布置
為進(jìn)一步全面優(yōu)化和細(xì)化工期布置，項目部召集項目技術(shù)部、工程管理、質(zhì)檢部、安全部、物資部、各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真的會商和研究。針對施工現(xiàn)場臨時用電、臨邊安全防護(hù)、現(xiàn)場文明施工、項目部管理人員散漫、建全資料管理、工程推進(jìn)滯緩等實際情況進(jìn)行分析。工程實際情況，在重安全、重質(zhì)量的前提下，逐一優(yōu)化、細(xì)化施工進(jìn)度計劃和工期布置。為讓優(yōu)化和細(xì)化的方案落到實處，項目部增派了管理人員各司其職進(jìn)行監(jiān)督管理確保每項工作有人跟蹤管理落實到位，按施工時段和作業(yè)面進(jìn)行包干負(fù)責(zé)，把具體工作和責(zé)任都細(xì)化落實到了人頭。在落實整改責(zé)任集中解決突出問題上下功夫，在建立完善項目管理組織，圓滿完成了整改落實階段各個環(huán)節(jié)的'工作任務(wù)，取得了階段性成效�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)報告如下：
二、整改落實階段活動開展情況
在整改落實階段，我項目部嚴(yán)格按照南方電網(wǎng)相關(guān)規(guī)范執(zhí)行及云南電網(wǎng)文山供電局規(guī)章制度和要求，采取相信切實可行的措施，認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。
（一）抓好工程施工現(xiàn)場安全文明措施及安全文明施工工作。
一、嚴(yán)格按照《現(xiàn)場施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，采用三相五線制及三級配電箱一機(jī)一閘措施。為加強(qiáng)臨邊安全防護(hù)措施，在擋土墻四周設(shè)置雙層腳手架作為安全防護(hù)欄并掛設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)。施工現(xiàn)場增設(shè)安全警示牌，警戒線，做到不遺漏任何一個危險點，做到每個危險點都做好相應(yīng)的防護(hù)措施，確保工程零事故。
二、加強(qiáng)現(xiàn)場文明工作措施，在施工現(xiàn)場搭設(shè)施工臨時辦公室，安排2人以上人員入住施工現(xiàn)場，確保24小時值班做好施工安保工作。在施工現(xiàn)場設(shè)置施工棚、做到定置化區(qū)域管理，材料分類集中堆放，設(shè)置水泥臨時倉庫、鋼筋堆放區(qū)、砂石料堆放區(qū)并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識牌。
�。ǘ┘訌�(qiáng)工程施工質(zhì)量控制嚴(yán)格按照工程施工規(guī)范及設(shè)計圖紙要求施工。新增一臺混凝土攪拌機(jī)嚴(yán)格按照砂漿實驗配比計量，保證砂漿強(qiáng)度及穩(wěn)定性。對施工進(jìn)場原材料嚴(yán)格按照材料驗收流程，驗收抽檢合格后使用、不合格材料決不讓其進(jìn)入施工場地、并設(shè)置好材料驗收合格標(biāo)識牌、做到工程質(zhì)量從材料源頭開始控制。嚴(yán)格要設(shè)計要求施工，控制施工工藝，擋墻砌體分層砌筑灌漿飽滿�；炷潦┕ぃ夯炷烈藘�(yōu)先選用同一可靠廠家的商品混凝土，因為同一可靠廠家的混凝土原材料性能穩(wěn)定，實驗設(shè)施完備，而且混凝土供應(yīng)、運(yùn)輸、澆筑能力都能得到相應(yīng)的保障。當(dāng)現(xiàn)場進(jìn)行攪拌時，攪拌設(shè)備必須滿足施工要求，材料來源穩(wěn)定、可靠，現(xiàn)場存貯水泥的庫房要做到防雨、防泥、防潮�；炷翝仓䲡r要嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行振搗，振動棒嚴(yán)禁碰擊模板，應(yīng)派專人在模板外側(cè)或底側(cè)適當(dāng)敲擊模板，以排除混凝土內(nèi)部氣泡。并嚴(yán)格按混凝土養(yǎng)護(hù)要求養(yǎng)護(hù)到位，保證混凝土強(qiáng)度要求同時保證外觀達(dá)到南網(wǎng)施工質(zhì)量驗收要求規(guī)范要求。
�。ㄈ┕こ踢M(jìn)度控制措施；針對目前工期滯后問題，重新編制施工總進(jìn)度計劃、合理安排后續(xù)工作安排、加到人力物力財力投入確保工程順利如期完成交付給建設(shè)單位。
三、目前存在問題
我項目部通過這次停工整改落實階段工作雖然取得了很大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工程對施工困難估計不足，站區(qū)石方挖方量超出預(yù)期、前期在施工場地平整滯后工期過多。二是對現(xiàn)場整體施工安排不夠全面合同，施工作業(yè)面未能全面展開。
四、下一步工作安排
下一步，我們將按文山供電基建工程建設(shè)項目部要求，加強(qiáng)項目管理。合理優(yōu)化施工總體安排，全面展開作業(yè)面。目前正在展開擋土墻、主控樓施工。站區(qū)圍墻、站內(nèi)設(shè)備基礎(chǔ)計劃本月18開全面開工。爭取本月底完成60%合同工程量。目前35kV變電站工程施工人員20人，20號后人員投入將達(dá)到40人同時施工。
經(jīng)過這次上整改，文山供電局基建部及文山供電局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、丘北縣主管部門領(lǐng)導(dǎo)對丘北縣35kV八道哨變電站工程情況指導(dǎo)使我項目認(rèn)識到自己的諸多不足之處，工程進(jìn)度迫在眉睫我部在后續(xù)時間里將全力以赴確保工程如期順利完工。
土地治理整改方案 篇14
根據(jù)縣里有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對村級土地承包工作進(jìn)行一次全面排查和整改，制定如下工作方案：
一、排查的主要內(nèi)容和整改達(dá)到的目標(biāo)
各村要認(rèn)真學(xué)習(xí)《肇源縣農(nóng)村土地糾紛專項治理工作實施方案》的文件精神，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，對本村土地承包工作進(jìn)行一次全面的排查，并對查出的問題進(jìn)行匯總、分析，逐一加以整改。
�。ㄒ唬┡挪榈膬�(nèi)容：
1、農(nóng)戶承包土地被征用或大面積土地整理等原因?qū)е碌刈C不符的，是否已辦理土地承包合同，土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、解除、注銷等手續(xù)；
2、長期外出的農(nóng)戶其土地承包手續(xù)是否已經(jīng)補(bǔ)辦；
3、個別農(nóng)戶土地承包合同與土地承包經(jīng)營權(quán)證數(shù)字不相符、承包地四至不清的，是滯得到糾正；
4、土地承包檔案的分類整理、歸檔保管是否齊全、規(guī)范；
5、對群眾反映的土地承包糾紛問題，村集體征地補(bǔ)償費(fèi)問題是否得到解決；
6、其他侵害農(nóng)民土地權(quán)益的問題是否得到妥善解決。
�。ǘ┱闹饕_(dá)到的目標(biāo)
1、農(nóng)民土地承包權(quán)益得到切實落實。完成延包掃尾工作，妥善解決遺留問題，確保承包地塊、面積、合同和證書“四到戶”。
2、農(nóng)民土地承包權(quán)益得到切實維護(hù)。糾正和查處違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地、違法發(fā)包“五荒”地、干部作風(fēng)簡單粗暴和違法行政等突出問題，有效化解農(nóng)村承包矛盾和問題。
3、土地承包規(guī)范管理得到切實加強(qiáng)。土地承包檔案、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、機(jī)動地和“五荒”地發(fā)包、土地承包經(jīng)營權(quán)證管理等工作得到明顯加強(qiáng)，相關(guān)制度進(jìn)一步完善。
4、村集體征地補(bǔ)償費(fèi)得到規(guī)范管理。征地補(bǔ)償費(fèi)管理中存在的突出問題得到有效解決，被征地農(nóng)民合法權(quán)益得到切實維護(hù)。
5、土地糾紛調(diào)處能力得到切實提高。普遍建立調(diào)解、訴訟等多渠道解決土地糾紛的調(diào)處機(jī)制，努力做到把糾紛解決在當(dāng)?shù)�，把矛盾化解在基層�?/p>
二、時間安排
農(nóng)村土地承包工作排查和整改工作分排查、整改和總結(jié)三個階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┡挪殡A段（20xx年12月10日-12月25日）。各村要對照農(nóng)村土地法規(guī)規(guī)定，及時開展排查活動，組織力量對每個自然村、屯開展農(nóng)村土地承包情況、土地征占情況進(jìn)行認(rèn)真排查，理清存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上，提出整改方案，明確整改的重點、措施和具體要求。
�。ǘ┱碾A段（20xx年12月26日-3月30日）。按照整改方案的要求，集中力量解決存在的土地承包問題，有針對性地加強(qiáng)管理，健全機(jī)制，制定制度，排查與整改可以交叉進(jìn)行，邊查邊改，及時發(fā)現(xiàn)問題，隨時糾正偏差。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（20xx年4月1日-4月9日）。整改工作基本完成后，各村要對專項治理工作開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，以書面形式報送鄉(xiāng)政府辦公室和經(jīng)管站。
三、組織實施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證專項治理工作有組織、有計劃地進(jìn)行，成立由經(jīng)管站、土地所、紀(jì)委、農(nóng)技站、民政辦、林業(yè)站、財政所、信訪、司法所組成的`全鄉(xiāng)農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項治理的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、政策指導(dǎo)和重大案件查處、信訪交流等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦。經(jīng)管站負(fù)責(zé)農(nóng)村突出問題治理的相關(guān)工作；鄉(xiāng)土地所負(fù)責(zé)征占農(nóng)村土地突出問題治理中糾紛侵害農(nóng)民權(quán)益行為和查處農(nóng)村土地承包違法違紀(jì)行為和違法征占農(nóng)村土地行為；農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)研究新時期農(nóng)村面臨的新情況問題，加強(qiáng)政策指導(dǎo)；信訪部門負(fù)責(zé)督促檢查信訪責(zé)任制落實情況，加強(qiáng)督查督促辦。
（二）落實責(zé)任。各村要切實加強(qiáng)對本村土地突出問題專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排得力人員，保證專項治理工作順利開展。村主任親自抓、具體抓，責(zé)任到人、任務(wù)到人，集中時間、集中力量，搞好專項治理。
（三）抓好督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組，專項治理開展工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以跟蹤督辦。對各村專項治理工作部署不及時、工作不到位、整改不認(rèn)真、解決問題不徹底的要限期整改；對專項治理工作走過場、弄虛作假的要通報批評；對在專項治理期間有令不行、有禁不止、違法違規(guī)侵害農(nóng)民土地權(quán)益的，視為頂風(fēng)違紀(jì)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給直接字人人政績處分，并追究村主任的責(zé)任。
（四）建立長效機(jī)制。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包機(jī)制，遏制違法違規(guī)征占農(nóng)村土地，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的土地權(quán)益是一項長期任務(wù)。鄉(xiāng)、村要將有組織的排查與搞好信訪工作，妥善解決農(nóng)民反映的有關(guān)問題作為專項治理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)法律政策宣傳，暢通農(nóng)民群眾反映的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾反映意見的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性地反映問題；要把解決突出問題與建立健全維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益長效機(jī)制相結(jié)合，建立健全以協(xié)商、調(diào)節(jié)、司法等多渠道解決農(nóng)村土地糾紛的調(diào)處機(jī)制。
土地治理整改方案 篇15
按照20xx年4月30日縣土地督察整改工作動員會的要求和《縣土地督察整改實施方案》的安排，為扎實推進(jìn)我縣土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，按時和順利完成各項整改任務(wù)，特制定如下方案。
一、成立組織
為確保此次土地例行督察初步發(fā)現(xiàn)的各類問題按要求整改到位，我局成立由局長任組長、副局長任副組長、辦公室、執(zhí)法監(jiān)察股、地籍股、土地利用股、土地儲備中心、土地整理中心、耕地保護(hù)股、財務(wù)股及各國土資源所負(fù)責(zé)人為成員的'領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由執(zhí)法監(jiān)察股股長弓潮兼任，具體負(fù)責(zé)整改工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查；負(fù)責(zé)與涉及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系；負(fù)責(zé)收集整改工作中有關(guān)證明材料。
二、職責(zé)分工
為順利完成督察發(fā)現(xiàn)問題的整改任務(wù)，按照問題所屬股室和局領(lǐng)導(dǎo)分工，我局成立三個督辦小組。主要職責(zé)：一是及時督促完成分管股室督察發(fā)現(xiàn)問題的整改任務(wù)；二是配合縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣政府督查室對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改任務(wù)落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。具體分工如下：
�。ㄒ唬┒睫k一組：組長：xx；責(zé)任股室：地籍股。
具體負(fù)責(zé)督辦違規(guī)辦理土地登記問題、土地違規(guī)抵押融資問題（表6）的整改工作；監(jiān)督、檢查羊范鎮(zhèn)、太子井鄉(xiāng)、龍泉寺鄉(xiāng)、路羅鎮(zhèn)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。
�。ǘ┒睫k二組：組長：xx；責(zé)任股室：土地整理中心、土地利用股、土地儲備中心、財務(wù)股。
具體負(fù)責(zé)督辦耕地占補(bǔ)平衡落實不到位問題、土地出讓收支不規(guī)范問題、批而未供問題的整改工作；監(jiān)督、檢查南石門鎮(zhèn)、西黃村鎮(zhèn)、將軍墓督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。
（三）督辦三組：組長：xx；責(zé)任股室：執(zhí)法監(jiān)察股、耕地保護(hù)股。
具體負(fù)責(zé)督辦耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實問題、違法用地未查處問題、違法用地行政處罰執(zhí)行不到位問題的整改工作；監(jiān)督、檢查會寧鎮(zhèn)、皇寺鎮(zhèn)、晏家屯鎮(zhèn)督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。
�。ㄋ模└鲊临Y源所職責(zé)。一是負(fù)責(zé)配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時完成整改任務(wù)；二是負(fù)責(zé)按照2013年度土地變更調(diào)查圖斑確定需要復(fù)耕的土地位置；三是負(fù)責(zé)拍攝地塊復(fù)耕前后的影像資料；四是負(fù)責(zé)對需要立案查處的違法案件進(jìn)行立案查處，配合執(zhí)法監(jiān)察股對轄區(qū)違法案件按照“四到位”的要求處罰到位。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┲匾暢潭仍偬嵘�。全局干部職工要充分認(rèn)識此次土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性，要把整改工作作為一項政治任務(wù)抓實、抓好。各主管副職、各股室負(fù)責(zé)人要仔細(xì)梳理督察發(fā)現(xiàn)的各類問題，認(rèn)真研究整改措施，要以此為鍥機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，依法依規(guī)辦理各項業(yè)務(wù)。
�。ǘ┒睫k工作要認(rèn)真。各小組組長要深入實地，與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同作戰(zhàn)，逐宗地、逐圖斑清理。監(jiān)督、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作開展情況。
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)配合要有力。按照縣整改實施方案要求，局機(jī)關(guān)各股室、事業(yè)單位及各國土資源所要明確整改時限和責(zé)任人，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，逐項落實責(zé)任。尤其是各國土資源所要加強(qiáng)與所轄區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照縣整改實施方案的要求，按時、保質(zhì)、保量完成整改工作。
土地治理整改方案 篇16
按照國家土地督察局對我市土地例行督察工作要求，為徹底解決我市土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題，確保順利通過驗收，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)國家土地管理法律法規(guī)政策，針對此次土地例行督察中認(rèn)定存在的問題，以消除違法用地、規(guī)范管理為重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，集中開展土地利用秩序?qū)ｍ椪模?guī)范土地管理，確保全市土地例行督察和2012年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過驗收。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)全市土地例行督察整改工作的組織和實施。各成員單位要明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管，確保整改工作落到實處，取得實效。具體職責(zé)分工如下：
(一)市法院負(fù)責(zé)受理、審查國土資源等行政執(zhí)法部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的違法用地案件，及時作出裁定，履行強(qiáng)制執(zhí)行職能。
(二)市檢察院負(fù)責(zé)審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。
(三)市國土資源局負(fù)責(zé)制止和查處土地違法行為，對土地違法案件立案調(diào)查，依法做出處罰決定并限規(guī)定時間內(nèi)落實到位;及時移送申請法院強(qiáng)制執(zhí)行國土資源違法案件;向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對違法責(zé)任人的處分建議;涉嫌犯罪的，及時向公安局和檢察院移送案件。
(四)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查違法用地案件的處分建議，及時追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任;督促檢查各單位整改工作進(jìn)展情況，監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。
(五)市公安局負(fù)責(zé)偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件;配合市國土資源局等行政執(zhí)法部門制止和查處各類違法行為。
(六)市發(fā)改委負(fù)責(zé)重新審核或督導(dǎo)各地發(fā)改部門對項目進(jìn)行重視審核，依法辦理項目立項、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。
(七)市住建委負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理，查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。
(八)市人社局負(fù)責(zé)與相關(guān)單位共同對違法違紀(jì)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并記錄在案。
(九)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對違法用地?fù)p毀程度的鑒定工作，指導(dǎo)被損毀土地復(fù)耕。
(十)市財政局負(fù)責(zé)罰沒款和實物的入庫。
(十一)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)在違法行為處理完畢前，暫停辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收等工作。
(十二)市城司負(fù)責(zé)收儲土地上相關(guān)問題的整改工作。
(十三)水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門，不得向違法建設(shè)、違法用地的單位或個人供水。(十四)供電公司負(fù)責(zé)對違法建設(shè)、違法用地的單位或個人采取斷電措施。
三、整改內(nèi)容及措施
(一)關(guān)于違反國家基本建設(shè)程序進(jìn)行立項的問題。整改措施：嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府關(guān)于投資體制改革的有關(guān)文件精神，對市機(jī)械電子工業(yè)學(xué)校等7個立項批復(fù)或核準(zhǔn)(備案)時間先于用地預(yù)審時間的項目，在月底前整改到位，重新梳理各項程序、時間的關(guān)系。同時，市政府召開專題協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步理順發(fā)改、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門的工作程序和流程。各縣市區(qū)要對項目建設(shè)程序拿出明確、具體的措施和意見，杜絕這類問題再發(fā)生。同時，各地發(fā)改部門要對涉及的問題作出說明。
(二)關(guān)于違法用地的問題。整改措施：一是未報即用違法用地整改處理。對4宗補(bǔ)辦了用地手續(xù)，但未查處到位的抓緊結(jié)案。對136宗已查處但未補(bǔ)辦用地手續(xù)的，其中符合土地利用總體規(guī)劃的，依法查處并補(bǔ)辦用地手續(xù)(用地計劃不足的，組織好用地資料，向上級申請用地指標(biāo));對不符合土地利用總體規(guī)劃的，責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物，恢復(fù)土地原狀并處罰款(法定期限屆滿后不履行行政處罰決定的，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行)。二是邊報邊用違法用地整改處理。對16宗已補(bǔ)辦手續(xù)但案件未查處到位的，抓緊查處結(jié)案;對3宗未立案查處的土地，抓緊時間補(bǔ)辦用地手續(xù)。三是未供先用違法用地整改處理。各縣市區(qū)要責(zé)令退還非法占用的土地，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物，并處罰款。所有未報即用、邊報邊用的違法用地查處結(jié)案后，9月底前補(bǔ)辦完用地手續(xù)。國土資源部門對涉嫌違紀(jì)的責(zé)任人，移送監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分;對涉嫌破壞耕地的責(zé)任人，依法移交公安局追究刑事責(zé)任，9月底移送到位。
(三)關(guān)于閑置土地的.問題。整改措施：一是批而未供土地整改處理。市土地儲備中心要及時將該宗地納入名城古跡保護(hù)規(guī)劃范圍，用途規(guī)劃為綠化帶，9月底前完成供地，且地上綠化建設(shè)全部到位。二是供而未用土地整改處理。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城區(qū)閑置土地清理處置工作實施方案的通知》(政辦發(fā)〔xx〕46號)精神，由市監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)單位，對省鹽業(yè)公司公司等8宗閑置土地進(jìn)行核查。閑置滿1年未滿2年的，征收20%的土地閑置費(fèi);閑置超過2年的，無償收回后重新公開競拍。同時，依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并移交監(jiān)察部門處理。
(四)關(guān)于違反國家有關(guān)供地政策進(jìn)行審批的問題。整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中，關(guān)于“工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%”的規(guī)定。規(guī)劃部門要重新調(diào)整12宗土地的綠地率，對綠地率超標(biāo)、投資強(qiáng)度達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)的項目，堅決核減非生產(chǎn)性用地面積，調(diào)劑給其他用地單位�？h市區(qū)要對違反供地政策進(jìn)行審批的問題拿出明確整改意見和措施，規(guī)劃、國土資源部門要對相關(guān)情況進(jìn)行說明。
(五)關(guān)于土地出讓金收支管理的問題。整改措施：一是欠繳出讓金。市城區(qū)閑置土地清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)出讓金追繳，9月底前不能繳清出讓金的，依法解除出讓合同，收回土地使用權(quán)。二是違規(guī)批準(zhǔn)減免及返還出讓金。各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》，全面加強(qiáng)土地出讓金監(jiān)管。對涉及違規(guī)減免出讓金的單位和個人，要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任，并于9月底前將違規(guī)減免的土地出讓金重新核定后，追繳入庫。三是違反土地出讓金“收支兩條線”。對違規(guī)收支的出讓金，全額返還入庫;涉嫌違規(guī)的責(zé)任單位和人員，要依紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任。四是出讓土地續(xù)期的出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)無法律依據(jù)。公安縣要嚴(yán)格按照國土資源部《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》中，關(guān)于“協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價的70%”規(guī)定，責(zé)成相關(guān)部門按政策重新核定出讓金，9月底前追繳入庫。
(六)開展全市土地執(zhí)法金秋行動。為配合土地例行督察整改工作，市政府決定，9月1日-30日，在全市范圍內(nèi)開展為期30天的土地執(zhí)法金秋行動。對年1月1日以來的新增建設(shè)用地進(jìn)行集中清理，重點核查、整頓、打擊違法違規(guī)用地行為，全面規(guī)范土地利用管理，堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前違法違規(guī)用地的被動局面。土地執(zhí)法金秋行動的具體安排，由市國土資源局統(tǒng)一部署。
四、時間安排
(一)動員部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開工作部署會，學(xué)習(xí)落實國家土地督察局例行督察情況通報。各縣市區(qū)和相關(guān)部門梳理存在的問題，逐件逐宗制定具體的整改工作方案。
(二)核查整改(8月16日―9月30日)。針對存在的問題進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析，舉一反三，查找問題存在的根源，查缺補(bǔ)漏。能及時糾正的，按照政策規(guī)定立即糾正;該完善手續(xù)的，組織人力抓緊補(bǔ)辦;該規(guī)范的，按照政策要求立即予以規(guī)范。對違法用地行為進(jìn)行立案查處，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，采取有力措施消除違法現(xiàn)狀，特別是要消除違法占用耕地的現(xiàn)象。
(三)建章立制(10月1日―10月5日)。針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題，研究出臺耕地保護(hù)、土地征收、工業(yè)項目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法，形成管控措施嚴(yán)格、運(yùn)作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機(jī)制，使土地管理走上規(guī)范化軌道。
(四)督查驗收(10月5日―10月10日)。整改期間，市政府將組織相關(guān)部門不定期對各地整改工作開展督查。整改工作基本結(jié)束后，各地要開展自查，認(rèn)為達(dá)到要求的，在10月5日前，向市政府提交自查報告，市政府按照整改工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行檢查預(yù)驗收。
五、工作要求
(一)高度重視整改工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對整改工作要高度重視，把整改工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，把思想和行動統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來，統(tǒng)一到確保例行督察順利驗收上來。在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實責(zé)任目標(biāo)，完善工作制度，確保整改按時限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，工作取得實效。
(二)加大整改工作力度。對督查通報中提出的問題，各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要主動牽頭，抽調(diào)專人，采取強(qiáng)硬措施，逐個整改，做到問題不查清不放過，責(zé)任不追究不放過，問題不解決不放過。
(三)依法查處違法案件。對各類違法用地行為，要及時立案依法嚴(yán)肅查處，徹底消除違法違規(guī)狀態(tài)。對在建項目供地手續(xù)不齊全，無立項批復(fù)、規(guī)劃許可、施工許可的，立即停止施工。各縣市區(qū)要強(qiáng)化查處違法用地的主體責(zé)任，對違法用地問題嚴(yán)重的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)建立健全長效機(jī)制。一是健全各級政府土地管理責(zé)任機(jī)制。明確各級政府土地管理責(zé)任，建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部土地管理問責(zé)機(jī)制。二是建立節(jié)約集約用地新機(jī)制。國土資源部門要會同監(jiān)察等有關(guān)部門加強(qiáng)對節(jié)約集約用地情況檢查，重點查處嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是健全土地違法行為監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步落實土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制，建立國土資源協(xié)同辦案聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)各地各有關(guān)部門協(xié)作配合，提高違法案件查處到位率。四是完善土地執(zhí)法機(jī)制。對嚴(yán)重違反土地管理工作的地區(qū)，由市政府追究該地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的紀(jì)律責(zé)任。
土地治理整改方案 篇17
一、指導(dǎo)思想
做到提前防范、及時發(fā)現(xiàn)、制止有效、查處到位，保障我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，嚴(yán)格按照國家關(guān)于“實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”總要求，堅持保增長和保紅線有效相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為，不斷完善土地執(zhí)法工作長效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
對xx年xx月以來的違法占地案件逐宗梳理登記，分類制定整改措施，確保所有違法占地案件的立案率、結(jié)案率達(dá)到xx％，行政處罰、移送公安機(jī)關(guān)、移送檢察機(jī)關(guān)、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行到位率達(dá)到xx%做到處理人與處理事全部到位，努力形成以地方政府為責(zé)任主體，檢察院、法院、監(jiān)察、發(fā)改、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、城管、工商、法制、電力、金融、供氣等相關(guān)部門和單位共同承擔(dān)責(zé)任的土地聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，確保第十次衛(wèi)片檢查順利通過驗收。
三、整治內(nèi)容
一）工作安排部署情況。各縣（市）區(qū)政府是否對土地監(jiān)管工作高度重視；否將查處土地違法案件作為當(dāng)前的一項主要工作來抓；否建立健全并執(zhí)行了土地聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制；否對整治工作進(jìn)行了安排部署。
二）依法使用土地和監(jiān)管土地情況。各縣（市）區(qū)政府對土地監(jiān)管工作是否負(fù)起了總責(zé)，否嚴(yán)格遵守國土資源法律法規(guī)，依法行政，依法使用土地；否存在違規(guī)違法、擅自越權(quán)批準(zhǔn)使用、占用土地及壓案不查、隱瞞不報等行為。
三）土地違法案件處理到位情況。國土資源部門是否按照有關(guān)法律、法規(guī)全部履行法定程序查處土地違法案件；該移送公安機(jī)關(guān)、移送檢察機(jī)關(guān)、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的否移送移交到位。對應(yīng)拆除的'縣（市）區(qū)政府是否組織拆除到位。
四、實施步驟
整個活動分三個階段：
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段召開全市國土資源執(zhí)法工作會議，動員部署全市整治土地違法百日會戰(zhàn)工作。各縣（市）區(qū)政府要迅速落實會議精神，采取各種形式和有效措施，制定方案，組織人員，集中時間對本轄區(qū)年月以來的土地違法案件進(jìn)行集中整治。
�。ǘ┘姓坞A段對發(fā)現(xiàn)的各類土地違法案件，要嚴(yán)格依法行政，全部立案查處，做到六個到位，即：依法作出行政處罰到位，依法移送公安機(jī)關(guān)到位，依法移送檢察機(jī)關(guān)到位，依規(guī)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到位，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行到位，依法拆除到位。市政府及市國土資源聯(lián)合執(zhí)法辦公室將對各縣（市）區(qū)政府的整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
�。ㄈz查驗收階段各縣（市）區(qū)政府要對本轄區(qū)專項整治活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果。同時，市政府將組織檢察院、法院、監(jiān)察、公安、規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門聯(lián)合對各縣（市）區(qū)的專項行動情況進(jìn)行檢查、驗收、評比。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立整治土地違法百日會戰(zhàn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長任組長，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副組長，市檢察院、法院、監(jiān)察、公安、規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市國土資源局，由市國土資源局調(diào)研員擔(dān)任辦公室主任。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定詳盡具體、操作性強(qiáng)的工作方案，認(rèn)真抓好落實。
�。ǘ└愫脜f(xié)調(diào)配合。各縣（市）區(qū)政府要組織監(jiān)察、公安、國土等相關(guān)部門，迅速開展工作，要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作有序開展，按時完成各項任務(wù)。百日會戰(zhàn)中遇到困難和問題要及時向市政府匯報，提出建議，溝通協(xié)調(diào)，確保取得實效。
�。ㄈ┮婪▏�(yán)厲查處。各縣（市）區(qū)政府要加大對土地違法案件的查處力度，涉及黨政紀(jì)處分的要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；涉及觸犯刑律的要移送公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)；應(yīng)拆除的由縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施，確保落實整改到位。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)檢查。整治土地違法百日會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織督導(dǎo)組，分赴各縣（市）區(qū)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。對有案不查、瞞報漏報、玩忽職守的要嚴(yán)格按照中辦、國辦《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》15號令）相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。對于檢查驗收不過關(guān)的縣（市）區(qū)，進(jìn)行預(yù)警約談，直至問責(zé)。
�。ㄎ澹┌磿r上報信息。對年月以來發(fā)生的違法占地整治情況，實行周報告制度，各縣（市）區(qū)每周五下午17∶00前要將拆除進(jìn)展情況（宗數(shù)，畝數(shù)和占地用途）上報至市整治土地違法百日會戰(zhàn)活動辦公室。百日會戰(zhàn)活動結(jié)束后，各縣（市）區(qū)政府也要寫出專題報告上報，整治專題報告上報截止時間為20年2月20日。
�。I造濃厚氛圍。各縣（市）區(qū)政府要加大對百日會戰(zhàn)活動的宣傳力度，做到電視有影、電臺有聲、報紙有文。通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，營造依法用地、依法管地的良好社會輿論氛圍。
土地治理整改方案 篇18
為切實解決和糾正國家土地督察北京局對我市例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題，全面促進(jìn)全市國土資源管理工作上水平，特制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合國家土地督察北京局的督察意見，認(rèn)真貫徹市政府各項安排部署，采取有效措施，慎密推進(jìn)“雙保行動”，認(rèn)真糾正和解決我市土地管理及利用方面存在的問題，建立和完善土地管理的長效機(jī)制，為更好地服務(wù)全市趕超發(fā)展戰(zhàn)略做出新貢獻(xiàn)。
二、整改重點
對區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣、縣四縣（區(qū)）進(jìn)行例行督察發(fā)現(xiàn)并需重點整改的問題共3大類18個小項，涉及132個卷宗：
�。ㄒ唬┩恋貙徟�
1.審批方式不準(zhǔn)確（應(yīng)招、拍、掛，按協(xié)議方式出讓或應(yīng)征用按占用方式審批）9個卷宗；
2.先批后補(bǔ)（先用地審批，后耕地驗收）1個卷宗；
3.核減面積未在圖上標(biāo)注2個卷宗；
4.出讓人、受讓人為同一人1個卷宗；
5.未批先供1個卷宗；
6.組卷不規(guī)范2個卷宗；
�。ǘ┩恋毓⿷�(yīng)類
7.不符合經(jīng)濟(jì)適用房條件，按劃撥方式供地7個卷宗；
8.應(yīng)招、拍、掛，按協(xié)議方式供地8個卷宗；
9.不符合占用審批方式2個卷宗；
10.土地用途定性不準(zhǔn)1個卷宗；
11.組卷不規(guī)范5個卷宗；
12.協(xié)議出讓容積率低3個卷宗；
13.低價出讓2個卷宗；
�。ㄈ┩恋貓�(zhí)法類
14.案件內(nèi)容不詳實16個卷宗（地類不清的13個卷宗，檔案不完善的3個卷宗）；
15.未對村委立案查處49個卷宗；
16.未履行聽證程序7個卷宗；
17.未立案查處5個卷宗；
18.執(zhí)行不到位11個卷宗。
其余8個縣（市），雖未接受例行督察，但在以往例行檢查中，發(fā)現(xiàn)上述問題也都不同程度的存在，因此全市所有縣（區(qū)、市）均要對照上述問題，舉一反三、自查自糾、自覺整改。
三、方法步驟
全市整改工作分三個階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳發(fā)動階段(11月15日—19日)
各縣（區(qū)、市）要成立整改工作專門機(jī)構(gòu)，排查梳理本縣（區(qū)、市）在土地管理工作中存在的主要問題，制定本縣（區(qū)、市）整改工作方案并報市政府審核。要適時召開整改動員大會安排部署整改工作，利用各種媒體廣泛宣傳，營造良好的整改工作氛圍。
第二階段：集中整改階段(11月20日—12月9日)
各縣（區(qū)、市）要嚴(yán)格按照整改方案，比對整改標(biāo)準(zhǔn)，按照“既處理事、又處理人”的原則，組織實施整改工作。期間，市政府將適時對各縣（區(qū)、市）整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察，對整改工作進(jìn)展緩慢及問題突出的縣（區(qū)、市）進(jìn)行通報。
第三階段：檢查驗收階段(12月10—14日)
市政府組織整改工作驗收組，對各縣（區(qū)、市）整改情況進(jìn)行全面檢查驗收，分析總結(jié)。對整改工作認(rèn)真、問題整改到位的縣（區(qū)、市）通過驗收；對整改工作不力、問題整改不到位、走過場或在整改過程中依然發(fā)生類似問題的縣（區(qū)、市）給予嚴(yán)肅批評，責(zé)令延長整改期限，實行區(qū)域建設(shè)用地限批，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、主要措施
1.立即行動，全面部署。各縣（區(qū)、市）政府要把思想和行動迅速統(tǒng)一到市委、市政府的.整改部署上來，根據(jù)市政府動員會精神，結(jié)合各自的工作實際，盡快組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立以縣（區(qū)、市）長為組長，分管副縣（區(qū)、市）長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定詳細(xì)的工作方案，并召開本行政區(qū)域的整改動員大會。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握政策，全面部署整改。
2.部門聯(lián)動，嚴(yán)肅查處。各縣（區(qū)、市）政府要認(rèn)真排查本行政區(qū)域內(nèi)土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件。在查處各類土地違法違規(guī)案件過程中，要啟動部門聯(lián)動機(jī)制。政府一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，組織縣（區(qū)、市）國土、監(jiān)察、公安、檢察、法院、發(fā)改、財政、勞動、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、工商、供電等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，通力合作，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，對違法用地者形成高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法行為。
3.依據(jù)法規(guī)，整改完善。各縣（區(qū)、市）政府及國土管理部門，要認(rèn)真比對土地管理法律、法規(guī)及規(guī)章，對排查出的違法、違規(guī)問題，特別是兩縣、兩區(qū)對例行督察指出的132個卷宗，要逐一進(jìn)行認(rèn)真整改：低價出讓的，要追繳出讓金；征用按占用審批的，要重新辦理征用手續(xù)；非法批地、以租代征未對村委立案查處的，要立即立案查處；檔案不完善、程序不規(guī)范的，要重新完善規(guī)范。必須做到件件有整改，案案有交待。
4.分清責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)。各縣（區(qū)、市）政府對各類土地違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，特別是例行督察中提出的132個卷宗，要分清責(zé)任，明確主體，按照“既處理事，又處理人”的原則，依據(jù)中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。嚴(yán)肅追究違法批地、違法供地、違法管地、違法用地責(zé)任人的黨、政紀(jì)責(zé)任，觸犯法律的追究法律責(zé)任，使全市廣大干部確實樹立起依法管地、依法用地的觀念。
5.建章立制，規(guī)范管理。各縣（區(qū)、市）政府要切實發(fā)揮政府在土地管理中的主體作用，建立完善縱向市、縣、鄉(xiāng)三級政府，橫向市、縣相關(guān)職能部門共同參與的土地管理共同責(zé)任機(jī)制，明確各級人民政府和有關(guān)部門在土地管理中的職責(zé)和分工，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國土部門牽頭、有關(guān)職能部門密切配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理共同責(zé)任體系，有力保障全市社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)、市）政府和市直相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對這次整改行動要高度重視，切實站在講政治、促“雙�！钡母叨�，抓在手上，放在心上。要切實把思想和行動統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來，在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實責(zé)任目標(biāo)，完善工作制度，確保整改工作取得實效。
�。ǘ┬袆友杆�，周密組織。這次整改工作，時間短、任務(wù)重、要求高。一個月的有效工作時間，就要給國家土地督察北京局交一份滿意的答卷。因此各縣（區(qū)、市）政府和相關(guān)部門都要按照本方案的要求，結(jié)合實際，突出重點、快速行動，細(xì)化整改方案，制定工作措施，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，按要求、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)，有條不紊組織推進(jìn)整改。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查，嚴(yán)明紀(jì)律。市整改工作領(lǐng)導(dǎo)組要對各縣（區(qū)、市）整改工作加強(qiáng)督察指導(dǎo)，重點督察排查梳理問題是否全面準(zhǔn)確、整改措施是否落實到位、長效機(jī)制是否建立健全等。對整改不到位、效果不明顯的，要追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。整改工作領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)制訂整改工作方案和有關(guān)工作制度，對全市整改工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開專題會議，研究解決整改工作中存在的突出問題，協(xié)調(diào)各縣（區(qū)、市）及相關(guān)部門的整改工作。整改工作領(lǐng)導(dǎo)組組成如下：
組長：xx
副組長：xx
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由趙春雷兼任，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
土地治理整改方案 篇19
為切實有效整治我區(qū)鄰里土地糾紛等問題，努力建設(shè)更高水平的“平安xx”，為xx營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定以下工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)研究，決定成立xx區(qū)司法局鄰里土地糾紛問題多發(fā)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
二、整改時間
即日起長期堅持。
三、方法步驟
�。ㄒ唬┤媾挪椋�20xx年5月20日前完成。
全面排查各類農(nóng)村矛盾糾紛案件，建立工作臺賬，做到橫到邊、縱到底、不遺漏，確保底數(shù)清、情況明。一是排查梳理歷年來因建房、土地等引發(fā)的矛盾糾紛；二是排查多次揚(yáng)言要采取極端行為的案件；三是排查12345平臺回復(fù)多次仍不滿意的案件；四是排查堵塞道路影響通行的案件；五是排查因鄰里糾紛引發(fā)的治安或刑事的案件；六是排查其他可能影響安定穩(wěn)定的案件（如涉法涉訴類等）。
�。ǘ⿵�(qiáng)力整治：20xx年5月21日至6月20日。
對排查出來的矛盾糾紛，逐一分析研判，深入現(xiàn)場化解。
�。ㄈ┘泄裕�20xx年6月21日至6月31日。
針對化解難度較大、癥結(jié)較多的`案件，集中相關(guān)部門、社會力量逐一攻堅化解。
�。ㄋ模╅L效常治：長期堅持。
按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作要求，在鞏固擴(kuò)大前期化解成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化攻堅措施，提高化解能力，夯實工作基礎(chǔ)，建立健全矛盾糾紛化解長效常治機(jī)制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┤媾挪�，認(rèn)真梳理。
堅持現(xiàn)場調(diào)查核實工作機(jī)制，常態(tài)化開展進(jìn)村入戶走訪工作，重點摸清鄰里糾紛、土地糾紛等民生突出問題，做好登記歸類，實行銷號管理，實現(xiàn)民情及早掌握。
�。ǘ⿵�(qiáng)力整治，集中攻堅。
堅持“事要解決”的要求，本著公平公正的原則，及時介入，認(rèn)真分析研判，理清問題癥結(jié)。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、調(diào)委會、社會名人等各方調(diào)解力量，確保措施有效、化解及時。
�。ㄈ┞浼�(xì)措施，提質(zhì)增效。
堅持屬地管理原則，實行包案化解責(zé)任制，對初信初訪的案件原則上100%化解到位；對一時難以化解的案件，要及時關(guān)注雙方動態(tài)，積極做好雙方思想工作，認(rèn)真細(xì)致疏導(dǎo)雙方情緒，果斷采取有效措施，避免矛盾激化上升。
土地治理整改方案 篇20
涉縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改攻堅戰(zhàn)已拉開序幕，涉縣國土資源局嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對每一個違法用地圖斑逐一進(jìn)行實地核實，按照“拆除一批、補(bǔ)辦一批、完善一批”的原則，分類實施，確保20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作按期整改到位。
一是明確拆除范圍，嚴(yán)格實施拆除復(fù)耕。
對違法用地嚴(yán)格按照三個“凡是”實施拆除，即凡是既不符合規(guī)劃又不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律拆除，凡是占用基本農(nóng)田的一律拆除，凡是不接受處罰的一律拆除。為確保拆除工作快速推進(jìn)，涉縣局將機(jī)關(guān)全體人員劃分為七個違法占地拆除工作小組隨時待命，局領(lǐng)導(dǎo)班子和各基層國所人員全部到拆除現(xiàn)場實施拆除，上下齊心，全力奮戰(zhàn)，確保拆除到位復(fù)耕到位。
二是加大工作力度，積極補(bǔ)辦用地手續(xù)。
對既符合規(guī)劃又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，加大進(jìn)市跑廳力度，抓緊辦理違法查處、調(diào)規(guī)、占補(bǔ)平衡、組卷報批等手續(xù)，確保在規(guī)定時間節(jié)點將手續(xù)補(bǔ)辦到位。
三是明確專人負(fù)責(zé)，抓緊完善用地手續(xù)。
對工程項目建設(shè)需臨時占用的土地和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)用地，安排專人逐地塊組織核實，對符合臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)的.，按規(guī)定程序，盡快完善用地手續(xù)。
總之，全縣國土系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作當(dāng)成當(dāng)前工作的頭等大事來抓，以消除違法狀態(tài)為最終目標(biāo)，全力以赴，排除萬難，調(diào)動各方積極性，確保全面完成整改任務(wù)，打贏這場衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改攻堅戰(zhàn)。
【土地治理整改方案】相關(guān)文章：
土地恢復(fù)治理方案03-30
農(nóng)村土地拋荒治理方案12-01
安全隱患工作整改治理報告04-21
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整改簡報（精選21篇）03-01
學(xué)校安全隱患排查整改治理報告05-18
超市整改方案08-25
關(guān)于整改的方案10-09
食堂整改方案03-21
安全整改方案01-06