鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案1

　　根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、總體目標(biāo)

　　著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi)，通過(guò)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

　　村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

　　環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來(lái)水和無(wú)害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。

　　生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。

　　社會(huì)和美�；鶎咏M織健全，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對(duì)村級(jí)班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好，無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

　　三、基本原則

　　堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì)，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

　　堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。

　　堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量，建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

　　要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

　　1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔，農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾“戶分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對(duì)全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元，并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問(wèn)題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的`造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁?xún)蓚?cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　3、開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

　　(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

　　1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程

　　1、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

　　2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì)，平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái)，完善農(nóng)村各項(xiàng)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

　　五、實(shí)施步驟

　　石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn)：

　　(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬，開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。

　　(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計(jì)劃投入50萬(wàn)擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案2

　　為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作總體要求，鼓勵(lì)廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，大力宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，決定在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、活動(dòng)目標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來(lái)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、責(zé)任分工

　　充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動(dòng)的重要性，切實(shí)將工作做到實(shí)處，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記xx擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。

　　三、實(shí)施步驟

　　1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開(kāi)村總支書(shū)記、鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會(huì)，組織學(xué)習(xí)精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。

　　2、加強(qiáng)宣傳。認(rèn)真部署，組織實(shí)施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，充分利用廣播會(huì)和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?nèi)容。x月x日前，各村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題宣傳欄，在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標(biāo)語(yǔ)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際，深入開(kāi)展形式多樣的宣傳展示活動(dòng)，營(yíng)造好氛圍。

　　3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，于每月xx日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動(dòng)；字?jǐn)?shù)xx字以?xún)?nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過(guò)進(jìn)行上報(bào)宣傳。

　　四、工作要求

　　1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)村振興工作中的.各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來(lái)、分享出來(lái)、展示出來(lái)，不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內(nèi)容。

　　2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)媒體平臺(tái)的積極性，策劃開(kāi)展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。

　　3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區(qū)要高度重視，x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對(duì)各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行督查，督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評(píng)選。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案3

　　為強(qiáng)化招商引資工作，加快管理局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　充分發(fā)揮全局資源、區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，利用好國(guó)家“一帶一路”和對(duì)俄開(kāi)發(fā)政策。以富民、強(qiáng)場(chǎng)、興局為目標(biāo)，創(chuàng)新招商引資方式，營(yíng)造全民招商引資氛圍，加快招商引資步伐。

　　二、招商引資范圍

　　圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的`重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招商引資。鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類(lèi)企業(yè)。嚴(yán)格控制引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)低、產(chǎn)能過(guò)剩、持續(xù)發(fā)展能力差的項(xiàng)目。禁止引進(jìn)污染環(huán)境、低稅收的加工項(xiàng)目。

　　現(xiàn)有企業(yè)或墾區(qū)內(nèi)外投資人進(jìn)行增資擴(kuò)股、更新設(shè)備、新建等符合建三江產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新立項(xiàng)審批可獨(dú)立認(rèn)定的新增項(xiàng)目。

　　為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，水稻初加工、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、加油（氣）站、天然氣、駕校、分布式（屋頂）光伏、采礦、商砼等不計(jì)入年度招商引資目標(biāo)任務(wù)。

　　投資總額達(dá)到xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目計(jì)入農(nóng)場(chǎng)招商引資任務(wù)目標(biāo)。超過(guò)xx萬(wàn)元的招商引資項(xiàng)目，同時(shí)執(zhí)行建管委發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件政策。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及土地供應(yīng)政策的項(xiàng)目。

　　三、招商引資措施

　�、鞭r(nóng)場(chǎng)要制定實(shí)施方案。采取積極措施，大招商、招大商、動(dòng)員全社會(huì)力量，推動(dòng)全民招商和重點(diǎn)招商。目標(biāo)任務(wù)要層層分解，落實(shí)責(zé)任，農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范走出去招商，請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察聯(lián)誼，切實(shí)做到萬(wàn)眾招商，全民引資。

　�、舱猩桃�資工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。完成招商引資任務(wù)的農(nóng)場(chǎng)給予班子全體獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成招商引資目標(biāo)的農(nóng)場(chǎng)同獎(jiǎng)同罰。

　　⒊提供良好投資服務(wù)。農(nóng)場(chǎng)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。管理局相關(guān)職能部門(mén)要積極為投資企業(yè)提供便捷服務(wù)，在本部門(mén)規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　⒋工業(yè)及企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目可異地招商。沒(méi)有重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的農(nóng)場(chǎng)所引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，可以落戶有園區(qū)的農(nóng)場(chǎng)（八五九、勝利、勤得利、前進(jìn)、創(chuàng)業(yè)、前鋒、洪河）和管理局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類(lèi)企業(yè)可落戶管理局，招商引資額計(jì)入本農(nóng)場(chǎng)招商引資總額，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅收額及超稅收基數(shù)部分xx%計(jì)算在原招商農(nóng)場(chǎng)。

　�、祻�(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)。管理局成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)引進(jìn)項(xiàng)目的篩選審核及農(nóng)場(chǎng)完成任務(wù)指標(biāo)最終認(rèn)定，督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)服務(wù)。

　　四、驗(yàn)收辦法

　　招商引資項(xiàng)目符合以下條件，方可申請(qǐng)驗(yàn)收：一是必須與農(nóng)場(chǎng)簽訂招商引資合同；二是有工程建設(shè)的招商引資項(xiàng)目必須履行相關(guān)建設(shè)手續(xù)；三是招商引資項(xiàng)目必須履行土地審批手續(xù)；四是項(xiàng)目公司在項(xiàng)目所在地銀行辦理完畢與招商引資項(xiàng)目名稱(chēng)相符的開(kāi)戶許可，單個(gè)項(xiàng)目注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元，招商引資項(xiàng)目注冊(cè)資本總額不低于xx萬(wàn)元，按注冊(cè)資本提供印花稅完稅證明；五是招商引資項(xiàng)目辦理完畢工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；六是招商引資項(xiàng)目形象進(jìn)度不低于管理局本年度下達(dá)招商引資工作目標(biāo)的50%。七是項(xiàng)目環(huán)評(píng)、取水許可、入河排污等審批手續(xù)齊全。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持報(bào)告書(shū)或報(bào)告表審批手續(xù)齊全。招商引資工作的驗(yàn)收由管理局10個(gè)部門(mén)按分工認(rèn)定：

　　商務(wù)局：負(fù)責(zé)驗(yàn)收各農(nóng)場(chǎng)招商引資項(xiàng)目《招商引資引資合同》，招商引資項(xiàng)目形象進(jìn)度由商務(wù)局牽頭會(huì)同住建局、工信委、畜牧獸醫(yī)局等相關(guān)部門(mén)審驗(yàn)，對(duì)招商引資項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行匯總。工商行政管理局：依法在項(xiàng)目投資地辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。驗(yàn)收各農(nóng)場(chǎng)招商引資項(xiàng)目是否辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：在建三江地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資項(xiàng)目，必須全部履行基本建設(shè)手續(xù)，并由各農(nóng)場(chǎng)建設(shè)科協(xié)助建設(shè)單位辦理和申報(bào)相關(guān)材料。未取得施工許可的項(xiàng)目，住建局不予驗(yàn)收。國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)驗(yàn)收招商引資項(xiàng)目是否取得建設(shè)用地審批手續(xù)或國(guó)土資源局出具的設(shè)施農(nóng)用地備案文件，農(nóng)場(chǎng)國(guó)土所負(fù)責(zé)審核上報(bào)。計(jì)財(cái)處（財(cái)政局）：負(fù)責(zé)驗(yàn)收各農(nóng)場(chǎng)招商引資項(xiàng)目的銀行開(kāi)戶許可，按注冊(cè)資本繳納印花稅的完稅證明。工信委：負(fù)責(zé)驗(yàn)收工業(yè)招商引資項(xiàng)目的產(chǎn)能是否達(dá)到可行性研究報(bào)告的生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收生產(chǎn)工藝及設(shè)備是否達(dá)到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保局：監(jiān)督檢查項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行情況，嚴(yán)格檢查項(xiàng)目建設(shè)中環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況。人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)情況的審核驗(yàn)收。畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)畜牧招商引資項(xiàng)目活體數(shù)量和價(jià)值的評(píng)估認(rèn)定。水務(wù)局：審查新建項(xiàng)目是否符合上級(jí)有關(guān)取水許可和入河排污的有關(guān)規(guī)定。具體驗(yàn)收辦法：農(nóng)場(chǎng)工商、住建、國(guó)土資源、計(jì)財(cái)、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)攜帶招商引資項(xiàng)目證明材料到管理局對(duì)口部門(mén)按照分進(jìn)行審定，出具審定結(jié)果，加蓋審定單位公章。農(nóng)場(chǎng)商務(wù)科將各部門(mén)審定結(jié)果和有關(guān)材料報(bào)送管理局商務(wù)局進(jìn)行匯總。

　　驗(yàn)收辦理時(shí)限：原則上要求各農(nóng)場(chǎng)于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項(xiàng)目證明材料提交至管理局對(duì)口部門(mén)，管理局各驗(yàn)收部門(mén)于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門(mén)驗(yàn)收。20xx年xx月xx日前各農(nóng)場(chǎng)商務(wù)科將各部門(mén)審定結(jié)果報(bào)管理局商務(wù)局匯總，提交招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組最終認(rèn)定。3號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)政策的招商引資項(xiàng)目的《招商引資人獎(jiǎng)勵(lì)審批表》和《企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類(lèi)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》與農(nóng)場(chǎng)招商引資驗(yàn)收材料一同申報(bào)。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)通過(guò)招商引資聯(lián)合驗(yàn)收兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)總額xx%時(shí)，按招商引資合同額度達(dá)到的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)；項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年度周期內(nèi)納稅達(dá)到建管委發(fā)z20xx{1號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)總額xx%，按招商引資項(xiàng)目實(shí)際投資（以企業(yè)上報(bào)管委會(huì)稅務(wù)部門(mén)的決算報(bào)表或經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告為依據(jù)）達(dá)到的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，最終獎(jiǎng)勵(lì)總額按實(shí)際投資的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五、獎(jiǎng)懲辦法

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)獎(jiǎng)懲

　　為推進(jìn)招商引資工作快速健康發(fā)展，管理局實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

　�、鞭r(nóng)場(chǎng)招商引資總額超過(guò)xx萬(wàn)元、引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類(lèi)企業(yè)年上繳建三江管委會(huì)本級(jí)（縣級(jí)）稅金年累計(jì)額度xx萬(wàn)元的'農(nóng)場(chǎng)，管理局獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子xx萬(wàn)元，其中，農(nóng)場(chǎng)兩名主要領(lǐng)導(dǎo)各獎(jiǎng)勵(lì)x萬(wàn)元，其他班子成員合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)xx萬(wàn)元。未完成任務(wù)的農(nóng)場(chǎng)，同獎(jiǎng)同罰，罰金上繳管理局。

　�、餐顿Y額達(dá)到1億元以上的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　⑴管理局現(xiàn)有及新招投資額達(dá)到1-2億元的招商引資項(xiàng)目，在第二年度工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到1億元的80%以上，主要設(shè)備訂購(gòu)達(dá)到xx%的，可抵頂?shù)诙�年任�?wù)指標(biāo)，并按年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)。

　�、乒芾砭脂F(xiàn)有及新招投資額達(dá)到2億元以上的招商引資項(xiàng)目，在第二年度工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到2億元的xx%以上，主要設(shè)備訂購(gòu)達(dá)到xx%的，可抵頂?shù)诙�年任�?wù)指標(biāo)，或在第三年度工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到2億元的xx%以上，主要設(shè)備訂購(gòu)達(dá)到100%的，可抵頂?shù)谌�年任�?wù)指標(biāo)，并按抵頂年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)。

　�、峭瑫r(shí)完成當(dāng)年任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目續(xù)建的農(nóng)場(chǎng)，兩項(xiàng)考核可一并兌現(xiàn)。

　�、绒r(nóng)場(chǎng)已有重點(diǎn)項(xiàng)目在完成管理局考核之外繼續(xù)新招投資額達(dá)到1億元以上的項(xiàng)目，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，管理局（管委會(huì)）額外再獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子40萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農(nóng)場(chǎng)其他相關(guān)人員的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)場(chǎng)自行確定。對(duì)積極招引項(xiàng)目并取得良好成效的農(nóng)場(chǎng)和能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理局單位及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)場(chǎng)招商引資工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未完成任務(wù)目標(biāo)的，由管理局對(duì)農(nóng)場(chǎng)正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

　　（二）符合全民招商引資獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的招商引資項(xiàng)目，按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（建管委發(fā)〔20xx〕1號(hào)）規(guī)定，同時(shí)享受優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)。本方案由建三江管理局商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案4

　　黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，繪就了新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動(dòng)指南。X縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此，我市要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之路，努力爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　一、做好“融合”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署，以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”為方向，充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點(diǎn)加快專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚(yú)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動(dòng)能，抓好改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革和新型經(jīng)營(yíng)體系改革，靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動(dòng)能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，依托全縣X家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)�；�發(fā)展之路。

　　第二，做大“人才”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村活力

　　人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持以?xún)?yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛(ài)回鄉(xiāng)人才，努力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有熱情、有責(zé)任心”的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場(chǎng)、農(nóng)民的'“耳朵”聽(tīng)信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、了解市場(chǎng)信息、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊(duì)伍。積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其解決各種后顧之憂，營(yíng)造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民，使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)多類(lèi)型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人才等各類(lèi)新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，使其成為農(nóng)民增收致富的開(kāi)拓者和領(lǐng)路人;加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取建立院士站、博士后流動(dòng)站，積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，真正成為行家里手;鼓勵(lì)各級(jí)干部到農(nóng)村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺(tái)，形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導(dǎo)向。

　　第三，做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)

　　人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng)，守住生態(tài)保護(hù)紅線，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)，讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人，創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實(shí)際，探索實(shí)踐廁所無(wú)害化改造，加快廁所改造試點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實(shí)施生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治，將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋”，促進(jìn)就地減量和分類(lèi)處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度，重點(diǎn)對(duì)村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造，加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn)，加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問(wèn)題，又解決原料、能源從哪里來(lái)的問(wèn)題。

　　四、做實(shí)“脫貧”文章，富裕鄉(xiāng)村生活

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。堅(jiān)持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn)，聚焦精準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，既要規(guī)劃實(shí)施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項(xiàng)目，確保精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。二是強(qiáng)化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng)。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問(wèn)題。三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評(píng)選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng)，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會(huì)扶貧責(zé)任，既要明責(zé)知責(zé)，又要擔(dān)責(zé)盡責(zé)，更要追責(zé)問(wèn)責(zé)，不讓“一戶一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊(duì)。

　　五、做強(qiáng)“組織”文章，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理

　　鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè)，加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，真正讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹(shù)好文明鄉(xiāng)風(fēng)，保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂(lè)鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng)，大力弘揚(yáng)家和萬(wàn)事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn)，使敬老愛(ài)幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng)，解決好弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)，切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。

　　自7月22日以來(lái)，駐鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)第一時(shí)間集合隊(duì)伍，統(tǒng)一思想，樹(shù)立“入駐即開(kāi)工”的工作理念，迅速轉(zhuǎn)變工作角色，扎實(shí)做好前期調(diào)研、對(duì)接聯(lián)系等工作。

　　一、工作開(kāi)展情況

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的課題，針對(duì)服務(wù)隊(duì)工作如何開(kāi)局、如何開(kāi)好局這一課題，我們認(rèn)真思考和謀劃，確定了“謀定而后動(dòng)”的思路，并迅速鋪開(kāi)各項(xiàng)工作。

　　(一)學(xué)習(xí)先行，在交流思想中深化認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)入駐以來(lái)的第一件事就是組織全員學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委和區(qū)委相關(guān)會(huì)議精神，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村政策、資金扶持等方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)，編印《鄉(xiāng)村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)雜談》等學(xué)習(xí)材料，制定《服務(wù)隊(duì)學(xué)習(xí)制度》，并要求每名隊(duì)員建立學(xué)習(xí)檔案。集體學(xué)習(xí)后，每一名隊(duì)員談?wù)J識(shí)體會(huì)，在學(xué)習(xí)交流中加快工作轉(zhuǎn)軌、思想融合，也幫助隊(duì)員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時(shí)，先后與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作進(jìn)行溝通交流，增進(jìn)共識(shí)、密切協(xié)作，為下步開(kāi)展工作打下良好基礎(chǔ)。

　　(二)明確分工，保障服務(wù)隊(duì)高效運(yùn)行。為確保服務(wù)隊(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌考慮干部熟知領(lǐng)域和工作特點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)內(nèi)部職責(zé)進(jìn)行明確，成立了綜合組、組織組、項(xiàng)目推進(jìn)組三個(gè)工作任務(wù)小組，工作任務(wù)組主要圍繞保障工作運(yùn)行、完善組織機(jī)構(gòu)、推進(jìn)項(xiàng)目落地三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步明確了責(zé)任分工，壓實(shí)了工作責(zé)任。

　　(三)深入調(diào)研，推進(jìn)工作穩(wěn)步開(kāi)局。在前期學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，我們擬定了人口情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、黨組織建設(shè)、村級(jí)工程項(xiàng)目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級(jí)工程及項(xiàng)目推進(jìn)情況、村內(nèi)當(dāng)期亟待解決問(wèn)題、對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議等8個(gè)方面的調(diào)研提綱。利用一周時(shí)間，組織全體隊(duì)員到聯(lián)系的10個(gè)村居及所在片區(qū)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，進(jìn)村入戶掌握第一手資料。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案5

　　為進(jìn)一步健全防止返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶作用，加強(qiáng)日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難，提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定，開(kāi)展全鄉(xiāng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動(dòng)，具體方案如下。

　　一、活動(dòng)時(shí)間安排

　　從20xx年3月27日開(kāi)始到20xx年4月27日結(jié)束。

　　二、活動(dòng)具體措施

　　(一)及時(shí)做好三類(lèi)人群動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　及時(shí)做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測(cè)對(duì)象)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級(jí)網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進(jìn)行一次全面動(dòng)態(tài)調(diào)整，其中對(duì)年齡偏大、難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派，特殊情況下適當(dāng)放寬年齡，但不得超過(guò)70歲)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以村為單位及時(shí)反饋到鄉(xiāng)進(jìn)行核查核實(shí)，匯總上報(bào)到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任。三是待20xx年監(jiān)測(cè)范圍和程序確定后，各村集中開(kāi)展摸底排查和風(fēng)險(xiǎn)消除情況核查。

　　(二)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　1.加強(qiáng)網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是將網(wǎng)格員管理職責(zé)、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)，做到人手一份;二是動(dòng)態(tài)調(diào)整完善村級(jí)網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開(kāi)展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到三、四級(jí)網(wǎng)格員工作責(zé)任明確，工作任務(wù)知曉。

　　2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興工作站要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干的管理，開(kāi)展一次政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

　　(三)加強(qiáng)網(wǎng)格員日�？己斯芾�，落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度。

　　一是落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)。

　　各網(wǎng)格員應(yīng)對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進(jìn)行走訪、了解、核對(duì)，熟悉本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的基本情況，網(wǎng)格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實(shí)好網(wǎng)格員職責(zé)。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過(guò)程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級(jí)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的政策宣傳)，對(duì)村民所反映、關(guān)心的事件及問(wèn)題，要及時(shí)反饋?zhàn)ゾo辦理，讓廣大村民認(rèn)可并熟知網(wǎng)格化工作。同時(shí)，要充分利用QQ、微信等平臺(tái)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會(huì)治理網(wǎng)格化工作的影響力。

　　(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

　　一是及時(shí)將各項(xiàng)幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶《幫扶手冊(cè)》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

　　二是及時(shí)收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。

　　(五)落實(shí)走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

　　1.開(kāi)展一次防返貧走訪排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全面走訪。一是對(duì)醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應(yīng)急管理等縣直部門(mén)推送的信息和數(shù)據(jù)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，明確相對(duì)固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓(xùn)。三是加強(qiáng)防返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶政策宣傳。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導(dǎo)“xx防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)”小程序應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。

　　2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強(qiáng)基層排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學(xué)，做好脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶子女返校情況排查，高度關(guān)注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來(lái)的.影響，落實(shí)20xx年度醫(yī)保政策。二是要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范、住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理“四項(xiàng)機(jī)制”，關(guān)注分戶獨(dú)居老人、重度殘疾人等群體，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)管理。三是落實(shí)系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問(wèn)題及時(shí)錄入xx省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，整改后及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。

　　3.落實(shí)幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費(fèi)幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對(duì)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工信息進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“賬實(shí)相符”:同時(shí)規(guī)范村級(jí)公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對(duì)有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象繼續(xù)落實(shí)小額信貸政策;此外，持續(xù)落實(shí)教育資助、雨露計(jì)劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。

　　三、活動(dòng)工作要求

　　(一)高度重視，認(rèn)真組織。

　　村組兩級(jí)網(wǎng)格員和駐村工作隊(duì)要扎實(shí)細(xì)致做好走訪排查、摸清實(shí)情、采集信息、組織幫扶、管理臺(tái)賬等工作，對(duì)入戶核查調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動(dòng)契機(jī)穩(wěn)步推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。

　　(二)強(qiáng)化指導(dǎo)督促。

　　鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門(mén)要根據(jù)自身職能，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，抓好落實(shí)。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責(zé)任人作用，加強(qiáng)與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

　　(三)做好宣傳報(bào)道。

　　要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，多形式、多渠道對(duì)工作開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)知曉度和影響力。同時(shí)，及時(shí)報(bào)送宣傳報(bào)道材料，及時(shí)匯總報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展有關(guān)情況。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案6

　　一、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況，“尖刀班”每季度開(kāi)展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判，行業(yè)部門(mén)同步開(kāi)展信息比對(duì)，及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對(duì)其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施，確定“尖刀班”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站，做到“五有”，即有專(zhuān)班專(zhuān)人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來(lái)水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專(zhuān)用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車(chē)間（扶貧工廠）建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等方式，加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對(duì)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開(kāi)展有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高穩(wěn)定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對(duì)象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保、特困人員等救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出，處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入，加大對(duì)享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對(duì)象臨時(shí)救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù)。對(duì)品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時(shí)改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種，外引的品種要先試驗(yàn)再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　5.落實(shí)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù)，全面建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，實(shí)行績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊(duì)；幫扶兩個(gè)村以上的`縣直單位，對(duì)其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書(shū)記；只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊(duì)；其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書(shū)記（駐村干部）的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)。縣直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定�？h直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級(jí)干部或后備干部任工作隊(duì)長(zhǎng)兼任駐村第一書(shū)記、“尖刀班”班長(zhǎng)，隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換，每名隊(duì)員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇�！凹獾栋唷币�繼續(xù)通過(guò)入戶走訪、組織群眾座談、召開(kāi)群眾會(huì)等方式，宣傳黨的政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，掌握社情民意，化解各類(lèi)矛盾糾紛，解決群眾實(shí)際困難，深入細(xì)致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　二、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)

　　7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局，依靠城鎮(zhèn)化，按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路，走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路，持續(xù)抓好牛洞坪州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土（茶庵寺）片區(qū)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，把州級(jí)示范村、縣級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專(zhuān)業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求，圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見(jiàn)效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo)，編制州級(jí)示范村和縣級(jí)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村，輻射帶動(dòng)周邊村；要對(duì)宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展討論，謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　三、升級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長(zhǎng)江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒�一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平，培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，扶持壯大專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷(xiāo)社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　9.繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮政策、項(xiàng)目、科技、文化等優(yōu)勢(shì)，緊盯市場(chǎng)，優(yōu)化布局，著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成村級(jí)高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“一村一品+”專(zhuān)業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”，全力增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉0.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施，清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施，氣調(diào)庫(kù)、冷藏庫(kù)、儲(chǔ)藏窖等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心，配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系，注重片區(qū)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長(zhǎng)江三峽（xx）纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng)，不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展，積極探索縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流融合發(fā)展模式，有效對(duì)接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺(tái)作用，運(yùn)用“三專(zhuān)一平臺(tái)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式，暢通銷(xiāo)售渠道。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷(xiāo)社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　四、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)

　　12.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來(lái)改建的農(nóng)村戶廁問(wèn)題，邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)，完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，開(kāi)展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn)，全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化，大力開(kāi)展村莊“四旁”、庭院植樹(shù)、種草、栽花活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng)，房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹(shù)成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，道路、橋梁、礦山開(kāi)采等工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批和環(huán)�！叭�同時(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材，棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過(guò)度、景觀建設(shè)多余，避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用，繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤(pán)、遮陽(yáng)網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋（瓶）、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，實(shí)施無(wú)害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(zhǎng)制，加強(qiáng)古樹(shù)名木和天然林保護(hù)，對(duì)80年以上的大樹(shù)實(shí)行掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣(mài)和烹食野生動(dòng)物行為。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　五、改善民生福祉

　　15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施�？焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè)，完成266公里“油返砂”，提檔升級(jí)xx公里通暢公路，改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程，試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè)；大力推廣新能源公交車(chē)，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線，創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來(lái)水入戶率。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安，全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村住房安全隱患排查，新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造，做到“動(dòng)態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能，落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng)，推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息管理無(wú)盲點(diǎn)，兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋，加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對(duì)象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對(duì)象的探訪和照護(hù)。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè)，新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級(jí)陣地，打造10個(gè)“紅色驛站”，改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè)，將社保卡和社保待遇申領(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸，實(shí)行網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到20小時(shí)；推進(jìn)縣文化館、縣圖書(shū)館總分館制和數(shù)字化建設(shè)，建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)；經(jīng)常性開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng)。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　六、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌

　　18.整治農(nóng)村建房亂象。堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)用地建房過(guò)程管理，禁止非法倒賣(mài)集體土地建房，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢(shì)建房，嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控，突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格，由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙，無(wú)償提供農(nóng)民選擇使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路，治理農(nóng)村各類(lèi)標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌，必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批，杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置，最大限度實(shí)行桿線公用，消除鄉(xiāng)村視覺(jué)污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　七、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

　　20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動(dòng)，到20xx年建成15個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開(kāi)展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開(kāi)展“最美系列”評(píng)選活動(dòng)，加大選樹(shù)時(shí)代楷模、道德模范、“十星級(jí)”文明戶等先進(jìn)典型。深入開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠(chéng)信主題活動(dòng)，推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用，推行道德評(píng)議、紅黑榜曝光等機(jī)制，嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開(kāi)展活人墓、大碑大墓專(zhuān)項(xiàng)治理，采取分村單建和多村聯(lián)建方式，大力推動(dòng)村級(jí)公墓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開(kāi)展“科普鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動(dòng)，抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農(nóng)村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　21.推進(jìn)文化保護(hù)與傳承。統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況，明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落，xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑，xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù)。加強(qiáng)xx堂戲、xx號(hào)子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　八、深化鄉(xiāng)村治理

　　xx.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式，深入開(kāi)展“富裕、美麗、文明、和諧、幸�！蔽宕褰ㄔO(shè)，探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類(lèi)管理模式。抓好xx個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理，全面推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法，按照村主職干部年報(bào)酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片，選派優(yōu)秀黨支部書(shū)記異地跟班學(xué)習(xí)，常態(tài)化開(kāi)展“村書(shū)記論壇”，建立農(nóng)村黨員分類(lèi)管理體系。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，加強(qiáng)黨性教育。全面推行“214”村級(jí)民主管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，持續(xù)開(kāi)展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察，落實(shí)“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開(kāi)等制度。加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，對(duì)紅白理事會(huì)、村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡(jiǎn)化村規(guī)民約，強(qiáng)化基層法治宣傳教育，推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋。穩(wěn)妥開(kāi)展村（居）建制調(diào)整，對(duì)常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”，妥善處理集體資產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　23.大力發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》，健全法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制。推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級(jí)小型工程項(xiàng)目建設(shè)。有效化解村級(jí)債務(wù)，按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類(lèi)甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村級(jí)債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零，嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　九、培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才

　　24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強(qiáng)以村（社區(qū)）“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村（社區(qū)）工作隊(duì)為主體，村民小組長(zhǎng)、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記，開(kāi)展新一屆村（社區(qū)）黨組織書(shū)記輪訓(xùn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員，每村（社區(qū)）培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委黨校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)持續(xù)開(kāi)展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn)，縣級(jí)培訓(xùn)每村不低于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實(shí)施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　26.加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上，選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，從鄉(xiāng)土專(zhuān)家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開(kāi)招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專(zhuān)學(xué)歷教育，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）

　　十、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興保障

　　27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　28.建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農(nóng)辦秘書(shū)股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣指揮部?jī)稍乱徽{(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速?zèng)Q策機(jī)制，對(duì)非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采取詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實(shí)施。

　　29.強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障，對(duì)申報(bào)成功的州級(jí)示范村和縣級(jí)示范村，統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持；2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上；加大財(cái)政統(tǒng)籌整合力度，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的村分類(lèi)傾斜。強(qiáng)化用地保障，年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興用地需求；大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾，新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障，落實(shí)好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍；過(guò)渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級(jí)傾斜，重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對(duì)象；建立完善行業(yè)主管部門(mén)推薦、金融管理部門(mén)協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度；持續(xù)針對(duì)茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開(kāi)展政銀企對(duì)接和金融服務(wù)，安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車(chē)間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度體系。

　　30.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待”的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的范圍。對(duì)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰；對(duì)表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用；對(duì)實(shí)績(jī)考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案7

　　為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。根據(jù)中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，打造一批符合宿松特色的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和示范區(qū)。通過(guò)先行先試、示范引領(lǐng)，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以更大力度更大舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　(二)堅(jiān)持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把廣大群眾認(rèn)可和滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，積極引導(dǎo)群眾參與，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　(三)堅(jiān)持綜合創(chuàng)建。堅(jiān)持一切從鄉(xiāng)村需求實(shí)際出發(fā)，整合部門(mén)資源、資金，按照“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、惠民生、求實(shí)效”的原則，集中力量、集中投入、集中項(xiàng)目，開(kāi)展綜合創(chuàng)建，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。

　　(四)堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，立足實(shí)際，綜合考慮全縣不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，分類(lèi)施策，突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，展現(xiàn)特色。

　　三、創(chuàng)建目標(biāo)

　　按照“抓點(diǎn)連線成片”的思路，著力實(shí)施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動(dòng)。

　　(一)3個(gè)示范區(qū):重點(diǎn)支持孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。

　　(二)2個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):洲頭鄉(xiāng)、趾鳳鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(三)20個(gè)示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個(gè)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開(kāi)展示范村創(chuàng)建。

　　(四)N個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報(bào)要求，分年度開(kāi)展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報(bào)。

　　四、資金安排

　　大力統(tǒng)籌各類(lèi)資金，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據(jù)當(dāng)年財(cái)政銜接資金規(guī)模和可統(tǒng)籌的各部門(mén)其他涉農(nóng)資金規(guī)模，由縣統(tǒng)籌確定當(dāng)年對(duì)各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中20xx年從銜接資金中支持的標(biāo)準(zhǔn)為:洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)2個(gè)示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬(wàn)元;20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村(除洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)以外每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè))，每個(gè)示范村原則上不少于100萬(wàn)元;五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬(wàn)元。

　　五、創(chuàng)建內(nèi)容

　　(一)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

　　1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場(chǎng)需求發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實(shí)施158行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　2.支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大“雙招雙引”工作力度，培育產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　3.堅(jiān)持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展"三品一標(biāo)"農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。積極創(chuàng)建具有宿松特色、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的各類(lèi)綠色農(nóng)業(yè)品牌。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　4.壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和"三變"改革成果。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　5.實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。實(shí)施好科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　6.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。(責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　(二)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村短板

　　1.推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，凸顯村莊特色風(fēng)貌，因地制宜，編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務(wù)功能，按照城鄉(xiāng)融合、工貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿(mào)等類(lèi)型推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋，提升集鎮(zhèn)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:縣資規(guī)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　2.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設(shè)施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場(chǎng)服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，農(nóng)村自來(lái)水通村率、供水保障率、飲水達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)合格率均達(dá)到100%。(責(zé)任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，村內(nèi)至少建一座標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)障礙公廁，村莊常態(tài)保潔，建有集中或分散污水處理設(shè)施，污水處理率達(dá)到省市確定的目標(biāo)以上，基本消除大面積黑臭水體。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)，行政村建有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品交易示范點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內(nèi)實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字信息資源整合;示范村內(nèi)至少有一家運(yùn)行正常的益農(nóng)信息社或農(nóng)村淘寶網(wǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運(yùn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　3.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進(jìn)基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進(jìn)文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個(gè)一”工程(一個(gè)1000平方米室內(nèi)健身中心、1個(gè)20xx平方米健身廣場(chǎng)、一個(gè)多功能球類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng))，示范村建有健身場(chǎng)所。(責(zé)任單位:縣文旅體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，示范村建有一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，可與殘疾人之家統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:縣民政局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè)，加強(qiáng)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。(縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　4.推進(jìn)人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治成果，全面提升人居環(huán)境，達(dá)到線上有看點(diǎn)、點(diǎn)上有亮點(diǎn)的目標(biāo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運(yùn)局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農(nóng)村桿線整治，有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局、縣林業(yè)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有"標(biāo)準(zhǔn)，加快建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保常態(tài)保潔。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　(三)聚焦鄉(xiāng)村治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定

　　1.政治引領(lǐng)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村擴(kuò)面選點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，設(shè)置一個(gè)黨內(nèi)政治生活館，每個(gè)村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干。開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動(dòng)，組織宿松“好支書(shū)”評(píng)選活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　2.自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機(jī)制，完善村民代表會(huì)議制度，發(fā)揮“一約五會(huì)”作用明顯。(責(zé)任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　3.法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開(kāi)展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建，確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現(xiàn)重點(diǎn)信訪戶，配有法律顧問(wèn)，到20xx年底，每個(gè)自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責(zé)任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　4.德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，實(shí)施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明村莊，開(kāi)展文明家庭、星級(jí)文明戶評(píng)選。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，建立文明積分制度，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　5.智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，每個(gè)自然村監(jiān)控探頭不少于2個(gè)，中心村不少于5個(gè)。(責(zé)任單位:縣公安局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新，整合數(shù)字信息資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，主要農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　六、示范村申報(bào)要求

　　(一)申報(bào)條件

　　1.班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強(qiáng)，群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性高，村(社區(qū))內(nèi)無(wú)重點(diǎn)信訪戶，社會(huì)風(fēng)氣積極向上。

　　2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.資源優(yōu)勢(shì)突出。具備獨(dú)特的'資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)條件較好，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜居。

　　(二)申報(bào)程序

　　1.策劃申報(bào)。除洲頭、趾鳳兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)1個(gè)行政村作為創(chuàng)建示范村。

　　2.編制方案。對(duì)入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū))，要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項(xiàng)目資金使用概算及子項(xiàng)目資金需求清單，并按時(shí)報(bào)縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定，報(bào)縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準(zhǔn)，正式啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。

　　七、工作要求

　　(一)健全工作機(jī)制�？h鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專(zhuān)項(xiàng)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專(zhuān)班和規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)專(zhuān)班，全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負(fù)責(zé)人親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，細(xì)化職責(zé)分工，狠抓創(chuàng)建。按照縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范區(qū)工作機(jī)制;建立示范創(chuàng)建工作調(diào)度機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，報(bào)送工作推進(jìn)情況，分析短板、研究政策、解決問(wèn)題。

　　(二)強(qiáng)化要素保障。加大資金統(tǒng)籌力度。縣統(tǒng)籌各類(lèi)資金用于鄉(xiāng)村振興工作，根據(jù)各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)進(jìn)度，按照考核辦法，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以獎(jiǎng)勵(lì);縣相關(guān)部門(mén)要整合各類(lèi)涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關(guān)部門(mén)整合相關(guān)資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門(mén)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的30%，并做到應(yīng)整盡整;各部門(mén)整合相關(guān)項(xiàng)目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案，須經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審核把關(guān)后，報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)審定方可組織實(shí)施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)具體扶持政策，吸引社會(huì)資本參與示范創(chuàng)建，把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)用地，保障用地空間;盤(pán)活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極配置信貸資金，推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)示范鄉(xiāng)村(區(qū))項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持;發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用，為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。

　　(三)加強(qiáng)督查考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當(dāng)年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行定期或不定期督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展。財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政性資金使用績(jī)效管理，確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃、建設(shè)用地等方面的監(jiān)督指導(dǎo)，壓實(shí)示范創(chuàng)建工作責(zé)任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)年度目標(biāo)績(jī)效考核。

　　(四)強(qiáng)化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專(zhuān)項(xiàng)小組成員單位要?jiǎng)?chuàng)新形式，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動(dòng)，總結(jié)推廣典型范例和經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會(huì)關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案8

　　根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo)，從20xx年起分級(jí)分步推進(jìn)中心村建設(shè)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求（其中60%達(dá)到省級(jí)中心村要求，40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求）。20xx年起，對(duì)有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇�，力�?zhēng)通過(guò)三到五年的努力，打造成3A至4A景區(qū)。

　　二、工作任務(wù)

　　從20xx年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，采取分級(jí)分類(lèi)分步建設(shè)的辦法，對(duì)我市103個(gè)中心村，分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)，按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)四級(jí)中心村建設(shè)全覆蓋，到20xx年對(duì)未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升，力爭(zhēng)80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。

　　1.省級(jí)中心村31個(gè)。2013-20xx年已建成18個(gè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè)，結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。20xx年建設(shè)6個(gè)，20xx年建設(shè)7個(gè)。

　　2.市級(jí)中心村19個(gè)。20xx年建設(shè)6個(gè)，20xx年建設(shè)6個(gè)，20xx年建設(shè)7個(gè)。

　　3.縣級(jí)中心村25個(gè)。20xx年建設(shè)7個(gè)，20xx年建設(shè)9個(gè)，20xx年建設(shè)9個(gè)。

　　4.鄉(xiāng)級(jí)中心村27個(gè)。20xx年建設(shè)8個(gè)，20xx年建設(shè)9個(gè)，20xx年建設(shè)11個(gè)。

　　三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.省級(jí)中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　2.市級(jí)中心村。按照低于省級(jí)中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　3.縣級(jí)中心村。重點(diǎn)對(duì)村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。（具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）

　　4.鄉(xiāng)級(jí)中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。

　　四、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組，市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)和市委常委、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作，確保三年完成各級(jí)各類(lèi)中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容，確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo)，推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。

　　2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，省級(jí)中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村，社區(qū)功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí)，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金按照5%以上的比例增長(zhǎng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度，引導(dǎo)民營(yíng)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成規(guī)�；�效益。

　　3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范整合程序，確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級(jí)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi)，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)其投工投勞，開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、公廁、停車(chē)坪等建設(shè)的`指導(dǎo)，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　4.完善幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度，市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動(dòng)；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作，重點(diǎn)加大對(duì)聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。

　　5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20xx年、20xx年省級(jí)中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類(lèi)，旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分年度實(shí)施，重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點(diǎn)，在特色上做文章；社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章，投入上要控制，無(wú)需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核，完善現(xiàn)有的中心村考核體系，改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案9

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標(biāo)

　　從20xx年開(kāi)始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊，進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。

　　一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的.建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車(chē);設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案10

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)�，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測(cè)土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂(lè)的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶1-2戶；農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂(lè)集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開(kāi)展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。

　　2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵(lì)高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地清理工作，盤(pán)活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵(lì)村級(jí)組織盤(pán)活利用存量建設(shè)用地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開(kāi)展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。

　　3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開(kāi)展綠色家庭評(píng)比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的'70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫(kù)區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開(kāi)展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開(kāi)展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)�護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)工作措施，通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門(mén)具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。

　　2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類(lèi)資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案11

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標(biāo)

　　從20xx年開(kāi)始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊，進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。

　　一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的'能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車(chē);設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案12

　　在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下，紅安縣率先開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔20xx〕19號(hào)），工作成效明顯，成為脫貧攻堅(jiān)階段全國(guó)共同締造活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)樣板。為落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，持續(xù)深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下，繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級(jí)版，力爭(zhēng)成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。

　　二、工作目標(biāo)

　　2022-2023年，開(kāi)展紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級(jí)版示范村建設(shè)，探索形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗(yàn)向全縣行政村及省內(nèi)外推廣，力爭(zhēng)在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標(biāo)桿。到2025年，建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級(jí)版示范村，形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗(yàn)向省內(nèi)外推廣，成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右，通過(guò)共同締造活動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全縣人民共同富裕上取得更為明顯的'實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）確定實(shí)施載體。在鄉(xiāng)村振興階段，將鄉(xiāng)村建設(shè)從盆景式打造轉(zhuǎn)為“示范片區(qū)+重點(diǎn)村莊+分類(lèi)引導(dǎo)”的發(fā)展方式，結(jié)合紅安縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級(jí)版示范村。根據(jù)發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)及創(chuàng)建意愿，將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村，杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓�，高橋�?zhèn)程河村、六家邊村、長(zhǎng)豐村，永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹(shù)店村、喻畈村，華家河鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)山村，八里灣鎮(zhèn)劉明秋村，太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個(gè)村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級(jí)版第一批示范村。根據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ)、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級(jí)版示范村。

　�。ǘ�）編制規(guī)劃方案。在打造共同締造升級(jí)版的示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，內(nèi)容包括資源基礎(chǔ)、村莊現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展前景、目標(biāo)定位、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、配套提升工程、實(shí)施保障機(jī)制等。

　�。ㄈ�）改善人居環(huán)境。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化美化等工作。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村飲水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理，不斷改善農(nóng)民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建完善村莊設(shè)施，營(yíng)造村莊美好環(huán)境。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)分類(lèi)引導(dǎo)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位，根據(jù)各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾意愿等，按照農(nóng)特產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型、紅色旅游帶動(dòng)型、農(nóng)旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動(dòng)型等模式進(jìn)行分類(lèi)引導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

　　（六）實(shí)施配套工程。在打造共同締造升級(jí)版的示范村，結(jié)合村莊實(shí)際需要，實(shí)施“十二個(gè)一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風(fēng)景道、綠道與步道）、一個(gè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、一套標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、一套旅游設(shè)施體系、一套主題裝備雕塑、一個(gè)展陳場(chǎng)館、一處文化傳習(xí)場(chǎng)所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)（點(diǎn)）、一處特色農(nóng)業(yè)基地。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級(jí)版工作領(lǐng)導(dǎo)小組，胡廣同志任組長(zhǎng)，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長(zhǎng)，政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)、天臺(tái)山黨委書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續(xù)位替補(bǔ)原則執(zhí)行，不再另行通知。

　�。ǘ�）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂，每年有計(jì)劃邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和學(xué)者來(lái)紅安開(kāi)講授課，開(kāi)展基層干部與人才培訓(xùn)。每年組織相關(guān)鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，進(jìn)一步提高干部群眾推進(jìn)共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

　�。ㄈ�）提高規(guī)劃水平。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興設(shè)計(jì)工作坊，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)有關(guān)設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員，來(lái)紅安組建設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，采取共謀、共建、共評(píng)、共享的方式，提高設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量與效果，形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

　　（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。在打造共同締造升級(jí)版工作中，要始終堅(jiān)持群眾主體地位，發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“村村響”廣播、宣傳車(chē)等加大對(duì)共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。

　�。ㄎ澹┒喾交I措資金。整合多方資金，與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項(xiàng)目資金形成合力，引導(dǎo)企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級(jí)版、鄉(xiāng)村振興新樣板。

　　（六）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級(jí)版的示范村，第一筆撥付資金預(yù)算額度的30%-40%作為啟動(dòng)資金，第二筆根據(jù)核算工程量與資金預(yù)算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預(yù)算額度的60%-70%作為竣工結(jié)算資金。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)。推進(jìn)打造共同締造升級(jí)版示范村的規(guī)劃方案編制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

　�。ò耍┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力宣傳在打造共同締造升級(jí)版工作中的典型事跡、先進(jìn)人物，形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)作法，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案13

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持略陽(yáng)縣建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的意見(jiàn)》和縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的決定》精神，根據(jù)《略陽(yáng)縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》，特制定本方案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由景剛同志兼任辦公室主任，任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任，具體業(yè)務(wù)由黨務(wù)干部黃建攀同志負(fù)責(zé)。

　　二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┯袌�(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。村級(jí)組織健全，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，班子結(jié)構(gòu)優(yōu)，成員素質(zhì)高，凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力強(qiáng)。黨組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)黨的政策方針和上級(jí)決策部署到位，團(tuán)結(jié)黨員群眾。黨組織書(shū)記黨性強(qiáng)覺(jué)悟高、懂發(fā)展善治理、有干勁會(huì)干事。“兩委”班子成員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，班子整體合力強(qiáng)。駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記派駐到位，作用發(fā)揮好。村級(jí)后備力量動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備不少于2名。

　　（二）有先鋒模范的`黨員隊(duì)伍。發(fā)展黨員力度大、質(zhì)量高、程序規(guī)范，每年至少發(fā)展1名優(yōu)秀年輕黨員。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，講政治、顧大局。有黨員志愿服務(wù)隊(duì)，“感黨恩跟黨走、我是黨員我?guī)ь^”系列黨員先鋒示范主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實(shí)績(jī)，比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比技能、比貢獻(xiàn)，帶頭服務(wù)大局、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭發(fā)展致富、帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。建有黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)群眾制度，黨員作用發(fā)揮明顯。

　　（三）有致富帶富的人才支撐。鄉(xiāng)土人才有效盤(pán)活，有一支懂農(nóng)村、愛(ài)家鄉(xiāng)、能干事的鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有一定數(shù)量的致富帶頭人，整體作用發(fā)揮明顯。建有村干部聯(lián)系本地在外優(yōu)秀人才制度，經(jīng)常性開(kāi)展聯(lián)系，在外人才關(guān)心家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。設(shè)有農(nóng)村實(shí)用人才工作站，作用發(fā)揮好。本地“土專(zhuān)家”“田秀才”“職業(yè)農(nóng)民”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面作用凸顯。返鄉(xiāng)人才帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，人才回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流取得實(shí)效。

　�。ㄋ模┯谐錆M活力的體制機(jī)制。黨組織各項(xiàng)工作制度健全完善，“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實(shí)。村干部“四化”管理評(píng)價(jià)考核落得實(shí)、用得好，體現(xiàn)“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的導(dǎo)向。重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，決策科學(xué)、民主，體現(xiàn)群眾主體地位。村干部履職服務(wù)監(jiān)督和權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制健全，監(jiān)委會(huì)作用發(fā)揮好，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)及時(shí)，群眾主動(dòng)參與管理和經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村。

　�。ㄎ澹┯刑厣�鮮明的富民產(chǎn)業(yè)。村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明晰，產(chǎn)業(yè)有特色、有規(guī)模、效益好，體現(xiàn)“一村一品”。村集體資產(chǎn)資源通過(guò)“兩山銀行”等轉(zhuǎn)化增值成效明顯。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)法人治理、收益分配、監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)人員管理機(jī)制健全完善。集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民股份合作組織主體作用有效發(fā)揮，村干部、黨員骨干帶頭致富。黨組織設(shè)置按要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)鏈上建有黨組織，黨員嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，引領(lǐng)群眾聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上抱團(tuán)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　（六）有穩(wěn)定增收的集體經(jīng)濟(jì)。黨組織引領(lǐng)作用凸顯，集體經(jīng)濟(jì)組織主體功能充分發(fā)揮，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和造血功能強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)群眾能力持續(xù)增強(qiáng)。

　�。ㄆ撸┯懈咝Ч苡玫闹卫眢w系。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。村級(jí)黨組織服務(wù)體系和網(wǎng)格化服務(wù)體系健全，設(shè)有黨群志愿服務(wù)站，經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)，作用發(fā)揮好。村干部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶制度嚴(yán)格執(zhí)行，“院壩說(shuō)事會(huì)”、群眾會(huì)議制度嚴(yán)格落實(shí)，大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開(kāi)調(diào)解、法制“大喇叭”活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展。村民懂法守法、依法辦事，鄉(xiāng)村信訪率顯著下降。公共服務(wù)和重大安全事故、突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援能力全面提高。“星級(jí)文明戶”和“文明家庭”導(dǎo)向作用好，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　�。ò耍┯姓麧崈�(yōu)美的村容環(huán)境。農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通居住條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施配備到位。黨員干部帶頭開(kāi)展人居環(huán)境整治，群眾主動(dòng)投工投勞，黨群共建美好家園。村民愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)衛(wèi)生的習(xí)慣逐步養(yǎng)成，農(nóng)戶房前屋后干凈整潔，“三堆三亂”現(xiàn)象徹底消除。農(nóng)村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程扎實(shí)推進(jìn)，公共設(shè)施、衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制健全，村容村貌明顯改善。

　�。ň牛┯腥罕姖M意的工作實(shí)績(jī)。黨員干部爭(zhēng)當(dāng)人民“勤務(wù)員”的思想牢固樹(shù)立，工作出發(fā)點(diǎn)注重實(shí)際，因地制宜，落腳于為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。群眾更加擁護(hù)、支持黨組織和村干部，黨群干群關(guān)系更加融洽。村“兩委”干部工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)?nèi)罕娬J(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)滿意度高。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴痣A段（20xx年10月31日前）。鎮(zhèn)黨委將縣級(jí)確定的鄉(xiāng)村振興示范村明確為創(chuàng)建對(duì)象，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署。

　�。ǘ�）創(chuàng)建階段（20xx年11月1日～20xx年9月30日）。相關(guān)村（社區(qū)）對(duì)照示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村情實(shí)際，堅(jiān)持“一村一策”，制定具體實(shí)施方案，明確“施工圖”“時(shí)間表”。整合力量，挖掘資源，全力推進(jìn)，確保黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）驗(yàn)收階段（20xx年10月1日～20xx年12月31日）。相關(guān)村（社區(qū)）由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)組織，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，自查符合驗(yàn)收條件的，向鎮(zhèn)黨委申請(qǐng)驗(yàn)收。鎮(zhèn)黨委復(fù)驗(yàn)后，向縣委組織部申請(qǐng)驗(yàn)收，縣委組織部牽頭組建驗(yàn)收小組深入創(chuàng)建點(diǎn)開(kāi)展驗(yàn)收，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求的示范村進(jìn)行命名表彰，對(duì)考評(píng)驗(yàn)收不合格的通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作是鄉(xiāng)村振興楷模建設(shè)的重要工作之一，相關(guān)村（社區(qū)）要高度重視創(chuàng)建工作，要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合村情實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建任務(wù)清單。非創(chuàng)建村也要對(duì)標(biāo)梳理，參照“九有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工作落實(shí)。

　�。ǘ�）按照清單，扎實(shí)創(chuàng)建。相關(guān)創(chuàng)建村（社區(qū)）要緊盯“九有”創(chuàng)建任務(wù)清單，嚴(yán)格按既定時(shí)間、既定任務(wù)持續(xù)抓好示范創(chuàng)建工作。非創(chuàng)建村也要制定任務(wù)清單，同步推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。5個(gè)創(chuàng)建村任務(wù)清單務(wù)必于11月10日前上報(bào)，10個(gè)非創(chuàng)建村務(wù)必于11月20日前上報(bào)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黃建攀處。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，定期考核。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在創(chuàng)建期內(nèi)，每季度對(duì)5個(gè)創(chuàng)建村和10個(gè)非創(chuàng)建村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，差異化制定考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)任務(wù)清單、基層黨建等工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題，限期整改，并將考核結(jié)果納入年終考核之中。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案14

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，圍繞“四新”主目標(biāo)和“四化”主抓手，以推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、融”五大目標(biāo)，健全完善“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、管養(yǎng)保障、運(yùn)輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系，將農(nóng)村公路打造成為帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護(hù)高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路，形成支撐交通強(qiáng)國(guó)貴州試點(diǎn)的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展模式，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦屏新未來(lái)提供堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村交通運(yùn)輸保障。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全縣農(nóng)村公路治理能力和治理水平明顯提高，農(nóng)村交通出行環(huán)境進(jìn)一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建管養(yǎng)運(yùn)融可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

　　建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。有序推進(jìn)縣城至茅坪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路建設(shè)，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類(lèi)危橋改造，動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋，實(shí)施安全生命防護(hù)工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險(xiǎn)路段得到有效整治，農(nóng)村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災(zāi)能力等大幅提升。

　　管理達(dá)到新水平�！八暮棉r(nóng)村路”工作100%納入政府績(jī)效考核，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的農(nóng)村公路管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“路長(zhǎng)制”縣鄉(xiāng)村三級(jí)100%覆蓋，管理養(yǎng)護(hù)100%納入村規(guī)民約，高質(zhì)量推進(jìn)信息化管理，全面構(gòu)建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五共”）治理格局，行業(yè)治理能力顯著增強(qiáng)。

　　養(yǎng)護(hù)取得新成效。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全國(guó)試點(diǎn)高質(zhì)量完成，農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，推行農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制加快建立，市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)全面推行，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平逐年提升，開(kāi)發(fā)護(hù)路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯，優(yōu)良中等路率提升至80%以上。

　　運(yùn)營(yíng)得到新提升。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平達(dá)AAAA級(jí)以上，農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)比例提高至15%，農(nóng)村客運(yùn)公益性進(jìn)一步凸顯，力爭(zhēng)快遞服務(wù)農(nóng)村地區(qū)覆蓋率達(dá)100%。

　　融合實(shí)現(xiàn)新突破。積極鞏固提升“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計(jì)超過(guò)60%，打造馬頸坳至固本、款場(chǎng)至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門(mén)林場(chǎng)至樂(lè)安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農(nóng)村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農(nóng)村路共104公里，農(nóng)業(yè)“因路而興”、農(nóng)民“因路而富”、鄉(xiāng)村“因路而美”，支撐服務(wù)“四化”建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。

　　到2035年，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，“美麗農(nóng)村路”廣泛覆蓋，更好促進(jìn)城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村公路在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）構(gòu)建廣泛覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前置要件辦理，積極爭(zhēng)取部、省、州項(xiàng)目資金傾斜支持；以“美麗農(nóng)村路”和品質(zhì)工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護(hù)工程，不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)能力；以工程質(zhì)量為核心，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“八公開(kāi)”和農(nóng)村公路信用評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任終身制；以安全“消�！睘橹�力點(diǎn)，推進(jìn)完善村道安全生命防護(hù)工程，實(shí)施危舊橋梁改造，完善交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線，有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構(gòu)建完善便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)、普惠公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、安全暢通的農(nóng)村公路防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路15公里，新增2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路；實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類(lèi)危橋改造，動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋；視資金政策情況實(shí)施一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護(hù)工程。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ǘ�）健全長(zhǎng)效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，逐步完善“路長(zhǎng)制”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化督查檢查，全面推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、各方參與、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村公路工作格局。扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的檢查和考核、養(yǎng)護(hù)資金的計(jì)量和撥付、養(yǎng)護(hù)工作的總結(jié)和創(chuàng)新。建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。開(kāi)展道路運(yùn)輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎(chǔ)信息收集等工作，嚴(yán)厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設(shè)施等各類(lèi)違法行為。制定應(yīng)急管理預(yù)案，鼓勵(lì)企業(yè)參與應(yīng)急搶險(xiǎn)，提升農(nóng)村公路突發(fā)公共事件響應(yīng)速度，充分借鑒農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)村公路災(zāi)毀市場(chǎng)化運(yùn)作模式，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力。對(duì)窄路基路段因地制宜增加錯(cuò)車(chē)道，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和公路通行能力。到2025年，養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式，養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)�；�水平進(jìn)一步提升。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣應(yīng)急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ㄈ�）建立高效優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)體系。積極推動(dòng)交通運(yùn)輸、郵政快遞、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能源等資源在農(nóng)村地區(qū)融合，加快構(gòu)建暢通便捷、經(jīng)濟(jì)高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系，加快電商、快遞進(jìn)村，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品出山進(jìn)城，將交通運(yùn)輸發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)路衍經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)廣大群眾獲得感，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運(yùn)并舉、客貨兼顧、運(yùn)郵結(jié)合”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造。補(bǔ)齊農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展短板，建立起“以農(nóng)村公交為主、定制班車(chē)和網(wǎng)約預(yù)約車(chē)為輔、運(yùn)郵客貨互通”的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，多措并舉，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。汲取省級(jí)“交郵融合+”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施，拓展和深化三級(jí)物流體系建設(shè)，有效促進(jìn)客貨運(yùn)物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。到2025年，服務(wù)全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣郵政公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ㄋ模�構(gòu)建規(guī)范有效的制度政策體系。著力加強(qiáng)制度政策建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)、融合發(fā)展、資金保障、績(jī)效考核等政策體系，出臺(tái)《錦屏縣全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《錦屏縣全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》《錦屏縣“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣鞏固提升暨“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多方參與”的農(nóng)村公路發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（五）完善支持有力的資金保障體系。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用，采取資金補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按縣道10000元/年·公里、鄉(xiāng)道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的'標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，省州縣三級(jí)財(cái)政按5:2:3比例籌集。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金州縣兩級(jí)按4:6比例籌集且兩級(jí)合計(jì)投入資金不得低于省級(jí)投入資金的2倍。地方代養(yǎng)的普通省道養(yǎng)護(hù)資金不得低于縣道標(biāo)準(zhǔn)，州縣兩級(jí)按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)、社會(huì)捐資等多種形式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。堅(jiān)持農(nóng)村客運(yùn)公益屬性，建立健全農(nóng)村客運(yùn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放燃油補(bǔ)貼等農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。優(yōu)化燃油稅補(bǔ)貼退坡資金等使用效益，著重用于農(nóng)村客運(yùn)信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年，全面建立公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著力提升“四好農(nóng)村路”可持續(xù)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。�六）構(gòu)建完備適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)國(guó)家、省級(jí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件，持續(xù)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“六個(gè)同步”和“三同時(shí)”實(shí)施要求，將混凝土硬路肩、排水系統(tǒng)、安保工程、錯(cuò)車(chē)道、公路綠化、管理養(yǎng)護(hù)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。因地制宜，結(jié)合公路沿線自然景觀適當(dāng)打造農(nóng)村公路觀景臺(tái)、休息服務(wù)區(qū)等。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)等形式，提升技術(shù)軟實(shí)力。深度應(yīng)用“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺(tái)，對(duì)“規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、督察督辦、質(zhì)量驗(yàn)收、資金撥付、信用評(píng)價(jià)、管理養(yǎng)護(hù)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程數(shù)據(jù)監(jiān)管，提高管理效率和服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公路路況檢測(cè)，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)公路全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢測(cè)機(jī)制，探索路況數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，建立完善以路況自動(dòng)化檢測(cè)技術(shù)為支撐的養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村客貨運(yùn)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。到2025年，依托農(nóng)村交通綜合信息服務(wù)平臺(tái)，深度整合建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、寄遞物流等各類(lèi)資源，形成以“交通運(yùn)輸+農(nóng)村新生活”為特色的新農(nóng)村交通綜合服務(wù)開(kāi)放生態(tài)平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（七）發(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財(cái)政、人社、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)資源，采取養(yǎng)護(hù)公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開(kāi)發(fā)一個(gè)農(nóng)村公路護(hù)路員就業(yè)崗位，引導(dǎo)和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農(nóng)村公路監(jiān)督和生產(chǎn)，促進(jìn)群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收及建養(yǎng)增效。采取統(tǒng)籌一定比例農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金或多渠道籌集等方式，積極穩(wěn)定護(hù)路員隊(duì)伍。積極宣傳和推動(dòng)將愛(ài)路、護(hù)路、護(hù)安要求納入基層民主自治“村規(guī)民約”自我管理，構(gòu)建“五共”農(nóng)村公路工作機(jī)制。鼓勵(lì)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、第一書(shū)記、農(nóng)村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監(jiān)督員，參與農(nóng)村公路工作監(jiān)督。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，加大培訓(xùn)力度，制定“口袋書(shū)”“微視頻”，通過(guò)新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂、群眾院壩會(huì)等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進(jìn)一步拓寬脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ò耍┐蛟靹�(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系。以農(nóng)村公路為紐帶，推進(jìn)農(nóng)村公路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源、體育運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，充分利用我縣優(yōu)勢(shì)資源，將重要產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、新農(nóng)村等連點(diǎn)成線、成環(huán)成網(wǎng)，打造不同于省外、有別于省內(nèi)其他縣（市）的美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊。鼓勵(lì)農(nóng)村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目一體化開(kāi)發(fā)，提升通往鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村公路發(fā)展水平，拓展農(nóng)村公路服務(wù)附加值。積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站發(fā)展新模式，打造集管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞物流、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農(nóng)村服務(wù)場(chǎng)站，實(shí)現(xiàn)“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，依法合理選擇公路線位，避免大挖大填，結(jié)合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路，分類(lèi)打造“路旅融合”“農(nóng)特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養(yǎng)”等美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊200公里以上。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ň牛┐蛟烊�面覆蓋的示范引領(lǐng)體系。以“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”縣域、鄉(xiāng)域、村域示范創(chuàng)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)全國(guó)示范縣、省級(jí)示范縣，打造一批示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村，在示范創(chuàng)建中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。到2025年，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計(jì)超過(guò)60%。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長(zhǎng)為召集人，縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議），強(qiáng)化任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)，適時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)貫徹落實(shí)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化要素保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，在農(nóng)村公路用地保障、生態(tài)保護(hù)、林地許可、設(shè)計(jì)審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、聯(lián)合執(zhí)法、路產(chǎn)路權(quán)、路域環(huán)境整治、應(yīng)急搶險(xiǎn)、資金審計(jì)等方面積極給予支持，及時(shí)研究制定相關(guān)措施�？h直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)需要，積極提供臨時(shí)砂石料場(chǎng)、建設(shè)用地，加強(qiáng)區(qū)域砂石、水泥等材料價(jià)格穩(wěn)控和有效供給，降低農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將“四好農(nóng)村路”工作納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位年度績(jī)效考核，考核結(jié)果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制度，明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，組織開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況定期或不定期通報(bào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認(rèn)同感、參與度。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實(shí)施方案15

　　為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在認(rèn)真搞好審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年招商引資任務(wù)完成，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)限

　　全年完成招商引資到位資金xx萬(wàn)元以上，趕明年xx月底完成。

　　三、項(xiàng)目意向

　　貼合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展招商。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，營(yíng)造招商氛圍。充分認(rèn)識(shí)招商引資是加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，落實(shí)全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。全體干部要樹(shù)立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計(jì)鼓勵(lì)、吸引投資者來(lái)我縣投資興業(yè)，努力營(yíng)造良好的招商氛圍。

　�。ǘ�）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡(luò)。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式招商的同時(shí)，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與沿海地區(qū)商會(huì)、科研院校的'聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時(shí)成立招商小分隊(duì)，主動(dòng)出擊，外出招商。

　�。ㄈ�）成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。實(shí)施招商引資“一把手”工程，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全局上下共同抓，各負(fù)其責(zé)，職責(zé)到人。各股室要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的職責(zé)感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系，用心開(kāi)展招商引資，確保招商引資任務(wù)的全面完成。

　　（四）落實(shí)優(yōu)惠政策，重獎(jiǎng)?wù)猩坦Τ肌０凑铡秞縣招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎(jiǎng)勵(lì)x萬(wàn)元；對(duì)未完成任務(wù)的，按照到位資金狀況，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費(fèi)。

　　3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)旅差費(fèi)，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。

　　4、招商引資沒(méi)有成果的，差旅費(fèi)只報(bào)銷(xiāo)xx%。

　　5、對(duì)招商引資工作成績(jī)突出的，作為評(píng)選先進(jìn)、組織推薦的優(yōu)先人選!

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