社會穩(wěn)定風險評估工作方案

　　為了確保事情或工作有序有效開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么你有了解過方案嗎？以下是小編整理的社會穩(wěn)定風險評估工作方案，歡迎大家分享。

　　為進一步深化辦案風險評估機制，不斷提高辦案質量，促進公正廉潔執(zhí)法，從源頭減少和杜絕涉法涉訴問題發(fā)生，根據(jù)寶市政法[]25號文件要求，經區(qū)委同意，區(qū)委政法委決定在全區(qū)政法機關深化推進辦案風險評估機制，特提出以下實施意見。

　　一、指導思想

　　始終堅持社會主義法治理念，嚴格、公正，文明執(zhí)法，最大限度地實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。按照“關口前移、重心下移，預防為主、標本兼治”的總體思路，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步健全完善評估、預警、防范、化解為一體的辦案風險評估工作機制，著力提高辦案質量和水平，推進公正廉潔執(zhí)法，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　二、基本原則

　　1、堅持服務大局原則。在執(zhí)法辦案工作中，強化“執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮和諧”的司法理念，充分考慮國家、集體、群眾利益的協(xié)調統(tǒng)一，充分考慮國情、民情、社會認可度及社會綜合效果，充分考慮最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持服務大局，堅持穩(wěn)定優(yōu)先，努力從源頭、從根本上預防和制止不穩(wěn)定問題的發(fā)生。凡是事關全局的重大、疑難、復雜案件，未經風險評估不得裁決。

　　2、堅持標本兼治原則。不斷完善釋法明理、訴訟風險告知、多元化調解、回訪下訪和領導包抓化解重大疑難案件等工作措施，準確把握依法履職辦案與風險評估的關系，將風險評估作為“剛性門檻”，對有可能激化矛盾、引發(fā)上訪、誘發(fā)不穩(wěn)定因素的案件，提出切實可行的工作對策和化解措施，把矛盾和問題解決在初始。凡經風險評估的案件，風險未化解的不得裁決。

　　3、堅持以人為本原則。始終牢記執(zhí)法為民宗旨，切實尊重和保障人民群眾利益，嚴格、公正、文明執(zhí)法，決不能侵犯人民群眾合法權益。暢通訴求渠道，傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督，積極引導和幫助群眾理性、合法表達訴求，防止因不作為、亂作為、工作簡單粗暴等引發(fā)矛盾。凡絕大多數(shù)群眾不理解、不支持的裁決，要慎之又慎，扎實細致地做好工作。

　　三、評估范圍

　　評估范圍包括政法部門辦理的所有可能引發(fā)不穩(wěn)定問題的案件，主要包括四類案件：一是重大、疑難、復雜的刑事、民商事、行政和治安案件；二是查封、扣押、凍結等可能影響公民人身權利和財產權益的案件；三是群眾關注、具有社會敏感性的案件；四是政法干警違法違紀、造成重大影響的案件。

　　四、工作程序

　　辦案風險評估一般分為四個步驟：

　　1、確定評估對象。各政法部門要堅持每月對所有案件進行全面排查，對重大、疑難、復雜案件逐案分析研判，把可能激化矛盾、引起上訪、誘發(fā)不穩(wěn)定事件的案件列為評估對象。

　　2、準確評估風險。圍繞執(zhí)法辦案的合法性、利益協(xié)調的合理性、穩(wěn)定風險的可控性，綜合分析政策法律依據(jù)、群眾訴求、社會影響，預測辦案效果，重點對是否可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件或引起上訪等進行預測評估。

　　3、制訂工作措施。根據(jù)預測評估結論，制定防范和處置預案，編制評估報告（案件名稱、涉案人員情況、簡要案情、案件辦理情況、存在問題隱患、預防處置工作方案等）。

　　4、化解穩(wěn)定風險。按照處置預案要求，明確責任分工，確定協(xié)同單位，落實工作措施，著力化解風險、消除隱患。對重視不夠、配合不力、作措施落不實造成重大問題的，要嚴格進行責任查究。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領導。各政法單位要成立主要領導掛帥、分管領導具體負責的辦案風險評估工作領導小組，下設辦公室，加強組織協(xié)調，形成一把手負總責，分管領導具體抓，有關部門協(xié)調配合的機制，切實推進辦案風險評估工作有序進行，確保取得實效。

　　2、明確責任主體。按照“誰辦理、誰評估、誰化解”原則，明確領導責任，細化職責任務。政法單位主要領導是辦案風險評估工作第一責任人，分管領導是主要責任人，案件承辦人員是直接責任人。

　　3、認真開展評估。重大、疑難、復雜案件自受理之初就要先期評估。對列入評估范圍的各類案件，在辦案的每個階段和工作環(huán)節(jié)，都要認真分析和預測可能出現(xiàn)的問題隱患，提出應對辦法，積極采取有效化解措施。

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