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縣扶貧攻堅實施方案
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今后精準扶貧奠定堅實的基礎，全面提升我鎮(zhèn)農村扶貧工作水平。下面是小編整理的有關于縣扶貧攻堅實施方案，歡迎大家閱讀。
縣扶貧攻堅實施方案【1】
為有效動員社會力量參與實施精準扶貧工作，加快全縣農村貧困群眾脫貧致富步伐，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務
充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)職能和社會力量資源優(yōu)勢，將統(tǒng)戰(zhàn)工作目標與做好農村精準扶貧工作有機結合起來，最大限度調動廣大統(tǒng)戰(zhàn)力量參與社會扶貧工作。
認真貫徹落實全省“千企幫千村”精準扶貧行動計劃，做到“三個一批”(重點發(fā)展一批特色產業(yè)，解決一批貧困戶勞動就業(yè)，落實一批公益捐贈項目)、“四個精準”(幫扶對象精準、幫扶內容精準、幫扶方式精準、幫扶成效精準)。
通過廣泛動員非公經濟市場主體參與產業(yè)精準幫扶工作，深入開展愛心公益捐贈和助醫(yī)助學活動，大力實施“同心溫暖工程”、“思源教育移民班”、“大別山教育移民班”、“紅十字會義診”等一批民生項目，促進全縣農村建檔立卡貧困戶整體脫貧。
二、幫扶模式
(一)實施產業(yè)精準幫扶工程。
動員一批非公經濟市場主體參與我縣五大產業(yè)精準扶貧工作，以民營企業(yè)為幫扶方、以農村建檔立卡貧困村、貧困戶為幫扶對象，大力推進產業(yè)精準幫扶工程，發(fā)展壯大一批特色產業(yè)，促進一批貧困戶勞動力就業(yè)。
大力實施“同心溫暖”培訓工程，組織農村貧困對象開展實用技能培訓，推動特色產業(yè)發(fā)展，達到以產業(yè)發(fā)展提高生產技術、帶動貧困農民增收的目的。
到20xx年，幫助78個貧困村加快脫貧進程，完成全縣貧困勞動力培訓3000人次。
(二)開展公益捐贈活動。
廣泛宣傳動員，引導非公經濟人士、企業(yè)家、民主黨派等社會力量開展公益捐贈，捐助款項注入縣政府設立的醫(yī)療救助基金，主要用于農村建檔立卡貧困戶大病醫(yī)療救助。
建立統(tǒng)戰(zhàn)成員愛心幫扶制度，開展統(tǒng)戰(zhàn)成員愛心幫扶活動，實行“一對一”聯系貧困戶幫扶計劃。
(三)廣泛開展助醫(yī)活動。
爭取各級民主黨派、工商聯資源支持，廣泛開展助醫(yī)活動，并投入一批對口幫扶資金，加強農村標準化衛(wèi)生室建設。
到20xx年，幫建貧困村標準化衛(wèi)生室6個，投入幫扶資金30萬元，開展大型醫(yī)療義診活動3場次，免費問診贈藥2000人次。
(四)大力實施助學工程。
通過實施“思源教育移民”、“大別山教育移民班”等項目，資助一批農村貧困大學生，解決貧困戶子女就學的后顧之憂，達到以知識改變命運、以促進就業(yè)帶動家庭脫貧的目的。
到20xx年，資助貧困大學生不少于1000人，每人不少于2000元。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動。
結合統(tǒng)戰(zhàn)職能，加大對精準扶貧工作的宣傳力度。
加強與中華職教社、民主黨派、工商聯、非公經濟企業(yè)家等統(tǒng)戰(zhàn)成員的溝通聯系，爭取關注和支持，積極引導參與精準扶貧工作。
(二)幫扶對接。
通過座談走訪、實地調查，確定幫扶項目和幫扶主體。
由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，縣工商聯參與，動員非公經濟人士、企業(yè)家、民主黨派等社會力量開展資金捐贈、參與“一對一”結對幫扶。
(三)組織實施。
制定年度工作計劃，啟動實施相關項目，加強業(yè)務培訓、督促指導和全程服務工作，實現幫扶扶貧對象脫貧致富目標。
(四)檢查驗收。
由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯牽頭，制定考核評估細則，聯合有關職能部門，對幫扶項目落實情況進行檢查驗收，組織考評結賬。
四、工作措施
(一)加強組織領導。
縣扶貧攻堅指揮部成立社會扶貧工作專班，辦公室設在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，由常務副部長任辦公室主任，縣工商聯主席任辦公室副主任，具體負責社會扶貧工作的組織實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把社會扶貧列入重要議事日程，確保社會扶貧工作卓有成效。
(二)強化責任落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要加強與民主黨派、工商聯、民營企業(yè)、中華職教社等統(tǒng)戰(zhàn)成員的溝通聯系，積極爭取項目資金支持。
各相關參與單位要切實履行精準扶貧職責，強化責任分解，實行責任上肩、任務到人，做到宣傳發(fā)動、安排部署、精準服務和督促檢查“四到位”。
(三)嚴格督辦考核。
將社會扶貧工作考評納入全縣精準扶貧考核體系,由縣扶貧攻堅指揮部統(tǒng)一組織實施,日常考評和檢查督辦由縣社會扶貧工作專班具體負責。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯可依據本方案制定年度具體實施計劃并組織實施本項工作。
縣扶貧攻堅實施方案【2】
為認真貫徹黨中央、國務院“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的決策部署，落實好省、市扶貧開發(fā)工作要求，全面打好我縣“十三五”期間脫貧攻堅戰(zhàn)，特制訂本方案。
一、目標任務
根據“三年脫貧，兩年鞏固”總體要求，舉全縣之力，精準扶貧、精準脫貧，確保到2018年全縣實現農村貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣摘帽目標。
再經過2年時間脫貧鞏固，到2020年，全縣與全省、全國同步全面建成小康社會。
(一)9.1萬貧困人口減貧目標：2015年脫貧1.9萬人，20xx年脫貧3.5萬人，20xx年脫貧2萬人，2018年脫貧1.7萬人。
2019年和2020年對極少數的返貧人口進行脫貧鞏固。
(二)70個貧困村出列目標：20xx年出列22個，20xx年出列25個，2018年出列23個，貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上。
(三)貧困縣摘帽目標：到2018年全縣總體達到脫貧標準。
二、重點工程
按照省、市實施脫貧攻堅十大工程的決策部署，結合“一個關鍵環(huán)節(jié)”、“六個精準”、“五個一批”的要求，因地制宜、精準施策。
(一)實施產業(yè)脫貧工程
1.發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
圍繞經果林、蔬菜種植、特色養(yǎng)殖等我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，因地制宜開展貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動，每年建設20多個貧困人口參與度高的貧困村特色主導產業(yè)示范點。
到2018年，每個貧困村至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)，使每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項特色種養(yǎng)業(yè)。
(責任單位：縣農委、縣林業(yè)局、縣商務局、縣財政局、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
排在首位的為牽頭單位，其他單位按職責分工負責,下同。)
2.發(fā)展光伏扶貧。
繼續(xù)鼓勵和支持無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶，以及集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村，建設戶用光伏電站和村級光伏電站，三年內實現全縣70個貧困村和10000個貧困戶全覆蓋。
(責任單位：縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣供電公司、縣國土房產局、縣規(guī)建局、縣財政局、縣審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
編制鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃，加強經營人才培訓，提高服務水平。
以市場需求為導向，積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、農家樂、垂釣休閑、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產品。
(責任單位：縣文廣新局、縣發(fā)改委、縣經信委、縣商務局、縣農委、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
4.發(fā)展商貿流通扶貧。
支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務網點，大力發(fā)展貧困村農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業(yè)態(tài)。
將“互聯網+”與扶貧開發(fā)相對接，推行電商扶貧，積極創(chuàng)建國家電子商務進農村綜合示范縣。
以農村淘寶為紐帶，完善縣級電商服務中心和村級服務點功能及配套設施，加強農村電商人才培訓，對貧困家庭開設網店給予網絡資費補助、小額信貸等支持，推進貧困村網上銷售農產品和購買生產生活資料服務全覆蓋。
(責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣經信委、縣郵政局、縣電信局、縣農委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
5.積極探索資產收益扶貧。
財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。
支持農民合作社和其他經營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農民土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。
(責任單位：縣財政局、縣經信委、縣國土房產局、縣林業(yè)局、縣農委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)實施就業(yè)脫貧工程
加大農村職業(yè)技能培訓力度，提高補貼標準，創(chuàng)新補貼方式，確保全縣每個貧困戶勞動力通過技能培訓至少掌握1項致富技能。
支持本縣國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納當地貧困人口就地就業(yè)。
以鹽化基地為龍頭，引導和支持用人單位在我縣建立勞務培訓基地，搞好定向培訓、訂單培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。
積極開展勞務信息服務，搭建貧困勞動力和用人單位對接平臺，建立完善輸出與輸入地勞務對接機制，探索建立對跨省務工的農村貧困人口給予交通補助機制，鼓勵貧困鄉(xiāng)村能人帶領貧困戶勞動力外出務工，支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領貧困群眾就業(yè)增收。
(責任單位：縣人社局、縣教體局、縣農委、縣科技局、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
(三)實施易地搬遷脫貧工程
結合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)園區(qū)建設、城鎮(zhèn)保障性安居工程和美好鄉(xiāng)村建設，抓緊編制易地扶貧搬遷專項規(guī)劃、實施方案和年度計劃。
對江巷水庫淹沒區(qū)、鹽礦采空區(qū)等貧困人口，尤其是已經省發(fā)改委和扶貧辦確認的建檔立卡3432貧困戶、11915貧困人口，合理安排搬遷地點、搬遷資金、搬遷進度。
以縣城投公司為投融資平臺，多渠道籌集建設資金，統(tǒng)一規(guī)劃易地搬遷集中安置區(qū)的基礎設施和公共服務設施建設，完善搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(責任單位：縣發(fā)改委、縣城投公司、縣國土房產局、縣扶貧辦、縣規(guī)建局、縣環(huán)保局、縣農委、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
(四)實施生態(tài)保護脫貧工程
大力支持貧困鄉(xiāng)村實施新一輪退耕還林、天然林保護、防護林建設、濕地保護與恢復、坡耕地綜合整治和水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程，提高貧困人口參與度和受益水平。
利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態(tài)保護人員。
加強貧困地區(qū)農村氣象為農服務體系和災害防御體系建設。
加大貧困鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落保護力度。
結合美好鄉(xiāng)村建設，以整村推進為平臺，開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊綠化美化為重點的環(huán)境整治，加快改善貧困鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
(責任單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣美好辦、縣氣象局、縣國土房產局、縣農委、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
(五)實施智力脫貧工程
1.加強教育扶貧。
實施教育扶貧結對幫扶行動計劃。
全面落實多元扶持與資助政策，推動城鄉(xiāng)老師合理流動和對口支援，幫助改善農村學前教育和義務教育辦學條件，努力辦好特殊教育。
實施建檔立卡貧困家庭學生普通高中教育和中等職業(yè)教育免除學雜費，在校接受中高等職業(yè)教育的每人每年補助3000元，對貧困家庭大學生每人每年提供不高于8000元助學貸款或一定數額助學補助。
到2018年，全縣學前3年入園率達到75%以上，義務教育學校全部達到國家規(guī)定的辦學標準，基本普及視力、聽力、智力三類殘疾兒童義務教育。
(責任單位：縣教體局、縣財政局、縣農委、縣殘聯、縣規(guī)建局、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
2.加強人才科技文化扶貧。
開展科技特派員 “包村聯戶”扶貧服務。
積極推進貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程，開展農業(yè)實用技術普及培訓。
加快推進農業(yè)標準化生產，努力創(chuàng)建國家和省級農產品質量安全縣，積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品，支持農產品品牌推介營銷。
建立完善貧困鄉(xiāng)村公共文化服務體系，實施一批文化扶貧項目，提升公共文化服務水平。
(責任單位：縣科技局、縣科協(xié)、縣農委、縣文廣新局、縣教體局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
(六)實施社保兜底脫貧工程
1.完善農村最低生活保障制度。
加大臨時救助制度落實力度，建立農村低保與建檔立卡貧困人口數據共享信息平臺，20xx年實行扶貧線和低保線“兩線合一”。
對無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現脫貧的家庭實行政策性保障兜底，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到動態(tài)管理、應保盡保。
(責任單位：縣民政局、縣殘聯、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
2.健全留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛服務體系。
加強兒童福利院、救助保護機構、特困人員供養(yǎng)機構、殘疾人康復托養(yǎng)機構、社區(qū)兒童之家等服務設施和隊伍建設。
加強對孤兒、留守兒童等困境未成年人的監(jiān)護。
健全發(fā)現報告、應急處置、幫扶干預機制，幫助特殊貧困家庭解決實際困難。
加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養(yǎng)服務實施力度，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點救助對象，提高救助水平，確�；旧�。
(責任單位：縣民政局、縣殘聯、縣婦聯、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
3.加快推進貧困戶危房改造。
整合使用危房改造、抗震改造、災損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造等資金，探索采用貸款貼息、建設集體公租房等多種方式，重點支持貧困戶危房改造。
到20xx年底，完成全縣70個貧困村所有符合農村危房改造條件且自愿實施改造的貧困戶危房改造任務;到2018年底，全面完成全縣存量農村貧困戶危房改造任務，確保貧困群眾住有所居、住得安全。
(責任單位：縣規(guī)建局、縣發(fā)改委、縣民政局、縣國土房產局、縣地震辦、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
(七)實施健康脫貧工程
進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生服務網絡，建立貧困人口健康卡，完善新型農村合作醫(yī)療補償政策，貧困人口參加新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼。
貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復項目，大病實行分類救治和先診療后付費的結算機制。
全面實施新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。
到20xx年，實現縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生服務網絡基本健全，技術水平和服務能力顯著提升。
(責任單位：縣衛(wèi)計委、縣人社局、縣總院、縣民政局、縣財政局、縣殘聯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
(八)實施基礎設施建設脫貧工程
1.實施全縣鄉(xiāng)村道路暢通工程。
積極爭取省交通廳加大對縣鄉(xiāng)公路暢通工程和鄉(xiāng)村道路暢通工程建設支持力度，加快實施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和撤并建制村以及貧困村內40戶以上住戶的較大自然村通硬化路建設工程，以及老村級道路加寬改造工程。
到20xx年底全面完成農村道路暢通工程。
(責任單位：縣交通局、縣發(fā)改委、縣國土房產局、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
2.實施水利建設扶貧工程。
積極推進江巷水庫工程項目落實和進度，強化水源保護，實施農村飲水安全提質增效工程，加大“八小水利”工程建設、管理養(yǎng)護，重點打通農業(yè)灌溉最后一公里的問題。
到20xx年，實現貧困村自來水“村村通”，農田有效灌溉面積全面提高。
(責任單位：縣水務局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.實施農村電網改造升級工程。
加快全縣農村的電力基礎設施改造升級。
到20xx年底，全面提升農網供電能力和質量，基本解決滿足全縣農村生產生活用電需求。
(責任單位：縣供電公司、縣經信委、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) )
4.加快農村信息化建設。
加強農村及偏遠地區(qū)信息基礎設施建設，完善農村電信普遍服務補償機制，提升貧困鄉(xiāng)村互聯網服務水平。
到20xx年，實現貧困村寬帶網絡全覆蓋。
(責任單位：縣經信委、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
(九)實施金融支持脫貧工程
鼓勵和引導各類金融機構加大對脫貧攻堅的金融支持，縣農發(fā)行要按照微利或保本的原則發(fā)放長期貸款，專項用于易地扶貧搬遷;縣農商行、農行、郵儲銀行等金融機構要延伸服務網絡，創(chuàng)新金融產品，增加貧困鄉(xiāng)村信貸投放。
全面落實扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策，重點扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展特色產業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、助學貸款、婦女小額貸款、康復扶貧貸款實施力度。
加快縣級扶貧開發(fā)投融資平臺建設，設立小額貸款貼息項目，建立扶貧貸款風險補償基金，大力推行扶貧小額信貸貼息貸款，支持縣農商行等金融機構為評級授信貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保扶貧小額貸款，財政按基礎利率貼息。
積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，對貧困戶保證保險保費予以補助。
擴大農業(yè)保險覆蓋面，支持開展特色農產品價格保險，探索給予一定保費補貼。
(責任單位：縣金融辦、縣人行、縣財政局、縣農商行、縣農發(fā)行、縣農行、縣郵儲銀行、縣扶貧辦 )
(十)實施社會幫扶脫貧工程
堅持政府主導和社會參與相結合，著力構建政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
進一步完善領導聯系和單位幫扶貧困鄉(xiāng)村制度，健全“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊制度。
充分發(fā)揮工商聯、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用，鼓勵民營企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動。
吸納農村貧困人口就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓補貼等就業(yè)支持政策。
落實企業(yè)和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。
發(fā)揮好“1017”全國扶貧日社會動員作用，鼓勵社會各界捐資捐助、參與扶貧開發(fā)。
(責任單位：縣扶貧辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人社局、縣民政局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣工商聯、縣直機關工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
三、保障措施
(一)強化組織機制。
一是落實責任機制。
構建縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧格局，層層簽訂脫貧攻堅責任書，落實工作責任制，一級抓一級、層層抓落實。
縣扶貧開發(fā)工作領導小組由縣委書記、縣長共同擔任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應機構，落實扶貧開發(fā)職責。
縣直各部門主要負責人是行業(yè)直接責任人，要立足行業(yè)資源，切實按照職責落實扶貧開發(fā)責任。
“十大工程”相關單位要制定具體的實施方案。
工會、共青團、婦聯等群團組織要在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮好作用。
各統(tǒng)計調查部門和扶貧部門要加強合作，做好農村脫貧人口核查工作，確保脫貧成效精準。
二是建設基層組織。
鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，選好配強村級領導班子。
進一步完善黨組織領導的村民自治機制，加快推進貧困村村務監(jiān)督委員會建設。
三是完善幫扶機制。
在全面落實貧困村“雙包”制度的基礎上，明確每位縣領導聯系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、5個貧困戶，每個縣直單位要有三分之一干職工參與聯系幫扶貧困戶，確保所有貧困村都有包村單位、所有貧困戶都有包戶干部“兩個全覆蓋”。
(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣調查隊、縣扶貧辦等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。)
(二)強化推進機制。
一是進一步加大財政投入。
建立健全脫貧攻堅多規(guī)劃銜接、多部門協(xié)調的長效機制，整合目標相近、方向類同的各類涉農項目資金用于扶貧開發(fā)。
今后三年，縣級整合各類財政專項扶貧資金和各項惠民政策投入每年不低于5000萬元。
二是進一步完善建檔立卡。
按照“六個精準”要求，實行“兩必進、五不準”(五保戶、低保戶必進，干部家庭、村干家庭、有車家庭、公司和小老板家庭、“小洋樓”家庭不準納入貧困戶)的原則，采取“農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核”的方式，進一步深化建檔立卡“回頭看”工作成果。
推行“一冊兩表”(扶貧手冊和貧困戶家庭主要經濟收入明細表、貧困戶按月幫扶登記表)臺賬制度，對建檔立卡信息實行有進有出，動態(tài)管理，做到“五清”，即底數清、問題清、對策清、責任清和任務清。
三是進一步強化項目支撐。
向上爭取將我縣更多脫貧攻堅項目納入省、市大盤子，獲得省、市更大支持;向下謀深謀細謀實項目安排，篩選一批針對性強、效果好、可持續(xù)的項目，充實項目庫，實現與“五個一批”對接聚合。
四是進一步加強資金監(jiān)管。
完善扶貧資金分配、監(jiān)管、績效評價機制，做到科學化精細化管理。
加強財政監(jiān)督檢查和審計、監(jiān)察以及稽查等工作，健全公告公示制度，強化扶貧開發(fā)項目資金監(jiān)管，確保投向精準、使用安全。
(責任單位：縣財政局、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣扶貧辦等。
(三)強化考核機制。
一是分解細化任務。
立足建檔立卡數據，把脫貧時限具體到年，把脫貧任務明晰到具體責任單位和責任人，把脫貧對象具體到村到戶到人。
二是完善考核指標。
進一步明確指標范圍，增加考核權重。
把減貧數量、改善貧困地區(qū)生產生活條件、完善農村社會保障體系和增加貧困村集體收入作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要指標;把對貧困村、貧困戶幫扶力度折算成資金，量化考核縣直幫扶單位, 實行加分制。
三是加強過程監(jiān)管。
比照秸稈禁燒、計劃生育等重點項目調度辦法，嚴格開展月調度、季通報、年考核。
四是強化結果運用。
將考核結果與干部使用掛鉤。
對扶貧實績突出的優(yōu)先提拔使用;對未能完成年度扶貧開發(fā)目標任務的實行“一票否決”，對其黨政主要負責同志進行約談，不予評先評優(yōu)，3年內不得提拔、重用或調離。
對沒有完成扶貧開發(fā)任務的包村單位和幫扶單位，暫停干部提拔使用，單位繼續(xù)履行原包村幫扶職責，直到完成任務為止。
對完不成脫貧任務、違規(guī)安排使用和管理扶貧專項資金、以及在建檔立卡工作中優(yōu)親厚友、不公開透明、不規(guī)范程序等不作為、慢作為和亂作為的行為，實行嚴格的責任追究和紀律處分。
對提前脫貧的農戶，在完善相關程序之后，給予一定數額的經濟獎勵，并在脫貧攻堅期內讓其繼續(xù)享受相關政策。
貧困村不出列、工作隊不撤出，貧困戶不脫貧、幫扶責任人不脫鉤。
(責任單位：縣委組織部、縣紀委、縣效能辦、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦。
(四)強化宣傳機制。
以10月17日“扶貧日”宣傳活動為平臺，每年以縣扶貧開發(fā)領導小組名義進行一次社會扶貧和專業(yè)扶貧表彰，充分開展多種形式的扶貧濟困宣傳活動，積極倡導全縣干部群眾、社會各界，牢固樹立社會主義核心價值觀，大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，增強脫貧攻堅的合力，堅定脫貧攻堅的必勝信心，努力實現扶貧宣傳常態(tài)化、經常化、制度化。
(責任單位：縣委宣傳部、縣扶貧辦、團縣委、縣總工會、縣婦聯、縣直機關工委、縣工商聯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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