實施方案

時間：2023-12-02 09:18:45 方案我要投稿

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【精】實施方案4篇

　　為了確保事情或工作扎實開展，通常需要提前準備好一份方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家整理的實施方案4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

【精】實施方案4篇

實施方案篇1

　　為進一步規(guī)范我校教師師德行為，切實加強教師職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范教師廉潔從教行為，維護人民教師良好形象，根據(jù)濟南市市中區(qū)教育局下發(fā)的《20xx年有償補課專項整治行動工作部署》通知的工作精神，我校在全校開展有償補課專項整治行動，為推動整治工作的開展，特制定本實施方案。

　　一、治理目標

　　通過集中開展專項治理行動，杜絕我校出現(xiàn)在職教師有償補課行為，規(guī)范我校辦學(xué)行為和教學(xué)秩序，塑造良好師德師風，努力辦好人民滿意的學(xué)校。

　　二、治理要求

　　(一)嚴禁學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補課;

　　(二)嚴禁學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合進行有償補課;

　　(三)嚴禁學(xué)校為校外培訓(xùn)機構(gòu)有償補課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息;

　　(四)嚴禁在職教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課;

　　(五)嚴禁在職教師參加校外培訓(xùn)機構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課;

　　(六)嚴禁在職教師為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

　　三、成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為保證專項治理和自查自糾工作的順利進行，我校成立了以陳銀萍校長為組長、劉文婷主任和韓山剛老師為副組長及各學(xué)科組長為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組分別深入到各級部進行專項治理和檢查。

　　組長：陳銀萍

　　副組長：劉文婷、韓山剛

　　組員：趙靜靜、田曉光、賈鋆桔、馬文靜、李怡菲

　　四、制定處罰辦法

　　對于違反6個嚴禁的，根據(jù)教育部文件精神，除追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責任外，對于違反規(guī)定的在職中小學(xué)教師，視情節(jié)輕重，分別給予以下處罰：

　　(一)當年不得評優(yōu)評先，當年年度考核一律評定為“不合格”;

　　(二)取消“學(xué)科帶頭人”、“教學(xué)能手”和“教壇新星”等稱號以及相應(yīng)的待遇;新教師取消轉(zhuǎn)正資格。

　　(三)取消當年參加職稱評定資格;

　　(四)對于明知故犯、屢教不改、頂風違紀、社會影響較大的，定位師德考核不合格，申請調(diào)離教學(xué)崗位;

　　(五)參與有償補課的聘任教師解除聘任合同;

　　(六)對造成學(xué)生傷害事故的.，責任教師要依法賠償受害學(xué)生的經(jīng)濟損失。對造成安全事故的，直接移交上級有關(guān)部門依法處理。

　　五、與家長聯(lián)動治理、建立監(jiān)督舉報制度

　　(一)設(shè)立舉報電話：0531-68117610，舉報郵箱：[email protected]，自覺接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督。

　　(二)與家長聯(lián)動治理。通過家長座談會向家長匯報我校整治有償補課的措施和取得的成效。同時，希望家長給予積極的配合與支持，并且做到堅決不讓孩子參加教師的有償補課;如果發(fā)現(xiàn)我校有教師從事有償補課，及時打?qū)W校舉報電話反映問題。并且向全體家長承諾：在絕對保密的前提下，由學(xué)校專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對舉報的情況進行督查，一經(jīng)查實，堅決處理。

　　六、時間安排

　　(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年2月1日-20xx年2月2日)，工作任務(wù)為：

　　1.召開管理人員專題會議

　　2.組織教師學(xué)習(xí)通知要求

　　在工作群內(nèi)共享市中區(qū)教育局關(guān)于進一步開展在職中小學(xué)教師有償補課專項整治行動的通知》，要求教師認真學(xué)習(xí)通知要求，吃透文件精神，提高認識。

　　3.在工作群內(nèi)開展“樹教師新形象，堅持抵制有償家補課”大討論活動。

　　通過大討論活動，引導(dǎo)全校教師反思自己的行為，恪守教師職業(yè)道德規(guī)范，踐行師德，創(chuàng)先爭優(yōu)，增強依法從教、自覺抵制有償家教的自覺性，不為利所惑，自覺遠離有償家教，維護教師形象，爭做人民滿意的教師。

　　(二)自查自糾階段(2月3日-3月1日)，學(xué)校對在職教師從事有償補課情況進行全面摸底，主要工作：

　　1.采取個人自查、內(nèi)部互查等形式，認真查找在職教師從事或參與各種形式的有償補課行為，準確掌握本校有無參與或從事有償補課的在職教師，如實填寫有償補課情況登記表;

　　2.以書面形式向?qū)W校如實報告參加有償補課學(xué)生的人數(shù)、地點、收費、原因、任課教師名單、組織人員;

　　3.將自查自糾階段的情況報教育局督導(dǎo)室。

　　(三)整改落實階段(3月1日-3月3日)

　　學(xué)校本著“從嚴治教、從嚴治�！钡脑瓌t，對照查找出來的問題，逐人逐項制定整改措施，限期整改。對舉報的教師調(diào)查屬實的，立即整改;不屬實的，做好解釋，制定預(yù)防措施。集中整改期間，學(xué)校專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有訪必查，有查必果，認真整改。對有禁不止、繼續(xù)參與有償家教的，將嚴肅處理、絕不姑息。

　　學(xué)校繼續(xù)堅持每學(xué)年同全體在職教師簽訂拒絕有償家教責任書的做法，落實目標責任。本次專項整治活動后，學(xué)校建立工作長效機制，進一步完善師德師風教育制度，做到集中整治與長效管理相結(jié)合，標本兼治、疏堵結(jié)合、多措并舉，從源頭上建立健全制止教師有償家教的工作制度，努力辦好人民滿意的教育。

實施方案篇2

　　一、指導(dǎo)思想：

　　全面貫徹素質(zhì)教育，努力促進學(xué)生健全人格的形成，將籃球運動為學(xué)校的品牌項目。通過開展“一生雙愛好”教育活動，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生對體育、藝術(shù)的興趣，引導(dǎo)和鼓勵他們積極參加體藝活動，培養(yǎng)良好特長，增強創(chuàng)新能力，全面提高素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。

　　二、目標任務(wù)：

　　積極創(chuàng)建學(xué)校籃球運動的品牌，提高學(xué)生參與籃球運動的興趣，形成“人人掌握基本技能，個個熟悉籃球術(shù)語，班班擁有比賽隊伍”的校園籃球運動氛圍，不斷豐富學(xué)校特色品牌的內(nèi)涵實質(zhì)，使我們的學(xué)生會運動、懂禮儀、善學(xué)習(xí)、能合作、惹人愛，促進學(xué)生的全面發(fā)展。并且根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，切實提高學(xué)生體藝技能的活動內(nèi)容,改進方法措施,完善激勵機制，充分調(diào)動學(xué)生的主觀積極性，實現(xiàn)人人都能掌握一至二項體育愛好和藝術(shù)技能，培養(yǎng)健康向上的精神風貌和藝術(shù)修養(yǎng)，為發(fā)展特色教育，建立和諧陽光校園奠定基礎(chǔ)。

　　三、活動方式：

　　1、以增強素質(zhì)，培養(yǎng)體育愛好為重點，在普及學(xué)生體育鍛煉的基礎(chǔ)上，積極組織學(xué)生參加體育競技活動，進一步提高學(xué)生的體育技能。

　　一是充分利用體育教學(xué)、大課間活動、課外體育鍛煉，開展有計劃、有目的、有針對性的體育技能培訓(xùn)，倡導(dǎo)選擇田徑、球類、棋類、跳繩、踢毽、等學(xué)生喜聞樂見的體育項目，使每名學(xué)生至少都有二項體育愛好，逐步形成特色。

　　二是開好運動會，辦好體育競賽。要整合好課余訓(xùn)練資金、場地、設(shè)施、人力等資源，制定和實施相關(guān)的政策，加強系統(tǒng)訓(xùn)練的.針對性和科學(xué)性，培養(yǎng)和提高學(xué)生的體育技能。

　　三是落實好學(xué)生體質(zhì)健康標準評價機制、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測機制，充分發(fā)揮其杠桿作用，深入推進學(xué)生體育鍛煉工作，全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

　　2、在普及藝術(shù)課程基本要求的前提下，大力倡導(dǎo)和推進學(xué)生課外藝術(shù)活動，全面提高藝術(shù)教育質(zhì)量，努力培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)技能。

　　3、在搞好課堂教學(xué)的同時，充分發(fā)揮學(xué)校團委和學(xué)生會的作用，引導(dǎo)和組織學(xué)生廣泛開展廣播體操、冬季長跑、踢毽子、跳繩、籃球、等單項體育競賽和藝術(shù)節(jié)、繪畫、書法等文文藝活動，擴大文體活動的參與面和普及率。要結(jié)合教學(xué)工作，大力培育和扶持課余興趣小組、學(xué)校運動隊和學(xué)生藝術(shù)團體開展活動，使每個學(xué)生都能參加一到兩項體育藝術(shù)活動，并逐漸成為終身愛好，形成良好的個性特長。

　　四、實施內(nèi)容：

　　、活動項目：

　　設(shè)：象棋、舞蹈、繪畫、書法、跳繩、踢毽、籃球等興趣班。

　　活動方式以課時為單位進行活動項目，學(xué)生根據(jù)興趣愛好自由選擇一項活動場地以教室運動場為主，專用教室為輔。

　　、活動時間：周四下午第二節(jié)課

　　、活動參與方式：

　　1、整班參加項目由學(xué)校排出安排表，按活動表開展活動。

　　2、興趣愛好項目，發(fā)放“興趣活動自選菜單”，學(xué)生自選二個項目，并排出活動表，按活動表活動。

　　、活動評價：

　　采用才藝展示、組織競賽等形式推出活動成果。

　　、保障措施

　　1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

　　校長具體負責，骨干教師具體實施的工作體制，明確制度和責任，把工作落到實處。

　　2、培養(yǎng)一專多能的教師隊伍。高素質(zhì)的教師隊伍是落實“一生雙愛好”教育活動的根本保證。首先，應(yīng)該抓好教師的“雙愛好”，要組織開展豐富多彩的教工文體活動，積極發(fā)揮教師的示范和引領(lǐng)作用，營造學(xué)校濃厚的“雙愛好”教育氛圍。其次，要注重音體美教師的師資培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，滿足不同層次學(xué)生的發(fā)展需求，做到活動時間、場地、內(nèi)容、學(xué)生和指導(dǎo)教師“五落實”，確�；顒影踩行�，提高活動質(zhì)量。

　　3、為學(xué)生搭建展示才藝的廣闊舞臺。經(jīng)常舉辦各種形式的單項文體活動，使學(xué)生在活動中確立自信，展示才華，提高審美，追求發(fā)展。

　　4、充分發(fā)揮民間組織和社團的優(yōu)勢。

　　聘請在體育或藝術(shù)方面有造詣的知名人士擔任學(xué)校的校外輔導(dǎo)員，動員社會各界力量關(guān)心支持學(xué)�！耙簧p愛好”教育活動，推動鎮(zhèn)村文化進校園、校園文化進鎮(zhèn)村。

　　五、工作思路：

　　堅持一個中心：全面提高學(xué)生的體質(zhì)健康

　　依托兩個載體：班隊集體、學(xué)校團隊

　　形成三個層面：普及層、提高層、精品層

　　加強四種教育：珍愛生命教育

　　自強不息教育

　　集體主義教育

　　文明禮儀教育

　　促進五項建設(shè)：校本課程建設(shè)、校園文化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、班集體建設(shè)、學(xué)校團隊建設(shè)

　　突出六大結(jié)合：

　　校本課程開發(fā)研究與學(xué)科整合相結(jié)合；

　　和諧校園的創(chuàng)建與班集體建設(shè)相結(jié)合；

　　思想道德教育與行為規(guī)范養(yǎng)成相結(jié)合；

　　學(xué)生健康成長與教師專業(yè)發(fā)展相結(jié)合；

　　全員普及與個別提高相結(jié)合；

　　課外活動與師生興趣相結(jié)合。

實施方案篇3

　　一．護理理念

　　以病人為中心，夯實基礎(chǔ)護理，提供滿意服務(wù)為主題。把時間還給護士，把護士還給病人，真正為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最終達到讓群眾滿意、社會滿意、政府滿意的目標而努力。

　　二．護理目標

　　1.提高護理質(zhì)量，讓病人感受到護士的服務(wù)。

　　2.促進疾病的恢復(fù)，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率。

　　3.開展個性化健康教育和指導(dǎo)，促進患者功能康復(fù)。

　　4.提高患者滿意度，促進醫(yī)患和諧。

　　5.提高護理專業(yè)水平，體現(xiàn)護士專業(yè)價值。

　　三．活動措施

　�。ㄒ唬┞鋵嵶o士責任制

　　實行責任包干，為患者提供連續(xù)，全程，無縫隙服務(wù)。

　　1. 將護士分為2個護理小組，每組一名護士。

　　2. 滿足患者合理需求，耐心答詢，實行首問負責制。

　　3. 患者有一名家屬親情陪護，陪而不護。

　　（二）實行服務(wù)公示制

　　1.護士主動向新入院患者介紹住院環(huán)境，疾病相關(guān)知識，注意事項。

　　2.為患者每天提供費用清單。告知本科服務(wù)項目及費用，公示咨詢電話。

　　3.公示出入院流程，投訴電話，設(shè)意見簿。每月發(fā)放滿意調(diào)查表。

　�。ㄈ┓⻊�(wù)項目與內(nèi)涵

　　A.基礎(chǔ)護理

　　1.保持床單元整潔。

　　2.視情況提供或指導(dǎo)患者洗漱，更衣，大小便，修剪指甲，保證兩短（頭發(fā)，指甲）六潔。

　　3.按級別護理要求做好基礎(chǔ)護理，避免并發(fā)癥的發(fā)生。

　　4.協(xié)助患者翻身，保證體位舒適。

　　5.各種管道在位，通暢，局部干燥。

　　6.根據(jù)病情需要佩戴腕帶及警示標識。

　　B.病情觀察

　　1.按級別護理要求巡視患者，包括根據(jù)轉(zhuǎn)科疾病護理常規(guī)要求觀察：意識，精神，生命體征，舒適度，安全，用藥，生理需求，環(huán)境，床單元等，及時應(yīng)答呼叫并做有效處理。

　　2.及時準確監(jiān)測生命體征，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并妥善處理。

　　3.護士掌握患者病情，包括診斷，治療，飲食，陽性體征，心理，護理要點及病情變化，掌握各種報警參數(shù)的意義及處理方法。

　　C.專科護理

　　1.�？谱o理操作規(guī)范，熟練及規(guī)范掌握常見癥狀及專科護理常規(guī)，并落到實處。

　　2.護士掌握常用護理急救技術(shù)，熟悉搶救程序，搶救藥品和儀器使用。

　　D．護患溝通

　　1..護理人員言行規(guī)范，服務(wù)態(tài)度良好，實行保護性醫(yī)療制度。

　　2.做好入院宣教，及時釋疑解惑，切實履行告知義務(wù)。

　　3.執(zhí)行各項操作均履行告知義務(wù)。

　　4.建立良好的護患關(guān)系，針對具體情況進行個體化的心理疏導(dǎo)，情感交流。

　　E.安全管理

　　1.有相關(guān)的安全標識（防跌倒，藥物過敏，各種管道，護理級別，飲食，防壓瘡）并及時告知患者。

　　2.危重病人及行動不便者外出檢查有專人護送。

　　3.高危藥品合理存放，并有醒目標志

　　4.制定意外及緊急事件的處理預(yù)案，護理不良事件及時上報，有原因分析及改進措施。

　�。ㄋ模┳o理人性化服務(wù)

　　1.接待流程規(guī)范，介紹熟悉環(huán)境，設(shè)施，床位醫(yī)生和護士。

　　2.特殊檢查預(yù)約，健康宣教到位。

　　3.陪同有異常的患者外出檢查

　　4.有飲食攝入禁忌指導(dǎo)。提供良好的就餐環(huán)境，必要時協(xié)助進食。

　�。ㄎ澹┳o理質(zhì)量考核

　　1.護士長每天早晚巡視病房，掌握病人病情及需求，知道各級護理人員運用護理程序?qū)Σ∪藢嵤┱w護理，并檢查護理措施落實情況。

　　2.護士長及時查看新入院，疑難危重病人，督查醫(yī)囑執(zhí)行情況，督查核心制度，護理常規(guī)，技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行情況。

　　3.根據(jù)檢查結(jié)果，結(jié)合科室考核細則進行獎懲。

　　四．人員安排

　　九區(qū)：現(xiàn)有32張床位，將病人分成東，西兩個小組。配備：護士長：1名

　　主班護士：1名

　　責任班護士：2名

　　值班護士：1名

　　五．工作模式

　　1.實行責任護士負責的分組包干制。

　　2.管床護士對所管病人的全部治療，護理負責。

　　3.值班護士負責所有在院病人的治療，病情觀察。

　　六．崗位職責

　　康復(fù)醫(yī)學(xué)科護士長工作職責

　　一、根據(jù)醫(yī)院及護理部的護理工作質(zhì)量標準、工作計劃，負責制訂康復(fù)科具體工作計劃，組織實施、檢查與總結(jié)。

　　二、督促護理人員嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、職業(yè)道德規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程，嚴防差錯事故，并檢查指導(dǎo)各種理療前準備及衛(wèi)生宣傳工作。

　　三、檢查、指導(dǎo)康復(fù)科護理工作。幫助護理人員提高管理與業(yè)務(wù)能力，充分調(diào)動其主觀能動性，積極支持護士履行職責。

　　四、負責康復(fù)科護士的排班及工作分配，制定各班工作流程、康復(fù)疾病護理常規(guī)、技術(shù)操作流程、疾病護理質(zhì)量標準和健康教育內(nèi)容。

　　五、掌握康復(fù)科護理人員的思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，關(guān)心護士的生活及學(xué)習(xí)情況，增強凝聚力，提高工作效率。

　　六、科學(xué)管理病房，實行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，做好文字記錄及各項統(tǒng)計工作，每月總結(jié)、分析、提出整改意見。

　　七、對科內(nèi)發(fā)生的護理問題和差錯，應(yīng)及時了解原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取防范措施，并及時上報護理部。

　　八、合理利用醫(yī)療資源，做好儀器、設(shè)備、藥品等物品的管理，減少消耗材料的浪費，降低成本，提高效益。

　　康復(fù)醫(yī)學(xué)科護士工作職責

　　(一)在科主任及護士長領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。

　　(二)必須了解各種物理治療因子的作用和康復(fù)治療的適應(yīng)癥、禁忌癥,熟練掌握各種技術(shù)操作,觀察治療反應(yīng),正確執(zhí)行醫(yī)囑,完美地完成各治療室的治療任務(wù)。

　　(三)康復(fù)科護士應(yīng)能對常見疾病,指導(dǎo)病人進行各種功能訓(xùn)練與作業(yè)治療訓(xùn)練,定期評定康復(fù)效果。

　　(四)必須了解理療、體療及作業(yè)治療等器械的基本結(jié)構(gòu)、治療原理、使用及維護方法和安全用電的防護規(guī)則。

　　(五)負責對病人進行有關(guān)物理療法、運動療法、作業(yè)療法、語言療法、心理療法的'注意事項和基本常識的宣教工作。

　�。┦煜ち私饪祻�(fù)科所有患者的生活、思想和健康情況，實施護理工作中具備“五心”（即熱心接待、精心評估、細心計劃、耐心治療、暖心溝通），提供周到細致優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　�。ㄆ撸┲b整治規(guī)范，語言行為文明，尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從管理，團結(jié)同志，工作區(qū)內(nèi)形成團結(jié)向上的良好風氣。

　�。ò耍┳杂X遵守各項規(guī)章制度，堅守崗位，做好交接班工作，認真做好每日的護理工作記錄，交接班記錄。

　�。ň牛⿵男睦砩霞訌娨龑�(dǎo)，給患者關(guān)心、鼓勵、安慰，為患者營造一個歡愉、溫暖、舒適、和睦的生活環(huán)境。

　　（十）負責保持治療室環(huán)境的安靜,督促衛(wèi)生員做好清潔工作。負責治療室的財產(chǎn)保管、清點和做好保安工作。

　　七．護理工作流程

　　上午8:00～8:15 工作內(nèi)容：掃床、做好晨間護理，保持病房清潔整齊。交接班。發(fā)放費用清單。更換消毒液。

　　上午 8:15～8:30 工作內(nèi)容：核對液體，為輸液病人輸液。

　　上午 8:30～11:30 工作內(nèi)容：巡視病房，加藥，及時更換液體；處理醫(yī)囑，核對記賬項目，迎接新入院病人。協(xié)助做好理療項目（中頻、低頻、壓力波等）并及時整理治療區(qū)、整理床單位，保持整潔。完成其他病區(qū)理療項目。

　　中午11:30～13:30 午飯時間（如有輸液病人做好交接班）。

　　下午13:30～16:30 工作內(nèi)容：為患者測量體溫、血壓并繪制于體溫單上。核對醫(yī)囑，協(xié)助做好理療項目。做好出院病人的健康指導(dǎo)，疾病知識宣教，終末處理。

　　下午16:30～17：00工作內(nèi)容：整理各類護理文件，完善記錄，書寫交班記錄，核對所有康復(fù)病人（包括其他病區(qū)）費用。

　　夜間17:00-次日08:00工作內(nèi)容：按時巡視病房，觀察患者病情，測畫體溫，測量血壓并記錄，抽空腹血，寫交班報告。

實施方案篇4

　　森林經(jīng)營管護責任制實施方案實施森林經(jīng)營管護責任制是盤活森林資產(chǎn)，降低護林成本，提高林地生產(chǎn)力，鞏固造林綠化成果，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用的重要舉措；是解決墾區(qū)大量人工林、天然林資源怎么管、錢從哪里來及實現(xiàn)農(nóng)場增效、職工增收的有效途徑；是深化墾區(qū)林業(yè)改革，吸引多方資金發(fā)展林業(yè)，實現(xiàn)造林、護林社會化的重大突破。在經(jīng)過一年試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合墾區(qū)林情，特制定本方案。

　　一、實施森林經(jīng)營管護責任制的意義

　　墾區(qū)天然林多處于林區(qū)邊緣，農(nóng)林交錯結(jié)合部，不僅護林防火難度大，而且林相較差，林下野生資源較少，但交通方便，便于開發(fā)利用；人工林多為農(nóng)田防護林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等公益林，林種、樹種單一，80％處于中幼齡期，林下基本無野生資源，但林相整齊，便于經(jīng)營管理。墾區(qū)現(xiàn)在基本是應(yīng)用專業(yè)護林隊護林，由于戰(zhàn)線長，面大、零散、護林難度非常大，同時也制約了森林資源的開發(fā)利用。實施森林經(jīng)營管護責任制就是在森林資源所有權(quán)、林地用途和森林經(jīng)營管理、技術(shù)規(guī)程不變的前提下，將森林、林地也或宜林地劃分成經(jīng)營管護責任區(qū)或承包區(qū)包給職工，在看好林、造好林、管好林的同時，合理開發(fā)林地資源和林木資源，發(fā)展依托林地、林木的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和采集業(yè)。在確保森林資源安全，實現(xiàn)職工增收的同時，變被動護林為主動護林，變專業(yè)隊伍護林為群防群護，盤活森林資源，實現(xiàn)靠山吃山，實現(xiàn)廣大群眾對林業(yè)建設(shè)和管護的責任、權(quán)、利的`真正統(tǒng)一，達到把林木管好，把資源用活，使職工致富的目的，對推進墾區(qū)林業(yè)改革，發(fā)展多元化林業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展具有重大意義。

　　二、實施森林經(jīng)營管護責任制的基本原則

　　在森林資源所有權(quán)、林地用途、森林經(jīng)營管理和技術(shù)規(guī)程"四不變"的前提下，堅持五項基本原則，實現(xiàn)五個結(jié)合。

　　五項基本原則：一是確保森林資源保值增質(zhì)；即森林面積不減，林地用途不變，森林蓄積穩(wěn)定增長；二是在確保生態(tài)效益優(yōu)先的前提下，經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展；三是林地、森林和林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離；四是森林資源有價，使用和經(jīng)營有償，合理收費；五是承包期30-70年。

　　五個結(jié)合：一是實施森林經(jīng)營管護責任制與興辦家庭林場相結(jié)合；二是實施森林經(jīng)營管護責任制與發(fā)展小流域經(jīng)濟、立體經(jīng)濟相結(jié)合；三是實施森林經(jīng)營護責任制與農(nóng)場增效、職工增收相結(jié)合；四是實施森林經(jīng)營管護責任制與森林、林地、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)相結(jié)合；五是實施森林經(jīng)營管護責任制與招商引資、發(fā)展多元化林業(yè)相結(jié)合。

　　三、實施森林經(jīng)營管護責任制的范圍和類型

　　墾區(qū)森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可結(jié)合實際實施形式多樣的森林經(jīng)營管護責任制。對不同森林、有林地和宜林地實施不同的管護責任，在管護的同時，發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，要因地制宜、全面開發(fā)、合理經(jīng)營、科學(xué)管理。

　�。ㄒ唬┓N管結(jié)合經(jīng)營管護責任區(qū)：在落實管護責任制的同時，在林下發(fā)展種植業(yè)，種植藥材、山野菜等珍貴植物，發(fā)展林下經(jīng)濟。適宜在土層肥沃的次生林中實施。

　�。ǘB(yǎng)管結(jié)合經(jīng)營管護責任區(qū)：在落實管護責任制的同時，利用林間溝塘和林內(nèi)邊緣養(yǎng)殖林蛙、山雞、生態(tài)雞等特禽，發(fā)展塘壩經(jīng)濟和小流域經(jīng)濟。適宜在天然次生林邊緣，兩山一溝等處，上部林下種植山產(chǎn)品和中草藥，溝中修筑小塘壩，進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，周邊發(fā)展特禽養(yǎng)殖，形成管護、生產(chǎn)、觀光旅游于一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　�。ㄈ┤斯ち纸�(jīng)營管護責任區(qū)：對已成林人工林，分區(qū)域承包到人，承包人承擔所有管護責任，林木按比例分成，以分成頂承包管護費，同時享有林下種植、養(yǎng)殖收入的權(quán)利。共2頁，當前第1頁12森林經(jīng)營管護責任制實施方案

　　（四）家庭林場造林經(jīng)營管護責任區(qū)：對宜林荒山、荒地和人工幼林采取公開競價方式確定經(jīng)營管護責任者，實施誰營造、誰經(jīng)營、誰管護或競價購買幼林進行經(jīng)營、管護，收益按合同規(guī)定確定。

　�。ㄎ澹┤斯み€欠林經(jīng)營管護責任區(qū)：對農(nóng)場掛帳戶劃給一定規(guī)模宜林地實施自費造林，自行管護，林內(nèi)收入歸已，林木按比例分成或頂欠帳。

　　四、實施森林經(jīng)營管護責任制基本作法

　�。ㄒ唬┟迳仲Y源底數(shù)：對實施森林經(jīng)營管護責任制的森林分類型詳細查清面積、立木資源和植被情況，掌握林內(nèi)主要經(jīng)濟植物種類、分布、土壤狀況及適于種植、養(yǎng)殖的動植物狀況。

　�。ǘ﹦澐重熑螀^(qū)：根據(jù)資源分布和適于發(fā)展的動、植物種類，結(jié)合山形、地貌、自然溝系等，劃分成面積不等的森林經(jīng)營管護責任區(qū)，并結(jié)合林班、小班排序、編號。

　�。ㄈ┐_定責任人：將各責任區(qū)資源狀況及適于發(fā)展的動、植物情況進行公布，通過招標形式確定責任人，責任人承包責任區(qū)的期限一般在30-70年。

　�。ㄋ模�)建立責任區(qū)檔案：由農(nóng)場林業(yè)部門建立實施森林資源經(jīng)營管護責任制的責任區(qū)檔案。包括責任人申請，責任區(qū)位置平面圖，資源種類、蓄積量、適宜發(fā)展的動植物、管護合同書

　　、管護期內(nèi)資源消長記錄等。

　　（五）加強森林經(jīng)營管護責任區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：實施森林經(jīng)營管護責任制后，農(nóng)場要加強責任區(qū)內(nèi)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承擔起林區(qū)內(nèi)公路、橋涵養(yǎng)護和技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣的責任及林付產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)，確保承包者有責有利。

　　五、森林經(jīng)營管護責任人的權(quán)力和義務(wù)。

　�。ㄒ唬�(quán)力

　　1、責任人在承包經(jīng)營區(qū)內(nèi)有權(quán)優(yōu)先承擔更新造林、森林撫育、木材生產(chǎn)及伐區(qū)剩余物收揀等生產(chǎn)作業(yè)，并獲取產(chǎn)品和收益的權(quán)力。

　　2、在不改變原資源現(xiàn)狀前提下，責任人有權(quán)在林下擺放蜂箱和袋栽木耳等，并獲取產(chǎn)品和收益的權(quán)力。

　　3、責任人在不改變森林資源現(xiàn)狀的前提下有權(quán)在林下栽采藥材、山野菜，清理林下枝丫和灌叢，并獲取產(chǎn)品和收益的權(quán)力。

　　4、責任人有權(quán)在林內(nèi)空地自費植樹造林，并由林業(yè)部門負責辦理森林權(quán)屬證，林木歸己。

　�。ǘ┝x務(wù)

　　1、護林防火。責任人要承擔起責任區(qū)森林防火巡查、管護工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告火情。

　　2、保護林地。責任人要承擔起責任區(qū)內(nèi)森擁護和林政管理工作，確保森林資源不受破壞和侵犯，及時發(fā)現(xiàn)和制止一切毀林行為。

　　3、預(yù)測預(yù)防森林病蟲害。責任人要承擔起責任區(qū)內(nèi)森林病蟲鼠害的預(yù)測預(yù)防工作；并及時報告疫情。

　　4、保護野生動植物。責任人要承擔起責任區(qū)內(nèi)野生動植物保護責任，及時制止亂捕濫獵、亂挖濫采行為。

　　六、實施森林經(jīng)營管護責任制農(nóng)場的權(quán)力和義務(wù)