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重點地區(qū)排查整治方案(精選5篇)
為了確保事情或工作扎實開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案屬于計劃類文書的一種。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家收集的重點地區(qū)排查整治方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
重點地區(qū)排查整治方案 1
一、目標(biāo)與原則
。ㄒ唬┠繕(biāo)
通過全面、深入的排查整治行動,消除重點地區(qū)存在的安全隱患、治安問題、環(huán)境問題等,提升地區(qū)的穩(wěn)定性、安全性和宜居性,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進地區(qū)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
。ǘ┰瓌t
1. 全面覆蓋:對重點地區(qū)的各個角落、各類場所和所有相關(guān)要素進行全方位排查,確保不留死角。
2. 突出重點:明確重點問題、重點對象和重點區(qū)域,集中力量進行整治。
3. 標(biāo)本兼治:既要解決當(dāng)前存在的突出問題,又要建立長效機制,防止問題反彈。
4. 多方協(xié)同:整合政府各部門、社會組織和居民群眾的力量,形成工作合力。
5. 依法依規(guī):在排查整治過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī),確保行動的合法性和公正性。
二、重點地區(qū)范圍界定
根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、群眾反映和近期事件,確定xx地區(qū)為本次排查整治的重點地區(qū)。該地區(qū)包括xx街道、xx社區(qū),涵蓋人口約xx人,區(qū)域面積為xx平方公里。該地區(qū)存在以下突出問題:
1. 安全隱患方面:存在部分老舊建筑,消防設(shè)施配備不足或老化,電氣線路私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重;部分道路狹窄且路況差,交通標(biāo)識缺失,容易引發(fā)交通事故。
2. 治安問題方面:盜竊、打架斗毆等違法犯罪活動時有發(fā)生,存在一定數(shù)量的無業(yè)閑散人員聚集,治安管理難度較大。
3. 環(huán)境問題方面:垃圾亂堆亂放,污水排放不暢,部分公共場所衛(wèi)生狀況差,影響居民生活質(zhì)量。
三、排查內(nèi)容與方法
(一)排查內(nèi)容
1. 安全隱患排查
建筑安全:檢查建筑物的結(jié)構(gòu)安全狀況,包括墻體是否有裂縫、屋頂是否穩(wěn)固等;查看消防設(shè)施(如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等)是否完好有效,疏散通道和安全出口是否暢通。
電氣安全:檢查電氣線路的敷設(shè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),有無老化、過載、短路等問題;檢查電器設(shè)備的使用是否規(guī)范,有無違規(guī)私拉亂接電線等情況。
交通安全:排查道路狀況,包括路面平整度、有無坑洼和破損;檢查交通標(biāo)識、標(biāo)線是否清晰、完整,交通信號燈是否正常工作;統(tǒng)計道路周邊違規(guī)停車情況。
2. 治安問題排查
人員信息:對重點地區(qū)的常住人口、流動人口進行全面登記,掌握人員基本信息,重點關(guān)注有違法犯罪前科人員、無業(yè)閑散人員的活動情況。
治安案件:收集近期發(fā)生的盜竊、搶劫、打架斗毆等治安案件信息,分析案發(fā)時間、地點、作案手段等規(guī)律。
治安隱患點:排查容易滋生違法犯罪活動的場所,如網(wǎng)吧、酒吧、出租屋、廢舊廠房等,查看是否存在涉黃、涉毒、涉賭等違法活動跡象。
3. 環(huán)境問題排查
環(huán)境衛(wèi)生:檢查街道、小巷、公共場所的垃圾清理情況,是否存在垃圾堆積、亂扔亂放現(xiàn)象;查看垃圾桶的設(shè)置是否合理,數(shù)量是否滿足需求。
污水排放:排查污水管網(wǎng)的運行情況,是否存在污水外溢、堵塞現(xiàn)象;檢查企業(yè)、商戶和居民的污水排放是否達標(biāo),有無違規(guī)偷排行為。
公共設(shè)施衛(wèi)生:檢查公園、廣場等公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況,如座椅、健身器材等是否干凈整潔。
(二)排查方法
1. 資料收集與分析:收集重點地區(qū)的規(guī)劃資料、歷史事件記錄、以往排查整治報告等,分析存在的潛在問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2. 實地走訪與檢查:組織工作人員分成若干小組,對重點地區(qū)進行地毯式實地走訪,按照排查內(nèi)容逐一進行檢查,填寫排查記錄表。
3. 技術(shù)檢測與勘查:對于建筑安全、電氣安全等專業(yè)性較強的領(lǐng)域,邀請專業(yè)技術(shù)人員利用專業(yè)設(shè)備進行檢測和勘查,如使用消防檢測儀器檢查消防設(shè)施性能,用電氣檢測設(shè)備檢查線路安全。
4. 群眾調(diào)查與舉報:通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開居民座談會等方式,廣泛征求群眾對重點地區(qū)問題的意見和建議;設(shè)立舉報電話和郵箱,鼓勵群眾積極舉報違法犯罪行為和安全、環(huán)境問題。
四、整治措施
(一)安全隱患整治
1. 建筑安全整治
對存在結(jié)構(gòu)安全問題的老舊建筑,根據(jù)鑒定結(jié)果,制定加固或拆除方案。對于需要加固的`建筑,安排專業(yè)施工隊伍進行加固施工;對于嚴(yán)重危險的建筑,依法進行拆除,并妥善安置相關(guān)居民。
對消防設(shè)施配備不足或老化的建筑,按照消防規(guī)范要求,補充和更新消防設(shè)施,定期組織居民進行消防演練,提高居民的消防安全意識和逃生技能。
2. 電氣安全整治
對私拉亂接電線的行為進行集中整治,責(zé)令違規(guī)用戶限期整改,由專業(yè)電工重新敷設(shè)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電氣線路。
對老化、過載的電氣線路進行更換和改造,安裝漏電保護裝置和過載保護裝置,加強對電器設(shè)備使用的安全監(jiān)管。
3. 交通安全整治
對路況差的道路進行維修和改造,拓寬狹窄道路,修復(fù)破損路面,完善道路基礎(chǔ)設(shè)施。
合理規(guī)劃和增設(shè)交通標(biāo)識、標(biāo)線和信號燈,加強對違規(guī)停車的執(zhí)法力度,規(guī)范道路交通秩序。
。ǘ┲伟矄栴}整治
1. 人員管理
對重點人員建立專門檔案,實行分類管控。對于有違法犯罪前科人員,定期進行走訪和談話,掌握其思想動態(tài)和行為軌跡;對于無業(yè)閑散人員,加強教育引導(dǎo),提供就業(yè)培訓(xùn)和幫扶,幫助其重新融入社會。
加強流動人口登記管理,建立與房屋出租戶的聯(lián)動機制,要求出租戶及時向公安機關(guān)報備承租人信息,對不履行責(zé)任的出租戶依法予以處罰。
2. 治安場所整治
對網(wǎng)吧、酒吧、出租屋等治安隱患點進行集中整治,依法取締無證經(jīng)營場所,對存在違法活動的場所進行嚴(yán)厲打擊,加強日常巡查和監(jiān)管,規(guī)范其經(jīng)營行為。
在重點地區(qū)增設(shè)治安監(jiān)控攝像頭,實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋,提高治安防控能力;加強治安巡邏力量,增加巡邏頻次和密度,特別是在案件高發(fā)時段和地段進行重點巡邏。
。ㄈ┉h(huán)境問題整治
1. 環(huán)境衛(wèi)生整治
增加垃圾清運頻次,合理調(diào)整垃圾桶設(shè)置位置和數(shù)量,確保垃圾及時清理。加強對環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,提高居民的環(huán)保意識,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
對垃圾堆積嚴(yán)重的區(qū)域進行集中清理,消除衛(wèi)生死角;建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查和評比活動。
2. 污水排放整治
對污水管網(wǎng)進行全面排查和疏通,修復(fù)破損的污水管道,確保污水排放暢通。加強對企業(yè)、商戶污水排放的監(jiān)管,安裝污水在線監(jiān)測設(shè)備,對違規(guī)偷排污水的行為依法進行嚴(yán)懲。
對于污水排放不達標(biāo)的居民小區(qū),實施污水管網(wǎng)改造工程,提高污水收集和處理能力。
五、實施步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段
1. 成立重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位的職責(zé)和分工。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,成員包括公安、消防、住建、城管、環(huán)保、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
2. 制定詳細的排查整治方案,明確排查內(nèi)容、方法、整治措施和實施步驟。
3. 開展宣傳動員工作,通過張貼通告、發(fā)放宣傳資料、召開動員大會等形式,向重點地區(qū)居民和相關(guān)單位宣傳排查整治工作的目的、意義和要求,爭取群眾的支持和參與。
4. 組織工作人員培訓(xùn),邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍⑴c排查整治的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其排查和整治工作能力。
(二)排查階段
1. 按照排查方案要求,各部門組織人員開展全面排查工作,對排查出的問題進行詳細記錄,建立問題臺賬。
2. 對排查出的問題進行分類梳理,分析問題產(chǎn)生的原因,確定問題的嚴(yán)重程度和整治的優(yōu)先級。
。ㄈ┱坞A段
1. 根據(jù)問題臺賬和整治措施,各部門按照職責(zé)分工開展整治工作。整治工作要明確責(zé)任人和整改期限,確保整治任務(wù)落到實處。
2. 加強對整治工作的監(jiān)督檢查,定期召開工作推進會,及時研究解決整治過程中遇到的困難和問題。對整治工作進展緩慢的部門和單位進行通報批評,并督促其加快進度。
。ㄋ模炇针A段
1. 成立驗收小組,制定驗收標(biāo)準(zhǔn)和流程。驗收小組由政府相關(guān)部門、專家和居民代表組成。
2. 對整治后的重點地區(qū)進行全面驗收,按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對安全隱患消除情況、治安問題改善情況、環(huán)境質(zhì)量提升情況等進行檢查評估。
3. 對驗收不合格的項目,責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改,直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄎ澹╈柟屉A段
1. 總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗教訓(xùn),完善相關(guān)管理制度和工作機制,建立重點地區(qū)長效管理機制。
2. 持續(xù)加強對重點地區(qū)的日常監(jiān)管,定期開展“回頭看”檢查,防止問題反彈,確保重點地區(qū)的長治久安和可持續(xù)發(fā)展。
六、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障
充分發(fā)揮重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用,定期召開會議,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)此項工作,確保工作落實到位。
。ǘ┤藛T保障
從公安、消防、住建、城管、環(huán)保等部門抽調(diào)精干力量組成排查整治工作隊伍,并根據(jù)工作需要招募志愿者參與。同時,加強對工作人員的管理和考核,提高工作效率。
。ㄈ┙(jīng)費保障
政府安排專項經(jīng)費用于重點地區(qū)排查整治工作,包括排查設(shè)備購置、整治工程費用、宣傳培訓(xùn)費用等。確保經(jīng)費及時足額撥付到位,保障工作順利開展。
。ㄋ模┘夹g(shù)保障
與專業(yè)科研機構(gòu)、技術(shù)企業(yè)合作,為排查整治工作提供技術(shù)支持。利用先進的信息技術(shù),如大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)等,對排查整治工作進行信息化管理,提高工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
。ㄎ澹┍O(jiān)督保障
建立健全監(jiān)督機制,對排查整治工作全過程進行監(jiān)督。設(shè)立舉報信箱和舉報電話,接受群眾監(jiān)督。對在排查整治工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、濫用職權(quán)等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
重點地區(qū)排查整治方案 2
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實上級要求,從維護人民群眾根本利益、保障地區(qū)安全穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度出發(fā),切實開展重點地區(qū)排查整治工作。
二、工作目標(biāo)
1. 明確具體的整治目標(biāo),例如對于社會治安重點地區(qū),目標(biāo)可以是降低違法犯罪發(fā)生率、提升群眾安全感和滿意度;對于自然災(zāi)害重點危險區(qū),目標(biāo)可以是消除房屋設(shè)施等的安全隱患、提升地區(qū)抵御災(zāi)害的能力等。
2. 確定時間節(jié)點內(nèi)要完成的具體任務(wù)指標(biāo),比如在特定時間前完成排查工作、在規(guī)定時間內(nèi)完成一定比例的整治工作等。
三、工作重點
1. 社會治安重點地區(qū):
明確重點區(qū)域,如商業(yè)繁華區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、娛樂場所集中地、學(xué)校周邊等人員密集、治安情況復(fù)雜的區(qū)域。
針對突出問題,如盜竊、搶劫、詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為,以及治安管理混亂、矛盾糾紛頻發(fā)等問題進行重點整治。
2. 自然災(zāi)害重點危險區(qū):
確定受自然災(zāi)害威脅較大的區(qū)域,如地震帶、洪澇區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)等。
重點排查各類房屋設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施(如道路、橋梁、電力通信設(shè)施等)的安全狀況,以及災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的運行情況等。
3. 臨山臨水臨路重點區(qū)域:
對于臨山區(qū)域,重點排查山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害對房屋及周邊環(huán)境的影響。
臨水區(qū)域要關(guān)注洪澇災(zāi)害、河水侵蝕等對房屋安全的威脅。
臨路區(qū)域則需注意道路邊坡滑坡、車輛碰撞等對房屋及人員的潛在危險。
四、工作步驟
1. 部署階段:
成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員的職責(zé)分工,確保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
制定詳細的工作方案和排查計劃,明確排查的范圍、內(nèi)容、方法和時間節(jié)點。
組織相關(guān)人員進行培訓(xùn),使其熟悉排查整治的工作要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 排查階段:
按照既定的排查計劃,對重點地區(qū)進行全面、細致的排查?梢圆捎脤嵉乜辈、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)監(jiān)測等多種方式,確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行分類登記,建立詳細的問題臺賬,包括問題的具體情況、所在位置、危害程度等信息。
3. 鑒定階段(如有需要):
對于一些復(fù)雜的問題或存在爭議的情況,邀請專業(yè)機構(gòu)或?qū)<疫M行鑒定和評估,確定問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。
根據(jù)鑒定結(jié)果,對問題臺賬進行進一步的完善和更新,為后續(xù)的整治工作提供科學(xué)依據(jù)。
4. 整治階段:
針對不同類型的問題和隱患,制定具體的整治措施和方案。整治措施要具有針對性、可操作性和實效性。
按照整治方案,組織力量對問題和隱患進行集中整治。對于一些能夠立即整改的問題,要立即整改到位;對于一些需要較長時間才能解決的問題,要制定詳細的整改計劃,明確整改的'時間表、路線圖和責(zé)任人。
在整治過程中,要加強對整治工作的監(jiān)督檢查,確保整治措施的落實和整治效果的達成。
5. 驗收階段:
整治工作完成后,組織相關(guān)部門和專家對整治效果進行驗收。驗收標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照工作目標(biāo)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
對驗收不合格的地區(qū),要責(zé)令其限期整改,直至驗收合格為止。
對整治工作進行總結(jié)和評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的工作提供參考。
五、保障措施
1. 組織保障:成立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),確保排查整治工作的順利開展。
2. 人員保障:抽調(diào)專業(yè)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強的人員參與排查整治工作,并定期對工作人員進行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。
3. 技術(shù)保障:運用先進的技術(shù)手段和設(shè)備,如無人機、地質(zhì)雷達、監(jiān)測儀器等,提高排查整治工作的效率和準(zhǔn)確性。
4. 資金保障:設(shè)立專項經(jīng)費,確保排查整治工作的資金需求。同時,加強對資金使用的監(jiān)督管理,確保資金的合理使用。
5. 宣傳保障:加強對排查整治工作的宣傳報道,提高社會公眾的知曉度和參與度,營造良好的工作氛圍。
6. 制度保障:建立健全排查整治工作的各項規(guī)章制度,如信息報送制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度等,確保工作的規(guī)范化和制度化。
重點地區(qū)排查整治方案 3
根據(jù)《全縣社會矛盾糾紛大排查活動實施方案》現(xiàn)就全鎮(zhèn)開展社會矛盾糾紛大排查活動工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從保障國家長治久安、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,把社會治安重點地區(qū)排查整治工作作為維護社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作,堅持“立足當(dāng)前、著眼長遠、標(biāo)本兼治、綜合治理”和“什么問題突出就解決什么問題,哪里問題突出就解決哪里”的原則,采取堅決有力措施,盡快扭轉(zhuǎn)少數(shù)地方治安混亂的局面,切實解決人民群眾反映強烈的突出治安問題,著力消除社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和上海世博會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛大排查活動工作目標(biāo)是:
。ㄒ唬┡挪楣ぷ魅嫔钊,治安混亂地區(qū)和突出治安問題全部見底;
(二)嚴(yán)打整治斗爭扎實推進,各類刑事犯罪得到有效打擊,治安混亂地區(qū)、部位和場所的治安面貌得到顯著改觀;
(三)社會治安防控體系健全完善,對動態(tài)社會治安的管控能力明顯增強;
。ㄋ模┗鶎诱䴔(quán)組織和管理力量充實加強,對社會治安綜合治理和平安建設(shè)各項措施在基層得到有效落實;
(五)社會服務(wù)管理工作不斷創(chuàng)新,產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件從源頭上得到治理;
。┡挪檎喂ぷ鏖L效機制建立健全,排查整治工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
三、工作重點
排查整治工作重點圍繞以下八個方面展開:
。ㄒ唬┲伟补芾韽(fù)雜的城鄉(xiāng)結(jié)合部、老小區(qū)、企業(yè)、校園周邊等重點地區(qū);
(二)容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點部位;
。ㄈ┤菀鬃躺包S賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂、洗浴按摩、發(fā)廊、茶社等重點場所;
。ㄋ模┤菀鬃躺趷簞萘Φ呐l(fā)市場、物流運輸、建筑工程、征地拆遷等重點領(lǐng)域;
。ㄎ澹┤素斘锪鲃宇l繁、不法分子容易混跡其中的網(wǎng)吧、車站碼頭、市場等公共復(fù)雜場所;
。┤菀装l(fā)生公共安全事故的交通運輸、消防和食品藥品等重點行業(yè);
。ㄆ撸┤菀自斐涩F(xiàn)實危害的刑釋解教人員、吸毒人員、重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人群;
。ò耍└黝愑绊懭嗣袢罕姲踩、社會反映強烈的方面性治安問題。
四、工作措施
各村居、各有關(guān)部門要堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、標(biāo)本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設(shè)、規(guī)劃先行、因勢利導(dǎo)、堵疏結(jié)合,進一步夯實管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理手段、提升服務(wù)水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。
。ㄒ唬┤嫔钊氲亻_展排查工作。按照“屬地管理”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,組織力量深入一線、深入群眾,大力開展排查工作。要堅持定期排查和滾動排查相結(jié)合、全面排查和重點排查相結(jié)合,按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,對每個區(qū)域、每個行業(yè)、每個領(lǐng)域進行排查摸底,真正把治安混亂的區(qū)域、部位、場所和影響群眾安全感的突出問題摸清、摸全、摸透。各成員單位要利用自身的基層工作體系,通過組織開展明查暗訪、召開座談會、情況通報會、征求意見會等形式,廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見建議。特別是公安部門通過發(fā)布公告、設(shè)置舉報電話、信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,建立舉報獎勵制度,廣泛收集違法犯罪線索。從現(xiàn)在起至3月底,各村居和各相關(guān)部門要集中組織開展一次大排查,并將排出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題逐一建檔,層層上報。鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定一批治安混亂地區(qū)和突出治安問進行掛牌整治。
。ǘ┙M織開展嚴(yán)打整治斗爭。對排查出的治安混亂的重點地區(qū)、部位、場所、行業(yè),要根據(jù)問題產(chǎn)生的原因,逐一明確責(zé)任單位和協(xié)作單位,逐一制定整治方案,逐一明確整改時限,集中時間、集中力量,開展嚴(yán)打整治行動。要堅持嚴(yán)打方針不動搖,進一步加強對重大現(xiàn)行犯罪、涉嫌黑涉惡犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度,加大破積案、打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點的工作力度,依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重違法犯罪分子。對方面性、傾向性突出治安問題,要及時組織開展專項治理行動,絕不讓其滋生蔓延。同時,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策,按照“兩減少、兩擴大”(對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行輕微的人員,依法減少判刑、擴大非罪處理;非判刑不可的,依法減少監(jiān)禁刑、擴大適用非監(jiān)禁刑和緩刑)的原則,多做教育、感化、挽救工作。
。ㄈ┙∪晟粕鐣伟卜揽伢w系。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主,針對嚴(yán)打整治斗爭中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。要強化社會面巡防管控,大力實施社區(qū)單元警務(wù)戰(zhàn)略,實現(xiàn)動態(tài)環(huán)境下對社會治安的有效控制。組織充足的警力和“紅袖標(biāo)”等群防群治隊伍,圍繞案件高發(fā)的重點部位、場所、路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部,開展街頭路面巡查、排查,提高打擊現(xiàn)行犯罪的能力。牢固樹立“技防是第一防范力”的理念,切實加大技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推進力度,按照“防范技術(shù)融合應(yīng)用、防控時空無縫銜接、防控目標(biāo)全網(wǎng)追蹤、防控區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋”的要求,以技防城建設(shè)為載體,以技防小區(qū)、技防家庭、技防場所單位建設(shè)為重點,著力打造全方位、全天候、立體化的科技防范網(wǎng)絡(luò)體系。扎實開展技防入戶工程建設(shè),推動技防設(shè)施向基層防范單元延伸,擴大技防建設(shè)的覆蓋面。加快建立技防專業(yè)隊伍,建立健全科學(xué)規(guī)范的技防工作管理制度,確保技防設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、工作機制有效運行、功能得到充分發(fā)揮。
(四)大力加強基層組織建設(shè)。把“治亂”與“治癱”、“治軟”有機結(jié)合起來,對治安重點地區(qū)的基層黨政組織進行整頓,特別要選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子,盡快改變其軟弱渙散的面貌。建立健全基層黨政組織和群眾自治組織,加強村(居)委會、治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設(shè),增強其凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。切實加強基層綜治機構(gòu)、公安派出所、司法所、矛盾糾紛調(diào)解中心、社區(qū)警務(wù)室和國家安全人民防線建設(shè),在人力、物力、財力上向基層傾斜,充分發(fā)揮其在排查整治工作中的骨干作用。深入推進鎮(zhèn)政法綜治中心規(guī)范化建設(shè),整合資源、整合力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展排查整治工作。進一步加強各類機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等內(nèi)部保衛(wèi)組織和保衛(wèi)力量建設(shè),大力推進綜治組織進單位、進企業(yè)、進市場,為鞏固整治成果提供強有力的組織保障。
。ㄎ澹┩晟苿(chuàng)新社會服務(wù)管理。加強和改進流動人口服務(wù)管理工作,探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式,引導(dǎo)出租人員和租用人員依法辦理房屋租賃、稅務(wù)、計生登記以及暫住手續(xù),推進出租屋及其租住人員信息的采集、錄入和反饋等管理信息化工作,并通過做好勞動保障、子女教育和社會保險等工作,切實維護流動人口合法權(quán)益。對閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等要摸清底數(shù),了解他們的情況和困難,有針對性地做好教育、管理和服務(wù)、救助工作。認(rèn)真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作,切實把各類重點人員管理好、服務(wù)好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好,從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪。對有現(xiàn)實危害和暴力恐怖傾向的高危人群,建立常態(tài)化的管控機制,嚴(yán)格落實管控責(zé)任。加強互聯(lián)網(wǎng)、手機短信中有害信息管理,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會防控網(wǎng),提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵查、控制、處臵能力。加強道路交通、消防公共安全監(jiān)管以及危險品治安管控,預(yù)防減少安全事故發(fā)生。充分運用信息化手段加強和改進社會服務(wù)管理工作,著力提高服務(wù)管理效能。
。┰鷮嶉_展群防群治工作。按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路和權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則,不斷拓展新形勢下群防群治工作的新路子,充分發(fā)揮廣大干部和黨員、團員的模范帶頭作用,廣泛動員社會各方面力量和人民群眾參與治安防范工作。大力加強專職群防群治隊伍建設(shè),扎實開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè),積極有序地發(fā)展壯大保安員、治安志愿者、治安中心戶長、治安樓棟長、治安信息員、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,不斷整合社會防范資源,構(gòu)建防范打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓(xùn),不斷提高群防群治隊伍的素質(zhì)和履行職責(zé)能力。
(七)深入推進系列平安創(chuàng)建。把推進基層系列平安創(chuàng)建作為改變治安重點地區(qū)面貌和鞏固整治成果的有效抓手,將治安重點地區(qū)的所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及家庭納入創(chuàng)建范圍。通過每個基層單位的平安實現(xiàn)整個地區(qū)的平安。進一步完善基層系列平安創(chuàng)建的體制機制,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)新實效,實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營管理與系列平安創(chuàng)建活動良性互動、共同發(fā)展。
五、職責(zé)分工
社會矛盾糾紛大排查活動是一項復(fù)雜的社會管理系統(tǒng)工程,是各村居和各有關(guān)部門的共同任務(wù)。要堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治委牽頭組織,成員單位密切配合、通力協(xié)作,切實形成齊抓共管的工作格局和工作合力。
鎮(zhèn)綜治委及其辦公室作為排查整治工作的牽頭部門,要加強組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo),廣泛動員各成員單位和社會各方面力量積極參與排查整治工作。派出所要充分發(fā)揮打擊、管理、服務(wù)職能作用和熟悉轄區(qū)治安狀況等工作優(yōu)勢,積極主動地開展排查整治工作,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動。紀(jì)檢部門要嚴(yán)肅查處排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為,對被實施一票否決的'地方領(lǐng)導(dǎo)干部,按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任查究。組織部門要加強基層黨組織建設(shè),對排查出的軟弱渙散、不能發(fā)揮應(yīng)有作用的基層黨組織及時進行整頓。宣傳部門要加強輿論宣傳工作,大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,努力營造濃厚的社會氛圍。民政辦要進一步加強社區(qū)、村民自治工作,對排查出的“重點村”、“難點村”集中組織整改,切實做好社區(qū)服務(wù)工作。司法所要加強矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè),著力化解各類矛盾糾紛,切實做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。城建辦要積極推動將社會治安重點地區(qū)建設(shè)改造、社會治安防控體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,整頓和規(guī)范拆遷市場秩序。文廣中心要加強對社會治安重點地區(qū)文化娛樂場所的監(jiān)督管理。工商所要加強市場秩序監(jiān)管,大力整治無照經(jīng)營等違法經(jīng)營活動,認(rèn)真開展打擊傳銷執(zhí)法行動。安委辦要加大對存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。團委要加強對閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。財政所要建立健全排查整治工作經(jīng)費保障機制,保證排查整治工作順利開展。其他成員單位也要發(fā)揮相應(yīng)的職能作用,共同推動排查整治工作深入開展。
六、工作要求
社會矛盾糾紛大排查工作任務(wù)重、要求高,各村居、各有關(guān)部門要切實提高認(rèn)識,把這項工作擺上突出位置,迅速動員部署,制訂周密計劃,精心組織實施。
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立社會矛盾糾紛大排查活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(簡稱重點地區(qū)整治辦,設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調(diào)推進排查整治工作。各村居也要成立相應(yīng)機構(gòu),制定工作方案并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開展日常工作,確保抓出成效。
。ǘ﹪(yán)格落實工作責(zé)任。社會矛盾糾紛大排查活動的主要負(fù)責(zé)同志是本地排查整治工作第一責(zé)任人,要親自動員部署,親自督促檢查,親自協(xié)調(diào)解決問題,確保實現(xiàn)“由亂到治”。鎮(zhèn)綜治辦和派出所對排查出的問題要逐一建檔,明確責(zé)任人員、明確整治目標(biāo)、明確整治期限,每月20日前向鎮(zhèn)重點地區(qū)整治辦上報工作情況,對排查不細致、工作不到位而發(fā)生有較大影響的治安亂點和突出治安問題的地方,要實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。鎮(zhèn)綜治委將制定《裴圩鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作考核驗收辦法》,并納入綜治考核內(nèi)容。對排查整治工作成效突出的要予以表彰。對被省、市綜治委掛牌整治的重點地區(qū)要逐個形成專題工作報告,經(jīng)檢查驗收,整治工作不力、治安面貌沒有明顯改變的,要堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”。對整治工作開展不力的單位,將取消綜治和平安建設(shè)優(yōu)秀評比資格。
(三)切實強化督察指導(dǎo)。要采取多種有效形式,加強對排查整治工作的督促、指導(dǎo)和檢查,狠抓各項措施的落實。要深入基層、深入實際調(diào)查研究,加強對基層單位的工作督促指導(dǎo),及時幫助解決遇到的困難和問題。對那些行動遲緩、工作不力,對情況復(fù)雜,經(jīng)反復(fù)整治問題仍得不到解決、效果仍不明顯的,要由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志親自包點督辦,同時派出工作組駐點督導(dǎo),做到局面不改則人員不撤、工作不停。
(四)建立健全長效機制。要充分認(rèn)識治安混亂地區(qū)和突出治安問題的動態(tài)性、相對性和反復(fù)性,充分認(rèn)識到治安環(huán)境好的地區(qū)也會有相對薄弱的區(qū)域和治安問題,治安混亂地區(qū)和突出治安問題雖經(jīng)打擊整治也可能會出現(xiàn)反彈,堅決克服麻痹松懈思想,把排查整治作為加強治安混亂地區(qū)社會治安綜合治理的突破口,堅持不懈地抓緊抓好、抓出成效。要及時總結(jié)推廣基層在排查整治工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,并將其上升為長期發(fā)揮作用的制度規(guī)范。要堅持邊排查、邊整治、邊建設(shè),進一步明確部門職責(zé),完善工作措施,健全工作機制。要建立健全滾動排查整治、各部門信息共享、聯(lián)動執(zhí)法、經(jīng)費保障等工作機制,著力推進排查整治工作制度化、規(guī)劃化,實現(xiàn)排查整治的經(jīng)常化、常態(tài)化,不斷鞏固整治成果,防止出現(xiàn)反復(fù)。
。ㄎ澹┥钊腴_展宣傳發(fā)動。要把宣傳發(fā)動作為組織開展排查整治工作的重要環(huán)節(jié),采取多種形式,廣泛宣傳和動員群眾參與排查整治,營造濃厚的工作氛圍和強大聲勢。對嚴(yán)重影響群眾安全感、需要重點整治的問題,要廣泛開展社會面預(yù)警宣傳,不斷增強群眾的防范意識。宣傳部門要堅持正確輿論導(dǎo)向,重點宣傳開展排查整治工作的重要意義和有關(guān)政策,宣傳排查整治工作取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭的先進典型,宣傳黨和政府堅持不懈地搞好排查整治工作的堅強決心,真正在全鎮(zhèn)形成“人人關(guān)心整治工作,人人支持整治工作,人人參與整治工作”的濃厚氛圍。
重點地區(qū)排查整治方案 4
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行市綜治委20xx年在全市范圍內(nèi)組織開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作的決定,結(jié)合我市工商系統(tǒng)的實際,特制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會以及全省、全市政法工作會議精神,按照全省社會治安重點地區(qū)排查整治電視電話會議以及贛綜治委〔20xx〕1號文件的部署和要求,在當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,將改善重點地區(qū)社會治安狀況作為大力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要工作,作為改進民生、維護群眾切身利益的重要內(nèi)容,作為深入推進和諧平安建設(shè)的重要舉措,堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,組織開展持續(xù)性的社會治安重點地區(qū)排查整治,努力使治安混亂地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域、部位實現(xiàn)由亂地治、由治到安。同時,緊緊跟上治本措施,完善長效工作機制,落實常態(tài)化管理制度,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),從根本上解決突出治安問題,進一步增強人民群眾的安全感,為實現(xiàn)宜春經(jīng)濟社會趕超發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿帧皸l塊聯(lián)動”原則。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,排查整治工作以屬地為主,服從當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),配合其他職能部門整體聯(lián)動,解決影響社會治安各類突出問題。
(二)堅持“因地制宜”的原則。從本單位實際出發(fā),有針對性開展排查整治工作,切實做到哪里治安混亂就重點整治哪里,哪些治安問題突出就重點治理哪些治安問題,哪類矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛。
(三)堅持“標(biāo)本兼治”原則。排查整治要以打擊開路,組織工作隊伍,跟進各項整治措施,工作中注重因勢利導(dǎo)、疏堵結(jié)合,切實夯實基層組織,加強法制教育,完善社會管理,改進服務(wù)方式,扶持經(jīng)濟發(fā)展,推進平安建設(shè),努力從源頭上、根本上消除產(chǎn)生治安亂點和突出治安問題的土壤和條件。
。ㄋ模﹫猿帧柏(zé)任查究”原則。各單位要通過社會治安重點地區(qū)排查整治,及時找準(zhǔn)和化解突出治安問題,發(fā)現(xiàn)和改變治安混亂地區(qū)治安面貌。對排查工作不深入不細致,整治措施不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故的單位,按照社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、工作重點
就全市系統(tǒng)而言,突出抓好“五個方面”的重點整治:
。ㄒ唬⿲χ攸c地區(qū),實行“四個必須納入”:市、縣市中心城區(qū),尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村,及治安復(fù)雜的街道必須納入整治重點地區(qū);黑惡勢力稱霸一方、農(nóng)村宗族勢力作崇、活動及非法宗教活動突出的村莊必須納入整治重點地區(qū);案件高發(fā)的社區(qū)(村莊)、商業(yè)區(qū)、校園及周邊、工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))及礦山企業(yè)周邊、鐵路和公路沿線必須納入整治重點地區(qū);治安混亂的村莊、社區(qū)、集貿(mào)市場、超市、商場,尤其是違法犯罪人員較多及非正常上訪問題突出的必須納入整治重點地區(qū)。
。ǘ⿲χ攸c行業(yè),全面改進“三個管理”:對容易發(fā)生公共安全事故的交通運輸和食品藥品等行業(yè),以及廢品收購站點,二手手機場所、二手車場所、典當(dāng)行等重點行業(yè),要全面加強和改進治安管理、行業(yè)規(guī)范管理和從業(yè)人員管理。
。ㄈ⿲χ攸c場所,著力加強“三個建設(shè)”:貴重物品經(jīng)營場所、娛樂休閑場所、網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、旅游景點等公眾場所,以及中小旅店、出租房屋等,要協(xié)助其全面加強和完善“三防”建設(shè),加強安全隱患排查化解機制建設(shè),加強治安責(zé)任制建設(shè)。
(四)對重點領(lǐng)域,切實強化摸排打擊。對容易滋生黑惡勢力的批發(fā)市場、物流運輸、建筑工程、礦產(chǎn)開發(fā)、捕撈和采砂等領(lǐng)域,要密切關(guān)注,加強線索摸排,發(fā)現(xiàn)苗頭及時打擊整治,堅決杜絕其坐大成勢,影響經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
。ㄎ澹⿲χ攸c人員,務(wù)必做到“底數(shù)清、情況明、不脫漏管”。對容易造成現(xiàn)實危害的刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員、肇事肇禍精神病人和青少年違法犯罪易發(fā)人群等,各單位要組織開展大排查活動,全面摸清這些人員基本情況,逐一建立管理檔案,落實教育幫扶人員、措施,加強工作銜接,防止脫管、漏管,減少違法犯罪。
四、工作措施
(一)全面深入排查。
結(jié)合市綜治委〔20xx〕16號文件要求,采取切實措施和有效形式,立即開展對社會治安重點地區(qū)的大排查,要配合公安、文化、安監(jiān)等相關(guān)部門,對重點整治地方進行明察暗訪,了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問題整改情況,查找社會治安綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié);要組織召開特約工商監(jiān)察員、企業(yè)代表、個體經(jīng)營戶、社會各界群眾等參加的座談會、情況通報會、征求意見會,廣泛聽取社會各方面意見和群眾反映;通過通告、設(shè)置舉報電話、信箱、建立獎勵制度等,組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,舉報治安混亂地區(qū)和突出治安問題。按照全市系統(tǒng)不漏基層分局、不漏戶的'要求,進行地毯式排查,摸清治安混亂的區(qū)域、部位、場所,摸清有現(xiàn)實危害的重點人群,摸清可能引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全隱患,摸清影響群眾安全感的突出治安問題,摸清導(dǎo)致治安混亂的原因,真正把問題底數(shù)摸清、摸全、摸透。
。ǘ┖葑ゼ姓巍
對排查出的情況和問題認(rèn)真進行梳理分析,根據(jù)問題產(chǎn)生的原因、性質(zhì)和管轄權(quán)限實行分類建立臺帳,逐一進行登記造冊和備案,按照相關(guān)職能部門的職責(zé)任務(wù),明確責(zé)任單位、協(xié)作單位,明確整改時限,集中時間、集中力量,開展專項整治行動。要始終堅持嚴(yán)打方針不動搖,嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動;嚴(yán)厲打擊,組織或利用宗教名義進行的非法活動;嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪;嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪;嚴(yán)厲打擊社會輿論反應(yīng)強烈的黃賭毒等違法犯罪。要堅持“重在解決問題”的原則,因情施策,有針對性地開展綜合治理,對群眾反映強烈的干部作風(fēng)問題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患及其他影響系統(tǒng)治安、穩(wěn)定的突出問題,要嚴(yán)格依照法律、按照國家政策,及時加以解決。對情況復(fù)雜、經(jīng)反復(fù)整治,問題得不到解決、效果仍不明顯的,要查明原因,并組織強有力的工作組駐點整治。
。ㄈ┘訌娭伟卜揽亍
切實加強技防體系的建設(shè)、規(guī)范使用和維護管理,充分整合人防、物防、技防資源,最大限度地發(fā)揮其效能;要將防控觸角向基層分局延伸,減少和消滅治安防范死角。要進一步規(guī)范專職治安巡防員、專業(yè)保安員、治安信息員、平安建設(shè)志愿者、看樓護院隊伍的管理、考核和培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮群防群治隊伍在維護社會治安中的作用。
(四)改進服務(wù)管理。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力改善民生,從源頭上化解社會矛盾,從根本上減少誘發(fā)違法犯罪、影響社會穩(wěn)定的因素。要高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等治安混亂地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治和規(guī)劃調(diào)整,維護群眾合法權(quán)益,解決群眾特別是困難群眾的實際問題,在短期內(nèi)改變臟亂差的現(xiàn)狀,創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)良的局面。登記注冊開辟“二個通道”(返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)綠色通道、重大產(chǎn)業(yè)登記注冊綠色通道),監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范“三種行為”(收費行為、監(jiān)管行為、執(zhí)法行為),職能服務(wù)堅持“六個上門”(送法上門、宣講上門、培訓(xùn)上門、走訪上門、預(yù)約上門、送照上門)。
(五)夯實基層基礎(chǔ)。
在排查整治工作中,切實把治亂與“治癱”、“治軟”、“治蠻”結(jié)合起來,建立健全縣市區(qū)局及分局群眾自治組織,在人力、物力、財力上向基層傾斜,確保有人干事、有錢辦事。
。┙㈤L效機制。
一方面,要堅持邊排查、邊整治和滾動排查、滾動整治,建立常態(tài)化的排查整治工作機制。堅持打建并舉,因勢利導(dǎo),加強法制建設(shè),推進和諧平安建設(shè),不斷鞏固整治成效,實現(xiàn)長治久安;另一方面,要進一步完善排查整治工作機制,不斷提升排查整治能力和水平。建立定期例會制度,加強情況會商、信息溝通,通報工作進展情況,研究解決突出問題和重大情況。建立信息共享機制,切實做到對治安重點地區(qū)和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。建立臺帳管理機制,對社會治安重點地區(qū)中的重點人員、重大隱患、重點矛盾糾紛分級分類,登記造冊。建立并落實進度報告制度,基層分局每半月、縣市區(qū)局每月逐級上報排查整治工作情況。建立經(jīng)費保障機制,確保整治工作有序、順利開展。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。組織開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作是今年各級社會治安綜合治理的一項重點工作,也是貫穿全年綜治維穩(wěn)工作始終的一項基礎(chǔ)性工作。各單位要正確認(rèn)清當(dāng)前社會治安面臨的形勢,充分認(rèn)識到改善重點地區(qū)社會治安狀況,對改善民生,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的重要意義,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市綜治委的決策部署上來。從保障國家長治久安、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護廣大人民群眾根本利益的高度,組織好、動員好、部署好這項工作。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強今年全市社會治安重點地區(qū)排查整治組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立社會治安重點地區(qū)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組:徐云輝局長任組長,周友興副調(diào)研任副組長,各縣市區(qū)局局長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱市工商局重點地區(qū)整治辦),設(shè)在市局綜治辦,負(fù)責(zé)全市社會治安重點地區(qū)排查整治工作的協(xié)調(diào)、督查工作。并在各地排查基礎(chǔ)上,選擇1—2個重點單位,具體負(fù)責(zé)這些地區(qū)重點整治的督辦工作。各縣市區(qū)局也要成立相應(yīng)的工作隊伍,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本系統(tǒng)社會治安重點地區(qū)(部位)排查整治工作。認(rèn)真研究制定本部門排查整治工作方案,明確整治工作任務(wù)、目標(biāo)責(zé)任、完成時限和工作要求。
。ㄈ┱J(rèn)真履行職責(zé)。各單位要加強市場秩序監(jiān)管,大力整治無照經(jīng)營活動,繼續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治。圍繞重點領(lǐng)導(dǎo)域和行業(yè),拓展執(zhí)法領(lǐng)域,進一步打擊傳銷,加大行政執(zhí)法力度。通力協(xié)作、密切配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法部門、文化部門、安監(jiān)部門等,嚴(yán)厲打擊各類刑事違法犯罪活動,切實加強治安管理,及時解決重點地區(qū)存在的突出治安問題;嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動;著力化解各類矛盾糾紛,進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作;加強社會治安重點地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村文化娛樂場所的監(jiān)督管理;加大對存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。
。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動。在排查整治行動中,注重加強宣傳發(fā)動,并貫穿工作始終。要重點宣傳開展排查整治工作的重大意義和有關(guān)政策,宣傳排查整治斗爭的重要戰(zhàn)果和典型經(jīng)驗,宣傳黨和政府堅持不懈地搞好排查整治工作的堅強決心,倡導(dǎo)見義勇為,增強群眾參與排查整治工作的自覺性和積極性,動員群眾檢舉、揭發(fā)和指證犯罪,打一場全社會圍剿犯罪分子、排查整治社會治安重點地區(qū)的人民戰(zhàn)爭,營造排查整治的濃厚社會氛圍。
。ㄎ澹⿵娀綄(dǎo)檢查。各單位要將這項工作作為社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核的重點項目,并制定社會治安重點地區(qū)排查整治工作考核驗收標(biāo)準(zhǔn),進行專項考核。市局將定期不定期對各地排查整治工作進行重點督導(dǎo)。對一些問題嚴(yán)重、治安混亂的重點單位,將實行掛牌督辦,對一些重要線索,將組織專門工作組進行專項調(diào)查。各縣市區(qū)局要定期組織專項督導(dǎo),分別派駐到各基層分局進行包片指導(dǎo),跟蹤督辦,協(xié)調(diào)解決問題。對排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明顯、突出治安問題沒有及時解決、治安混亂局面沒有明顯改觀的單位,下發(fā)抄告督辦單;對釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害事故的單位,實行一票否決,并查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對弄虛作假、敷衍塞責(zé)的單位,給予黃牌警告,問題嚴(yán)重的實行一票否決。
重點地區(qū)排查整治方案 5
一、目標(biāo)
通過對重點地區(qū)的全面排查整治,消除各類安全隱患、治安問題、環(huán)境亂象等,改善地區(qū)面貌,提升居民生活質(zhì)量,確保該地區(qū)的穩(wěn)定、有序和可持續(xù)發(fā)展。
二、重點地區(qū)范圍
xx街道
三、排查內(nèi)容
。ㄒ唬┌踩[患方面
1. 建筑安全
檢查建筑物的結(jié)構(gòu)安全,包括是否存在墻體裂縫、地基下沉等問題,特別是老舊房屋和臨時搭建建筑。
排查消防設(shè)施配備情況,如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等是否完好有效,疏散通道和安全出口是否暢通。
2. 公共設(shè)施安全
對道路、橋梁、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施進行檢查,查看道路是否有破損、塌陷,橋梁是否存在結(jié)構(gòu)病害,路燈照明是否正常。
檢查電力、燃氣、供水等管網(wǎng)設(shè)施,排查有無泄漏、老化、私拉亂接等安全隱患。
。ǘ┲伟矄栴}方面
1. 違法犯罪活動
調(diào)查該地區(qū)內(nèi)盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件的發(fā)案情況和高發(fā)區(qū)域,分析作案時間、手段等特點。
關(guān)注涉黃、涉毒、涉賭等違法犯罪活動的跡象,如是否存在可疑場所、人員聚集情況。
2. 治安防控
評估現(xiàn)有治安防控設(shè)施,如監(jiān)控攝像頭的覆蓋范圍、清晰度和運行狀態(tài)。
檢查治安巡邏力量的部署和工作情況,包括巡邏路線、頻率、人員配備等。
。ㄈ┉h(huán)境問題方面
1. 環(huán)境衛(wèi)生
查看街道、小巷、居民區(qū)的垃圾清理情況,是否存在垃圾堆積、亂扔亂放現(xiàn)象。
檢查公共廁所、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的衛(wèi)生狀況和損壞情況。
2. 環(huán)境污染
排查是否存在工業(yè)污染,如周邊企業(yè)的廢氣、廢水、廢渣排放是否達標(biāo)。
關(guān)注生活污染,如餐飲油煙排放、噪音擾民等問題。
四、整治措施
。ㄒ唬┌踩[患整治
1. 建筑安全
對于存在結(jié)構(gòu)安全問題的建筑物,組織專業(yè)人員進行評估,制定修復(fù)或拆除方案。督促房屋所有者或使用者落實整改責(zé)任。
對消防設(shè)施不完善或損壞的建筑,責(zé)令限期整改,要求配備合格的消防設(shè)備,清理疏散通道障礙物。定期復(fù)查,確保整改到位。
2. 公共設(shè)施安全
對道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的破損問題,及時安排維修和養(yǎng)護工程。制定維修計劃,合理安排資金和施工時間。
對于管網(wǎng)設(shè)施的安全隱患,聯(lián)合相關(guān)部門(電力、燃氣、供水公司等)進行整治。對私拉亂接行為進行制止和處罰,對老化泄漏的管網(wǎng)進行更換和修復(fù)。
。ǘ┲伟矄栴}整治
1. 違法犯罪活動打擊
加強警力部署,針對刑事案件高發(fā)區(qū)域和時段開展專項打擊行動。通過便衣偵查、蹲點守候等方式抓捕違法犯罪分子。
聯(lián)合相關(guān)部門對涉黃、涉毒、涉賭場所進行清查取締,嚴(yán)厲打擊組織者和參與者。加強情報信息收集,從源頭上遏制此類違法犯罪活動。
2. 治安防控加強
完善和優(yōu)化治安防控設(shè)施,增加監(jiān)控攝像頭的數(shù)量和覆蓋范圍,升級設(shè)備提高清晰度和智能化水平。
合理調(diào)整治安巡邏方案,增加巡邏力量,特別是夜間和治安薄弱區(qū)域的巡邏。加強警民合作,鼓勵居民參與治安防范,如建立治安志愿者隊伍。
。ㄈ┉h(huán)境問題整治
1. 環(huán)境衛(wèi)生改善
增加環(huán)衛(wèi)保潔人員數(shù)量和清運頻次,確保垃圾及時清理。加強對居民和商戶的宣傳教育,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,規(guī)范垃圾投放行為。
對損壞的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時維修或更換,合理規(guī)劃公共廁所和垃圾桶的布局,方便居民使用。
2. 環(huán)境污染治理
對存在工業(yè)污染的企業(yè)進行嚴(yán)格監(jiān)管,責(zé)令其限期整改,安裝或升級污染治理設(shè)備,確保達標(biāo)排放。對違規(guī)排放企業(yè)依法予以關(guān)停。
對于生活污染問題,要求餐飲企業(yè)安裝油煙凈化設(shè)備,規(guī)范營業(yè)時間,減少噪音擾民。對噪音源進行排查整治,如對違規(guī)施工等行為進行處罰。
五、實施步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段
1. 成立排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位職責(zé)和分工。
2. 收集重點地區(qū)相關(guān)資料,包括地理信息、人口數(shù)據(jù)、以往事故和案件記錄、基礎(chǔ)設(shè)施資料等。
3. 制定詳細的排查工作清單和調(diào)查問卷,準(zhǔn)備排查所需設(shè)備和工具,如檢測儀器、相機等。
4. 開展宣傳動員工作,通過社區(qū)公告、宣傳手冊、媒體報道等形式向居民和商戶宣傳排查整治工作的目的、意義和內(nèi)容,爭取廣泛支持。
(二)排查階段
1. 組織專業(yè)人員和工作人員按照排查內(nèi)容清單,對重點地區(qū)進行全面、細致的排查。通過實地查看、查閱資料、走訪居民和商戶、檢測分析等方式收集信息。
2. 對排查出的問題進行分類、編號、登記,建立詳細的問題臺賬。包括問題描述、具體位置、責(zé)任主體、危害程度等信息。
3. 定期召開排查工作會議,匯總排查情況,分析問題成因和趨勢,及時調(diào)整排查策略和重點。
。ㄈ┱坞A段
1. 根據(jù)問題臺賬,制定具體的整治計劃,明確整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限等。
2. 按照整治計劃,各責(zé)任單位組織實施整治工作。對于需要多部門協(xié)作的問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮,確保整治工作順利推進。
3. 在整治過程中,加強對整治工作的.監(jiān)督檢查,定期對整治效果進行評估。對整治不力的單位和個人進行通報批評,督促其加快進度。
。ㄋ模╈柟屉A段
1. 對完成整治的問題進行復(fù)查驗收,確保整改到位,隱患消除。對通過驗收的問題進行銷號處理。
2. 總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗教訓(xùn),完善相關(guān)管理制度和工作機制。建立長效監(jiān)管機制,防止問題反彈。
3. 持續(xù)關(guān)注重點地區(qū)的發(fā)展變化,定期對重點地區(qū)進行回訪檢查,將排查整治工作納入常態(tài)化管理。
六、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障
成立以政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長,公安、城管、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員的重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等。明確各部門在排查整治工作中的職責(zé),建立健全協(xié)同工作機制,形成工作合力。
。ǘ┤藛T保障
從各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成排查整治工作隊伍,同時可招募志愿者參與部分宣傳、巡查等工作。對參與排查整治工作的人員進行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平,確保排查整治工作的質(zhì)量。
。ㄈ┵Y金保障
安排專項經(jīng)費用于重點地區(qū)排查整治工作,包括設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、隱患整治、環(huán)境治理等方面的費用。積極爭取上級部門的資金支持,同時鼓勵社會資本參與重點地區(qū)的改造和建設(shè)。
(四)監(jiān)督考核保障
建立健全監(jiān)督考核機制,制定詳細的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對各部門和工作人員在排查整治工作中的表現(xiàn)進行考核評價,將考核結(jié)果與績效掛鉤。設(shè)立舉報電話和郵箱,接受社會監(jiān)督,對群眾舉報的問題及時核實處理。
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