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農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)宣傳方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)宣傳方案，歡迎大家分享。
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)“農(nóng)改超”工作重要意義的認(rèn)識(shí)
要確�！稗r(nóng)改超”工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，當(dāng)前最重要的是要在全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，特別是我們?cè)谧牟块T和單位的同志，一定要站在廈門全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。關(guān)于“農(nóng)改超”的重要意義，可以用三句話來概括，就是“大勢(shì)所趨、群眾所求、發(fā)展所需”。
l、大勢(shì)所趨。實(shí)施“農(nóng)改超”是一個(gè)大趨勢(shì)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民收入水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)副食品的消費(fèi)需求正呈現(xiàn)出一種多元化、多層次、多樣化的趨勢(shì)，表現(xiàn)在，要求購物環(huán)境的舒適性、購物時(shí)間的便利性、經(jīng)營品種的多樣性、消費(fèi)質(zhì)量的安全性、服務(wù)與價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性。生鮮超市作為現(xiàn)代流通的經(jīng)營方式，能夠較好滿足這些要求，因此，實(shí)施“農(nóng)改超”是現(xiàn)代流通發(fā)展的必然趨勢(shì)，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求的客觀要求，廈門作為對(duì)外開放的城市，有必要、也有條件加快推進(jìn)“農(nóng)改超”的工作進(jìn)程。
2、群眾所求。隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來越高，買得放心、買得安全是消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量最基本的要求，尤其是生鮮食品的質(zhì)量，是廣大消費(fèi)者最為關(guān)注的，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到人的生命健康問題。最近在全國一些省市接連發(fā)生的“紅心蛋”、“多寶魚”事件必須引起我們的高度重視。生鮮超市的農(nóng)產(chǎn)品來源一般是通過訂單農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一配送，并經(jīng)過科學(xué)檢測(cè)、品質(zhì)分類、安全加工等程序后，才能夠與消費(fèi)者見面，明碼標(biāo)價(jià)、保證質(zhì)量、杜絕欺詐，這就為廣大消費(fèi)者的安全消費(fèi)提供了可靠的保證。這也是廣大群眾所迫切要求的。作為政府和政府各職能部門以及廣大經(jīng)營者，為廣大群眾提供安全可靠的消費(fèi)食品，是以人為本、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。從這個(gè)意義上說，保障百姓消費(fèi)食品安全，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)關(guān)系到保護(hù)廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的大問題。
3、發(fā)展所需。實(shí)施“農(nóng)改超”對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明城市建設(shè)發(fā)展同樣具有十分重要的意義，發(fā)展生鮮超市，有利于引導(dǎo)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)生產(chǎn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)對(duì)福州市“農(nóng)改超”的情況調(diào)查，近兩年已開業(yè)的生鮮超市與原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比，上繳的稅收大幅增長，其中國稅平均增長120％左右，地稅平均增長70％左右。此外，實(shí)施“農(nóng)改超”也有利于文明城市建設(shè)。目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生鮮食品，沒有經(jīng)過加工處理，就直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，而把食品清潔、宰殺等程序，放在市場(chǎng)內(nèi)或市民家中處理，給市場(chǎng)周邊的環(huán)境造成較大的影響。實(shí)施生鮮超市后，這些初級(jí)加工程序被放在了田間地頭、專業(yè)屠宰場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，既便于垃圾的集中處理，省去了垃圾清運(yùn)這些工序，又使市場(chǎng)環(huán)境更加衛(wèi)生、整潔，有利于改善城市管理形象，提升城市文明建設(shè)水平。
二、精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)改超”工作
根據(jù)我市“十一五”規(guī)劃要求，市委、市政府確定，要用五年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化的目標(biāo)。從現(xiàn)在開始，在全市范圍內(nèi)原則上不再新批建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建小區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)生鮮超市，同時(shí)對(duì)占道經(jīng)營、嚴(yán)重?cái)_民和納入舊城改造范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，要按有關(guān)程序逐步關(guān)閉。通過新建一批、改造一批、關(guān)閉一批，在我市逐步建立起以生鮮超市為主體、布局合理、便民放心的生鮮食品，流通網(wǎng)絡(luò)。圍繞上述目標(biāo)，市委、市政府提出，力爭(zhēng)2007年基本完成島內(nèi)兩區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造，同時(shí)，創(chuàng)造條件推進(jìn)島外區(qū)的“農(nóng)改超”工作。
由于長期以來人們所形成的消費(fèi)觀念和固定模式，要用生鮮超市取代多年形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，仍然是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，需要我們加強(qiáng)引導(dǎo)，精心謀劃，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)。因此，在推進(jìn)“農(nóng)改超”工作中，要注意把握以下幾個(gè)方面：
1、要堅(jiān)持先易后難，有序推進(jìn)�？偟脑瓌t是：先島內(nèi)后島外、先城區(qū)后農(nóng)村、先國有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后社會(huì)力量開辦的市場(chǎng)、先效益——般的市場(chǎng)后效益好的市場(chǎng)。各區(qū)要按照這個(gè)原則，對(duì)轄區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行逐一分析排隊(duì)，制訂“農(nóng)改超”的具體規(guī)劃方案和工作意見，尤其是第一批先行啟動(dòng)的試點(diǎn)市場(chǎng)。思明、湖里兩區(qū)要精心謀劃，選好選準(zhǔn)，務(wù)必確保試點(diǎn)成功，確實(shí)起到示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，要加快新建生鮮超市的建設(shè)力度，貿(mào)發(fā)局、規(guī)劃局、工商局等相關(guān)部門要抓緊制定全市生鮮超市網(wǎng)點(diǎn)布局方案。目前正在改造的中華、廈港、營平等片區(qū)和新區(qū)建設(shè)都要把生鮮超市納入規(guī)劃，抓緊新建一批，以新逼舊，推動(dòng)改造。
2、要選好生鮮超市的經(jīng)營主體。這是確�！稗r(nóng)改超”順利成功的關(guān)鍵。實(shí)施“農(nóng)改超”的目的，是為了更好地滿足廣大消費(fèi)者對(duì)生鮮食品在品種、質(zhì)量、安全等方面能夠得到更放心的消費(fèi)。因此，需要有一批具有豐富的生鮮超市經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，善經(jīng)營、會(huì)管理、有實(shí)力的企業(yè)來參與運(yùn)作。各區(qū)要會(huì)同市場(chǎng)開辦單位，通過招投標(biāo)的方式，引進(jìn)這些有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)參與“農(nóng)改超”的具體經(jīng)營運(yùn)作，尤其是確定首批試點(diǎn)的市場(chǎng)，要對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的審核把關(guān)。各開辦單位要制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)，以各種形式參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造。夏商集團(tuán)作為國有副食品流通的主渠道，要積極參與“農(nóng)改超”的經(jīng)營運(yùn)作，當(dāng)前要主動(dòng)配合市場(chǎng)開辦單位做好市場(chǎng)招商工作。
3、要深入過細(xì)地做好清場(chǎng)退市工作。這是“農(nóng)改超”工作中最為艱巨的一項(xiàng)工作，需要我們工作務(wù)必要過細(xì)、過細(xì)、再過細(xì)。各區(qū)政府和市場(chǎng)開辦單位要同心協(xié)力，根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的具體情況，認(rèn)真制定清場(chǎng)退市的具體實(shí)施方案。這里關(guān)鍵是要對(duì)退市的從業(yè)人員做好妥善的安置。要認(rèn)真制訂人員分流安置的具體政策措施，采取多種途徑，幫助這些從業(yè)人員再就業(yè)，包括組織免費(fèi)培訓(xùn)、實(shí)施再就業(yè)工程、鼓勵(lì)生鮮超市經(jīng)營主體優(yōu)先招聘原市場(chǎng)從業(yè)人員或參股經(jīng)營、開展為生鮮超市配套的加工、運(yùn)輸、包裝等服務(wù)。市政府已制訂相關(guān)的扶持政策，各區(qū)要制訂相應(yīng)的配套措施，并確
實(shí)使這些政策措施真正發(fā)揮作用，確保清場(chǎng)退市的平穩(wěn)。
4、要確保改造期間的市場(chǎng)供應(yīng)。副食品供應(yīng)直接關(guān)系到千家萬戶的日常生活。各區(qū)在實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造中，要統(tǒng)籌考慮設(shè)立過渡市場(chǎng)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排臨時(shí)場(chǎng)地，由市場(chǎng)開辦單位或區(qū)政府負(fù)責(zé)搭建臨時(shí)市場(chǎng)并實(shí)施市場(chǎng)管理，確保不影響人民群眾的日常生活需要。尤其是再過幾個(gè)月就是07年的春節(jié)，先行試點(diǎn)的市場(chǎng)，要注意考慮原來周邊群眾日常生活的需要，確保節(jié)日的市場(chǎng)供應(yīng)。與此同時(shí)，對(duì)已確定“農(nóng)改超”的市場(chǎng)，要集中人力、物力、財(cái)力，科學(xué)制訂施工方案，加快改造建設(shè)進(jìn)度，確保在最短的時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�！稗r(nóng)改超”工作的穩(wěn)步推進(jìn)
“農(nóng)改超”工作對(duì)我市來說是一項(xiàng)嶄新的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要確保市委、市政府提出的穩(wěn)步推進(jìn)的要求，各區(qū)、各有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為此，要在以下四個(gè)方面狠下功夫。
1、要在組織力量上下功夫。剛才，市政府與各區(qū)政府簽訂了工作責(zé)任狀，進(jìn)一步明確各區(qū)政府是這次“農(nóng)改超”工作的責(zé)任主體。各區(qū)政府要逐步落實(shí)工作責(zé)任制，確實(shí)把“農(nóng)改超”工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親抓親管親自調(diào)研。會(huì)后各區(qū)要召開區(qū)委常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行專題研究，確定方案和具體措施，要建立工作班子，抽調(diào)人員，集中辦公，具體組織推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)工商部門要把“農(nóng)改超”工作作為一件大事來抓，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，并成立工作班子具體負(fù)責(zé)“農(nóng)改超”的日常組織、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，協(xié)同各區(qū)政府及時(shí)研究解決“農(nóng)改超”工作中遇到的問題。各市場(chǎng)開辦單位要以大局為重，積極主動(dòng)、深入細(xì)致地做好“農(nóng)改超”的具體實(shí)施工作，市場(chǎng)開辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)“農(nóng)改超”工作負(fù)直接責(zé)任，確保方案的順利實(shí)施。
2、要在破解難題上下功夫。市工商局要會(huì)同各區(qū)，根據(jù)市里舶統(tǒng)一部署，對(duì)市里的工作方案進(jìn)行分解細(xì)化，尤其要選準(zhǔn)突破口，先易后難，破題前行。要認(rèn)真分析研究影響“農(nóng)改超”的重點(diǎn)難題，如清場(chǎng)退市問題、人員分流問題、社會(huì)穩(wěn)定問題，制訂應(yīng)對(duì)措施，下大氣力攻堅(jiān)。要注意用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來解決“農(nóng)改超”中出現(xiàn)的困難和問題，不斷探索創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代流通的新途徑、新形式。
3、要在正確輿論引導(dǎo)上下功夫。這項(xiàng)工作十分重要。工商部門要積極配合新聞媒體加強(qiáng)輿論的宣傳引導(dǎo)工作。請(qǐng)市委宣傳部會(huì)同工商局提出宣傳輿論工作方案，要堅(jiān)持以正面宣傳為主，不炒作、不作任何的負(fù)面宣傳，這要作為新聞媒體的一條紀(jì)律來執(zhí)行。各區(qū)、各市場(chǎng)開發(fā)單位，以及各相關(guān)部門都要積極配合做好正面宣傳教育和引導(dǎo)工作，對(duì)個(gè)別思想有抵觸、工作不配合的經(jīng)營者，有關(guān)區(qū)和相關(guān)單位要深入做好過細(xì)的思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情，認(rèn)真做好耐心的解釋工作，并在條件許可下盡力幫助其解決實(shí)際困難。各區(qū)和相關(guān)部門要制訂應(yīng)急工作方案，及時(shí)化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。
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