地方病防治示范實施方案

時間：2022-10-07 14:57:00 方案我要投稿

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地方病防治示范實施方案

　　一、目標(biāo)

地方病防治示范實施方案

　　通過地方病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、健康教育、地方病普查等工作，進一步摸清我縣地方病發(fā)病情況，明確防治任務(wù)，落實防治措施，努力創(chuàng)建我縣最佳的管理形式和防治模式，建立穩(wěn)定的地方病防治長效機制，鞏固地方病防治成果，使全縣地方病防治工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

　　二、具體工作內(nèi)容和任務(wù)

　　（一）縣級工作任務(wù)及要求：

　　1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　舉辦縣、鄉(xiāng)、村地方病防治知識培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使縣、鄉(xiāng)、村三級地方病防治人員熟練掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠疫、大骨節(jié)病五種地方病的防治知識，掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病的流行病學(xué)調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測、預(yù)防控制、防治效果考評等各項業(yè)務(wù)的具體操作技能。

　　2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　指導(dǎo)鄉(xiāng)、村地方病防治人員開展地方病病情調(diào)查，摸清全縣地方病的患病情況。協(xié)助鄉(xiāng)、村完成地方病病情資料整理、歸檔、圖表上墻等工作任務(wù)。

　　3、健康教育

　　培訓(xùn)和提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員健康教育理論和基本知識，編寫、制作健康教育資料，組織指導(dǎo)健康教育工作的實施。通過廣播、電視、報紙、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛深入地開展健康教育，使全縣中小學(xué)校健康教育開課率達到90%以上，家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。

　　4、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全縣各項防治措施的落實，建立地方病防治展覽室和資料整理歸檔工作。

　�。ǘ┼l(xiāng)、村工作任務(wù)及要求

　　1、建立和完善鄉(xiāng)、村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)。

　　2、建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方病防治網(wǎng)絡(luò)。

　　3、開展碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病普查。

　　調(diào)查對象：本轄區(qū)內(nèi)吳起戶籍人口。

　　調(diào)查方法：按調(diào)查時的居住地（或工作單位）進行檢查，填寫“地方病普查表”，按被檢查人員的戶籍所在地填寫“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將非本轄區(qū)戶籍人員的“地方病普查表”交縣疾控中心，疾控中心以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位分類后交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計匯總。城鎮(zhèn)人口按戶口所在地所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村填寫“地方病普查表”。

　　普查率：必須達到戶籍人口的95%以上。

　　通過普查要摸清病情本底，對現(xiàn)癥患者登記建冊，并將病情及其動態(tài)變化、防治資料制作成圖表上墻。

　　4、落實各項防治措施，即病區(qū)移民搬遷、退耕還林（草）換糧、硒碘鹽供應(yīng)、現(xiàn)癥患者治療等綜合措施，協(xié)助縣級單位開展病情及硒碘鹽監(jiān)測工作。

　　5、開展地方病健康教育。

　　(1)教育形式：通過發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語、辦板報、舉辦村民培訓(xùn)班等多種形式在目標(biāo)人群中開展健康教育。

　　(2)地方病防治知識知曉率：通過健康教育，使群眾了解“一鹽防三病”的科學(xué)知識；知道環(huán)境缺碘、缺硒對人體造成的危害和食用硒碘鹽的好處；知道高氟水對人體的危害和改換低氟水源的辦法。通過健康教育活動，使干部和學(xué)生的地方病防治知識知曉率達到85%以上，村民（以家庭主婦為主）達到80%以上。

　　(3)中小學(xué)地方病健康教育開課率達到90%以上。

　　(4)家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。

　　三、實施步驟

　　全縣地方病防治示范縣建設(shè)分五個階段。

　　第一階段為宣傳動員培訓(xùn)階段（2010年4月20日—5月31日）：

　　主要工作任務(wù)是：各級成立機構(gòu)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，制定方案，召開會議，培訓(xùn)人員，制作調(diào)查表格等前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在5月底前做好人員培訓(xùn)并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和實施方案報縣地病辦。

　　第二階段為地方病普查階段（2010年6月1日—7月31日）：

　　主要任務(wù)是人群病情普查，填寫調(diào)查表格、登記現(xiàn)癥病人、資料統(tǒng)計匯總及總結(jié)上報和資料歸檔管理。對查出的病人進行匯總和分類匯總。

　　第三階段為展室建設(shè)階段（2010年8月1日—9月30日）：

　　主要任務(wù)是縣、鄉(xiāng)、村展示材料，即檔案材料的整理、資料圖片的收集及展室的安排布置，縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室都要建立展室。同時，對普查中發(fā)現(xiàn)的各種地方病給予積極治療、控制。

　　第四階段為自查驗收總結(jié)階段（2010年10月8日—10月31日）：

　　主要任務(wù)是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過自查，認(rèn)為達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后向縣示范縣建設(shè)辦公室提出申請，縣示范縣建設(shè)辦公室組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦逐個進行達標(biāo)檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，查漏補缺，最后完善，確保2010年10月底前全縣示范縣建設(shè)達到標(biāo)準(zhǔn)要求，并做好總結(jié)和上報工作。

　　第五階段為市、省驗收階段（2010年11月1日—11日30）：迎接市、省檢查驗收。

　　四、檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)

　　地方病防治示范縣建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)是否重視示范縣建設(shè)，是否逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，機構(gòu)是否健全，人員、經(jīng)費是否落實。

　　2、防治和管理人員是否落實，能否勝任本行政區(qū)域內(nèi)的地方病防治管理和專業(yè)技術(shù)工作。

　　3、對地方病防治工作是否有計劃、有安排、有檢查、有總結(jié)，防治措施是否落到實處，地方病防治任務(wù)能否按期完成。

　　4、健康教育項目是否落實，中、小學(xué)生地方病健康教育開課率（有課程表、教案、學(xué)生成績），群眾防病知識知曉率和行為形成率是否達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、是否做到病情本底清楚，資料規(guī)范完整，并能裝訂成冊，實行檔案化管理，病情變化防治資料是否制成圖表上墻，使人一目了然。

　　縣級：①地方病防治展室內(nèi)容：全縣地方病概況圖、病情分布圖、防治圖片、病情圖表，健康教育知識及宣傳圖片上墻，防治資料裝訂成冊歸檔。②縣示范建設(shè)辦公室：有關(guān)法規(guī)、職責(zé)上墻，配置有必要的辦公設(shè)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：地方病概況（以病情為主），人口統(tǒng)計表（分0-6歲，7-15歲，16歲以上年齡組），四�。ǖ馊狈Σ�、氟中毒、大骨節(jié)病、布�。﹦討B(tài)變化示意圖，現(xiàn)有地方病患者的治療計劃、治療統(tǒng)計、匯總表以及健康教育知識及相關(guān)圖片上墻；配置地方病防治專用柜，將病情普查原始登記冊、現(xiàn)有地方病的所有患者花名冊（包括治療）、移民搬遷登記冊、退耕還林（草）換糧登記冊及各項工作安排總結(jié)歸檔管理，用專柜保存，有專人管理。

　　村衛(wèi)生室：人口統(tǒng)計表（分0-6歲、7-15歲、16歲以上）、健康教育知識（包括相關(guān)畫圖張貼）、現(xiàn)患病例花名表、治療統(tǒng)計匯總表四表上墻；病情原始普查表、現(xiàn)患病例花名表、治療花名表、移民搬遷花名表、退耕還林（草）換糧登記表五表裝訂成冊。

　　五、保障措施

　　1、組織保障。地方病防治示范縣建設(shè)是一項綜合性較強的工作，涉及多個部門，必須在縣政府和縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。為此，縣上成立地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門共同實施。實行分級負(fù)責(zé)、逐級督導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利達標(biāo)。

　　2、技術(shù)保障

　　衛(wèi)生局從疾控中心和其他醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)醫(yī)學(xué)技術(shù)水平較高的人員組成縣地方病示范縣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣地方病防治的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制工作。

　　六、職責(zé)分解

　　示范縣創(chuàng)建工作由縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，地病辦組織協(xié)調(diào)，縣疾控中心具體負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與實施。

　　（一）鄉(xiāng)、村職責(zé)

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)職責(zé)

　　(1)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡(luò)。

　　(2)制定本轄區(qū)地方病防治示范縣建設(shè)實施方案及地方病防治計劃。與行政村簽訂地方病防治示范縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

　　(3)培訓(xùn)村級衛(wèi)生人員和參與普查的人員，要有教材、有記錄、有培訓(xùn)花名冊。

　　(4)制定本轄區(qū)地方病調(diào)查方案，開展病疫情調(diào)查，摸清病情本底，對現(xiàn)癥患者造冊登記，并將病情及動態(tài)變化等防治信息制作成圖表，及時上墻。

　　(5)落實各項防治措施。參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林（草）、合格硒碘鹽供應(yīng)。協(xié)助完成轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療，協(xié)助縣級單位開展病情及硒碘鹽監(jiān)測工作。

　　(6)開展健康教育。10月底前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的所有干部舉辦地方病防治知識培訓(xùn)班兩次,并考試,試卷保存。組織鄉(xiāng)村干部在各自然村舉辦村民培訓(xùn)班一次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道懸掛橫幅一條。督促檢查所在地中小學(xué)完成地方病健康教育課任務(wù)。

　　(7)向縣地病辦提交示范縣建設(shè)階段工作總結(jié)。

　　2、村委會職責(zé)

　　(1)成立本村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保本村地方病防治工作順利進行。

　　(2)組織本村病（疫）情調(diào)查，摸清本村�。ㄒ撸┣楸镜�。

　　(3)制定本村綜合防治計劃，并按計劃嚴(yán)格執(zhí)行。

　　(4)刷寫固定標(biāo)語1-2條。

　　(5)配合有關(guān)部門完成改水、搬遷等工作任務(wù)。

　　(6)收集整理相關(guān)資料，完成圖表上墻，建立展室，提交工作總結(jié)。

　　(7)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。

　　（二）衛(wèi)生部門職責(zé)

　　1、縣衛(wèi)生局（包括地病辦）：

　　(1)加強對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，及時抽調(diào)必要人力、備足物資參加創(chuàng)建活動。

　　(2)按照本方案及地方病相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，對

　　全縣地方病防治示范縣建設(shè)工作進行督導(dǎo)檢查。必須有督導(dǎo)檢查記錄。

　　(3)定期對全縣地方病防治工作進行綜合評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或向縣政府提出建議。

　　(4)提供全縣地方病健康教育資料。

　　(5)聯(lián)系其他部門，為地方病防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。

　　(6)及時收集和整理相關(guān)資料，分類歸檔。

　　(7)組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行縣級考核驗收。

　　2、縣疾控中心

　　(1)提供地方病防治計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實施。提交地方病防治階段總結(jié)，按創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)提出評估意見。

　　(2)為全縣地方病防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)的質(zhì)量控制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門交來的各種調(diào)查表認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求者，不予接收，令其重新調(diào)查。

　　(3)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦防疫專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生地方病防治知識培訓(xùn)班和示范縣建設(shè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使他們熟練掌握四種地方�。ǖ馊狈Σ　⒌胤讲⌒苑卸�、大骨節(jié)病、布�。┑牧餍袑W(xué)調(diào)查，診斷與鑒別診斷、�。ㄒ撸┣楸O(jiān)測和預(yù)防控制、防治效果評估等基本知識，并能具體操作。

　　(4)制定碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病調(diào)查方案。印制各種調(diào)查表格。自行設(shè)計的表格須經(jīng)市疾控中心審查后方可使用。

　　(5)組織并指導(dǎo)地方病普查。指導(dǎo)各級地方病防治人員開展地方病�。ㄒ撸┣檎{(diào)查，摸清全縣地方病�。ㄒ撸┣闋顩r；指導(dǎo)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位完成地方病防治相關(guān)資料整理、分析、歸檔,及時完成圖表上墻。

　　(6)開展地方病健康教育。制定全縣地方病健康教育方案,并組織實施。培訓(xùn)各級地方病防治人員，提高健康教育知識水平和宣傳能力。

　　(7)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)有關(guān)單位落實各項防治措施。建立地方病防治示范縣工作展室，充實和完善各種地方病防治資料，加強歸檔管理工作。指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立展室。

　　3、其他醫(yī)療衛(wèi)生單位

　　(1)成立相關(guān)組織，落實具體科室和具體人員負(fù)責(zé)本單位地方病防治工作綜合管理。街道辦轄區(qū)域的地方病防治綜合管理工作由吳起鎮(zhèn)防保站負(fù)責(zé)。

　　(2)完成服務(wù)區(qū)內(nèi)地方病病(疫)情的監(jiān)測，按照相關(guān)規(guī)定及時登記、上報病(疫)情。

　　(3)按規(guī)定要求發(fā)現(xiàn)地方病病人，及時分診、轉(zhuǎn)診、治療、管理。

　　(4)完成服務(wù)區(qū)（責(zé)任區(qū)）地方病普查任務(wù)。原始調(diào)查資料、匯總資料、病人花名冊全部錄入微機。7月31日前向縣疾控中心提交示范縣建設(shè)的各種調(diào)查表、統(tǒng)計表、匯總表及其電子版。街道辦轄區(qū)病情普查的衛(wèi)生技術(shù)業(yè)務(wù)由疾控中心、中醫(yī)院、婦保院按所承擔(dān)的防保責(zé)任區(qū)分別負(fù)責(zé)，調(diào)查資料交吳起鎮(zhèn)防保站匯總管理。

　　(5)在服務(wù)區(qū)內(nèi)開展面向病人和各層次群眾的健康教育。每月辦板報或墻報一期，底稿保存。

　　(6)制定本院（站）地方病防治工作方案和崗位職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　(7)全面收集本院（站）地方病防治相關(guān)資料，及時歸檔，完成圖表上墻。

　　(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和吳起鎮(zhèn)防保站要建立鄉(xiāng)級展室并幫助村衛(wèi)生室建立展室。吳起鎮(zhèn)防保站將街道辦所轄行政村作為吳起鎮(zhèn)的村級單位對待，統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一管理，建立一個鄉(xiāng)級展室。

　　(9)向縣疾控中心提交示范縣建設(shè)的階段工作總結(jié)。

　�。ㄈ┙逃块T職責(zé)

　　1、要按照要求加強各級學(xué)校健康教育師資力量，配備相關(guān)教學(xué)設(shè)備，完成地方病健康教育授課課時任務(wù)（每學(xué)期安排碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病健康教育課各兩節(jié)），有教案，并納入教學(xué)計劃綜合考核。10月底前組織學(xué)生考試兩次，試卷保存。

　　2、城鎮(zhèn)學(xué)校健康教育開課率達到100%，農(nóng)村達到80%。學(xué)生地方病防治知識知曉率達到85%以上。

　　3、組織學(xué)生向家長宣傳地方病防治知識。利用學(xué)校這一陣地，通過“小手拉大手”活動，提高全民健康水平。

　�。ㄋ模┓鲐毑块T職責(zé)

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行地方病病區(qū)移民搬遷計劃，并按時完成任務(wù)。

　　2、凡屬扶貧移民搬遷項目，必須充分考慮地方病危害因素。

　�。ㄎ澹}業(yè)部門職責(zé)

　　1、加強鹽政管理，嚴(yán)厲打擊制售私鹽，依法規(guī)范市場。

　　2、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。

　　（六）林業(yè)部門職責(zé)

　　嚴(yán)格執(zhí)行地方病區(qū)退耕還林（草）、換糧政策和計劃任務(wù)，及時兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　（七）水利部門職責(zé)

　　將病區(qū)改水工作納入年度計劃，將病區(qū)改水項目選項、立項、建設(shè)、竣工驗收，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)地方病防治衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并及時聯(lián)系衛(wèi)生部門進行衛(wèi)生評估。