六五普法的實(shí)施方案

　　繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高全市商務(wù)系統(tǒng)的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國(guó)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我市十二五商務(wù)規(guī)劃的基本要求和重要保障。為此，根據(jù)市委、市政府關(guān)于六五普法的精神和要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市十二五規(guī)劃確定的目標(biāo)，廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點(diǎn)，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的制度，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，進(jìn)一步提高商務(wù)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，為全市商務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展提供法制保障和法治環(huán)境。

　　二、普法對(duì)象與主要任務(wù)

　　普法對(duì)象：市商務(wù)局機(jī)關(guān)、各縣（市、區(qū)）商務(wù)局、直屬企事業(yè)單位全體在職人員。

　　1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心;進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)《刑法》、《民法通則》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的理解和掌握，要及時(shí)學(xué)習(xí)和宣傳六五普法期間新出臺(tái)的與人民群眾生活權(quán)益相關(guān)的法律，不斷增強(qiáng)守法意識(shí)，為維護(hù)法律和自身合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境作出應(yīng)有的努力。

　　2、深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)是從事、管理國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的直接法律依據(jù)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳流通、對(duì)外貿(mào)易、外商投資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高全市商務(wù)干部職工依法行政和依法辦事能力，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)商務(wù)法律的了解。深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題深入開(kāi)展法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，進(jìn)一步學(xué)習(xí)資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)。

　　3、深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。深入了解和運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，是實(shí)施互利共贏對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、提高對(duì)外開(kāi)放水平的重要保障。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)履行入世承諾、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運(yùn)用。

　　堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法行政。法制宣傳教育的重要內(nèi)容和目的是推進(jìn)法治實(shí)踐。要著力推進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作法制建設(shè)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。要進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。要積極探索和推進(jìn)依法行政的實(shí)踐形式，全面推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)依法行政。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市商務(wù)局成立六五普法領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施全市商務(wù)系統(tǒng)六五普法的工作方案，決定六五普法工作中的重大事項(xiàng)。

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　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全市商務(wù)系統(tǒng)六五普法實(shí)施方案，安排法制宣傳教育，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）商務(wù)局和直屬單位開(kāi)展法制宣傳教育、依法治理和普法督導(dǎo)檢查等工作。

　　各縣（市、區(qū)）商務(wù)局要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)六五普法工作，成立六五普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定本縣（市、區(qū)）商務(wù)局六五普法具體實(shí)施方案，建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，部署安排法制宣傳教育計(jì)劃和活動(dòng)。

　　四、工作步驟

　　全市商務(wù)系統(tǒng)第六個(gè)五年法制宣傳教育工作從20XX年始實(shí)施，到20XX年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

　　宣傳發(fā)動(dòng)階段：20XX年3月前，市商務(wù)局制定全市商務(wù)系統(tǒng)六五普法工作方案，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局制定本縣（市、區(qū)）六五普法工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各縣（市、區(qū)）商務(wù)局要將六五普法工作方案和六五普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組成情況報(bào)市商務(wù)局六五普法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，并提供一名以上普法工作人員聯(lián)系方式。

　　組織實(shí)施階段：20XX年下半年至20XX年。依據(jù)本方案和各縣（市、區(qū)）商務(wù)局六五普法工作方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政，確保本方案和各縣（市、區(qū)）商務(wù)局六五普法方案的貫徹落實(shí)。市商務(wù)局將不定期對(duì)全市商務(wù)系統(tǒng)六五普法工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)法制宣傳教育工作深入開(kāi)展。

　　檢查驗(yàn)收階段：20XX年下半年，市商務(wù)局組織全市商務(wù)系統(tǒng)六五普法實(shí)施情況的

　　總結(jié)驗(yàn)收，通過(guò)自查、抽查等方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，同時(shí)組織迎接市六五普法全面考核，推動(dòng)六五普法法制宣傳教育工作的全面完成。

　　五、工作要求

　　在實(shí)施六五普法過(guò)程中，各單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，認(rèn)真組織形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，大力提高依法行政、依法管理能力和服務(wù)社會(huì)水平。

　　1、加強(qiáng)依法行政法制制度建設(shè)。要大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作立法，為國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作提供法制保障。要切實(shí)加強(qiáng)自身制度建設(shè)，完善行政立法、行政許可、行政處罰和行政復(fù)議程序，規(guī)范行政審批行為，全面推進(jìn)依法行政。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)支持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。

　　3、加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育。要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開(kāi)展法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，將法律知識(shí)考核結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)和晉升的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政教育，將法制宣傳教育與道德教育相結(jié)合，提高依法行政、依法辦事能力和服務(wù)社會(huì)水平。

　　4、加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善各單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，建立和完善縣（區(qū)）、市二級(jí)商務(wù)法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，形成健全的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍在商務(wù)法律宣傳教育中的積極作用，最大程度地實(shí)現(xiàn)全省普法資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升全市商務(wù)法制宣傳教育的整體水平。

　　5、進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體開(kāi)辟商務(wù)法制宣傳欄、專題、專版，固定時(shí)段、版面、欄目，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性，積極開(kāi)展商務(wù)法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用。建立和完善普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，加強(qiáng)商務(wù)法制宣傳，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大商務(wù)法制宣傳教育覆蓋面。

　　6、積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育。要充分利用12。4全國(guó)法制宣傳日、宣傳月、紀(jì)念日和法律生效日等時(shí)機(jī)，通過(guò)網(wǎng)站、期刊等媒體，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑的法制宣傳活動(dòng)，積極宣傳商務(wù)法律知識(shí)。要在日常工作積極宣傳商務(wù)法律知識(shí)，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)公眾樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。

　　7、加強(qiáng)溝通交流。市商務(wù)局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市商務(wù)系統(tǒng)普法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）商務(wù)局依法行政、法律培訓(xùn)、法律調(diào)研等方面的支持。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與市商務(wù)局和其他單位之間的溝通交流，及時(shí)向市商務(wù)局上報(bào)本單位六五普法工作進(jìn)展情況，反映六五普法中存在的問(wèn)題。

　　8、進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門應(yīng)積極為落實(shí)全市商務(wù)系統(tǒng)六五普法工作方案、開(kāi)展法制宣傳教育和依法行政工作創(chuàng)造條件，在人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障，保證六五普法工作正常開(kāi)展。

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