鎮(zhèn)基層黨組織合理設置實施方案資料

　　為加強黨的先進性建設，擴大黨在最基層的覆蓋面，提高黨在最基層的執(zhí)政能力，結合全鎮(zhèn)實際，就進一步加強黨的最基層黨組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　圍繞縣委九屆三次全會確定的目標任務，進一步在最基層建立健全黨的組織網(wǎng)絡，切實抓好對黨員的教育管理，充分發(fā)揮最基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨的凝聚力、滲透力、影響力和創(chuàng)造力，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的組織保證和人才保障。

　　二、目標要求

　　經(jīng)過努力，使全鎮(zhèn)最基層黨的組織建設工作步入規(guī)范化、制度化軌道。在新型農村經(jīng)濟組織、農村外出務工經(jīng)商人群、城鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織（重點是民營經(jīng)濟）和新社會組織中建立基層黨組織；黨員教育管理進一步規(guī)范化；在農村種養(yǎng)加銷致富能手、優(yōu)秀外出和外來務工經(jīng)商青年和“兩新”組織中，發(fā)展黨員工作健康有序，最終實現(xiàn)“五有”目標：有健全的黨組織網(wǎng)絡，有堅強有力的黨組織領導班子，有作用發(fā)揮明顯的黨員隊伍，有素質較高的入黨積極分子隊伍，有完善的黨建工作制度。

　　三、最基層黨組織的合理設置

　　1、行政村黨組織的設置

　　一是將人口多、黨員多（168名）的原xxx村黨支部升格為xxx村黨總支，隸屬xxx鎮(zhèn)黨委。下設西北街、西南街、東沙河街3個黨支部。

　　二是根據(jù)外出務工黨員多（外出務工黨員28名，占全村黨員的61%），且務工地點較為固定（主要集中在北京昌平）、從事行業(yè)統(tǒng)一集中（主要為建筑業(yè)）的特點，將原太平灣村黨支部升格為太平灣村黨總支，隸屬xxx鎮(zhèn)黨委。下設建筑行業(yè)和種養(yǎng)業(yè)兩個黨支部。

　　三是設立榆林溝村黨總支，隸屬xxx鎮(zhèn)黨委。按照“大村幫小村，強村帶弱村”的原則，將地域相鄰、產業(yè)相近（種植業(yè)以爆粒玉米、脫毒薯為主，養(yǎng)殖業(yè)以育肥牛為主）的榆林溝、南夭、西溝、西柳林、瓦夭5個村聯(lián)合設置黨總支部。撤消原瓦夭村黨支部，原支部黨員轉入西柳林村黨支部管理，其它各村支部隸屬總支管理，支部成員不變。

　　四是設立西河灣黨總支，隸屬xxx鎮(zhèn)黨委。按照產業(yè)相同、資源互補、地域相鄰的原則，將廟兒溝、冰河、殺虎溝、醋柳坪、牛兒灣、半打溝、辛夭子7個村聯(lián)合設置黨總支部。原各村支部隸屬總支管理，支部成員不變。

　　五是設立xxx居委會黨支部，隸屬xxx鎮(zhèn)黨委。xxx居委會成立以后，各項工作已基本進入正常軌道，設置黨組織條件已基本成熟，同時也便于對城鎮(zhèn)居民黨員的統(tǒng)一的教育管理，根據(jù)上述情況，設立居委會黨支部。

　　2、“兩新”組織中黨組織設置

　　為擴大黨組織在非公有制企業(yè)中的覆蓋面，充分發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用，促進非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，按照“先行組建，逐步提高，分類指導”的工作思路，設置xxx民營企業(yè)黨總支，隸屬xxx鎮(zhèn)黨委。按照民營企業(yè)行業(yè)類別的不同，民營企業(yè)黨總支下設3個支部。一是設立礦山行業(yè)協(xié)會黨支部，支部黨員包括全鎮(zhèn)所有礦產企業(yè)的在職黨員經(jīng)營者及黨員職工。二是設立果品行業(yè)企業(yè)黨支部，支部黨員包括xxx果品有限責任公司，xxx三環(huán)果脯廠，張家口市永昌源果仁食品有限公司三家在職黨員經(jīng)營者及黨員職工。撤消原果品廠黨支部。三是設立方源奶牛廠黨支部，支部黨員包括方源奶牛養(yǎng)殖廠黨員養(yǎng)殖戶及管理人員。四是設立機械鑄造企業(yè)黨小組，隸屬礦山行業(yè)協(xié)會黨支部，黨員包括萬全縣農家樂機械廠，xxx精工鑄造廠兩家在職黨員職工及黨員經(jīng)營者。撤消原農具廠黨支部。

　　3、產業(yè)鏈上黨組織設置

　　為充分發(fā)揮黨組織、黨員帶領群眾致富的能力，做大做強產業(yè)，增強輻射帶動作用，真正形成“支部加協(xié)會”、“公司加農戶”的產業(yè)格局，在產業(yè)或行業(yè)協(xié)會上合理進行黨組織設置。沙地房村養(yǎng)蜂協(xié)會成立黨小組，成員為沙地房村黨員養(yǎng)蜂戶，隸屬沙地房村黨支部。

　　四、做好在全鎮(zhèn)最基層發(fā)展黨員工作

　　1、重點培養(yǎng)產業(yè)鏈上的農村種養(yǎng)加銷致富能手入黨

　　每個產業(yè)鏈上的黨支部每年至少確定1—2名種養(yǎng)加銷致富能手，作為重點培養(yǎng)對象，逐人建立培養(yǎng)檔案，納入黨委、總支、支部重點跟蹤教育和管理范疇，形成共同培養(yǎng)致富能手入黨的工作合力。

　　2、注重吸收優(yōu)秀外出務工青年入黨

　　各黨總支、支部要對積極要求進步的優(yōu)秀外出青年登記造冊，建立培養(yǎng)檔案，充分把握時機，有針對性的搞好培訓教育，要對外出時間實行跟蹤培養(yǎng)教育，及時把培養(yǎng)成熟的吸收到黨內來。

　　3、積極穩(wěn)妥地做好外來務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員工作

　　各黨總支、黨支部要主動聯(lián)系本轄區(qū)、本行業(yè)的外來人員從中發(fā)現(xiàn)和掌握一批先進分子，對那些政治素質較好，有致富能力，主動要求加入黨組織的人員，要積極做好教育引導及培養(yǎng)考察工作，按照“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，逐步把他們吸收到黨組織中來。

　　4、實施共青團組織“推優(yōu)”工程

　　要建立外出務工經(jīng)商青年基本信息庫，及時在35周歲以下外出務工青年相對集中的人群中建立團組織，開展團的工作并積極向黨組織“推優(yōu)”。鎮(zhèn)黨委要對縣委組織部審核批復團縣委推薦的優(yōu)秀團員進行重點培養(yǎng)。

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